1 - l`Agence Urbaine de Rabat-Salé

Royaume du Maroc
Ministère de l’Urbanisme et de l’Aménagement du Territoire
Secrétariat Général
Direction Générale de l’Urbanisme, de l’Architecture et de
l’Aménagement du Territoire
20 ans au service des
Collectivités Locales
JUILLET 2014
1
PRESENTATION DU TERRITOIRE DE L’AURS - RESSORT TERRITORIAL
Ressort territorial de l’AURS: Préfectures de Rabat et de Salé
Une superficie de 807 km2
Une Population de 1 451 417 hab
Une Population Urbaine de 1 397 432 hab
Découpage Administratif:
Préfecture
Communes Urbaines
Arrondissements
Communes
Rurales
Hassan
Région
Superficie
Km²
Pop. 1994
Pop. 2004
% Pop.
urbaine
Tx 19942004
Région Rabat-SaléZemmour-Zaer
9 580
1 985 602
2 366 494
81 %
1.8 % / an
Agdal-Ryad
RABAT
Rabat
Youssoufia
Souissi
Yaacoub El
Mansour
Tabriquet
Bettana
Salé
SALE
Bab Lamrissa
Hssaine
Laayayda
Sidi Abi Al Kanadil
Préfecture
Total
03
10
02
Taux
Acc
0
627 932
54
0.1 %
769 500
53 985
823 485
11
2.7 %
1 397 432
53 985
1 451 417
18
1,46 %
Urbaine
Rurale
RABAT
118,51
627 932
SALE
688,49
Total
807
Shoul
Ameur
Total
Densité U
Hab/ha
Superficie
Km²
Population 2004
PRESENTATION DU TERRITOIRE DE L’AURS - DONNEES SOCIO-ECONOMIQUES
Population: tendance 1994-2004:
Des croissances de
Rabat
population importantes,
Salé
mais contrastées :
: presque stable
Classes d'activité
: + 2,7% par an
Des soldes naturels
positifs :
Rabat
: + 6 200 habs/an
Salé
: +12 100 habs/an
Des soldes migratoires
contrastés :
Rabat
: - 5 700 habs/an
Salé
: + 5 100 habs/an
Une taille moyenne des
ménages en baisse
entre 1994 et 2004:
1994
2004
Rabat
:
4,9
4,3
Salé
:
5,4
4,7
Population Active:
Population Active en
2004
Rabat
:
267 400
Salé
:
283 580
Evolution de la
Population Active
Rabat
: Stable
Salé
: +32 %
Classes d'activité
Administration
Agriculture
Industrie
Eau
Electricité et Energie
BTP
Commerce
Transport et
Communication
Services
Secteur Economique en Chiffres:
Répartition des Actifs Occupés
Rabat (u)
Salé (u)
37%
31%
1%
2%
11%
21%
1%
1%
5%
13%
8%
17%
6%
5%
18%
12%
Agriculture
Mines
Industrie
Eau
Electricité et Energie
BTP
Commerce
Transport et Communication
Autres services
Rabat (u)
3
6
4 109
13
11
454
13 212
829
6 861
Nombre d’unités
Salé (u)
4
6
5 572
8
14
430
13 092
627
5 208
Total
7
12
9 681
21
25
884
26 304
1456
12 069
PRESENTATION DU TERRITOIRE DE L’AURS - AGENCE URBAINE DE RABAT-SALÉ
Date de création : décret n°2-3-888 en date du 5 Hijja 1414 (17 Mai 1994)
Taux d’encadrement : 65%
Antennes
: Antenne de Rabat et Antenne de Salé
Organisation Structurelle de l’Agence Urbaine de Rabat Salé
AURS: BILAN DES REALISATIONS – COUVERTURE EN DOCUMENTS D’URBANISME
Plans d’Aménagement
Sectoriels
Plans d’Aménagement Communaux
Préfectur
es
Total
En cours
d’homologation
Homologués

Rabat





Salé








Skhirate
Témara


Total
En cours d’études
En cours
d’études
Homologués

PA
Youssoufia
PA Hassan
PA Agdal
Ryad
PA YEM
PA
Tabriquet
PA bab
Lamrissa
PA Bettana
PA
Laayayda
PA Hssaine
PA Shoul
PA Sidi
Bouknadel
Témara
Aïn Attiq
Harhoura
Skhirate
Aïn Aouda
Mers El
Kheir

4
PA de la
Commun
1
e Urbaine
de Rabat
-



7

6




17
Aïn Attiq

Harhoura

Sidi Yahia 4 
des Zaers

El

Menzeh
5

PAS
Akrach

PAS Al

Mohit
PAS Sidi 2
Bouknad
el
PA CU Salé
PA Shoul
PA Sidi Abi Al
Kanadil
PA Ameur
4 
Témara
Skhirate
Aïn Aouda
Oum Azza
Sebbah
5
9
1 
PAS
Médina
de Rabat
PAS
Patrimoin
e de la
Ville de
Rabat
PAS
Médina
de Salé
2
8
1
14
15
3
3
37
AURS: BILAN DES REALISATIONS – GESTION URBAINE
Instructions de dossiers selon les catégories (petits et Grands projets)
Année
Total
8000
6000
4000
2000
0
1647
6171
4074
4000
2001
2464
2072
2993
1531
5457
3603
2013
3314
2012
2427
2011
2857
2010
2000
2009
5000
14467
2008
3525
2459
2007
5327
6535
2006
1134
5878
2005
2654
Nombre total de dossiers étudiés
2004
2391
2003
2673
2002
1999
2001
7932
2000
Du 1er
Janvier 1996
au 31
décembre
1998
1999
Nombre de
dossiers
ayant reçu
l'avis
favorable
1998
Nombre
total
de
dossiers
étudiés
Procédures CTP, CPC et CLM
1997
Procédure des petits
Procédure des
projets
grands projets
(CTP)
(CPC et CLM)
Nombre
Nombre
Nombre
de
Nombre
de
total
dossiers total de dossiers
de
ayant
dossiers
ayant
dossiers
reçu l'avis étudiés reçu l'avis
étudiés
favorable
favorable
Nombre de dossiers ayant reçu l'avis favorable
8337
Procédure de Petits Projets CTP
3000
2000
2002
2361
2261
2806
1501
5167
3762
2003
3220
2737
2680
1398
5900
4135
2004
3491
2902
2614
1475
6105
4377
2005
3862
3364
2774
1805
6636
5169
2006
3911
3377
2833
1614
6744
4991
2007
3366
2607
3127
1826
6493
4433
2008
3079
2568
3356
2021
6435
4589
2009
2727
2220
3311
2053
6038
4273
2010
2418
1841
3130
1802
5548
3643
2011
2638
2079
3281
1918
5919
3997
2000
2012
2387
1851
4261
2681
6648
4532
1000
2013
1638
1221
3263
1926
4901
3147
Du 1er
Janvier au 23
Juin 2014
377
254
1606
871
1983
1125
1000
0
2013
2012
2011
2010
2009
2008
2007
2006
2005
2004
2003
2002
2001
2000
1999
1998
1997
Nombre total de dossiers étudiés
Nombre de dossiers ayant reçu l'avis favorable
Procédure de Grands Projets CPC et CLM
5000
4000
3000
0
Nombre de dossiers ayant reçu l'avis favorable
2013
2012
2011
2010
2009
2008
2007
2006
2005
2004
2003
2002
2001
2000
1999
1998
1997
Nombre total de dossiers étudiés
AURS: BILAN DES REALISATIONS – GESTION URBAINE
Situation des Dossiers Étudiés Dans Le Cadre De
La Commission De Dérogation (1999 – 2013)
Nombre de
dossiers traités
Nombre de dossiers
ayant reçu l’avis
favorable
1/1/1999 au 30/6/2000
92
39
1/7/2000 au 30/6/2001
117
79
1/7/2001 au 31/12/2001
54
18
2002
48
10
2003
127
-
2004
195
26
2005
79
2006
100
2007
148
45
2008
140
32
2009
157
34
2010
133
31
2011
128
43
2012
108
30
2013
125
31
Année
24
Carte illustrant la situation des projets des dérogations en 2013
AURS: BILAN DES REALISATIONS – GESTION URBAINE
EN MATIERE DE REDUCTION DU DELAI D’OCTROI DE L’AUTORISATION DE CONSTRUIRE
- Admission des Architectes du secteur privé aux travaux des commissions d'examen des projets
pour donner, en cas de besoin plus d’explications sur leurs projets (écourter le délai d’obtention de
l’avis favorable) ;
- Présence d’un représentant du Conseil Régional de l'Ordre des Architectes aux travaux des
commissions d'examen des projets comme observateur (convention signée en 2009 et 2010) ;
- Réservation de séance de travail aux professionnels (Architectes, Ingénieurs,…) pour expliquer et
justifier les remarques émises, afin de leur permettre de procéder rapidement aux dépôts de projets
modificatifs ;
- Maintien des dossiers de demandes d’autorisations ouverts jusqu'à satisfaction des remarques
formulées afin d'éviter une nouvelle programmation et par conséquent un délai supplémentaire ;
AURS: BILAN DES REALISATIONS – MAITRISE DES DONNEES FONCIERES
SOURCES
AURS Marché../95
AURS Marché../2000
OBJET
Territoire
Communes Rabat, Salé, Témara, Shoul, Sidi Bouknadel, Mers el Kheir, Sidi
Yahya des Zaers, Skhirat RS
Etablissement de la prise de vue aérienne et des plans de
restitution au 1/2000ème - 1/5000ème
AURS Marché n° 1/2009
Etablissement de plan de restitution au 1/2000ème - 1/5000ème et
fichier SIG
AURS Marché n° 4/2009
ANNÉ
E
23000
1995
900
2000
Communes urbaines de Rabat, Salé et de Témara
18500
2008
Communes urbaines de Harhoura et Ain Attig
3000
2009
Commune urbaine de Skhirat
4600
2009
600
2009
Commune de Skhirat
AURS Marché n° 2/2008
SUPERFICIE
(HA)
AURS Marché n° 7/2009
Travaux de couvertures aériennes stéréoscopiques à l’échelle
1/3500 et de restitution numérique à l'échelle 1/500
Medina de Rabat, Douar Doum, Hajja, Maadid, Medina de Salé et de Kariat Oulad
Moussa
Marché n° 7/2012
Exécution des prises de vues aériennes en couleur au 1/7500ème
et établissement de plan stéréo photogrammetrique au 1/2000ème
- 1/5000ème et fichier SIG
Commune Urbaine de Ain Aouda et une partie des Communes Rurales de Sidi
Yahia des Zaers, d’Oum Azza et d’El Menzeh. -Préfecture de Skhirate-Témara-.
10900
2012
partie des Communes de Skhirat et Sebbah. -Préfecture de Skhirate-Témara
4700
2012
partie du territoire de la Commune Rurale d’Ameur. – Préfecture de Salé-.
4200
2012
partie de la Commune Rurale de Shoul.-Préfecture de Salé-
600
2012
Marché n° 8/2012
Marché n° 9/2012
Marché n° 10/2012
Exécution des prises de vues aériennes en couleur au 1/7500ème
et établissement de plan stéréo photogrammétrie au 1/2000ème 1/5000ème et fichier SIG d
Total
73 000 ha
AURS: BILAN DES REALISATIONS – PROJETS STRUCTURANTS
Sala Al Jadida
Situation : Arrondissement de Hssaine, Préfecture de Salé ;
Superficie : 246 Ha.
Nombre d’habitants prévu à terme : 120 000 habitants.
Objectifs :
Sala Al Jadida est une cité modèle initiée par Sa Majesté le Roi, le feu Hassan II, pour
la promotion de l'habitat social, faire accéder les citoyens à la propriété et stabiliser
le marché de l’immobilier. Ainsi l’objectif de la nouvelle cité était double :
 mettre à la disposition des populations à bas revenus un logement social ;
 faire de cette cité un modèle urbanistique.
Ainsi cette ville nouvelle prévoyait des logements pour :
 le recasement des bidonvillois ;
 les ménages habitants les foundouks et maisons menaçants ruine au sein de la
médina de Salé ;
 les ménages des œuvres sociales des départements ministériels et offices publics ;
 les ménages des œuvres sociales des Forces Armées Royales, de la Gendarmerie
Royale, des Forces Auxiliaires et de la Direction Générale de la Sûreté Nationale.
Consistance :
 20030 logements sociaux,
 756 commerces
 des lots de terrain destinées aux équipements collectifs et installations d’intérêt
général correspondant aux besoins des habitants tel que centre commercial,
mosquée, hammam, four, établissement scolaire, centre de santé et espaces
destinés aux activités sportives.
 lots de villas et R+2.
AURS: BILAN DES REALISATIONS – PROJETS STRUCTURANTS
Technopolis
Situation
: Arrondissement de Hssaine et Commune Rurale Shoul,
Préfecture de Salé ;
Superficie : 107 Ha pour la première tranche, à terme 260Ha.
Nombre d’emploi prévus à créer : 30 000 emplois.
Objectifs :
Rabat Technopolis, la Cité de la Technologie, s’inscrit dans le cadre du
programme gouvernemental de développement sectoriel Emergence. Ce
projet a pour vocation le développement du secteur des nouvelles
technologies et la valorisation du potentiel du Maroc dans les secteurs
des technologies de l’information.
Consistance :
Le Technopole de rabat-Salé est composé de :
 Lots Offshore : réservés aux activités tertiaires et de bureaux ;
 Lots Tertiaire T.I.C : destinés aux activités tertiaires et de bureaux et
aux services de proximité (restaurants des entreprises) ;
 Lots Hôtellerie, commerciale et animation : réservés aux activités de
l’hôtellerie, conférences et aux établissements fournissant des
services d’accompagnement (restaurants, centre commercial, centre
d’animation, centre de sport fitness) ;
 Lots industrie de haute technologie : destinés au développement
d’unités de production de hautes technologies dans les secteurs
hightech ainsi que la formation ;
 Lots recherche et développement : réservés aux services propres à la
gestion maintenance, surveillance et fonctionnement de Technopolis
Rabat-Salé ;
 Pôle routier : réservés aux transports en communs uniquement aux
navettes, stationnement des taxis et aux stationnements des visiteurs.
AURS: BILAN DES REALISATIONS – PROJETS STRUCTURANTS
Ville Nouvelle Tamesna
Situation : Commune rurale de Sidi Yahya des Zaers, Préfecture de Skhirate-Témara ;
Superficie : 840 Ha
Nombre d’habitants prévu à terme : 250 000 habitants dont 20 000 déjà installés
Objectifs affichées par la Société Al Omrane Tamesna :
-
Résorber une grande partie de l’habitat insalubre de l’agglomération 10 000 ménages ;
-
Préparer les structures d’accueil pour contribuer au développement économique du territoire ;
-
Préserver l’environnement et protéger les zones sensibles du site ;
-
Mise à niveau urbaine du centre de SYZ ;
-
Développer les zones industrielles et de service dans le cadre d’opérations intégrés de parcs industriels
nouvelle génération pour assurer une dynamique économique et la création de l’emploi directe et
indirect ;
-
Mettre en place des équipements structurants de haut niveau et injecter des fonctions urbaines
attractives.
Etat des lieux
-
Stations d’épuration (STEP) non réalisé (34 ha);
-
Zone industrielle non encore valorisé (300 ha) (l‘étude de faisabilité est déjà réalisée) ;
-
Aménagent des espaces paysagers non encore valorisé. Le projet lauréat du concours d’aménagement
des espaces publics des rives de l’Oued Yquem et la foret Mkhinza a été validé) ;
-
Mise à niveau du centre de SYZ non encore achevée ;
-
Desserte de Tamesna /rabat non encore réalisée.
Consistance :
840 Ha, aménagés en :
-
55% réservés aux logements,
-
3.5% réservé aux activités secondaire et tertiaire,
-
12% réservés aux équipements collectifs,
-
17.5% réservé voies primaires et secondaires,
-
12% réservés aux espaces verts.
AURS: BILAN DES REALISATIONS – DEMATERIALISATION DES SERVICES
- Affichage, en 2010, d’un scan (téléchargeable) du Procès Verbal des
résultats des travaux des commissions chargées de l’examen des
dossiers de demande d’autorisation, avec indication de l'avis de chaque
membre de la commission ;
- Engagement des démarches préliminaires préparatoires à la délivrance
de la note de renseignements (NR en ligne) et ce, par :





engagement en 2011 des démarches auprès de l'Agence Nationale de la
Conservation Foncière, du Cadastre et de la Cartographie (ANCFCC) et réception
du droit d'accès à la base des données de l'ANCFCC qui permet la réduction des
pièces à fournir par le demandeur ;
envoi, en 2012, de la ''Note de Renseignements'' (NR) par mail au pétitionnaire ;
début de réception (décembre 2012) de la demande de la NR par mail ;
signature, en juillet 2013, de deux conventions : une, Maroc Télécommerce et
l’autre, avec le Centre Monétique Interbancaire (CMI) pour engagement de la partie
paiement en ligne ;
achèvement et lancement (le 22/11/2013) de la NR en ligne
- Dématérialisation, en mai 2012, de la pré-instruction des projets
(Préinstruction en ligne) pour les maîtres d’œuvre qui en expriment la
demande par envoie de leurs projets à pré-instruire par e-mail à l’AURS
- Renforcement de l’offre en services dématérialisés dans le cadre de la
5ème version du portail de l’AURS lancée le 22 novembre 2013, à
savoir :




NR en ligne comme service complètement dématérialisé (demande, paiement et
enfin réception du document en question) ;
Réclamations en ligne ;
Enquête de satisfaction en ligne ;
Prise de RDV en ligne ;
période
1ère trimestre
2ème trimestre
notes de
notes de renseignements dont
renseignements
la redevance s’est effectué à
délivrées par e-mail
partir du site de l’agence
-------08
----
3ème trimestre
4ème trimestre
19
37
---01
Total
64
01
AURS: BILAN DES REALISATIONS – INSTRUMENTS DE COMMUNICATION
EN MATIERE DE COOPERATION ET DE PARTENARIAT :
- Signature en 2010 d’une convention avec la Mairie de Rabat ;
- Signature en 2010 d’une convention avec le Conseil Régional de l’Ordre des
Architectes (octobre 2010) ;
- Renforcement de sa collaboration avec les Agences Urbaines en matière
d’encadrement ;
- Elargissement de sa coopération à l’internationale et ce, par la signature de convention de
partenariat avec :
 L’Agence d’Urbanisme pour le Développement de l’Agglomération Lyonnaise, en mars 2010 ;
 La Fondation Metropoli experte en matière de conduite d’opération d’Urbanisme Opérationnel
Intelligent, en octobre 2010 ;
 La Mairie de Bilbao (Bilbao Next), en octobre 2010
EN MATIERE DE MANAGEMENT
- L’obtention, en novembre 2008 et après mise en place des procédés y afférents, du
Certificat ISO 9001-2000 de conformité aux normes internationales pour la garantie
de services de qualité ;
- La réadaptation (en septembre 2010) de son Système de Management de la Qualité aux exigences
normatives conformes à l’ISO 9001 version 2008 ;
- Le renouvellement (en décembre 2011) de sa certification jusqu’en 2014 ;
- la mise à niveau des compétences de l’ensemble de son personnel par la
programmation de cycles de formation en matière de procédures managériales et de
développement des compétences ;
AURS: BILAN DES REALISATIONS – INSTRUMENTS DE COMMUNICATION
EN MATIERE DE RAPPROCHEMENT DE L’ADMINISTRATION DES USAGERS
- Ouverture de deux antennes de l’AURS, une à Salé et l’autre à Témara, ainsi
que la mise en place de trois guichets uniques dont un dans la Ville
Nouvelle de Tamesna ;
- Information et vulgarisation à travers : l’organisation de journée porteouvertes, l’édition de dossiers de presse, dépliants, brochures, plaquettes,
publication de communiqués de presse, réception des journalistes et mise à
leur disposition de données,… ;
- Ouverture, en 2010, de lignes de contact permanentes avec les citoyens et
ce, par l’affichage sur le site web de l’AURS de la liste complète de
l’ensemble des responsables et cadres de l’établissement avec leurs
coordonnées (mail et numéros de téléphone directes) ;
- Prise en compte et traitement des réclamations et/ou suggestions des
partenaires et citoyens ;
- Instauration, avec la mise en place du SMQ au sein de l’AURS, du principe
de l’écoute-client à travers le lancement d’une enquête de satisfaction des
clients annuelle auprès des partenaires immédiats et corps de métiers
(architectes et topographes privés,…) en vue de mesurer le niveau de leur
satisfaction et répondre à leurs attentes ;
- Réalisation d’un film institutionnel ;
- Edition du portail institutionnel de l’AURS en version arabe, amazigh et
allemande (anglaise en cours), avec une version mobile en arabe et
française;
- Edition d’un livre retraçant l’évolution urbaine de la conurbation de Rabatsalé-Skhirat-Témara ;
AURS: BILAN DES REALISATIONS – INSTRUMENTS DE COMMUNICATION
EN MATIERE DE PROMOTION DE L’INVESTISSEMENT
- Déclenchement, en mars 2010, du Marketing territorial et ce, par le
lancement de la démarche : ‘’Diplomatie des villes’’ consistant en la
présentation des opportunités d’investissement disponibles dans la Capitale
au corps diplomatique accrédité au Maroc et délégations étrangères ;
- Accueil de plusieurs délégations étrangères (Egypte, Qatar, Gabon, Sénégal,
Congo-Brazaville, Espagne,…) ;
EN MATIERE D’AMELIORATION DU CLIMAT DES AFFAIRES
- Pilotage par l’AURS (depuis 2011) du groupe travaillant sur l’axe ‘’Amélioration de
l’accès au foncier & urbanisme’’ dans le cadre des travaux du Comité National de
l’Environnement des Affaires (CNEA) ;
- Présentation par l’AURS, au siège de la Banque Mondiale en juillet 2011, des réformes
engagées en matière de simplification des procédures relatives à l’obtention des
autorisations de construire ;
- Reproductibilité des pratiques réussies (en matière de
gestion urbaine et de
management) sur les territoires des autres agences urbaines à travers le principe de
mutualité ;
EN MATIERE D’ECHANGE D’EXPERTISE
- Réception de cadres relevant des autres agences urbaines (Marrakech, Beni Mellal, Kénitra Sidi Kacem, Oujda,…) pour
la capitalisation du savoir-faire acquis par les unes et les autres dans les domaines de management et de
communication ;
AURS: BILAN DES REALISATIONS – INSTRUMENTS DE COMMUNICATION
RETOMBEES DES ACTIONS REALISEES
- Organisation, en décembre 2010, de la 5ème Rencontre Nationale des Agences Urbaines dont
l’AURS en était l’hôte) ;
- Participation, en avril 2010 et en considération à son action en faveur de la protection des espaces
verts et naturels de la conurbation, aux activités organisées à l’occasion de La Journée de la Terre
lors desquelles Rabat à figurer parmi les ''villes premières'' honorées de la célébration de ce 40ème
anniversaire de la Journée de la Terre ;
- Reconnaissance, en octobre 2011 lors d’un colloque présidé par M. Nizar Baraka, Ministre de
l’Economie et des Finances, de la contribution de l’AURS à l’amélioration du classement du Maroc
‘’Rapport du Doing Business 2011’’ ;
- Obtention, en 2012, du Prix d’Encouragement ‘’Emtiaz 2011’’ ;
- Classement, en juillet 2012, de Rabat par l’UNESCO ‘’Patrimoine Mondial de l’Humanité’’ dont le
dossier technique de demande de classement a été préparé conjointement par la Wilaya de Rabat &
l’AURS ;
- Présentation, en septembre 2012, de l’expérience de l’AURS à Amman (Qatar) ;
- Contribution à l’organisation du Sommet Mondial des Dirigeants Locaux et
Régionaux et 4ème Congrès de Cités et Gouvernement Locaux unis (CGLU)
organisé du 1 au 4 octobre à Rabat ;
- Participation en mai 2013, en tant que invitée de l’Université Libanaise, à la
11ème édition du Salon de l’Architecture arabe organisé à Beyrouth (Liban).
PLAN D’ACTION – PLANIFICATION ET GESTION URBAINES
Projet
Trimestre
2014
I.
1.
1.
1
Planification Urbaine
Méthodologie d’Elaboration des Documents d’Urbanisme
1.
Suivi d’élaboration des Projets de Plans d’Aménagements
1.
Suivi d’élaboration des Projets de Plans d’Aménagements et de Sauvegarde
1.
Mise en Œuvre des Dispositions des Plans d’Aménagements
Approche Environnementale
1.
Elaboration du Guide référentiel de l’Approche Environnementale de l’urbanisme
1.
Elaboration des Plans Verts des Villes de Rabat et Salé
1.
Elaboration d’une Charte Architecturale et Paysagère
1.
Le Schéma Référentiel Stratégique du littoral de Rabat et Salé
1.
Création d’une Banque de Données Urbanistiques
1.
Projets Urbains de Développement Urbain
I.
1.
Création d’une Banque de Donnée relative à l’Habitat de la Classe Moyenne
1.
Communication et facilité d’accès aux données aux citoyens
1.
Suivi et célérité d’instruction des projets déposés pour autorisation
1.
Suivi et contrôle des chantiers ouverts
I.
1.
2
Gestion urbaine
Activités Juridiques et Foncières
Géomatique et Documentation
1.1 Couverture en Restitutions et Photos Satellites
1.2 Système d’Informations Géographiques SIG
1.3 Elaboration de Plans d’Occupation du Sol
1.
Suivi et Recherche de Nouveautés Juridiques et Organisationnelles en Urbanisme
1.
Généralisation des dispositions d’Urbanisme
1.
Création d’une Cellule de Traitement et de Gestion des Requêtes et Doléances des Citoyens
I.
1.
Communication
1.
Gestion Dématérialisée
1.
Guide Référentiel des Procédures
Opérations d’Accompagnement
2015
3
4
1
2
2016
3
4
1
2
3
4
PLAN D’ACTION - VISION STRATEGIQUE, ENJEUX ET DEFIS DE DEVELOPPEMENT
ENJEUX SOCIO-ECONOMIQUE
Population:
Maintenir les forces vives à Rabat
Accompagner les évolutions du mode de vie
Réduire les clivages économiques et sociaux
Anticiper le vieillissement de la population

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
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


Activités économiques:
Répondre à l’augmentation de la population active
Lutter contre le chômage des jeunes
Favoriser le rééquilibrage des pôles d’emploi en
cohérence avec les projets de développement des
transports en commun
Développer les nouvelles technologies en lien avec la
recherche
Moderniser les zones industrielles
Encourager le développement de l’artisanat
Favoriser le développement du tourisme
Encadrer les évolutions du commerce
Habitat:
Répondre à la demande
Utiliser les espaces libres et densifier
Développer une offre en direction des catégories
moyennes et modestes
Diversifier les typologies en lien avec les évolutions du
mode de vie
Réhabiliter les tissus anciens et les douars
Profiter du lancement d’un nouveau produit à faible VIT
ENJEUX SPATIAUX
ENJEUX FONCTIONNELS
Formes urbaines et
paysage:
S’appuyer sur le rôle
essentiel des grands
projets
Limiter l’extension de la
conurbation
Protéger le patrimoine
historique
Conforter
Rabat
comme ville verte
Restructurer
les
grandes
emprises
monofonctionnelles
Résorber les coupures
urbaines
Vie Urbaine:
Requalifier les espaces publics
Préserver et renforcer les centralités
locales
Favoriser le développement du tourisme
Environnement,
risques et nuisances:
Préserver la ressource
en eau
Protéger les milieux
naturels
Prendre en compte les
risques
naturels
:
séismes,
tsunamis,
éboulements
Mobilité:
 Développer l’usage des transports en
commun
 Favoriser l’usage de la marche à pied et
des vélos
 Limiter l’encombrement des espaces
publics par le stationnement
 Articuler les nouveaux développements
urbains avec le développement des
transports publics
Equipements et Services Urbains:
 Renforcer le rayonnement de Rabat par
la création d’équipements majeurs
 Développer
proximité
l’offre
d’équipements
de
 Définir
une
nouvelle
méthode
d’identification et de mise en œuvre des
réserves
PLAN D’ACTION – VISION STRATEGIQUE, ENJEUX ET DEFIS DE DEVELOPPEMENT
ORIENTATIONS STRATEGIQUES
SECTEURS STRATEGIQUES S’APPUYANT SUR :
L’identification des grands projets urbains.
Le renforcement des espaces publics majeurs existants.
La création d’une trame verte.
La cohérence avec le nouveau réseau de transports.
TERRITOIRES A ENJEUX SPECIFIQUES
Tissus à redynamiser :
Redécouverte de trames intelligentes.
Redynamisation qualitative des espaces publics (redéfinition des usages).
Mise à niveau (redéfinition des normes d’équipements, de stationnement,
partage de la voierie, …)
Quartiers à dé densifier et à sécuriser par:
Desserrement du bâti et création d’une trame minimale d’espace public.
Amélioration des conditions d’accessibilité.
Axes d’intensification urbaine : les grands axes articulant les grands
secteurs sont à redynamiser par:
Assouplissement des dispositions réglementaires
Propositions d’activités qualifiantes
Secteurs patrimoniaux représentant la mémoire de la ville sont à
préserver par des:
Dispositions de préservation et de mise en valeur.
Prescriptions architecturales
Prescriptions particulières pour la gestion efficiente de l’espace public et du
stationnement.
Propositions de réaffectations fonctionnelles pour une revalorisation du
secteur tertiaire.
Trame verte: la végétation est au cœur du projet stratégique des villes
vertes et ce par :
Le renforcement de la trame d’espaces verts publics, les plantations
d’alignement,
La protection des forêts et des espaces verts privés.
Le développement du concept d’avenir d’agriculture urbaine.
Trame bleue est au cœur de l’élaboration des PAU et ce par la
préservation:
du barrage SMBA
des ressources en eau, des nappes phréatiques…
STRATEGIE DE DEVELOPPEMENT ET D’AMENAGEMENT/
 Un développement en boucle autour de la vallée du Bou Regreg
 La mise en relation des grands projets de développement de la conurbation
 Un réseau de transports publics qui accompagne et renforce les développements urbains
PLAN D’ACTION – OPERATIONS FONCIERES ET AMENAGEMENTS URBAINS
PLAN D’ACTION- 2014-2018 : PROJETS DE DÉVELOPPEMENT ET DE RENOUVELLEMENT URBAIN






Conception de nouveaux circuits touristiques ;
Diagnostic énergétique des sites inscrits ;
Réflexion sur un grand centre ville de la capitale ;
Etude sur l’intégration de la composante HQE dans la construction ;
Etude sur l’approche de mise en œuvre de l’urbanisation du plateau Akrach ;
Acquisition de terrains pour constituer des réserves foncières propres à l’AURS en vue de
pouvoir engager des projets concrets.
ACTIONS PRIORITAIRES 2014-2016
 Signalétique touristique et patrimoniale de la ville de Rabat suite à l’inscription de la capitale du
Royaume sur la liste mondiale de l’UNESCO ;
 Requalification et mise à niveau des quartiers dits Douars Doum, Hajja et Maadid sis à
l’arrondissement El Youssoufia, commune urbaine de Rabat
 Requalification et mise à niveau urbaine des quartiers et avenues de la ville de Rabat et de Salé ;
 Formations du personnel.
INDICATEURS ET SUIVI DE PERFORMANCE
 Taux du respect des délais fixés ;
 Taux d’atteinte des objectifs escomptés.
PLAN D’ACTION - PROJETS DE RENOUVELLEMENT URBAIN
QUARTIER AKKARI : « REDEFINITION DES USAGES »
Le projet-phare des « Halles de Akkari » est
une réponse à la mise aux normes d’hygiène
et à l’agrandissement du marché existant
par notamment l’implantation d’une grande
structure couverte, et le relogement in situ
de 23 ménages bidonvillois.
Au niveau de l’avenue Hassan II, entre le
cimetière chrétien et la cité Roudani, le
projet se matérialise par le désenclavement
du parc urbain datant des années 50
(valorisation
et
création
d’accès,
implantation de services urbains, création
de jardins potagers, …) et son rattachement
au futur centre socioculturel.
Pour les deux quartiers de Ksar El Bahr et Karyoune, des projets de piétonisation et de réhabilitation
(placettes, jardins et squares existants) révéleront le potentiel qualitatif de ces deux trames urbaines
patrimoniales.
En dernier lieu, face à l’hôpital My Youssef, un terrain, actuellement vague, lieu privilégié des sportifs du
quartier, sera consacré à des espaces de sport, de jeux et de détente face à l’océan.
PLAN D’ACTION - PROJETS DE RENOUVELLEMENT URBAIN
QUARTIER OCEAN : « PORTEE CULTURELLE ET SAVOIR »
Ce projet développe la rencontre et la réunion
des divers pôles de savoir (Cité Universitaire My
Ismaël, Ecole Royale du Service de Santé
Militaire, plusieurs écoles et lycées (dont l’école
des langues des FAR).
Il s’appuie autour du réaménagement de la place
d’Italie conduisant à la côte par la rue de
Rome par la création d’un Centre Culturel
réhabilité en centre multimédia rattaché à
différents espaces rendus au public.
En outre, l’aménagement de l’esplanade accolée
à l’ancien fort Rothenburg (19ème s.) permettra
l’installation d’une grande roue «l’œil de
l’Océan» surplombant l’horizon et l’histoire
urbaine de Rabat.
Une autre action majeure au niveau de délimitation du célèbre marché de fruits et légumes et à un
réaménagement de ses points d’entrées, pour le contenir mais également lui donner une visibilité inédite le
replaçant comme élément emblématique et de l’agglomération.