Limpact industriel des jeux olympiques à Barcelone.

Barcelone
L’infrastructure projetée pour le village olympique de Poble Nou est de première importance sur le plan industriel,
principalement pour le recteur du bâtiment.
L’IMPACT INDUSTRIEL
DES JEUX OLYMPIQUES A BARCELONE
Le 24 février dernier, s’est déroulée à la Lonja de Mar de Barcelone la
présentation officielle d’une étude réalisée par le Comité d’organisation de
Barcelone’92 sur l’impact industriel que les Jeux de la XXVe Olympiade
peuvent avoir sur l’économie espagnole. La manifestation était organisée
par la Fondation Barcelone. Ci-dessous nous reproduisons un extrait
de cette étude qui illustre l’impact des Jeux Olympiques
sur la grande métropole catalane.
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Barcelone
L
‘étude aboutit à des résultats importants : plus
de 400 milliards de pesetas comme conséquence directe des investissements réalisés dans
le cadre des Jeux et des conséquences indirectes
pouvant raisonnablement se situer autour de 300
milliards de pesetas (sans compter les dépenses
courantes des visiteurs...) et une main-d’œuvre
de 76 500 hommes par an sur l’ensemble des
quatre ans. Ce ne sont certes pas des conclusions tirées à la légère, d’autant que la tâche
pour y parvenir a été très laborieuse en raison du
degré d’anticipation.
Pour parvenir à ces chiffres, les projets d’investissement étudiés ont été sélectionnés sur la
base des critères suivants :
— Projets indispensables à la tenue des épreuves
sportives des Jeux.
— Projets nécessaires à l’organisation correcte
des Jeux.
— Projets complémentaires.
Néanmoins, il convient de préciser que ces chiffres pourraient être révisés à la hausse si l’on tient
compte d’autres projets moins directement liés
aux Jeux.
ÉTUDE PRÉLIMINAIRE
Cette anticipation a eu son côté positif, une première évaluation de l’impact permettant de définir un cadre d’activité pour les secteurs industriels concernés, mais elle a eu également un
aspect négatif en ce qui concerne le manque de
précision de bon nombre des projets considérés.
II fallait de plus stimuler la participation
active des associations industrielles à ce projet et
identifier (le cas échéant) les opportunités de
marché, deux objectifs venant s’ajouter au but
principal.
II convient de signaler une information
moins gratifiante : la polarisation de nombreuses
possibilités de marché autour de thèmes faisant
appel à des technologies avancées.
A noter, enfin, deux aspects qui semblent
avoir une signification spéciale :
a) A la différence d’autres expériences préalables, le grand protagoniste des JO de 1992 à
Barcelone est l’investissement.
b) son impact constant sur quatre ans peut compenser un éventuel ralentissement de I’économie. N’oublions pas que nous parlons d’assurer, pour bon nombre de secteurs, une croissance du chiffre d’affaires de l’ordre de 2 %
par an.
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840 MILLIONS DE PESETAS SEULEMENT
POUR L’ÉQUIPEMENT SPORTIF
La conséquence directe des investissements liés
à la tenue des Jeux Olympiques de 1992 et des
projets complémentaires est de 429 448 millions
de pesetas.
Ces investissements comprennent 22 137
millions de pesetas d’émoluments et de salaires
au titre des services professionnels et 153 milliards de pesetas au titre des émoluments et
Des jeux qui intéressent les entrepeners, en témoigne cette
page de publicité pour une entreprise de construction de
Catalogne.
les pourcentages sont plus élevés (5 à 8 %). Les
plus importants sont obtenus dans les secteurs de
haute technologie tels que les télécommunications (15 %). II convient de remarquer l’effet
extrêmement positif des Jeux Olympiques sur
bon nombre de ces secteurs, car une augmentation de la demande pour les quatre prochaines
années de l’ampleur mentionnée assurera une
certaine continuité dans la croissance de ces secteurs.
salaires liés à la construction et aux secteurs
industriels.
On peut donc estimer la main-d’œuvre à
76 500 hommes par an sur l’ensemble des quatre ans.
Les facteurs d’influence considérés sont : le
village olympique, l’infrastructure sportive, I’urbanisation de certaines zones, l’industrie hôtelière,
la RENFE (chemins de fer espagnols), les aéroports, les ceintures routières, le tunnel de Vallvidrera, le métro, le Parque del Mar, la Tour des
communications, la compagnie téléphonique, le
BIT, autres.
N’oublions pas que dans ce chiffre, comme
dans ceux qui précèdent, il faudrait inclure les
investissements et salaires correspondant à d’autres activités telles que la sécurité, la publicité, la
presse et les publications, qui dans la réalité sont
difficiles à évaluer car elles sont encore peu définies.
La répartition sectorielle de ces investissements s’élève à 398 443 millions de pesetas dont
840 millions seulement correspondent à I’équipement sportif (la fraction la plus faible).
Si au chiffre final nous ajoutons les sommes
affectées «à des postes non définis» (4584),
nous obtenons les 429 448 millions que représente l’impact industriel direct.
En ajoutant à ce chiffre total l’apport du facteur d’influence «Divers» (12 111 millions de
pesetas), nous arrivons à 441 559 millions qui
constituent la somme des budgets prévus pour
les facteurs ou projets initialement considérés.
Dans les activités plus étroitement liées à la
construction proprement dite, l’incidence est de
l’ordre de 3 à 4 %. En revanche, dans les activités complémentaires (finitions et équipements),
CRÉATION DE PETITES ENTREPRISES
Dans le cas des secteurs n’exigeant pas de gros
capitaux (sécurité, peinture, boiserie, plomberie,
etc.), l’impact engendrera un certain dynamisme
pouvant se traduire par la création de nouvelles
entreprises sans toutefois que celles-ci soient très
structurées du fait qu’elles seront créées pour
répondre à des sursauts ponctuels de la
demande sectorielle.
Outre l’impact des 429 448 millions de
pesetas, l’étude considère que la célébration des
Jeux Olympiques aura des effets plus larges sur
l’activité économique en général. Le montant de
l’investissement initial se verrait ainsi augmenté
de 150 milliards de pesetas minimum, majoration
pouvant raisonnablement atteindre 300 milliards.
Ces dépenses supplémentaires stimuleront
considérablement la majeure partie des secteurs
de fabrication des biens de consommation
durant les quatre prochaines années. De plus, les
Jeux constitueront un choc salutaire pour réveiller la demande potentielle dans certains secteurs
(sécurité, équipement sportif, etc.) qui, à moyen
terme, se situera à un degré supérieur.
En ce qui concerne l’expérience des Jeux à
Los Angeles, les faibles investissements réalisés
(25 milliards de pesetas) ont engendré un impact
total de l’ordre des 75 milliards de pesetas
(année 1984), chiffre très éloigné des 700 milliards de pesetas et plus prévus pour Barcelone.
L’explication réside logiquement dans la différence entre les deux investissements, beaucoup
plus important dans le cas de Barcelone où toute
l’infrastructure nécessaire (installations sportives,
ceintures routières, etc.) est à construire alors
qu’elle existait déjà à Los Angeles.
Si au lieu de nous arrêter sur l’impact industriel nous évaluons l’impact global (comprenant
par conséquent les dépenses directes et de
consommation), nous pouvons constater qu’à
Los Angeles les dépenses totales encourues au
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Barcelone
Le pavillon des sports, une conception originale en termes de structure et de distribution de l’espace du Japonais Arata Isozaki, est l’un
des ouvrages clés des Jeux Olympiques à Barcelone.
cours des quatre années précédant les Jeux ont
atteint 400 milliards de pesetas (de l’année
1984). Souvenons-nous à ce propos que l’impact
total de Barcelone (direct et indirect), si l’on tient
compte uniquement de l’investissement initial
pour les divers facteurs d’influente, totalise déjà
plus de 700 milliards de pesetas.
UN IMPACT SUPÉRIEUR
A CELUI DE LOS ANGELES
De tout ce qui vient d’être exposé jusqu’ici, on
peut tirer la conclusion positive que l’impact total
de Barcelone’92 sera supérieur à celui de Los
Angeles’84, tout en tenant compte du fait que les
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données au départ sont différentes. En effet,
dans le cas de Barcelone, on n‘a pas pris en
considération les dépenses courantes initiales
(touristes, etc.), lesquelles ont précisément
engendré la plus grosse part de l’impact économique à Los Angeles (l’étude se réfère exclusivement à l’impact économique dérivé des investissements industriels).
A titre spéculatif, on peut estimer l’impact
global des Jeux aux niveaux suivants :
— Impact industriel direct, 429 000 millions de
pesetas ;
— Impact dérivé de l’investissement industriel,
300 000 millions de pesetas ;
— Autres dépenses courantes (dépenses liées au
tourisme), 300 000 millions de pesetas ;
— Total, 1000 000 millions de pesetas.
L’obtention de ces chiffres signifierait que I’investissement direct (avec une participation supérieure à 40 %) joue un rôle clé dans la stratégie
de Barcelone’92.
L’estimation des dépenses touristiques comprend, outre les dépenses correspondant à la
période de célébration des Jeux, celles qui proviennent de l’effet indirect qu’a eu sur le tourisme la proclamation de Barcelone comme
siège des Jeux Olympiques.
L’étude relève la volonté manifestée par les
différentes associations sectorielles de connaître
l’impact potentiel des Jeux, étant donné le manque d’informations dont disposent généralement
les groupements mentionnés.
Dans un assez grand nombre de secteurs,
d’importants problèmes ont été décelés dans le
domaine de la formation d’une main-d’oeuvre
spécialisée à court et moyen terme. Les activités
directement liées au bâtiment sont les plus touchées. A un autre niveau, ces difficultés se manifestent également dans les secteurs de I’informatique et des télécommunications. Les besoins de
formation de la part des utilisateurs de ces services
dépassent les prévisions du BIT et il faudra une
grande quantité de ressources pour y faire face.
D’un autre côté, pour les produits électroniques déjà manufacturés à l’étranger (panneaux
d’affichage par exemple) et qui en Espagne (en
raison de son niveau technologique industriel) ne
le sont pas encore, cette demande spécifique stimulera l’offre nationale (avec la génération de
technologie correspondante).
PROJECTIONS AXÉES DAVANTAGE
SUR L’INDUSTRIE
QUE SUR L’INVESTISSEMENT
De la même façon, pour favoriser au maximum
l’offre nationale, toutes les associations sectorielles interrogées ont placé l’accent sur I’importance d’avoir les informations nécessaires
concernant les investissements liés aux Jeux. A
ce titre, il est essentiel de disposer d’un programme détaillé des besoins définitifs afin de
mener à bien les différents projets. Si cette
condition n’est pas remplie, il faudra, pour couvrir la demande dans bon nombre de cas, recourir à des importations qui seraient inutiles avec
une bonne planification.
Pour la quasi-totalité des secteurs, les Jeux
sont considérés comme un phénomène ponctuel
qui en soi n’entraînera aucun investissement supplémentaire direct. Ceci est dû au fait que dans
de nombreuses activités la modernisation s’est
faite durant les années de crise et qu’elles ont
déjà atteint un niveau compétitif. Dans ce sens,
les Jeux contribueront davantage à développer la
capacité productive industrielle qu’à engendrer
de grands investissements.
Enfin, à un niveau plus général, il ne faut pas
oublier les effets positifs à long terme sur le plan
du développement économique (amélioration
des transports, de la productivité, attraction des
entreprises, etc.) et social (revalorisation de
l’éducation sportive, etc.).
Publié dans Difusión Sport et reprosuit avec son aimable autorisation.
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