Signature de la convention ATELIER SANTÉ VILLE

Signature de la convention
ATELIER SANTÉ VILLE
L’ Atelier Santé Ville
L’ Atelier Santé Ville (ASV) est à la fois une démarche locale et un dispositif public
qui se situe à la croisée de la politique de la ville et des politiques de santé, dont
l’objectif est de contribuer à la réduction des inégalités sociales et territoriales de
santé. Sa vocation est de participer à l’amélioration de l’état de santé des populations
et en particulier des habitants des quartiers les plus défavorisés. Une politique locale
et partenariale de santé est ainsi mise en place à partir des besoins locaux identifiés.
Développé dans le cadre du volet santé de la politique ville et de la lutte contre
les exclusions, l’ASV a pour objet de définir le cadre opérationnel d’une démarche
territoriale pour le développement de projets locaux de santé publique. Sa méthode
d’élaboration le place en interface entre les élus d’une ville et la politique de santé
de l’État, et permet d’associer les habitants au diagnostic local et d’adapter ainsi les
projets de santé publique au plus près des besoins locaux.
Cette politique vise à favoriser le développement de programmes locaux de santé
publique concertés afin d’améliorer la cohérence et la pertinence des actions destinées
aux populations les plus fragilisées, en mettant la prévention et la promotion de
la santé au cœur du projet territorial avec les autre politiques qui concourent à
l’amélioration de la santé des populations.
Les objectifs stratégiques de l’Atelier Santé Ville
• Améliorer la connaissance de la situation du territoire en matière de
santé.
• Développer le partenariat et le travail en réseau.
• Favoriser l’accès aux soins et à la prévention.
• Agir pour la continuité et le développement de l’offre de soins.
• Développer la participation active des habitants dans la réalisation
d’actions de santé.
• Renforcer les comptétences des acteurs locaux et l’information en
matière sociale ou de santé.
L’ASV de la CoVe
La CoVe a décidé de mettre en œuvre la démarche de l’ASV en ciblant plus
précisément les quartiers prioritaires du nouveau Contrat de Ville.
Les dignostics préalables à l’élaboration du Contrat Ville ont mis en évidence la
récurrence de problèmes de santé chez les habitants identifiés par les partenaires
associatifs intervenant dans les quartiers.
-------------------------------------------Les quartiers concernés
• le centre-ville
• Amandiers-Eléphants
• Pous du plan
• Villemarie-Bois d’Ubac.
-------------------------------------------Le constat a conduit les partenaires institutionnels à accompagner la CoVe dans la
mise en place d’un ASV.
La démarche de l’Atelier Ville Santé de la CoVe a été officiellement
lancée le 27 janvier 2015 lors de la réunion du comité des
partenaires de la convention entre la CoVe, l’État et la ville de
Carpentras.
Cette démarche aboutit aujourd’hui, le 18 décembre 2015,
à la signature d’une convention pour une durée de 3 ans.
Coordination des actions et des ressources
La coordination des actions et des ressources sur le territoire implique une bonne
connaissance des différents acteurs présents afin de développer une compétence
transversale.
Pour cela un poste de coordinateur sera intégré dans les effectifs du centre hospitalier
de Carpentras pour la durée de la convention et fera l’objet d’une convention de
mise à disposition entre le CH de Carpentras et la CoVe.
Les missions du coordinateur de l’ASV
Mission 1 : Il participe à la mise en œuvre d’un plan local de Santé, partagé
par l’ensemble des acteurs du territoire (habitants, professionnels, élus)
et visant à réduire les inégalités sanitaires, plus particulièrement auprès
des publics « fragilisés » et/ou en situation d’exclusion.
Mission 2 : Il coordonne les actions menées par des professionnels
et/ou des bénévoles travaillant dans plusieurs domaines ou plusieurs
sites d’intervention.
Mission 3 : Il conçoit et coordonne les projets de l’ASV
Mission 4: Il est responsable de l’animation de l’ASV, travaille avec les
réseaux existants, recherche et développe des partenariats internes et
externes
Financement
Le montant prévisionnel de l’action s’établit à 50 000 € pour le salaire chargé du
coordinateur de l’ASS, co-financé par trois partenaires institutionnels :
• L’État, à travers Agence nationale pour la cohésion sociale et l’égalité des chances (Acsé)
• La CoVe, communauté d’agglomération Ventoux Comtat Venaissin
• La Ville de Carpentras
-------------------------------------------• État : 25 000€
• CoVe : 15 000 €
• Ville de Carpentras : 10 000 €
--------------------------------------------
Pour aller plus loin...
Historique de l’Atelier Santé Ville
Lancé à titre expérimental dans deux départements pilotes (Seine-Saint-Denis
et Bouches-du-Rhône) en 2001, les démarches ASV se multiplient sur d’autres
territoires.
Elles connaissent un développement significatif à partir de 2006, suite à leur
généralisation à tous les quartiers en politique de la ville à travers leur intégration
aux volets santé des CUCS.
La loi Hôpital, Patients, Santé, Territoire (HPST) de 2009 inaugure une étape
transitoire dans le développement des ASV, la définition de nouveaux cadres de
contractualisation des ARS avec les collectivités locales (Contrat Locaux de Santé)
dans lesquels peuvent s’intégrer les ASV.
Contrat Local de Santé et ASV
Le Contrat Local de Santé (CLS) n’a pas vocation à se substituer aux dispositifs
locaux de santé en place. Au contraire, il vise à mieux articuler le Projet Régional de
Santé (PRS) et ces démarches locales de santé et permet de favoriser une meilleur
coordination des actions de proximité.
En milieu rural, il pourra être opportun de saisir l’existence de maison de santé
pluridisciplinaire pour développer une dynamique de santé transversale à
l’ensemble des champs de l’ARS via un CLS.
La mise en place d’un ASV spécifique aux quartiers prioritaires peut éventuellement
inciter à élaborer une stratégie plus large concernant les territoires plus ruraux des
communes de la CoVe passant par l’élaboration d’un CLS.
Organisation du territoire en matière d’ASV
En 2013, on dénombre 286 ASV en France, couvrant la quasi-totalité des quartiers
urbains sensibles. Le maillage est particulièrement dense en Ile-de-France, en
Rhône-Alpes, en Provence Alpes Côte d’Azur et en Nord-Pas-de-Calais.
La région PACA est l’une des premières régions de
France à avoir initié des démarches ASV en 2002-2003 et
représente la troisième région la plus dotée en ASV.
Il existe aujourd’hui 27 territoires ASV en région PACA, 30 si l’on considère les 4
ASV de l’agglomération Marseillaise.
Pour le seul Vaucluse, Apt, Avignon et Cavaillon ont un Atelier Santé Ville.
Depuis 2005, des animations départementales, régionales ou inter régionales se
sont développées en lien avec les centres de ressources de la politique de la ville, ou
sur la promotion de la santé Ireps (Instance Régionale d’Éducation et de Promotion
de la Santé) afin de soutenir les réseaux de coordinateurs ASV.
L’animation régionale des ASV en PACA, élargie aux animateurs des démarches
territoriales de santé a été confiée au CRES-PACA (Comité Régional d’Éducation
à la Santé) depuis fin 2009.
CONTACTS PRESSE
Sous-Préfecture
Marie-Luce Druart
Tél. 04 90 67 70 02
[email protected]
CoVe
Claire Trembley
Directrice de la Communication
& de l’évènementiel
Tél. 04 90 67 61 27
[email protected]
Carpentras
Aude Montagard
Responsable pôle création/diffusion de contenu
Direction de la communication
Tél. 04 90 60 84 00
[email protected]
NOTES
NOTES
NOTES