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Dossier E 12 - 000232 / 51
ENQUÊTE PUBLIQUE RELATIVE
à la demande de Déclaration d'Utilité Publique
pour les travaux d'électrification de la liaison ferroviaire Paris-Troyes,
de Gretz-Armainvilliers à Troyes et de Longueville à Provins,
et les travaux de création et de raccordement RTE
de la sous-station électrique de Saint-Mesmin,
emportant mise en compatibilité de documents d'urbanisme
Enquête publique du 02 avril 2013 au 03 mai 2013 inclus
-ARAPPORT DE LA COMMISSION D’ENQUÊTE
Alain CHARLIAC : PRESIDENT
Jean-Luc RENAUD : Membre Titulaire
Michel ROYER Membre Titulaire
Roland DE PHILY : Membre Titulaire
Charles BERDER : Membre Titulaire
Jean BAUDON : Membre Suppléant
Gérard MOREAU : Membre Suppléant
Le 24 juin 2013
Electrification de la ligne RFF Paris-Troyes de Gretz-Armainvilliers à Troyes et de Longueville à Provins. et les travaux de
création et de raccordement RTE de la sous-station électrique de Saint-Mesmin emportant mise en compatibilité des documents
d'urbanisme
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Electrification de la ligne RFF Paris-Troyes de Gretz-Armainvilliers à Troyes et de Longueville à Provins et les travaux de
création et de raccordement RTE de la sous-station électrique de Saint-Mesmin emportant mise en compatibilité des
documents d'urbanisme
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SOMMAIRE
A - RAPPORT DE LA COMMISSION D'ENQUÊTE..................................................................... 1
LISTE DES PIECES JOINTES ET DES ANNEXES..................................................................... 5
PREAMBULE..........................................................................................................................
7
1 - GENERALITES
1.1 - Situation........................................................................................................................... 9
1.2 - Topographie des lieux.................................................................................................... 10
1.3 - Données urbaines..................................................................................................................................... 11
2 - PRESENTATION DE L'ENQUÊTE
2.1 - Les prescriptions............................................................................................................ 13
2.2 - Objet de l'enquête.......................................................................................................... 14
2.3 - Cadre juridique............................................................................................................... 16
2.4 - Désignation de la Commission d'Enquête...................................................................... 17
2.5 - Modalités de l'enquête................................................................................................... 17
2.6 - Permanences................................................................................................................. 19
3 - ETUDE DU DOSSIER
3.1 - Etude du dossier............................................................................................................
3.2 - Composition du dossier.................................................................................................
3.3 - Information préalable.....................................................................................................
3.4 - La concertation avec la population...............................................................................
3.4.1 - calendrier des rencontres avec les communes de l'Aube.....................................
3.4.2 - calendrier des rencontres avec les communes de Seine et Marne.......................
3.5 - Consultation et accès aux documents...........................................................................
3.6 - Examen des dossiers d'enquête...................................................................................
3.7 - Examen de la procédure...............................................................................................
4 - DEROULEMENT DE L'ENQUETE
4.1 - Rencontre préalable à l'ouverture de l'enquête............................................................
4.2 - Publicité de l'enquête.....................................................................................................
4.3 - Rencontre avec les représentants de RFF et de la Préfecture de l'Aube......................
4.4 - Visite des lieux...............................................................................................................
4.5 - Rencontre avec M. le Préfet de l'Aube le 10/04/13.......................................................
4.6 - Rencontre avec le représentant du STIF le 11/04/13....................................................
4.7 - Rencontre avec la Municipalité de Payns le 06/05/13...................................................
4.8 - Réunion d'information dans la Commune de Payns le 15/05/13...................................
4.9 - Déroulement des permanences.....................................................................................
5 - EXAMEN DES OBSERVATIONS DU PUBLIC
5.1 - Recueil des registres d'enquête et documents annexes...............................................
5.2 - Communication de la synthèse des observations au Maitre d'ouvrage.........................
5.3 - Mémoire en réponse du Maitre d'ouvrage sur les observations reçues........................
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5.4 - Analyse détaillée des observations............................................................................... 69
5.4.1 - Observations recueillies par le site internet.......................................................... 92
5.4.2 - Observations recueillies par les registres d'enquête........................................... 102
5.4.2.1 – Commune de Chaumes en Brie…………………………………........……... 102
5.4.2 2 – Commune de Gouaix...…………………………………………………..….… 106
5.4.2.3 - Commune de Grandpuits............................................................................ 109
5.4.2.4 - Commune de Longueville........................................................................... 113
5.4.2.5 - Commune de La Chapelle St Luc............................................................... 114
5.4.2.6 - Commune de Mormant............................................................................... 117
5.4.2.7 - Commune de Nangis.................................................................................. 118
5.4.2.8 - Commune Nogent sur Seine...................................................................... 119
5.4.2.9 - Commune d'Ozouer le Voulgis................................................................... 119
5.4.2.10 - Commune de Presles en Brie................................................................... 120
5.4.2.11 - Commune de Provins............................................................................... 120
5.4.2.12 - Commune de Romilly................................................................................ 121
5.4.2.13 - Commune de Saint Mesmin...................................................................... 121
5.4.2.14 - Commune de Troyes................................................................................. 129
5.4.3 - Analyse détaillée des observations reçues par courrier...................................... 129
B - AVIS ET CONCLUSIONS DE LA COMMISSION D'ENQUÊTE SUR LA DUP......................
143
1.1 - Commentaires de la Commission d'Enquête...............................................................
1.2 – Conclusions de la Commission d'Enquête..................................................................
1.2.1 – Sur la forme et la procédure de l’enquête...........................................................
1.2.2 – Sur le fond de l’enquête......................................................................................
143
C - AVIS ET CONCLUSIONS DE LA COMMISSION D'ENQUÊTE
SUR LA MISE EN COMPATIBILITE DES DOCUMENTS D'URBANISME................................
1.1 - Commune de Saint Mesmin........................................................................................
2.1 - Commune de La Chappelle Saint Luc.........................................................................
3.1 - Commune de Presles en Brie......................................................................................
4.1 - Commune de Ozouer le Voulgis..................................................................................
5.1 - Commune de Chaumes en Brie..................................................................................
6.1 - Commune de Mormant................................................................................................
7.1 - Commune de Grandpuits-Bailly-Carrois......................................................................
8.1 - Commune de Nangis...................................................................................................
9.1 - Commune de Gouaix..................................................................................................
PIECES JOINTES ...............................................................................................
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LISTE DES PIECES JOINTES
Pièce jointe N° 1
Désignation de la Commission d'Enquête.
Pièce jointe N° 2
Arrêté inter-préfectoral N° 2013070-0004 du 11 mars 2013
Pièce jointe N° 3
Publication dans les journaux. Affiches apposées sur les panneaux
administratifs des Communes.
Pièce jointe N° 4
Encarts dans les journaux "Est Eclair" et Aube Actualité".
Pièce jointe N° 5
Dépliants distribués en gares
Pièce jointe N° 6
Double page mise à la disposition du public en Mairie.
Pièce jointe N° 7
Addendum au dossier .
Pièce jointe N° 8
Courrier des Préfets de l'Aube et de Seine et Marne.
Pièce jointe N° 9
Courrier de RFF aux Maires de toutes les communes.
Pièce jointe N° 10
Guide de lecture du Dossier.
Courriers et Réponses des CCI , CG, CR et des Associations.
Affiches et courriers pour la réunion d'information à Payns.
Compte rendu de la réunion de Payns.
Echange de courriers RFF/SNCF et Grandpuits.
Registres d'enquête.
Synthèse et analyse des observations
Mémoire en réponse de RFF
Certificats d'affichage
Dossier d'enquête.
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PREAMBULE
Le présent rapport relate le travail de la Commission d’Enquête chargée de procéder à
l'enquête publique relative à la demande de déclaration d'utilité publique pour les travaux
d'électrification de la liaison ferroviaire Paris-Troyes, de Gretz-Armainvilliers à Troyes et
de Longueville à Provins, et les travaux de création et de raccordement RTE de la sousstation électrique de Saint-Mesmin, emportant mise en compatibilité de documents
d'urbanisme
La Commission d'Enquête a été désignée par ordonnance du Président du Tribunal
Administratif de Châlons en Champagne à la demande de l'autorité organisatrice de
l'enquête, en l'occurrence, Monsieur le Préfet de l'Aube.
Les membres titulaires et suppléants de la Commission d'Enquête ont été choisis sur
des listes d'aptitudes départementales révisées annuellement. Par ailleurs :
« Ne peuvent être désignées comme Commissaires Enquêteurs ou comme membres de
la Commission d'Enquête les personnes intéressées à l'opération à titre personnel ou
en raison de leurs fonctions, notamment au sein de la collectivité, de l'organisme ou du
service qui assure la maîtrise d'ouvrage, la maîtrise d'œuvre ou le contrôle de
l'opération soumise à enquête. »
Cette disposition législative ainsi que la procédure de désignation par une autorité
juridictionnelle garantissent l'indépendance totale de la Commission, à l'égard aussi bien
de l'autorité organisatrice que de l'administration ou du public ainsi que sa parfaite
neutralité.
S'agissant des aptitudes exigées des Commissaires Enquêteurs, la loi n'en fait pas
mention se contentant de renvoyer à un décret d'établissement des listes d'aptitudes
départementales aux fonctions de Commissaire Enquêteur.
La compétence et l'expérience des Commissaires Enquêteurs ne s'apprécient pas
seulement au plan technique, mais aussi dans la connaissance des procédures
administratives et dans celle du droit des enquêtes publiques. D'autres critères
s'imposent également, à l'évidence, à savoir l'éthique et l'objectivité dont doit faire
preuve tout Commissaire Enquêteur.
Il n'est pas nécessaire que le Commissaire Enquêteur soit un Expert et s'il l'est, il ne
doit en aucun cas se comporter en expert ni en professionnel ès-qualité.
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En effet, l'Expert est un auxiliaire de justice et son travail strictement défini par les
magistrats est celui d'un spécialiste objectif. Le Commissaire Enquêteur n'a aucune
borne à sa mission qui est d'apprécier l'acceptabilité sociale du projet soumis à
l'enquête et il lui est demandé de peser, de manière objective le pour et le contre, puis
de donner son avis motivé personnel donc subjectif.
De même, le Commissaire Enquêteur n'a pas à se comporter en juriste et il n'est
pas de sa responsabilité de se prononcer sur la légalité de l'environnement
administratif. Cela est et reste du ressort du Tribunal Administratif compétent. Il n'est
donc pas du ressort du Commissaire Enquêteur de dire le droit, mais simplement il peut
dire s'il lui semble que la procédure suivie est légale et s'il lui semble qu'elle a été
respectée.
La Commission s'est efforcée de travailler dans le strict respect des textes rappelés cidessus fixant sa mission et définissant les limites de ses pouvoirs.
C'est ainsi qu'à partir des éléments du dossier, à partir des observations relevées
dans les registres ou des courriers et des courriels adressés au Président de la
Commission d'Enquête, tenant compte des divers entretiens conduits ou consultations
opérées, après avoir souhaité recevoir et obtenu les commentaires et avis techniques
des personnalités concernées sur les observations faites par le public, la Commission,
après avoir longuement pesé les arguments, a rendu in-fine un avis motivé en toute
conscience et en toute indépendance.
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1 - GENERALITES
Ce chapitre est destiné aux lecteurs ne pouvant ou ne désirant pas
accéde r au doss ier com ple t de l'enquê te ; il r ésum e l' espr it s inon la
forme des données exposées dans le doss ier original du maitre
d'ouvrage.
1.1 - Situation
Le projet d’électrification de la ligne Paris-Troyes se situe dans les départements de la
Seine-et-Marne et de l’Aube, respectivement en région Île-de-France et ChampagneArdenne. Les voies ferrées concernées par le projet représentent 135 km, et traversent
le territoire de 45 communes, 27 dans le département de la Seine-et-Marne et 18 dans
le département de l’Aube.
La ligne Gretz-Armainvilliers – Troyes via Longueville et son prolongement LonguevilleProvins, aussi appelée "ligne 4", fait partie de l’axe ferroviaire Paris –Troyes – Bâle. Elle
est conçue pour desservir le sud-est de l’Île-de- France, le sud de la ChampagneArdenne, la Franche-Comté et le sud de l’Alsace, jusqu'en Suisse. C’est une ligne
classique du réseau ferré national, qui reste aujourd’hui la seule radiale ferroviaire non
électrifiée du bassin parisien.
Depuis ces dernières années, la vocation de la ligne 4 a évolué suite au doublement des
deux radiales qui l'encadrent par des lignes à grande vitesse : la LGV Sud-Est, mise en
service en 1981, et la LGV Est, mise en service en 2007.
De plus, le réseau à grande vitesse continue d’évoluer, avec dans ces régions la
prolongation de la LGV Est Européenne jusqu’à Strasbourg et la mise en service fin
2011 de la LGV Rhin-Rhône.
Cette nouvelle offre de services liée aux lignes à grande vitesse a déjà eu et continuera
d’avoir pour conséquence de faire évoluer la desserte de l’axe Paris-Bâle à son
extrémité Est.
Depuis 2007, les voyageurs à destination de Bâle et une grande partie de ceux à
destination de Mulhouse, empruntent la LGV Est Européenne via Strasbourg et Colmar.
Il y a tout lieu de penser que suite à sa mise en service, la majorité des voyageurs de
Belfort se reportera sur la nouvelle LGV Rhin-Rhône.
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Parallèlement, cette nouvelle carte ferroviaire, dessinée pour de longues décennies,
redéfinit progressivement l'utilisation de la ligne existante Paris-Troyes en lui procurant
une dimension structurante pour le réseau, entre Paris et Vesoul.
Contrairement à d'autres axes classiques dédoublés par des lignes à grande vitesse, la
ligne Paris-Troyes constituera la seule liaison ferroviaire pour les agglomérations situées
entre Paris et Vesoul. Ses fonctions radiale et interrégionale se trouvent ainsi
pérennisées, en tant que ligne vers l’est du bassin parisien et de la ChampagneArdenne, avec la possibilité de la moderniser pour y faire circuler des matériels
électriques performants.
L'assurance de garantir une desserte de qualité des villes situées entre Paris et Belfort
et, au premier chef, la ville de Troyes, doit passer par l’électrification de la ligne 4.
C’est dans ce contexte qu'a émergé le projet d’électrification de la ligne Paris – Troyes,
entre Gretz-Armainvilliers et Troyes et entre Longueville et Provins. La ligne 4 se
positionnant comme une radiale structurante du réseau national, ce projet apparaît
comme un enjeu national majeur.
1.2 - Topographie des lieux
Le nord-ouest de la zone d’étude est constitué par le plateau de la Brie, zone de plaine
faiblement vallonnée, à une altitude moyenne de 110 m. Le plateau de la Brie s’élève
régulièrement vers la Cuesta d’Île-de-France, falaise dominant la vallée de la Seine à
une altitude moyenne de 150 à 160 m.
Cette dernière traverse la Champagne crayeuse à une altitude moyenne de 60 à 80 m
selon un axe nord-est / sud-ouest jusqu’aux environs de Romilly-sur-Seine.
En amont, l’axe du fleuve change selon un axe sud-est / nord-ouest.
Le fleuve forme une vaste plaine alluviale dans la Champagne crayeuse où les altitudes
varient de 80 à 100 m jusqu’à Troyes puis le relief devient plus escarpé (altitudes
supérieures à 200 m).
Au niveau géologique, le nord-ouest de la zone d’étude est constitué par la partie
occidentale du plateau de Brie, formé de calcaires. Le plateau est entaillé par différentes
vallées mettant à jour les couches géologiques sous-jacentes (marnes, argiles…). Les
fonds de vallées sont occupés par des alluvions.
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La Seine traverse le domaine de la Craie de la Champagne crayeuse. Ce secteur de
«La Bassée » longe la Cuesta d’Île-de-France, et constitue la rupture du plateau de Brie,
en formant des coteaux calcaires le long du fleuve. Le sud-est de la zone d’étude est
caractérisé par un rétrécissement de la vallée de la Seine et la présence de collines
crayeuses.
1.3 - Données urbaines
La ligne Paris-Troyes s’étire au sein d’un espace essentiellement rural, et traverse une
multitude de villages et de petits bourgs (38 communes sur les 65 de la bande d’étude
ont moins de 1 000 habitants) en reliant les principales villes que sont Troyes (plus de
60 000 habitants), Ozoir-la-Ferrière (environ 20 000 habitants) et cinq communes d’un
peu plus de 10 000 habitants (dont Provins et Romilly-sur-Seine).
La densité de population est très hétérogène au sein de la bande d’étude. Toutefois, elle
reste relativement faible.
En Seine-et-Marne, les communes de la zone étudiée présentent dans l’ensemble un
certain dynamisme en termes de population et d’activité, en lien avec la proximité du
bassin d’emploi de l’agglomération parisienne. Ce dynamisme se reflète notamment par
la présence de nombreuses entreprises agricoles, artisanales ou industrielles le long de
la voie ferrée, celle-ci permettant un accès direct rapide et efficace à ces entreprises.
Les communes de la bande d’étude situées dans l’Aube semblent bénéficier du
dynamisme insufflé à la fois par la présence de la voie ferrée qui permet la desserte de
nombreuses entreprises agricoles, artisanales et industrielles situées en bordure de la
voie, ainsi que par le dynamisme lié à la proximité de la région parisienne et de la ville
de Troyes, qui représente le pôle économique le plus important de la ligne Paris-Troyes.
La ligne Paris-Troyes assure trois types de relations :
- Des relations voyageurs régionales Île-de-France effectuées par des trains franciliens
sur la relation Paris-Provins, avec un enjeu de déplacements domicile-travail et domicileétudes important (allers et retours journaliers) ;
- Des relations voyageurs nationales et interrégionales effectuées par des trains grandes
lignes, les Trains d’Équilibre des Territoires (TET) ;
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- Des relations marchandises, entre l’est de Troyes, les entreprises embranchées sur le
réseau ferroviaire (à Romilly-sur-Seine, à Nogent-sur-Seine ou à Grandpuits-BaillyCarrois près de Nangis par exemple) et la région parisienne notamment, ou au delà.
Le nombre annuel de passagers sur la ligne Paris-Provins s’élève à 2,7 millions de
voyageurs et à 1,7 million de voyageurs entre Paris et Troyes, avec une circulation de
71 trains par jour en trafic voyageurs (41 trains par jour entre Paris et Provins et 30
trains par jour entre Paris, Longueville et Troyes) et de 3 à 8 trains par jour en trafic fret
entre Paris et Troyes.
En tout, la ligne 4 dessert 10 gares sur les sections concernées par le projet (sept en Îlede-France et trois en Champagne-Ardenne).
Globalement, la desserte ferrée des agglomérations du territoire concerné par le projet
d’électrification est assez performante du point de vue des temps de parcours. Toutefois,
l’analyse de la régularité en situation actuelle montre que les trains thermiques
engendrent deux fois plus des retards que les trains bi-mode (capables de circuler à la
fois sur des voies électrifiées et sur des voies non électrifiées) actuellement utilisés pour
toute la desserte Paris-Provins.
À l’horizon du projet, c’est donc l’amélioration de la fiabilité de la desserte qui est ciblée.
Les caractéristiques de vitesse, de temps de parcours et de desserte de la ligne seront
inchangées.
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2 - PRESENTATION DE L'ENQUÊTE
2.1 La prescription
Le présent dossier a pour objet d’informer et de faire participer le public à l’élaboration
d’une décision susceptible d’affecter l’environnement, de déclarer d’utilité publique
l’ensemble des travaux relatifs au projet, et de mettre en compatibilité les documents
d’urbanisme (PLU, POS,CC et RNU) des communes touchées par les aménagements
du projet.
Le but de l’enquête publique est de présenter au public le projet avec les conditions de
son intégration dans le milieu d’accueil et de permettre au plus grand nombre possible
de personnes de faire connaître leurs remarques.
La loi n°2010-788 du 12 juillet 2010 portant engagement national pour l’environnement,
dite loi « Grenelle 2 », a été l’occasion d’une réforme importante du régime des études
d’impact et des enquêtes publiques, afin de rendre les textes compatibles avec la
législation européenne.
La mise en œuvre de ces nouvelles dispositions a fait l’objet de deux décrets
d’application n°2011-2018 et 2011-2019 du 29 décembre 2011 portant réforme des
études d’impact et des enquêtes publiques.
Cette loi et ces décrets modifient notamment les articles L.123-1 à L.123-19 et R.123-1 à
R.123-27 du code de l’environnement, s’agissant d’une opération susceptible d’affecter
l’environnement.
L’enquête publique préalable à la déclaration d’utilité publique du projet d’électrification
de la ligne entre Paris et Troyes est requise.
Compte tenu de son objet, cette enquête répond également aux obligations des
législations suivantes :
- Articles L.11-1 et suivants, R.11-1 et suivants du code de l’expropriation pour cause
d’utilité publique, s’agissant d’une opération nécessitant des acquisitions foncières par
procédure d’expropriation si besoin ;
- Articles L.123-16 et R.123-23 du code de l’urbanisme, s’agissant d’une opération qui
nécessite une mise en compatibilité des plans locaux d’urbanisme ;
- Article L.2123-5 du code général de la propriété des personnes publiques prévoyant
que si des biens du domaine public des collectivités, de leurs groupements ou de leurs
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établissements publics sont inclus dans le périmètre d’une DUP, alors l’arrêté de
cessibilité emporte transfert de gestion des dépendances du domaine de la personne
publique propriétaire, autre que l’État, au profit de l’autorité bénéficiaire de la Déclaration
d’Utilité Publique.
2.2 - Objet de l'enquête.
Le but de l’enquête publique est :
- d’informer et de faire participer le public à l’élaboration d’une décision susceptible
d’affecter l’environnement,
- de déclarer d’utilité publique l’ensemble des travaux relatifs au projet,
- de mettre en compatibilité les documents d’urbanisme (PLU, POS, CC, RNU) des
communes touchées par les aménagements du projet.
- de présenter au public le projet avec les conditions de son intégration dans le milieu
d’accueil et de permettre au plus grand nombre possible de personnes de faire
connaître leurs remarques et d’apporter ainsi des éléments d’information utiles à
l’appréciation exacte de l’utilité publique de l’opération.
L'électrification de la ligne entre Gretz-Armainvilliers et Troyes et entre Longueville et
Provins est retenue dans le cadre des Contrats de Projets État Région (CPER)
Champagne-Ardenne et Île-de-France 2000-2006 et 2007-2013.
Au sens législatif (article L122-1 du code de l’environnement), un programme
correspond à un ensemble d’opérations formant une unité fonctionnelle.
Dans le cas du projet d’électrification, le programme est composé d’une unique
opération. Cette opération consiste en :
- L'électrification des 128 kilomètres de double voie entre Gretz-Armainvilliers et Troyes ;
- L'électrification des 7 kilomètres de voie unique entre Longueville et Provins.
Le projet consiste donc à électrifier ces 2 sections, soit l’équivalent de 263 km linéaires
de travaux d’électrification de voie.
Ce programme est constitué d’une opération unique regroupant l’ensemble des travaux
fonctionnellement liés à l’électrification. Ces travaux consistent en :
- La mise en place des équipements de traction électrique des trains (poteaux
caténaires, postes de mise en parallèle, poste de sectionnement, etc…) ;
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- La création d’une sous-station alimentant la ligne ferroviaire à partir d’une ligne
électrique existante du réseau national du Réseau de Transport d’Électricité (RTE).
- La création de 10 postes électriques de sectionnement et autotransformateurs pour
assurer la régulation et le maintien d’une tension régulière de l’électricité qui seront
implantés le long du parcours de la liaison ferroviaire Gretz-Armainvilliers - Troyes et
Longueville - Provins.
Cette électrification entraîne le rehaussement des ouvrages d’art (pont-route) dont le
gabarit n’est actuellement pas adapté à la pose de poteaux caténaires.
Elle s’accompagne de travaux de signalisation ferroviaire (remplacement du poste de
signalisation de Romilly) et de l’adaptation de certains plans de voie (en gare de Troyes
notamment).
Le projet d’électrification de la ligne Paris-Troyes répond à trois objectifs essentiels :
- Améliorer la qualité de la desserte et la régularité des trains grâce à leur
modernisation.
Le projet d’électrification de la ligne Paris - Troyes permettra de répondre aux besoins
des déplacements de voyageurs, tout en améliorant la qualité de service : fiabilité des
temps de parcours (meilleure ponctualité), amélioration des conditions d’exploitation de
la ligne.
Il s’agit d’un objectif qualitatif plus que quantitatif puisque la fréquence des trains restera
inchangée.
- Améliorer le cadre de vie
L’électrification de la ligne Paris-Troyes induira le remplacement des circulations de
trains diesels par des trains électriques et permettra donc la diminution de l'utilisation
des hydrocarbures, des pollutions atmosphériques, des émissions de Gaz à Effet de
Serre (GES) et des nuisances phoniques.
Il favorisera l’utilisation de modes de transport plus respectueux de l'environnement.
- Développer et renforcer l’attractivité des territoires desservis
Le projet d’électrification de la ligne Paris-Troyes permettra de contrer les effets de la
mise en service des lignes à grande vitesse qui l’encadrent, non seulement en
maintenant le niveau de fréquentation égal à celui d’aujourd’hui mais aussi en
engendrant un regain de cette fréquentation.
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Cela aura pour conséquence de développer et de renforcer l’attractivité des territoires
desservis.
2.3 - Cadre juridique de l'enquête
Le code de l’environnement, :
- Article L.120-1 relatif à la participation du public à l'élaboration des projets
d'aménagement ou d'équipement ayant une incidence importante sur l'environnement
ou l'aménagement du territoire ;
- Articles L.122-1 à L.122-3-5, et R.122-1 à R.122-16 concernant les études d’impact
des projets de travaux, d’ouvrages et d’aménagements ;
- Articles L.123-1 à L.123-19, concernant le champ d'application et l’objet de l’enquête
publique relative aux opérations susceptibles d’affecter l’environnement
- Articles R.123-2 à R.123-27, concernant la procédure et le déroulement de l’enquête
publique relative aux opérations susceptibles d’affecter l’environnement
- Articles R.123-27-1 à R.123-33, concernant les enquêtes publiques portant sur des
projets localisés sur le territoire d'un autre Etat et susceptibles d'avoir en France des
incidences notables sur l'environnement.
- Articles L.214-1 et suivants et R.214-1 et suivants relatifs aux régimes de déclaration et
d’autorisation des installations, ouvrages, travaux et activités susceptibles d’affecter
l’eau et les milieux aquatiques
- Articles L.411-1 et suivants et R.411-1 et suivants relatifs aux dérogations aux
interdictions de destruction des espèces protégées et des habitats d’espèces protégées
;
- Article L414-4 et R414-23 concernant les sites NATURA 2000.
Le code de l’expropriation pour cause d’utilité publique, :
- Articles L.11-1 à L.11-7 et R.11-1 à R.11-18 relatifs à la déclaration d’utilité publique
Le code de l’urbanisme, :
- Article L.300-2 et R.300-1 à R.300-3 relatif à la concertation
- Article L.123-16 et R.123-23 relatif à la déclaration d’utilité publique d'une opération qui
n'est pas compatible avec les dispositions d'un plan local d'urbanisme
Le code des transports :
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- La partie législative du code des transports, notamment les articles L.1511-1 à L.15115, relatifs à l’élaboration des projets ;
- Le décret n° 84-617 du 17 juillet 1984, concernant l'application de l'article 14 de la loi
82-1153 du 30 décembre 1982 relatif aux grands projets d'infrastructures, aux grands
choix technologiques et aux schémas directeurs d'infrastructures en matière de
transports intérieurs.
2.4 - Désignation de la Commission d'Enquête
Par décision N°E12 - 000232 / 51 du 11 décembre 2012 Madame la Présidente du
Tribunal Administratif de Châlons-en-Champagne a désigné une Commission d'Enquête
composée de :
Monsieur Alain CHARLIAC attaché de direction à EDF en retraite
en qualité de Président,
Messieurs
Jean-Luc RENAUD enseignant en droit en activité,
Roland DE PHILY, Commissaire-colonel de l'armée de Terre en retraite
Michel ROYER, ingénieur en chef du génie rural en retraite
Charles BERDER, officier en retraite
en qualité de membres titulaires
Messieurs : Jean BAUDON, géomètre expert en retraite
Gérard MOREAU, inspecteur du Trésor public en retraite
en qualité de membres suppléants. (Pièce jointe N°1)
2.5 - Modalités de l'enquête
Madame la Préfète de Seine et Marne et Monsieur le Préfet de l'Aube ont publié un
arrêté inter-préfectoral N° 2013070-0004 en date du 11 mars 2013 portant ouverture
d'une enquête publique concernant la demande de déclaration d'utilité publique déposée
par Réseau Ferré de France pour les travaux d'électrification de la liaison ferroviaire
Paris-Troyes, de Gretz-Armainvilliers à Troyes et de Longueville à Provins, et pour les
travaux de création et de raccordement RTE de la sous-station électrique de Saint-
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Mesmin, emportant mise en compatibilité de documents d'urbanisme de neuf
communes, dont sept en Seine et Marne et deux dans l'Aube. (Pièce jointe N°2)
Cet arrêté inter-préfectoral indique les modalités de l’enquête, dont les principales, en
conformité avec les lois et décrets applicables.
- L’enquête s'est déroulée du Mardi 02 avril 2013 au Vendredi 03 mai 2013 inclus, soit
pendant 32 jours consécutifs,
- Un exemplaire du dossier avec un registre d’enquête ont été à la disposition du public
pendant toute la durée de l'enquête; le dossier de demande de déclaration d'utilité
publique emportant mise en compatibilité de documents d'urbanisme, comportant
notamment une étude d'impact, a été déposé dans les mairies des communes
suivantes:
Provins, Longueville, Presles-en-Brie, Grandpuits-Bailly-Carrois, Ozouer-le-Voulgis,
Nangis, Mormant, Gouaix, Chaumes-en-Brie, Saint-Loup-de-Naud pour le département
de la Seine-et-Marne.
Troyes, Romilly-sur-Seine, Nogent-sur-Seine, Saint-Mesmin, La-Chapelle-Saint-Luc
pour le département de l'Aube :
- Les éléments complémentaires demandés par la Commission d'Enquête sous forme
d'addendum ont été joints au dossier.
Ces trois derniers éléments ont été dans leur ensemble et conjointement à la disposition
du public dans toutes les mairies précédemment indiquées et consultables aux heures
d'ouverture de celles-ci pendant toute la durée de l'enquête publique.
Le siège de l'enquête a été fixé à la Préfecture de l'Aube- Direction départementale des
territoires- Bureau juridique – 1 boulevard Jules Guesde- BP 769- 10 026 TROYES
Cedex où toute personne aura pu à sa demande et à ses frais, obtenir communication
du dossier.
Toute information complémentaire pouvait être demandée auprès de RFF - Direction
régionale Ile de France- projet Paris -Troyes - 174 avenue de France 75013 PARIS
Le dossier a pu également être consulté sous forme numérique sur le site internet
http://www.electrificationparistroyes.fr/
Les membres de la Commission d'Enquête se sont tenus à la disposition du public selon
le planning organisé suivant le tableau ci-dessous en conformité avec l'arrêté interpréfectoral prescrivant la demande de déclaration d'utilité publique emportant mise en
compatibilité de documents d'urbanisme.
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2.6 - Permanences
Mairies
Dates
Horaires des
permanences
La-Chapelle-Saint-Luc
Mardi 2 avril 2013
De 14h30 à 17h30
Saint-Mesmin
Mercredi 3 avril 2013
De 09h00 à 12h00
Presles-en-Brie
Jeudi 4 avril 2013
De 14h00 à 17h00
Ozouer-le-Voulgis
Vendredi 5 avril 2013
De 14h00 à 17h00
Grandpuits-Bailly-Carrois
Samedi 6 avril 2013
De 09h00 à 12h00
Gouaix
Samedi 6 avril 2013
De 09h00 à 12h00
Nogent-sur-Seine
Mardi 9 avril 2013
De 14h00 à 17h00
Gouaix
Jeudi 11 avril 2013
De 09h00 à 12h00
Chaumes-en-Brie
De 09h00 à 12h00
Longueville
Samedi 13 avril 2013
De 09h00 à 12h00
Presles-en-Brie
De 14h00 à 17h00
La-Chapelle-Saint-Luc
Samedi 13 avril 2013
De 09h00 à 12h00
Romilly-sur-Seine
Lundi 15 avril 2013
De 14h00 à 17h00
Grandpuits-Bailly-Carrois
Mercredi 17 avril 2013
De 14h00 à 17h00
Nangis
Jeudi 18 avril 2013
De 14h00 à 17h00
Saint-Mesmin
Jeudi 18 avril 2013
De 14h00 à 17h00
Mormant
De 14h00 à 17h00
Provins
De 09h00 à 12h00
Saint-Loup-de-Naud
Lundi 22 avril 2013
De 16h00 à 19h00
Ozouer-le-Voulgis
Mardi 23 avril 2013
De 14h00 à 17h00
Mormant
Jeudi 25 avril 2013
De 14h00 à 17h00
Nangis
Lundi 29 avril 2013
De 14h00 à 17h00
Troyes
Lundi 29 avril 2013
De 14h00 à 17h00
Chaumes-en-Brie
Vendredi 3 mai 2013
De 15h00 à 18h00
Un affichage a été effectué 15 jours avant le début de l’enquête dans les panneaux
administratifs de toutes les Communes impactées par le projet ainsi qu'au pourtour des
gares et auprès de tous les ouvrages d’art faisant l'objet d'une réfection ou d'une
modification.
L’enquête a été en outre annoncée 15 jours avant le début de celle-ci et rappelée dans
les 8 premiers jours suivant son ouverture dans 2 journaux diffusés dans les deux
Départements de Seine et Marne et de l'Aube..
L’accomplissement des mesures de publicité a été certifiée par Réseau Ferré de France
et par les Maires des Communes concernées qui ont remis à l'issue de l'enquête, un
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certificat d'affichage qui est intégré au rapport, avis et conclusions de la Commission
d'Enquête.
Une visite des principaux lieux de travaux a été organisée par le maître d'ouvrage le
mercredi 13 mars 2013, mais reportée au 18 mars 2013 suite aux mauvaises conditions
météo, visite à laquelle ont participé tous les Commissaires Enquêteurs titulaires et
suppléants.
Le rapport et les conclusions motivées de la Commission d’Enquête seront transmis à
Monsieur le Préfet de l'Aube accompagnés du dossier, des registres d'enquête et des
pièces annexes dans le délai d’un mois à compter de la clôture de l’enquête.
Une copie du rapport et des conclusions motivées sera simultanément envoyée aux
Présidentes des Tribunaux Administratifs de Melun et de Châlons en Champagne ainsi
qu'au Préfet de Seine et Marne et à Réseau Ferré de France.
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3 - ETUDE DU DOSSIER
3.1 - Etude du dossier.
Il a été effectué par les membres de la Commission d'Enquête une première lecture
puis une étude aussi attentive que possible du dossier et une analyse des différentes
pièces produites pour le dossier de demande de Déclaration d'Utilité Publique pour les
travaux d'électrification de la liaison ferroviaire Paris-Troyes, de Gretz-Armainvilliers à
Troyes et de Longueville à Provins, et les travaux de création et de raccordement RTE
de la sous-station électrique de Saint-Mesmin, emportant mise en compatibilité de
documents d'urbanisme.
Après consultation des membres de la Commission, il ne nous a pas semblé nécessaire
de demander au Maitre d'ouvrage des compléments significatifs pour ce dossier;
néanmoins quelques spécifications et rectifications ont été souhaitées par la
Commission d'enquête.
Ce document sous forme d'addendum a été joint à tous les dossiers déposés dans les
Mairies qui ont accueilli cette enquête. (Pièce jointe N° 7)
3.2 - Composition du dossier
Dossier volumineux confectionné au format A3 paysage constitué de 1372 pages
divisées en sept (7) grands éléments :
1 - La pièce A - constituée de 6 tomes portant sur : l'Étude d’impact sur l’environnement,
avis émis par l’Autorité Environnementale et mémoire en réponse.
2 - La pièce B - Notice de présentation et plan général des travaux (PGT)
3 - La pièce C - Textes régissant l’enquête, mention des autres autorisations
nécessaires au déroulement du projet et avis émis sur le projet
4 - La pièce D - Bilan de la concertation
5 - La Pièce E - Évaluation socio-économique
6 - La pièce F - Évaluation des incidences NATURA 2000.
7 - La pièce G - Mise en compatibilité des documents d’urbanisme.
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Commentaires de la Commission d’Enquête
Ces éléments ont été mis à la disposition du public, pendant toute la durée de
l’enquête, aux lieux, jours et heures indiqués plus avant.
Le détail de ce dossier est décrit ci-après, et nous pouvons constater que les études
environnementales qui ont été entreprises sont complètes et très détaillées.
Ce dossier a été rédigé et approuvé en Septembre 2012, ce qui lui confère un certain
retard de mise à jour et plus particulièrement en ce qui concerne la Commune de
Maizière la Grande Paroisse dans le département de l'Aube dont le PLU a été adopté
depuis lors.
PIÈCE A (985 pages)
Étude d’impact sur l’environnement, avis émis par l’Autorité Environnementale et mémoire en
réponse
TOME I
1. PRÉAMBULE
2. RÉSUMÉ NON TECHNIQUE
2.1. PRÉAMBULE
2.2. ÉTAT INITIAL DU SITE ET DE SON ENVIRONNEMENT
2.2.1. Bande d’étude
2.2.2. Milieu physique
2.2.3. Milieu naturel
2.2.4. Milieu humain
2.2.5. Paysage, patrimoine, tourisme et loisirs
2.2.6. Synthèse des enjeux
2.3. Raisons pour lesquelles, parmi les partis envisagés, le projet présenté a été retenu
2.3.1. Justification du projet
2.3.2. Caractéristiques actuelles de la ligne Paris – Troyes
2.3.3. Présentation, analyse et comparaison des variantes étudiées pour la réalisation du
projet
2.3.4. Présentation des caractéristiques du projet
2.3.5. Déroulement des travaux
2.4. Impacts du projet sur l’environnement et mesures de suppression, de réduction et de
compensation envisagées
2.4.1. Principales modalités de suivi des mesures envisagées et du suivi de leurs effets
2.4.2. Coût des mesures prises en faveur de l’environnement
2.5. Impacts cumulés avec d’autres projets connus et mesures associées
2.6. Analyse des coûts collectifs des pollutions et nuisances, et avantages induits pour la
collectivité– évaluation des consommations énergétiques
2.7. Méthodes utilisées pour évaluer les effets du projet sur l’environnement et difficultés
rencontrées
2.8. Auteurs de l’étude d’impact
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Dossier E 12 000232 / 51
3. ÉTAT INITIAL DU SITE ET DE SON ENVIRONNEMENT
3.1. Définition de la bande d’étude
3.2. Milieu physique
3.2.1. Climatologie
3.2.2. Topographie
3.2.3. Sol et sous-sol : géologie et risques naturels associés
3.2.4. Contexte réglementaire relatif aux eaux souterraines et superficielles : directive cadre
sur l’eau, SDAGE Seine Normandie et SAGE
3.2.5. Eaux souterraines et superficielles au sein de la bande d’étude
3.2.6. Zones humides
3.2.7. Secteurs de protection des captages et des bassins d’alimentation en eau potable
(barrettes) de l’agence de l’eau Seine Normandie
3.2.8. Synthèse sur le milieu physique
3.3. MILIEU NATUREL
3.3.1. Insertion de la ligne Gretz-Armainvilliers – Troyes dans le milieu naturel
3.3.2. Protection réglementaire des espaces et sites du réseau NATURA 2000
3.3.3. Inventaires patrimoniaux
3.3.4. Espaces de la trame verte et bleue et corridors écologiques
3.3.5. Espaces naturels sensibles (ENS)
3.3.6. Faune, flore et habitats écologiques de la bande d’étude
3.3.7. Synthèse sur le milieu naturel
3.4. MILIEU HUMAIN
3.4.1. Données démographiques
3.4.2. Activités économiques : industrie, agriculture et sylviculture
3.4.3. Occupation du sol
3.4.4. Aménagement et urbanisme
3.4.5. Servitudes
3.4.6. Réseaux de transport
3.4.7. Risques industriels
3.4.8. Qualité de l’air
3.4.9. Acoustique
3.4.10. Synthèse milieu humain
3.5. PAYSAGE, PATRIMOINE, TOURISME ET LOISIRS
3.5.1. Paysage
3.5.2. Patrimoine
3.5.3. Les sites archéologiques
3.5.4. Tourisme et loisirs
3.5.5. Synthèse sur le paysage et le patrimoine
3.6. SYNTHÈSE GÉNÉRALE DES ENJEUX ENVIRONNEMENTAUX
TOME II
4. RAISONS POUR LESQUELLES, PARMI LES PARTIS ENVISAGES, LE PROJET
PRESENTE A ETE RETENU
4.1. Justification du projet présenté
4.1.1. Intérêts et objectifs du projet
4.1.2. Inscription au CPER 2000-2006, puis 2007-2013
4.2. Caractéristiques actuelles de la ligne Paris – Troyes
4.3. Présentation et analyse des variantes
4.3.1. Tunnel des bouchots.
4.3.2. Scenarios d’alimentation électrique : Marnay-sur-seine et saint-Mesmin
4.3.3. La brigade de maintenance caténaire
4.4. Présentation des caractéristiques du projet
4.4.1. Rappel de la notion de programme et d’opération
4.4.2. Un projet mené dans une démarche de concertation
4.4.3. Définition de la solution proposée : travaux induits par l’opération d’électrification
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Dossier E 12 000232 / 51
4.5. Aménagements connexes envisageables en coordination avec les travaux d’électrification
4.5.1. Mise en accessibilité personnes a mobilité réduite (PMR)
4.5.2. Etude d’opportunité d’aménagement des passages a niveau
4.6. Réalisation du projet
4.6.1. Calendrier du projet
4.6.2. Mode opératoire des travaux
5. ANALYSE DES EFFETS DIRECTS ET INDIRECTS, TEMPORAIRES ET PERMANENTS,
DES IMPACTS CUMULES DU PROJET SUR L’ENVIRONNEMENT ET MESURES
ENVISAGEES POUR SUPPRIMER, REDUIRE OU COMPENSER LES CONSEQUENCES
DOMMAGEABLES DU PROJET SUR L’ENVIRONNEMENT ET LA SANTE ET ESTIMATION
DES DEPENSES CORRESPONDANTES
5.1. Impacts du projet sur le milieu physique et mesures de suppression, de réduction et de
5.1.1. Impacts du projet sur la climatologie et mesures envisagées
5.1.2. Impacts du projet sur la topographie et mesures envisagées
5.1.3. Impacts du projet sur le sol et le sous-sol : géologie et risques naturels, et mesures
envisagées
5.1.4. Impacts sur les eaux souterraines et superficielles et mesures envisagées
5.1.5. Impacts du projet sur les zones humides et mesures envisagées
5.1.6. Synthèse sur le milieu physique
5.2. Impacts du projet sur le milieu naturel et mesures de suppression, de réduction et de
5.2.1. Impacts du projet sur les sites NATURA 2000, les espaces protèges, les inventaires
ZNIEFF et ZICO
5.2.2. Impacts du projet sur les corridors et trames écologiques, habitats, la faune et la flore
5.2.3. Mesures prises pour supprimer, réduire voire compenser les effets sur les milieux
naturels
5.2.4. Synthese des impacts sur le milieu naturel
5.3. Evaluation des incidences préliminaire sur les objectifs de conservation des sites du réseau
NATURA 2000
5.3.1. Evaluation préliminaire des incidences sur le sic de l’Yerres de sa source a chaumesen-brie
5.3.2. Evaluation préliminaire des incidences sur le sic de la rivière du dragon
5.3.3. Evaluation préliminaire des incidences sur la zps de la bassee et plaines adjacentes
5.3.4. Evaluation préliminaire des incidences sur sic de la bassee
5.3.5. Evaluation préliminaire des incidences sur le sic prairies, marais, bois alluviaux de la
bassee
5.3.6. Evaluation préliminaire des incidences sur le sic des marais de Villechetif
5.3.7. Conclusion sur l’évaluation préliminaire des incidences
5.4. Impacts du projet sur le milieu humain et mesures de suppression, de réduction et de
5.4.1. Impacts du projet sur la population et l’habitat et mesures envisagées
5.4.2. Impacts du projet sur les activités économiques, l’agriculture et la sylviculture et
mesures envisagées
5.4.3. Impacts du projet sur l’occupation du sol et mesures envisagées
5.4.4. Impacts du projet sur l’aménagement et l’urbanisme et mesures envisagées
5.4.5. Impacts du projet sur les servitudes et mesures envisagées
5.4.6. Impacts du projet sur les réseaux de transport et mesures envisagées
5.4.7. Impacts du projet sur les risques industriels et mesures envisagées
5.4.8. Impacts du projet sur l’air et mesures envisagées
5.4.9. Impacts du projet sur l’acoustique et mesures envisagées
5.4.10. Synthese des impacts sur le milieu humain
5.5. Impacts du projet sur le paysage, le patrimoine, le tourisme et les loisirs et mesures de
suppression, de réduction et de compensation envisagées
5.5.1. Impacts du projet sur le paysage et mesures envisagées
5.5.2. Impacts du projet sur le patrimoine et mesures envisagées
5.5.3. Impacts du projet sur l’archéologie et mesures envisagées
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5.5.4. Impacts du projet sur le tourisme et les loisirs et mesures envisagées
5.5.5. Synthese des impacts sur le paysage, le patrimoine, le tourisme et les loisirs
5.6. Impacts du projet sur la sante, l’hygiène et la salubrité publique et mesures de suppression,
de réduction et de compensation envisagées
5.6.1. Impacts du projet sur la pollution lumineuse
5.6.2. Impacts de la pollution atmosphérique sur la sante
5.6.3. Impact des nuisances sonores sur la sante
5.6.4. Impact des vibrations sur la sante
5.6.5. Impact des perturbations électromagnétiques sur la sante
5.6.6. Impact des pollutions de l’eau sur la sante
5.6.7. Impact des produits du désherbage de la voie ferrée sur la sante
5.6.8. Impact de la phase travaux sur la sante
5.7. Effets cumules et mesures de suppression, de réduction et de compensation envisagées
5.7.1. La notion d’effets cumules et les futures exigences réglementaires
5.7.2. Les projets connus de la bande d’étude
5.8. Synthese des impacts du projet sur l’environnement et mesures associée
5.9. Présentation des principales modalités de suivi des mesures envisagées et du suivi de leurs
effets
5.9.1. Suivi des mesures environnementales en phase de construction
5.9.2. Suivi des mesures environnementales en phase d’exploitation
5.10. Coût des mesures prises en faveur de l’environnement
6. ANALYSE DES COÛTS COLLECTIFS DES POLLUTIONS ET NUISANCES, ET
AVANTAGES INDUITS POUR LA COLLECTIVITE – EVALUATION DES CONSOMMATIONS
ENERGETIQUES
6.1. Préambule.
6.2. Coûts collectifs environnementaux
6.2.1. Coûts collectifs associes aux nuisances sonores
6.2.2. Coûts collectifs associes a la pollution de l’air et a l’effet de serre
6.3. Les gains apportes par le projet
6.3.1. Les gains en termes de développement des territoires traverses
6.3.2. Les gains pour la collectivité
6.3.3. Les gains pour les usagers
7. METHODES UTILISEES POUR EVALUER LES EFFETS DU PROJET
L’ENVIRONNEMENT ET DIFFICULTES RENCONTREES ET AUTEURS DE L’ETUDE
SUR
7.1. Bande d’étude
7.2. Principales difficultés rencontrées
7.2.1. Collecte des données et analyse de l’état initial
7.2.2. Investigations écologiques
7.3. Principales sources utilisées
7.3.1. Milieu physique
7.3.2. Milieu naturel
7.3.3. Milieu humain
7.3.4. Paysage, patrimoine, tourisme et loisirs
7.4. Méthodes d’évaluation utilisées
7.4.1. Etude des impacts acoustiques
7.4.2. Analyse des coûts collectifs et bilan énergétique
7.5. Auteurs de l’étude d’impact
TOME III
8. ATLAS CARTOGRAPHIQUE
8.1. Bande d’étude
8.2. Milieu physique
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8.3. Risques naturels
8.4. Milieu naturel
8.5. Occupation du sol
8.6. Documents d’urbanisme
8.7. Réseaux et servitudes
8.8. Analyse paysagère
8.9. Patrimoine, tourisme et loisirs
8.10. Synthèse des enjeux environnementaux
TOME IV-1
9. ANNEXES
9.1. Etude acoustique
9.1.1. Etude acoustique
9.2. Evaluation carbone
9.2.1. Préambule
9.2.2. Méthodologie
9.2.3. Evaluation carbone
9.2.4. Impact carbone du projet
TOME IV-2
• Annexe : Études flore et faune
1 INTRODUCTION
2 DELIMITATION DE LA ZONE D’ETUDE
3 METHODOLOGIE DES INVENTAIRES ECOLOGIQUES ET SES LIMITES
3.1 Etude de la végétation vasculaire : flore et habitats
3.1.1 L’inventaire des espèces végétales
3.1.2 La cartographie des formations végétales (les habitats) dont les zones humides
3.1.3 Les éléments fournis
3.1.4 Limites méthodologiques des inventaires floristiques10
3.2 Méthodologie des inventaires de la faune
3.2.1 Inventaire des insectes
3.2.2 Inventaire des amphibiens
3.2.3 Inventaire des reptiles
3.2.4 Inventaire des mammifères terrestres
3.2.5 Inventaire des chiroptères
3.2.6 Inventaire des oiseaux
3.2.7 Les limites méthodologiques des inventaires faunistiques
3.2.8 Les éléments fournis
3.2.9 Méthodologie de la cartographie
3.2.10 Méthodologie de l’évaluation des enjeux
3.3 Méthodologie pour l’étude des cours d’eau
3.3.1 Définition des cours d’eau à prospecter
3.3.2 Etablissement de l’état final
3.3.3 Définition des enjeux
4 LES RESULTATS POUR LA FLORE : ESPECES ET HABITATS
4.1 Description des formations végétales et espèces présentes dans la zone d’étude
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Dossier E 12 000232 / 51
4.1.1 Présentation générale
4.1.2 Les zones humides
4.1.3 Les habitats non humides
4.2 Conclusions sur l’intérêt floristique
4.2.1 Biodiversité
4.2.2 Présence de plantes remarquables
4.2.3 Nature, intérêt et répartition des habitats
4.2.4 Les habitats non humides
5 PRESENTATION SYNTHETIQUE DES RESULTATS POUR LA FAUNE
5.1 Insectes
5.2 Amphibiens et reptiles
5.3 Oiseaux
5.4 Mammifères
5.5 Synthèse faunistique générale
6 PRESENTATION SYNTHETIQUE DES RESULTATS POUR L’ETUDE DES COURS D’EAU
7 DESCRIPTION DES SITES REMARQUABLES
7.1 Région Île-de-France
7.1.1 Forêt d’Armainvilliers, gare de triage de Gretz – PK 36 à 38
7.1.2 Bois de Coubert – PK 43,1 à 45,6
7.1.3 Autotransformateur de Presles-en-Brie – PK 40,4
7.1.4 Autotransformateur d’Ozouer-le-Voulgis – PK 47,5
7.1.5 Autotransformateur de Verneuil l’Etang – PK 54,
7.1.6 Autotransformateur de Nangis – PK 68,4
7.1.7 Autotransformateur de Lizines – PK 79,8
7.1.8 Coteaux de « la Pierre aux Fées » - PK 83,1 à 83,
7.1.9 Boisement de « la petite Vallée » - PK 82,2 à 84,3
7.1.10 Prairie de « l’Ancienne Glaisière » - PK 84,3
7.1.11 Pelouse de « l’Ancienne Glaisière » - PK 84,6 à 85
7.1.12 Bois des « Bouchots » - PK 84,3 à 86,3
7.1.13 Lieu-dit « la Prairie » - PK 86,1 à 86,6
7.1.14 Rotonde de Longueville – PK 87,4 à 88,2
7.1.15 Bois de Tachy – PK 88,3 à 89,5
7.1.16 Autotransformateur de Chalmaison – PK 89,7
7.1.17 Cultures à « le Tillot » PK 94 à 94,4
7.1.18 Château de Flamboin – PK 94,5
7.1.19 Gare de Gouaix / Flamboin – PK 95
7.1.20 Bosquet et bassin de « Moulpot » - PK 95,8
7.1.21 Ancien coteau du lieu-dit « le Pendillon », talus en bordure de la D 18 - PK 96,5
7.1.22 Zone humide de « le Pendillon » et « les Fontenelles » - PK 96,5
7.1.23 Talus ferroviaire « les Malletons » - PK 97 à 97,5
7.1.24 Zone humide de la « Granchotte » - PK 97,8 à 98,2
7.1.25 Bande enherbée de la « Granchotte » - PK 98,1
7.1.26 Mares d’Hermé – PK 99,9 à 101,4
7.1.27 Friche « les Chaises » Autotransformateur d’Hermé - PK
7.1.28 Bassin de « la Provenchère » PK 101
7.1.29 Grande noue d’Hermé à « la Motte Givaux » - PK 101,3 à 101,8
7.1.30 Etangs et pelouses de « la Veuve » - PK 102,3 à 102,5
7.1.31 Intersection avec la D 18 - PK 102,7
7.1.32 Ruisseau de la grande Noue d’Hermé – PK 102,8 à 104,3
7.1.33 Vieille Seine au lieu-dit « la Michonne » - PK 103,1
7.1.34 Passage à niveau à Melz-sur-Seine – PK 104,2
7.1.35 Prairie et carrière au lieu-dit « Bourgogne » - PK 104,5
7.1.36 Bois à la « Pièce des Flageots » - PK 104,7 à 105,7
7.2 Région Champagne-Ardenne
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Dossier E 12 000232 / 51
7.2.1 Cours d’eau entre « la Pièce des Plageots » et « le Ricey »- PK 105,7 a 106,2 7.2.2
Canal de déviation de Beaulieu à Villiers-sur-Seine – PK 106 à 108,5
7.2.3 Prairie à « le Ricey » - PK 106,1 à 106,2
7.2.4 Station d’épuration du lieu-dit « les Essarts » - PK 107 à 107,3
7.2.5 Pièce d’eau du lieu-dit « les Essarts » - PK 107,8
7.2.6 Ruisseaux "Les Essarts"- PK 108,6 à 109
7.2.7 Rivière du Faubourg des Ponts – PK 110,3 à 111,
7.2.8 Voies ferrées et route d’accès à la centrale – PK 110,3 à 112,
7.2.9 Zones humides au « Faubourg des Ponts » - PK 110,8 à 111,1
7.2.10 Etangs à « les Aulnaies » - PK 111,6 à 111,9
7.2.11 Ruisseau du Margouyot - PK 112 à 112,5
7.2.12 Chenal d’évacuation de crues - PK 112,5 à 113,4
7.2.13 Zones humides à « le Margouyot » - PK 112,7 à 113,1
7.2.14 La Seine à Nogent – PK 113,3
7.2.15 Zone humide et ruisseau du Château de Bernières – PK 113,4 à 113,9
7.2.16 Canal de dérivation de Bernières à Conflans – PK 113,5 à 116
7.2.17 Lieu-dit « le Mortier » Autotransformateur Marnay-sur-Seine - PK 115,2 à 116
7.2.18 Pré l’Abbesse – PK 116,7
7.2.19 Les Buttes – PK 117 à 118
7.2.20 Prairies humides à Pont-sur-Seine – PK 117,9 à 118,5
7.2.21 Parc privé à Pont-sur-Seine – PK 118,1 à 118,8
7.2.22 Zone humide de « Chanteloup » - PK 120,5 à 121,7
7.2.23 Friche à Saint-Hilaire-sous-Romilly – PK 123
7.2.24 Friche et ruisseau à « Mouille –Cul » - PK 123,2 à 124
7.2.25 Bois à « les Ruchelats » - PK 124 à 124,3
7.2.26 Ruisseau de Faverolles à « les Ruchelats » - PK 124 à 124,8
7.2.27 Pont de la Comtesse – PK 124,9 à 125,3
7.2.28 Zone industrielle de Sellières – PK 126,1 à 127
7.2.29 Grand talus de la RD 206 – PK 127,5
7.2.30 Friche de la zone commerciale « la Belle idée » - PK 129,9 à 131,4
7.2.31 Autotransformateur de Maizières-la-Grande-Paroisse - PK 131,5
7.2.32 Zone humide de « la Léchère » - PK 131,8 à 132,5
7.2.33 Les Ouches (Mesgrigny) – PK 140,4
7.2.34 Zone humide de Mesgrigny – PK 141,2 à 141,7
7.2.35 Culture à « Feuillebo » - PK 142,6 à 143,2
7.2.36 Cultures au Bas de Coulange – PK 143,4 à 144,3
7.2.37 Pelouses calcaires enfrichées à « les Guichets » - PK 143,3 à 144
7.2.38 Zone humide à « Mont Emini » - PK 144,6 à 145,1
7.2.39 Sous-station de Saint-Mesmin – PK 147,4 à 148
7.2.40 Parc de Blives – PK 148,2 à 148,7
7.2.41 Pelouses calcaires et friches à « les Madres » - 148,9 à 149,1
7.2.42 Remblais des Grèves – PK 151,6
7.2.43 Bois humides à « les Grèves – PK 152.2
7.2.44 Pelouses calcaires au « Noyer Billerot » - PK 153,4 à 154,3
7.2.45 La Croix de fer- PK 155 à 155,8
7.2.46 Zone humide de « l’Allée du Château » - PK 157,6 à 158
7.2.47 Zone humide de Barberey aux Moines – PK 159,4 à 159,9
7.2.48 Autotransformateurs La Chapelle-Saint-Luc – PK 161,7 à 162
8 FICHES COURS D’EAU
9 SYNTHESE ENJEUX, IMPACTS ET MESURES PRECONISEES
10 BIBLIOGRAPHIE
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Dossier E 12 000232 / 51
TOME V
1. AVIS DE L’AUTORITE ENVIRONNEMENTALE SUR LE PROJET D’ELECTRIFICATION DE
LA LIAISON PARIS-TROYES
2. TABLEAU MEMOIRE EN REPONSE A L’AVIS DE L’AUTORITE ENVIRONNEMENTALE
SUR LE PROJET D’ELECTRIFICATION DE LA LIAISON PARIS-TROYES DE GRETZARMAINVILLIERS A TROYES ET DE LONGUEVILLE A PROVINS
3. ANNEXES SPECIFIQUES AU TABLEAU MEMOIRE EN REPONSE A L’AUTORITE
ENVIRONNEMENTALE
3.1. Localisation des IFTE en réponse a la remarque 6
3.2. Localisation de la canalisation d’hydrogène en réponse a la remarque 13
3.3. Analyse géotechnique concernant le tunnel des bouchots en réponse a la remarque 7..
PIÈCE B (46 pages)
Notice de présentation et plan général des travaux (PGT)
1. COORDONNÉES DU MAÎTRE D’OUVRAGE ET OBJET DE L’ENQUÊTE
1.1. Coordonnées du maitre d’ouvrage
1.2. Objet de l’enquête publique
2. PRÉSENTATION DU PROGRAMME
3. PRÉSENTATION DU PROJET ET LES RAISONS DU CHOIX
3.1. Objet et justification du parti d’aménagement sur le plan fonctionnel
3.2. Conditions d’exploitation et objectifs vises
3.2.1. Les conditions d’exploitation de la ligne
3.2.2. Les objectifs du projet
3.3. La description du projet
3.4. Rappel et historique des études
3.5. Rappel des raisons du choix du projet propose
3.5.1. Choix du parti d’aménagement pour l’alimentation électrique
3.5.2. Choix du parti d’aménagement pour le tunnel des bouchots
4. CARACTÉRISTIQUES PRINCIPALES DES OUVRAGES LES PLUS IMPORTANTS
4.1. Description de la ligne existante – présentation générale
4.2. Travaux d’électrification
4.2.1. Les travaux de la sous-station électrique :
4.2.2. Les travaux de postes de traction électrique
4.2.3. La caténaire
4.3. Travaux d’ouvrages d’art
4.3.1. Les travaux de rehaussement des pont-route
4.3.2. Le tunnel des bouchots (ouvrage d’art 13) à saint-loups-de-noud
4.3.3. Les travaux d’abaissement des voies
4.4. Travaux d’équipements ferroviaires
4.4.1. Les travaux de signalisation
4.4.2. Les travaux de télécommunication
5. PLAN GÉNÉRAL DES TRAVAUX
6. APPRÉCIATION SOMMAIRE DES DÉPENSES (Y COMPRIS FONCIÈRES)
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Dossier E 12 000232 / 51
PIÈCE C (86 pages)
Textes régissant l’enquête, mention des autres autorisations nécessaires au déroulement du
projet et avis émis sur le projet
1. OBJET ET CONDITIONS DE L’ENQUETE PUBLIQUE
1.1. Objet de l’enquête publique
1.2. Les acteurs du projet
1.3. Le cadre législatif et réglementaire de l’enquête publique
2. ORGANISATION DE L’ENQUETE PUBLIQUE
2.1. Organisation et ouverture de l’enquête
2.2. Publicité de l’enquête
2.3. Durée de l’enquête
2.4. Déroulement de l’enquête
3. DECLARATION D’UTILITE PUBLIQUE
4. AU-DELA DE L’ENQUETE PUBLIQUE ET AUTRES AUTORISATIONS NECESSAIRES
4.1. Etudes de détail
4.2. Enquête parcellaire
4.3. Procédure d’expropriation
4.4. Mention des autres autorisations nécessaires pour réaliser le projet
4.4.1 Procédure relative a l’archéologie préventive
4.4.2 Procédure relative a la protection de l’eau et des milieux aquatiques
4.4.3 Autorisation d’intervention sur des espèces protégées et leurs habitats
4.4.4 Procédure NATURA 2000
4.4.5 Autorisation de défrichement
4.4.6 Permis de construire
4.4.7 Avis de l’architecte des bâtiments de France sur les permis de construire
4.4.8 Dossier de sécurité
4.4.9 autorisation d’occupation temporaire du domaine public ou prive
4.4.10 Dossier de bruit de chantier
4.5. Construction et mise en service
4.6. Apres la mise en service
5. TEXTES DE REFERENCE
5.1. Textes relatifs a la procédure d’enquête publique
5.2. Textes relatifs aux enquêtes publiques
5.3. Textes relatifs aux avis rendus obligatoires
5.4. Textes relatifs aux autres autorisations nécessaires pour réaliser le projet
5.5. Textes relatifs a la concertation
5.6. Etudes d’impact
5.7. NATURA 2000
5.8. Mise en compatibilité des documents d’urbanisme
5.9. Evaluation socio-économique
6. LES AVIS EMIS SUR LE PROJET
6.1. Procès verbal / compte rendu d’examen conjoint (procédure de mise en compatibilité des
documents d’urbanisme) pour 3 communes de l’aube (Maizieres-la-Grande-Paroisse, SaintMesmin et la-Chapelle-Saint-Luc)
6.2. Procès verbal / compte rendu d’examen conjoint (procédure de mise en compatibilité des
documents d’urbanisme) pour 7 communes de Seine-et-Marne.
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Dossier E 12 000232 / 51
6.2.1. Presle-En-Brie
6.2.2. Ozouer-Le-Voulgis
6.2.3. Chaumes-En-Brie
6.2.4. Mormant
6.2.5. Grandpuits-Bailly-Carrois
6.2.6. Nangis
6.2.7. Gouaix.
6.3. Délibération de la Chambre d’Agriculture de l’Aube relative a l’électrification de la ligne ParisTroyes, de Gretz-Armainvilliers à Troyes et de Longueville à Provins
6.4. Avis de la Chambre d’Agriculture de Seine-et-Marne relatif a l’électrification de la ligne ParisTroyes, de Gretz-Armainvilliers à Troyes et de Longueville à Provins
PIÈCE D (31 pages)
Bilan de la concertation
1. PRÉSENTATION DU PROJET ET DE SON CONTEXTE
1.1. Le contexte du projet
1.2. Les objectifs du projet
1.3. Les principaux aménagements envisages
2. LA CONCERTATION AUTOUR DU PROJET D’ÉLECTRIFICATION PARIS-TROYES :
PRINCIPES D’ORGANISATION
2.1. Le contexte de la concertation
2.2. La gouvernance du projet
2.3. La concertation inter-administration
2.4. Les modalités et le déroulement de la concertation volontaire
2.4.1. Les réunions communales
2.4.2. Les réunions publiques
2.4.3. Le site internet : un outil complémentaire d’information
3. SYNTHÈSE DES ÉCHANGES AVEC LE PUBLIC
4. PRINCIPAUX ENSEIGNEMENTS ET PERSPECTIVES
4.1. Les enseignements et les apports de cette première phase de concertation
4.2. Les principaux engagements et les réponses apportées
4.3. Les engagements à poursuivre, la concertation, la communication et l’information
5. ANNEXES.
5.1. Annexe 1 : le calendrier des rencontres avec les communes
5.2. Annexe 2 : les souhaits d’aménagement exprimés par les communes
5.3. Annexe 3 : le calendrier des rencontres avec les acteurs socio-professionnels du projet
5.4. Annexe 4 : les documents support des réunions publiques des 20 mai et 8 juin 2011
5.5. Annexe 5 : composition des instances de gouvernance : comité de pilotage et comité
technique
5.6. Annexe 6 : courriers et/ou délibération reçus des communes
PIÈCE E (30 pages)
Évaluation socio-économique
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Dossier E 12 000232 / 51
1. AVANT-PROPOS
2. CONTEXTE TERRITORIAL DU PROJET
2.1. La démographie et l’organisation urbaine
2.1.1. La population
2.1.2. Les évolutions et perspectives d’évolution de population
2.2. Le tissu économique des territoires.
2.3. Les déplacements et l’offre de transport
2.3.1. Réseaux ferroviaire et routier : temps de parcours
2.3.2. La desserte voyageurs
2.3.3. Le trafic marchandises (fret)
2.4. La ligne paris-Troyes, un axe structurant inscrit dans un contexte ferroviaire en évolution
3. INTÉRÊTS SOCIO-ÉCONOMIQUES DU PROJET
3.1. La circulaire "de Robien"
3.2. Un projet en adéquation avec les attentes des acteurs locaux
3.3. L’évaluation économique et socio-économique
3.3.1. La méthodologie et les hypothèses
3.3.2. Les résultats de l’évaluation quantitative
3.4. L’évaluation carbone
3.5. Les autres effets qualitatifs
3.5.1. Les perspectives d’avenir
3.5.2. Le bruit
3.5.3. La gestion du matériel roulant
3.5.4. Le dégagement du gabarit marchandise "conteneur"
PIÈCE F (41 pages)
Évaluation des incidences NATURA 2000 – Île-de-France
RÉALISATION DE L'ÉTUDE
1 INTRODUCTION
2 DESCRIPTION DU PROJET
3 METHODOLOGIE D’EVALUATION DES INCIDENCES ET SES LIMITES
3.1 Etude de la végétation vasculaire : flore et habitats
3.1.3 Limites méthodologiques des inventaires floristiques
4 DESCRIPTION DES SITES ET ANALYSE DES INCIDENCES
4.1 Site NATURA 2000 n° FR1100798 dit« La Bassée (polynucléaire) »
4.1.1 Présentation
4.1.2 Habitats et espèces d’intérêt communautaire ayant servi à la désignation du site
4.1.3 Analyse des incidences notables, temporaires ou permanentes du projet
4.2 Site NATURA 2000 n° FR1112002 dit« Bassée et plaines adjacentes »
4.2.1 Présentation
4.2.2 Les espèces en annexe I de la directive « Oiseaux » ayant servi à la désignation du site
4.3 Site NATURA 2000 n° FR1102004 dit« Rivière du dragon
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Dossier E 12 000232 / 51
4.3.1 Présentation
4.3.2 Les habitats cités en annexe I de la directive « Habitats » et les espèces citées en
annexe
II de la directive « Habitats » ayant servi à la désignation du site
4.4 Site NATURA 2000 n° FR11000798 dit« Massif de Villefermoy »
4.4.1 Présentation
4.4.2 Les espèces en annexe I de la directive « Oiseaux » ayant servi à la désignation du site
4.4.3 Analyse des incidences, notables, temporaires ou permanentes du projet
Évaluation des incidences NATURA 2000 – Champagne-Ardenne
RÉALISATION DE L'ÉTUDE
1 INTRODUCTION
2 DESCRIPTION DU PROJET
3 METHODOLOGIE D’EVALUATION DES INCIDENCES ET SES LIMITES
3.1 Étude de la végétation vasculaire : flore et habitats
3.1.3 Limites méthodologiques des inventaires floristiques
4 DESCRIPTION DU SITE ET ANALYSE DES INCIDENCES
4.1 Présentation
4.2 Habitats et espèces d’intérêt communautaire ayant servi à la désignation du site
4.2.1 Les habitats
4.2.2 Les espèces
4.3 Analyse des incidences
PIÈCE G (153 pages)
Mise en compatibilité des documents d’urbanisme
AUBE (10) :Maizières-la-Grande-Paroisse, Saint-Mesmin, La-Chapelle-Saint-Luc
SEINE-ET-MARNE (77) : Presles-en-Brie, Ozouer-le-Voulgis, Chaumes-en-Brie, Mormant,
Grandpuits-Bailly-Carrois, Nangis, Gouaix
1. PREAMBULE
1.1. Objet du dossier
1.2. Présentation du projet
1.3. Procédures
1.4. Description des ouvrages sur la commune de xxxx
2. ANALYSE DE LA COMPATIBILITÉ DU DOCUMENT D’URBANISME
2.1. Rapport de présentation
2.2. Règlement écrit
2.3. Document graphique des zonages, emplacements réserves et espaces boises classes
3. DISPOSITIONS PROPOSÉES POUR LA MISE EN COMPATIBILITÉ DU DOCUMENT
D’URBANISME
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Dossier E 12 000232 / 51
3.1. Rapport de présentation
3.2. Extraits du règlement
3.3. Tableau des emplacements réservés
3.4. Document graphique des zonages, emplacements réserves et espaces boisés classés
Commentaires de la Commission d'Enquête
Dossier complet, volumineux et bien structuré, une étude environnementale complète
préfigurant le peu d'impact que ces travaux engendreront sur les milieux naturels.
Nous pouvons regretter le peu d'information détaillée sur les coûts et les financements
des travaux impactant les populations comme les rehausses ou les élargissements de
pont, on retrouve cette remarque parmi les PPA.
Le bilan de la concertation ne comporte pas les avis des chambres consulaires,
Chambre du Commerce et Industrie et Chambre des Métiers et de l'Artisanat des deux
départements Seine et Marne et Aube des Conseils Généraux 10 et 77 et du Conseil
Régional Champagne-Ardenne, ni les avis formulés par les associations telles que
"L’association pour la modernisation de la ligne Paris Bâle".
La commission d’Enquête a décidé de faire parvenir un courrier à ces entités afin de
recueillir leurs avis. (Pièce jointe N° 11-a)
L’association pour la modernisation de la ligne Paris-Bâle a répondu tout comme les CCI
et les CG des deux départements ainsi que le CR champagne -Ardennes . (Pièce jointe
N° 11- b)
D’autre part, dans la Pièce "G" du Dossier "Mise en compatibilité des documents
d'urbanisme" ce n'est plus dix (10) mais neuf (9) communes qui sont concernées par
une mise en compatibilité des documents d'urbanisme puisque la Commune de Maizière
la Grande Paroisse a approuvé son PLU fin 2012 et qu'elle a intégré dans ses
documents d'urbanisme des emplacements réservés (EP) en prévision de l'ouverture du
dossier d'électrification de la ligne Paris Troyes de Gretz-Armainvilliers à Troyes et de
Longueville à Provins
3.3 - L'information préalable .
La consultation des services de l’État contribue à la sécurité juridique des projets et à la
maîtrise de leurs délais de réalisation. C’est en effet l’occasion de vérifier que les projets
sont compatibles avec les dispositions législatives et réglementaires applicables.
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Dossier E 12 000232 / 51
Le calendrier des rencontres avec les acteurs socioprofessionnels du projet a été le
suivant :
- Le 18 mai 2011 : DREAL Champagne Ardenne et DRIEA
- Le 26 Juillet 2011 : DREAL et DRAC de Champagne Ardenne et DRIEA - DRIEE DDT 10 et DTT 77.
- Les 16 juin 2011 et 26 avril 2012 : Chambre d'Agriculture de l'Aube.
- Les 2 mars - 13 avril - 23 juin - 5 juillet et 9 novembre 2011 et 1 février 2012 : Conseil
Général de l'Aube.
- Les 19 avril - 6 juillet et 29 juillet 2011 : Conseil Général de Seine et Marne.
- Le 15 avril 2011 : Autorités Organisatrices de Transport - SNCF.
- Les 24 février et 12 décembre 2011 : AO - TET.
- Le 13 avril 2012 : Chambre d'Agriculture de Seine et Marne.
- Le 4 avril 2012 : DDT Aube
- Le 27 mars 2012 : DDT Seine et Marne.
- 26 juin 2012 : TET - AUPAT - FNAUT.
- Le 27 Juin 2012 : Autorités Organisatrices de Transport - SNCF.
3.4 - La concertation avec la population
La Loi Solidarité et Renouvellement Urbain (S.R.U.) a étendu à l'ensemble de la
procédure de Déclaration d'Utilité Publique, l'obligation de concertation que prévoit
l'article L.300-2 du Code de l'Urbanisme.
Les initiatives prises en matière d’information et de concertation depuis 2011 auprès du
public, des acteurs socioprofessionnels, des élus locaux et des usagers du train ont
permis de faire considérablement progresser le niveau d’information général sur le
projet, son intérêt et ses attendus, de bien identifier les attentes des municipalités
concernées par des ouvrages d’art amenés à être modifiés, démolis et/ou reconstruits,
et de leur répondre point par point, de manière précise, d’entendre le besoin
d’information de la part des usagers du train, ainsi que leur volonté d’être associés tout
du long du projet.
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Dossier E 12 000232 / 51
3.4.1 - Calendrier des rencontres avec les communes de l'Aube
Barberey-Saint-Sulpice 22 juin 2011
Châtres 30 juin 2011
Crancey 19 avril 2011
La Chapelle-Saint-Luc 30 juin 2011
Le Meriot 16 juin 2011
Maizières-la-Grande-Paroisse 20 avril 2011.
Marnay-sur-Seine 8 avril 2011.
Mesgrigny 20 avril 2011.
Nogent-sur-Seine 8 avril 2011.
Payns 18 mars 2011.
Pont-sur-Seine 30 juin 2011.
Romilly-sur-Seine 8 avril 2011.
Saint-Lyé 18 mars 2011.
Saint-Hilaire-sous-Romilly 19 avril 2011.
Saint-Mesmin 8 avril 2011 - 15juillet 2011.
Savières 18 mars 2011.
Troyes 7 juillet 2011.
Vallant-Saint-Georges 29 juin 2011.
3.4.2 - Calendrier des rencontres avec les communes de Seine et Marne
Chalmaison 13 avril 2011.
Courquetaine 28 avril 2011.
Éverly 14 avril 2011.
Gouaix 13 avril 2011, 16 juin 2011.
Grandpuits–Bailly-Carrois 27 avril 2011.
Gretz-Armainvilliers 27 avril 2011.
Guignes 28 avril 2011.
Hermé 13 avril 2011, 16 juin 2011.
Lizines 13 avril 2011.
Longueville, Sainte-Colombe, Champbenoist-Poigny, 29 juin 2011.
Melz-sur-Seine 14 avril 2011.
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Dossier E 12 000232 / 51
Mormant 27 avril 2011.
Ozouer-le-Voulgis 28 avril 2011.
Presles-en-Brie 31 mai 2011.
Provins 6 juin 2011 et Réunion particulière du 15 juillet 2011.
Saint-Loup-de-Naud 14 avril 2011.
Vanvillé 31 mai 2011.
Verneuil-l’Étang 27 avril 2011.
Ces différentes actions ont permis aux habitants d’être informés et de s’exprimer sur le
projet d'Enquête Publique relative à la demande de Déclaration d'Utilité Publique pour
les travaux d'électrification de la liaison ferroviaire Paris-Troyes, de Gretz-Armainvilliers
à Troyes et de Longueville à Provins, et les travaux de création et de raccordement RTE
documents d'urbanisme, en cours d’élaboration.
3.5 - Consultation et accès aux documents
Les dossiers d’enquête ont été mis en place tout au long de l’enquête dans les
secrétariats des Mairies ayant reçu un dossier, aux heures d'ouverture de celles-ci, et
dans les salles du Conseil lors des permanences des Commissaires Enquêteurs.
Le public pouvait donc sur place pendant les permanences consulter le dossier
d’enquête; hors permanence leur accès était un peu plus restrictif mais accessible de
façon permanente dans les secrétariats des Mairies.
Le public pouvait donc consulter tous les documents de l'enquête en toute liberté
tout au long de l'enquête.
3.6 - Examen des dossiers d'enquête
Les documents suivants ont été mis à la disposition du public, pendant toute la durée de
l’enquête, aux lieux, jours et heures indiqués plus avant.
Outre les dossiers de la demande de Déclaration d'Utilité Publique pour les travaux
d'électrification de la liaison ferroviaire Paris-Troyes, de Gretz-Armainvilliers à Troyes et
de Longueville à Provins, et les travaux de création et de raccordement RTE de la sous-
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Dossier E 12 000232 / 51
station électrique de Saint-Mesmin, emportant mise en compatibilité de documents
d'urbanisme, six documents s’appliquant aux enquêtes publiques ouvrent le dossier :
- Le courrier de Madame la Préfète de Seine et Marne et de Monsieur le Préfet de
l’Aube. (Pièce jointe N° 8)
- Le courrier de RFF aux Maires. (Pièce jointe N° 9)
- Une copie de l’arrêté inter-préfectoral N° 2013070-0004 du 11 mars 2013
ordonnant l’ouverture de l’enquête sur la demande de Déclaration d'Utilité Publique pour
les travaux d'électrification de la liaison ferroviaire Paris-Troyes, de Gretz-Armainvilliers
à Troyes et de Longueville à Provins, et les travaux de création et de raccordement RTE
documents d'urbanisme. (Pièce jointe N° 2)
- Un double des affiches placardées en mairie et sur les panneaux d’affichage
administratif. (Pièce jointe N° 3)
- Les compléments d'informations demandés par la Commission d'Enquête qui ont été
traités sous forme d'addendum. (Pièce jointe N° 7)
- Un guide de lecture du dossier d’enquête. (Pièce jointe N° 10)
- Une copie de l’ordonnance N° E 12 000232/51 du 11 décembre 2012 désignant
la Commission d’Enquête. (Pièce jointe N° 1)
- Les registres d'enquête cotés et paraphés par les Commissaires Enquêteurs dès
le début de l'enquête.
- Une copie des publications effectuées dans les journaux avant les 15 jours
précédant l’enquête, qui ont été complétées des publications effectuées dans les 8 jours
après l'ouverture de l'enquête. (Pièce jointe N° 3)
- Un double des affiches placardées en mairie et sur les panneaux d’affichage
administratif. (Pièce jointe N° 3)
3.7 - Examen de la procédure
L’ensemble de ces dossiers est correctement traité du point de vue du respect de
la législation en vigueur, tout au moins sur le fond sinon dans la forme.
A la lumière des différents paragraphes ci-dessus, et par comparaison avec les
dispositions prévues par l’arrêté inter-préfectoral N° 2013070-0004 du 11 mars 2013,
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notamment en ce qui concerne les formalités de publicité relatives aux enquêtes, il
semble que la procédure ait été bien respectée, ainsi qu’en attestent les différents
documents produits dans ce rapport.
Il n’est bien entendu pas de la responsabilité de la Commission d'Enquête de se
prononcer sur la légalité de l’environnement administratif.
Cela est et reste du ressort du Tribunal Administratif compétent. Il n’est donc pas
du ressort de la Commission d'Enquête de dire le droit, mais simplement elle peut dire
s’il lui semble que la procédure décrite ci-dessus est légale et s’il lui semble qu’elle a été
respectée.
C’est le cas en ce qui concerne l’enquête objet du présent rapport.
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4 - DEROULEMENT DE L'ENQUÊTE
4.1 - Rencontre préalable à l'ouverture de l'Enquête Publique.
Suite à la décision du Tribunal Administratif de Châlons en Champagne de désigner une
Commission d'Enquête pour conduire une enquête publique relative à la demande de
Déclaration d'Utilité Publique pour les travaux d'électrification de la liaison ferroviaire
Paris-Troyes, de Gretz-Armainvilliers à Troyes et de Longueville à Provins, et les travaux
de création et de raccordement RTE de la sous-station électrique de Saint-Mesmin,
Le Président de la Commission d'Enquête a convoqué tous les membres de cette
Commission afin de faire leur connaissance et de déterminer dans un premier temps les
disponibilités éventuelles de chacun afin de préparer un calendrier d'organisation.
Cette réunion a eu lieu au domicile du Président de Commission le 11 janvier 2013;
étaient présents tous les membres titulaires et suppléants de la Commission.
Suite à cette réunion, il a été demandé
- au représentant de la préfecture Monsieur NICOLAS Eric de bien vouloir amender
l'arrêté inter-préfectoral que celui-ci nous avait transmis par mail préalablement à cette
première réunion,
- à RFF de faire parvenir à chacun un dossier complet du projet d'électrification de la
ligne Paris Troyes.
4.1.1 - Différentes réunions de la Commission ont été programmées,
- le 07 mars 2013 une réunion restreinte des Commissaires pour le paraphe des
registres
- le 21 mars 2013 une réunion avant le démarrage de l'enquête afin de déterminer les
actions des Commissaires pendant l'enquête.
- le 13 mai 2013 une réunion pour collationner les observations et préparer une
synthèse et les thèmes des observations reçues.
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- le 22 mai 2013 une réunion pour valider le tri des thèmes et construire la synthèse des
observations transmise au Maitre d'ouvrage pour transmission d'un mémoire en réponse
à la Commission d'Enquête.
- le 06 juin 2013 une réunion pour valider les thèmes des observations, et les rattacher
aux dires du dossier et préparer les commentaires de la Commission.
- le 12 juin 2013 une réunion pour la validation du mémoire en réponse de RFF et
intégration de celui-ci dans le rapport.
- le 14 juin 2013 une réunion pour instruire les avis et conclusions du rapport par les
Commissaires Enquêteurs.
4.2 - Publicité de l'enquête
Les avis de publicité de l’enquête ont été publiés par la Préfecture de l'Aube dans deux
(2) journaux de diffusion départementale en Seine et Marne le :
Le 16 mars 2013 dans "Le Parisien" Edition 77
Le 18 mars 2013 dans "La République de Seine et Marne"
et dans l'Aube le ;
Le 16 mars 2013 dans "Est Eclair"
Le 16 mars 2013 dans "Libération Champagne"
Ces publications ont été répétées dans ces mêmes journaux en Seine et Marne le :
Le 06 avril 2013 dans "Le Parisien" Edition 77
Le 08 avril 2013 dans "La République de Seine et Marne"
et dans l'Aube le ;
Le 09 et 16 avril 2013 dans "Est Eclair"
Le 13 avril 2013 dans "Libération Champagne"
Une copie de ces publications est annexée à ce rapport.(Pièce jointe N° 3).
- Des affiches annonçant l’enquête publique (Pièce jointe N° 3) ont été mises en place
15 jours avant le début de celle-ci sur l’ensemble des panneaux administratifs des
communes concernées, aux alentours de toutes des gares, ainsi que sur tous les lieux
qui seront susceptibles d'être impactés par les travaux nécessaires à l'électrification de
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la ligne ferroviaire de Gretz-Armainvilliers à Troyes et de Longueville à Provins. D’autres
moyens de publicité ont en outre été utilisés pour annoncer cette enquête :
- Un encart supplémentaire a été aussi inclus dans le journal Est Eclair du 29 mars 2013
signalant le début de l'enquête et un article de Monsieur Jean François LAVILLE
journaliste dans le journal "AUBE ACTUALITE" du 03 avril 2013. (Pièce jointe N° 4)
- Un site internet a été ouvert, le dossier complet y est consultable, avec possibilité de
déposer une observation qui reste visible du public uniquement en lecture après sa
validation. (www.electrificationparistroyes.fr)
- Une distribution de dépliant a été faite en gare de l'Est à Paris ainsi qu'en gare de
Troyes. (Pièce jointe N° 5)
- Un quatre pages informatif sur l’électrification de la ligne Paris – Troyes a été mis à la
disposition du public dans toutes les mairies impactées par le projet. (Pièce jointe N°6).
Ainsi, la Commission d’Enquête peut attester que non seulement la Préfecture de l'Aube
et RFF ont respecté les conditions règlementaires en matière de publicité de l’enquête
relative à la demande de déclaration d'utilité publique emportant mises en compatibilité
de documents d'urbanisme, mais ont activement contribué, en utilisant d’autres supports
d’information, à ce que chaque citoyen soit au courant de la tenue de cette enquête
dans les meilleures conditions.
4.3 - Rencontre avec les représentants de RFF et de la Préfecture de l'Aube
Rencontre du 21 février 2013 de 10h00 à 15h00
Réunion dans les locaux de la Préfecture de Troyes. Etaient présents :
- Madame PERON Michèle, Monsieur CALLAND Jérôme et Monsieur AZEVEDO-DACRUZ Alexandre représentants du Maitre d'ouvrage RFF .
- Monsieur PARIZOT des établissements Burson-Marsteller i&e, le consultant en
communication de RFF,
- Monsieur NICOLAS représentant de la Préfecture de l'Aube
- Messieurs de la Commission d'Enquête dans sa globalité titulaires et suppléants
Au cours de cet entretien ont été définies les modalités pratiques de l’enquête, ainsi que:
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- Les conditions matérielles de déroulement de l’enquête (la période, les dates des
permanences, et le lieu des permanences),
- La finalisation de l'arrêté inter-préfectoral.
- Les conditions règlementaires (procédure) de déroulement de l’enquête (publicité dans
les journaux, affichage dans les panneaux administratifs, formalités de clôture, etc.).
- La composition du dossier d'enquête et les pièces devant y être rajoutées.
Dans un exposé d’environ 2 heures, M. CALLAND a présenté le dossier de demande de
de création et de raccordement RTE de la sous-station électrique de Saint-Mesmin,
emportant mise en compatibilité de documents d'urbanisme.
Les membres de RFF ont ensuite répondu aux diverses questions émises par les
membres de la Commission sur l’organisation, et les difficultés que pourront rencontrer
les usagers et la population lors de ces travaux d'électrification, sur la possibilité
d'expropriation due à l'emprise importante de la sous-station de Saint Mesmin et autres
autotransformateurs répartis tout au long des voies.
Il a aussi été demandé la possibilité d'une rehausse des poteaux aux abords des zones
de ZNIEFF de la région de "La Bassée", en vue d’éviter les risques d’électrocution des
oiseaux de grande envergure; ces poteaux devront être plantés dans les parties
dégagées avec une pénétration dans les parties boisées.
Il sera établi un addendum joint au dossier pour les réponses aux questions posées par
la Commission, et pour rectifier certaines erreurs ou omissions trouvées dans le dossier.
Une ouverture au public d'un site internet interactif sera offerte afin que celui-ci puisse
déposer ses observations, remarques, et/ou propositions sur cette enquête.
Il a aussi été abordé la manière la plus homogène de faire participer le public à cette
enquête et de prévoir une diffusion aussi large que possible des avis d'enquête aux
usagers de la ligne ferroviaire Paris Troyes .
Lors de cette réunion il a été finalisé la rédaction de l'arrêté inter-préfectoral de mise à
l'enquête, en précisant les dates, les lieux, les heures des permanences et l'adresse du
site internet ainsi que le contenu et la forme des affiches qui seront distribuées dans les
Mairies concernées par cette DUP, comportant mise en compatibilité des documents
d'urbanisme.
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Il a été convenu des dates de parution, et les journaux dans lesquels seront insérés les
avis d'enquête pour les deux départements.
Il a été convenu que RFF organiserait pour les Commissaires Enquêteurs une visite non
exhaustive des principaux sites de travaux;, cette visite devrait prendre une journée
complète et nous mener de Gretz-Armainvilliers à Troyes et retour le 13 mars 2013.
Monsieur PARIZOT, Conseiller en Communication de RFF, nous conviera pour la
cotation et le paraphe des registres d'enquêtes lorsqu'il les aura reçus, probablement
dans la première semaine du mois de Mars;, un ou deux Commissaires feront le
déplacement dans ses bureaux pour satisfaire à cette formalité administrative.
A la suite de cette réunion il y a eu des échanges de nombreux courriels pour parfaire
les documents nécessaires à l'enquête entre le Président de la Commission d'Enquête
et :
- Mme PERON, pour la construction de l'addendum,
- M. PARIZOT pour parfaire les textes, à insérer dans les journaux, le texte de l'avis
d'enquête publique et le libellé de la première page des registres d'enquête,
- M. NICOLAS pour finaliser l'arrêté inter-préfectoral.
Rencontre du 07 mars 2013 de 14h00 à 17h00
Réunion dans les locaux de Burson-Marsteller i&e, rue de Trévise - Paris. Etaient
présents :
- Monsieur PARIZOT de Burson-Marsteller i&e, Monsieur AZEVEDO-DA-CRUZ de RFF
et Messieurs CHARLIAC, RENAUD et DE PHILY, Commissaires Enquêteurs.
- Monsieur PARIZOT nous présente les différents documents d'information et de
communication à destination du public pour cette enquête qui seront distribués dans
toutes les Mairies et aux abords des ouvrages d'art modifiés ou remplacés et dans les
gares entre Gretz-Armainvilliers et Troyes et de Longueville à Provins et en gare de
Paris Gare de l'Est.
Les Commissaires Enquêteurs présents ont effectué la cotation et les paraphes des
registres d'enquête qui seront distribués dans les Mairies concernées par le dépôt des
dossiers. En prévision, une série supplémentaire de registres a été confiée aux
Commissaires Enquêteurs pour compléter s'il y a lieu les registres déjà en place dans
les Mairies.
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4.4 - Visite des lieux
A la demande de la Commission d'Enquête, Réseau Ferré de France (RFF) a organisé
une visite des lieux impactés par les actions d'électrification de la ligne Paris-Troyes. A
cet effet, RFF à affrété un autocar pouvant accueillir non seulement toute la Commission
d’Enquête, suppléants compris, mais aussi les chargés de projet du maitre d'ouvrage qui
nous ont commenté tout au long du trajet les choix qui ont amené à élaborer
l'électrification de ces tronçons. C'est en tout dix personnes qui se sont déplacées de
Gretz-Armainvilliers jusqu'aux faubourgs de Troyes durant toute la journée du 18 mars
2013.
Départ de cette visite à 09h00 de Gretz-Armainvilliers. Elle nous a permis de constater
que l'information sur les sites de tous les ouvrages d'art concernés par une modification
avait déjà été installée dans la couleur et les dimensions prescrites par la loi du Grenelle
II.
Nous avons pu voir les passages à niveaux où les caténaires devaient être surélevées
afin que les plus gros gabarits de camions puissent passer et la difficulté rencontrée
quand ces passages à niveaux sont proches d'un pont qui lui-même sera surélevé pour
que la pente ainsi créée par la caténaire ne soit pas excessive et ne nuise en aucune
sorte au glissement du patin de prise de contact des trains avec la caténaire.
Visite du tunnel du Bouchot, ouvrage de 105m de long qui sera supprimé et remplacé
par un pont qui permettra à la faune une libre circulation de part et d'autre de la ligne de
chemin de fer, accompagné d'une voie de circulation automobile empierrée. Nous avons
pu constater le travail de drainage remarquable construit par nos "anciens" sur cet
ouvrage.
Passage au travers du site de "La Bassée" arrêt à Nogent sur Seine pour un déjeuner
en commun, durant lequel nous avons débattu de différents sujets utiles ou non à
l'enquête.
Puis a suivi la visite de divers ouvrages qui devront être démolis, reconstruits et ou
modifiés, de l'implantation de postes autotransformateurs, de la localisation de la future
sous-station à St Mesmin, et pour finir la journée nous nous sommes arrêtés sur
l'ouvrage d'art N°52 dans la commune de Payns qui devrait être démoli et remplacé par
une passerelle de circulation douce; à notre grande surprise, un nombre important de
véhicules s'est présenté sur ce passage durant notre visite, d’où une interrogation de
chacun sur la nécessité ou pas de supprimer cette voie de communication pour les
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véhicules qui relie le vieux village au lotissement créé entre la ligne de chemin de fer et
la RN 19.
Retour vers Gretz-Armainvilliers aux alentours de 19h00.
4.5 - Rencontre avec Monsieur le Préfet de l'Aube le 10 avril 2013
Après l’intervention de Monsieur le Préfet BAY dans le journal Est Eclair (Pièce jointe
N°4) imposant le début de l’enquête le 2 avril 2013 sans consultation préalable de la
Commission d'Enquête alors que celle-ci avait déjà construit son calendrier,
Après qu’il ait annoncé qu’il recevrait le Président de la Commission d'Enquête sous
huitaine, alors que celui-ci n’en a pas été prévenu.
Après qu’un rendez-vous ait été fixé, que le Président de la Commission d’Enquête n’ait
pu satisfaire pour des raisons personnelles, et qu’il en ait prévenu la préfecture en
temps suffisant,
Une réunion a été prévue à la demande expresse de Monsieur le Préfet de l’Aube le 10
avril 2013 à 10h30 en Préfecture de l’Aube.
Cette réunion a été annulée par le secrétariat du Préfet à 9h15 le jour même alors que
les Commissaires Enquêteurs étaient en route pour celle-ci. (Déplacement d’Ozoir la
Ferrière vers Troyes via Provins environ 150 km temps de déplacement prévu +/- 2h00).
4.6 - Rencontre avec le représentant du STIF le 11 avril 2013
à 15h00 au - 41 rue de Chateaudun - Paris 75009
Nous avons été reçus par Monsieur Ivan TIXIER Chargé de projet pour le STIF.
Messieurs Alain CHARLIAC Président de la Commission d’Enquête, Jean-Luc RENAUD
et Roland DE PHILI Membres de la Commission d’Enquête ont participé à cette réunion
d’information.
Après les présentations d’usage, il a été demandé à M. TIXIER les éventuelles raisons
de la non-participation du STIF en tant que PPA et quelle sera la participation du STIF
au développement ultérieur de cette ligne.
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Pour la non-participation du STIF aux PPA, cela semble compréhensible dans la mesure
où cette enquête publique est centrée sur les travaux de l’électrification proprement dit
et non sur l’exploitation de cette ligne.
La participation du STIF se fera de façon ultérieure et suivant l’évolution du Schéma de
Secteur EST qui devrait être approuvé prochainement.
Il a été question de la croissance démographique de la région et du développement des
transports en commun, des espaces de stationnement aux alentours des gares, du coût
de ces stationnements. Sachant que la croissance démographique sur le secteur de
Provins est actuellement de 30% environ.
Il a été question également :
Du remplacement possible du matériel roulant actuel et des délais d’ouverture ou de
réouverture éventuelle de gares sur le parcours actuel de la ligne N°4.
De la coordination entre le STIF, le SDRIF, le PDUIF et RFF.
De la position de la Société du Grand Paris et de la liaison avec le secteur « P » (lignes
de l’Est Parisien).
De l’impact des travaux sur l’exploitation de cette ligne, de l’organisation et de la mise en
place de transports de substitution pendant la période de travaux.
La réunion s’est terminée à 16h30.
4.7 - Rencontre avec la Municipalité de Payns dans l'Aube le 06 mai 2013
Lors des permanences de St Mesmin et de La Chapelle St Luc, il est apparu un certain
nombre d'interrogations de la part du public sur le maintien ou non de l'ouvrage d'art
N°52 dans la commune de Payns.
Le Président de la Commission d'Enquête a pris la décision de prendre contact avec le
Maire de cette Commune afin de connaitre son opinion sur le sujet et prévoir une visite
sur place pour mieux appréhender les difficultés liées à l'environnement immédiat de cet
ouvrage, et à l'impact de sa suppression ou de sa modification sur les infrastructures
existantes et du report de trafic sur le passage à niveau à l'ouest de cet ouvrage.
Lors de cette réunion en présence de trois membres de la Commission Messieurs Alain
CHARLIAC , Michel ROYER et Jean-Luc RENAUD, de Monsieur MATEO, propriétaire
de la maison jouxtant le pont et principal intéressé par la transformation du pont en
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passerelle et de Monsieur SAINTON, Maire de Payns à qui nous avons signalé qu'un
assez grand nombre de citoyens empruntait cet ouvrage d'art N°52, et que sa
suppression pourrait engendrer une gêne à la circulation et que nous en avions fait la
remarque aux représentants de RFF lors de notre visite du 18 mars.
Les infrastructures de remplacement de cet ouvrage ne sont pas conçues pour recevoir
une charge supplémentaire de véhicules qui de surcroît sont dirigés vers un passage à
niveau qui deviendra le passage principal d'accès au village, augmentant d'autant les
risques d'accidents liés à des ouvrages de cette nature.
Une nouvelle fois, nous sommes allés voir les possibilités de rehaussement de l’OA 52
sur place en compagnie des propriétaires de la maison jouxtant cet ouvrage, et tout
comme lors de notre précédente visite, quelque vingt à vingt cinq véhicules sont passés
en quelques minutes.
Ces arguments n'ont semble-t-il pas fait changer d'avis l'édile de la Commune qui tient
visiblement à la suppression de ce pont pour des raisons qui ne nous ont pas vraiment
convaincus.
4.8 - Réunion d'information dans la Commune de Payns le 15 mai 2013
Lors de notre visite sur place le 18 mars 2013, et à nouveau le 06 mai 2013, nous
avions constaté qu'un nombre important de véhicules empruntaient l’OA N°52 et nous
en avions fait la remarque aux représentants de RFF présents. D'autre part, du fait des
interrogations qui se sont fait jour lors des permanences dans ce secteur, la Commission
d'Enquête a décidé, afin de construire son opinion sur la conservation ou la modification
sous forme de passerelle de cet ouvrage, d'organiser une réunion d'information publique
sur cette commune.
Cette réunion a fait l'objet d'une campagne d'information menée par Burson-Marsteller
i&e, le consultant en communication de RFF, par le boîtage d'une invitation à cette
réunion d'une demie-page dans chaque foyer de Payns et l'apposition d'une affiche A3
dans les endroits stratégiques de la commune et des deux communes alentour.(Pièces
jointes N° 12)
Le Président de la Commission d'Enquête a prévenu par courriels et courriers avec AR
(Pièces jointes N°12) les différents protagonistes de l'enquête, à savoir :
Le maitre d'ouvrage (RFF).
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Les Préfectures de l'Aube et de Seine et Marne.
Les Tribunaux Administratifs de Châlons en Champagne et de Melun.
La municipalité de Payns.
Les réponses à ces courriers sont répertoriés en pièce jointes N°12
Le Président de la Commission a pris contact avec le Maire de la Commune de Payns
afin de réserver une salle pour la tenue de cette réunion.
Cette réunion d'information du public a eu lieu dans la salle des fêtes de la Commune de
Payns le 15 mai 2013 à 19h30, sous la direction de la Commission d'Enquête, et à
laquelle étaient invités la population de Payns, Réseau Ferré de France, un représentant
du Conseil Régional de Champagne Ardenne et le Directeur de la DDT de Troyes.
Le compte-rendu de cette réunion ainsi que le document de présentation de Réseau
Ferré de France se trouvent en pièce jointe N°13
4.9 - Déroulement des permanences.
Dans l'ensemble, les permanences se sont déroulées dans des cadres propices aux
réunions de personnes, dans un climat convivial, malgré le nombre important de
visiteurs.
Permanences de Monsieur BERDER Commissaire Enquêteur
Dans le cadre de l’enquête publique relative à l’électrification de la ligne SNCF, Paris
Troyes, le Commissaire Enquêteur a effectué 4 permanences, respectivement et
chronologiquement, à Nogent, Romilly, Saint Loup de Naud et Troyes. Voici le point sur
ces quatre permanences.
NOGENT SUR SEINE
Le mardi 9 avril, de 14 à 17 heures. Excellent accueil, passage du Maire. Peu de visites
de la part du public. Pas d’observation portée au registre d’enquête. Toutefois, un
fonctionnaire de la police municipale, habitant Marnay, s’inquiète de l’itinéraire de
déviation lors des travaux sur l’OA 35. Il préfère adresser son observation au siège de
l’enquête, après concertation avec le Maire de Marnay. Monsieur Bruchmann s’intéresse
aux possibilités de la participation de son entreprise de Nancy, aux travaux
d’aménagement de la voie ferrée. (Il viendra également à Romilly).
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ROMILLY SUR SEINE
Le lundi 15 avril, de 14 à 17 heures. Malgré un départ laborieux, sur l’organisation de
l’accueil du public et son information, avec le chargé d’affaires, un déroulement très
constructif, avec un groupe de visiteurs qui ont échangé pendant environ une heure et
demie. Passage du directeur des services et, en fin de permanence, le Maire a désiré
rencontrer le Commissaire Enquêteur autour d’un café; il l'a questionné sur les sujets
abordés pendant sa permanence ;
6 visiteurs, mais pas d’observation portée au registre. Parmi le public, le couple Sirvent,
habitant au 41 de la rue du General de Gaulle. Il est concerné directement par les
travaux d’aménagement du pont. Rehaussement et séparation, voie piétonne et
chaussée routière repositionnée. Débat animé et intéressant et jugé positif par les
participants qui ont remercié le Commissaire Enquêteur. Le responsable de l’urbanisme
a noté que la ville devait intégrer le rehaussement de la passerelle, proche de la gare,
dans les aménagements prévus.
La ville de Romilly est très soucieuse de son développement économique et attend
impatiemment l’électrification de la ligne. A la suite de la permanence le Maire a décidé
de recevoir le couple Sirvent. Il s’agit de les rassurer car la nouvelle infrastructure
n’entraînera pas d’accroissement des nuisances. Au contraire. Le Maire a signalé que le
projet faisait l’unanimité et que la question de son financement avait été résolue sans
difficulté.
SAINT LOUP DE NAUD
Le lundi 22 avril, de 16 à 19 heures. Dans une mairie récente, accueilli dans
d’excellentes conditions par une municipalité fraichement en place. Pas de visite, pas de
remarque. Le Commissaire Enquêteur a fait le point avec les conseillers et le Maire
présents durant toute la permanence, sur les travaux prévus pour aménager le tunnel
des Bouchots.
TROYES
Le 29 avril, de 14 à 17 heures. Permanence dans la magnifique salle d’attente de la
salle des mariages. Accueil excellent par le directeur juridique, Monsieur Daubigny, qui a
même prévu que le Commissaire Enquêteur puisse garer son véhicule dans la cour
intérieure de l’hôtel de ville.
Visiteurs très intéressés, une seule observation: Monsieur Jean Claude Gruet fait part de
son mécontentement sur les tarifs des abonnements. Remarque totalement hors sujet,
ce que le Commissaire Enquêteur a notifié à l’intéressé en lui recommandant même
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d’utiliser d’autres canaux pour sa requête. Visite du premier adjoint. Parmi les visiteurs,
Monsieur François Grosjean, délégué départemental de la fédération nationale des
associations d’usagers des transports (FNAUT). C’est le Maire François Baroin, qui l’a
incité à passer à la permanence.
Permanences de Monsieur ROYER Michel Commissaire Enquêteur.
LA CHAPELLE SAINT LUC
Le 02/04/2013.de 14h30 à 17h30
Un bureau donnant sur le hall d’entrée a été mis à la disposition du Commissaire
Enquêteur.
Le Commissaire Enquêteur a été accueilli par le Maire et deux journalistes.(M. Laville de
"Est éclair" qui connaît très bien le dossier et M. Viera de "Canal 32"). Le C.E. a expliqué
l'esprit de l'enquête publique, le rôle du Commissaire Enquêteur et celui de la
Commission d'Enquête Publique. Interrogé sur le matériel, le Commissaire Enquêteur. a
indiqué que ce point était "à l'aval" du présent dossier et a signalé les endroits des
documents qui l'évoquaient, mais M. Laville, qui connait bien les associations des
usagers de la SNCF sensibilisées à cette question, a facilement "extrapolé"! L'article est
paru dans le journal du 03/04/2013.
En dehors de ces journalistes, 3 personnes sont venues consulter le dossier dont 1 a
laissé une observation dans le registre.
SAINT MESMIN
Le 03/ 04/2013 : de 9h00 à 12h00
La salle du conseil municipal fut mise à disposition de la permanence
Ce fut un défilé permanent : 15 visites dont 11 observations sur le registre –
Ambiance sérieuse voire tendue
Plusieurs préoccupations :
- Les agriculteurs découvrent le dessin du parcellaire de la sous-station et sont étonnés
de l'absence de concertation pour la définition du périmètre qui ne leur convient pas.
- Le pont de St Mesmin qui est étroit et dont certains habitants demandent
l’élargissement
- Le pont de Payns transformé en passerelle, ce qui ne convient pas aux habitants les
plus proches.
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- L'information est omniprésente (journaux télé affiches) et les gens viennent consulter
"par sécurité".
LA CHAPELLE SAINT LUC
Le 13/ 04 /2013 de 9h00 à12 h00
Un bureau donnant sur le hall d’entrée a été mis à la disposition du Commissaire
Enquêteur.
8 visiteurs dont 6 ont écrit sur le registre.
4 remarques concernent le pont de Payns.
SAINT MESMIN
Le 18/ 04/ 13 : de 14h00 à 17h15
La salle du conseil municipal fut mise à disposition de la permanence
Monsieur Tournois de la société INGEROP était présent pour répondre aux questions
techniques notamment en matière d’électricité.
Ce fut un défilé permanent : 20 visites dont 16 observations sur le registre.
Ambiance sereine malgré l’anxiété de certains.
La préoccupation principale est la modification du pont de Payns -12 observations sur le
registre-.
Permanences de Monsieur DE PHILY Roland Commissaire Enquêteur.
Le public a été reçu par le Commissaire Enquêteur dans les mairies de Presles-en-Brie,
d’Ozouer-le-Voulgis, Mormant et de Chaumes-en-Brie.
PRESLES EN BRIE
On retient l’avis favorable sur le projet d’électrification de la ligne Paris-Troyes
OZOUER LE VOULGIS
On note toujours l’avis favorable sur l’électrification de la ligne Paris-Troyes .
On note également la nécessité d’accéder aux gares soit par des parkings, soit par des
navettes .
CHAUMES EN BRIE
Lors des permanences, le Commissaire Enquêteur a donné les explications demandées
aux visiteurs . Ceux-ci se réjouissaient tous de la prochaine électrifications de la ligne .
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PRESLES EN BRIE
Il y a eu de multiples visiteurs à Presles-en-Brie . Certains avaient annoncé devoir
revenir pour mentionner leurs observations écrites sur le registre d’enquête .
Certains visiteurs sont venus de Gretz-Armainvilliers ; ils ont regretté qu’aucune
permanence n’ait été organisée dans leur commune.
OZOUER LE VOULGIS
Si les visiteurs approuvent l’électrification de la ligne, ils regrettent tous qu’il n’y ait pas
de parking suffisant autour des gares, ce qui dissuade de prendre le train .
MORMANT
Malgré leur intérêt pour le projet soumis à l’enquête et malgré leur avis favorable pour
celui-ci, les visiteurs n’ont pas souhaité faire part de leurs observations sur le registre
d’enquête .
Ils regrettent pourtant l’insuffisance de parking autour des gares .
CHAUMES EN BRIE
On retrouve toujours les mêmes remarques : parkings insuffisants, capacité insuffisante
des wagons de voyageurs.
Permanences de Monsieur RENAUD Jean-Luc Commissaire Enquêteur.
L’ensemble des permanences du Commissaire-Enquêteur se sont tenues dans un climat
serein, sans évènement particulier, généralement dans la salle du Conseil Municipal ou
la salle de célébration des mariages; la configuration de ces locaux a permis une
parfaite audition du public tant sur le plan du confort que de la confidentialité.
Certaines des communes accueillant des permanences comme Chaumes-en-Brie ou
Nangis avaient réalisé, préalablement à la tenue de celles-ci, un effort notable de
communication vis-à-vis de leurs concitoyens notamment au travers de l’insertion d’une
information quant à la tenue de l’enquête au sein de leur bulletin municipal et/ou sur le
site internet de la Commune mais également à travers la distribution de tracts
d’information notamment à proximité de leur gare lorsqu’elles disposent de cette
infrastructure sur leur territoire.
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L’ensemble de ces communes ont mis leurs services à la disposition du CommissaireEnquêteur afin de lui apporter tous éléments complémentaires et d’assurer toutes
reprographies le cas échéant.
Figurent ci-après les éléments notables retenus de chacune des permanences assurées
par le Commissaire-Enquêteur :
GRANDPUIT-BAILLY-CARROIS
Le 06 avril 2013
Le Commissaire-Enquêteur, après avoir été accueilli par l’un des Adjoints aux Maire, au
reçu 4 personnes (2 couples) pendant le temps de sa permanence.
- Il s’agissait en premier lieu, d’un couple résidant à Verneuil-L’Etang dont l’un des
conjoints travaille à la SNCF et qui avait eu connaissance du déroulement d’une
enquête publique sur le projet d’électrification grâce aux tracts distribués à la Gare de
l’Est par le Maître d’Ouvrage ou l’un de ses prestataires en communication mais qui
regrettait à l’inverse que l’enquête publique n’ait pas fait l’objet d’un affichage au sein
des panneaux publicitaires présents dans les trains eux-mêmes.
Ces personnes ont mis en avant leur attente de la réalisation effective de l’électrification
dont elles avaient eu connaissance du projet depuis 1983, lorsque le rehaussement de
certains ouvrages d’art situés sur la commune de Verneuil-L’Etang a été réalisé..
La personne travaillant à la SNCF a soulevé également la problématique de la fiabilité
du matériel roulant actuel (« BiBi ») dans son mode diesel.
Toutes deux ont souligné l’insuffisance capacitaire du matériel Transilien desservant la
ligne P – Paris/Provins mais noté le progrès environnemental que constituera
l’électrification de la ligne Paris-Troyes en termes de limitation des émissions de gaz à
effet de serre et en termes de diminution de la pollution atmosphérique au profit des
riverains des centres de maintenance du matériel roulant de la SNCF en particulier celui
de Bobigny en Seine- Saint-Denis.
- En second lieu, le Commissaire a reçu un couple de Conseillers Municipaux de la
Commune qui sont venus s’informer de la réalité du projet et obtenir quelques
confirmations au sujet de son contenu.
Le Commissaire a également reçu à la fin de sa permanence Monsieur le Maire de
Grandpuits-Bailly-Carrois qui lui a fait part de son souhait de l’informer lors de sa
prochaine permanence d’une problématique spécifique rencontrée par sa commune
dans ses relations avec RFF et la SNCF.
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GRANDPUIT-BAILLY-CARROIS
Le 17 avril 2013
- Lors de cette seconde permanence, le Commissaire n’a reçu la visite que de Monsieur
le Maire de Grandpuits-Bailly-Carrois qui lui a fait part de ses inquiétudes quant à la
propriété des ouvrages d’art de franchissement de la ligne ferroviaire.
- En effet, pour ce qui est du pont du Pérrichois depuis ces dernières années et plus
particulièrement en 2012, l’édile local s’est ému de la forte insistance de la SNCF et de
RFF à vouloir signer une convention entre RFF et la Commune concernant la propriété
avec rétrocession, l’entretien et les responsabilités en cas de dommages.
Ce pont doit faire l’objet d’un relèvement dans le cadre du projet d’électrification soumis
à la présente enquête publique.
A ce titre et bien qu’il n’ait pas formellement consigné cette observation sur le registre
d’enquête, le Maire a tenu à communiquer au Commissaire les principaux éléments
écrits ( courriers, projet de convention…) relatifs à ce sujet afin que la Commission
d’enquête en soit informée et se saisisse de la question le cas échéant.
La Commission d’Enquête a, au vu des éléments transmis, jugé cette problématique
suffisamment générale (car intéressant l’ensemble des collectivités territoriales
départementales et communales concernées par la présence d’un ouvrage d’art de
franchissement de la ligne ferroviaire) et importante en termes de responsabilités et de
conséquences financières en particulier pour les communes, pour la retenir comme
observation.
- Enfin, Monsieur le Maire de Grandpuits-Bailly-Carrois a également souhaité souligner
auprès du Commissaire-Enquêteur, l’indispensable prise en compte par le projet
d’électrification, notamment lors de la future réalisation des travaux, du projet de Plan de
Prévention des Risques Technologiques (PPRT) prescrit au sujet des deux sites
industriels présents sur la commune, constitués par (la raffinerie Total et l’usine de
production d’engrais ex Grande Paroisse) et prochainement soumis à enquête publique.
CHAUMES-EN-BRIE
Le 12 avril 2013
- Lors de cette permanence, le Commissaire-Enquêteur n’a reçu aucune personne
physique ou morale.
- La Commune avait cependant informé celui-ci de la communication qu’elle avait mise
en œuvre préalablement à la période d’enquête.
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- D’une part, sous la forme de l’insertion d’une information relative à la tenue de
l’enquête publique sur son site internet avec renvoi vers le site de RFF dédié à cet effet.
- D’autre part, au travers de la distribution d’un questionnaire à ce sujet dans toutes les
boites postales de la commune qui a fait l’objet, par la suite, d’un dépouillement et d’une
analyse qui a été remise à la Commission d’Enquête.
Toutefois, cette analyse portait essentiellement sur des problématiques directement
périphériques à l’objet même de l’enquête notamment quant à la capacité du matériel
roulant desservant la ligne Paris-Provins, aux services de transports collectifs
desservant la gare de Verneuil-L’Etang aux capacités de stationnement automobile à
proximité de cette dernière.
NANGIS
Les 18 et 29 avril 2013
- Lors de la permanence du 18 avril, les seuls éléments notoires sont la venue d’une
personne désireuse de savoir si le projet était susceptible d’affecter les emprises des
propriétés privées limitrophes de la ligne ferroviaire.
- De plus, l’ancienne présidente d’une association d’usagers SNCF « La Voie du Train »,
actuellement Conseillère Municipale de Nangis s’est également présentée et a fait savoir
aux termes d’un bref échange avec le Commissaire Enquêteur qu’elle déposerait une
contribution sur le registre d’enquête.
- Le Commissaire Enquêteur a par ailleurs reçu la visite d’un journaliste du journal « Le
Parisien » qui souhaitait connaître l’objet et le contenu de la procédure d’enquête mais
souhaitait également aborder des questions relatives à l’organisation des transports
relevant principalement de la compétence du STIF.
Le Commissaire-Enquêteur a répondu à ses questions dans la limite du champ de
l’enquête, le renvoyant pour les autres aspects vers les interlocuteurs appropriés.
- Enfin, le Commissaire Enquêteur a reçu également la visite du Sénateur-Maire de
Nangis qui lui a indiqué que la Commune déposerait une contribution sur le registre
d’enquête lors de la permanence suivante du 29 avril, ce qui fut fait par le SénateurMaire lui-même lors d'un entretien avec le Commissaire à l'occasion duquel l’élu lui
indiqua
son attachement personnel et celui de sa ville à la réalisation du projet
d’électrification.
Il lui rappela l’action conduite par l’ensemble des collectivités territoriales concernées
depuis plusieurs décennies en faveur de cette électrification.
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Il souligna par ailleurs la très forte hausse de la fréquentation des trains Transilien en
gare de Nangis depuis la mise en place en 2008 du matériel roulant bis-mode qui a
offert une amélioration notable des conditions de transport notamment au niveau du
confort et la nécessité d’assurer un développement capacitaire de ceux-ci , voire un
accroissement du cadencement en fonction des potentialités.
Il a indiqué que la normalisation du matériel selon le modèle du « Francilien » tel qu’il
pourrait être envisagé, devrait permettre une normalisation des quais en vue de
répondre aux normes d’accessibilité pour les personnes à mobilité réduite en particulier.
Enfin, le Sénateur-Maire a également indiqué que l’électrification de la ligne ferroviaire
devrait être favorable au développement économique de sa commune en raison de la
présence sur son territoire de la dernière sucrerie familiale du département qui utilise
déjà la voie ferrée pour le transport de sa production par fret entre ses différents sites
français à travers des trains dits « courts » lui permettant à l’avenir l’emploi de trains
dits « longs » offrant une meilleure rentabilité pour le commanditaire.
Il rappela en conclusion l’intérêt environnemental de l’électrification à travers la réduction
des émissions de gaz à effet de serre dues au matériel tractant.
En dehors du Sénateur-Maire, le CE a également reçu, lors de la permanence du 29
avril, trois Conseillers Municipaux d’Opposition de Nangis qui ont avancé un
argumentaire fort similaire à celui développé auprès du Commissaire par le SénateurMaire.
Toutefois, ils ont porté l'accent sur l’insuffisance des capacités de stationnement à
proximité de la gare de Nangis et sur la qualité du confort des rames des trains de
voyageurs qui devrait être conservée en cas d’évolution de la nature du matériel roulant
utilisé, notamment en cas de mise en service du matériel dit « Francilien ».
Enfin le Commissaire-Enquêteur a accueilli une personne désireuse de s’informer plus
complètement sur le dossier et faire entendre son souhait, partagé selon elle par un
certain nombre d’usagers, d’un retour de l’arrêt des trains de la ligne Paris-Provins en
gare de Gretz-Armainvilliers, comme cela était le cas dans un passé récent en vue de
bénéficier d’une interconnexion plus aisée entre la ligne SNCF et les lignes RER
desservant Paris intra-muros ou en direction du quartier d’affaires de la Défense.
Permanences de Monsieur CHARLIAC Alain Président de la Commission
d'Enquête.
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Pour l’enquête publique relative à l’électrification de la ligne, Paris Troyes de GretzAmainvilliers à Troyes et de Longueville à Provins, le Commissaire Enquêteur effectué
quatre permanences, dans trois communes différentes, Gouaix, Longueville et Provins.
GOUAIX
Le 06 avril 2013 de 9h00 à 12h00.
Madame le Maire venant de décéder, le Commissaire Enquêteur a été reçu par le
premier adjoint, accueil chaleureux avec mise à disposition de la salle du conseil.
Cinq visiteurs au total, deux inscriront une observation, un couple est venu se
renseigner sur une éventuelle augmentation de la fréquence des trains, le cinquième est
venu voir ce que contenait le dossier.
Le 11 avril 2013 de 9h00 à 12h00
Nombreuses visites dont celles du Maire de la Commune d’Everly Monsieur J.P. Petit
qui déposera un dossier dans le registre.
Et celle du Maire de la Commune d’Hermé Monsieur J.P. Bourlet.
Et celle de Messieurs les adjoints de la Commune de Gouaix.
C’est au total une quinzaine de personnes qui sont venues prendre différents
renseignements n’ayant que peu de rapport avec le dossier qui leur était soumis. Malgré
cela, les es échanges ont été intéressants et cordiaux.
LONGUEVILLE
Le 13 avril 2013 de 9h00 à 12h00
Accueilli de façon très aimable par Monsieur FORTIN Maire, le Commissaire Enquêteur
en a l'occasion pour le remercier de mettre ses locaux et en particulier la salle du conseil
à la disposition de la Commission d'enquête, ce qui a permis à celle-ci de tenir les
réunion nécessaires à la coordination du groupe pour la rédaction du rapport, pendant
toute la durée de l'enquête.
Une dizaine de personnes est venue sans pour cela déposer d’observation
Une seule observation sur le registre.
PROVINS
Le 19 avril 2013
Visite de représentants de l’entreprise ALSTOM, Madame BOIVIN et Monsieur MARTIN,
qui ont étudié le dossier sans laisser d’observation.
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Sept autres visiteurs sont venus consulter le dossier sans laisser d’observation.
Commentaire de la Commission d’Enquête.
Un souci exprimé de faire part de la médiocrité du service sur la ligne actuelle, mais
volonté de ne rien faire qui puisse, un tant soit peu, retarder le projet.
A signaler la qualité exceptionnelle de la documentation mise à la disposition du public
et de la commission d’enquête, par RFF..
Néanmoins, une observation récurrente sur le fait que l’électrification ne concerne pas la
totalité de la ligne Paris Mulhouse. Acceptation des perturbations nécessitées par les
travaux, avec souhait qu’elles soient limitées par une organisation adaptée.
Enfin la problématique de l’itinéraire de contournement, lors des travaux à Marnay (OA
35), devra bien être prise en compte. Le seul itinéraire possible impose un détour de 20
à 25 kilomètres pour rejoindre Nogent. Par ailleurs, cette route est inondable, et a été
inondée cette année; elle était donc impraticable en période hivernale.
Pour l’OA 52 de Payns, les deux solutions présentent des inconvénients.
La solution retenue doit tendre à réduire autant que faire se peut les conséquences
négatives qu’elle génère.
Au-delà des aspects techniques et financiers de cette problématique, la réflexion doit
intégrer la dimension sociale (lien avec centre village)
mais aussi la stratégie
urbanistique (avenir de cette zone ?).
Même si cela n’était pas dans le champ de l’enquête, de nombreuses questions sur le
matériel roulant, sur la fréquence des trains, sur leur confort, sur la réouverture ou
l'ouverture de nouvelles gares, sur la capacité de stationnement autour des gares ou
encore la desserte des communes en transport collectif pour drainer le flux des
voyageurs vers les gares, après l'électrification de cette ligne.
D'autre part, si le projet de PPRT de Grandpuits n’a volontairement pas été exclu, la
faisabilité du projet d’électrification de la ligne ferroviaire Paris-Bâle afin de ne pas
interdire son éventuelle réalisation, impose tout de même à ce dernier, un certain de
nombre de prescriptions réglementaires ou de recommandations.
Celles-ci concernent la prévention ou la réduction en cas d'accident majeur, de
l'exposition des personnes y compris du personnel amené à intervenir sur l’entretien ou
la réfection des voies, ainsi que l’amélioration de l'efficacité de la mise en œuvre des
plans d'urgence essentiellement au travers de la mise en place de dispositifs d’arrêt
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d’urgence des trains par commande à distance en cas d’accident sur les sites industriels
et de déclenchement du PPI par le Préfet de Seine-et-Marne ainsi que du déplacement
de certains équipements d’aiguillage existants en dehors de la zone à risques.
Précisons toutefois, que si toute création d’embranchements ferrés est également
interdite sauf en remplacement de ceux existants ainsi que la création de nouveaux
arrêts (gares) en matière de transport de voyageurs, le projet de PPRT ne prévoit
cependant pas de dispositions foncières de type expropriation ou délaissement qui
frapperaient l’emprise de RFF.
Le Maître d’Ouvrage profitera donc utilement de la réalisation d’éventuels futurs travaux
d’électrification pour répondre aux exigences et recommandations prévues par le projet
de PPRT.
De plus, il conviendrait de s’assurer de la mise en œuvre de la meilleure coordination
possible entre le Maître d’Ouvrage du projet et les exploitants de ces sites industriels
ainsi que de tous autres sites industriels classés ICPE et limitrophes de l’emprise
ferroviaire de la ligne Paris-Bâle préalablement et durant la période de réalisation des
travaux.
Il devrait être tenu compte notamment des périodes d’arrêts du fonctionnement des
installations de la raffinerie et de l’usine ex GPN prévues en 2014, qui constituent des
périodes particulièrement sensibles en termes de sécurité notamment en phase d’arrêt
et de redémarrage desdites installations afin d’assurer la plus parfaite maîtrise des
risques.
Enfin, l’éventuelle réalisation des travaux d’électrification de la ligne ferroviaire RFF
devrait être l’occasion, le cas échéant, d’une réflexion commune au Maître d’Ouvrage du
projet et aux différents exploitants industriels quant à la gestion de leurs futurs
raccordements entre le réseau public désormais électrifié et les différents réseaux privés
de ces entreprises qui resteront non électrifiés.
* (Certaines données sont issues des différents documents contenus au sein du dossier d’enquête publique du projet de
PPRT).
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5 - EXAMEN DES OBSERVATIONS DU PUBLIC
5.1 - Recueil des registres et des documents annexes.
- Le Président de la Commission d'Enquête s'est fait envoyer les registres d'enquête,
parvenus à la Préfecture de Troyes, par courrier recommandé dans la première semaine
après la clôture de l'enquête, soit dans la semaine du 8 au 13 mai 2013.
- D'autre part, il est parvenu au siège de l'enquête 6 courriers postaux au nom de la
Commission.
- Par ailleurs, le site internet ouvert spécialement pour cette enquête a reçu 32
observations recevables.
- Les registres on été clos par les soins du Président de la Commission et figurent au
rapport en tant que pièces jointes N°15
- De la même façon, les certificats d’affichage (pièces jointes N°16) signé par les Maires
des communes concernées par l'enquête ont été reçus par le Président de la
Commission d'Enquête attestant ainsi des affichages réglementaires.
- Les registres d’enquête ont recueilli 72 (soixante douze) observations,
- C'est au total quelques 250 visiteurs qui ont été reçus par les Commissaires
Enquêteurs durant ces 24 permanences.
- Enfin, quelques observations orales ont été formulées par divers visiteurs qui n’ont pas
souhaité les transcrire dans le registre. Elles ont fait l’objet d’une mention particulière
dans ce rapport et concernaient pour la plupart des demandes de renseignements pour
des problèmes d’ordre individuel.
5.2 - Communication de la synthèse des observations au Maitre d'ouvrage.
Suite à la réunion des Commissaires Enquêteurs du 13 mai 2013, et à la réunion
d'information du public sur la Commune de Payns, il a été établi une synthèse non
exhaustive des observations, courriels et courriers reçus qui à été transmise au Maitre
d'ouvrage, accompagnée du compte-rendu de la réunion d'information de Payns, d'une
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analyse des observations, d'une copie de toutes les observations afin que celui-ci veuille
bien transmettre à la Commission d'Enquête un mémoire en réponse à ces observations
dans les 15 (quinze) jours qui ont suivi l'envoi de cette synthèse. Ont été joint à cet envoi
les courriers échangés entre RFF-SNCF et la Commune de Grandpuits (Pièce jointe
N°17); la Commission fait connaître son souhait d’obtenir quelques commentaires de la
part de RFF-SNCF
Contenu de la synthèse transmise au Maitre d'ouvrage :
A titre liminaire, il ressort des observations orales ou écrites recueillies durant l’enquête
publique que le bien-fondé de l'électrification de la ligne ferroviaire Paris-Troyes est
partagé par la quasi-totalité des acteurs publics ou privés concernés, qu’il s’agisse de
personnes privées ou morales.
Il apparaît donc une forme d’unanimité quant à l’approbation du projet et le souhait d’une
réalisation rapide de ce dernier, attendu depuis plusieurs décennies par un grand
nombre d’acteurs.
Toutefois, certains de ces acteurs, notamment les Collectivités Territoriales et en
premier lieu, la Région Champagne-Ardenne ainsi que des associations d’usagers des
transports ferroviaires, sont attachés au fait que cette réalisation constitue une étape
certes indispensable mais dont la réalisation ne doit pas oblitérer à terme, une
électrification ultérieure de la ligne dans sa partie Est, au-delà de la Ville de Troyes,
notamment en direction de Chaumont et de Culmont-Chalindrey et entraîner une rupture
de charge à Troyes pour le trafic voyageur.
De plus, certaines collectivités locales, en particulier au niveau communal, s’interrogent
avec une part d’inquiétude, sur l’évolution concrète du statut de certains ouvrages d'art
modifiés et/ou transformés quant à l’identité du propriétaire, aux
coûts ultérieurs
d’entretien et aux éventuelles responsabilités en cas de dommages à ces derniers ou à
des tiers.
Enfin à titre accessoire, car n’entrant pas directement dans le champ de la présente
enquête publique, certaines Collectivités Territoriales notamment départementales,
émettent le souhait que les futures passations de marchés publics concernant les
travaux de réalisation de l’électrification, offrent une possibilité
pleine et entière de
participation des entreprises locales aux consultations réalisées dans le cadre de
l’application du code des marchés publics.
Au-delà de ces considérations générales formulées principalement par des personnes
publiques, et auxquelles il devra être apporté des réponses de principe, d’autres
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questionnements se sont faits jour durant l’enquête, que nous pouvons regrouper au
sein des grandes thématiques suivantes :
- Choix du lieu d’implantation et du périmètre de certains ouvrages techniques et
délimitation actuelle et future du domaine public ferroviaire ; (Thème N°2)
- Suppression, modification et calibrage de certains ouvrages d’art (OA) de
franchissement de la ligne ferroviaire ; (Thème N° 3)
- Aspects financiers des modifications à intervenir sur les ouvrages d’art ou en raison
des travaux connexes ; (Thème N° 4)
- Délimitation actuelle et future du domaine public ferroviaire ;(Thème N°5)
- Conséquences des travaux d’électrification sur l’environnement, la santé et la sécurité
des riverains ou des usagers des transports (Thème N°6)
- Conséquences sur le fonctionnement du service ferroviaire offert aux usagers durant la
période de réalisation des travaux et ultérieurement. (Thème N°O)
La thématique relative au choix de la localisation de certains ouvrages (thème référencé
n°2 dans le document intitulé « Analyse des observations reçues » joint à la présente
synthèse porte principalement sur la définition du périmètre d’implantation de certains
équipements nécessaires à la future alimentation électrique du réseau ferroviaire,
notamment la sous-station de Saint-Mesmin, en concertation avec les exploitants et/ou
les propriétaires des parcelles concernées.
De même, elle concerne également une éventuelle modification du choix du lieu d’
implantation de l'autotransformateur P1 sur la commune d’Ozouer-le-Voulgis (Registre
de Chaumes-en-Brie, Observation n°2, M. Billard en s’appuyant sur les trois contrepropositions faites par le gérant de l’exploitation agricole concernée.
De plus, certaines interrogations orales ou écrites sont apparues notamment au niveau
des limites parcellaires quant à l’actuelle (Registre de La Chapelle-St-Luc, Observation
générale n°53) et surtout future, délimitation du domaine public ferroviaire, au travers
d’éventuels empiètements actuels, temporaires durant la période des travaux ou
définitifs à l’issue le cas échéant, d’une procédure d’expropriation pour les propriétés
privées limitrophes de l’emprise de RFF.
La thématique propre à la suppression, à la modification et au (re)calibrage de certains
ouvrages d’art (thème numéroté 3 au sein de l’Analyse) retrace un certain nombre
d'observations émanant principalement de collectivités territoriales départementales qui
mettent en avant l’intérêt d’un recalibrage ou d’un reprofilage des ouvrages ou des
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chaussées à l’occasion en général, du rehaussement des tabliers des ouvrages rendu
nécessaire par le projet d’électrification.
Certains cas spécifiques font l’objet du thème n°7 au sein du document intitulé
« Analyse des observations reçues », et tout particulièrement celui de l’opportunité réelle
de la suppression et du remplacement par une autre structure, de l'OA n°52 sur la
commune de Payns dans le département de l’Aube, qui a fait l’objet de nombreuses
observations de la part du public notamment des habitants du lotissement qui se trouve
entre la RD 619 et la ligne de chemin de fer.
Cet intérêt particulier du public a conduit la Commission d’Enquête à collecter plus
d’informations auprès de la Municipalité, et a justifié la tenue d’une réunion d’information
locale postérieure à la période d’enquête (compte-rendu joint) où le désir de solutions
alternatives a été mis en avant par les personnes présentes, ce qui nécessite dès lors
un approfondissement de l’examen de sa potentialité de principe par le maître
d’ouvrage.
Enfin, une observation classée CP au sein de l’analyse vise à envisager de mettre à
profit l’électrification de la voie ferroviaire pour réaliser des travaux connexes et dans le
cas de figure, ceux de l’installation de la fibre optique au sein des installations de RFF et
ce au bénéfice des collectivités et des personnes riveraines de la voie ferrée.
Il découle de ces diverses demandes, la nécessité d’évaluer plus précisément les
surcoûts financiers liés à la modification de ces divers ouvrages ou des autres travaux
connexes ou complémentaires afin que les collectivités locales puissent éventuellement
rechercher les ressources nécessaires à leur financement (thème n°4 de l’Analyse
jointe).
Certaines observations portent ensuite sur les conséquences environnementales
générales ou particulières pour les propriétaires riverains de l’emprise ferroviaire, en
matière phonique, de bonne réception des ondes sur les appareils de radiodiffusion en
raison de la création d’un champ électromagnétique dû à l’électrification, ainsi qu’en
matière paysagère, de changement climatique, de santé ou de sécurité.
D’autres observations intéressent la requalification des espaces privés ou publics
limitrophes ou utilisés afin de réaliser les travaux nécessaires à l’électrification (thème
n°6 ou classées CP au sein de l’Analyse).
Ainsi un certain nombre de personnes sont soucieuses de la bonne remise en état des
propriétés et clôtures, de l’évacuation des déchets pendant et à l’issue des travaux, et
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de la végétalisation des abords du couloir ferroviaire; il en est de même au niveau de la
réhabilitation de chemins et voies diverses.
Par ailleurs quelques personnes déplorent l’atteinte paysagère constituée par
l’implantation inévitable des poteaux caténaires et sont soucieuses de la préservation de
l'esthétique architecturale d’ouvrages remarquables tels que le viaduc de Longueville,
pour lequel une réflexion pourrait, si elle est techniquement possible, être envisagée
concernant l’espacement des ancrages de poteaux caténaires en fonction du pas des
arches.
De même, il est souhaité dans un cas particulier, la prise en compte de l’historicité d’un
chemin ayant potentiellement reçu le passage de l’armée napoléonienne (Registre de
Chaumes-en-Brie, Observation n° 3 - Observations Internet n°18 et 19 de l’Analyse).
Un volume conséquent d’observations de la thématique générale relative aux
conséquences de la réalisation des travaux d’électrification porte sur la sécurité et en
premier lieu, sur la non suppression des passages à niveau au profit d'ouvrages d'art
pour passage supérieur à l’occasion de la réalisation des travaux d’électrification.
Il nous paraît dès lors important de rappeler les raisons de ce choix par RFF et les
différents acteurs publics le cas échéant.
En outre, il est souligné l’existence le long de la voie, d’un certain nombre de passages
pour les piétons, non liés à la présence de passage à niveaux comme en amorce
d’entrée de la gare de Provins, ou sur la commune de Gretz-Armainvilliers (Observation
internet n°22) pouvant présenter une dangerosité pour leurs utilisateurs.
Il est dès lors utile de s’interroger sur l’amélioration de la sécurité de ces
franchissements à l’occasion de la réalisation du projet soumis à enquête.
De plus, des interrogations ont trait à l’accessibilité de certains ouvrages d’art après leur
rehaussement et à l’éventuelle nécessité de la prise en compte des dimensions
exceptionnelles des engins agricoles (pulvérisateurs autoportés) dans la surélévation
des caténaires au dessus des passages à niveau.
A titre général, la Commission d’Enquête souhaite également recevoir toutes
assurances quant à une parfaite prise en compte par le projet d’électrification, du Plan
de Prévention des Risques Technologiques (PPRT) des sites industriels constitués par
la raffinerie Total et l’usine de production d’engrais (ex Grande Paroisse) de la commune
de Grandpuits-Bailly-Carrois, soumis prochainement à enquête publique.
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En effet, cette zone considérée à risque maximal (100%) par les services de l’Etat, fait
l’objet d’un projet de PPRT qui bien évidemment, sans interdire l’électrification de la
ligne ferroviaire Paris-Troyes, vise cette dernière à la fois dans sa note de présentation
(non prescriptive) concernant le retrait des postes d’aiguillage en dehors de la zone la
plus à risques et au niveau de son règlement (prescriptif), quant à la mise en place de
dispositifs d’arrêt des trains à distance en cas d’accident.
De plus, il peut être utile de s’interroger aujourd’hui comme pour l’avenir sur la gestion
des réseaux ferrés internes à ces emprises industrielles utilisant des moyens de traction
diesel et de leur interface avec la ligne Paris-Troyes sur laquelle elles disposent
d’embranchements directs.
En tout état de cause, il convient également se s’interroger sur la nécessité et les
moyens d’une coordination étroite qui devrait intervenir entre RFF et les exploitants de
ces sites industriels ou d’autres, au moment de la réalisation des travaux
d’électrification.
Enfin, à titre accessoire, un riverain, personne privée (exploitant agricole) désireuse de
maintenir un rideau boisé entre sa maison et ligne ferroviaire s’interroge sur son
éventuelle responsabilité en matière de sécurité en cas de chute d’arbres sur la voie.
En conclusion, les observations recueillies portent en très grand nombre sur les
conséquences directes des travaux d’électrification quant à la qualité du service offert
aux usagers, à la limitation des inconvénients générés durant la réalisation de ces
travaux et ultérieurement à la pertinence de la création ou de la réouverture
d’infrastructures liées directement aux transports de voyageurs tels que des gares ou
des parcs de stationnement.
Seule une partie de ces interrogations concerne directement RFF; c’est pourquoi elles
sont généralement classées en O en code numérique thématique de l’Analyse des
observations joint à la présente note, les autres relevant du gestionnaire du réseau
(SNCF) et des diverses autorités organisatrices des transports que sont l’Etat, le
Syndicat des Transports d’Ile-de-France (STIF) ou les Régions.
Toutefois certaines peuvent mériter une réponse précise ou de principe de la part du
maître d’ouvrage qu’est RFF.
Il en est ainsi de la coordination entre le maître d’ouvrage, l’autorité organisatrice et le
gestionnaire du réseau par exemple le STIF et la SNCF en amont et durant la période
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de mise en œuvre des travaux afin d’assurer une information optimale des usagers pour
limiter la gêne occasionnée et l’organisation des moyens de transport de substitution.
De même, au sujet des conséquences de l’électrification sur la durée des temps de
parcours et sur la nature du matériel roulant utilisé, des réponses de principe pourraient
être apportées sans pour cela que le maître d’ouvrage ne se substitue aux autres
acteurs dont c’est le rôle.
La Commission d’Enquête prend note par ailleurs que, bien que n’entrant pas
directement dans le champ de la présente enquête, nombre de remarques du public ont
légitimement porté sur les conditions d'exploitation de la ligne Paris-Provins/ ParisTroyes et en particulier sur le cadencement, la fréquence et la capacité des trains, la
crainte d’une dégradation du confort des éventuelles futures rames.
Enfin, de façon connexe, le public a également mis en avant l’intérêt possible de la
recréation d’un arrêt des trains Paris-Provins en gare de Gretz-Armainvilliers en vue
d’une meilleure interconnexion directe ou indirecte avec le réseau RER mais également
la nécessité d’une meilleure accessibilité des gares SNCF par les transports collectifs et
d’une amélioration de la capacité de stationnement automobile à leurs abords.
5.3 – Mémoire en réponse du Maitre d'ouvrage sur les observations reçues.
Réponse du maître d'ouvrage au procès-verbal de synthèse des observations reçues
établi par la commission d'enquête : ce mémoire en réponse dans son entier se trouve
en pièce jointe N° 17.
La commission d'enquête en a extrait les réponses aux thèmes répertoriés dans
l'analyse des observations.
5.4. - Analyse détaillée des observations.
Préambule
Une analyse synthétique des 110 observations à été effectuée sous forme de tableau
intitulé "Analyse des observations" (Pièce jointe N° 16) afin de déterminer les grands
thèmes qui ressortent des interventions du public, suite à cette analyse toutes les
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observations ont été traitées en particulier, et classées en 9 (neuf) thèmes identifiables
comme suit :
Thème N° O :
Traite les observations n'ayant que peu de rapport avec l'enquête en cours mais dont les
conséquences directes du projet auront une incidence sur le trafic et le matériel
voyageur, durant et après les travaux d'électrification.
Ce que dit le dossier
Le dossier n’aborde, de façon générale, qu’indirectement les aspects relatifs à la nature
et aux capacités du matériel roulant actuel et surtout futur, tant en Ile de France que
pour les TET car ayant pour seul objet, l’électrification de la ligne ferroviaire Paris-Bâle
stricto sensu dont RFF est le seul Maître d’Ouvrage, en tant que propriétaire du réseau
ferroviaire public.
Les questions relatives à la nature du matériel roulant, aux conditions de desserte des
gares, à la fréquence et au cadencement des trains de voyageurs relèvent quant à elles,
des Autorités Organisatrices des Transports tel que le Syndicat des Transports d’Ile de
France ( STIF), la Région Champagne-Ardenne ou de l’Etat.
Il en est de même pour les modes de rabattement et de gestion du flux des usagers
notamment quant aux liaisons avec les autres modes de transports collectifs, la gestion
de l’inter-modalité ou les capacités de stationnement des véhicules à proximité des
gares qui intéressent également les collectivités locales.
Toutefois, le dossier mentionne parfois directement certaines problématiques comme
celle du matériel roulant.
En effet, le tome II de l’étude d’impact (pièce A) décrit en son chapitre 4.2, les
caractéristiques actuelles de la ligne Paris-Troyes notamment concernant le matériel
roulant utilisé, en particulier, le matériel bi-mode / bi-courant (« bibi ») et la notion de
Trains d’Equilibre du Territoire (TET).
De plus, le dossier traite parfois indirectement de ces thèmes notamment dans la pièce
D consacrée au bilan de la concertation et plus particulièrement dans son titre 2,
consacré aux principes d’organisation et notamment dans son chapitre 2.4 intitulé « Les
modalités et le déroulement de la concertation volontaire » et son sous-chapitre 2.4.2
relatif aux réunions publiques notamment en page 8 concernant la réunion publique de
Savières (Aube), où il est fait référence dans les questions posées aux « futures
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capacités de la ligne électrifiée » ou en page 9 lors de la réunion publique de Melun, qui
a abordé la question des « aménagements prévus à proximité des gares ».
En outre au sein de la pièce E du dossier, intitulée « évaluation socio-économique », du
titre 2 « Contexte territorial du projet », le chapitre 2.3 baptisé « Les déplacements et
l’offre de transport » aborde en son sous-chapitre 2.3.2 « La desserte voyageurs », en
ses pages 13 et 14, la question du cadencement, du matériel roulant et des TET.
Enfin toujours au sein de la pièce E, le chapitre 3.5 du titre 3 « Intérêts socioéconomiques du projet », intitulé « Les autres effets qualitatifs » fait mention, en son
sous-chapitre 3.5.1 «
Les perspectives d’avenir » aux pages 29 et 30, des
« perspectives d’amélioration de desserte voyageurs » notamment en Ile de France, où
il est précisé que : « l’électrification de l’ensemble de la ligne offrira une plus grande
flexibilité dans le choix du matériel roulant pour la ligne P…De plus , l’évolution du
matériel roulant sur la ligne P entre Paris et Provins pourrait permettre d’envisager une
modification des dessertes, avec des arrêts dans des gares communes aux RER E
aujourd’hui impossible pour des raisons de hauteur de quai ».
Les différents aspects mentionnés précédemment, sont également présents dans
d’autres parties du dossier.
Ce qu'en dit le Maitre d'ouvrage
D'une manière générale, RFF :
- souligne que le Maître d'Ouvrage n'est pas en capacité de répondre à ces questions
qui relèvent de la compétence des Autorités Organisatrices des Transports (A.O.T.)
régionale (STIF) ou nationale (Etat), seules à même de prendre des décisions ou des
engagements dans ce domaine.
- confirme que les études d'électrification ont été menées sur la base des dessertes
actuelles.
La desserte
Fréquence des trains
Les observations portent sur le besoin de disposer de trains plus nombreux sur la ligne
P (ligne francilienne de banlieue), notamment le matin dans le sens Provins-Paris, afin
de remédier à la capacité estimée insuffisante du matériel actuel, génératrice d'inconfort
pour les voyageurs.
Réponse de RFF : l'augmentation de la fréquence des trains est une décision relevant
du STIF, AO des transports franciliens.
Sur le plan technique, RFF souligne la capacité limitée du pont de Nogent, qui devra
être prise en compte dans l'hypothèse d'une augmentation des fréquences.
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Gares desservies :
Les observations portent sur d'une part sur des arrêts supplémentaires, qui
permettraient des correspondances avec les services des RER E et A, d'autre part sur la
réouverture de la gare de Flamboin-Gouaix.
- Desserte de Gretz pour permettre une correspondance avec le RER E
Réponse de RFF : l'arrêt des trains TET à Gretz est une décision relevant de l'AO des
Trains d'Equilibre du Territoire, l'Etat.
Sur le plan technique, RFF souligne que la mise en service éventuelle sur la ligne TET
Paris- Troyes d'un matériel à plancher haut permettrait de desservir la gare de Gretz.
- Desserte de Val-de-Fontenay pour permettre une correspondance avec les RER E et A
Réponse de RFF : l'arrêt des trains franciliens à Gretz est une décision relevant du
STIF, AO des transports franciliens.
Sur le plan technique, RFF souligne que la configuration actuelle de la gare ne permet
pas d'envisager les arrêts de la ligne P à Val-de-Fontenay sans travaux importants
- Réouverture de la gare Flamboin Gouaix
La réouverture de la gare est envisagée dans les observations à deux titres :
- Concomitamment à une éventuelle réouverture aux voyageurs de la ligne FlamboinMontereau, pour offrir une alternative de liaison vers Paris par le sud, passant par
Montereau et arrivant à la gare de Lyon
Réponse de RFF : sur ce point, RFF souligne que :
- La ligne Flamboin -Montereau est une ligne à voie unique à trafic restreint, ouverte
seulement au trafic fret, ne permettant pas à ce jour la circulation des trains de
voyageurs,
- Si l'analyse des temps de trajet entre Flamboin et Paris selon les deux itinéraires reste
à étudier, le temps de trajet par Montereau-gare de Lyon devrait être toutefois plus
important que celui par la ligne 4.
- En remplacement ou juxtaposition de la gare voisine de Longueville, ce qui permettrait
de désengorger le parking de Longueville, un espace pour le stationnement étant
disponible en gare de Flamboin-Gouaix
Réponse de RFF : la réouverture de la gare de Flamboin Gouaix est une décision
relevant de l'AO des Trains d'Equilibre du Territoire (TET).
Sur le plan technique, RFF souligne que la desserte successive des deux gares
allongerait le temps de parcours.
- Temps de trajet
Réponse de RFF : le projet d'électrification n'implique pas de relèvement de vitesse en
ligne et les temps de trajet resteront donc identiques pour des caractéristiques de
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dessertes identiques. En revanche l'électrification permettra de fiabiliser le service et
d'améliorer la régularité par la mise en circulation d'un matériel moderne.
Le matériel roulant
Les observations concernent :
- la ligne P Paris-Provins, avec une insuffisance de capacité du matériel obligeant
parfois à voyager debout,
- la ligne TET , avec en perspective de l’électrification :
- une demande d’un matériel avec la double motorisation électrique et diesel pour éviter
les ruptures de charge en gare de Troyes,
- une demande d’un matériel sécable adapté aux charges voyageurs,
- une demande portant sur le confort, avec un matériel adapté aux longs trajets et non à
des déplacements péri-urbains
Réponse de RFF : la question du matériel roulant relève de décisions des autorités
organisatrices concernées :
- francilienne (STIF) pour ce qui concerne la ligne P,
- nationale (Etat) pour la ligne d’équilibre du territoire Paris-Troyes-Belfort.
La tarification
Les observations portent sur le souhait d’harmonisation tarifaire entre les services
franciliens et les Trains d’Equilibre du Territoire pour éviter entre autres que la différence
de tarif entre les abonnements Navigo (ligne P) et ceux de la ligne Paris-Troyes (TET)
n’incite les usagers à aller en voiture sur les gares de la ligne P, surchargeant les trains
de cette dernière ligne.
Réponse de RFF : l’harmonisation tarifaire entre la tarification Navigo et la tarification
TET est une décision relevant de la compétence des Autorités Organisatrices de
Transport.
Le stationnement autour des gares
Plusieurs observations notent l’insuffisance des parkings, tout particulièrement à
Longueville, Gretz ou Verneuil.
Réponse de RFF : l’aménagement de parking autour des gares ne relève pas de la
compétence de RFF, qui s’emploie à faciliter leur implantation
Commentaire de la Commission
La Commission ne peut qu'être satisfaite que RFF ait bien voulu apporter des réponses
à des interrogations n'ayant que peu de rapport ou un rapport indirect avec l'enquête,
mais qui répondent de façon générale aux questions nombreuses que le public se
posait.
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La Commission précise seulement qu’à ses yeux, concernant la réouverture de la gare
de Flamboin-Gouaix au trafic voyageurs, il lui semble que la décision relève plutôt, à
priori, du STIF, AO des Transports franciliens que de l’AO des Trains d'Equilibre du
Territoire (TET) car cette gare est située en Ile de France.
Thème CP :
Traite les observations particulières qui seront classées pour mémoire ou traitées
suivant le cas.
Ce qu'en dit le dossier
Le dossier aborde certains des cas particuliers figurant parmi les observations du Public,
c’est en particulier le cas de la prise en compte du rétablissement du chemin du Lys
afférant à un ouvrage d’art sur lequel une intervention est prévue dans le cadre du projet
soumis à enquête.
Il en est de même au sujet du viaduc de Longueville, ouvrage d’art à l’architecture
remarquable dont l’électrification au travers de la pose de poteaux caténaires fait l’objet
d’une pré-étude d’insertion paysagère, en vue d’une intégration qualitative des
installations en question.
Deux observations ont porté sur l'opportunité du déploiement de la fibre optique le long
de la voie, entre Gouaix et Hermé dans le cadre des travaux d'électrification. Sur le plan
national, le déploiement de la fibre est prévu sur le réseau ferré national, avec un
objectif cible à horizon 2030 de 17 000 km de voies équipées. La ligne Paris-Troyes Culmont Chalindrey sera équipée à cet horizon.
Lors de travaux réalisés sur le domaine ferroviaire, l'opportunité de pose de fibre optique
est souvent envisagée dans un objectif économique de mutualisation, et ce, après
expression auprès de RFF de la demande par un acteur externe (collectivité, opérateur),
étant précisé que RFF n'est pas un opérateur de télécommunications.
Dans le cadre du projet d'électrification, un câble de fibres optiques sera déployé pour
les besoins des nouvelles installations ferroviaires. En ce qui concerne la mise en place
d'une fibre optique entre Gouaix et Hermé pendant les travaux d'électrification pour des
besoins autres que ferroviaires, cette demande pourra être étudiée dans la mesure où
elle aura été préalablement exprimée auprès de RFF par l'acteur externe concerné.
- Les travaux en gare de Provins
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Une observation porte sur l'allongement d'un quai et la création d'une voie
supplémentaire, en vue de faciliter la desserte fret et voyageurs.
Réponse de RFF : Il est prévu dans le cadre du projet d'électrification, d'électrifier les 2
voies principales, ainsi que 3 voies de service, nécessaires pour le garage des rames de
la ligne P.
- Les conventions de gestion des ouvrages d'art
La question des conventions réglant la gestion des ouvrages d'art est posée, les
interrogations portant sur l'identité du propriétaire, la prise en charge des coûts ultérieurs
d'entretien et les éventuelles responsabilités en cas de dommage à ces derniers ou à
des tiers.
En vertu d'une jurisprudence ancienne et constante, un pont se rattache à la voie qu'il
supporte et dont il permet d'établir la continuité, et s'intègre ainsi au domaine dont relève
ladite voie.
Autrement dit, les ponts routes appartiennent au gestionnaire de la voie dont ils relient
les parties séparées. La charge de l'entretien incombe au propriétaire du pont route (ce
principe a été rappelé dans un arrêt récent de la Cour d'appel de Nancy du 17 juin
2010).
Ce sujet a été soulevé par la commune de Grandpuits-Bailly-Carrois sur l'ouvrage n° 10
de la rue de Périchois dont une des culées nécessite des travaux de régénération.
Le maître d'ouvrage indique que les travaux prévus dans le cadre du projet
d'électrification concernent les seuls travaux de relèvement du tablier pour permettre
l'installation de la caténaire, hors travaux de régénération de la culée.
- Plan de Prévention des Risques Technologiques (PPRT) des sites industriels
constitués par la raffinerie Total et l'usine de production d'engrais
Comme le précise l'étude d'impact (Pièce A, tome 2 du dossier d'enquête d'utilité
publique), en phase d'exploitation, les impacts sur les SEVESO seuil haut donnant lieu à
des PPRT sont estimés nuls.
En phase travaux, les entreprises intervenant pour le compte de RFF auront l'obligation
d'être parfaitement au courant des prescriptions concernant les sites de SEVESO et de
se rapprocher des entreprises concernées.
- Divers
Participation des entreprises locales aux consultations des marchés travaux
RFF est tenu de se conformer à la directive européenne 2004/17/CE du 31 mars 2004,
traitant des marchés publics passés par les entités adjudicatrices.
Une solution permettant de respecter l'enveloppe budgétaire allouée au projet et ses
impératifs calendaires sera privilégiée au regard de ces enjeux. A ce stade, il paraît
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important de massifier au maximum les travaux, en vue de lancer des appels d'offres qui
permettront toute optimisation possible et une garantie de résultats.
En cas de chute sur l'infrastructure ferroviaire d'un arbre propriété d'un riverain, la
responsabilité de celui-ci sera engagée sauf si la chute est consécutive à un événement
de force majeure (par exemple, catastrophe naturelle).
Prise en compte de l'historicité d'un chemin de Lys ayant reçu potentiellement le
passage de l'armée napoléonienne
L'ouvrage 5 qui porte le chemin de la voie de Lys est un ouvrage qui est prévu d'être
démoli et reconstruit dans le cadre du projet. Le chemin sera rétabli.
Communication en sera faite à l'électricien de Gouaix demandeur de l'utilisation des
installations de RFF pour le passage de la fibre optique.
Néanmoins, concernant les sites dits SEVESO, il ne serait pas inutile au stade actuel
des études de préparer une organisation des secours éventuels même si les risques
pour ces travaux sont réputés nuls.
Thème 1 :
Traite les observations concernant la période des travaux
Cette rubrique est détaillée dans le tome II de la pièce A de l'étude d'impact sur
l'environnement page 49.
MODE opératoire
des travaux
Les travaux d'implantation des IFTE, et notamment de la sous-station, réalisés par RTE
(Réseau Electricité) seront réalisés de jour.
Les travaux d'électrification des voies seront réalisés selon un mode opératoire pouvant
utiliser - w les solutions suivantes, afin de créer des intervalles sans circulation :
1 Travaux de nuit ;
1 Travaux avec installations de contre-sens;
1 Travaux avec fermeture de ligne ;
1 Travaux combinant plusieurs solutions.
Pour chacune des solutions, les trains-travaux doivent retourner de manière quotidienne
à la base 1 Longueville, afin de recharger le train en éléments constituants (poteaux,
câbles...).
Les différentes solutions envisagées sont détaillées ci-après.
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La fermeture de la ligne pendant toute la durée des travaux
Cette solution permet d'effectuer les travaux rapidement mais a des conséquences
commerciales mais est envisageable dans le cas où il est possible de reporter le trafic
ferroviaire sur la route (section L Provins notamment). Elle est également mise en œuvre
lorsqu'il est impossible de procéder autrement | Bouchots).
Cette solution est difficilement applicable lorsque le trafic fret et voyageurs est important
Les travaux de nuit
Cette solution s'applique sur les lignes dont le trafic est faible de nuit, ce qui est le cas
de la ligne Paris-Troyes
Il faut néanmoins reporter sur d'autres horaires ou transférer vers le mode routier les
premiers et derniers trains qui seraient supprimés, de manière à dégager une plage de
travaux suffisamment longue.
Cette solution impose plusieurs contraintes de personnel (surcoût, pénibilité, visibilité,
etc.) et de moyens d'éclairage artificiel puissants permettant de travailler dans des
conditions satisfaisantes.
La restitution de la voie chaque jour est possible puisque les installations nouvelles
n'impacteront pas la voie elle-même dans la plupart des cas, et que les circulations en
mode diesel peuvent passer sous la caténaire, même si celle-ci est en cours
d'installation.
Contrairement aux autres solutions permettant de laisser le train-travaux sur les voies en
dehors des heures de travaux, cette solution impose de déplacer deux fois par jour les
trains-travaux de et vers la base travaux de Longueville, afin de ne pas perturber le
trafic. Ces mouvements de trains se font en période de jour en utilisant les espaces
disponibles du trafic de circulation des trains.
Les travaux avec installations temporaires ou permanentes de contre-sens.
Cette solution présente l'avantage de permettre la réalisation de travaux en période de
jour, avec une faible ou sans dégradation de l'offre ferroviaire.
Elle consiste à neutraliser la voie sur laquelle se déroulent les travaux : la circulation des
trains est alors assurée sur la voie restante, de manière alternée pour chaque sens de
circulation.
Ceci nécessite, sauf si la voie est équipée d'IPCS (Installations Permanentes de ContreSens), d'équiper la ligne en installations Temporaires de Contre-Sens).
Ces aménagements sont plus ou moins coûteux selon que l'on a ou pas la possibilité de
réutiliser des installations existantes.
Toutefois le trafic de la ligne ne doit pas être trop important en raison, d'une part des
contraintes imposées par la voie unique, en matière d'horaire et de capacité et d'autre
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part des contraintes de sécurité (les travaux doivent être suspendus à chaque passage
de train).
Cette solution est plutôt privilégiée pour les sections de ligne à trafic moyen.
Conséquences sur le fonctionnement du service ferroviaire offert aux usagers durant
la période de réalisation des travaux.
- Les travaux sont prévus sur une durée de 4 ans.
- En concertation avec les partenaires du projet, une réflexion a été conduite pour
déterminer les modes de réalisation des travaux les plus appropriés selon les différentes
sections de la ligne, entre Gretz et Troyes, chaque section présentant des enjeux
spécifiques tant en termes de circulations de trains de voyageurs que de circulations de
trains, fret notamment. Les modalités retenues l’ont été dans le souci de préserver au
mieux les circulations ferroviaires voyageurs, pour une gêne minimale auprès des
usagers des services ferroviaires.
- Les travaux caténaire / télécom / signalisation seront réalisés de nuit sur toutes les
sections. Les derniers trains voyageurs du soir devront être supprimés, ainsi que les
trains de fret circulant la nuit, pour libérer une plage horaire suffisante pour la réalisation
des travaux
- La programmation des chantiers des ouvrages d'art situés sur un même secteur sera
optimisée sur le plan calendaire pour limiter le plus possible les gênes aux utilisateurs
des ponts route, et des itinéraires de déviations seront mis en place pendant les travaux,
en concertation avec les gestionnaires de voiries.
La Commission prend bonne note des informations reçues; néanmoins le Maitre
d'ouvrage devra se mettre en relation avec les exploitants agricoles lors des travaux de
jour afin que ceux-ci ne soient pas une gêne perturbante au moment des moissons et/ou
autres récoltes.
Thème 2 :
Traite les observations concernant l'emprise sur les terrains de particuliers
L'implantation de la sous-station à Saint-Mesmin sera réalisée selon le schéma suivant,
entraînant la constitution d'une réserve de superficie de 4 400 m 2, entre la sous-station
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et la voie ferrée, en plus de l'emprise prévue pour les installations techniques,
comprenant entre autres les besoins liés à l'implantation du nouveau pylône, soit une
superficie totale de 1,6 hectares (16 000 m 2).
Cet espace de 4 400 m 2 servira de réserve foncière pour d'éventuelles installations
électriques complémentaires. Cette orientation de la sous-station parallèle à la ligne 225
kV de RTE a pour avantage de permettre l'implantation d'un nouveau pylône électrique
au gabarit limité et en cohérence avec les pylônes existants, favorisant ainsi son
insertion paysagère dans la continuité de l'existant
Le tableau ci-après présente les communes où seront implantées les différentes IFTE,
selon le scénario d'implantation de la sous-station à Saint-Mesmin.
Il convient de noter que parallèlement à la réalisation des études techniques, une
concertation a été menée auprès des communes afin de présenter les différents
aménagements envisagés.
La concertation communale a permis de recueillir les demandes spécifiques de choix
des implantations d'IFTE pendant la finalisation des études d'avant-projet. Elle a abouti à
l'adaptation des implantations des IFTE SP1, P3, P4, P5, principalement du fait de la
proximité de zones d'habitations existantes ou futures, du risque de nuisances engendré
ou du fait de contraintes agricoles. Ces implantations après concertation diffèrent donc
des localisations présentées dans le chapitre 4.3.2 de la pièce A - tome II - sur la
comparaison des scénarios d'alimentation électrique.
Ainsi, la concertation a entrainé les déplacements suivants :
1 Presles-en-Brie : SP1 : Déplacement du PK 40.270 au PK 40.530 ;
1 Nangis : P3 : Déplacement du PK 67.000 au PK 68.410 ;
1 Lizines : P4 : Déplacement du PK 79.630 au PK 79.680 ;
1
Chalmaison : P5 : PK conservé, implantation déplacée à l'est, de l'autre coté de la
voie ;
1 Hermé : P6 : Déplacement du PK 101.850 au PK 101.000 ;
1 Marnay-sur-Seine : P7 : Déplacement du PK 115.850 au PK 115.750.
Toutefois, ces adaptations de localisations ne modifient pas l'analyse qui a conduit au
choix de la solution de Saint-Mesmin.
Pour chacune des IFTE est donnée la superficie au sol à acquérir pour permettre
l'implantation des équipements électriques des voiries d'accès. Pour les IFTE P4 et P9,
l'implantation est prévue au sein des emprises ferroviaires existantes.
Ces superficies sont données à titre indicatif ; elles seront précisées lors des études de
projet. Au total, la superficie à acquérir pour l'implantation des IFTE et leur voirie d'accès
est de 3,4 hectares.
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Choix du lieu d'implantation et du périmètre de certains ouvrages techniques et
délimitation actuelle et future du domaine public ferroviaire
- Sous-station de Saint-Mesmin :
L'implantation de la sous-station a pris compte la demande de la chambre d'agriculture
de l'Aube afin de respecter le sens des parcelles et ainsi éviter les angles morts
devenant inexploitables. L'orientation retenue de la sous-station parallèle à la ligne 225
kV de RTE a pour avantage de permettre l'implantation d'un nouveau pylône électrique
en alignement des pylônes existants, favorisant ainsi son insertion paysagère dans la
continuité de l'existant.
Réponse du maître d'ouvrage sur la définition du périmètre de la sous-station à saintMesmin et sur la concertation à mener avec les exploitants et ou propriétaires des
parcelles concernées :
En réponse aux demandes des propriétaires et exploitants des parcelles concernées,
qui souhaitent que les aménagements fonciers soient concertés avec eux, RFF
s'engage à prendre contact avec ceux-ci dans le cadre des études de détail de cet
ouvrage, en coordination avec RTE étant également le maître d'ouvrage des travaux
d'une partie de la future sous-station.
- Autotransformateur P1 de Ozouer-le-Voulgis :
Le positionnement des 10 autotransformateurs qui ont pour objet de maintenir la
puissance électrique constante le long de la future voie électrifiée, est déterminé par
modélisation électrique, le calcul étant réalisé à partir du positionnement de la future
sous-station.
Ces localisations peuvent toutefois être adaptées à quelques dizaines de mètres près,
ce qui a été le cas pour 5 autotransformateurs faisant suite à des demandes
particulières exprimées lors des rencontres de concertation avec les communes.
Réponse du maître d'ouvrage sur la proposition de localisation de l'autotransformateur
P1 à Ozouer-le-Voulgis faite par le gérant de l'exploitation agricole:
L'exploitant de la parcelle sur laquelle est prévue l'implantation du poste P1 propose de
positionner le poste électrique sur un terrain ferroviaire situé à plus de 700 m de la
position définie dans le cadre des études et indiquée au dossier d'enquête (distance
entre le positionnement actuel du poste et le début de la parcelle ferroviaire .Annexe 1).
RFF s'engage à étudier la possibilité de cette localisation dans le cadre des études de
détail. La faisabilité technique ne paraît cependant pas avérée du fait de la distance de
déplacement qui est importante vis-à-vis des contraintes électriques. Si cette faisabilité
venait à être confirmée, cette implantation pourrait être retenue.
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Si la localisation proposée à l’enquête publique pour ce poste électrique devait être
retenue, RFF prendra contact avec le gérant de l’exploitation agricole de la parcelle afin
d’en assurer la meilleure insertion possible
- Acquisitions foncières sur domaine privé :
Les besoins d’emprises foncières concernent d’une part les besoins liés aux postes
électriques (sous-station, autotransformateur, poste de sectionnement), et d’autre part
ceux liés aux rétablissements routiers lors des rehaussements des ouvrages d’art.
Les occupations temporaires concernent entre autres les diagnostics archéologiques qui
seront réalisés sur 3 sites dans l’Aube, celui de la sous-station à Saint-Mesmin, celui du
poste électrique P7 de Marnay-sur-Seine et celui du poste P9 de la Chapelle-Saint-Luc.
Ils concernent aussi les occupations liées aux impératifs des chantiers.
- Réponse du maître d’ouvrage :
Les acquisitions foncières sont soumises à enquête parcellaire, au cours de laquelle les
propriétaires seront contactés, l’acquisition amiable étant recherchée préférentiellement
à l’expropriation. Si aucun accord n’est trouvé, RFF pourra avoir recours à l’expropriation
après déclaration du projet d’utilité publique. Les occupations temporaires donneront
lieu à la signature des conventions d’occupation temporaire engageant RFF à la remise
en état des terrains et le cas échéant au versement d’indemnités en compensation des
préjudices liés au rendement agricole.
La Commission prend acte des réponses fournies par le Maître d’Ouvrage et du fait que
le projet soumis à enquête, est déjà le résultat du fruit de la concertation menée entre
RFF et les acteurs fonciers.
Toutefois, il y aura probablement lieu de parfaire ces réflexions et les concertations
nécessaires, en vue d’un choix définitif, le plus concerté possible, du lieu d’implantation
de certains équipements techniques, en particulier avec les différents propriétaires
fonciers concernés.
Thème 3 :
Traite les observations concernant l'élargissement des ouvrages d'art y compris leur
financement (thème 4 en partie).
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Les observations du public :
Des observations ont été portées sur les registres : elles concernent différents ouvrages
le long du projet ; les plus cités sont ceux de Everly (OA20), de Gouaix (OA22), de Melz
sur Seine (OA28), de Saint Mesmin (OA48) ,La Chapelle Saint Luc (OA 59)
–nota le pont de Payns OA52 est traité séparément en thème 7- .
Elles concernent des inquiétudes concernant des gabarits particuliers (agriculteurs
notamment) ou des incidences sur la circulation (difficultés de croisement car largeur
établie à l’origine des ponts ) .
Le public considère que ce projet est l’occasion de reconsidérer la vocation des
ouvrages et de les adapter à la circulation des véhicules actuels.
Le principe de base qui est retenu est de surélever (en modifiant soit le tablier soit tout le
pont) les ouvrages existants pour qu’ils puissent intégrer les caténaires ; toute autre
modification (élargissement ; déplacement) reste à la charge de l’entité qui la sollicite.
Observations portant sur les ouvrages d'art autre que l'ouvrage n° 52 de PAYNS
- Pont de la rue de la Plaine - Presles en Brie : opportunité d'élargissement : Ce pont
est un pont-rail non concerné par les travaux d'électrification
- Les ponts départementaux de Seine-et-Marne Le département reste en attente des
études techniques et financières sur les demandes suivantes :
L'OA 20 sur la commune d'Everly avec un tracé optimisé du biais de l'ouvrage,
une chaussée de 6 m et un trottoir de 1,40 m (ces aménagements de l'OA 20 sont
également demandés par les Maires d'Everly et de Gouaix)
L'OA 22 sur la commune de Gouaix : pas de modification demandée si ce n'est la
prise en charge par le projet de la modification des réseaux concessionnaires liée à la
surélévation
L'OA 28 sur la commune de Melz sur Seine avec réduction de la largeur de la
voie à 3 m et reprise des réseaux concessionnaires et des équipements de sécurité de
part et d'autre de la voie départementale
Le Maire d'Everly et le premier adjoint au Maire de Gouaix reprennent dans un courrier
des observations similaires en ce qui concerne l'OA n° 20 (RDI)
- En réponse à l'observation du Conseil Général de Seine- et-Marne, portant sur les 4
ouvrages départementaux et faisant suite aux réunions qui se sont tenues avec les
services du Conseil Général (dont 3 en 2011 comme indiqué dans la pièce D - bilan de
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concertation, annexe 3), RFF s'engage à transmettre cet été les dossiers techniques
demandés par le Conseil Général avec leurs évaluations financières.
Les dossiers qui seront transmis reprennent les demandes du Conseil Général, qui en
fonction des éléments fournis, décidera de financer ou non les aménagements
complémentaires En ce qui concerne les modifications des réseaux concessionnaires
dues à la surélévation, ces modifications sont prises en compte par le projet au droit des
ouvrages, étant précisé que le rétablissement est à la charge du concessionnaire.
- OA n° 25 - Hermé Demande que les travaux de rehaussement soient réalisés hors de
la période de moisson (du 25 juin au 1 er aout) et que le pont soit élargi : RFF s'attachera
à ce que la période de réalisation des travaux de démolition et reconstruction de
l'ouvrage soit concertée avec les différents acteurs. L'élargissement de la chaussée a
été également souhaité par le Conseil Général de Seine-et-Marne. RFF a étudié cette
solution qui sera transmise cet été au Conseil Général
- Ouvrages de Chalmaison : demande d'élargissement de la chaussée : La chaussée
sur les 2 ouvrages 15 et 16 sur la commune de Chalmaison sera élargie, sans surcoût
pour la commune comme convenu lors de la concertation menée avec la mairie.
- OA n° 35 - Marnay-sur-Seine : Interrogation sur les effets provoqués par le
rehaussement sur les conditions de circulation des automobilistes ; Le tablier de cet
ouvrage doit être relevé pour permettre le passage de la caténaire, le rétablissement
routier sera étudié pour assurer la sécurité des conditions de circulation. Pendant la
durée des travaux, la circulation sera interrompue sur la RD 68. Cette voie donne accès
aux habitants de Marnay à la RD 619, l'axe est emprunté par les cars scolaires. La
déviation temporaire proposée pendant la durée des travaux de l'ordre de 12 km
empruntera le PN 63
- OA n°48 - Saint-Mesmin Demande d'élargissement : Le tablier de cet ouvrage doit
être remplacé et relevé pour permettre le passage de la caténaire : cet ouvrage situé
dans le village sera rétabli avec la largeur de chaussée actuelle et un trottoir de 1,40 m
permettant la circulation des Personnes à Mobilité réduite.
- OA n° 50 – Savières demande portée par les membres du conseil municipal de
démolition de l'ouvrage y compris les culées avec aménagement d'un chemin d'accès au
cimetière : La solution présentée à l'enquête publique prévoit la démolition de l'ouvrage
avec réalisation d'un chemin d'accès au cimetière.
- OA n° 51 – Payns demande portée par le CG 10 quant à l'impact du rehaussement du
pont départemental sur les voies départementales n° 20 et n° 165 :
Les études
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réalisées ont pris en compte cet aspect. Les dossiers techniques seront transmis aux
services du Conseil Général
La politique du maitre d’ouvrage est claire: tous les travaux ont pour finalité
l’électrification de la ligne Paris-Troyes, à l’exclusion de toute autre considération.
L’attente du public l’est tout autant : les travaux ne peuvent être conduits sans
s’interroger sur les caractéristiques des ouvrages face à des trafics de véhicules aux
dimensions plus importantes que ceux pour lesquels ils ont été conçus initialement.
Face à cette problématique, il parait logique d’examiner, pour chaque ouvrage,
l’opportunité de sa modification en fonction de son utilité ( trafic, structuration routière,
urbanisme etc.) et le coût de la modification nécessaire.
Pour cela, la commission estime souhaitable que des études détaillées soient menées
(sans certitude de la suite réservée) afin que les financeurs puissent se déterminer
vraiment en comparant le rôle de l’ouvrage et le coût –apprécié à sa plus juste valeurde son adaptation à la circulation moderne . A défaut, ils ne disposeront pas des
éléments de réponse face aux critiques qui ne manqueront de s’élever quand les
travaux ne répondront pas à l’attente des usagers.
La commission estime que ces travaux constituent une opportunité unique pour mener à
bien cette réflexion et éventuellement les travaux qui en découlent. Cette coordination
ne peut exister sans un travail technique très précis offrant des données fiables pour des
décisions sereines.
Il peut même être suggéré qu’en cas de doute sur l’opportunité de modification d’un
ouvrage, des variantes soient proposées lors de l’appel d’offres; les financeurs pourront
ainsi se prononcer sur le coût réel des travaux.
Cette
méthodologie
d’action
apparaît
en
conclusion
de
la
commission
en
recommandation n°3.
Thème 4 :
Traite les observations concernant des éléments financiers mis en jeu
.
L'étude des coûts collectifs des pollutions et des nuisances a porté sur l'évaluation des
nuisances sonores, de la pollution de l'air, ainsi que sur les coûts socio-économiques :
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- Coûts collectifs associés aux nuisances sonores - Pas de coût à évaluer car pas de
nuisances sonores liées au projet ;
- Coûts collectifs associés à l'effet de serre: Le coût de la tonne de carbone 2010 a
permis de quantifier les coûts collectifs évités grâce à la mise en œuvre du projet ;
- Coûts collectifs socio-économiques : Les données proviennent notamment de l'étude
socio-économique réalisée dans le cadre du projet.
Concernant l'évaluation des consommations énergétiques, un bilan carbone a été
réalisé. L'intégralité de l'étude est disponible en Annexe de la présente étude d'impact.
Pour le reste, une appréciation sommaire des dépenses y compris les dépenses
foncières font état d'une estimation des travaux d'électrification de la ligne Paris-Troyes
de Gretz-Armainvilliers à Troyes et de Longueville à Provins, et la création et
raccordement de la sous-station de St Mesmin au réseau RTE est établie en valeur
euros base juin 2010 et suivant la ventilation indiquée page 46 de la pièce B paragraphe 6 - pour la somme globale de 235 000 000€.
Aspects financiers des modifications à intervenir sur les ouvrages d'art ou en raison
des travaux connexes
Les modifications de solutions présentées à l'enquête publique qui entrainent un surcoût
seront présentées au comité des financeurs qui décidera de la possibilité, en particulier
financière, de retenir la solution modificative présentée.
Outre l'aspect des coûts collectifs qui ne sont pas réellement chiffrés, la question des
dépenses connexes à l'électrification de la ligne Paris-Troyes a été abordée dans le
traitement du thème 3.
Thème 5 :
Traite les observations concernant la prolongation de l'électrification de la ligne ParisBâle au delà de Troyes.
Ce que dit le dossier
La prolongation de l’électrification de la ligne ferroviaire au-delà de Troyes à l’Est,
constitue un sujet majeur tant au niveau des observations du Public, que des
collectivités territoriales et en particulier de la Région Champagne-Ardenne.
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Le dossier aborde cette problématique à plusieurs reprises notamment au sein du tome
II de l’étude d’impact sur l’environnement (Pièce A) au niveau de son chapitre 4.1 «
justification du projet présenté » et son sous-chapitre 4.1.2 où il est fait référence aux
deux derniers Contrats de Plan Etat/Région (CPER) signés entre l’Etat et la Région
Champagne-Ardenne.
Il apparaît ainsi que tant au niveau du CPER 2000/2006 que de celui de 2007/2013, la
question de l’électrification de la ligne Paris-Troyes s’inscrit dans le contexte plus large
et en évolution de celui de la ligne Paris-Bâle ou plus exactement Paris-Vesoul.
En effet, l’électrification de cette ligne ferroviaire de l’Est de la France doit intégrer les
réalisations récentes de lignes à Grande Vitesse (LGV) notamment la LGV Rhin-Rhone
qui recueille le report d’une partie essentielle des voyageurs vers Paris.
Cependant le contenu du CPER 2007/2013 confirme la volonté exprimée dans le contrat
précédent, d’une électrification progressive de l’intégralité du linéaire de la ligne ParisBâle dans le cadre susmentionné.
Ainsi le CPER en cours réaffirme t-il que l’électrification de la ligne entre Paris et
Troyes » ne constitue qu’une « première tranche » et la Région de rappeler que
l'électrification complète reste « un objectif fondamental » pour cette dernière
notamment au bénéficie des habitants du Sud de son territoire notamment du
département de la Haute-Marne.
L’électrification visée par le projet soumis à enquête publique et son extension
progressive s’inscrivent en outre comme cela est mentionné dans le dossier parmi les
objectifs du Grenelle de l’Environnement qui prévoit un développement des transports
collectifs et une possibilité d’amélioration des infrastructures existantes.
Enfin le dossier souligne également le souhait de la Région Champagne-Ardenne de
disposer demain comme aujourd’hui tant au niveau des TER dont elle est responsable
que des TET d’un matériel évitant une rupture de charge de voyageurs en gare de
Troyes pour les destinations au-delà de cette ville notamment en direction de Chaumont
et Culmont-Chalindrey.
Des avis déposés dans le cadre de l'enquête publique interrogent sur l'opportunité de
l'électrification de la ligne 4 au-delà de Troyes.
Le projet d'électrification sur la ligne 4 concerne la section Gretz- Troyes : la ligne sera
alors électrifiée depuis Paris gare de l'est jusqu'à Troyes. RFF précise que le projet
prévoit la banalisation d'une des voies en gare de Troyes afin de permettre d'optimiser
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les correspondances pour les voyageurs qui poursuivront leur voyage au-delà de Troyes
et dans le cas où le nouveau matériel roulant mis en service ne serait pas bi-mode.
Si dans le futur, l'électrification au-delà de Troyes était envisagée, le projet
d’électrification Gretz-Troyes serait compatible. »
La Commission ne peut que prendre acte des différents engagements contenus dans l’
actuel CPER ainsi que dans celui qui la précédé et du fort souhait émis par la Région
Champagne-Ardenne quant au prolongement ultérieure de l’électrification de la ligne en
direction de l’Est au-delà de Troyes.
Elle retient, qu’au delà d’un choix de politique d’aménagement du territoire sur lequel, il
ne lui appartient pas de se prononcer quant bien même celui-ci se révélerait pertinent
puisque ne ressortant pas de l’objet de l’enquête, le projet d’électrification de la ligne
entre Gretz-Armainvilliers et Troyes constitue pour le moins une première étape dans
une électrification progressive de la ligne comme indiqué dans le CPER et que la
réalisation du projet, loin de remettre en cause cet objectif régional, ne peut qu’y
participer si tel devait être l’objectifs de tous les acteurs à terme.
Thème 6 :
Traite les observations concernant, la santé, l'environnement, et la sécurité.
Impacts du projet sur la santé, l’hygiène et la salubrité publique et mesures de
suppression, de réduction et de compensation envisagées ;
Ces mesures sont développées dans la pièce A du dossier d'enquête publique, étude
d'impact, tome 2. page 153 .
Le présent « volet sanitaire » s’attache à évaluer les impacts sur la santé humaine de
l’électrification de la ligne Paris-Troyes, conformément à l’article L.122-3 du code de
l’Environnement qui définit le contenu des études d’impact des projets d’aménagement.
L’article L.122-3 stipule notamment :
« Le contenu de l’étude d’impact qui comprend au minimum une analyse de l’état initial
du site et de son environnement, l’étude des modifications que le projet y engendrerait,
l’étude de ses effets sur la santé, et les mesures envisagées pour supprimer, réduire et,
si possible compenser les conséquences dommageables pour l’environnement et la
santé ; (…) ».
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Amélioration du cadre de vie, ces mesures sont développées dans la pièce A du dossier
d'enquête publique, étude d'impact, tome II. page 12
Le projet d’électrification de la ligne de Gretz-Armainvilliers à Troyes et de Longueville à
Provins, en s’inscrivant dans le cadre du Grenelle de l’environnement, participe à
l’amélioration du cadre de vie.
L’utilisation de matériels électriques en remplacement des matériels thermiques
existants (moteurs diesel à traction thermique4) permet d’augmenter l’efficacité
énergétique du fonctionnement de la ligne Paris-Troyes, et de supprimer les nuisances
phoniques et atmosphériques des moteurs diesel en Ile-de-France, notamment liées au
chauffage des moteurs.
Le projet est donc en adéquation avec les objectifs du Grenelle de l’environnement
Pour les passages à niveau (PN), ces mesures sont développées dans la pièce A du
dossier d'enquête publique, étude d'impact, tome 2. page 46.
Aucun passage à niveau n’est supprimé du fait de l’électrification. En revanche, deux
passages à niveau subissent une limitation du gabarit routier inférieur au gabarit normal
de 6 mètres du fait de la pose de la caténaire. Celle-ci entraine en effet une réduction en
hauteur du gabarit des véhicules pouvant franchir le passage à niveau.
Les observations déposées peuvent se regrouper selon les 3 thématiques suivantes :
1 - Impacts sur la santé et interférence électromagnétique
Ce point a fait l'objet d'un chapitre particulier dans l'étude d'impact, portant sur l'analyse
des effets potentiels sur la santé humaine liés au projet au regard des dangers
potentiels relatifs :
- à la pollution de l'air,
- au bruit,
- aux vibrations
- aux perturbations électromagnétiques,
- à la pollution des eaux.
En phase exploitation, ces impacts sont appréciés comme nuls, voire positifs notamment
pour le niveau sonore, la pollution de l'air. Le remplacement des matériels diesel par des
matériels électriques limitera les émissions de gaz à effet de serre et participera à
l'amélioration du niveau sonore.
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Pendant les travaux, l'impact est considéré comme nul sur la santé humaine, avec la
mise en place des différentes mesures que s'engageront à mettre les entreprises dans
le cadre d'un Plan d'Assurance Environnemental (PAE).
Le PAE établi par les entreprises constitue un engagement vis-à-vis du Maître
d'Ouvrage : le PAE détaille toutes les précautions relatives à la préservation de
l'environnement et de la santé pendant les travaux.
2 - Insertion paysagère des poteaux caténaire
Ce point a fait l'objet d'un chapitre particulier dans l'étude d'impact, illustrant la
perception des poteaux caténaires dans un paysage ouvert en fonction de la distance.
Une observation porte sur l'impact visuel des poteaux caténaires sur le viaduc de
Longueville. Ce point a été analysé dans l'étude d'impact repris en annexe 4 de ce
mémoire. Dans le cadre des études détaillées en phase conception, une étude
d'insertion paysagère des poteaux caténaires sur le viaduc de Longueville sera réalisée.
3 - Sécurité
Les observations liées à la sécurité portent sur la sécurité au droit des passages à
niveau. Plus précisément, ces observations portent :
- Sur l'opportunité de suppression de passages à niveau situés à proximité d'ouvrages
d'art de franchissement de la voie ferrée devant être adaptés,
- Sur deux passages piétons, l'un situé à Gretz-Armainvilliers, l'autre à Provins,
- Sur le report de circulation au droit d'un passage à niveau du fait de la suppression du
pont route de la voie des Fontaines à Payns et de son remplacement par une passerelle
pour les modes doux,
- Sur la hauteur de la caténaire au droit des passages à niveau en regard de la
circulation entre autres des engins agricoles.
Réponse du maître d'ouvrage :
Il s'agit de préciser en préalable que les conditions de fonctionnement des passages à
niveau ne seront pas modifiées avec le projet d'électrification, la vitesse et le niveau des
dessertes ferroviaires demeurant inchangés.
Par ailleurs, aucun passage à niveau n'est identifié comme « prioritaire » sur l'itinéraire
du projet - cf. la liste des passages à niveau inscrits au programme de sécurisation
nationale. Une étude d'opportunité de suppression des passages à niveau en liaison
avec les travaux de rehaussement des ouvrages d'art a été réalisée par RFF, cette
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étude n'a pas conclu sur des propositions de suppression.
En ce qui concerne le passage à niveau piéton signalé à Gretz-Armainvilliers - PN 18,
PK 39,386, RFF est intervenu à la demande du Maire et a fait mettre en place un
cheminement continu pour les piétons. Pour le passage à niveau en amorce d'entrée de
la gare de Provins, une étude est en cours.
La suppression du pont route de la voie des Fontaines et son remplacement par une
passerelle pour les modes doux, solution présentée à l'enquête publique entrainera un
report de tout ou partie de la circulation de la voie des Fontaines (de l'ordre de 700
véhicules en moyenne par jour, comptage de mai 2012) sur la voie de la gare et donc
sur le passage à niveau. Le « moment » de ce passage à niveau, indicateur technique
qui se calcule à partir du nombre de circulations de trains par jour et du trafic routier
journalier restera très largement inférieur au seuil de 1 000 000 au-dessus duquel un
passage à niveau est classé « prioritaire ». A l'issue du report de circulation sur le PN,
un diagnostic sécurité sera effectué pour que les deux gestionnaires routiers et
ferroviaires partagent et étudient les éventuelles mesures de sécurité qui s'imposeraient.
La caténaire au droit d'un passage à niveau est positionnée à une hauteur supérieure à
6 mètres conformément aux normes en vigueur : cette hauteur autorise la circulation de
tous véhicules routiers dont les engins agricoles, hors les engins de transport
exceptionnel.
Suppression du tunnel des Bouchots :interruption des circulations entre Nangis et
Provins pendant 4 semaines d'été. La période de ces travaux devra être calée au mieux,
a priori entre fin juillet et fin août, afin de limiter au maximum l'impact sur les voyageurs
Abaissement des voies sous les ponts route de Troyes : interruption de circulation entre
Romilly- sur-Seine et Troyes, pendant 6 semaines d'été, a priori positionnées entre fin
juillet et fin août,
Rehaussement de ponts route : interruption de circulation lors de weekends pour
permettre des interventions spécifiques sur les ouvrages d'art, notamment pour les
démolitions, l'enlèvement de tablier existant, ou la mise en place d'un tablier.
- La mise en place des services de substitution par bus sera étudiée par les autorités
organisatrices, avec la volonté de pénaliser le moins possible l'usager en termes de
temps de parcours.
- Une attention particulière sera également apportée à l'information de l'usager tant de la
route que du train pendant la période des travaux. Tous les moyens utiles d'information
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seront mis en œuvre, le site internet du projet étant un des vecteurs d'information qui
sera largement promu pendant la période des travaux.
- La remise en état à l'issue des travaux sera de la responsabilité des entreprises en
charge des travaux. RFF veillera à ce que cette obligation soit précisée dans les
marchés de travaux et respectée.
Le thème de l’environnement en général, constitue l’un des thèmes majeurs abordés par
le dossier de l’enquête publique notamment au travers des deux volumes de la pièce A
constitutifs de l’étude d’impact sur l’environnement, auxquels il convient également
d’ajouter le volume 3, formé par l’atlas cartographique.
La Commission note la qualité de l’étude d’impact présente au dossier et sa reprise de
façon condensée notamment au chapitre 2.2 du résumé non technique : « l’état initial du
site et de son environnement » et en son chapitre 2.4, les impacts du projet et les
mesures de suppression, de réduction et de compensation envisagées.
Ces éléments font l’objet d’un développement détaillé dans le chapitre 3 de ladite étude
d’impact portant le même intitulé que le chapitre 2.2 susmentionné où sont étudiées
notamment la qualité de l’air et l’acoustique.
Une synthèse de l’état existant du milieu humain est également présente.
Par ailleurs mais surtout le chapitre 5.6 du volume 2 de l’étude d’impact, analyse les
conséquences du projet soumis à enquête sur la santé, l’hygiène et la salubrité publique
et les mesures de compensations envisagées.
Ce chapitre souligne notamment l’impact positif de l’électrification sur la réduction des
émissions de gaz à effet de serre, principaux contributeurs du changement climatique
annoncé et indirectement sur la qualité de l’air, émanant du matériel roulant circulant sur
ligne en question, qui devrait se chiffrer à environ 50.000 teq CO2/an.
Il s’agit là du principal bénéficie environnemental apporté par le projet mais pas
seulement.
En effet, celui devrait également générer un effet positif en termes de réduction des
nuisances sonores en raison de la mise en œuvre d’un matériel roulant électrique.
En outre, l’impact du projet est considéré comme nul en termes de niveau des vibrations
et en ce qui concerne les impacts sanitaires du projet en termes de perturbations
électromagnétiques, toutes les nuisances relatives aux champs magnétiques ont été
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étudiées, à la fois concernant le champ magnétique lié au système caténaire et celui lié
au raccordement électrique.
Dans les deux cas, le dossier fait état d’un impact considéré comme nul, ne nécessitant
donc pas l’installation de protections supplémentaire à celles existantes.
Enfin, la Commission note également que l’étude d’incidence sur les espaces naturels
protégés et en particulier sur les différentes zones du réseau écologique européen
Natura 2000 notamment concernant la zone Natura 2000 de la Bassée, se révèlent nulle
quant à d’éventuelles conséquences environnementales négatives sur les espèces
abritées au sein de ces espaces écologiques, du moins au stade d’études présenté par
le dossier d’enquête publique qui est sa référence et qu’elle n’a pas lieu de remettre en
cause.
Thème 7 :
Traite les observations concernant la problématique de certains ouvrages d'art.
Le pont de PAYNS
Les observations du public
- Lors de l’enquête Publique, la transformation du pont de Payns en simple passerelle
accessible aux seuls piétons et cyclistes a suscité beaucoup d’émoi et de réactions de la
part des habitants, essentiellement ceux situés de l’autre coté du pont par rapport au
centre du village et notamment ceux qui résident voie des fontaines.
- La présence d’une centaine de personnes à la réunion publique fut la preuve de
l’intérêt (et de l’inquiétude) des habitants pour le devenir de cet ouvrage.
Les observations déposées par les habitants concernent des situations personnelles de
la vie quotidienne comme :
-
Lieu d’activité professionnelle et domicile de chaque coté du pont
-
Domicile et école séparés par le pont (= 8 passages sur le pont chaque jour)
-
Grands parents et petits enfants ou membres de famille de chaque coté
-
Activités, commerces et centre de vie de l’autre coté du pont
-
Le cimetière en zone sud est séparé du village par ce pont
Le dossier prévoit le remplacement du pont par une passerelle accessible aux piétons et
cyclistes.
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Pour les autres ouvrages d'art, il est prévu soit la démolition et la reconstruction à
l'identique de l'ouvrage, soit la surélévation du tablier sans démolition, ce qui n'entraîne
pas en général de difficultés majeures.
Ce qu'en dit le Maitre d'ouvrage :
Suppression, modification et calibrage de certains ouvrages d’art de franchissement de
la ligne ferroviaire
Cette thématique concentre le plus grand nombre d’observations déposées, soit
presque la moitié.
Environ un tiers de la totalité des observations déposées dans le cadre de l’enquête
publique porte sur un ouvrage particulier, l’ouvrage n°52 dit de la voie des Fontaines sur
la commune de Payns dans l’Aube.
Ouvrage d’art n°52 – commune de Payns, Aube :
L’attention particulière exprimée par le public sur la solution présentée dans le dossier
d’enquête publique par le maître d’ouvrage a conduit la commission d’enquête à
organiser une réunion d’information locale. Au cours de celle-ci, le souhait de solutions
alternatives a été exprimé, nécessitant un examen de leur potentialité de principe par le
maître d’ouvrage. Le projet présenté à l’enquête publique prévoit le remplacement du
pont supportant la route communale par une passerelle pour les modes doux (piétons et
cycles) accessible pour les personnes à mobilité réduite. La circulation routière sera
reportée sur les voies adjacentes dont la rue de la gare, avec un allongement de l’ordre
de 650 m des trajets locaux.
Cette solution, après concertation avec la commune, a été présentée par le maître
d’ouvrage en regard des conditions d’accès à la maison située au 21 voie des Fontaines
: les accès à cette habitation seront fortement impactés si le pont route est rehaussé sur
place et les fenêtres existantes de la maison côté route communale se trouveraient alors
en dessous du niveau de la chaussée.
Réponse du maître d’ouvrage sur les solutions alternatives pour l’ouvrage n°52 :
Le maintien du pont route sur place, avec une largeur de chaussée de 2,50 m et un
trottoir de 1,40 m, engendrera un profil routier n’assurant pas la visibilité suffisante aux
automobilistes. L’installation de feux tricolores de part et d’autre de l’ouvrage pour mettre
en place une circulation alternée sera alors nécessaire. L’accès à la maison du 21 voie
des Fontaines se ferait par une rampe de 18 % à positionner dans l’emprise du terrain
actuel de la maison. Un muret de sécurité de 1,40 m de hauteur serait positionné au
droit des fenêtres de l’habitation. La visibilité de cet accès sur la voie des Fontaines - en
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alternat de circulation – devra être assurée, l’automobiliste sortant de la maison devant
pouvoir vérifier que la voie est libre, dans un sens comme dans l’autre.
L’abaissement des voies est une solution alternative très difficile à mettre en oeuvre car
elle implique la reprise de la plateforme ferroviaire sur de grandes longueurs, la déclivité
ne pouvant être supérieure à 8 pour mille. Par ailleurs le pont se situe déjà à un point
bas et l’abaissement supplémentaire de la plateforme ferroviaire renforcerait les risques
d’inondation. En outre, les fondations du pont sont de type « superficiel » et un
terrassement limitrophe fragiliserait l’ensemble de l’ouvrage.
Si la solution du maintien du pont sur place devait être retenue, RFF se propose de
poursuivre les études pour maintenir un accès assurant les conditions de sécurité à la
maison du 21 voie des Fontaines, en concertation avec son propriétaire. RFF en
évaluera la faisabilité, les conditions de visibilité routière, le surcoût par rapport à la
solution présentée à l’enquête publique. Une analyse définitive permettra d’étudier les
impacts résiduels sur les conditions d’accès.
Observations relatives aux autres ponts route et réponses du maître d’ouvrage
Les observations transmises sur les autres ouvrages d’art peuvent se classer selon 3
grands types :
- Les demandes portant sur l’élargissement de la voie routière :
Il est rappelé que les financeurs du projet ont décidé la non-prise en compte par le projet
des demandes d’aménagement complémentaire sur les ouvrages d’art comme
l’élargissement de la voirie routière portée. Ces demandes pourront cependant être
intégrées au projet si les financements complémentaires nécessaires sont apportés par
le demandeur dans le respect du calendrier du projet.
- Les demandes portées par les Conseils généraux de Seine-et-Marne et de l’Aube pour
leurs ouvrages départementaux
Plusieurs réunions ont été organisées entre les services départementaux et RFF, afin de
répondre aux demandes de chaque collectivité départementale.
Les dossiers techniques des ouvrages d’art du Conseil Général de l’Aube lui ont été
transmis avec les estimations budgétaires et ceux du Conseil Général de Seine-etMarne lui seront transmis cet été. Ce travail de collaboration se poursuivra. Les dossiers
transmis reprennent les demandes portées par les conseils généraux, qui en fonction
des
éléments
transmis,
décideront
de
financer
ou
non
les
aménagements
complémentaires.
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- Les incidences des relèvements de pont sur la circulation routière et les accès aux
habitations. Les études réalisées ont pris en compte ces aspects dans le cadre des
études de rétablissement routier. Elles seront poursuivies dans le cadre des études
détaillées.
- Le développement de cette zone date de la seconde moitié du XXème siècle. Les
surfaces ont été prises sur l’espace agricole en fonction des opportunités et le long des
voies existantes. Au total, cette zone regroupe une centaine d’habitations.
- La voie de chemin de fer sépare le village en deux parties : le centre bourg avec toutes
les activités habituelles et une partie située de l’autre coté de la ligne de chemin de fer.
Cette « partie Sud » du village est reliée au centre bourg par deux passages : un
passage à niveau sur le CD 20b et un pont en prolongement de la voie des fontaines.
Même si ce pont est sommaire (tablier en madriers de bois), il permet la circulation des
véhicules légers et des camionnettes.
De l’autre coté, cette partie sud est accessible de la RN 19 par les deux voies; mais
dans l’autre sens la voie des fontaines ne permet pas l’accès à cet axe routier qui n’est
possible que depuis le CD 20b.
Les voies transversales entre le CD et la voie des fontaines sont en fait des rues de
desserte des habitations construites dans ce secteur.
Les engins agricoles légers empruntent ces rues avec difficultés; les engins lourds ou
encombrants doivent utiliser les chemins d’exploitation de l’association foncière,
notamment celui longeant la RN 19.
- La suppression de la circulation des véhicules légers sur le pont impacterait donc
beaucoup de monde pour des raisons diverses. (voir ci-dessus)
- Au-delà des cas fortement impactés, le pont constitue dans l’esprit des habitants de ce
secteur un « axe naturel de passage » : sa suppression leur apparaît complètement
irréaliste. A plusieurs reprises, furent évoquées la disparition du « lien au centre du
village » et la « coupure du village en deux ».
- L’hypothèse du maintien du pont s’oppose au projet présenté dans l’enquête publique
qui prévoit une passerelle pour piétons et cyclistes. L’analyse de ces deux solutions
conduit aux remarques suivantes :
A - Remplacement du pont par une passerelle sans circulation routière :
Ce projet implique la possibilité de transit des véhicules par un autre circuit dont il
convient de vérifier le gabarit (camionnettes), la dangerosité (pour les voitures mais
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aussi pour les résidents –enfants en particulier-). Cet examen ne figure pas dans le
projet présenté en enquête publique : il est pourtant nécessaire : il découlera de cette
étude les aménagements indispensables à la mise en œuvre de cette solution qui peut
aller jusqu'à reconstruire une voie nouvelle, plus au sud,
pour relier la voie des
fontaines au CD 20b…
B – Reconstruction d’un pont à l’identique
Ce projet demandé par un grand nombre de personnes n’est pas aussi simple qu’il y
paraît de prime abord :
La surélévation sollicitée par RFF est importante et va entraîner des contraintes lourdes
à proximité de l’ouvrage :
- L’abaissement de la voie ferrée est possible mais son efficacité est limitée par la
présence, à proximité (400m), du passage à niveau sur le CD 20 b
- Les remblais pour l’accès à ce pont surélevé seront importants et vont entraîner des
pertes d’accès aisés pour les habitations voisines (Mr Mateos en particulier) ainsi que
des diminutions de luminosité dans les habitations (remblais ou muret devant les
fenêtres)
- La visibilité de la circulation arrivant en sens inverse sera nulle et conduira à une
réglementation adaptée et peu commode. (exemple : circulation alternée par des feux)
En conclusion, la commission considère comme indispensable l’approfondissement de
solutions techniques diverses de façon à proposer aux décideurs une solution qui soit la
meilleure possible et qui minimise les inconvénients qu’elle génère.
Cette exigence est reprise comme une réserve dans l’avis général établi sur le dossier.
5.4.1 - Observation recueillies par le site internet.
Observation N°1 Quels moyens seront mis en oeuvre afin de ne pas paralyser la circulation ferroviaire pendant la
durée des travaux, notamment au moment de la démolition et de la reconstruction du tunnel des
Bouchots? Rien n'est dit du matériel roulant qui devra être adapté à l'énergie électrique. Bravo en
tout cas pour ce travail.
le 3 avril 2013 par LANGLOIS Guillaume
Thèmes N°O et 1
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Observation N°2 Bonjour, Je vous envoie ce message pour vous faire part, à titre individuel, de mes attentes en
tant qu'usager quotidien du cette ligne sur le tronçon Nogent-sur-Seine/Paris-Est :- Une bonne
partie des retards sur la ligne sont dûs à un problème d'acheminement de la locomotive à ParisEst. Dans le cadre d'un train pendulaire, est-il nécessaire de systématiquement décrocher la
locomotive en bout de ligne ? Sur la plupart des autres lignes de train française, soit ce sont des
rames de type autorail (TGV, AGC), soit elles restent accrochées en permanence (trains de
banlieue). De ce fait, est-il nécessaire de décrocher la locomotive pour lui faire subir une révision
à chaque terminus à Paris-Est ?- Sachant qu'avec les anciennes lignes électrifiées remplacées
par des TGV ou AGC, ne peut-on pas récupérer ces motrices pour les affecter sur la ligne ?- Un
grand nombre de clients (voire la majorité) étant des pendulaires (comme moi), nous sommes
fréquemment amenés à travailler dans le train. Les trains Intercités actuellement utilisés
possèdent des grandes tablettes, permettant de poser correctement un ordinateur portable. Ce
qui n'est pas le cas dans les AGC du service TER de la région.- Pour la même raison, s'il pouvait
y avoir des prises électriques dans les wagons (en 2e classe, pas qu'en 1ère évidemment ! ;-)),
ce serait génial.- Les AGC sont des trains très bien conçus, mais qui ne correspondent pas au
besoins de cette ligne. Les arrêts sont peu nombreux, peu fréquents et distants les uns des
autres. Il vaut donc mieux privilégier le confort et les places assises. Les trains Intercités à
wagon, sont certes moins récents, mais plus confortables. Je pense que c'est un facteur
important.- Enfin, je ne comprends pas pourquoi on n'électrifie que la portion Gretz-Troyes,
sachant que (en dehors de la disparition programmée du tronçon Culmont-Chalindrey/Belfort
suite à l'arrivée du TGV Rhin/Rhône) la quasi-totalité des trains effectuent la liaison
Paris/Culmont-Chalindrey. Cela rendra obligatoire l'utilisation de trains à propulsion
hybride/électrique, ou la rupture de charge en gare de Troyes. Cela annonce t-il un
raccourcissement de la ligne et/ou des suppressions de trains sur la portion après Troyes ? Je
vous remercie pour l'attention que vous porterez à ce témoignage. Cordialement.
le 3 avril 2013 par Alan BOGLIETTI
Thèmes N°O et 5
Observation N°3 Bonjour Travaillant sur paris et prenant le train à Longueville, avec ce nouveau projet, je pourrais
prendre le train à Nogent- Plus de trains en direction de paris- tarif moins onéreux en direction de
paris- plus de place dans le parking- durée de trajet plus court merci
le 4 avril 2013 par BRIERE
Thème N°O
Observation N°4 Je sais que cela paraît peut-être en dehors de votre champ de compétence, mais j'ai deux
suggestions : -Pourquoi ne pas prolonger l'électrification jusqu'à Mulhouse, avec une
modernisation profonde de la ligne pour autoriser des trains avec une vitesse maximale de 200
km/h, et donc permettre des gains de temps de parcours?-Former un "pool" d'exploitation de la
ligne P du transilien avec les TER Paris-Troyes, avec des rames Regio2N, comme ce qui se
passe actuellement sur la ligne R avec les TER Bourgogne.
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le 4 avril 2013 par Tom
Thèmes N°O et 5
Observation N°5 bonjour le fait d'électrifié la ligne permettra y-il d'avoir d'avantage de trains voir des trains plus tôt
le matin comme le rer E? si oui je trouve le projet utile si non inutile car cela n'apportera rien aux
usagers.
le 6 avril 2013 par eric
Thème N°O
Observation N°6 bonjour pourquoi l'abonnement Romilly Sur Seine jusqu'à Longueville est il aussi cher ?? à cause
de cela nous prenons le train à Provins pour payer que l'abonnement Navigo alors que nous
somme à 10 mn de Romilly et à 30 mn de Provins .... merci Murielle
le 6 avril 2013 par wafflart
Thème N°O
Observation N°7 Merci pour ces infos.
le 9 avril 2013 par Patrick
Thème N°O
Observation N°8 Bonjour, J'habite en appartement avec un jardin (rez de jardin) et celui-ci donne sur les voies
ferrées séparées par une haie de thuyas. Le fait que les lignes soient électrifiées, quels sont les
impacts vis à vis de la santé et des interférences sur les appareils, tels que TV, internet ou autres
??? .
le 9 avril 2013 par Nadine
Thème N°6
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Observation N°9 Bonjour Je voudrais savoir le délai pour la réalisation de ce projet Orions nous plus de train pour
cela desservant Nangis merci
le 9 avril 2013 par Neyrinck michel
Thèmes N°O et1
Observation N°10 JE TROUVE QUE TROYES / PARIS EN TGV SERAIT GENIAL POUR LES DEUX VILLES.
le 9 avril 2013 par BOURRELIER
Thème N°O
Observation N°11 Habitant de Melz sur seine, je souhaite savoir si les 2 ponts(28 et 29) vont être conservés ?
le 11 avril 2013 par Rocipon Jean Pierre
Thème N°3
Observation N°12 La modernisation de la ligne s'impose si la qualité de la prestation suit. Depuis quelques temps le
trajet PROVINS/PARIS et PARIS/PROVINS devient de moins en moins sympathique :
suppression des trains aux heures de pointe, réduction des rames (2 au lieu de 3), nombreux
voyageurs debout pendant 30 à 40 minutes, plus de places assises dès NANGIS le matin ... Le
fait que ce train s’arrête en plus à GRETZ risque de sur-peupler les rames déjà pleines (risque
d'avoir en plus les voyageurs à destination de GRETZ), a moins qu'un ajout de trains soit
possible (tous les 1/4h ou 20 min par exemple). Dans ce cas, le projet semble viable. Les
voyageurs de Provins pourront s’arrêter à GRETZ pour prendre le RER E au lieu d'aller jusqu'à
PARIS EST et de faire le chemin inverse. A suivre mais j'ai des doutes.
le 11 avril 2013 par Patrick A
Thème N°O
Observation N°13 Moderniser: OUI! Mais pas seulement le matériel et les infrastructures... Il faut aussi moderniser
le concept de l'offre de transport!! Les tableaux de services ne sont plus adaptés à une
exploitation digne d'une déserte francilienne.. Il faut revoir le nombre des trains nécessaires à un
bon trafic, l'effectif des conducteurs ect.. La ligne P n'est plus une ligne "secondaire" de
campagne où circulait; il n'a pas si longtemps encore, les autorails du Dimanche..Par ailleurs, les
correspondances de Gretz et Val de Fontenay serraient incontournables..comment peut-on
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passer dans ces gares sans s'arrêter alors qu'il y a des lignes RER qui pourraient élargir l'horizon
des usagers!!!
le 11 avril 2013 par Michel S;
Thème N°O
Observation N°14 Enfin un projet qui devient réalité(30ans d'attente ) Du matériel neuf ok. Mais ce que nous
attendons avec l'électrification une meilleure performance du temps de parcours(45minutes a 1h)
depuis NANGIS. Plus de trains et quand il y en na pas que fait on?.Pourquoi n'a t'on pas fait le
doublement de voies jusqu'a GRETZ pour pouvoir d'désengorger le trafic venant de TOURNAN.
Actuellement le doublement a été fait de NOGENT/MARNE a PONTAULT COMBAUT.A voir
avec les grands travaux de PARIS.
le 13 avril 2013 par Roland
Thème N°O
Observation N°15 La mise en travaux de la ligne serait la meilleure opportunité pour élargir le pont de la rue de la
plaine à Presles en Brie. Cette opération est elle possible ?
le 15 avril 2013 par Florian E
Thème N°3
Observation N°16 le pont de la voie des fontaine à payns est très utile pour les habitants : accès au cimetière, à la
nationale à l’école pour les parents et ce de plus de cinquante maisons. Il ne serait pas normal
qu'il soit supprimé le progrès ne doit pas priver les habitants de payns d'un accès très fréquenté.
le 16 avril 2013 par Erassoff Serge
Thème N°7
Observation N°17 Monsieur, bonjour En consultant la documentation d'enquête publique, je ne retrouve pas
d'information sur la gare de Provins, évoqué dans le rapport de la Région Île-de-France
"convention de 2011 à 2013 - Electrification de la liaison Paris Troyes" du Conseil régional de juin
2011 présenté par Jean-Paul Huchon. Il est inscrit dans ce document référencé CR 50-11
(@[email protected]) , en page 14, au chapitre 2.2.3,des actions sont prévues ... dont
PROVINS avec un allongement de quai et création d'une voie supplémentaire à quai facilitant la
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desserte Fret et voyageurs. Cet aménagement en gare de Provins est-il toujours d'actualité ?
Avec tous mes remerciements
le 16 avril 2013 par Michel Maro
Thème N°CP
Observation N°18 Je suis pour cette électrification, mais deux "choses" me posent problème. La première, la pose
de poteaux de support caténaires va "défigurer" ou "dénaturer" le viaduc de Longueville. C'est
l’emblème de cette ville, pourriez vous essayer de réduire cet impact en augmentant la distance
entre les poteaux. La seconde, est la démolition ou la destruction du tunnel des Bouchots, ce
dernier est un repère pour les passagers, dès que l'on est dans ce tunnel, le bruit change est on
sais que l'on arrive a Longueville. Certes ce sont quelques petites choses, mais cela a son
importance pour nous passagers et habitants de Longueville.
le 17 avril 2013 par Clément B.
Thèmes N°CP et 3
Observation N°19 je suis riverain de la ligne provins Longueville que je suis contre les nouvelles nuisances sonore
et contre les caténaires qui vont défigurer le paysage ainsi que ma vue plein sud
le 20 avril 2013 par Lambert
Thème N°O
Observation N°20 ÉLECTRIFICATION DE LA LIGNE PARIS TROYES : Vivement que vous mettiez en service dès
2017 la toute nouvelle ligne électrifiée. Personnellement, je vous encourage à rentrer dans le
TROISIÈME MILLÉNAIRE avec cette réalisation qui fera avancer les choses car tout le monde
sera gagnant aussi bien les usagers que les habitants du secteur; même ceux qui ne veulent pas
du changement en évoquant toutes sortes de prétextes. Bon courage!!!
le 22 avril 2013 par SETKEM
Thème N°CP
Observation N°21 Enfin l’électrification de cette ligne qui est le parent pauvre de la SNCF au dépend de certaine
ligne qui on moins d'importance et qui coûte plus cher a entretenir ceci dit cela est une bonne
chose . Merci pour cette électrification et pour les économies que cela engendre.
le 23 avril 2013 par CAPARROS ANNIE
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Thème N°CP
Observation N°22 Messieurs, La réalisation de l'électrification de la ligne Gretz à Troyes, très utile et attendue
depuis de nombreuses années, va enfin être réalisée. Cependant, la Municipalité de Gretz
Armainvilliers demande pourquoi le dossier d'enquête publique n'a-t-il pas été présenté en Mairie
par une permanence du commissaire enquêteur? En effet, les raccordements de la caténaire se
dérouleront à partir du point kilométrique 39, en pleine zone d'habitation et d'activités industrielles
et artisanales où se trouve un passage à niveau, très fréquenté par des voitures légères et de
nombreux poids-lourds. D'autre part, peu après le PK 39 un passage piétonnier permet une
liaison avec le centre de la ville. Il n'est pas muni de signal lumineux ni sonore pour le passage
des trains de plus en plus silencieux, ce qui les rendent dangereux. Dans l'espoir que cette
requête retienne votre attention et dans l'attente de vous lire, Veuillez agréer, Messieurs, mes
salutations distinguées. Le Maire, Jean-Paul GARCIA
le 24 avril 2013 par Jean-Paul GARCIA, Maire de GRETZ-ARMAINVILLIERS 77220
Thèmes N°CP et 6
Observation N°23 Dossier suivi par : Sylvie ROGNON N/Réf. :
DGAA/DPR/DMO/SR/AF/049-2013 D13-007237-DPR
Préfecture de l’Aube Direction départementale du Territoire Bureau Juridique 1, boulevard Jules
Gesdes B.P. 769 10026 TROYES Melun, le 24 avril 2013 Objet : Enquête publique – Projet
d’électrification Paris – Troyes
Le projet d’électrification de la ligne ferrée Paris-Troyes sous la maîtrise d’ouvrage de Réseau
Ferré de France, est actuellement soumis à enquête publique sur le territoire des communes et
des deux départements concernés. Dans le cadre des travaux projetés, le Département de
Seine-et- Marne, en sa qualité de gestionnaire de réseau routier, est concerné par la nécessaire
reprise des ouvrages d’art qui assurent le franchissement du domaine public ferroviaire et plus
particulièrement pour quatre d’entre eux. Il s’agit en l’espèce des ouvrages suivants :  l’OA n°
20, situé sur le territoire de la commune d’Everly, qui assure le rétablissement de la RD1,  l’OA
n° 22, situé sur le territoire de la commune de Gouaix, qui assure le rétablissement de la RD 49,
 l’OA n° 25, situé sur le territoire de la commune d’Hermé, qui assure le rétablissement de la RD
18,  et enfin l’OA n° 28, situé sur le territoire de la commune de Melz sur Seine, assurant le
rétablissement de la RD 18a.
A la lecture du dossier soumis à enquête, il est indiqué dans la notice de présentation et le plan
général des travaux que « l’ensemble des ouvrages sera rehaussé à caractéristiques routières
identiques à l’existant ». Les travaux envisagés sont décrits comme des démolitions et
reconstructions avec rehaussement (cas des OA n°20, 25 et 28) ou comme une modification du
tablier par rehaussement du tablier existant. Du bilan de la concertation, également soumis à
l’enquête, il ressort que des réunions ont eu lieu à plusieurs reprises avec les Communes
concernées. A ce stade, il convient de faire observer que ne sont pas mentionnées les réunions
tenues avec les services du Conseil Général de Seine et Marne.
Or, les ouvrages décrits précédemment, propriétés du Département, présentent, de par leur
ancienneté, des caractéristiques géométriques inadaptées aux fonctions des voies qu’ils
supportent. Aussi, avaient été formulées des demandes de modification de leurs caractéristiques,
portant sur l’amélioration des conditions de circulation des usagers, y compris les piétons et les
cycles, qui ne sont que très partiellement reprises dans les travaux complémentaires décrits dans
le bilan de la concertation.
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Le Département reste aujourd’hui en attente des études techniques et financières, que devait
engager RFF, sur les demandes suivantes :  OA 20 à Everly - Un profil en travers modifié
comprenant une chaussée de 6 m, mais également un trottoir Est de 1,40 m et un chasse-roue
de 0,50 m à l’Ouest, et un tracé optimisé du biais de l’ouvrage ont été demandés.  OA 22 à
Gouaix - Cet ouvrage surélevé conservera le profil en travers actuel. La modification des réseaux
concessionnaires (eau potable, France Télécom, ERDF) due à la surélévation, est à prendre en
compte par RFF dans le projet.  OA 25 à Hermé - Un profil en travers modifié comprenant une
chaussée de 6 m, mais également un trottoir de 1,40 m et 0,50 m de chasse-roue en lieu et place
de l’autre trottoir, a été demandé.
Le projet RFF devra également prévoir la reprise des équipements de sécurité de part et d’autre
de la route départementale et la reprise des réseaux concessionnaires  OA 28 à Melz-surSeine. Il n’a pas été demandé d’élargissement de la voie mais au contraire il a été proposé à RFF
de limiter le tonnage autorisé sur l’ouvrage et de réduire la largeur de la voie à 3 m.
Ceci est d’autant plus dommageable que sans pouvoir apprécier les conséquences financières,
les éventuels surcoûts induits par ces demandes restant à la charge de la collectivité,
l’Assemblée départementale n’a pu encore se déterminer sur le projet technique, alors même
qu’elle reste favorable à l’opération d’électrification. Il est à noter sur ce point que le dossier
d’enquête ne comporte aucune estimation financière des projets de référence et correspondant
au moins aux démolitions – reconstructions et rehaussement à l’identique. En toute hypothèse, il
est éminemment regrettable que le dossier soumis à l’enquête n’ait pas pris en compte ces
éléments, d’autant que si certaines de ces attentes venaient à pouvoir être suivies d’effet, elles
auraient a priori des incidences à prendre en compte pour la domanialité des voies et dans les
documents d’urbanisme des communes concernées (OA n° 20 & 25). Le Département demande
donc à ce que ces éléments soient consignés au registre d’enquête et reste dans l’attente des
réponses que doit lui apporter Réseau Ferré de France pour pouvoir se déterminer.
Pour le Président du Conseil Général, et par délégation, Le Directeur Général Adjoint Signé
Philippe de GUIBERT
le 24 avril 2013 par Conseil Général de Seine et Marne Direction générale adjointe de
l'Environnement, des Déplacements et de l'Aménagement du territoire
Thème N°3
Observation N°24 Travaillant sur Paris et voyant arriver sur notre commune nombre de travailleurs parisiens,
l'électrification permettra de faciliter l'implantation des nouveaux habitants et la recherche
d'emploi pour les jeunes. Cela rendra la tarification du transport moins onéreuse donc l'utilisation
de celle-ci au lieu de la voiture plus polluante.
le 24 avril 2013 par PINTO Christian
Thème N°O
Observation N°25 Je suis pour cette électrification qui j'espère permettra de réduire le temps de trajet entre
Longueville et paris. De même il faudrait que l'impact dans le milieu environnant est impact
minime, merci.
le 27 avril 2013 par Lino. A
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Dossier E 12 000232 / 51
Thème N°6
Observation N°26 j 'espère qu'avec l’électrification le transilien arrivera a Troyes comme certaine autre ligne comme
Dreux Creil etc car habitant dans l"Aube on fait le trajet en voiture pour après prendre le transilien
a provins
le 27 avril 2013 par [email protected]
Thème N°O
Observation N°27 j'espère que le ligne Paris-Troyes pourra être électrifiée rapidement afin que les voyageurs
puissent bénéficier de bonnes conditions de transports. Aujourd'hui, la ligne Paris-Provins est
totalement saturée. De nombreux voyageurs font les trajets debout et le matériel roulant n'est pas
assez important. De fait, dès qu'une rame part en maintenance d'urgence, les voyageurs en
pâtissent immédiatement. Avec l'électrification de la ligne, le STIF et la SNCF pourront peut être
envisager l'acquisition de nouveaux matériel roulant ayant une plus grande capacité.
le 29 avril 2013 par Charret
Thème N°O
Observation N°28 Je trouve inadmissible le fait de couper le pont voie des fontaines à PAYNS. Vaut-il mieux
exproprier une maison ou couper un village en deux? En effet de nouveaux lotissements ont été
créés le long de la voie des fontaines. Du fait d'un sens interdit mis par Mr le Maire, les habitants
de la voie des fontaines ainsi que des lotissements sont obligés de passer par les petites rues
(terrain de jeu des enfants) pour rejoindre la nationale ce qui est déjà dangereux. Si maintenant
la voie est fermée également de l'autre côté, les habitants ne pourront plus avoir accès ni au
centre village ni a St LYE sans passer par ces-dits lotissements. Au risque d'accidents. Ce qui
par ailleurs est déjà arrivé. Je trouve simplement que ceci est dangereux et va isoler une partie
de la population de PAYNS. Est-ce raisonnable et logique? Oui au progrès et non a un "demiPAYNS".
le 1 mai 2013 par Vincent M
Thèmes N°3 et 7
Observation N°29 Je suis opposé à la suppression du pont voie des fontaines à Payns. Cette voie est une liaison
indispensable à la bonne fluidité du trafic en le partageant avec la rue de la gare et en évitant
l'utilisation des rues adjacentes inadaptées à un trafic aussi important.
le 1 mai 2013 par Lucien PASTOR
Thème N°7
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Observation N°30
Monsieur Alain CHARLIAC Président de la Commission d’enquête électrification Paris-Troyes
Direction départementale des territoires Bureau juridique
1 boulevard Jules Guesde BP 769 10026 TROYES
Monsieur le Président,
L’enquête publique du projet d’électrification des sections Longueville/ Provins et Gretz/Troyes de
la ligne Paris/Belfort se déroule du 2 avril au 3 mai 2013.
Je souhaite que la position du Conseil régional rappelée ci-après soit portée sur le registre
d’enquête. Ce projet est inscrit aux CPER 2000-2006 et 2007-2013. Il représente à lui seul
pratiquement la totalité du volet ferroviaire et 24% de la totalité de l’actuel Contrat de Projets.
Le recours à cette enquête, voulu par Réseau Ferré de France, maître d’ouvrage, alors qu’elle
n’était pas, a priori, strictement obligatoire, est un moment fort de la concertation dont je me
félicite.
La Région entend que les engagements des CPER soient respectés par l’Etat d’autant qu’ils ont
été concrétisés par la signature, en décembre 2011, d’un protocole portant sur la totalité du
financement (270 M€). Les circulations ferroviaires prises en compte dans l’évaluation socioéconomique s’annoncent en légère progression. C’est une hypothèse minimale car l’évolution
globale du système ferroviaire tant en termes institutionnels que de développement durable me
semble permettre d’envisager une progression plus forte compte tenu des fréquentations
constatées aujourd’hui.
La méthodologie de l’étude laisse de côté les perspectives, à plus long terme, d’un prolongement
de l’électrification jusqu’à Culmont-Chalindrey. Une telle réalisation permettrait une redistribution
des circulations plus importante notamment vers le sud-est de la France et le maintien de la ligne
dans le réseau magistral connecté aux lignes à grande vitesse.
La Région est opposée à toute rupture de charge à Troyes. Elle est intervenue à plusieurs
reprises afin que les matériels roulants fassent l’objet d’un choix concerté des autorités
organisatrices de transport concernées. Compte tenu de l’état de vétusté du matériel actuel et de
la concomitance de son arrivée en radiation avec l’échéance prévue de la mise en service de
l’électrification, il devient urgent que l’Etat décide de ses choix concernant le renouvellement du
matériel.
La desserte de l’atelier de Romilly-sur-Seine, qui assure une partie de la maintenance lourde des
TGV, réduit clairement les contraintes d’acheminement (les TGV sont tractés par les locomotives
diesel). Elle est de nature à conforter la charge de travail et l’emploi sur le site. J’ajoute que ces
travaux s’inscrivent dans une logique d’équité territoriale.
La mise en service du TGV-Est qui irrigue le nord de la région ne peut se faire au détriment du
sud, déjà pénalisé par l’absence de liaison nord-sud de qualité.
Je vous prie d’agréer, Monsieur le Président, l’expression de ma considération distinguée. le
Président de la Région Champagne-Ardenne Jean-Paul BACHY
Signé et expédié le 02 mai 2013 par Jean Paul BACHY, Président du Conseil régional de
Champagne-Ardenne
Thèmes N°CP et 5
Observation N°31
Je vous demande de bien vouloir prendre note de la demande formulée par les membres du
conseil municipal de Savières. L’électrification de la ligne Paris Troyes nécessiterait que le pont
de la voie Champêtre actuel donnant accès au cimetière communal soit remonté de 1,17 mètre.
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Au début de 2002 lors d’une concertation avec les responsables de la DDE de l’époque, ceux de
RFF, le service d’état et moi-même il avait été convenu la suppression de ce pont. En
contrepartie RFF aménagerait le chemin rural n°8 dit de la Garenne Saint Pouange en une voie
bitumée restant le seul accès possible au cimetière communal. Le conseil municipal désire que
cette orientation soit maintenue et que les culées soient arasées pour raison de sécurité et
d’esthétique. En 2005, suite à une requête formulée par la SNCF, la commune a procédé au
renouvellement de deux platelages. La commune désire reprendre les matériaux.
le 3 mai 2013 par la Commune de Savières
Thème N°CP
Observation N°32
Merci pour l'effort de com. et se dossier ; je vais souvent sur Paris ou j'ai la famille et pleins
d'amis à voir : alors oui pour l'électrification le + vite possible
le 3 mai 2013 par Gauthier Pierre
Thème N°CP
5.4.2 - Observation recueillies par les registres d'enquête.
5.4.1.1 - Commune de Gouaix
Observation N°33
Monsieur ROUSSEL Michel – Electricien.
Pour des raisons de mauvaise communication internet, notre terminal se situant à HERME,
serait-il possible de passer une fibre optique le long de la voie HERME-FLAMBOIN dans les
goulottes courant faible SNCF. Le terminal PTT à HERME se situant juste le long de la voie, près
du passage à niveau.
Gouaix 06/04/2013
Thème N°CP
Observation N°34
Monsieur ALBERTUS Alfred – 52 rue du château - Gouaix
Bien que la remise en service de la gare de FLAMBOIN n'est pas le sujet de cette enquête
publique, il est regrettable que cette éventualité ne soit pas évoquée ni prise en compte même au
niveau du schéma directeur de l'ILE de France.
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FLAMBOIN est situé à un carrefour stratégique, dispose d'une importante emprise et
infrastructure sur le terrain (voie de garage, aiguillage, parking etc.)
Cette ligne pourrait dans l'avenir servir pour :
- Assuré la liaison et les transports des voyageurs sur PARIS via MONTEREAU gare de LYON.
Actuellement les voyageurs de la BASSEE et ceux de l'AUBE qui veulent bénéficier des tarifs du
STIF prennent le train à LONGUEVILLE avec les problèmes de stationnement que cela
engendre. La mise en service éviterait la construction des futurs parkings payants et réduirait le
taux de pollution dans l'air. Les sommes qui vont être investies dans les parkings pourraient être
investies pour la mise en conformité de la gare de FLAMBOIN.
- Contourner le Grand PARIS par le sud.
- Servir de ligne de délestage en cas de problème sur la ligne PARIS - TROYES -BALE
(accident, attentat etc.)
Servir aux parisiens pour venir visiter la réserve naturelle de la BASSEE qui projette le
développement touristique dans le secteur.
- Enfin, je pense qu'il faut anticiper et prévoir dans les travaux l'éventualité d'une t'elle possibilité
Thème N°O
Observation N° 35
Madame LEMOT Christiane retraitée – Le 08/04/2013
Il y a quelques années il avait été question, que si la ligne Paris – Troyes était électrifiée, la gare
de Flamboin serait ouverte. A ce jour il n’en est pas question à ce que j’ai constaté. Bien
dommage pour les usagers d’être obligés d’aller à Longueville, où le problème de stationnement
est un véritable casse tête. Etre obligé de stationner à 1 km de la gare. Alors qu’à Flamboin il y a
de quoi faire un grand parking dans l’ancienne cour des marchandises, qui reste à ce jour
inoccupée.
Je pense qu’il faudrait bien réfléchir à ce sujet. Utilisant régulièrement le train pour des soins sur
Paris.
Signé.
Thème N°O
Observation N° 36
Monsieur FLEURY Alain 589 rue de la Grancholte 77114 Hermé – Le 11/04/2013
Je suis agriculteur à Hermé Ferme de la Grancholte, je demande que la réfection du pont
ouvrage N°25 soit refait en dehors de la période de moisson (en dehors de la période du 25/6 au
1/8) car mon exploitation est coupée par la ligne Paris – Troyes et il serait difficile pour moi
d’accéder aux parcelles au nord de la ligne. De plus pour les agriculteurs de Gouaix venant livrer
leurs grains au silo d’Hermé ne pourraient plus passer. En rehaussant le pont N°25, ma ferme
située en bas du pont, cela va accentuer la pente, déjà aujourd’hui en période de verglas un
nombre important de véhicules finissent leur course dans le mur ou dans la grille, quel remède
pensez-vous trouver à cela. J’espère qu’il sera aussi élargi (car les véhicules peuvent pas se
croiser).
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Par ailleurs je suis surpris de ne pas avoir eu la visite d’un agent de RFF vu qu’il y a une emprise
sur une parcelle (j’ai juste reçu un courrier)
Signé.
Thèmes N°1 et 3
Observation N° 37
Messieurs les 1er et 2eme Adjoints de la Commune de Gouaix – Le 11/04/2013
Sur la commune de Gouaix, les ouvrages OA 21 et OA 23 sont à démolir et non reconstruits.
Aussi nous pensons que les économies réalisées pour leur reconstruction pourraient être
réaffectées à la reconstruction du pont OA 20 sur la route départementale N°1 dans axe originel
de la route
Signé par les deux Adjoints M.Boucharin et M. Fenot.
Thème N°3
Observation N° 38
Dossier déposé par le Maire de EVERLY le 11/04/2013
Comprenant – Une lettre et trois plans et photos
Monsieur le Maire d'EVERLY à Monsieur le Commissaire -Enquêteur
Objet : Enquête publique sur le projet d'électrification de la ligne de chemin fie fer GRETZLONGUEVILLE-PROVINS-TROYES - Construction d'un nouveau pont sur le chemin de la Croix
Marguerite. (Ouvrage n°19, pages 22 à 24 du compte-rendu de la réunion organisée à GOUAIX
le 19 Juin 2012).
Comme pour le projet de construction du nouveau pont sur la RD1, les élus d'EVERLY vous
sollicitent pour vous faire part de deux remarques importantes :
1) Ils souhaitent que la largeur de circulation soit portée entre 4 et 5 mètres, ceci afin de
permettre le passage d'engins agricoles modernes tant pour les agriculteurs d'EVERLY que leurs
collègues de CHALMAISON, ces agriculteurs demeurant tous dans chacun des deux villages, à
l'ouest de la ligne de chemin de fer PARIS - TROYES.
2) D'autre part, notre petite commune n 'a pas du tout les moyens de financer le surcoût généré
par le souhait formulé ci-dessus, elle ne contribuera donc pas au financement de ce tout nouvel
ouvrage.
Voici donc les deux messages que les élus souhaitent faire passer auprès de vous et de RFF.
Comptant sur votre aide tout comme pour le nouveau pont sur la RD1, veuillez agréer, Monsieur
le Commissaire-Enquêteur, l'expression de nos salutations les meilleures.
Mr Jean-Pierre PETIT
Thèmes N°3 et 4
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Observation N° 39
Dossier commun déposé par le Maire de EVERLY et le 1er Adjoint au Maire de Gouaix - le
11/04/2013
Comprenant : Un courrier pour le CE – 5 plans et photos – différents courriers échangés entre les
communes d’Everly et de Gouaix - RFF - le CG de Seine et Marne – Le Député Maire de Provins
- et la Région.
Monsieur le Maire d'EVERLY et Monsieur le 1er Adjoint au Maire de GOUAIX à Monsieur le
Commissaire -Enquêteur
Objet : Enquête publique sur le projet d'électrification de la ligne de chemin de fer GRETZ LONGUEVILLE - PROVINS - TROYES - Construction du nouveau pont sur la RD 1. (Ouvrage
n°20, pages n°25 à 28 du compte-rendu de la réunion ayant eu lieu à GOUAIX, le 19 Juin 2012).
Depuis maintenant plusieurs mois, les élus et les habitants d'EVERLY et de GOUAIX suivent
avec une grande attention ce projet d'électrification de la ligne de chemin de fer GRETZTROYES et aujourd'hui, c 'est avec une insistance toute particulière qu'ils vous font part de leur
souhait de voir la concrétisation de leur vœu concernant la construction du nouveau pont SNCF
sur la RD1, route reliant EVERLY à GOUAIX, nous permettant d'avoir un accès direct vers la
clinique Saint Brice et l'hôpital Léon BINET de PROVINS, une liaison journalière avec le collège
Jean ROSTAND de BRAY sur Seine pendant la période scolaire et pour nous assurer la sécurité
entre autre vis à vis de l'usine d'engrais de GOUAIX classée SEVESO II (pompiers de BRAY et
de MONTEREAU Fault Yonne).
Thèmes N°7
Observation N° 40
Monsieur le Commissaire-Enquêteur, si le principe de construction d'un nouveau pont est acté
dans le projet actuel de RFF, il n'en demeure pas moins que nous, nous préconisons toujours sa
réalisation dans l'axe d'origine de la RD1. (nous sommes entièrement raccord avec la proposition
faite par RFF, voir leur croquis page n°28 jointe).
En ce début de 21 me siècle, pour nous tous, il est indispensable que RFF ne construise ce
nouveau pont autrement que comme nous le préconisons et comme repris dans leur proposition,
sachant que ce nouvel ouvrage sera réalisé au moins pour deux siècles !
De notre coté, afin d'en réduire le coût de construction, nous proposons que ce pont ne soit
réalisé qu'avec un seul trottoir »piétons » et que la chaussée soit peut-être réduite de 7m à 6,50m
!
Monsieur le Commissaire-Enquêteur, les élus, les habitants d'EVERLY et de GOUAIX ne
comprendraient pas que notre proposition ne soit pas retenue. Ils sollicitent donc aujourd'hui
votre appui auprès de RFF, du Conseil Général de Seine et Marne et du Conseil Régional d'Ile
de France pour que ce pont soit construit dans l'axe de la chaussée d'origine.
A cette lettre, nous vous joignons les courriers que nous avons adressés aux interlocuteurs
concernés par le projet d'électrification de cette ligne de chemin de fer.
En espérant que notre sollicitation retiendra toute votre attention et surtout votre soutien, ce dont
nous ne doutons pas un seul instant, veuillez agréer, Monsieur le Commissaire-Enquêteur,
l'expression de nos salutations distinguées.
Signé : M PETIT Maire d'EVERLY et M. BOUCHARIN 1er Adjoint au Maire de GOUAIX
Thème N°3
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Observation N° 41
13 avril 2013
Les risques liés à la configuration du pont sur la RD N°1 sont importants; la solution de
reconstruire celui-ci dans l'axe d'origine de la voie semble judicieuse à tous points de vues, reste
à obtenir un financement.
J'espère que le maitre d'ouvrage et les différents acteurs à tous les niveaux prendront en compte
l'enjeu de cette nouvelle configuration qui devra être pérenne pour longtemps.
Signé : Jean-Maurice Fournier - 4, route d'Hermé à Everly - 77114 Gouaix.
Thème N°3
Observation N° 42
Il y a certes des enjeux majeur pour la vie et l'avenir de la commune dans ce projet si certains
points sont analysés et prient en compte à savoir :
Relié Gouaix à Montereau : permettant ainsi le désengorgement de Longueville et un
afflux touristique dans la commune. Trajet direct pour les travailleurs allant sur Paris et permet
aux parisiens de venir visiter la réserve naturelle de la Bassée. Cela serait peu être un plus pour
les activités extrascolaires lors de visite à Paris par exemple.
Le pont ouvrage N° 25 est à mieux prévoir avec une modification de la chaussée afin
d'élargir ce passage, qu'il soit moins pentu qu'il est prévu.
Le réseau fibre optique peut-il être intégré au projet afin d'améliorer et mieux desservir
les Gouaillons.
La reconstruction de certains ponts est-elle vraiment nécessaireOA21 et OA23, cela permettrait
d'intégrer des projets idées non prévu dans le budget initial.
La réouverture de la gare permettra aussi l'arrivée de nouveaux habitants, d'une
croissance plus grande, des réouvertures de classes et l'ouverture de notre patrimoine aux
autres.
Signé : M. Lamothe Fréderic le 20/04/13 à 10h45.
Thèmes N°O- CP - 3 et 4
5.4.2.2 - Commune de Chaumes en Brie
Observation N°43:
Le 13/04/2013
Il n’est pas abordé l’augmentation de la population et du trafique (+8%).
Les matériels ferroviaires sont déjà saturés en heures de pointe
Les parkings sont également saturés
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Les liaison bus, des communes autour des gares n’est pas abordé.
Nous pouvons supposer que les populations vont se déplacer le long de cette ligne pour profiter
de l’électrification, sans changer la desserte et les capacités des matériels.
Signé: M. BILLAUDOT Emmanuel 17 route d’Ozouer 77390 Chaumes en Bries.
Thème N°O
Observation N°44:
Le 25/04/2013
Courrier de EARL BILLARD Exploitation agricole
Monsieur L’inspecteur
Pour faire suite à l’enquête publique concernant l’électrification de la ligne Paris-Troyes , je vous
informe de mon incompréhension sur l’implantation de l’autotransformateur P1 sur la commune
d’Ozouer le Voulgis.
En effet celui-ci est placé sur une propriété privé et de surcroit, sur mon outil de travail me privant
donc d’une ressource.
Pourquoi supprimer encore et toujours des terres agricoles, qui d’année en année disparaissent
de notre patrimoine ? Alors que le service ferroviaire 5SNCF ou RFF ?)
Possède un terrain adjacent à la voie ferrée, entre le PK 48.0 et le PK 49.0 (Voir plan général des
travaux joint). Terrain qui est en friche depuis de nombreuses années.
Vous trouverez ci-joint, mes propositions alternatives à cette implantation.
En espérant que vous tiendrez compte de mes arguments, je vous prie d’agréer, monsieur
l’inspecteur, l’assurance de ma considération distingue.
Signé : Le gérant Hubert BILLARD – (Sont Joint deux plans)
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Thème N°2
Observation N°45:
Le 03/05/2013
M. Mme LUCE Chemin de la Fleur de Lys 77390 Guignes
Le pavillon étant situé en bordure du chemin de La Fleur de Lys, nous souhaitons que les travaux
qui seront entrepris pour rehausser le pont du chemin de fer n’altèreront pas l’historicité du
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chemin – chemin emprunté par la Grande Armée Napoléonienne. Demande de remise en état du
chemin en cas de dégradation.
A l’heure actuelle, il est fréquent de voyager debout.
Ne serait-il pas possible d’augmenter le nombre de wagons dans la mesure de l’augmentation de
population des communes avoisinantes à Verneuil, (Guignes, Chaumes et autres).
Dans cette optique il serait positif de créer des parkings autour de la gare de Verneuil.
Thème N°CP
5.4.2.3 - Commune de Grandpuits
Observation N°46
Grandpuits-Bailly-Carrois le 17 avril 2013
Synthèse des courriers échangés entre RFF/SNCF et la Commune de Grandpuits-BaillyCarrois.
RFF / SNCF proposait en 2011 à la Commune de Grandpuits d'engager une discussion sur les
conditions d'une procédure de rétrocession de l'ouvrage d'art installé sur la commune à l'issue
des travaux de régénération d'une ses culées prévus pour 2014.
Sachant que la commune n'a pas les moyen financiers pour devenir propriétaire et ne peut
s'engager à prendre en charge les frais futurs de gestion et d'entretien de cet ouvrage a refusée
cette convention.
Thème N°CP
Observation N°47
D'autre part, il a été indiqué que le projet d'électrification pourrait avoir des incidences sur le
Projet de Plan de Prévention des Risques Technologiques des sites de la Raffinerie Total et de
l’Usine GPN de Grandpuits
La raffinerie (TOTAL) et l'établissement ex GPN de GRANDPUITS, mis en service en 1966 et
1968, sont implantés sur le territoire des communes de Grandpuits-Bailly-Carrois et AubepierreOzouer-le-Repos ainsi que sur celui de la commune de Quiers (ex GPN) où ils occupent une
superficie totale de 247 hectares dont 153 ha clôturés en ce qui concerne la raffinerie et 45 ha
pour l’usine ex GPN.
La raffinerie traite annuellement 4,8 millions de tonnes de pétrole brut transformé en produits de
consommation courante (GPL, kérosène, essence, gazole, fiouls domestiques, bitumes) alors
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que l’usine ex GPN quant à elle dispose d’unités de production d'ammonitrate et d'ammoniac,
elles emploient respectivement 400 et 260 salariés.
Compte tenu des activités et des installations exploitées, ces installations industrielles à risques
majeurs, situées à l’Est de Mormant et au Nord-Ouest de Nangis, deux communes limitrophes
disposant de gares de voyageurs desservis par la ligne ferroviaire Paris-Bâle, relèvent du seuil
haut du classement SEVESO « AS6 », au titre de la nomenclature des Installations Classées
pour la Protection de l’Environnement (ICPE).
A ce titre, ces deux installations font l’objet d’un projet de Plan de Prévention des Risques
Technologiques (PPRT), élaboré par la Direction Régionale et Interdépartementale de
l’Environnement et de l’Energie (DRIEE) d’Ile de France, auquel a été associé théoriquement
RFF, soumis à enquête publique du 14 mai au 13 juin 2013.
En effet, les divers aléas générés par le fonctionnement de ces sites industriels, sont
susceptibles de produire trois types d'effets sur l’environnement :
– thermique (jet enflammé, feu de nappe ou de cuvette, BLEVE) ;
– toxique (nuage de gaz) ;
- surpression, onde de choc suite à un éclatement ou une explosion interne (détonation).
Ainsi à titre d’exemple, l’inflammation d’un nuage qui se dégagerait accidentellement d’un des
sites est évalué au risque de 1 c'est-à-dire à 100%.
Or, la ligne ferroviaire Paris-Bâle passe entre la raffinerie TOTAL et l'établissement ex GPN et
traverse le périmètre d’étude du PPRT sur 4500 m selon un axe Nord-Ouest /
Sud-Est.
De plus, ces deux emprises industrielles disposent d’un raccordement de leurs réseaux
ferroviaires privés (non électrifiés) à celui de RFF qu’ils utilisent aux fins d’expédition des
produits.
Enfin, il convient de noter la présence d'une canalisation d'hydrogène entre l'établissement ex
GPN (producteur) et la raffinerie de GRANDPUITS (utilisateur), passant dans un tunnel sous la
ligne ferroviaire RFF.
La superposition de la carte des aléas et des enjeux constitués notamment par les équipements
et services marchands et non marchands présents, exposés au risque technologique permet
d’avoir une perception de l’impact global des aléas sur le territoire.
Au terme de ce croisement, plusieurs enjeux apparaissent particulièrement exposés et en
premier lieu, les infrastructures de transport que sont la RD 619 (avec sa station-service), la RD
67 et la ligne ferroviaire Paris-Bâle, situées dans des zones d'aléas pouvant être de type très fort
(TF+).
Dès lors, le projet de PPRT a intégré diverses études de vulnérabilité sur ces infrastructures et en
termes d’alternatives afin de réduire cette vulnérabilité.
Ainsi, concernant la ligne RFF Paris-Bâle, la déviation de celle-ci au travers de la création d'une
nouvelle infrastructure de contournement par le Sud ou par le Nord des établissements
industriels a été étudiée puis abandonnée en raison de ses caractéristiques :
– coût estimé entre ~50 à 200 M€ selon les ouvrages d'arts nécessaires,
- inconvénients significatifs associés à de nouveaux impacts environnementaux.
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De même, une étude a porté sur le déplacement de la zone de stockage des wagons-citernes de
la raffinerie TOTAL contenant des gaz inflammables liquéfiés à travers par exemple, la création
de nouvelles voies de stockage entre la raffinerie et la voie ferrée Paris-Bâle.
Des études de mesures de protection de la RD 619 et de la voie ferrée RFF ont également été
conduites en vue de l'implantation de mesures de protection structurelles par des murs en terre
armée ou en gabion avec merlon.
Ces solutions présentaient les caractéristiques suivantes :
– coût estimé entre 10 à 15 M€ pour la voie ferrée PARIS-BALE,
– efficacité de protection limitée aux effets thermiques continus et de surpression de faible
intensité situés près du sol,
– dispositifs inefficaces vis-à-vis des nuages toxiques, des nuages inflammables, des
phénomènes en hauteur (feu de nappe, BLEVE)
Par ailleurs, des étude de mesures visant à améliorer l'efficacité de la mise en œuvre des plans
d'urgence ont été réalisées et ont porté sur la mise en place de dispositifs permettant d'améliorer
l'information préventive des usagers et d'éviter ainsi leur exposition aux risques.
Enfin et indépendamment de l’élaboration du PPRT, les Services de l’Etat ont prescrit, par arrêté
préfectoral en date du 28 juillet 2011, l’obligation à la raffinerie Total, de se doter d’un dispositif
de détection de flammes sur ses voies ferrées internes.
Ces diverses études ont été prises en compte dans les choix stratégiques du projet de PPRT,
contenus au sein de la note de présentation de ce dernier.
Ainsi en termes de mesures de protection des populations relatives aux usages est-il indiqué
concernant les routes RD 619 / RD 67 / RD 67B et la voie ferrée PARIS-BALE : « compte tenu
des conclusions de l'étude de vulnérabilité (Cf. § 5.4.7), les mesures visant à améliorer l'efficacité
de la mise en œuvre des plans d'urgence sont retenues.
Les conditions d'implantation, de réalisation et de mise en œuvre de ces dispositifs seront
décrites à l'occasion de la révision du Plan Particulier d'Intervention (PPI) concernant les
établissements à l'origine du risque, au titre des « mesures de protection prévues au profit des
populations », conformément à l'article 5-3° du décret n°2005- 1158 du 13 septembre 2005 relatif
aux plans particuliers d'intervention concernant certains ouvrages ou installations fixes… ».
Par ailleurs le résultat de la carte de juxtaposition des aléas et des enjeux, fait apparaître
l’emprise RFF au sein du plan de zonage, en zone rouge « R1 ou R3 » d’interdiction stricte de
toutes constructions ou activités nouvelles sauf les activités industrielles existantes ou en lien
avec elle.
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De plus, le projet de règlement à valeur prescriptive, vise également explicitement la présence de
la ligne ferroviaire RFF ou celle d’embranchements privés et indique notamment en matière de
réglementation de l’urbanisme :
Les nouveaux équipements sous réserve de prendre en compte les prescriptions constructives
indiquées strictement nécessaires :
–
au fonctionnement des installations ferroviaires.
Les aménagements des équipements existants sous réserve de prendre en compte les
prescriptions constructives indiquées au II.1.3 et strictement nécessaires :
–
au fonctionnement des installations ferroviaires
Les projets susceptibles d'être occupés par des personnes, doivent présenter des
caractéristiques de nature à garantir la protection des personnes à des effets de surpression,
thermiques continus et transitoires (type boules de feu).
La voie ferrée Paris-Bâle exploitée pour le transport de voyageurs est équipée de dispositifs
visant à :
– prévenir ou réduire l'exposition des personnes en cas d'accident majeur,
– à améliorer l'efficacité de la mise en œuvre des plans d'urgence, tels que des dispositifs d'arrêt
d'urgence des trains commandables à distance.
Les conditions d'implantation, de réalisation et de mise en œuvre de ces dispositifs par RFF sont
décrites à l'occasion de la révision du Plan Particulier d'Intervention (PPI) concernant les
établissements à l'origine du risque, au titre des « mesures de protection prévues au profit des
populations », conformément à l'article 5-3° du décret n° 2005-1158 du 13 septembre 2005 relatif
aux plans particuliers d'intervention concernant certains ouvrages ou installations fixes(…)
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Il est interdit d'implanter de nouveaux arrêts de transports en commun à l'intérieur du périmètre
d'exposition aux risques.
La création de nouveaux embranchements sur le périmètre d'exposition aux risques est interdit
sauf s'ils viennent en substitution d'embranchements existants. »
Thème N°CP
5.4.2.4 - Commune de Longueville
Observation N°48
Carnelo PICCIOTTO 95 rue Marcadet 75018 Paris - le 13 avril 2013
Nous sommes favorables à l'électrification héllénique (Gretz-Troyes) sous réserves que soit
maintenue la galerie de Saint Loup de Naud et que l'on évite davantage de travaux de voirie à
usage d'automobiles (tous véhicules routiers usant de pneumatiques utilisés par des particuliers)
Il nous semble dommageable qu'il soit procédé à des travaux superfétatoires.
Ceci dit, l'électrification de Longueville à Provins doit s'effectuer avec le souci de la réouverture
de la ligne se prolongeant sur Esternay avec la création d'un raccordement permettant d'éviter le
rebroussement des trains à destination de Coulommier par La Ferté Gaucher (desserte
francilienne) tandis que l'exploitation vers Esternay via Sézanne serait de nature interrégionale.
Nous demandons en concomittance la mise sous caténaires de Flamboin à Montereau(Faut
l'Yonne) afin d'éviter le transit parisien de même que de Troyes à St Florentin (Vergigny) avec
l'étude d'une jonction de la LMGV Sud Est, le service voyageurs étant établi à Pontigny vers
Auxerre, Cravant Clamecy Corbigny Cercy (la Tour) de façon à obtenir le renouvellement du
service de Nevers - Châlon sur Marne. Ceci constituant une alternative plus économique au GPE
( le métrautomatique de la SGP) et nettement plus positive pour l'aménagement harmonieux du
territoire.
Nous souhaitons que l'électrification soit compatible avec la réouverture de Verneuil l'Etang Marles en Brie afin d'éviter les complications lors des travaux de sa remise en service.
Pareillement, alors que le CG77 évoque une voie verte de Verneuil l'Etang à Limeil, nous
recommandons que soit pensée la remise en état du chemin de fer de Boissy St Léger Brévannes jusque Marles en Brie par Verneuil l'Etang, la pression foncière ayant amené de la
circulation routière anarchique, la liaison entre la Gde ceinture et le Paris-Troyes, par le plateau
de la Brie ne pourra qu'apaiser le désordre qui avait été engendré par du déploiement routier
inconsidéré.
Nous déplorons qu'il n'ait été envisagé de halte voyageurs lors de la transformation de l'emprise
militaire en centre commercial "La belle idée" qui eût même pu être embranché afin d'effectuer
les livraisons par trains de FRET; le site tel qu'il a été transformé semble à l'heure présente peu
apte à l'aménagement précité.
Thème N°O
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5.4.2.5 - Commune de La Chapelle St Luc
Observation N°49 –
02 avril 2013
Visite de personnalités : Monsieur le Maire de la Chapelle saint Luc et de deux journalistes :
Mr Laville du journal « est eclair »
Mr Vieira de la télévision locale « canal 32 »
La demande des journalistes porte sur la procédure et sur le rôle de l’enquête publique.
Thème N°O
Observation N°5002 avril, 2013
Madame Clonan Anna Maria à Barberey Saint Sulpice demande des renseignements sur l’impact
du projet sur son habitation, 10 rue de la gare. Après consultation du dossier, ne dépose pas de
remarque écrite.
Signé :
Thème N°CP
Observation N°5102 avril 2013
Mr Thibault Christophe de Payns sollicite la conservation du pont rue des fontaines car :
-Accès aux habitations de la rue
-La voie sera une double impasse (sens interdit d’un coté et passerelle non carrossable
de l’autre)
-Accès sur RD 619 plus pratique au bout voie des fontaines que au bout de la voie de la
gare
Signé :
Thème N°7
le 12 04 2013
Monsieur Thibault Christophe de PAYNS :
Toujours au sujet de la suppression du pont n° 52 sur la commune de Payns :
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Il est quand même regrettable que cette décision ait été prise sans aucune consultation des
habitants et des usagers de ce pont.
De cette façon peu de monde est au courant de cette suppression et évidemment le nombre de
remarques lors de l’enquête sera réduit.
Contrairement à ce que l’on pourrait croire, cette voie est très empruntée, et la suppression de ce
pont posera problème à bon nombre d’usagers.
Il y a eu un comptage des voitures qui passent mais le câble a été arraché dès le lendemain de
son installation, donc le résultat n’est pas représentatif de la réalité.
D’autre part la déviation de la circulation par les voies transversales ne sera pas sans poser de
problèmes, étant donné leurs faibles largeurs et la possibilité d’élargissement quasiment nulle.
D’un point de vue technique, il faudra m’expliquer pourquoi ce pont a déjà été surélevé il ya une
vingtaine d’années dans le but de l’électrification, et qu’aujourd’hui on entend dire qu’il faut le
rehausser de nouveau de 70 cm rien que pour les caténaires. Je veux bien qu’il y ait eu des
changements techniques, mais 70 cm supplémentaires me paraissent vraiment beaucoup.
En ce qui concerne le tablier du pont lui-même, il est dit dans le dossier d’enquête que les ponts
sont refaits à caractéristiques routières identiques à l’existant, donc pas question d’ajouter 50 à
70 cm de plus en hauteur, comme il a été dit. Finalement on est loin des 1,20m ou 1,40 m
annoncés.
Si vraiment le surélèvement pose encore problème technique, pourquoi ne pas envisager
l’abaissement des voies
Enfin, d’un point de vue général, reste à prouver l’efficacité et la rentabilité du projet
d’électrification en lui-même, surtout en cette période de crise.
Signé :
Thème N°7
LE 13 avril 2013
Madame Christiane DAMOISEAU (18, rue des fontaines à Payns) est contente de la construction
de la passerelle mais préférerait un pont !
Signé :
Thème N°7
LE 13 avril 2013
Monsieur Michel BLANC Payns :
je préfère garder le pont pour une question pratique
Signé :
Thème N°7
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LE 13 avril 2013
Madame Marie Laure HRVOJ 18 avenue de la gare à Saint LYE : souhaite que l’implantation des
ouvrages SNCF-RFF (organe de contrôle du passage à niveau) sur le terrain des particuliers soit
régularisée ;
Elle s’interroge sur le détail des travaux (exemple : réfection des clôtures ; nettoyage du chantier ;
évacuation des déchets végétaux et autres, etc.)
Signé :
Thèmes N°2 et 6
Mr et Mme Picot 10600 PAYNS souhaitent que le pont de la voie des fontaines reste car il est
très utilisé. Le fait d’être transformé en passerelle implique que la voie des fontaines va se
retrouver en impasse de chaque coté. Le village va se retrouver coupé en deux et tout le monde
va devoir traverser la commune par la rue de la gare.
Signé :
Thème N°7
Mr Gilles CARVALLO (2 route Calaison 10600 Fauchy) : Je suis étonné qu’à l’occasion de ces
travaux, il ne soit pas inclus le remplacement de certains P.N. par des passages inférieurs ou
supérieurs… exemple Barberey où le trafic devient très important.
Signé :
Thème N°6
Mr Philippe VILLAIN 10600 PAYNS souhaite le maintien du pont de la voie des fontaines à Payns
car il est très utilisé. Le trafic routier quotidien va se déverser uniquement sur l’avenue de la gare
et les voiries perpendiculaires vont subir un accroissement considérable de la circulation
automobile. Le problème est que ces voiries ne disposent pas de la largeur nécessaire pour
prendre en compte ce flux automobile. Des risques d’accidents sont à craindre. D’autre part
quand Réseau Ferré de France effectue des travaux de maintenance, la barrière de la rue de la
gare sera maintenue fermée, coupant en deux le village comme cela s’est passé il y a quelques
semaines pendant trois jours. Le passage automobile a donc basculé sur le pont de la voie des
fontaines.
La commune de Payns a laissé construire plusieurs zones pavillonnaires en haut du village et va
maintenant laisser restreindre les voies de passage entre le haut et le bas du village qui
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concentre toutes les activités de la commune : école, mairie, boulangerie, salle des fêtes, terrain
de sport…)
Signé :
Thème N°7
Observation N°59
AO 58 et 59 Barberey Saint Sulpice et La Chapelle, St Luc.
A priori les documents ne précisent pas si la voie sera élargie ou pas.
Passage de poids lourd et des bus urbains et trafic régulé par feux tricolores. Il serait dommage
que la vois ne soit pas élargie à l'occasion de ces travaux
Signé : Alain H..... 14 rue Roger Beaudoin - 10600 - Barberey St Sulpice
Thème N°3
5.4.2.6 - Commune de Mormant
Observation N°60
Jeudi 29 avril 2013
C'est une bonne chose que la ligne soit électrifier. Mais le plus grand soucis c'est que une fois
sur deux les trains sont trop petit au heure de pointe et qu'on est obliger de faire MORMANT
Paris debout à 6h du matin - Trains souvent en retard Beaucoup de problème sur la ligne.
Signé : Anonyme
Thème N°O
Observation N°61
Jeudi 02 mai 2013
Evidement l'électrification de la ligne Provins- Paris est une bonne chose mais ne résoudra pas
les problèmesb actuels à savoir :
Trains courts aux horaires de pointes (seulement deux rames) gens debout dès Mormant
et ce dès 7h00
retards
Problème de stationnement. Pour le train de 8h25 plus de places!! Où se garer?? En sachant que
des voyageurs de Verneuil viennent à Mormant pour essayer d'avoir des places assises!!!
Problème technique sur des rames "récentes"
Thème N°O
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5.4.2.7 - Commune de Nangis
Observation N°62
Electrification de la ligne PARIS-TROYES
L'électrification est une très bonne nouvelle pour cette ligne. C'est l'aboutissement d'un combat
mené depuis des décennies ...
Durant les travaux, les voyageurs ne seront ils pénalisés au niveau des trains ? Y aura-t-il des
suppressions ??
L'électrification de la ligne va-t-il permettre d'obtenir des trains supplémentaires en particulier aux
heures de pointe ??? Sachant que nous sommes de plus en plus nombreux sur cette ligne, le
nombre de voyageurs a quasiment doublé en même pas 5 années. L'électrification de la ligne
risque d'attirer encore plus de voyageurs, c'est pourquoi je pense qu'il va falloir rester vigilant sur
les conditions de transport aussi, en veillant à ce qu'il y ait assez de rames par train.
Les voyageurs souhaiteraient également qu'un arrêt à Gretz soit possible, c'est une attente et
demande conjointe entre les élus (plus particulièrement Monsieur Billout, Sénateur Maire de
Nangis) et les voyageurs. Depuis des années, l'association « LA VOIX DU TRAIN » réclamait un
arrêt à VAL DE FONTENAY mais cela n'étant pas possible à cause de la saturation à cette gare,
nous espérons qu'avec l'électrification de la ligne nous aurons la possibilité d'avoir l'arrêt à
Gretz...
Y aura-t-il une communication de faite aux voyageurs sur l'évolution des travaux pendant cette
période
L'association « LA VOIX DU TRAIN » a été dissoute car nous avons réussi à obtenir plusieurs
satisfactions sur cette ligne de train. Nous restons malgré tout attachés aux conditions de
transport des voyageurs de cette ligne et suivrons de près l'évolution des travaux d'électrification.
Virginie SALITRA Ex Présidente "LA VOIS DU TRAIN" 23 rue Genevière de Gaulle Anthonioz
77370 NANGIS
Thèmes N°O et 1
Observation N°63
Enquête publique concernant l'Electrification de la ligne Paris-Troyes - contribution de la
Municipalité de Nangis.
La Municipalité de Nangis s'est engagée depuis 1995 en faveur de l'Electrification de la ligne
Paris-Baie. A l'automne 1995, M. Claude Pasquier, alors Maire de Nangis, avait participé à une
délégation d'élus auprès du ministre des Transports pour réclamer le maintien du classement de
la ligne 4 au contrat de plan Etat-SNCF en tant que ligne d'intérêt général ainsi que son
électrification.
Cette action s'est poursuivie et a connu une mobilisation particulièrement importante des élus,
usagers et cheminots entre 2003 et 2007.
C'est donc avec beaucoup de satisfaction que le projet d'électrification sur la partie Gretz-Troyes
est reçu, même s'il ne correspond que partiellement à la revendication défendue.
La ville de Nangis est particulièrement intéressée par l'électrification pour l'amélioration de la
desserte Paris-Provins.
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En effet, l'arrivée de nouveaux matériels à partir de 2007, les rames Bombardier bi-modes, a
amélioré le confort et la régularité. Cela a d'ailleurs augmenté très nettement l'attractivité de la
ligne puisque, selon la SNCF, le dernier comptage effectué en 2012 indique une fréquentation
moyenne en semaine de la seule gare de Nangis de plus de 1400 voyageurs contre moins de
800 en 2008.
Ce fort accroissement du nombre d'utilisateurs est une excellente chose mais provoque une
nouvelle dégradation des conditions de transport aux heures de pointe puisque le parc de rames
est définitivement limité. Trop de trains ne sont constitués que d'une ou deux rames alors que
trois seraient indispensables.
Or, il serait nécessaire de passer une commande importante au constructeur pour qu'il relance la
fabrication, ce qui ne paraît pas envisageable. Seule l'électrification permettra au STIF et la
SNCF de mettre en circulation des rames Transilien en nombre suffisant.
Ce secteur de la Seine et Marne est appelé à gagner encore en population. Le SDRIF prévoit
notamment l'extension de Nangis. L'augmentation des capacités de desserte ferroviaire est par
conséquent indispensable. Seule l'électrification peut y répondre. Ces nouvelles rames
permettront également de mettre au gabarit les quais de la gare et de satisfaire la mise aux
normes d'accessibilité.
L'aspect environnemental est en outre important. La réduction des GES et des particules émises
par les moteurs diesel est un point essentiel aussi à Nangis, très impactée par le trafic routier.
L'électrification, de même, permettra un meilleur rendement de la ligne au niveau du fret
ferroviaire en constituant des trains plus longs. Ce serait une bonne réponse aux besoins de la
Sucrerie de Nangis comme de la Raffinerie de Grandpuits et de Grande Paroisse SA à Quiers.
En conclusion, la Municipalité de Nangis sera extrêmement attentive à ce que plus aucun retard
ne soit pris dans la réalisation concrète de l'électrification de la ligne Paris-Troyes.
Signé : Michel Billout Sénateur Maire de Nangis - le 29 avril 2013
Thèmes N°O et 6
5.4.2.8 - Commune de Nogent sur Seine
Observation orale N°64
Monsieur Hubert DUSAILLANT s'interroge sur les effets provoqués par le rehaussement du
tablier du pont VF de Marnay sur seine ,sur le possibilités de circulation des automobilistes
habitant MARNAY (OA35 au PK 116.0).
Thème N°O
5.4.2.9 - Commune de Ozouer le Voulgis
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Un exploitant agricole est venu pour s'inquiéter d'un pont (OA 2) qui permet de faire passer ses
engins agricoles au dessus de la voie ferroviaire.
Thème N°3
Un autre visiteur à fait remarquer que les parkings des gares entourant Ozouer ne sont pas
suffisants. Pour cette raison on préfère la voiture aux transports en commun.
Thème N°O
Observation écrite N°67
Le 23/04/13
Bernard TROADEC
3 rue de la Fontaine 77 390 Ozouer-le-Voulgis
Je suis adjoint au Maire de la commune d’Ozouer-le-Voulgis et n’ai pas de remarque sur le projet
d’électrification . Ce qui me semble prioritaire pour les habitants de notre commune ainsi que
pour nos voisins, c’est la possibilité de parking pour accéder au train . C’est très bien d’électrifier
la voie, mais pour permettre d’y accéder, il faut augmenter de façon significative les places au
niveau des gares de Verneuil-l’Etang, Gretz, Tournan ou organiser un transport navette dans nos
communes .
Thème N°O
5.4.2.10 - Commune de Presles en Brie
Observation N°68
Presles en Brie le 12/04/2013
Rien à dire sur ce sujet car il est une nécessité.
Autre sujet: Pourquoi avoir abandonné, le projet de prolongement du RER E vers la zone
industrielle de CHATRES, avec parkings pour les voitures afin de désengorger les villes de Gretz
et de Tournan?
Signé : P. Mignan - Gretz-Armainvilliers
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Thème N°CP
5.4.2.11 - Commune de Provins
Observation N°69
Le 2 mai 2013
Nous allons 3 fois par semaine à Paris en voiture, Quel gachis. Une gare à Leudon serait
tellement formidable et décongestionnerait Nangis et Longueville - A voir
Signé : M. ABRON 2 chemin du Gouffre - LEUDON - 77370 - Maison Rouge
Thème N°O
5.4.2.12 - Commune de Romilly
Pas d'observations - Voir chapitre 4 - § 4.9.
5.4.2.13 - Commune de Saint Mesmin
le 03 avril 2013
1 - Je souhaite un aménagement correct du pont OA 49 : car le rehaussement va rendre difficile
la circulation des véhicules agricoles et même des voitures
2 – d’autre part, je souhaite maintenir un rideau boisé entre ma maison et la voie ferrée
3 – Déterminer les responsabilités en cas de chute d’arbre en cas de tempête.
Signé : Rivet de Chaussepierre - Blives 10600 Savières
Thèmes N°O - 3 et 6
Observation N°71
Monsieur Raphaël Maurice 161 voie des vignes 10600 Savières
-A quelle hauteur sont les fils sous les passages à niveau ? Y a-t-il un risque avec le passage
d’engins agricoles ?
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– OA49 : quelles conséquences pour le trafic agricole ? La voie d’accès a déjà une pente assez
forte, notamment quand on tourne sur le chemin parallèle à la voie ferrée, direction Savières. De
plus, il faut faire attention à ce que l’angle pour tourner ne soit pas trop fort. Le pont n’est
actuellement pas assez large pour les outils agricoles de notre époque et il n’est pas dans
l’alignement de la route. Comment sera construit le futur pont ?
Thèmes N°3 et 6
Observation N°72
Monsieur Boutroux 05 rue de la garenne à saint Mesmin 0325702262
- Ouvrage n° 48 à Saint Mesmin :
Rehaussement du pont : n’est pas suffisant mais profitant de cette modification pour élargir la
route entre les bordures de trottoirs. Une camionnette + une voiture actuellement impossible : les
rétroviseurs et ou les pneus touchent les bordures des trottoirs. Prévoir également
l’élargissement du ou des trottoirs et des glissières de sécurité sur les bords de la tranchée
– suppression du passage à niveau car trop dangereux et trop étroit
Thèmes N°3 et 6
Observation N°73
Courrier de Monsieur Davesne Claude 69 rue de chily 10280 st Mesmin =
« La voie ferrée de la ligne Paris Bale traverse la commune de Saint Mesmin. Précisément dans
notre commune trois passages permettent de franchir la voie ferrée. Que ces passages routiers
qui traversent les voies supérieures inférieurs ou à niveau ils ont déjà connu deux modes de
traction ; le charbon des locomotives à vapeur pendant environ un siècle à la création de la voie.
Ensuite sur environ un demi-siècle le diésel équipe les motrices. Le progrès ne s’arrête jamais et
pour tous les avantages que l’électrification apportera nous allons voir ce troisième mode de
traction se mettre en place dans un avenir proche. Rappelons-nous simplement que les
franchissements routiers n’ont guère évolués depuis les origines de la ligne qui pourtant date du
milieu 19 ème. Le passage à niveau a perdu ses barrières manuelles remplacées par
l’automatisme. Par les câbles d’alimentation électrique nous allons être limité en hauteur. Le
passage inférieur de Courlanges a vu dans les années 50 son tablier métallique remplacé par le
béton. Quelques décimètres ont été perdus à ce moment. Trois mètres quatre vingt dix sont
respectivement les limites de hauteur et largeur. Ces deux points ne changeront plus maintenant.
Osons espérer que le passage par le CD 31 verra lui une amélioration en largeur. Ce passage
supérieur a aussi eu son changement de tablier avant 1960. Cet ouvrage d’art étant à reprendre
l’occasion d’en élargir la route à deux vraies voies plus trottoirs pour piétons est à ne pas
manquer. Les dimensions choisies en 1850 ne répondent plus à notre époque et il est sur que les
générations futures n’auraient que des reproches à faire si nous ne choisissions pas cet
aménagement capital à mon sens. Vivons avec notre époque Le progrès qui ne s’arrête jamais
va demain mettre en place le troisième mode de traction. L’électrification va apporter à tous
nombre d’avantages, que la circulation routière ait au moins celui d’une largeur respectable sur
ce pont. Deux voies de circulation sur ce pont sont impératives. A noter que placé au croisement
de CD 31 et CD 215 avec un virage à 90 ° sur le CD 31 en arrivant des l’avenue st Louis alors le
rehaussement de la chaussée va accentuer la montée de la rue Eugène de Menuelle. »
Signé : Davesne
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Thème N°3
Observation N°74
Monsieur Cordelle Michel 302 rue de fg Croncels 10000 Troyes
Propriétaire parcelle ZC 0045 (sous-station saint Mesmin)
Je demande que l’aménagement foncier soit réfléchi, pensé
propriétaires concernés.
en collaboration avec les
Thème N°2
Observation N°75
Mr Cordelle Gérald 8, rue de la garenne 10280 Saint Mesmin
Concernant la sous-station de St Mesmin –propriétaire ZC43 et ZC 44 Je demande que
l’aménagement foncier soit repensé avec la collaboration des propriétaires et exploitants
concernés, ce qui n’a pas été fait à ce jour. Le tracé du périmètre actuel de la sous-station ne me
convenant pas.
Thème N°2
Observation N°76
Mr Lecoq Michel - 13, impasse des fontaines 10600 Payns ;
La transformation du pont voie des fontaines « OA52 » en passerelle va me gêné énormément
au quotidien. J’habite le village depuis 57 ans, j’ai deux fils qui habitent mon ancienne ferme « La
planchotte la possibilité existe de baisser la ligne de 0,50 m et relever le pont de 1 m avec un
aménagement du voisin proche –Mr Mme Mateos afin de faciliter l’accès. Je pense aux
personnes qui rendent visite au cimetière il est plus facile en voiture qu’à pied. Je demande de
garder le pont en voie afin de garder une visibilité harmonieuse. Amicalement.
Thème N°7
Observation N°77:
Le 15/04/2013
L’électrification Paris Troyes me semble t il est une belle avancée surtout pour la qualité de l’air.
Je crains malgré tout que l’installation d’une sous-station à St Mesmin nuise à la bonne réception
de la télévision et peut être même des téléphones. Pour les habitations proches. Je n’émets que
cette réserve à ce grand projet qui sera bientôt une réalité.
Signé :
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Thème N°6
Observation N°78
Mr Fillion à Payns :
Je pense que la suppression du pont voie des fontaines va créer un gros handicap pour les
riverains qui ont des terres de l’autre coté. En plus quand nous rendons au cimetière au moins
une fois par jour ce pont est très utile pour les riverains. Je l’ai toujours connu.
Thème N°7
Observation N°79
Mr Payen Christophe 23 route Méry 10170 Mesgrigny :
On s’inquiète des rehaussements des voieries pour l’accès au pont de Mesgrigny (OA 46) qui va
compliquer voire supprimer l’accès à nos habitations et garages.
Thème N°7
Observation N°80
Mr Pelleger Christian 18 route de Méry 10170 Mesgrigny
Nous craignons également l’impact des travaux (rouleau vibrant) sur la tenue de nos
maçonneries (fissures – carrelages etc.)
Thème N°CP
Observation N°81
Mme Patenaire Marinette à Payns chemin de la croix Guillaume
Je préfère le pont qui reste et autrement je demande une glace au bout de notre impasse +
panneau 30 km/h
Thèmes N°O et 7
Observation N°82
Mr Garreau André
Une dénivellation afin de conserver le pont A52 (encaissement des rails)
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Thème N°7
Observation N°83
Mr Danton William 10170 Droupt Sainte Marie :
Utilisateur régulier du pont de St Mesmin (OA48) demande de profiter des travaux pour son
élargissement.
Thème N°3
Observation N°84
Mr Millet William 10600 Savières.
Je suis propriétaire d’un terrain qui longe la voie ferrée je me demande si ma clôture risque
d’être déplacée et remise en état.
Thème N°2
Observation N°85
Mr Rigolot Jany vice président du syndicat vallée de la Seine :
Je pense que si il y a une intention sur le busage du ru au PK 152,3, il faut profiter de cette
intervention pour faire un curage du fossé d’où vient la source avec avis du syndicat.
Thème N°O
Observation N°86
Mr René Bergerat voie des fontaines à Payns :
Nous pensons que le rehaussement du pont va couper le pays en deux. L’accès à la RN 19 a
actuellement un sens interdit. S’il était rétabli présente un danger ce qui implique un passage
privilégié par St Lye rue Hugues de Payns puis Riancey.
Thème N°7
Observation N°87
Mr Francis Souverain voie des Fontaines à Payns.
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Le passage par St Lye qui ne serait plus possible implique de passer par le lotissement nouveau
où la largeur ne permets pas de laisser se croiser deux voitures plus la présence permanente de
jeunes enfants qui jouent ; ce qui implique un risque d’accident pour ceux-ci.
Thème N°7
Observation N°88
Mr Fillion Bernard habitant en face le cimetière voie des fontaines s’inquiète de la disparition du
pont qui oblige les convois funéraires et les trajets au supermarché à faire un grand tour.
Thème N°7
Observation N°89
Mr Mme Fillion Gilbert à Payns
Souhaitent la conservation du pont car les petits enfants habitent de l’autre coté.
Thème N°7
Observation N°90
Mr Lecoq Michel à Payns samedi 13 avril ;
Dans le but d’informer les habitants voie des fontaines, j’ai déposé un panneau informant que
jeudi 18 avril de 14 à 17 h à Saint Mesmin « mairie » il y avait un devoir de venir se prononcer
pour la disparition du passage du pont pour les voitures remplacé par une passerelle, j’avais moimême fait ma réclamation le 03 avril. A ma très désagréable surprise ce panneau a été enlevé le
lundi 15 à 8h 30 par un agent de la SNCF. Merci pour la couverture du chemin de fer Français ;
cela ne permet pas d’engager un dialogue de bonne intention
Thème N°7
Observation N°91
le 18/4/2013
Mr Lecoq Cyril « lieudit la planchotte » voie des fontaines à Payns. :
Contre la disparition du pont (passage de voitures) celui-ci me permet de faire plusieurs fois par
jour la liaison entre mon domicile et le dépôt de mon entreprise.
Thème N°7
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Observation N°92
le 18/4/2013
Lutil Emmanuel 7 voie des fontaines utilise le pont pour aller cultiver les champs sur le secteur du
cimetière ; sinon obligé de faire un détour d’un kilomètre.
Thème N°7
Observation N°93:
le 18/4/2013
Philippe VILLAIN 10600
Si le pont est enlevé (pont de la rue des fontaines à Payns) cela va à l’encontre de la politique de
la SNCF et de Réseau Ferré de France qui vise à la suppression des passages à niveau. Dans le
cas de Payns ce sera l’inverse : le seul pont sécurisé serait supprimé !
Thèmes N°6 et 7
Observation N°94:
le 18/4/2013
M. Auger Vivien St Mesmin
Utilisateur du pont de saint Mesmin OA48 demande l’élargissement de la voirie ainsi que des
trottoirs car cette route départementale est très utilisée par le fret de camions et important
passage de voitures. Sachant qu’un pont est plus sécurisant qu’un passage à niveau.
Thème N°7
Observation N°95
Annie Fèvre 10 rue des Maisons Brulées Payns
En envisageant le rehaussement du pont qui à mon sens est impossible à réaliser « Il faut au
moins remonter d’un mètre vingt pour le passage du train, cela implique une pente telle que trois
maisons se trouveraient pratiquement enterrées, et les rues adjacentes dont la mienne seraient
obstruées par la route descendante. Comment alors circuler ??
Il est sûr qu’une passerelle est la solution , même si cela gêne quelques voisins qui seront
obligés de passer par la rue qui longe le cimetière pour rejoindre la rue de la gare près du
passage à niveau, quelques centaines de mètre en plus, difficile à réaliser en voiture ??.
Thème N°7
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Observation N°96
MATEO Belinda 21 voie des Fontaines 10600 Payns
Habitant en contrebas du pont, son rehaussement implique une difficulté d’accès à ma maison et
enterrera ma maison. Cela dévalorisera ma maison également d’un point de vue immobilier.
Impacter doublement également par la pose de caténaires le long de la voie – bruit, nuisance et
visibilité et la vue s’en trouve diminuer. Je remercie les personnes qui voudront bien se mettre à
notre place.
Je suis contre le rehaussement du pont.
Thème N°7
Observation N°97:
le 03/05/2013
M. TRAMUT et RENNER Jeutine.
Nous pensons que le rasement du pont va couper le pays en 2 comme le Mur de Berlin.
Thème N°7
Observation N°98:
le 03/05/2013
Mme LECOQ Christiane 13 impasse des fontaines 10600 Payns
Je suis contre la suppression du pont du chemin de fer à Payns.
Thème N°7
Observation N°99:
le 03/05/2013
Mme –M. FAUDRON Jean-François et Marie-Annick
Ce pont est très pratique, il serait dommage de la supprimer pour le cimetière et les anciens du
pays.
Thème N°7
Observation N°100:
le 03/05/2013
Erassoff Serge et Lydie
Je suis contre la suppression du pont habitant à coté se serait pour moi et les habitants de ma
rue une grande gène obligeant à faire un grand détour
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Thème N°7
Observation N°101:
le 03/05/2013
SAINTON Michel
Ce pont est actuellement une source de plaintes de voisinage du fait du bruit généré par le
passage des véhicules. Il est de plus dangereux. Des panneaux ont dû être installés en vue
d’instituer une priorité. Son rehaussement impliquera une difficulté d’accès supplémentaire aux
riverains. Sa suppression se traduira simplement par un déplacement de circulation rue de la
gare. Sa gêne pour les utilisateurs ne sera pas plus importante que celle provoquée par la mise
en sens interdit de certaines rues du village. La mise en place d’une passerelle minimisera sa
disparition.
Thème N°7
Observation N°102
: le 03/05/2013
Mme et M. MAISON Vincent et Virginie (Payns)
Je suis contre la fermeture du pont voie des fontaines car je le trouve très utile à la vie de la
commune. Il est préférable de passer par un pont que par des lotissements ou cour des enfants
non ? Et le fait de couper le pont risque de couper le village en deux.
Thème N°7
Observation N°103
le 03/05/2013
SOUVERAIN Samuel (Payns)
Contre la suppression du pont voie des fontaines car je l’empreinte régulièrement. L’accès à la
N19 est déjà en sens interdit maintenant, je vais donc me retrouvé bloqué si ce pont se retrouve
fermé à la circulation routière pour aller sur la ville de Troyes et également pour me rendre au
centre du village.
Thème N°7
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5.4.2.14 - Commune de Troyes
Monsieur Jean Claude Gruet fait part de son mécontentement sur les tarifs des abonnements.
Thèmes N°O et 4
5.4.3 - Observations reçues par courrier.
Observation N°105
Courrier N°1 - CCI SEINE-ET-MARNE
Serris, le 24 avril 2013
Objet : Enquête publique relative à l'électrification de la ligne PARIS-TROYES
La CCI Seine-et-Marne souhaite vous remercier de votre démarche afin de connaître nos
réactions, observations et/ou propositions relatives au projet d'électrification de la ligne n°4 ParisTroyes de Gretz-Armainvilliers à Troyes et de Longueville à Provins.
Suite à votre courrier du 25 mars 2013, nous souhaitons préciser que la CCI Seine-et-Marne a
été sollicitée au travers de sa participation à la réunion du 13 septembre 2012 relative à la mise
en compatibilité des PLU concernés par le projet.
Après prise de connaissance du dossier d'enquête publique, la CCI Seine-et-Marne relève que ce
projet permettra d'améliorer :
La qualité de la desserte des gares concernées assurant une meilleure régularité et fiabilisation
ainsi qu'un meilleur confort pour les usagers,
- L'attractivité des territoires desservis grâce à une desserte ferroviaire impliquant une image de
modernité et de performance,
Le cadre de vie par l'amélioration de la qualité de l'air et une diminution des émissions des gaz à
effet de serre et le remplacement du matériel roulant adapté aux contraintes environnementales
actuelles.
Tout en impliquant des travaux :
- D'électrification,
- D'adaptation d'ouvrages de franchissement,
- De reprise des équipements et installations ferroviaires.
La CCI Seine-et-Marne se prononce donc favorablement sur ce projet dont les effets positifs se
manifesteront de façon certaine sur les territoires, les populations et les entreprises concernées.
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Au-delà, de l'intérêt manifeste pour les régions concernées, la CCI Seine-et-Marne soutient
singulièrement et de façon sine qua non l'électrification des voies entre Longueville et Provins.
Restant à votre disposition, nous vous prions d'agréer, Monsieur le Président, l'expression de nos
meilleures salutations.
Le Président,
Jean-Robert JACQUEMARD
Observation N°106
Courrier N°2 - CCI TROYES ET AUBE
Monsieur le Commissaire-enquêteur, J'accuse réception de votre courrier en date du 26 mars
2013.
La Chambre n'a pas de remarques particulières à présenter relative à l'électrification de la ligne 4
Paris-Troyes de Gretz-Armainvilliers à Troyes et de Longueville à Provins.
Par contre, elle soutient pleinement ce projet d'électrification tant attendu par le monde
économique depuis plus de trente ans auquel elle donne un avis favorable sans réserve. La CCI
souhaite que ces investissements soient aussi l'occasion pour que la qualité des liaisons par le
téléphone mobile et par Internet le long de la ligne soit substantiellement améliorée pour mettre
un terme aux ruptures de fréquence.
Je vous prie d'agréer, Monsieur le Commissaire-enquêteur, l'expression de mes sincères
salutations.
Dominique LEMELLE Président
Thème N°O
Observation N°107
Courrier N°3 - CONSEIL GENERAL DE L'AUBE
Troyes,le 2 mai 2013
OBJET : Enquête publique préalable à la déclaration d'utilité publique concernant les travaux
d'électrification de la liaison ferroviaire Paris- Troyes - Avis du Département de l'Aube
P.J. :
Une annexe technique
Par correspondance du 13 mars 2013, Réseau Ferré de France a transmis aux services du
Département de l'Aube le dossier d'enquête publique relatif au projet d'électrification de la liaison
ferroviaire Paris-Troyes.
Le Département de l'Aube émet un avis très favorable sur ce projet comme l'indique par ailleurs
la participation financière importante qu'il a consentie pour sa réalisation.
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Sur le principe même du projet, l'électrification entre Gretz-Armainvilliers et Troyes doit donner
l'opportunité de conforter et pérenniser le caractère d'intérêt national de la ligne ferroviaire audelà de Troyes.
Par ailleurs, le Département de l'Aube exprime le souhait que les travaux fassent l'objet
d'allotissements afin de permettre aux entreprises locales de participer aux consultations. Il serait
en effet regrettable que les petites et moyennes entreprises locales soient cantonnées dans un
simple rôle de sous-traitant.
Vous trouverez également, annexée au présent courrier, quelques remarques techniques
relatives à l'incidence des travaux sur le réseau routier départemental.
Je vous prie de croire, Monsieur le Président, à l'assurance de mes sentiments distingués.
Pour le Président du Conseil Général, Le Vice-Président délégué du Conseil Général
Jean-Claude MATHIS
Avis du Département de l'Aube Annexe technique au courrier du 2 mai
2013
1) Travaux sur les ouvrages d'art - rehaussement des ponts supportant des routes
départementales :
II est précisé page 41 du Tome II (art. 4.4.3.4.2) que le rehaussement des tabliers des ouvrages
d'art respectera la réglementation en vigueur, notamment s'agissant de la visibilité. Les services
du Département de l'Aube devront être destinataires des dossiers de plans comprenant les profils
en long afin de vérifier la bonne application de cette réglementation.
Il est indiqué page 125 du Tome II (art. 5.4.6.1.3) que le rehaussement du tablier du pont à Payns
n'aura pas d'incidence sur le projet d'aménagement du carrefour à l'intersection des routes
départementales n° 20 et 165. Les services du Département de l'Aube devront être destinataires
des plans comprenant le profil en long afin de s'en assurer.
Les dossiers techniques transmis aux services départementaux devront permettre à ces derniers
de contrôler, pour chaque pont rehaussé, la structure de chaussée prévue aux raccordements de
part et d'autre de l'ouvrage ainsi que les solutions projetées pour l'assainissement routier.
Tous les réseaux en encorbellement devront être mis en place par fonçage ou forage à proximité
des ouvrages d'art. Mais la présence de la caténaire très près du tablier du pont ne permettra pas
le passage de certains réseaux à cause des interférences possibles (artères de
télécommunications en cuivre ou en fibre optique).
Toute la signalisation routière nécessaire aux déviations mises en place sur les routes
départementales dans le cadre des travaux sera à la charge exclusive du maître d'ouvrage.
Le chantier devra être organisé de sorte que tous les ponts ne soient pas rehaussés
simultanément, afin d'éviter la multiplication, dans un périmètre très étendu, des interruptions de
circulation sur les routes départementales. Une attention particulière devra être portée au
maintien d'un minimum de facilités pour la circulation des transports scolaires et des engins
agricoles.
Une convention signée entre le Département de l'Aube et le maître d'ouvrage du projet devra
préciser les modalités techniques et financières de gestion ultérieure de tous les ponts qui auront
été rehaussés.
2) Installations Fixes de Traction Electriques (IFTE) (sous-station de Saint-Mesmin / postes de
sectionnement et d'autotransformateurs) :
II convient de rappeler certaines règles édictées par le Règlement Général sur la Conservation et
la Surveillance des Routes Départementales. L'aménagement des débouchés sur les routes
départementales des chemins de desserte des installations fixes de traction électriques doit faire
l'objet de permissions de voirie délivrées sous forme d'arrêté départemental par le Département
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de l'Aube, afin de prescrire les modalités techniques de réalisation des accès sur le domaine
public.
Le cas échéant, la mise en place de réseaux desservant les installations fixes de traction
électriques (lignes de télécommunications, lignes électriques) sur le domaine public routier
départemental devra faire l'objet d'une autorisation délivrée par le Département de l'Aube. En
particulier les traversées de routes départementales par ces mêmes réseaux seront réalisées,
sauf impossibilité technique dûment constatée, par forage ou fonçage.
3) Approvisionnement du chantier par voie routière - circulation sur les routes départementales :
Au fur et à mesure de la réalisation du projet sur le domaine public ferroviaire, il conviendra
d'établir contradictoirement, avec les entreprises approvisionnant le chantier par voie routière,
des constats de l'état des chaussées et des dépendances des routes départementales, avant le
début et à la fin des travaux, pour relever les dégradations éventuelles subies par le domaine
public routier départemental.
Au débouché des accès routiers au chantier sur les routes départementales, la boue sur la
chaussée sera immédiatement balayée par les entreprises intervenantes, sans qu'il soit
nécessaire pour les services du Département de l'Aube de procéder au constat de sa présence
sur la chaussée.
Thèmes N°1 - 4 - 5 - et 7
Observation N°108
Courrier N°4 - CONSEIL GENERAL DE SEINE ET MARNE
DIRECTION GÉNÉRALE ADJOINTE DE L'ENVIRONNEMENT DES DÉPLACEMENTS ET DE
L'AMÉNAGEMENT DU TERRITOIRE
Melun, le 24 avril 2013
Objet : Enquête publique - Projet d'électrification Paris - Troyes
Le projet d'électrification de la ligne ferrée Paris-Troyes sous la maîtrise d'ouvrage de
Réseau Ferré de France, est actuellement soumis à enquête publique sur le territoire des
communes et des deux départements concernés.
Dans le cadre des travaux projetés, le Département de Seine-et- Marne, en sa qualité de
gestionnaire de réseau routier, est concerné par la nécessaire reprise des ouvrages d'art qui
assurent le franchissement du domaine public ferroviaire et plus particulièrement pour quatre
d'entre eux. Il s'agit en l'espèce des ouvrages suivants :
> l'OA n° 20, situé sur le territoire de la commune d'Everly, qui assure le rétablissement de la
RDI,
> l'OA n° 22, situé sur le territoire de la commune de Gouaix, qui assure le rétablissement de
la RD 49,
> l'OA n° 25, situé sur le territoire de la commune d'Henné, qui assure le rétablissement de la
RD 18,
> et enfin l'OA n° 28, situé sur le territoire de la commune de Melz sur Seine, assurant le
rétablissement de la RD 18a.
A la lecture du dossier soumis à enquête, il est indiqué dans la notice de présentation et le plan
général des travaux que « l'ensemble des ouvrages sera rehaussé à caractéristiques routières
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identiques à l'existant ». Les travaux envisagés sont décrits comme des démolitions et
reconstructions avec rehaussement (cas des OA n°20, 25 et 28) ou comme une modification du
tablier par rehaussement du tablier existant.
Du bilan de la concertation, également soumis à l'enquête, il ressort que des réunions ont eu lieu
à plusieurs reprises avec les Communes concernées. A ce stade, il convient de faire observer
que ne sont pas mentionnées les réunions tenues avec les services du Conseil Général de Seine
et Marne.
Or, les ouvrages décrits précédemment, propriétés du Département, présentent, de par leur
ancienneté, des caractéristiques géométriques inadaptées aux fonctions des voies qu'ils
supportent. Aussi, avaient été formulées des demandes de modification de leurs caractéristiques,
portant sur l'amélioration des conditions de circulation des usagers, y compris les piétons et les
cycles, qui ne sont que très partiellement reprises dans les travaux complémentaires décrits dans
le bilan de la concertation.
Le Département reste aujourd'hui en attente des études techniques et financières, que devait
engager RFF, sur les demandes suivantes :
> OA 20 à Everly - Un profil en travers modifié comprenant une chaussée de 6 m, mais
également un trottoir Est de 1,40 m et un chasse-roue de 0,50 m à l'Ouest, et un tracé optimisé
du biais de l'ouvrage ont été demandés.
> OA 22 à Gouaix - Cet ouvrage surélevé conservera le profil en travers actuel. La modification
des réseaux concessionnaires (eau potable, France Télécom, ERDF) due à la surélévation, est à
prendre en compte par RFF dans le projet.
> OA 25 à Henné - Un profil en travers modifié comprenant une chaussée de 6 m, mais
également un trottoir de 1,40 m et 0,50 m de chasse-roue en lieu et place de l'autre trottoir, a été
demandé. Le projet RFF devra également prévoir la reprise des équipements de sécurité de part
et d'autre de la route départementale et la reprise des réseaux concessionnaires
> OA 28 à MeIz-sur-Seine. Il n'a pas été demandé d'élargissement de la voie mais au contraire il
a été proposé à RFF de limiter le tonnage autorisé sur l'ouvrage et de réduire la largeur de la voie
à 3 m.
Ceci est d'autant plus dommageable que sans pouvoir apprécier les conséquences financières,
les éventuels surcoûts induits par ces demandes restant à la charge de la collectivité,
l'Assemblée départementale n'a pu encore se déterminer sur le projet technique, alors même
qu'elle reste favorable à l'opération d'électrification.
Il est à noter sur ce point que le dossier d'enquête ne comporte aucune estimation financière des
projets de référence et correspondant au moins aux démolitions - reconstructions et
rehaussement à l'identique.
En toute hypothèse, il est éminemment regrettable que le dossier soumis à l'enquête n'ait pas
pris en compte ces éléments, d'autant que si certaines de ces attentes venaient à pouvoir être
suivies d'effet, elles auraient a priori des incidences à prendre en compte pour la domanialité des
voies et dans les documents d'urbanisme des communes concernées (OA n° 20 & 25).
Le Département demande donc à ce que ces éléments soient consignés au registre d'enquête et
reste dans l'attente des réponses que doit lui apporter Réseau Ferré de France pour pouvoir se
déterminer.
Pour le Président du Conseil Général, et par délégation, Le Directeur Général Adjoint
Philippe de GUIBERT
Thèmes N°3 et 4
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Observation N°109
Courrier N°5 - REGION CHAMPAGNE ARDENNES
le 02 mai 2013
L'enquête publique du projet d'électrification des sections Longueville/ Provins et Gretz/Troyes de
la ligne Paris/Belfort se déroule du 2 avril au 3 mai 2013.
Je souhaite que la position du Conseil régional rappelée ci-après soit portée sur le registre
d'enquête.
Ce projet est inscrit aux CPER 2000-2006 et 2007-2013. Il représente à lui seul pratiquement la
totalité du volet ferroviaire et 24% de la totalité de l'actuel Contrat de Projets.
Le recours à cette enquête, voulu par Réseau Ferré de France, maître d'ouvrage, alors qu'elle
n'était pas, a priori, strictement obligatoire, est un moment fort de la concertation dont je me
félicite.
La Région entend que les engagements des CPER soient respectés par l'Etat d'autant qu'ils ont
été concrétisés par la signature, en décembre 2011, d'un protocole portant sur la totalité du
financement (270 M€).
Les circulations ferroviaires prises en compte dans l'évaluation socio-économique s'annoncent en
légère progression. C'est une hypothèse minimale car l'évolution globale du système ferroviaire
tant en termes institutionnels que de développement durable me semble permettre d'envisager
une progression plus forte compte tenu des fréquentations constatées aujourd'hui.
La méthodologie de l'étude laisse de côté les perspectives, à plus long terme, d'un prolongement
de l'électrification jusqu'à Culmont-Chalindrey. Une telle réalisation permettrait une redistribution
des circulations plus importante notamment vers le sud-est de la France et le maintien de la ligne
dans le réseau magistral connecté aux lignes à grande vitesse.
La Région est opposée à toute rupture de charge à Troyes. Elle est intervenue à plusieurs
reprises afin que les matériels roulants fassent l'objet d'un choix concerté des autorités
organisatrices de transport concernées. Compte tenu de l'état de vétusté du matériel actuel et de
la concomitance de son arrivée en radiation avec l'échéance prévue de la mise en service de
l'électrification, il devient urgent que l'Etat décide de ses choix concernant le renouvellement du
matériel.
La desserte de l'atelier de Romilly-sur-Seine, qui assure une partie de la maintenance lourde des
TGV, réduit clairement les contraintes d'acheminement (les TGV sont tractés par les locomotives
diesel). Elle est de nature à conforter la charge de travail et l'emploi sur le site.
J'ajoute que ces travaux s'inscrivent dans une logique d'équité territoriale. La mise en service du
TGV-Est qui irrigue le nord de la région ne peut se faire au détriment du sud, déjà pénalisé par
l'absence de liaison nord-sud de qualité.
Je vous prie d'agréer, Monsieur le Président, l'expression de ma considération distinguée.
le Président de la Région Champagne-Ardenne
Jean-Paul BACHY
Thèmes N°O - 4 - 5 et 6
Observation N°110
Courrier N°6 - ASSOCIATION POUR LA MODERNISATION DE LA LIGNE PARISBALE
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Courrier de M. Claude VITTENET, Vice-président de l'association pour la Modernisation de la
Ligne Paris-Bâle - 3, rue Narcisse Hautelin, 10150 Pont Sainte Marie - Le 15 avril 2013
à M. Charliac Président de la Commission d'enquête
Siège social : Mairie de Vesoul, 58, rue Paul Morel - 70000 VESOUL
Vous avez bien voulu demander nos observations sur l'enquête publique relative à l'électrification
de la ligne n° 4 sur son parcours GRETZ-TROYES et je vous en remercie,
Ma première observation porte sur la fausse appellation de la ligne qui est souvent employée
dans les divers courriers ; J'observe que la ligne est appelée à tort LIGNE PARIS-TROYES : il
convient de conserver le statut de ligne d'intérêt national sur l'ensemble de son parcours, soit
LIGNE PARIS-MULHOUSE ; l'électrification se situe sur la partie de la ligne de GRETZ-TROYES,
étant entendu que cette électrification doit être considérée comme une première étape de la
modernisation de la ligne. Ainsi, nous nous inscrivons dans la volonté d'une pérennité de la ligne
sur l'ensemble de son axe.
Ma deuxième observation, dans le même ordre d'idées que la première, porte sur le
renouvellement du matériel mobile à l'échéance de la mise en service de l'électrification jusqu'à
Troyes ; les temps de vie du matériel de traction et remorqué, actuellement en service, sont
comptés, de l'ordre de 2 à 5 ans pour les premiers, d'une dizaine d'années pour les seconds. Il
importe que l'Etat conserve l'autorité organisatrice des Trains d'Equilibre du Territoire sur cette
ligne, et, à ce titre, décide, sans délai, de manière à s'inscrire dans le calendrier des travaux
d'électrification, de la mise en œuvre d'un nouveau matériel de substitution. Ce matériel devra
présenter le double avantage d'éviter une rupture de charge à Troyes (condition sine qua non
pour la pérennité de la ligne) et d'offrir une capacité de places suffisantes sur chacun des
parcours Paris-Troyes, d'une part, et Troyes-Mulhouse, d'autre part. Ainsi, ce matériel devra
répondre aux trois exigences d'une double motorisation, d'une composition sécable pour une
adaptation facile au trafic et d'un confort justifié par un temps de parcoure supérieur à deux
heures.
Ma troisième observation porte sur l'organisation des travaux ; lors de la réunion du 4 juillet 2012,
co-animée par la SNCF er RFF, il avait été acte, en particulier, pour chacune des séquences de
travaux d'abaissement des voies, de la mise en place des caténaires et de la signalisation, que
les travaux seraient massifiés par sections de ligne, savoir Getz-Longueville, Longueville-Romilly
et Romilly-Troyes et entraîneraient l'interruption du trafic ferroviaire et la mise en place d'un
service de substitution par bus sur chacune de ces sections
J'avais fait observer que cette organisation des travaux était satisfaisante à deux conditions :
1. les correspondances entre train et bus seront étudiées de telle sorte que l'allongement du
temps de parcours entre Paris et Troyes soit inférieur à 1 heure, délai au-delà duquel les usagers
se verraient contraints à abandonner la solution ferroviaire,
2. les informations précises soient données sur le plan de transport adapté à chaque séquence ;
ces séquences vont se répéter sur les 3 années 2014, 2015 et 2016 ; il importe que soient
donnés à tous les usagers, à échéance fixe, des tableaux horaires permettant une lecture facile
aux non initiés quant aux cars de substitution et leur correspondance. En d'autres termes, il
conviendra de donner à la clientèle, tout au long de ces trois années, la confiance quant aux
informations qui leur seront données de manière qu'en contrepartie de l'allongement de parcours,
celle-ci soit assurée d'un strict respect des horaires proposés.
Je vous serais très obligé de bien vouloir prendre en compte ces observations dans vos
conclusions. Je vous prie d'accepter, Monsieur le Président, mes salutations les plus cordiales.
Signé : Claude Vittenet.
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Longueville le 24 juin 2013
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- CHAPITRE - B AVIS ET CONCLUSIONS DE LA COMMISSION
D’ENQUÊTE
Le 24 juin 2013
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1 - AVIS ET CONCLUSIONS
1.1 - Commentaires de la Commission d'Enquête.
Ce que la Commission retient des interventions du public pourrait se résumer en ces
quelques paragraphes :
- Lors de l’enquête Publique, la transformation du pont de Payns en simple passerelle
accessible aux seuls piétons et cyclistes a suscité beaucoup d’émoi et de réactions de la
part des habitants, essentiellement de ceux situés de l’autre coté du pont par rapport au
centre du village et notamment ceux qui résident voie des fontaines.
Les différentes solutions présentent des inconvénients et il paraît donc logique
d’approfondir les études pour permettre aux décideurs de se prononcer .
- Dans l'ensemble, une demande forte de conservation des ouvrages d'art et de leur
élargissement: la plupart de ceux-ci ont été construits au 19ème siècle pour des
véhicules de largeur inférieure aux véhicules actuels et une mise aux normes
actualisées serait la bienvenue afin que deux véhicules puissent se croiser sans
dommage sur ces ouvrages.
- Une concertation plus directe doit s'établir entre les propriétaires et/ou les exploitants
des terrains que RFF devra exploiter et exproprier, RFF devra dans un premier temps
vérifier si elle n'est pas propriétaire de terrains proches des surfaces à exproprier pour y
implanter les autotransformateurs.
- Une information directe et transversale devra être trouvée pour faire connaître à toutes
les populations impactées peu ou prou par les travaux, des moyens de substitution mis à
leur disposition pour minimiser les ruptures de charges dues aux changements de
moyen de transport lors de leurs voyages.
1.2 - Conclusions de la Commission d'Enquête.
- Après 4 (quatre mois) d'étude et de préparation à l'enquête, de 32 jours d'enquête
auprès du public d'une réunion d'information du public et de 54 jours d'élaboration du
rapport et des conclusions sur la DUP relative à l'électrification de la ligne Paris-Troyes
de Gretz-Armainvilliers et de Longueville à Provins et les travaux de création et de
raccordement RTE de la sous-station électrique de Saint-Mesmin, emportant mise en
compatibilité de documents d'urbanisme et :
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- Après que le Tribunal Administratif ait nommé les Commissaires Enquêteurs
constituant la Commission d'Enquête
- Après avoir réceptionné le dossier d'enquête, envoyé par le Maitre d'ouvrage à chacun
de Commissaires Enquêteurs à leur domicile.
- Après la mise au point de l'arrêté inter-préfectoral avec le service juridique de la
Préfecture de Troyes, pilote de cette opération.
- Après que la Commission d'enquête ait assisté à une présentation du dossier par le
Maitre d'ouvrage.
- Après que la Commission d'enquête ait participé, à la visite de la ligne RFF de GretzArmainvilliers à Payns
- Après une étude approfondie du dossier soumis à l'enquête publique par les
Commissaires Enquêteurs.
- Après que la Commission ait demandé et obtenu du Maitre d'ouvrage l'ouverture d'un
site internet sur lequel le dépôt d'observation soit possible.
- Après que la Commission ait demandé et obtenu du Maitre d'ouvrage la distribution de
tracts au public sur le parcours de la ligne N°4.
- Après qu'un addendum ait été publié et joint au dossier pour les rectifications et
compléments demandés par la Commission d'Enquête.
- Après que la Commission ait assuré 25 permanences dans les lieux d'enquête cités
précédemment.
- Après que les Commissaires aient assuré les entretiens prévus avec les élus et plus
particulièrement avec les élus de la Commune de Payns.
- Après que la Commission ait rencontré l’autorité organisatrice des transports d’Ile de
France. (STIF).
- Après qu’un Commissaire se soit entretenu avec les services de la DRIEE et les
exploitants des sites industriels sensibles concernés par le projet de PPRT de
Grandpuits.
- Après que la Commission ait sollicité l’avis de association d’usagers de la SNCF.
- Après que la Commission ait tenu une réunion publique d'information et d’échange
dans la Commune de Payns.
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- Après avoir sollicité les réponses des Chambres de Commerce et de l'Industrie, des
Conseils Généraux des deux départements et du Conseil Régional ChampagneArdenne et les avoir reçues.
- Après avoir pris connaissance des avis sur le projet exprimés par les services
consultés.
- Après avoir pris connaissance des avis du public et y avoir répondu en toute
indépendance.
1.2.1 - Sur la forme et la procédure de l’enquête :
- Attendu que les conditions de l’enquête ont respecté la législation et la
réglementation en vigueur pour ce qui concerne les avis de publicité dans la presse,
l’affichage en Mairie et sur les panneaux officiels des Communes concernées et sur
tous les ouvrages d’art et sites concernés sur tout le linéaire de l’enquête.
- Attendu que les affichages ont été contrôlés par les Commissaires Enquêteurs lors de
la mise en place de l'enquête et ont été maintenus durant toute la durée de l'enquête.
- Attendu que les publications dans la presse annonçant l'enquête prévue par l'arrêté
inter départemental ont été effectuées et rappelées dans les délais prévus par la loi.
- Attendu que les registres d'enquête cotés et paraphés par les soins de la Commission
d’Enquête ont été tenus à la disposition du public dans les Mairies ayant reçu un
dossier complet pendant toute la durée de l'enquête et ce dans de bonnes conditions
de consultation.
- Attendu que plusieurs encartés ont été insérés dans les journaux du département de
l'Aube.
- Attendu que le dossier sur le projet d'électrification de la ligne Paris-Troyes et de
Longueville à Provins avec mise en compatibilité des documents d'urbanisme mis à
l’enquête, l’était dans de bonnes conditions de consultation et que la composition tout
comme le contenu étaient conformes aux textes en vigueur.
- Attendu que les permanences se sont déroulées dans d’excellentes conditions
d’organisation et conformes à l'arrêté inter départemental.
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- Attendu que certaines communes ont communiqué de façon continue par insertion
dans leurs journaux communaux, sur leur site internet propre, ainsi que par la
distribution de tracts et de questionnaires
- Attendu que la réunion d’information du public dans la Commune de Payns a bénéficié
d’une communication supplémentaire spécifique auprès de chaque habitant sur la
commune elle-même et sur les communes limitrophes.
- Attendu que le public a pu librement rencontrer les Commissaires Enquêteurs, recevoir
toutes informations et qu'il a pu s'exprimer en toute liberté.
1.2.2 - Sur le fond de l’enquête :
- Considérant les 110 remarques récoltées durant ces 32 jours d’enquête dont 71
observations écrites et orales recueillies sur les 15 registres d'enquête, les 32 courriels
reçus sur le site internet et les 6 courriers reçus en Préfecture sur le projet en référence.
- Considérant le caractère d’intérêt général du projet en termes d’aménagement et
d’équilibre du territoire notamment à l’échelle du Bassin Parisien.
- Considérant l’intérêt du projet quant au maintien, voire au développement des activités
économiques, principalement industrielles limitrophes et utilisatrices du réseau ferré
ainsi qu’à celui du centre de maintenance des rames TGV de Romilly-sur-Seine ;
- Considérant l’intérêt environnemental général du projet notamment en termes de
réduction des gaz à effet de serre, et l’absence de nuisances particulières qui ne porte
pas atteinte aux espaces naturels protégés.
- Considérant que le projet s’inscrit dans le cadre des lois issues du Grenelle de
l’environnement particulièrement
de
la
loi portant engagement national pour
l’environnement du 12 juillet 2010 quant au développement et à l’amélioration des
infrastructures existantes des transports collectifs.
- Considérant que l’électrification du tronçon Gretz-Armainvilliers – Troyes par le
renouvellement du matériel roulant qu’elle sous-tend doit apporter une amélioration de la
fiabilité du trafic ferroviaire engendrant notamment une meilleure ponctualité des trains y
circulant.
- Considérant la réunion d'information et d’échanges initiée par la Commission dans la
commune de Payns qui a donné un éclairage supplémentaire sur les travaux à prévoir
sur cette commune et qui a permis à chacun d’appréhender les difficultés des diverses
solutions,
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- Considérant la présence d’une centaine de personnes présentes lors de cette réunion
d’information et d’échange du public sur l’OA 52 sur la Commune de Payns.
- Considérant que le dossier soumis à l'enquête a été accompagné d'une démarche
d'information complète au-delà des textes en vigueur. (Internet, plaquettes, affiches,
presse etc;).
- Considérant que cette information a été relayée par certaines communes dans leur
journal d'information ainsi que sur leur site internet, par la distribution de tracts et
questionnaires.
- Considérant que tout a été mis en œuvre par le Maitre d'ouvrage pour que l'objectif de
l'enquête soit atteint.
- Considérant que tout a été mis en œuvre pour que la consultation du dossier par le
public soit la plus large possible.
- Considérant que malgré son importance et sa complexité, le dossier a suscité l’intérêt
d’un large public.
- Considérant qu'il ressort des observations une réelle attente de longue date de la part
du public, des usagers, des acteurs économiques et sociaux, et des collectivités
territoriales quant à l’aboutissement de ce projet.
- Considérant que le projet n’engendre pas de réduction perceptible des espaces
agricoles limitrophes en raison de la quasi-absence d’artificialisations nouvelles.
La Commission d'Enquête émet un AVIS FAVORABLE, à l’unanimité de ses membres,
sur le projet d'électrification de la ligne Paris-Troyes de Gretz-Armainvilliers à Troyes et
de Longueville à Provins et les travaux de création et de raccordement RTE de la sousstation électrique de Saint-Mesmin, emportant mise en compatibilité des documents
d'urbanisme, sous la réserve et avec les cinq (5) recommandations suivantes.
Réserve
(Si les réserves ne sont pas levées par le Maitre d’Ouvrage, l’avis est réputé défavorable).
La Commission d'enquête demande que RFF présente une étude détaillée et chiffrée
des options possibles sur la commune de PAYNS concernant l’Ouvrage d’Art N° 52.
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Ces options devront intégrer les mesures compensatoires liées aux désagréments
générés par leur mise en œuvre.
Recommandations
(Les recommandations correspondent à des préconisations vivement souhaitées et la
Commission d'Enquête conseille qu’elles soient prises en considération par le Maitre d’Ouvrage).
Recommandation N° 1
La Commission d’Enquête recommande au Maitre d’ouvrage de vérifier qu’il ne possède
pas des terrains pour l’implantation de ses autotransformateurs proches des
emplacements prévus pour ceux-ci.
La Commission d’Enquête recommande au Maitre d’ouvrage de se mettre en relation
avec les propriétaires et/ou exploitants agricoles des zones à exproprier pour
l’implantation de la sous-station de St Mesmin, et de tous les sites des
autotransformateurs.
La Commission d’Enquête recommande au Maitre d’ouvrage de se mettre en contact
avec les Conseils Généraux et les Municipalités qui souhaitent l’agrandissement des
ouvrages d’art sur leur territoire afin de leur présenter des projets chiffrés de ces
travaux.
Recommandation N°4
La Commission d’Enquête souhaite que le Maître d’ouvrage puisse dans la mesure du
possible, intégrer des demandes d’installations connexes y compris de nature privée
(Ex : fibre optique) et d’en avertir les demandeurs en amont de la réalisation des
travaux.
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Recommandation N°5
La Commission d'enquête recommande au Maître d'ouvrage de communiquer, sinon le
dossier, à tout le moins les observations recueillies lors de cette enquête au Syndicat
des Transports d'Ile de France (STIF) pour information.
Recommandation N°6
La Commission d'enquête recommande au Maître d'ouvrage que soit recherchée par
ses soins une coordination optimale en amont et lors de la réalisation des travaux avec
les exploitants des sites industriels sensibles (ICPE) et tout particulièrement ceux
concernés par le PPRT de Grandpuits, notamment au moment de l’arrêt et du
redémarrage de ces sites de production qui constituent des périodes sensibles dues à la
présence sous la ligne ferroviaire d’une canalisation d’hydrogène, reliant les deux
emprises industrielles.
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- CHAPITRE - C -
MISE EN COMPATIBILITE DES DOCUMENTS
D'URBANISME DES COMMUNES
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1 - MISE EN COMPATIBILITE DU DOCUMENT
D'URBANISME DE LA COMMUNE DE
SAINT MESMIN (Aube 10)
AVIS ET CONCLUSIONS DE LA COMMISSION
D’ENQUÊTE
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D’ENQUÊTE
1 .1 - Commentaires de la Commission d'Enquête.
La présente pièce correspond à la mise en compatibilité du Plan d'Occupation du Sol de
la commune de Saint MESMIN afin de déterminer les emplacements réservés
nécessaires à l'implantation d'une sous-station de raccordement électrique entre RTE
(Réseau de Transport Electrique) et RFF (Réseau Ferré de France) en vue d'alimenter
en électricité la ligne N°4 Paris-Troyes de Gretz-Armainvilliers à Troyes et de
Longueville à Provins.
Cet emplacement a été choisi du fait de la proximité d'une ligne très haute tension
(225KV) avec la ligne ferroviaire de Paris-Troyes.
La localisation de la sous-station à Saint MESMIN a permis de définir les emplacements
des dix (10) autres IFTE (Installation Fixe de Traction Electrique).
La Commune de Saint MESMIN dispose d'un Plan d'Occupation du Sol modifié en
décembre 2010.
Ce document d’urbanisme n’est pas compatible dans ses dispositions actuelles avec la
réalisation des travaux.
L’ensemble des travaux nécessaires au projet d’électrification sont inscrits dans une
démarche de déclaration d’utilité publique (DUP). Cette DUP vaudra mise en
compatibilité des documents d’urbanisme des 9 communes concernées par le projet (7
communes pour le département de la Seine-et-Marne – dépt 77, 2 communes pour
l’Aube - dépt. 10), communes pour lesquelles les dispositions de mise en compatibilité
feront l’objet d’un examen conjoint et seront soumises au public lors de l’enquête
publique. À noter que l’enquête publique est conduite au titre du code de l’expropriation
et au titre du code de l’environnement.
Cette mise en compatibilité doit être réalisée par l'application des textes réglementaires
et législatifs suivants :
Articles L123-16 du code de l'urbanisme - La déclaration d'utilité publique (DUP)emporte
approbation des nouvelles dispositions du POS. De l'ouverture de l'enquête publique et
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jusqu'à l'adoption de la DUP, le POS ne peut plus faire l'objet d'une modification portant
sur les dispositions faisant l'objet de la mise en compatibilité.
et de l'Article R123-23 - Lorsque l'établissement public de coopération intercommunale
compétent ou la commune décide de mettre le plan local d'urbanisme en compatibilité
avec un autre document, en application de l'article L. 123-14-1, le président de cet
établissement ou le Maire engage, selon la nature des modifications à apporter, la
procédure de révision ou de modification du plan.
Toutefois, lorsque le plan local d'urbanisme n'a pas été rendu compatible dans les délais
prévus par l'article L. 123-14-1, le préfet engage la mise en compatibilité selon les
modalités prévues par l'article R. 123-23-4.
Ainsi le dossier de mise en compatibilité du POS de Saint MESMIN devra figurer en
complément du dossier d'urbanisme en vigueur et sera opposable au tiers après
publication de l'arrêté conjoint des deux préfectures de Seine et Marne et de l'Aube
déclarant l'utilité publique.
Au terme de cette enquête de 32 jours et :
Après avoir étudié et analysé l’ensemble des documents contenus dans le dossier.
- Après avoir observé les lieux sur le terrain pour mieux comprendre les objectifs visés
par le projet et visualiser concrètement leur topographie dans leur environnement.
- Après avoir entendu, lu et analysé les observations du public.
l’affichage en Mairie et sur les panneaux officiels de la Commune.
municipal ont été effectuées et rappelées dans les délais prévus par la loi.
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- Attendu que le registre d'enquête coté et paraphé a été tenu à la disposition du public
pendant toute la durée de l'enquête et ce dans de bonnes conditions de consultation.
- Considérant les observations recueillies sur le registre d'enquête.
- Considérant que la sous-station électrique présente un caractère indispensable à
l’équipement général de l’électrification de la ligne ferroviaire de Paris à Troyes.
- Considérant qu’il émane de ces documents ou observations des interrogations
légitimes de la part des déposants.
d’équilibre du territoire, notamment à l’échelle du Bassin Parisien.
- Considérant l’intérêt du projet quant au maintien, voire du développement des activités
- Considérant l’intérêt environnemental général du proje,t notamment en termes de
réduction des gaz à effet de serre, et l’absence de nuisances particulières qui ne portent
- Considérant que les travaux projetés au droit de l'ouvrage OA 48 sont compatibles
avec le règlement du POS actuel.
- Considérant que la réalisation de la sous-station est compatible avec le règlement du
POS pour sa partie située en zone NCe .
- Considérant que la réalisation de la sous-station n'est pas compatible avec le
règlement du POS pour sa partie située en zone NCa et que cela nécessitera une mise
en compatibilité du règlement de la zone.
- Considérant qu'un emplacement réservé devra être créé pour permettre la réalisation
de la sous-station et de son accès.
La Commission d'Enquête émet un AVIS FAVORABLE sur le projet de demande de
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de création et de raccordement RTE, de la sous-station électrique de Saint-Mesmin,
emportant mise en compatibilité de documents d'urbanisme, assorti de la réserve
suivante :
Réserve.
(Si les réserves ne sont pas levées par le Maitre d’Ouvrage, l’avis est réputé défavorable)
Nous demandons que le Maitre d'ouvrage prenne contact avec les propriétaires et/ou
exploitants des zones à exproprier nécessaires à l'implantation de la sous-station afin de
trouver un emplacement définitif qui convienne à chacun et pour que le plan qui résulte
de cette consultation soit mis en annexe de l’arrêté final.
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LA CHAPELLE SAINT LUC (Aube 10)
D’ENQUÊTE
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D’ENQUÊTE
2 .1 - Commentaires de la Commission d'Enquête.
La présente pièce correspond à la mise en compatibilité du Plan Local d'Urbanisme de
la commune de La Chapelle Saint Luc, de déterminer les emplacements réservés
nécessaires à l'implantation d'un autotransformateur, de la démolition et reconstruction
après surélévation des ouvrages d'art N° 58 et 59.
La localisation de la sous-station à Saint MESMIN a permis de définir les emplacements
des
dix
(10)
autres
IFTE
(Installation
Fixe
de
Traction
Electrique)
dont
l'autotransformateur de La Chapelle Saint Luc.
La Commune de La Chapelle Saint Luc dispose d'un Plan Local d'Urbanisme depuis
octobre 2011. Ce document d'urbanisme n'est pas compatible avec les dispositions du
projet d'électrification de la ligne N°4.
feront l’objet d’un examen conjoint et qui seront soumises au public lors de l’enquête
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Ainsi le présent dossier de mise en compatibilité du PLU de la commune figurera en
complément du dossier du document d’urbanisme en vigueur et sera opposable au tiers
après publication de l’arrêté conjoint des préfets des départements intéressés (Seine-etMarne et Aube), déclarant d’utilité publique les travaux et ouvrages de surface réalisés
dans le cadre du projet d’électrification de la ligne ferroviaire Paris-Troyes sur la
commune et emportant mise en compatibilité des documents d’urbanisme.
- Après avoir étudié et analysé l’ensemble des documents contenus dans le dossier.
- Attendu que les affichages ont été contrôlés par Commissaire Enquêteur lors de la
mise en place de l'enquête et ont été maintenus durant toute la durée de l'enquête.
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- Considérant les observations recueillies sur le registre d'enquête
- Considérant qu’il émane de ces documents ou observations des interrogations
légitimes de la part des déposants.
- Considérant que les travaux projetés au droit de l'ouvrage OA 58 et 59 sont
compatibles avec le règlement du PLU actuel.
- Considérant que la réalisation de l'autotransformateur P9 d'une superficie d'environ
400m² sur une parcelle de 7798m² est compatible avec le règlement du PLU.
- Considérant qu'un emplacement réservé devra être créé au titre d'équipement d'intérêt
public pour permettre la réalisation de l'autotransformateur et de son accès .
de rehaussement des ouvrages d'art et d'implantation d'un autotransformateur sur la
Commune de La Chapelle Saint Luc, emportant mise en compatibilité de documents
d'urbanisme.
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PRESLES EN BRIE (Seine et Marne 77)
D’ENQUÊTE
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D’ENQUÊTE
la commune de Presles en Brie et ce document devra être complété par l'adjonction des
emplacements réservés nécessaires à l'implantation d'un poste de sectionnement
électrique (SP1), et de la voirie y accédant.
La Commune de Presles en Brie dispose d'un Plan d'Occupation du Sol sachant qu'une
procédure de révision totale de ce POS en vue d'élaborer un Plan Local d'Urbanisme a
été décidée par délibération du 02novembre 2011
feront l’objet d’un examen conjoint et qui ont été soumises au public lors de l’enquête
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Le projet d'implantation du poste de sectionnement électrique et de son chemin d'accès
sont en zone NC pour la plus grande partie et UX pour la plus petite du Plan
d'Occupation du Sol de Presles en Brie et nécessite la mise en compatibilité des
documents d'urbanisme pour la zone NC, le règlement du document d'urbanisme pour la
partie UX est compatible avec la mise en place de cet équipement et il est déjà prévu
pour cette portion de voie un emplacement réservé N°1 de 490m².
compatibilité des documents d’urbanisme des communes concernées par le projet,
communes pour lesquelles les dispositions de mise en compatibilité feront l’objet d’un
examen conjoint et ont été soumises au public lors de la présente enquête publique.
jusqu'à l'adoption de la DUP le POS ne peut plus faire l'objet d'une modification portant
Ainsi le présent dossier de mise en compatibilité du POS de la commune figurera en
complément du dossier du document d’urbanisme en vigueur et sera opposable au tiers
après publication de l’arrêté conjoint des préfets des départements intéressés (Seine-etMarne et Aube), déclarant d’utilité publique les travaux et ouvrages de surface réalisés
dans le cadre du projet d’électrification de la ligne ferroviaire Paris-Troyes sur la
commune et emportant mise en compatibilité des documents d’urbanisme.
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- Attendu que les publications dans la presse annonçant l'enquête prévues par l'arrêté
- Considérant qu’il n'émane pas de ces documents d'observations contradictoires
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réduction des gaz à effet de serre, et l’absence de nuisances particulièresqui ne portent
- Considérant que les travaux projetés pour le poste de sectionnement et de son accès
devront être compatibles avec les documents d'urbanisme après insertion d'un
emplacement réservé au futur PLU.
d'implantation d'un poste de sectionnement électrique (SP1), et de la voirie y accédant,
sur la commune de Presles en Brie, emportant mise en compatibilité de documents
d'urbanisme.
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OZOUER LE VOULGIS (Seine et Marne 77)
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D’ENQUÊTE
la commune d'Ozouer le Voulgis, et que ce document devra être complété par
l'adjonction
des
emplacements
réservés
nécessaires
à
l'implantation
d'un
autotransformateur (P1), et de la voirie y accédant.
La Commune de d'Ozouer le Voulgis dispose d'un Plan d'Occupation du Sol approuvé
en septembre 2000, dont la dernière modification est intervenue en décembre 2009.
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Le projet d'implantation d'un autotransformateur et de son chemin d'accès sont en zone
NC du POS; le règlement de cette zone, qui autorise la construction d'équipement
technique pour les installations ferroviaires, ne nécessite pas de mise en compatibilité.
Un emplacement réservé sera créé pour l'implantation de l'autotransformateur et de son
chemin d'accès.
- Considérant qu’il n'émane pas de ces documents d'observations contradictoires.
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réduction des gaz à effet de serre, et l’absence de nuisances particulières ne porte pas
atteinte aux espaces naturels protégés.
- Considérant que les travaux projetés pour l'implantation d'un autotransformateur et de
son chemin d'accès sont compatibles avec les documents d'urbanisme après insertion
d'un emplacement réservé.
d'implantation d'un autotransformateur (P1), et de la voirie y accédant sur la commune
d'Ozouer le Voulgis, emportant mise en compatibilité de documents d'urbanisme.
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CHAUMES EN BRIE (Seine et Marne 77)
D’ENQUÊTE
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D’ENQUÊTE
La commune de Chaumes-en-Brie dispose d’un POS approuvé le 07/09/2001.
Depuis, il a fait l’objet de plusieurs procédures d’adaptation, dont la dernière (une
révision simplifiée) a été approuvée le 22/06/2009. Une procédure de révision totale du
POS en vue d’élaborer un Plan Local d’Urbanisme a été décidée par délibération du
21/04/2006. Un projet de PLU a été arrêté par délibération du conseil municipal du
28/09/2010. Ce projet de PLU a été soumis à enquête publique du 5 mars 2012 au
vendredi 13 avril 2012.
approbation des nouvelles disposition du POS. De l'ouverture de l'enquête publique et
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Les ouvrages et installations à réaliser sur le territoire de la commune de Chaumes-enBrie dans le cadre du projet d’électrification de la ligne ferroviaire Paris - Troyes sont liés
au relevage du tablier existant sur l’ouvrage d’art OA3, au remplacement du tablier et au
rehaussement de l’ouvrage d’art OA5.
L’OA 3 se situe au Pk 50,457 de la voie ferrée existante. Il permet l’accès vers le
boisement « les Accrues » depuis le hameau de Maurevert. Les travaux prévus sur cet
ouvrage consistent à le rehausser de 15 cm.
Les travaux projetés sur l’OA 3 se situent sur la zone naturelle NDa du POS et la zone
d’activité spécialisée UY affectée au service public ferroviaire et n'a pas lieu d'être mis
en compatibilité.
Le règlement de la zone NDa n’a pas besoin d’être mis en compatibilité. En effet, l’article
ND1 concernant les occupations et les utilisations du sol admises autorise : " Les
travaux, ouvrages ou installations nécessaires lignes de distribution d’énergie électrique
d’une tension inférieure à 63 KV."
L’OA 5 se situe au Pk 51,707 de la voie ferrée existante. Il se situe en limite de
commune et permet de rétablir les chemins forestiers des boisements de « la Fleur de
Lys ». Les travaux prévus sur cet ouvrage consistent à remplacer le tablier existant et à
le rehausser de 45 cm.
Par contre, le règlement du document d’urbanisme concernant la zone UX n’est pas
compatible avec la réalisation des travaux prévus sur l’OA 5.
En effet, l’article UX.1 n’autorise pas spécifiquement ces travaux et l’article UX.2 interdit
:"Les occupations et utilisations du sol de toute nature, sauf les cas visés à l'article UX.1
"
De même, le règlement du document d’urbanisme concernant la zone INAxB n’est pas
compatible avec la réalisation des travaux prévus sur l’OA 5 sur lequel il se trouve.
En effet, l’article INAx.1 n’admet pas spécifiquement les travaux sur l’OA 5 et l’article
INAx.2 interdit :
«Toutes les occupations et utilisations du sol qui ne figurent pas à l’article INAx.1 »
Le règlement des zones UX et INAxB sont à modifier afin de permettre la réalisation des
travaux liés au remplacement du tablier de l’OA 5.
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- Considérant l’intérêt environnemental général du projet, notamment en termes de
- Considérant que les travaux projetés pour le rehaussement des ouvrages d'art OA 3 et
OA5 entraîneront la modification du règlement et plus particulièrement des articles UX1
et INAxB qui devront être mis en compatibilité pour le, remplacement du tablier de l'OA5
et la mise à jour des documents graphiques.
Paris-Troyes, de Gretz-Armainvilliers à Troyes et de Longueville à Provins, et pour les
travaux de rehaussement des ouvrages d'art OA 3 et 5 sur la Commune de Chaumes en
Brie, emportant mise en compatibilité de documents d'urbanisme.
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MORMANT (Seine et Marne 77)
D’ENQUÊTE
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D’ENQUÊTE
La commune de Mormant dispose d’un POS approuvé le 29/10/1999. Depuis, il a fait
l’objet de plusieurs procédures d’adaptation, les dernières en date étant une modification
et une révision simplifiée approuvées toutes les deux le 12/02/2009.
Une procédure de révision totale du POS en vue d’élaborer un Plan Local d’Urbanisme
a été décidée par délibération du 17/06/2009. Un projet de PLU a été arrêté le
03/07/2012.
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Les ouvrages et installations à réaliser sur le territoire de la commune de Mormant dans
le cadre du projet d’électrification de la ligne ferroviaire Paris-Troyes sont liés au
relevage du tablier existant et rehaussement de 12 cm de la plateforme de la voie
communale chemin de Rozay à Mormant au droit de l’ouvrage d’art pont-route OA 9.
L’OA 9 est situé au Pk 58.826 de la voie ferrée et permet de desservir le hameau de « la
Noue » depuis le bourg par le chemin de Rozay à Mormant.
L’emprise du projet se situe sur les zones urbaines et naturelles du POS et plus
particulièrement sur les zones UB (et plus précisément UBb, correspondant aux limites
nord, ouest et sud du centre bourg) et UY pour les zones urbaines, IINA et NC pour les
zones naturelles.
Le règlement des zones NC et UY est compatible, mais les règlements des zones UB et
IINA sont à modifier afin de permettre la réalisation des travaux de relevage du tablier de
l’OA9.
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- Considérant l’intérêt environnemental général du proje,t notamment en termes de
réduction des gaz à effet de serre, et de l’absence de nuisances particulières qui ne
portent pas atteinte aux espaces naturels protégés.
- Considérant que les travaux projetés pour le rehaussement des ouvrages d'art OA 9
entraîneront la modification du règlement et notamment des articles UB et IINA qui
devront être mis en compatibilité avec les travaux envisagés.
de rehaussement des ouvrages d'art OA 9 sur la Commune de Mormant, emportant
mise en compatibilité de documents d'urbanisme.
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7. - MISE EN COMPATIBILITE DU DOCUMENT
GRANDPUITS-BAILLY-CARROIS (Seine et Marne 77)
D’ENQUÊTE
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D’ENQUÊTE
La commune de Grandpuits-Bailly-Carrois dispose d’un POS approuvé le 30/09/1993.
Depuis, il a fait l’objet de plusieurs procédures de modification, dont la dernière (une
modification simplifiée) a été approuvée le 20/10/2010.
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Les ouvrages et installations à réaliser sur le territoire de la commune de GrandpuitsBailly-Carrois dans le cadre du projet d’électrification de la ligne ferroviaire Paris Troyes sont liés au relevage du tablier existant sur l’ouvrage d’art n°10 (OA 10), pont
route portant la rue du Périchois.
L’OA 10 se situe au Pk 65.202 de la voie ferrée existante. Les travaux prévus sur cet
ouvrage consistent à le rehausser de 9 cm. Le temps de travaux envisagé sur l’OA 10
est de 3 mois. Il équivaut à la durée maximale de la coupure de la circulation routière sur
la voirie portée par l’ouvrage. Ces travaux vont permettre d’obtenir un gabarit suffisant
pour la pose des caténaires sur la voie ferrée existante.
Les travaux projetés sur l’OA 10 se situent en zone urbaine UYa et en zones naturelles INAx et
NCa du POS.
Les règlements des zones UYa et INAx n’ont pas besoin d’être mis en compatibilité
En effet, l’article UY1 concernant les occupations et les utilisations du sol autorise : « Les
constructions, installations ou dépôts utiles ou nécessaires à l'exploitation du service ferroviaire. »
Aucune modification ne sera apportée aux règlements de ces deux zones.
Le règlement du document d’urbanisme concernant la zone NC et plus particulièrement
le secteur NCa n’est pas compatible avec la réalisation des travaux prévus sur l’OA 10.
En effet, l’article NC1 n’autorise pas spécifiquement les travaux sur l’OA 10 et l’article
NC2 interdit : « Les occupations et utilisations du sol de toute nature, sauf les cas visés
à l'article NC1 (…) »
Le règlement de la zone NCa, notamment l’article NC1, est à modifier afin de permettre
la réalisation des travaux et ouvrages de surfaces liés au rehaussement de l’OA 10.
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- Considérant l’intérêt du projet quant au maintien, voire du développement des activités
- Considérant l’intérêt environnemental général au projet notamment en termes de
- Considérant que la modification du règlement est possible afin de permettre la
réalisation des travaux sur les ouvrages d'art.
- Considérant qu'il n'est pas nécessaire de modifier les documents graphiques
- Considérant qu'il n'est pas nécessaire de prévoir des emplacements réservés
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- Considérant que les travaux projetés pour le rehaussement des ouvrages d'art
OA 10 entraîneront la modification du règlement et notamment de l'article NC1 qui devra
être mis en compatibilité pour les travaux envisagés.
de rehaussement des ouvrages d'art OA 10 sur la Commune de Grandpuits-BaillyCarrois, emportant mise en compatibilité de documents d'urbanisme.
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NANGIS (Seine et Marne 77)
D’ENQUÊTE
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D’ENQUÊTE
La commune de Nangis dispose d’un PLU approuvé le 05/09/2005. Depuis, il a fait
l’objet de plusieurs procédures d’adaptation, dont la dernière (une modification) a été
approuvée le 26/05/2010.
sur les dispositions Faisant l'objet de la mise en compatibilité.
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Les ouvrages et installations à réaliser sur le territoire de la commune de Nangis dans le
cadre du projet d’électrification de la ligne ferroviaire Paris - Troyes sont liés à la
construction d’un autotransformateur (P3) et de son chemin d’accès.
L’autotransformateur et son accès se situent sur la zone Ues du PLU. Le règlement du
document d’urbanisme concernant la zone Ues n’est pas compatible avec la mise en
place de cet équipement. En effet, l’article Ue.1 relatif aux occupations et utilisations du
sol interdit toute construction, à usage d’habitation, d’équipement ou d’activité
économique.
Le règlement de la zone Ue est à mettre en compatibilité avec la réalisation de
l'autotransformateur P3 et de son chemin d’accès, en particulier l’article Ue.1.
Un emplacement réservé sera créé pour permettre la réalisation d’un autotransformateur
et son accès depuis la voie communale
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réalisation des travaux de l'autotransformateur.
- Considérant qu'il est nécessaire de modifier les documents graphiques en y ajoutant
un emplacement réservé.
- Considérant que les travaux projetés de réalisation de l'autotransformateur (P3)
entraîneront la modification du rapport de présentation et du règlement de zone et
notamment de l'article Ue1 qui devra être mis en compatibilité pour les travaux
envisagés.
de réalisation de l'autotransformateur (P3) sur la commune de Nangis, emportant mise
en compatibilité de documents d'urbanisme.
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GOUAIX (Seine et Marne 77)
D’ENQUÊTE
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D’ENQUÊTE
La commune de Gouaix dispose d’un POS approuvé le 23/12/1999. Depuis, il a fait
l’objet de deux procédures de modification, dont la dernière a été approuvée le
26/06/2003. Une procédure de révision totale du POS en vue d’élaborer un plan local
d’urbanisme a été décidée par délibération du 03/06/2004. Le projet de PLU a été arrêté
le 27/10/2011.
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Les ouvrages et installations à réaliser sur le territoire de la commune de Gouaix dans le
cadre du projet d’électrification de la ligne ferroviaire Paris - Troyes sont liés au relevage
du tablier existant sur l’ouvrage d’art n°22 (OA22) situé au pk 95.441 de la voie ferrée.
L’OA 22 est un pont route qui supporte la RD 49 dite route de Noyen-sur-Seine.
Ainsi qu'au relevage de l'ouvrage d'art N° 20, (OA20) qui se trouve sur la commune
d'Everly qui ne nécessite pas une mise en compatibilité des documents d'urbanisme,
mais dont il est- nécessaire de réaligner la structure dans l'axe des chaussées. Voir
Pièces jointes N°16
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- Attendu que le public a pu librement rencontrer les Commissaires Enquêteurs,
recevoir toutes informations et qu'il a pu s'exprimer en toute liberté.
économiques, principalement industrielles limitrophes et utilisatrice du réseau ferré ainsi
qu’à celui du centre de maintenance des rames TGV de Romilly-sur-Seine ;
- Considérant l’intérêt environnemental général du projet, notamment en termes de
réalisation des travaux de rehaussement du tablier de l'OA 22.
- Considérant qu'il n'est pas nécessaire de modifier les documents graphiques en y
ajoutant un emplacement réservé.
- Considérant que les travaux des travaux de rehaussement du tablier de l'OA 22
entraîneront la modification du règlement de zone et notamment des l'articles NAx1 et
INC1 qui devront être mis en compatibilité pour les travaux envisagés.
Paris-Troyes, de Gretz-Armainvilliers à Troyes et de Longueville à Provins, et des
travaux de rehaussement du tablier de l'OA 22 sur la commune de Gouaix, emportant
mise en compatibilité de documents d'urbanisme assorti de la recommandation suivante:
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Recommandation
(Les recommandations correspondent à des préconisations vivement souhaitées et la
Commission d'Enquête conseille qu’elles soient prises en considération par le Maitre d’Ouvrage).
La Commission d'Enquête recommande au Maitre d'ouvrage de prendre en
considération les documents relatifs à la modification de l'OA 20 décrits dans
l'observation N° 2 dans "Chaumes en Brie"
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Les originaux des pièces jointes sont consultables en Préfecture de Troyes
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rapport conclusions - format : PDF - 2,37 Mb

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