IDEF (Institut départemental de l`enfance et de la famille)

IDEF (Institut départemental de l’enfance et de
la famille)
Chef du service : Éric NOJAC
Adresse : 62, rue Lionel Terray, 69500 BRON
Téléphone : 04 72 61 73 73
Courriel : [email protected]
Nombre d'agents dans le service : 314 (ETP)
Budget 2011 - Fonctionnement : 1 131 867,65 €
Recettes fonctionnement : 72 394,78 €
Nombre d’agents en contrats aidés : 13
Investissement : 1 328,34 €
1
MISSIONS DU SERVICE
L’institut départemental de l’enfance et de la famille a pour mission l’accueil, notamment en
urgence, des mineurs de 0 à 18 ans, confiés à l’aide sociale à l’enfance.
L’établissement exerce également une mission de protection des mères mineures ou jeunes
majeures isolées, enceintes ou avec enfants de moins de 3 ans dans le cadre d’un accompagnement
adapté.
Depuis 2010 et la création de la cellule technique d’accueil d’urgence et d’aide à l’orientation, l’IDEF
assure un rôle central d’animation du dispositif partenarial d’accueil d’urgence :
- animation de 32 places dédiées par les établissements du secteur associatif habilité, à la mission
d’accueil d’urgence,
- conseil technique et aide à l’orientation pour les demandes d’accueil présentées par les MDR.
L’IDEF est organisé en 3 réseaux de prise en charge selon l’âge des mineurs à accueillir :
- Pouponnière – 52 places
- Foyer de l’enfance – 92 places
- Accueil Mère Enfant – 21 places (délibération de l’assemblée départementale de février 2008).
La capacité d’accueil en internat a été portée à 165 places depuis 2010, soit une augmentation de
+2,5% développée à coût constant, notamment par la transformation de l’ex-infirmerie de l’IDEF en
un groupe éducatif d’adolescents de 12 à 18 ans.
L'ANNÉE 2011 EN QUELQUES CHIFFRES
677 mineurs de 0 à 18 ans ont été nouvellement accueillis durant l’année 2011, avec la spécificité
pour plus des 2/3 de ces accueils, de concerner un public préadolescent et adolescent :
- 117 enfants à la pouponnière ;
- 540 enfants sur les unités de vie du foyer de l’enfance :
o 79 enfants de 3 à 9 ans
o 125 enfants de 9 à 12 ans
o 336 préadolescents et adolescents dont 6 mineur(e)s nouvellement pris en charge dans le
dispositif expérimental des prises en charge « hors les murs », 73 mineur(e)s dépendant
d’un autre département, 96 mineur(e)s étrangers isolés.
- 20 jeunes femmes mineures, enceintes ou avec enfant à l’accueil mère enfant.
Jusqu’en 2010, l’IDEF a connu une stagnation du nombre d’accueils réalisés avec l’atteinte d’un
effet-plafond lié aux difficultés d’orientation et donc à l’allongement des durées de séjours au sein
de l’établissement.
En 2011, l’augmentation de l’activité (+ 18,5 %) s’explique par :
- l’efficience du travail partenarial, animé par la cellule technique d’accueil d’urgence et d’aide à
l’orientation qui a traité 1 162 demandes d’accueils d’urgence ;
- la pertinence de l’installation de places dédiées à l’urgence nuit/week-end, sur chaque unité de
vie pour satisfaire les demandes d’accueil en toute circonstance, et garantir la réactivité et donc
le flux ;
- l’ouverture d’une villa de prise en charge d’adolescents située sur la commune de Saint-Priest,
avec la constitution d’une équipe à moyen constant ;
- le développement de prises en charge alternatives à l’hébergement collectif appelées prises en
charge « hors les murs », qui permettront à moyen terme, de résoudre les problématiques de
l’exclusion apparues dans l’accueil d’urgence de grands adolescents pour lesquels l’internat
classique est peu, voire totalement inadapté.
FAITS MARQUANTS DE L'ANNÉE 2011
-
L’ouverture de la Villa Saint-Priest accueillant des préadolescents et adolescents.
1
-
L’avancée de la refonte du projet éducatif de l’accueil mère enfant engagé depuis 2008 à
l’appui :
o d’un projet architectural innovant et performant au plan environnemental, favorisant
une progressivité de l’accompagnement :
 ouverture de l’appartement Moreau, avenue Berthelot à Lyon,
 création de deux studios dans une villa du site ;
 projet de destruction reconstruction de deux bâtiments collectifs ;
o d’un travail, en vue de développer le placement familial spécifique dédié à ces publics ;
o de la mise œuvre de l’autonomie alimentaire partielle, pour les apprentissages du
quotidien.
-
La finalisation de l’opération architecturale de la pouponnière en faveur d’un bâti aux normes
BBC, pour un accompagnement des jeunes enfants en petites unités de vie ; cette réduction de
4 à 3 unités de vie permettant de diversifier les réponses d’accueil avec le développement du
placement familial dédié.
-
La validation en CTP-IDEF du projet d’établissement et l’engagement de la démarche
d’amélioration de la qualité, définie à l’appui des référentiels de bonnes pratiques
professionnelles.
-
La recherche d’actions éducatives innovantes en matière d’accueil d’urgence avec le
développement expérimental de prises en charge « hors les murs » pour les grands adolescents.
-
Le renforcement des collaborations avec les services départementaux de la culture et des
musées au service du développement d’actions culturelles et artistiques pour les mineurs
confiés.
-
Participation à une association appelée «Anti-rouille - Lionel Terray» et nouvellement créée pour
promouvoir des actions dans les champs artistique, culturel et d’insertion socioprofessionnelle
des mineurs.
PROJETS & PERSPECTIVES POUR 2012
-
L’adoption du plan d’amélioration de la qualité de la prise en charge éducative.
-
L’ancrage des prises en charge dites « hors les murs » comme alternative au « tout
internat ».
-
La refonte du projet de service de la crèche et la poursuite des expérimentations de prises en
charge alternatives au placement judiciaire du très jeune enfant.
-
Le développement d’actions de prévention et d’éducation de la santé (plan départemental
nutrition, bus info santé, …) des mineurs confiés et le développement du nouveau service de
prévention et d’éducation à la santé.
2