Gestion territoriale des emplois et des compétences (GTEC) Comité

Fiche
expérience
n° 20
Gestion territoriale des emplois et des compétences (GTEC)
Comité de bassin d'emploi (CBE) des Cévennes
Résumé :
Afin de maintenir son territoire vivant et
attractif, le CBE des Cévennes mise sur
l'activité économique et notamment la
valorisation des compétences des salariés.
Localisation et territoire concerné par l'action:
Cévennes, Sud de la Lozère
Contacts et coordonnées :
Nom prénom : Delphine Bénard et Sandrine Marmeys
Qualification : chargée de mission, coordinatrice
Structure : Comité de bassin d'emploi (CBE) des Cévennes
Adresse : 1, place Paul Comte, 48400 Florac
Tél. : 04 66 45 26 38
Courriel : [email protected]
Site : http://www.cbecevennes.org
Contexte et enjeux pour le territoire / la structure
Le territoire rural des Cévennes est enclavé, éloigné des voies rapides et des gares TGV. Le maintien de la
population est donc une préoccupation constante des acteurs de ce territoire tels que le Comité de bassin
d'emploi des Cévennes (CBE). Il n'y a pas de solution miracle. Les habitants ne resteront que s'ils trouvent, là où
ils vivent, des services publics minimum (écoles, La Poste, équipements de santé...). L'emploi public représente
52 % du salariat du Sud Lozère. S'il est difficile pour les acteurs locaux de maîtriser l'évolution des services, ils
peuvent par contre soutenir l'activité économique, essentiellement composée de très petites entreprises (moins
de 20 salariés). 97 % des TPE ne disposent pas de salariés. Certains chefs d'entreprise préfèrent parfois refuser
des chantiers plutôt que d'embaucher une personne, faute de pouvoir, avec certitude lui donner ensuite
suffisamment de travail. Fortement impliqués dans leur activité, ils peinent à envisager d'autres projets et
développement. Et quand ils cherchent à recruter, le territoire ne leur apporte pas toujours les compétences dont
ils ont besoin. D’autre part, il y a peu d’opportunités de travail et d’évolution pour les salariés et les demandeurs
d’emploi.
À l'origine/facteur déclenchant de l'action
Depuis 2003, le Comité de bassin d’emploi des Cévennes est engagé dans le développement d’un dialogue
social territorial sur le Sud de la Lozère et mène différentes actions tournées vers les salariés et les entreprises.
Face à ces différents éléments de contexte, via le programme Emploi et territoire (2005-2008), puis la signature
en 2009 d'un Engagement de développement de l'emploi et des compétences (Edec), le CBE a porté une partie
de ses réflexions et de ses actions sur l'emploi privé : création d'emplois de qualité et à plein temps dans la
mesure du possible, renforcement des compétences du territoire, formation des salariés...
Objectifs de l'action
Maintenir le territoire vivant, permettre aux hommes et aux femmes d'y travailler et d'y habiter. Plus précisément :
• permettre aux entreprises de trouver des compétences sur place,
• développer des emplois de qualité,
• renforcer l'attractivité du territoire en lui attribuant une image attractive et innovante,
• mener des actions pour renforcer l'activité des entreprises,
• structurer la pratique d'un dialogue social territorial.
Public(s) visé(s)
Les entreprises du territoire, les associations, les salariés et demandeurs d’emplois.
Description/modalités d'actions/méthodologie/déroulement/historique/Partenaires
Le CBE est un espace privilégié de dialogue social territorial entre les différents collèges qui le constituent : élus,
employeurs, salariés et acteurs associatifs et de l'économie sociale et solidaire (ESS).
Les actions portent sur un premier volet tourné vers le monde de l'entreprise :
• Des entretiens individuels sont menés par les chargés de mission du CBE auprès de chefs d'entreprise
pour comprendre comment ils gèrent leurs ressources humaines, pour connaître leurs besoins en matière de
compétences, leurs projets, leurs liens avec le territoire...
• Les informations et notamment les besoins de recrutements les plus urgents issus de ces entretiens,
transitent via une plateforme emploi-formation animée par le CBE. Elle rassemble les acteurs de l'emploi, de
l'insertion et de la formation, les organisations patronales et salariales et les élus. Réunis régulièrement, ils
analysent ensemble les enjeux et les besoins en compétences du territoire, construisent une lecture
partagée de la situation et échangent des informations. Ils abordent entre autres les éléments de
conjonctures fournis par l’Observatoire de l'emploi et des compétences (voir ci-dessous).
• Un réseau d'entreprises se retrouve également régulièrement (réunions, voyages d'études) pour traiter de
problématiques qui portent sur des actions et des sujets à échéance plus lointaine : guide d'accueil du salarié
dans son lieu de travail et de vie, échange d’expériences, construction d’outils pour fidéliser les salariés...
• Une réflexion est aussi menée sur les groupements d'employeurs qui permettent de créer des emplois de
qualité (plein-temps en CDI) sur des besoins partiels de plusieurs entreprises.
Les actions portent également sur d'autres volets, transversaux ou particuliers :
• De façon transversale, le CBE anime un Observatoire de l'emploi et des compétences, alimenté par des
données statistiques et des analyses qu'il mène ainsi que différents acteurs impliqués dans le comité. Il édite
régulièrement des lettres d'information sur des thématiques particulières. En septembre 2010, il s’agit du
secteur transport.
• Des expérimentations sont menées sur des sujets précis comme la pluriactivité, en partenariat avec l'Inra
de Montpellier (dans le cadre d'un PSDR1).
• Des actions ont été engagées durant l'été 2010 pour connaître la situation particulière des emplois
saisonniers : qui sont les employeurs ? Les salariés ? Quels sont les emplois, les métiers, les compétences ?
Comment sont recrutés les salariés ? Où logent-ils ?...
• L'édition 2010 de la Semaine de l'économie sociale et solidaire a été l'occasion de renforcer les actions de
l'ESS et de la faire connaître auprès d'acteurs comme les élus, d'identifier les besoins (60 ETP, 200 emplois
actuellement) et le type d'emplois (beaucoup de temps partiels et de contrats aidés). Cette année, le CBE a
pu faire venir sur Florac un formateur en comptabilité/gestion pour neuf salariés du secteur.
Outils, financements, budget
Entre 2009 et 2011, le budget annuel de l'Edec est de 150 000 euros, co-financés par l'Europe (FSE), l'État, le
Conseil régional, le Département et les collectivités locales et les entreprises.
Le CBE, qui emploie trois temps pleins sur la dynamique de GTEC, assure une partie d'autofinancement via des
prestations d'animations sur le territoire.
Résultats (quantitatifs et qualitatifs)
Il est difficile de chiffrer les retombées par exemple en matière de création d'emploi. Par contre, les entreprises et
les acteurs, impliqués dans la démarche, apprécient le travail réalisé.
Facteurs de réussite et conseils
Il faut du temps pour mobiliser les acteurs et leur permettre de trouver une place au sein des réflexions et des
actions menées. C'est à partir d'un petit cercle, les élus par exemple, que la concertation s'étend
progressivement, auprès des associations, puis des entreprises.
Travailler sur la gestion des emplois et des compétences sur un territoire demande une pluralité d'acteurs :
employeurs, salariés, élus, associations, administrations... La chance du CBE est de les rassembler dans un
espace de discussion neutre.
Freins
Il ne faut pas espérer engager tous les acteurs d'un territoire dans une démarche de ce type. Il faut toujours
s'attendre à des réticences. La persuasion, la preuve par l'action, la patience, finissent parfois par faire venir les
plus hésitants.
Perspectives/projets
Il reste encore beaucoup à faire en matière de formation des salariés, de mutualisation des outils, mais surtout
pour réussir à passer d’une phase d’observation de la situation à une phase d’anticipation des besoins et des
évolutions.
Sept. 2010
1 PSDR : Programme de recherche Pour et sur le développement régional.