Les Echos du CA n°33 - Action Contre La Faim

Les Echos du C.A. « Echos » : propos recueillis par quelqu’un (Larousse) N°33 : Le mercredi 19 septembre 2007, à 20h30, le Conseil d’Administration d’Action contre la Faim s’est réuni au siège de l’association, sur convocation du Président. Étaient présents : Marie­Pierre Auger, Laurent Bacos, Bertrand Brequeville, Jérôme Carpe, Hélène Dantoine, Bernard de La Villardière, Pascal Dutronc, Nathalie Ernoult, Estelle Kramer, Jean­François Lamoureux, Jean­Claude Le Berre, Samuel Le Bihan, Christophe Le Houédec, Denis Metzger, Gabriel Mignot, Stéphanie Rivoal, Philippe Ryfman, Patrick Siegler­Lathrop, Vincent Tanguy. Etaient excusés : Elvis G. Morris, Christian Troubé. Assistaient également : Ludovic Bourbé, Directeur Technique et Recherche, Jean­Christophe Crespel, Directeur Logistique, François Danel, Directeur Général, Florence Daunis, Directrice des Ressources Humaines, Valérie Daher, Directrice Communication et Développement, Thomas Gonnet, Directeur des Opérations, Patrick Le Stunff , Directeur Administratif et Financier. Martine Escande, Assistante du Président et du CA, a assuré le secrétariat de séance. Ordre du jour : 1. Approbation de trois PV du CA 2. Actualité missions ­ Sri Lanka ­ Haïti… 3. Point sur l’étude relative au projet de nouvelle organisation 4. Retour sur le Plan à 3 ans 2007­2009 et les échanges du CA 5. Présentation et validation de la trame des OJ des CA 2007­2008 6. Préparation du SemCA 7. Création d’un Atelier « Histoire d’ACF » 8. Questions diverses ­ bilan de la Formation des admins CA ­ adhésions ­ colloque ­ convention Tanguy Le Président, Denis Metzger, a ouvert la réunion en remerciant Bernard de La Villardière d’avoir accepté de rejoindre le CA d’ACF. 1. Appr obation de tr ois Pr ocès Ver baux de CA En raison d’un problème informatique, certains administrateurs ont reçu ces Procès Verbaux très tardivement. Par ailleurs, il a été demandé d’approuver le PV du 28 mars, celui­ci ayant fait l’objet de nombreux reports d’approbation, et aucune approbation formelle n’étant actée.
19 octobre 2007 Propos recueillis par Jean­Claude Le Berre, (ce n’est pas le Procès verbal du CA) Diffusion interne, destinée aux membres d’Action contre la Faim, avec l’accord du Président. 1 Le Directeur général, François Danel, a précisé que la rapidité de transmission de ces PV au CA sera améliorée. PV du 28.03.07 Décision ­ Ce PV est approuvé à l’unanimité des présents PV du 06.06.07 Décision ­ Ce PV est approuvé à l’unanimité des présents avec la demande de modifications de Philippe Ryfman PV du 11.07.07 Décision ­ Ce PV est approuvé à l’unanimité des présents, sous réserve d’éventuelles modifications qui seront demandées par Vincent Tanguy d’ici la fin de la semaine. 2. Communication Valérie Daher, Directrice de la Communication et du Développement a fait le point sur trois évènements. La Course La Course Contre la Faim 2007 a été un succès et les objectifs de la course 2008 sont revus à la hausse. Présentation des nouveaux supports publicitaires de la Course 2008. La Journée Mondiale de l’Alimentation (JMA) Présentation, à l’aide de la projection d’un power point, de l’évènement et du plan média prévus pour couvrir la JMA qui aura lieu pour ACF le samedi 13 octobre à Paris et dans les villes de nos 19 délégations régionales. La campagne publicitaire institutionnelle Présentation, à l’aide de la projection d’un power point, de la campagne publicitaire prévue sur le dernier trimestre 2007 à Paris et en province. Le Conseil d’ Administration a félicité le Département Communication / Développement pour ces projets. Décision ­ Le Conseil souhaite qu’un bilan de la campagne de publicité soit dressé début 2008. 3. Actualité missions Sri Lanka Thomas Gonnet, Directeur des Opérations, a confirmé la fermeture du programme de Batticaloa.. ACF reste présente à Colombo avec 1 chef de mission, 1 administrateur, 1 logisticien et une personne qui suit l’enquête. Le Directeur général a fait un point sur l’enquête de Muttur . Le Président et le Directeur Général ont pu rencontrer le Ministre Sri lankais des Affaires Etrangères lors de son passage à Paris. Cette rencontre a été l’occasion de rappeler les exigences d’ACF pour faire la lumière sur ce crime. Le Président a également rencontré Jean­Pierre Cote, successeur de Bernard Kouchner au sein de la Commission Présidentielle Sri lankaise. Le mandat de la Commission Présidentielle s’arrête normalement en novembre, la décision de prolonger cette commission dépendant du Président Sri­lankais.
19 octobre 2007 Propos recueillis par Jean­Claude Le Berre, (ce n’est pas le Procès verbal du CA) Diffusion interne, destinée aux membres d’Action contre la Faim, avec l’accord du Président. 2 Ethiopie Le Directeur des Opérations a informé le CA du problème d’accès, depuis juin, à la zone Ogaden/Somali, zone où ACF est présente à Kebri Dehar depuis 1996. Les déplacements de populations ont augmenté dans cette région suite aux opérations militaires dévastant des villages entiers dans le cadre du conflit opposant l’ONLF (Front National de Libération de l’Ogaden ) au régime d’Addis Abeba. L’objectif opérationnel d’ACF est d’atteindre Chilabo. Karine Jacquemart, responsable géographique de la mission, précise que seuls ACF et MDM sont encore présents sur zone après l’expulsion, par le gouvernement éthiopien, du CICR (fort symbole) de MSF Hollande et de MSF Belgique. L’équipe d’ACF ne peut se déplacer que de manière très limitée. La prudence est de mise en matière de communication afin de pouvoir rester à Kebri Dehar, auprès des populations. Les inondations Au Bangladesh, ACF a avancé sa date d’intervention, prévue dans le cadre de la problématique des Rohingyas (déplacés birmans), afin de venir en aide aux populations touchées par des inondations en août dernier suite à des pluies diluviennes. ACF a débloqué 200 000 € sur fonds propres afin d’effectuer une distribution de produits de 1 ère nécessité et d’organiser un programme d’eau et d’assainissement avec un partenaire local. Echo qui n’avait pas donné son accord financier pour cette 1 ère mission exploratoire débloquera une 2 ème enveloppe budgétaire. ACF est également en négociation avec la Délégation à l’Action Humanitaire et la Coopération espagnole pour trouver de nouveaux fonds. Au nord du Ghana, d’après les autorités locales, 200 à 300 000 personnes se sont déplacées en raison des inondations qui sévissent depuis 3 à 4 semaines (50 000 hectares de terres affectés). ACF a dépêché sur place un expatrié de notre mission Liberia et un autre de notre mission Côte d’Ivoire. Ils seront bientôt rejoints par 1 logisticien, 1 administrateur, 1 expert en Sécurité alimentaire puis peut­être par une nutritionniste . Une évaluation des Nations Unies, à laquelle participe ACF, est actuellement en cours, qui devrait préciser les besoins humanitaires. Seules 4 ONG de développement semblent être présentes dans le pays, ce qui pourrait expliquer cette alerte tardive. Les pluies continuent sur le pays voisin, le Togo, mais ACF n’envisage pas d’y intervenir pour l’instant. Haïti Le Président a fait le point sur son voyage de 8 jours en Haïti, en compagnie de la Présidente d’ACF­Canada, Diane Bussandri. Il est important de mobiliser la communauté internationale sur la problématique du développement et la préparation aux désastres et aux cyclones dans ce pays. Le Président à rappelé que le budget de l’Etat est égal au montant de l’aide internationale, soit 1,2 milliard d’euros. ACF est présente en Haïti depuis 1982. Elle opère actuellement un programme d’adduction d’eau en zone rurale près de Port de Paix. Le nombre d’expatriés sur place est passé de 15 en 2005 à 3 en 2007 suite à la fin des programmes d’urgence post­cyclone. Irak ACF­Espagne est positionnée en Syrie pour porter assistance aux réfugiés irakiens (évaluation faite en juillet et enregistrement prévu d’ici fin décembre 2007). ACF­France étudie la pertinence d’un positionnement en Jordanie pour intervenir auprès des réfugiés irakiens. A ce jour, malgré les besoins humanitaires soulignés par le rapport alarmant d’Oxfam, la sécurité en Irak même compromet toute intervention d’ACF­France dans le pays.
19 octobre 2007 Propos recueillis par Jean­Claude Le Berre, (ce n’est pas le Procès verbal du CA) Diffusion interne, destinée aux membres d’Action contre la Faim, avec l’accord du Président. 3 4. Pr ojet sur la nouvelle or ganisation d’ACF­Fr ance Le Président a demandé au Directeur général de concevoir un système où la prise de décisions par chacun serait facilitée et la prise de responsabilité clarifiée. Les cabinets BCG ( Boston Consulting Group) et Egon Zender ont, par le biais de mécénats de compétence, conseillé la direction générale pour l’élaboration de ce projet. Le Directeur général a souligné que la moitié de notre volume d’activité était constitué par l’urgence et l’autre moitié par la post­crise. Or, une adaptation de notre fonctionnement, en particulier en post­crise, est nécessaire pour atteindre les objectifs fixés à 2010 en gardant notre cohérence stratégique. Cette nouvelle organisation se traduit par 3 objectifs : ­ accentuer la « deskisation » (plus grande délégation de compétences et de responsabilités donnée aux quatre responsables géographiques) ­ assurer une expertise dans l’urgence et la post­crise ­ donner de nouvelles ambitions aux départements fonctionnels Elle se fera à effectif constant. Le Directeur général a insisté sur le travail en équipe et a indiqué que Thomas Gonnet et Florence Daunis avaient été désignés pour la direction des deux départements opérationnels, crise et post­crise. Il a commenté ensuite la logique des mouvements de postes consistant à rattacher une partie des postes d’experts opérationnels aux nouvelles directions des opérations. A la suite de la présentation un débat s’est engagé portant sur les grands axes de ce projet. ­ Plusieurs échanges ont concerné la création des deux départements Opérations. Les grands enjeux évoqués sont les suivants : ­ ACF dispose­t­elle de suffisamment de moyens pour faire face aux défis de la post­crise ? ­ Ne faut­il pas parler de « crise structurelle » plutôt que de « post­crise » ? ­ Comment avoir une cohésion entre les deux entités ? Le Directeur général a précisé que les équipes ACF ont conscience du niveau d’expertise encore insuffisant dans les contextes de crises structurelles et que la spécialisation des compétences au sein d’un département a comme objectif d’acquérir plus rapidement de nouveaux savoir­faire. ­ D’autres échanges ont concerné la « deskisation ». (plus grande délégation de compétences et de responsabilités aux quatre responsables géographiques ) Certains administrateurs se posent la question de la pertinence d’une « deskisation » de certaines fonctions Financières et de Ressources Humaines. D’autres posent la question du maintien de l’expertise ACF en matière technique. Le Directeur général a pris acte de ces remarques et a indiqué qu’avec ce nouveau type d’organisation, il sera nécessaire de maintenir et même de développer (3 ème axe du projet) une expertise technique et ponctuelle forte. Plusieurs axes sont envisagés pour garantir cette priorité. Il a évoqué notamment la mise en place d’une évaluation mixte (opérations et fonctionnel) et la création d’un poste d’audit interne garant des procédures des différents départements fonctionnels dans les directions opérations. Décision ­ En conclusion, le CA exprime son intérêt pour ce projet et demande une réunion complémentaire avec la direction, dans un délai rapide, afin de recueillir la totalité des réflexions et contributions, et d’évaluer toutes les conséquences. ­ Le CA rappelle également que la décision de la mise en place de l’organisation interne appartient à l’exécutif.
19 octobre 2007 Propos recueillis par Jean­Claude Le Berre, (ce n’est pas le Procès verbal du CA) Diffusion interne, destinée aux membres d’Action contre la Faim, avec l’accord du Président. 4 5. La plan à 3 ans Le Directeur général a apporté les réponses aux questions recueillies sur ce sujet auprès de certains adhérents par Laurent Bacos, administrateur. Décision ­ Le Directeur général a proposé d’intégrer commentaires et recommandations au plan à trois ans afin de formaliser et de finaliser ce plan au Séminaire du Conseil d’Administration du 17.11.2007. 6. Echanges entr e les membr es du CA Le Président, à ce stade du Conseil, a constaté que la durée des débats précédents avait fortement entamé le timing de la réunion et a proposé que les 15 minutes prévues de questions / réponses soient bien inscrites au CA du 24 octobre. Décision ­ La proposition du Président concernant le report du point « questions/réponses » et la proposition de Marie­ Pierre Auger concernant une modification de texte sont retenues. 7. Tr ame annuelle des Or dr es du J our des CA 2007­2008 : Christophe Le Houédec, Secrétaire général, explique l’objet de ce document, reçu en amont par les administrateurs, fixant les points devant figurer chaque année au calendrier des réunions du Conseil. Christophe Le Houédec et François Danel sont félicités pour ce travail. Décision ­ Le document est approuvé. 8. Pr épar ation du Séminair e du Conseil d’Administr ation du 17 novembr e 2007. Le Président a demandé que les membres du CA qui auraient des remarques / suggestions sur ce document, reçu au préalable par les administrateurs, les transmettent au Directeur général. 9. Histoir e d’ACF Jean­François Lamoureux, administrateur, Délégué à la vie associative, explique rapidement le but de ce projet, complétant ainsi le document remis au préalable au CA. Il souhaite donner une visibilité à ce projet à l’occasion de la Journée de la vie associative ( JVA) du 30 mai 2008. Valérie Daher, Directrice Communication / Développement, a souligné l’enjeu de ce projet puisqu’en 2009, ACF fêtera ses 30 ans. Jean­François Lamoureux a annoncé qu’il ferait un point sur l’effectif « adhérents » lors du Séminaire du CA de novembre. 10. Questions diver ses Formation des administrateurs Le CA félicite le Comité de Direction pour la qualité de la journée de formation. Ses membres recevront un classeur contenant un résumé de cette journée et la totalité des documents s’y référant. Les membres du CA sont invités à envoyer tout commentaire / suggestion au Directeur général. Relevé de décisions du Bureau Le relevé de décisions du Bureau du 5.09.07 est distribué en séance. Cette distribution est faite suite à une demande de certains membres du CA. Le Président rappelle à chacun son devoir de confidentialité et souhaite ne pas voir diffuser ce document à l’extérieur du Conseil.
19 octobre 2007 Propos recueillis par Jean­Claude Le Berre, (ce n’est pas le Procès verbal du CA) Diffusion interne, destinée aux membres d’Action contre la Faim, avec l’accord du Président. 5 Colloque FAO­ACF Le Directeur général a expliqué l’objectif de ce colloque qui se tiendra en novembre. Alliés contre la Faim Le Président a annoncé qu’un accord avait été signé entre ACF et Alliés contre la Faim : ­ Ces derniers s’engagent à ne pas utiliser le sigle ACF en s’appelant Alliés, membre de l’Alliance internationale contre la faim. ­ Ils s’engagent à ne pas faire de collecte de fonds pour la FAO ou pour le PAM. Départ de Jean Christophe Crespel Le Directeur général a annoncé le départ, dès le lendemain, de Jean­Christophe Crespel, Directeur logistique depuis deux ans. Le CA et lui­même le remercient de son travail. Le Directeur général a précisé que ce poste sera à pourvoir. Il a ensuite laissé la parole à Jean­Christophe Crespel qui a fait ses adieux. Demandes d’adhésion ­ Béatrice Adjele­Lebouc ­ Solal Lehec Décision ­ Les 2 candidats sont agréés. Ludovic Bourbé, Directeur Technique et Recherche, a distribué au CA la dernière brochure du département technique intitulée « Une recherche au service des plus vulnérables ». Le Président a levé la séance à 0h15.
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