final narrative report

Transcription

<Contrat N° 040/SUB-DP1/PAOSCII>
<01/08/2013 au 15/12/2013>
ANNEXE VI
RAPPORT NARRATIF INTERMÉDIAIRE
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Ce rapport doit être complété et signé par la personne de contact du coordinateur.
L’information fournie ci-dessous doit correspondre à l’information financière qui apparaît dans le rapport financier.
Veuillez compléter le rapport en utilisant une machine à écrire ou un ordinateur (vous pouvez trouver ce formulaire à l’adresse suivante <Préciser>).
Veuillez agrandir les paragraphes si nécessaire.
Veuillez vous référer aux conditions particulières de votre contrat de subvention et envoyer une copie du rapport à chaque adresse mentionnée.
L'administration contractante rejettera tout rapport incomplet ou mal complété.
La réponse à chaque question doit couvrir la période de référence telle que précisée au point 1.6.
Table des matières
Liste des acronymes utilisés dans le rapport
1. Description
1.1. Nom du coordinateur du contrat de subvention: Rousmane Ag Assilaken Directeur Executif
1.2. Nom et fonction de la personne de contact: Assinamar Ag Rousmane Gestionnaire
1.3. Nom du/des bénéficiaire(s) et de l’/des entité(s) affiliée(s) de l’action: ONG AZHAR
1.4. Intitulé de l’action: « Appui aux capacités de production des maraichers affectés par la situation de conflit dans le Cercle de Tessalit »
1.5. Numéro du contrat: 040
1.6. Date de début et date de fin de la période de référence: 01 Aout 2013-15 Décembre 2013
1.7. Pays ou région(s) cible(s): Mali, Région de Kidal, les communes rurales de Tessalit et d’AdielHoc, sites de Abanco, Tadjimé, Ibinkar et Sawané.
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rapport intermediaire AZHAR-PAOSC2 ACTUAL.doc
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1.8. Bénéficiaires finaux et/ou groupes cibles1 (si différents) (y compris le nombre de femmes et d’hommes): 04 groupements féminins (200 personnes),
des sites de Abanco, Tadjimé (commune rurale de Tessalit), Sawané et Ibinkar (commune rurale d’Adielhoc).
1.9. Pays dans le(s)quel(s) les activités sont réalisées (si différent du point 1.7):
Mali
2. Évaluation de la mise en œuvre des activités de l’action
2.1. Résumé de l'action
Le projet « appui aux capacités de production des maraichères affectées par la situation de conflit dans le Cercle de Tessalit » s’inscrit dans le cadre
global des orientations et stratégies définies par les autorités du Mali dans le domaine de sécurité alimentaire. Il est élaboré suite aux appels à
proposition du PAOSC II, et cherche à soutenir par un appui technique et matériel quatre (04) groupements maraichers féminins dans les sites de
Tadjimé, Abanco, Sawané et Inbancar, dans le cercle de Tessalit, région de Kidal.
Le retour progressif de la sécurité dans la zone a poussé une grande partie de la population à se réinstaller dans les campagnes et à reprendre les
activités économiques ayant été fortement perturbées par le conflit. Parmi cette population il faut signaler la présence de maraîchers de la zone ;
mais ces derniers ont perdu presque tous leurs moyens de production. C’est face à cette situation que la présente action a été initiée pour soutenir la
reprise des activités agricoles dans les bassins maraichers. Il fallait pour relancer le maraîchage mettre à la disposition des producteurs des intrants
agricoles, des équipements.
Veuillez fournir un aperçu d'ensemble de la mise en œuvre de l'action pendant la période de référence (pas plus d'1/2 page).
Avec le préfinancement du projet « appui aux capacités de production des maraichères affectées par la situation de conflit dans le Cercle de
Tessalit » les activités ont été menées malgré l’insécurité persistante dans la zone de mise en œuvre du projet. Et les activités se sont déroulées
comme suit : organisation d’une mission d’information et d’indentification des bénéficiaires, le lancement du projet, l’action de visibilité , l’achat,
acheminement et le positionnement des intrants et équipements sur les sites et leur distribution, l’organisation de session de formation des femmes et
le réseautage des groupements bénéficiaires.
Au cours de la campagne d’information et de sensibilisation menée par l’ong à travers la radio communautaire de Tessalit, les élus, les populations
des sites ont réagi positivement à la mise en œuvre du projet qui a suscité de grands espoirs des communautés longtemps abandonnées et secouées
1
Les «groupes cibles» sont les groupes/entités pour lesquels le projet aura eu un apport direct et positif au niveau de l’objectif du projet, et les «bénéficiaires finaux» sont
ceux qui bénéficieront du projet à long terme au niveau de la société ou d’un secteur en général.
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par la situation de crise. Les bénéficiaires directs ont eux aussi manifestés un grand intérêt pour le soutien qui leur était destiné ce qui permet
d’espérer une appropriation du projet
Veuillez énumérer les indicateurs de l’objectif spécifique et indiquer le degré de réalisation de ce dernier, si cette information est disponible à ce stade:
Objectif Spécifique : Restaurer les moyens de production des maraichers affectés par la situation de conflit.
Indicateur 1 : 4 sites maraîchers dont les producteurs sont touchés par la crise ont vu leurs moyens de production restaurés ;
Indicateur 2 : La production maraîchère est relacée sur 3 sites ;
Indicateur 3 : 30 productrices sont formées et appliquent les pratiques agro écologiques sur les sites.
2.2. Résultats et activités
Comment évaluez-vous les résultats obtenus jusqu'à présent? Incluez vos observations sur l'exécution et la réalisation des produits, des résultats et de
l'impact par rapport à l’objectif spécifique et à l’objectif global et indiquez si l'action a eu des résultats positifs ou négatifs inattendus.
Les activités maraîchères qui avaient connu une interruption sont aujourd’hui relancées sur les sites d’intervention. La production maraîchère
(légumes) reprend progressivement, les périmètres ont reverdi, la consommation et la vente de légumes frais sont visibles sur les sites appuyés. Les
groupements appuyés ont ainsi commencé à générer des petits revenus liés à la vente des légumes produits.
Veuillez énumérer tous les résultats, en indiquant les progrès réalisés par rapport aux indicateurs, de même que toutes les activités connexes exécutées
pendant la période de référence, conformément à l'annexe 1.
R1 - Les groupements maraîchers affectés par les situations de crises ont un accès diversifié aux intrants, semences et équipements agricoles
<Quantifier chaque résultat obtenu depuis le début de l’action et expliquer tous les changements intervenus, principalement les éventuelles contreperformances; veuillez-vous référer aux indicateurs et aux hypothèses du cadre logique> ;
-
100 % des bénéficiaires des kits maraîchers ont bénéficié de motopompes, brouettes, pelles pics, semences de toutes spéculations et des
engrais et travaillent quotidiennement dans leur parcelles respectives ou ils font la culture de légumes et de fourrage destiné aux petits
ruminants. L’alimentation des ménages s’améliore avec la consommation de légumes. Les productrices maîtrisent mieux leur activité grâce à
la formation reçue.
Il faut, par ailleurs signaler que les productions légumières ont été lentes au début de la campagne à cause de la cherté du carburant et
lubrifiant qui proviennent essentiellement d’Algérie. Egalement, les inondations qui ont eu lieux dans les communes d’interventions ont
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sérieusement dégradées les clôtures des jardins. Cette contrainte majeure a aussi retardé la campagne malgré la disponibilité des
équipements reçus.
Aussi, les conflits intercommunautaires intervenus dans la commune d’Adielhoc ont désorganisé les maraîchers des sites de Sawané et
d’Ibincar où certains producteurs se sont déplacés temporairement dans d’autres zones évitant les affrontements.
Activités
Activité 1. : Mission d’information et d’indentification des bénéficiaires
La mission d’information et d’indentification des bénéficiaires a été menée par l’animateur et le superviseur du 13 au 17/09/ 2013. Au cours de cette
mission, les autorités municipales, les chefs secteurs, les populations des quatre sites ont reçu toutes les informations relatives à la mise en œuvre du
projet.
Des commissions consensuelles de distribution au niveau de chaque site ont également été proposées pour assurer une meilleure distribution des
équipements et intrants prévus dans le projet ; sur chaque site les maraîchers devant bénéficié des équipements ont également été identifiés par les
groupements eux-mêmes
Activité 2 : Lancement du projet.
Le lancement du projet a été effectué le 17/09/2013.Etaient présent au lancement les autorités locales, les chefs secteurs, les bénéficiaires et des
représentants des organisations de la société civile du chef-lieu du cercle de Tessalit.
.
Activités 3 : Action de visibilité :
Il s’agit ici de la confection des banderoles et panneaux qui ont été positionnés sur les différents sites afin d’assurer une certaine lisibilité/visibilité
de l’action à mettre en œuvre au niveau des sites d’Abanco, Tadjimé (commune rurale de Tessalit) et Sawané, Ibincar (commune rurale d’Adielhoc)
dans le cercle de Tessalit. Cette action va permettre la mise en évidence des traces du projet financé. A cela s’ajoute des communications à travers
une radio de proximité sur le projet, ses objectifs et la promotion d’une agriculture basée sur l’agro écologie.
Activité 4 : Achat, Acheminement et positionnement des intrants et équipements.
Comme l’exige les procédures de passation de marchés, les appels d’offres ont été lancés 09/08/2013. Apres le dépouillement de la commission
chargée de la sélection des offres, les contrats ont été signés entre l’ONG et les fournisseurs.
Après cette étape fondamentale, les achats et le transport et le positionnement des kits sur les différents sites ont été assurés par les prestataires de
service sélectionnés du 04 octobre au 08 octobre 2013.
Activité 5 : Distribution
Du 22 au 30 octobre 2013, une commission composée d’un animateur, du superviseur, d’un élu, d’un chef secteur et une représentante des
bénéficiaires a conduit l’opération de distribution des kits sur les quatre (4) sites maraîchers. L’équipe d’azhar était elle chargée de la supervision, la
bonne utilisation et à l’équité par rapport au matériel donné.
Cette opération de distribution qui a mis à la disposition des maraîchers des moyens de production de base et qui est venue a un moment idéal a
suscité un grand engouement de la part des bénéficiaires qui avaient été fortement frappés par la crise sécuritaire.
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Activité 6 : Formation des femmes et initiation aux techniques agroécologiques.
Pour permettre aux groupements bénéficiaires de bien reprendre leur activité agricole, préserver leur environnement et améliorer la qualité de leur
production maraîchère, deux sessions de formation de 05 jours par sites au profit des groupements des femmes ( 30 personnes au total) des sites
d’Tadjimé ( du 27 au 31 octobre 2013 et Ibincar (du 05 au 09 septembre 2013) ont été organisées au niveau des deux communes. Ces sessions étaient
vraiment indispensables car les producteurs avec la longue période faite sans activité ont perdu beaucoup de leur savoir technique.
Activité 7 : Réseautage des groupements
Dans le but de pérenniser l’action entamée, l’ONG a initiée un réseau regroupant les différents groupements des femmes maraichères du Cercle de
Tessalit.
Ce réseautage, qui permettra aux groupements d’échanger et capitaliser les acquis est mis en place le 31 octobre 2013 à Abanco dans la commune de
Tessalit. Ce réseautage à concerné les groupements féminins (12 personnes au total) de Tadjimé et d’Abanco.
Motifs des changements éventuels dans l’activité planifiée <veuillez décrire les problèmes – par exemple les retards, annulations, reports d’activités –
qui se sont présentés et la façon dont ils ont été résolus> (le cas échéant):
Veuillez énumérer les risques qui auraient pu compromettre la réalisation de certaines activités et expliquer comment ils ont été pris en compte.
La zone ou se situe l’action est une zone ou la sécurité reste encore précaire et l’insécurité constitue donc un facteur déterminant qui pourrait
compromettre les acquis du projet. Par rapport à l’insécurité persistante, des rencontres intercommunautaires ont eu lieu dans la commune d’Adiel
hoc (octobre 2013) et d’autres sont programmées à Tessalit (février 2014) pour apaiser les tensions et restaurer un climat de confiance au sein des
populations du cercle.
2.3. Le Cadre Logique Révisé :
Logique d’intervention
Objectif global: « Contribuer à renforcer la capacité de
résistance des maraîchers des communes rurales de
Tessalit et d’Adiel-hoc pour la campagne 2013-2014 ».
Objectif Spécifique : Restaurer les moyens de production
des maraichers.
Résultat 1 : Les groupements maraîchers affectés par les
situations de crises ont un accès diversifié aux intrants,
semences et équipements agricoles.
Activité1.1 Mission d’information et d’indentification des
bénéficiaires
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Indicateurs Objectivement Moyens de
Vérifiables
Vérification
80 % des bénéficiaires sont
atteints
Rapport
d’activités
1 mission information est
realise par l’équipe
Ordre de
mission
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Risques/Hypothèses
Activité.2. Lancement du projet
Activité.3. Action de visibilité
Activité.4. Achat, Acheminement et positionnement des
intrants et équipements
Activité.5. Distribution
Activité 6. Formation des membres des groupements
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Insécurité
- 1 DAO est élaboré
- 4 sites maraîchers dont les
producteurs sont touchés
par la crise ont vu leurs
moyens de production
restaurés
1 comité par site est constitué,
-
La production maraîchère
est relacée sur 3 sites ;
Activité 3.1. Encadrement des femmes aux pratiques
agroécologiques
-
-
Activité3.2 Réseautage des groupements
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75 % des groupements
formées appliquent les
techniques culturales de
base
30
productrices
sont
formées et appliquent les
pratiques
agro
écologiques sur les sites.
1 réseau des maraichers est
constitué
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PV
Liste des
membres de la
commission
Rapport de
formation
Liste de
présence
Rapport
d’activité, liste
de présence
Liste des
participants
Compte rendu
de visite
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Veuillez énumérer tous les marchés (travaux, fournitures, services) de plus de 60 000 €attribués pour la mise en œuvre de l’action pendant la période
de référence, en indiquant, pour chacun d’eux, le montant, la procédure d’attribution suivie et le nom du titulaire.
2.4. Plan d’action actualisé de mise en œuvre :
PERIODE
Mois Mois Mois Mois
Mois 1 Mois 2 3
4
5
6
Activités
N°
1
2
Activité 1 Préparation des activités, mise en place de l’équipe
Mission d’information et d’indentification des bénéficiaires
Activité 2 Action de visibilité (Lancement du projet, confection de plaques d’identification,
conception de banderoles, panneaux, couverture médiatique)
3
Activité 3 Identification des groupements maraîchers bénéficiaires et les sites
4
Activité 4 Achat, Acheminement et positionnement des intrants et équipements
5
Activité 5 Distribution
8
Activité 6 Organisation de sessions de formations des femmes
PERSONNE
RESPONSABLE
Directeur Exécutif
Directeur Exécutif
AZHAR
Directeur Exécutif,
Equipe Technique
Equipe Technique
Commission
de
distribution, d’achat
Consultant,
Equipe Technique
Activité 7 Organisation de sessions d’encadrement des femmes sur les techniques culturales
9
Activité 8 Suivi évaluation des activités
bénéficiaires
et encadrement
des groupements maraîchers
11 Activité 9 rapport final, clôture comptable, Audit,
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Directeur
AZHAR
Exécutif
Directeur
AZHAR
Exécutif
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3. Bénéficiaires/entités affiliées et autre coopération
3.1. Comment évaluez-vous les relations entre les bénéficiaires/entités affiliées de ce contrat de subvention (c.-à-d. ceux qui ont signé le mandat du
coordinateur) Veuillez fournir des informations spécifiques pour chaque bénéficiaire/entité affiliée.
UGP : Unité de Gestion du Programme, partie prenante du contrat de subvention c’est l’unité chargé du suivi, de l’appui technique aux OSC
bénéficiaires à travers l’ARP (Antenne Régionale du Programme). L’ARP fait remonter les informations relatives à l’état d’avancement des activités
menées par les OSC sur le terrain à l’UGP.
OSC Bénéficiaire : Elle exécute le projet sur le terrain. Elle rend compte à l’ARP sur l’état d’avancement des activités sur le terrain et les difficultés
rencontrées au cours de la mise en œuvre.
3.2. Comment évaluez-vous les relations entre votre organisation et les autorités publiques dans les pays de l’action? Comment ces relations ont-elles
affecté l’action?
Les autorités locales (les élus locaux, les chefs coutumiers) sont les seuls représentants présents sur le terrain actuellement, l’insécurité ne permet pas
encore à l’administration d’être présente sur le terrain. Les autorités présentes sur le terrain ont été associées à tous les niveaux de la mise en œuvre
du projet. Les élus locaux, les chefs des secteurs de développement ont joué un rôle décisif dans l’indentification des bénéficiaires qui sont leur
population et dont ils connaissent bien le sérieux et l’intérêt pour le maraîchage qu’ils pratiquent depuis de nombreuses années. Pour l’Ong, les
autorités locales et les chefs des sites sont des partenaires incontournables, ils sont la caution morale pour la réussite du projet car toutes les actions
de développement local passent par eux et dans le cadre du PDESC ils contribuent généralement à leur mise en oeuvre. Ce projet s’inscrit dans les
priorités des actions à réaliser par le conseil communal au niveau de Tessalit comme Adjelhoc.
3.3. Le cas échéant, décrivez vos relations avec toute autre organisation prenant part à la mise en œuvre de l’action:
 Associé(s) (si existant)
 Sous-traitant(s) (si existant)
 Bénéficiaires finaux et groupes cibles : L’ong a déjà mené des actions d’appui portant sur la reconstitution du cheptel de certains groupements
cibles notamment dans le secteur d’Abanco (commune de Tessalit ).
 Autres tiers concernés (incluant les autres donateurs, autres agences gouvernementales ou unités gouvernementales locales, ONG, etc.).
3.4. Le cas échéant, décrivez les liens et les synergies que vous avez mis en place avec d’autres actions.
3.5. Si votre organisation a reçu précédemment d’autres subventions de l’UE ayant comme objectif d’appuyer le même groupe cible, dans quelle mesure
cette action a-t-elle pu renforcer/compléter la/les précédente(s)? (Énumérez toutes les subventions antérieures de l’UE pertinentes).
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4. Visibilité
Comment la visibilité de la contribution de l’UE est-elle assurée dans l’action?
La visibilité a constitué un problème majeur dans la mise en œuvre de l’action. Cela s’explique par l’hostilité des groupes armés présents sur le terrain
(MNLA, HCUA). En effet, ces derniers s’opposent avec acharnement à tout symbole de l’Etat du Mali dont le drapeau est visible sur les panneaux et
banderoles confectionnés. Toutefois, la connaissance du terrain et de certains leaders influents de la zone d’intervention ont permis à l’ONG d’exécuter
le projet. Les panneaux de visibilité qui ont été plantés dans le chef-lieu du cercle, zone d’intervention ont été sabotés, mais pour permettre la visibilité de
la contribution, ces panneaux ont été confiés aux responsables des groupements de chaque sites bénéficiaires.
Il faut également ajouter que des débats radiodiffusés ont été organisés autour des actions du projet et du partenaire financier.
La Commission européenne pourrait souhaiter publier les résultats des actions. Auriez-vous des objections à la publication de ce rapport sur le
site Internet d'EuropeAid? Si tel est le cas, veuillez exposer vos objections.
L’ong pour des raisons de transparences souhaite partager les résultats de l’action avec les autres partenaires qui le desire.
Nom de la personne de contact pour l’action: AG ROUSMANE Assinamar
Signature: ………………………………
Localité: Tessalit
Échéance prévue du rapport: 31 décembre2013
Date d’envoi du rapport: 15 janvier 2014
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