Rapport Moral - Aide aux Familles à Domicile Allier

AIDE AUX FAMILLES A DOMICILE
A.G. O du 10 avril 2015
Rapport moral 2014
Bonjour et Bienvenue à l’Assemblée Générale statutaire 2015 de notre association « Aide aux
Familles à Domicile-Allier ».
Merci, tout d’abord, à nos collectivités et institutions partenaires, dont nous avons le plaisir
d’accueillir plusieurs élus et responsables professionnels :
-
M. Gabriel Maquin, 1er Adjoint au Maire de Vichy, et Conseiller Départemental de l’Allier ;
Mme Evelyne Voitelier, Adjointe au Maire de Vichy, et Conseillère Départementale ;
Mme Marie-Christine Steyer, Adjointe au Maire de Vichy déléguée aux Affaires Sociales ;
Mme Raymonde Thalabard, Conseillère municipale déléguée à Creuzier-le-Neuf ;
Mme Dominique Ferrand, Médecin-Directeur de la P.M.I. de l’Allier ;
Mme Hélène Millet, Responsable de l’accompagnement social à la C.A.F. de l’Allier ;
M. Gilles Bayol, Référent Enfance du Département de l’Allier ;
Mme Florence Marie, Directrice Adjointe de l’A.D.S.E.A. ;
Mme Sandrine Boudet, Référente Enfance de l’U.T.A.S. Sud-Allier ;
Mme Chantal Balandreau, représentant la Mutuelle Sociale Agricole ;
Mme Virginie Petit, représentant la Mission Locale de Vichy ;
Mme Marie-Ange Daydé, représentant la Banque Postale.
Par ailleurs, je vous présente les excuses que nous avons reçues de :
-
M. Claude Malhuret, Ancien Ministre, Sénateur-Maire de Vichy ;
M. Gérard Charasse, Député de l’Allier ;
M. Pierre-André Périssol, Ancien Ministre, Maire de Moulins ;
M. Daniel Dugléry, Maire de Montluçon et Conseiller Régional ;
M. Bernard Coulon, Maire de Saint-Pourçain-sur-Sioule et Conseiller Départemental ;
M. Claude Riboulet, Maire de Commentry et Conseiller Départemental ;
M. Jean-Sébastien Laloy, Maire de Cusset et Conseiller Départemental ;
M. Jean-Jacques Rozier, Conseiller Départemental ;
M. Jérôme Joannet, Maire de Bellerive-sur-Allier ;
Mme Christine Caul-Futy, Directrice du C.C.A.S. de Vichy (Congrès de l’UNA à Tours) ;
Mme Cécile Lafleur-Sourzac, Directrice du C.C.A.S. de Cusset ;
Siège Social: Le Lamartine – 7 Bd de la mutualité – 03200 – VICHY 98
04 70 98 19 39 -
04 70 98 21
[email protected] – Site: http://www.afdallier.org
1
AIDE AUX FAMILLES A DOMICILE
-
Mme Evelyne Sage, Médecin du Travail ;
M. Dominique Louis, Directeur de la Solidarité du Département de l’Allier ;
M. Gérard Morlet, représentant la C.P.A.M. de l’Allier ;
Merci également à nos conseils (Expert-comptable et Commissaire aux Comptes),
ainsi qu’aux professionnels de l’A.F.D.-Allier qui ont organisé leur travail pour être
présents à notre Assemblée Générale annuelle ;
Enfin, je n’oublie pas, bien sûr, les administrateurs de notre Association qui œuvrent
bénévolement depuis de nombreuses années pour certains d’entre nous. Merci à tous…
…………………………
Comme nos plus anciens partenaires le savent, l’« Aide aux Familles à DomicileAllier » soutient depuis 1944 les parents et les enfants dans les moments difficiles de leur vie. Mais
les missions ainsi que l’organisation de notre Association ont beaucoup évolué depuis 71 ans, car
nous disposons depuis une dizaine d’années de trois établissements d’arrondissement à
Moulins, Montluçon et Vichy (notre siège social), qui permettent d’intervenir dans toutes les
communes de l’Allier.
Notre Association gère un budget annuel voisin de 1,6 Millions d’€.
Toutefois, nos ressources ne sont pas constituées de subventions comme la plupart des
associations, à l’exception de celle que nous accorde la Mairie de Vichy, et qui couvre (presque) le
loyer de notre siège. Nous remercions bien entendu la Ville de Vichy pour cette aide, en espérant
obtenir prochainement l’équivalent à Montluçon et Moulins-Yzeure pour nos « Agences
d’arrondissement »…
Notre budget est donc quasi-intégralement financé par les prestations assurées par nos
professionnels de terrain, auxquels je rends hommage, car A.F.D.-Allier est une P.M.E. (sous
Siège Social: Le Lamartine – 7 Bd de la mutualité – 03200 – VICHY 98
04 70 98 19 39 -
04 70 98 21
[email protected] – Site: http://www.afdallier.org
2
AIDE AUX FAMILLES A DOMICILE
statuts associatifs et sans but lucratif), qui emploie 50 salariés en C.D.I. occupant des
métiers :
-
non-délocalisables ;
et répartis sur la totalité du territoire de l’Allier.
Nos missions concernent aussi bien « l’accompagnement » et le « soutien à la parentalité », que
la « prévention des risques » pour l’enfance en danger.
La vie quotidienne constitue le support à nos actions, car nos salariés peuvent donner aux familles
des repères dans les domaines de l’hygiène, l’alimentation, la sécurité, l’éducation, la scolarisation,
les loisirs, ou bien veiller aux conditions matérielles de vie, aux situations de conflits, aux liens
parents-enfants, etc.
Je rappelle que l’AFD-03 est le seul organisme (public ou privé) dans l’Allier, à exercer
l’activité de « soutien à la parentalité » en intervenant dans la moitié des 360 communes de
l’Allier, pour le compte du Département, de la Caisse d’Allocations Familiales, de la Mutuelle
Sociale Agricole (tous trois représentés) et de certaines autres mutuelles avec lesquelles notre
association a signé une convention.
Après plusieurs exercices difficiles, nous avons enfin enregistré en 2014 une
augmentation de 6% de nos heures d’intervention (soit 43.300 heures, et environ 2500
heures de plus qu’en 2013), alors que toute la branche professionnelle de l’aide à domicile régresse
globalement depuis 3 ans…
N.B. : En 2014, 41 % des heures ont été effectuées dans l’arrondissement de Vichy, 33 % dans
celui de Montluçon, et 26 % dans celui de Moulins.
Le Rapport d’Activité que vous présentera Gisèle GASTON (Vice-présidente), détaillera nos
actions de l’année écoulée.
Concernant nos prescripteurs, le Département de l’Allier a financé 74 % de l’activité à
domicile, contre 23 % pour la CAF (en hausse par rapport à 2013), mais la MSA et les autres
Mutuelles ont tendance à s’effacer... En revanche, nous sommes désormais mandatés par divers
organismes du secteur public pour des missions d’évaluation des besoins : la CARSAT (caisse du
Siège Social: Le Lamartine – 7 Bd de la mutualité – 03200 – VICHY 98
04 70 98 19 39 -
04 70 98 21
[email protected] – Site: http://www.afdallier.org
3
AIDE AUX FAMILLES A DOMICILE
droit commun), la CNRACL (collectivités territoriales), la DGAFP (fonction publique), le CMCASIEG (industries électriques et gazières), etc.
Malgré ces évolutions positives, nous n’avons pas encore retrouvé notre niveau d’activité de 20092010.
Toutefois, comme vous l’exposera Alain TRIDON (également Vice-président) lors de la
présentation des comptes, nous avons réussi à retrouver en 2014 l’équilibre financier, avec un
excédent d’exploitation de 18.000 € (alors que nous avions en 2013 un déficit de 16.000 €).
Au nom de la transparence financière, nous allons demander au Département de requalifier
dans nos comptes respectifs, le trop perçu de 22.000 € que nous reportons chaque année depuis
2008, ce qui donnera au final pour 2014 un léger déficit réel de 4.000 € (ce déficit réel
aurait été de 38.000 € en 2013, si l’on avait ajouté au déficit d’exploitation de 16.000 €, le report
de 22.000 €).
Nous proposons de classer ce trop perçu en « Réserve de compensation de déficit » (ultérieur
éventuel…), car nos bons résultats de 2014 faciliteront cette régularisation d’écritures.
Rappelons que notre secteur d’activité a généralement subi ces dernières années, une régression
due :
- à la diminution des prescriptions émanant des travailleurs sociaux du Département ;
- ainsi qu’à la mutation économique issue de la mondialisation et à la baisse du
pouvoir d’achat qui en découle, réduisant les disponibilités financières des familles, lesquelles ont
moins de moyens pour faire appel à nos services (notamment ceux qui sont aidés par la C.A.F.).
Une baisse d’activité durable présenterait un risque majeur pour l’A.F.D-03, c'est-àdire :
-
pour le maintien de l’aide à la parentalité qu’elle est seule à dispenser en Allier,
mais aussi pour nos 50 emplois qualifiés répartis sur tout le Département.
Siège Social: Le Lamartine – 7 Bd de la mutualité – 03200 – VICHY 98
04 70 98 19 39 -
04 70 98 21
[email protected] – Site: http://www.afdallier.org
4
AIDE AUX FAMILLES A DOMICILE
En effet, nous maintenons la sécurité professionnelle de nos intervenants à domicile par des
C.D.I., ce qui induit des charges salariales croissantes, alors que l’activité avait baissé
durant 3 ans…
Devant le danger financier toujours présent, notre Association continue de faire face par :
-
-
-
la rationalisation de ses charges de gestion : non remplacement systématique des
départs de salariés, compression des frais divers, etc.
le renouvellement de l’information auprès de nos partenaires et des familles : de
nombreuses rencontres ont eu lieu avec les responsables élus et administratifs, ainsi
qu’avec les services sociaux, ce qui a permis de limiter la baisse tendancielle d’activité ;
la recherche d’une diversification de nos activités : demande d’autorisation pour le
handicap, rapprochement avec le groupement de coopération sociale et médico-sociale
« SAGESS », etc. ;
enfin, nos outils de communication ont été revus, car notre association, malgré ses 71
ans, reste encore mal connue dans l’Allier. Nous comptons donc sur chacun(e) d’entre vous,
sur les relais d’opinion que vous représentez, pour maintenir et développer notre activité…
Concernant les principaux faits nouveaux depuis un an, je citerai :
-
-
la non-reconduction en 2015 du Fonds de Restructuration du Secteur de l’Aide à
Domicile, créé en 2012, qui nous avait aidés en 2013-2014 à reconstituer (partiellement)
nos fonds propres ;
quelques mouvements de personnel (dont changement du Responsable de Secteur de
Moulins) ;
les nouveaux rythmes scolaires, mis en œuvre au plan national par le Gouvernement,
et qui impactent notre activité en reportant une partie de nos interventions du mercredi au
samedi ;
Les efforts supplémentaires que nos salariées ont acceptés, sont (partiellement) compensés
par quelques mesures favorables :
-
augmentation de 1% de la valeur du point d’indice salarial (qui était bloquée depuis 5 ans) ;
augmentation du remboursement des frais de déplacement (0,37 €/km au lieu de 0,35€) ;
réduction de la franchise kilométrique qui avait été créée pour équilibrer nos charges ;
développement de la formation et diversification des ateliers, toujours très appréciés ;
Siège Social: Le Lamartine – 7 Bd de la mutualité – 03200 – VICHY 98
04 70 98 19 39 -
04 70 98 21
[email protected] – Site: http://www.afdallier.org
5
AIDE AUX FAMILLES A DOMICILE
Bien sûr, ces contreparties restent modestes, mais les difficultés récurrentes de notre secteur
d’activité nous imposent de maintenir une gestion très rigoureuse.
Sans retrouver encore un véritable équilibre, nos résultats de 2014 sont encourageants
grâce aux efforts accomplis par les salariés, par les administrateurs et par nos partenaires
donneurs d’ordres, mais nous devrons (et nous allons) poursuivre durablement dans cette
voie !
Enfin, je terminerai mon propos par une excellente nouvelle pour nous tous :
J’ai le grand plaisir de vous annoncer que notre Association, soutenue cette année par la
Délégation Régionale Auvergne (que je remercie), s’est bien battue depuis deux ans, et nous avons
fini par obtenir l’organisation du Congrès biennal de la Fédération Nationale
« Adessadomicile » pour sa prochaine édition de 2016 (le dernier Congrès a eu lieu en juin
2014 à Limoges…).
Cet évènement se déroulera du 15 au 17 juin 2016 au Palais des Congrès de Vichy. Retenez vos
places !
Le Congrès Fédéral sera une importante manifestation économique et sociale qui
contribuera à la défense et à la promotion de notre territoire d’Auvergne dans la
perspective de son prochain regroupement avec Rhône-Alpes.
Nous aurons également l’occasion de communiquer largement sur nos missions, nos
prestations, et sur notre longue expérience de « l’aide à la parentalité », en espérant que les
familles et les prescripteurs institutionnels en déduiront pour l’avenir une plus grande demande
d’intervention…
Je vous remercie pour votre attention... Avez-vous des remarques ou des questions ?
Je passe maintenant la parole à Gisèle pour qu’elle vous présente le Rapport d’activité 2014.
Siège Social: Le Lamartine – 7 Bd de la mutualité – 03200 – VICHY 04 70 98 21 6
98
04 70 98 19 39 -
[email protected] – Site: http://www.afdallier.org
AIDE AUX FAMILLES A DOMICILE
A Vichy, le 10 avril 2015,
Le Président
André FIDAN
Siège Social: Le Lamartine – 7 Bd de la mutualité – 03200 – VICHY 98
04 70 98 19 39 -
04 70 98 21
[email protected] – Site: http://www.afdallier.org
7