Veille biblio avril 2016

Veille bibliographique
Avril 2016
Architecture de l’aide
Rapport
IASC Transformative Agenda: A Review of Reviews and Their Follow-Up, S. Krueger, A. Derzsi-Horvath,
J. Steets, GPPI, Inspire Consortium, janvier 2016, 68 p.
Cette revue a pour objectif d’identifier les leçons apprises depuis la mise en place de l’Agenda
Transformatif en 2011 qui était censé donner un nouvel élan à la Réforme Humanitaire de 2005, en
renforçant la coordination et la redevabilité dans l’action humanitaire, entre autres. L’analyse montre
des progrès significatifs dans la coordination générale d’opérations, des améliorations dans les clusters,
en partie grâce au soutien des bailleurs. En revanche, aucun changement notable n’a eu lieu au niveau
de la redevabilité envers les populations, de la sécurité, de la protection ou même de la décentralisation
et du partenariat avec les acteurs locaux. Les auteurs de ce rapport terminent par des
recommandations en vue du Sommet Humanitaire Mondial : ils préconisent notamment de ne pas
lancer une nouvelle réforme mais de consolider l’Agenda Transformatif, d’améliorer ses processus de
mise en œuvre et de travailler à renforcer ses manques.
http://www.gppi.net/fileadmin/user_upload/media/pub/2016/Krueger__DerzsiHorvath__Steets__2016__IASC_Transformative_Agenda.pdf
Crises et vulnérabilités
Rapports
The cost of conflict for children: five years of the Syria crisis, World Vision International, Frontier
Economics, mars 2016, 26 p.
Ce rapport analyse les coûts économiques et sociaux du conflit en Syrie, en particulier les conséquences
pour les enfants : ce sont évidemment des millions qui sont perdus pour l'éducation, la santé et le futur
des enfants syriens. Des millions d'enfants ont perdu l'accès à l'éducation ou sont en grande fragilité
face à la malnutrition. Après cinq années de conflit, l'espérance de vie a chuté de 15 ans en Syrie. Les
auteurs analysent aussi les coûts du conflit pour la région et les pays voisins. Le rapport termine par
des recommandations afin d'investir dans le futur de ces enfants, de les protéger ainsi que leurs familles
prises dans ce conflit.
http://www.wvi.org/sites/default/files/The%20Cost%20of%20Conflict%20for%20Children%20report
%20-%20online%20version.pdf
Fuelling the fire: How the UN Security Council’s permanent members are undermining their own
commitments on Syria, Big Heart, Syrian American Medical Society, Norwegian Refugee Council, Syria
Relief and Development, Oxfam International, mars 2016, 36 p.
Cette fiche d’évaluation résume le contenu des résolutions du Conseil de Sécurité des Nations Unies
sur le conflit en Syrie, la situation depuis mars 2015, ainsi que les principales actions des membres
permanents du Conseil de sécurité des Nations Unies. L'année dernière, les différentes parties au
conflit en Syrie ont régulièrement bafoué les résolutions humanitaires du Conseil de sécurité. Leurs
soutiens internationaux, dont des membres permanents du Conseil de sécurité, ne parviennent pas à
garantir la mise en œuvre de ces résolutions. Pire encore, leurs actions militaires directes, les soutiens
militaires et politiques à leurs alliés respectifs et des pressions diplomatiques inappropriées ont
copieusement versé de l'huile sur le feu du conflit syrien. Au cours des premiers mois de 2016, des
progrès ont été réalisés en faveur d’un meilleur accès humanitaire aux zones assiégées et d’une
cessation des hostilités dans certaines parties du pays. Ces avancées importantes restent cependant
fragiles et limitées alors que les populations civiles ont vu leur situation se détériorer au cours d’une
année de violence atroce.
https://www.oxfam.org/sites/www.oxfam.org/files/file_attachments/bp-fuelling-the-fire-syria110316-en.pdf
Déplacement de population
Rapports
Journeys to Europe: The role of policy in migrant decision-making, Jessica Hagen-Zanker, Richard
Mallett, ODI Insights, ODI, février 2016, 50 p.
Cette étude cherche à comprendre l’influence des politiques migratoires européennes sur la décision
des personnes à entreprendre leur voyage vers l’Europe, pourquoi et de quelle manière. Elle montre,
entre autres, que les migrants vont plutôt se référer à des informations provenant d’une source de
confiance comme la famille ou les amis pour prendre leur décision qu’aux messages anti-migration
transmis par les États européens. De plus, les politiques migratoires, qui rendent ces parcours
dangereux et chers, ne dissuadent absolument pas les migrants de partir mais les poussent seulement
à adapter leur parcours en cours de route.
http://www.odi.org/sites/odi.org.uk/files/odi-assets/publications-opinion-files/10297.pdf
Rapid fragility and migration assessment for Sudan, Rapid Literature Review, A.L. Strachan, GSDRC, IDS,
University of Birmingham, février 2016, 37 p.
Cette étude analyse les problématiques liées à la migration au Soudan : le pays est à la fois un lieu de
transit, de départ pour de nombreux soudanais et mais aussi de destination, notamment pour certains
travailleurs venus d'Asie. La plupart des migrants qui se trouvent au Soudan sont de passage : ils veulent
rejoindre la Lybie et l'Egypte, et si possible l'Europe. Ils voyagent en général par l'intermédiaire de
trafiquants et l'auteur montre ici que le voyage en passant par le Soudan est extrêmement dangereux.
Le rapport analyse aussi les fragilités du pays : les conflits dans plusieurs régions ont provoqué des
déplacements de populations massifs et les violations de droits de l'Homme de la part de l'État, entre
autres, sont monnaies courantes. De plus, l'aide allouée au pays n'atteint pas toujours ceux qui en ont
besoin.
http://www.gsdrc.org/wp-content/uploads/2016/02/Fragility_Migration_Sudan.pdf
The Syrian refugee crisis in Lebanon: State fragility and social resilience, Filippo Dionigi, LSE Middle East
Centre Paper Series n° 15, Middle East Centre, , février 2016, 40 p.
Ce rapport cherche à renforcer la connaissance et la compréhension de la crise des réfugiés syriens au
Liban, et au-delà, propose des recommandations afin de faciliter la protection des réfugiés et de
soutenir la stabilité et le développement du pays d’accueil. L’auteur commence par présenter la crise
du point de vue des institutions politiques libanaises, les réactions politiques à cette crise, les
principaux acteurs impliqués. Puis, il analyse le statut des déplacés syriens au Liban et le rôle joué par
les administrations locales et les organisations internationales dans la gestion de cette crise. Enfin, ce
rapport montre comment les migrations syriennes et libanaises ont une histoire basée sur des intérêts
économiques communs et des liens sociaux-culturels importants.
http://eprints.lse.ac.uk/65565/1/Dionigi_Syrian_Refugees%20in%20Lebanon_Author_2016.pdf
Espace humanitaire
Rapports
NGOs and Risk: How international humanitarian actors manage uncertainty, A. Stoddard, K. Haver, M.
Czwarno, Humanitarian Outcomes, InterAction, février 2016, 39 p.
Cette étude analyse la façon dont les ONG identifient les risques au sein de leurs organisations et de
leurs programmes, et comment elles les gèrent. Deux questions principales ont guidé la réflexion :
quels sont les principaux risques que les ONG considèrent comme pouvant les empêcher de mener à
bien leur mission ? Comment les ONG interprètent, différentient, priorisent et gèrent-elles ces risques
à l’interne ? Face à des contextes de plus en plus dangereux, et des risques multiples et variés, la gestion
du risque au sein des ONG présente des outils et des pratiques de plus en plus professionnalisés.
L’étude s’est basée sur un groupe de 14 ONG internationales parmi les plus importantes et les plus
présentes sur le terrain.
https://www.interaction.org/sites/default/files/NGO%20RISK%20REPORT%202016.pdf
Humanitarians Under Attack: Tensions, Disparities, and Legal Gaps in Protection, Julia Brooks, ATHA
White Paper Series, ATHA, Harvard University, Sida, février 2016, 17 p.
Ce rapport se penche sur la question de la gestion des risques dans le secteur humanitaire. Il montre
notamment que les travailleurs humanitaires font face à certaines disparités face aux risques liés à leur
statut de personnel national ou international, à leur genre ou à leur appartenance organisationnelle.
L’auteur analyse les vides juridiques existant au niveau du droit international concernant la protection
du personnel humanitaire. Elle analyse ensuite les stratégies mises en place pour gérer ces risques, et
soumet des recommandations afin de mieux prendre en compte les vulnérabilités du personnel et sa
protection dans des contextes complexes et dangereux.
http://atha.se/presentations/attacksonaid/media/Humanitarians-Under-Attack.pdf
Protection in the Context of Humanitarian Action: challenges and Opportunities, PFF Background Paper,
Norah Niland, King’s College London, Feinstein International Center, HPG, décembre 2015, 35 p.
L’auteur s’intéresse ici à la question de la protection en contexte humanitaire en analysant les éléments
contextuels externes, et les éléments internes au système humanitaire, qui facilitent ou restreignent
les avancées en la matière dans un contexte de crises complexes. Le rapport termine par une série de
propositions
afin
de
mieux
répondre
aux
enjeux
de
protection.
http://www.planningfromthefuture.org/uploads/4/5/6/0/45605399/pff_protection_jan_6_20161.pdf
Gouvernance
Rapport
Effective local action: from early warning to peacebuilding, Conciliation Resources, Saferworld, février
2016, 16 p.
Ce rapport analyse les résultats du projet Capacities for Peace où des acteurs locaux ont travaillé à
l'amélioration des systèmes d'alerte précoce et de construction de la paix dans 32 pays en conflit. Ces
mécanismes d'alerte précoce sont censés permettre d'identifier les menaces potentielles de conflit et
ainsi d’envisager des réponses préventives et efficaces. Ce projet, mis en place par Saferworld et
Conciliation Resources, cherchait à soutenir et appuyer les communautés locales, dans le sens où ce
sont elles qui sont le mieux à même de percevoir les signes d'insécurité, d'instabilité et d'éventuels
conflit.
http://www.c-r.org/downloads/Effective%20local%20action%20pages.pdf
Qualité de l’aide
Rapport
The impact of cash transfer programmes on protection outcomes in Afghanistan, Improving cash-based
interventions multipurpose cash grants and protection: Enhanced response capacity project 2014-2015,
Samuel Hall, UNHCR, Norwegian Refugee Council, décembre 2015, 62 p.
Cette étude analyse les impacts positifs et négatifs des programmes monétaires sur les enjeux de
protection en Afghanistan : les impacts sur la violence faite aux femmes, sur la sécurité physique et
l’intégration communautaire, et sur l’accès aux services de base. L’auteur s’intéresse plus
particulièrement aux effets secondaires engendrés par les programmes monétaires sur les déplacés
internes. Il termine par des recommandations ayant pour objectif de minimiser les risques associés à
ces programmes et d’en tirer le plus d’avantages possible.
http://samuelhall.org/wp-content/uploads/2016/02/ERC-NRC-Action-Research-Afghanistan.pdf
Document d’orientation
Giving better: Lessons from cash grants for Syrian refugees in Lebanon, Daniel Masterson, Policy Brief
#3, American University of Beirut, Policy Institute, mars 2016, 4 p.
Ce document rend compte d’une recherche menée au Liban sur deux ans auprès de deux groupes de
réfugiés syriens : un ayant reçu des coupons monétaires, l’autre non. Les résultats montrent que les
coupons monétaires sont une forme d’aide efficace pour réduire la pauvreté : les réfugiés recevant ces
coupons prennent leurs propres décisions concernant leurs priorités (logement, eau, nourriture,
chauffage) et ne gaspillent pas leur argent. Ce ne sont plus les experts qui décident ce dont ils ont
besoin. De plus, les coupons monétaires participent à l’essor de l’économie locale et améliorent les
relations entre les réfugiés et les communautés d’accueil, particulièrement dans un pays comme le
Liban où vit plus d’un million de réfugiés.
https://www.aub.edu.lb/ifi/publications/Documents/policy_memos/20152016/20160225_impact_cash_assistance.pdf
Reconstruction urbaine et habitat
Rapport
Flooded Cities, A. Kocornik-Mina, T. K.J. McDermott, G. Michaels, F. Rauch, CEP Discussion Paper N°
1398, Centre for Economic Performance, London School of Economics and Political Science, décembre
2015, 46 p.
Les auteurs de ce rapport ont analysé les conséquences d’importantes inondations ayant eu lieu dans
plus de 1800 villes dans 40 pays entre 2003 et 2008, et qui ont déplacé au moins 100 000 personnes.
Ils ont trouvé que les quartiers les moins élevés géographiquement ont 3 ou 4 fois plus de risques d’être
exposés aux inondations que d’autres quartiers de ces villes, et pourtant ces lieux concentrent plus
d’activité économique au mètre carré. De plus, lorsque ces villes subissent de fortes inondations, ces
quartiers subissent plus de dommages, mais ceci ne pousse pas pour autant l’activité économique à
s’installer ailleurs. C’est seulement dans les quartiers les plus récemment peuplés que l’on perçoit alors
un déclin économique plus important en cas d’inondations. En période d’urbanisation croissante et de
montée du niveau de la mer, ces données doivent être prises en compte dans les politiques de
planification urbaine, de développement et d’aide humanitaire.
http://cep.lse.ac.uk/pubs/download/dp1398.pdf
Manuel technique
Manual for post-earthquake rebuilding in Nepalese valleys, Thierry Winter & al., Association Française
du Génie Parasismique (AFPS), Bureau de Recherches Géologiques et Minières (BRGM), février 2016,
47 p.
En réaction aux séismes qui ont frappé le Népal au printemps 2015, l’Association française du génie
parasismique (AFPS) a réalisé, en collaboration avec plusieurs associations humanitaires et guides de
montagne impliqués au Népal, un document pédagogique pour aider les populations à renforcer et à
reconstruire leurs habitations. Ce manuel s’adresse tout particulièrement aux habitants des hautes vallées reculées ne pouvant pas bénéficier des programmes de reconstruction et contraints de recourir à
de l’auto-construction en utilisant les matériaux facilement disponibles. Réalisé de manière didactique
et très imagée pour être accessible au plus grand nombre, le document aborde l’ensemble des points
nécessaires à la reconstruction post-sismique : pourquoi les constructions s’effondrent-elles durant un
tremblement de terre ? Ainsi que l’importance de bien choisir le lieu d’implantation des nouvelles habitations, et de bien concevoir et construire sa maison.
http://www.brgm.fr/sites/default/files/nepal_manual_for_post-earthquake_rebuilding.pdf
Réduction des risques et désastres
Rapports
The measurement of disaster risk: an example from tropical cyclones in the Philippines, Rio Yonson, J.C.
Gaillard, Ilan Noy, SEF Working Paper 04/2016, School of Economics and Finance, Victoria Business
School, 2016, 55 p.
Cette étude analyse les facteurs qui rendent les populations vulnérables aux risques de désastres. Elle
s’intéresse plus particulièrement aux ouragans tropicaux, en se basant sur l’étude de cas des
Philippines. La méthodologie utilisée évalue l’influence socioéconomique, les expositions
géographiques, topographiques, démographiques, et les caractéristiques et aléas météorologiques. Les
résultats de cette analyse montrent que le développement socioéconomique réduit les vulnérabilités
et les pertes de vies humaines. Une gouvernance locale stable réduit aussi les risques. Les auteurs
différencient les risques influencés par les fragilités et les expositions, et ceux dus au hasard. Ils
souhaitent, à travers cette étude, contribuer aux politiques nationales et locales de gestion des risques
de catastrophes.
http://researcharchive.vuw.ac.nz/xmlui/bitstream/handle/10063/4979/SEF%20Working%20Paper042016.pdf
Human mobility in the Sendai framework for disaster risk reduction, Lorenzo Guadagno, International
Journal of Disaster Risk Science, mars 2016, 11 p.
Ce rapport s’intéresse à la manière dont le Cadre de Sendaï pour la Réduction des Risques de Désastres
2015-2030 prend en compte les enjeux de mouvements de population. Il en fait ressortir les
conséquences potentielles sur la gestion des risques de désastres et la gestion des migrations. Les
sujets abordés concernent, entre autres, les mouvements de population dans le cadre du
développement urbain ; les évacuations, les déplacements et relocalisations en prévention de futurs
risques ou pour réduire certains risques actuels ; la préparation et la gestion de risques comprenant
des mouvements de populations afin de réduire les conséquences directes et indirectes des
catastrophes naturelles. Même si des progrès restent à faire, l’évolution de la prise en compte des
problématiques de mouvements de population montre que ces enjeux sont maintenant intégrés à la
dynamique globale de gestion des risques.
http://link.springer.com/article/10.1007/s13753-016-0077-6/fulltext.html
Sécurité alimentaire et nutrition
Actes de conférence
Forum du Club du Sahel et de l'Afrique de l'Ouest : Résilience et sécurité alimentaire en Afrique de
l'Ouest, Transformations et approches, Milan (Italie), 26 et 27 octobre 2015, Club du Sahel et de
l'Afrique de l'Ouest, OCDE, mars 2016, 20 p.
Le Forum du Club du Sahel et de l’Afrique de l’Ouest (CSAO/OCDE) a réuni une centaine de participants
les 26 et 27 octobre 2015 qui ont échangé leurs vues et expériences, retranscris dans ce document. Les
débats ont porté sur quatre thèmes, au cœur du travail du CSAO sur la résilience et l’innovation en
2015 : 1) les effets de la croissance démographique, des dynamiques de peuplement et de
l’urbanisation sur le système alimentaire ; 2) le changement climatique et la sécurité alimentaire :
enjeux et réponses ; 3) les politiques et approches innovantes en matière de renforcement de la
résilience et de la sécurité alimentaire ; et 4) la contribution de l’autonomisation des femmes et de
l’égalité des sexes à ces efforts.
http://www.oecd.org/fr/csao-expo-milano/presentationsetdocuments/2015-forum-compterendu.pdf
Cette veille bibliographique est produite chaque mois par le Groupe URD dans le cadre d’une convention avec le ministère des
Affaires étrangères et du Développement international (Centre de crise et Direction Générale de la Mondialisation) et l’Agence
Française de Développement (AFD).
Elle permet de suivre l’évolution des réflexions sur les sujets des modalités d’intervention autour des crises (avant, pendant,
après) au niveau international et de diffuser les principales publications au sein des réseaux professionnels intéressés.
Elle est diffusée via la newsletter du Groupe URD (inscription : http://www.urd.org/Newsletter), disponible sur le site
(http://www.urd.org/Veille-bibliographique) ou sous cette version pdf.