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les communiqués de presse
Télécommunications : la population de l'UE a besoin d'être mieux
informée sur le 112, numéro d'appel d'urgence unique européen
le 12-02-2008 12:42 | émis par : Commission Européenne
catégorie : Commission Européenne
thème : Europe / Société
zone : Europe
Seulement 22 % des habitants de l'Union européenne seraient en mesure de désigner spontanément le 112 comme étant le numéro d'appel des
services d'urgence à utiliser partout dans l'UE. Une enquête récente menée dans l'ensemble de l'UE a démontré que les autorités nationales ont
encore des progrès sensibles à faire pour mieux informer leurs citoyens. La Commission invite donc les États membres à déployer des efforts en
ce sens.
Depuis l'entrée en vigueur en 2003 du cadre réglementaire des télécommunications de l'Union européenne, 26 des 27 États membres ont
introduit la possibilité d'appeler le 112 à partir d'un téléphone fixe ou mobile sur leur territoire. Une procédure d'infraction contre la Bulgarie
pour défaut de disponibilité du 112 est toujours en cours (voir IP/07/1530). Faire davantage connaître le 112, tant à l'intérieur des États
membres que pour les voyages à l'étranger, apparaît comme la prochaine étape logique à franchir pour assurer une mise en oeuvre effective du
112, étant donné que seuls des individus informés seront en mesure de faire usage de ce numéro d'appel d'urgence en cas d'accident. À la suite
d'une demande formulée par le Parlement européen en septembre 2007, la Commission profite de la date d'aujourd'hui, le 11 février (11/2),
pour lancer une action de sensibilisation au n°112.
«Un numéro d'appel d'urgence qui fonctionne réellement dans toute l'Union européenne est un instrument essentiel pour assurer la sécurité de
nos concitoyens. Pour les voyageurs, en particulier, la sécurité dans les situations d'urgence est la contrepartie indispensable du marché unique
et des libertés qu'il offre. Chaque personne devrait pouvoir appeler le même numéro d'urgence, indépendamment de l'endroit où elle habite ou
voyage en Europe», a déclaré Viviane Reding, membre de la commission européenne responsable des télécommunications. «Jusqu'ici, la
Commission s'est attachée en priorité à faire en sorte que le 112 soit disponible dans tous les États membres. Le temps est venu désormais de
faire connaître le 112 à la population comme le numéro d'appel d'urgence unique à garder en mémoire. J'invite par conséquent tous les États
membres à poursuivre leurs efforts pour faire du 112 un service totalement fiable partout en Europe et à participer à une campagne de
promotion active en faveur du 112.»
Selon les résultats de l'enquête publiés aujourd'hui, 95 % des habitants de l'Union européenne reconnaissent l'utilité de disposer d'un numéro
d'appel d'urgence unique partout dans l'UE. Le bon fonctionnement du service 112 a été jugé particulièrement important pour les personnes
éloignées de leur cadre familier. Par exemple, les personnes qui voyagent à l'étranger sont généralement moins susceptibles de pouvoir localiser
avec exactitude la situation d'urgence lorsqu'elles appellent le 112 (seulement 53 % pourraient en donner la localisation exacte, contre plus de
80 % des personnes se trouvant dans leur pays d'origine).
Les résultats de l'enquête indiquent aussi qu'une personne interrogée sur quatre a dû appeler un numéro d'urgence au cours des cinq dernières
années. Près de 40 % de ces appels ont été adressés au 112. Sur la totalité des appels adressés à des numéros d'urgence, une grande majorité
de répondants a déclaré avoir obtenu de l'aide (81 % ont obtenu l'intervention d'un service de secours, 7 % des informations appropriées et 5
% un suivi d'un autre type). Quelque 8 % des répondants qui ont dû faire appel aux services d'urgence ont éprouvé des difficultés à établir ou à
maintenir la communication, ce pourcentage étant le plus élevé chez les répondants polonais (21 %). Il ressort également de l'enquête que les
répondants qui ont appelé le 112 lorsqu'ils se trouvaient à l'étranger étaient moins susceptibles d'avoir des problèmes d'ordre linguistique que
les personnes appelant d'autres numéros d'urgence nationaux (28 % contre 12 %).
Deux tiers des répondants à l'enquête estiment qu'actuellement, la population n'est pas correctement informée à propos du 112, ce qui justifie
de nouvelles mesures de la part des autorités nationales. Même dans les cas où les gens reconnaissent le 112 comme un numéro d'appel
d'urgence national, seulement 22 % savent qu'ils peuvent appeler ce numéro pour tous les services d'urgence et à partir de n'importe quel
endroit dans l'UE. La proportion de répondants qui, au cours des 12 derniers mois, ont reçu des informations visant à promouvoir le numéro de
l'urgence européen 112 va de 6 % au Danemark et en Grèce à 56 % en République tchèque. Les habitants des nouveaux États membres
apparaissent en général mieux informés.
Enfin, neuf personnes interrogées sur dix reconnaissent que l'accès aux services d'urgence devrait être amélioré pour les utilisateurs
handicapés. La réforme du cadre des télécommunications proposée par la Commission en novembre dernier (voir IP/07/1677) comprend
plusieurs mesures visant à renforcer l'efficacité et la disponibilité du 112 comme numéro d'appel d'urgence unique européen. La Commission
propose notamment de rendre le 112 plus accessible aux utilisateurs handicapés. En outre, la nouvelle Autorité européenne des
communications électroniques serait chargée de vérifier chaque année le bon fonctionnement du 112 dans tous les États membres et de donner
des conseils sur les améliorations techniques nécessaires.
Historique
Lorsque le numéro d'appel d'urgence européen 112 a été introduit en 1991, le but était d'avoir un seul numéro à appeler en cas d'urgence dans
tous les États membres de l'UE, ce qui rendrait les services d'urgence plus facilement accessibles, notamment pour les voyageurs. Depuis 1998,
la législation de l'UE impose à tous les États membres de s'assurer que tous les utilisateurs finals de services de télécommunications fixes et
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mobiles peuvent appeler gratuitement les services d'urgence en composant le 112. Depuis 2003, les opérateurs de télécommunications doivent
fournir aux services d'urgence les informations relatives à la localisation de l'appelant afin de les aider à situer et retrouver à temps les victimes
d'accidents. Il incombe aussi aux États membres de faire en sorte que la population soit informée de l'existence et de la raison d'être du numéro
112.
Afin d'assurer la mise en oeuvre effective du 112, la Commission a déjà lancé des procédures d'infraction contre 14 États membres où les
informations relatives à la localisation de l'appelant ne sont pas disponibles. La moitié de ces affaires a pu être clôturée depuis lors, à la suite
des mesures correctives prises dans les États membres concernés. Les informations relatives à la localisation de l'appelant ne sont toujours pas
disponibles en Italie, en Lituanie, aux Pays-Bas, en Pologne, en Roumanie et en Slovaquie (voir le tableau ci-dessous).
La Commission collabore étroitement avec tous les États membres afin d'améliorer encore le 112 et d'en faire véritablement le numéro d'appel
d'urgence européen unique. En décembre 2007, elle a envoyé un questionnaire aux États membres pour obtenir plus d'informations sur d'autres
détails importants du fonctionnement du 112 (tels que l'accès pour les utilisateurs handicapés et la précision des informations relatives à la
localisation de l'appelant). Elle compte publier les résultats de cette enquête avant les vacances d'été afin que les voyageurs soient totalement
informés du fonctionnement du 112 dans les pays de l'UE qu'ils souhaitent visiter.
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