mode de ville - Ville d`Echirolles

mode
de ville
échirolles
enjeux et ambitions
Devenir le pôle sud de l'agglomération grenobloise
Inscrite naturellement sur l'axe nord-sud
allant de l'Est lyonnais jusqu'à Sisteron,
Echirolles se positionne légitimement
comme une des dernières grandes opérations d'urbanisation, face à la raréfaction
de l'espace qui sévit globalement dans la
cuvette grenobloise.
Cette cité, qui fut d'abord celle des Ecureuils
pour devenir ensuite la “banlieusarde”, est en
train de réussir son pari : devenir un pôle
d'équilibre urbain, social et économique,
susceptible de contribuer au développement
global de la région grenobloise.
Partie prenante des enjeux d'une agglomération de 400 000 habitants, inscrite dans le
maillage urbain de la région Rhône-Alpes et
connectée au réseau des villes européennes,
Echirolles, avec 35 000 habitants, est
aujourd'hui la deuxième commune de l’Isère
après Grenoble.
Elle entend désormais exister comme une
ville à part entière, participant active­­
ment à l’émergence d’une agglomération
multipolaire.
Acquérir une identité communale forte
De par son statut de zone périphérique, Echirolles s'est
urbanisée au gré des vicissitudes du développement social
et économique de l’agglomération grenobloise. Il en résulta
une multitude disparate de secteurs construits, séparés par
d'importantes disponibilités foncières. C'est paradoxalement cet inconvénient, autorisant d'immenses capacités de
transformation, qui a permis aux acteurs locaux d'imaginer
un vrai cœur de ville pour Echirolles. Refusant de considérer
cette situation périphérique comme pénalisante, autant que
d’accepter le statut de “banlieue”, les élus, mais aussi les
habitants, affirment en permanence qu'ils sont Echirollois
et heureux de l'être. De cette volonté forte d'indépendance
et d'identité est née leur aspiration au symbole majeur de la
qualification de cité : un centre.
Redéployer la ville vers son centre
En appui sur des principes de mixité et d'égalité urbaine, il s'agissait de créer les conditions
d'une restructuration de la ville, permettant la création volontaire d’un centre fédérateur.
Cette situation exceptionnelle, voire historique, exigea de grandes capacités à maîtriser
l'urbain et comprendre le social.
Réinventer un mode de ville plus humain, où l'activité économique s’intègre dans l’espace
urbain et redevient un moyen d'améliorer la vie du citadin, tels furent les objectifs fixés
pour ce grand projet.
“De la concertation, moteur central du projet,
est né un mode de ville innovant et ouvert à l’initiative.
L’enjeu était de taille, la volonté municipale et celle
des Echirollois en ont fait une réalité.”
Gilbert Biessy, Maire d’Echirolles, Député de l’Isère
Echirolles en chiffres
Nombre d’habitants
35 000
Nombre d’entreprises
950
Superficie de la commune
Surface foncière totale du projet centre
Paris
Lille
Paris
Berne
Dijon
Bourgogne
S a ô ne
Franche Comté
Lac
ROANNE
SUISSE
A in
GENEVE
Rh
ône
ANNECY
Ar
ve
Paris
BOURGEN-BRESSE
L é ma n
ClermontFerrand
LYON
Albertville
SAINTETIENNE
Aoste
Milan
CHAMBERY
Arc
e
R hô ne
L o ir
Is è
Auvergne
re
AGGLOMERATION
GRENOBLOISE
Turin
ECHIROLLES
VALENCE
R ou
Privas
n
bi o
Provence Alpes Côte d'Azur
Montélimar
Bordeaux
Ar
dè
ch
ITALIE
Région Rhône-Alpes
Autoroutes en service
e
Autoroutes ou
voies express en projet
Languedoc Roussillon
Routes importantes
Lignes TGV existantes
Montpellier
Espagne
Marseille
Italie
Marseille
Nice via Sisteron,
Aix-en-Provence
Lignes TGV en projet
40 km
756 ha
50 ha
échirolles
histoire du projet
L’action volontaire et fondatrice
"Le centre-ville d'Echirolles, à l'inverse des
centres historiques, n'émergera pas spontanément d'un processus d'urbanisation naturelle.
Il n'aura pas non plus le bénéfice du temps.
Il ne pourra exister que par un acte volontaire."
Pendant de longues années, la commune a
mené patiemment une politique de maîtrise
foncière et d'aménagement, de nature à
préparer l'avenir en se construisant une
indépendance économique et en dégageant
les espaces propices au développement.
La volonté d'acquérir une identité communale forte, par la création d'un centre-ville,
vient conclure une démarche cohérente,
inscrite dans la continuité des actions antérieures et destinée à servir d'ancrage au
réaménagement progressif de l'ensemble
du territoire communal.
Ce projet global de ville est une réflexion
engagée sur l'avenir d'Echirolles pour les
vingt prochaines années dont les choix
urbanistiques resteront régis par une seule
préoccupation : le développement social,
économique et culturel de la population.
La démarche consultative et démocratique
"Contrairement à la démarche classique de créer un centre-ville par un
concours d'architecture, la Mairie a proposé une formule plus exigeante et
plus difficile, car la démocratie locale ne se conjugue pas qu'au présent."
Sur cette base, l'élaboration du projet devint un modèle de participation
et de démocratie locale, dans lequel la concertation fut une idée
constitutive du processus qui a permis à chacun, élus, habitants,
techniciens, de concourir à la réalisation du projet en valorisant
ses savoir-faire et compétences.
Etudes, enquêtes, appel d'idées, expositions, débats, groupes de
travail, furent autant d'occasions d'impliquer l'ensemble de la population
qui répondit à la hauteur de sa citoyenneté (plus de 19 000 réponses
pour 23 000 questionnaires).
L’engagement par une charte d’objectifs
"Le projet centre-ville est le fait majeur
des engagements de la commune pour
les années 90. Il ne doit pas simplement
être un projet d'urbanisme mais devenir
un véritable projet de ville."
Adoptée par le Conseil municipal du
15 octobre 1991, la charte d'objectifs
synthétise à la fois les enjeux, les choix
et les conditions à remplir pour mener
à terme la réorganisation urbaine
d'Echirolles et garantir dans le temps
les engagements fondamentaux.
Il s'agit dès lors d'un véritable
projet politique et social opportu­
nément fondé sur la volonté de créer
une vraie ville en banlieue.
Les grandes etapes de la concertation
1986 à 1987 : enquêtes préalables pour cerner les attentes de la population
1988 : débats publics dans la ville : 1 000 participants
1989 à 1990 : groupes de travail thématiques : précision des objectifs
1990 : audit de 11 experts et Forum “les rencontres d’Echirolles”
1991 : consultation à domicile : 19 084 questionnaires utiles, sur 23 000
La Rampe
ICM
Cinémas
Lycée Marie-Curie
Nord
échirolles
fabriquer l’urbain
Les principes d’organisation urbaine
Le schéma de structure du centre-ville est
considéré comme un élément essentiel et
catalyseur d'une démarche plus générale
englobant tout le territoire communal, y
compris dans son rapport à l'agglomération
grenobloise.
Il s'appuie sur quatre grands principes,
comme autant de piliers, sur lesquels vient
se fonder le nouveau centre-ville.
4 Constituer l'avenue du 8 mai 1945 en
forme urbaine forte, ossature principale
du centre-ville tant pour sa lisibilité que pour
son accessibilité.
3 Réunir les fonctions nobles et porteuses
d'animation urbaine du centre-ville (équipements de centralité, commerces, services) autour d'un espace majeur : la
place Centrale.
Le parti aménageur
On détermine des rues et des places qui
elles-mêmes définissent des îlots dans
lesquels viennent s’inscrire des bâtiments
ou des espaces verts.
Cette technique, historiquement validée,
permet la diversité de l'architecture autant
que la souplesse et l'évolution dans le
temps. Elle favorise à l'évidence la mutation naturelle de chaque îlot et permettra à
la ville de se réinstaller dans un processus
de modernisation permanente propre aux
cités dynamiques.
Elle garantit également la qualité et la
continuité de l'espace public urbain, et
permet de porter une attention particulière
à l’environnement paysager.
8
Tramway
Vers
Echirolles-sud
2 Brancher directement tous les espaces
ou équipements majeurs du centre-ville
surcet axe fédérateur.
1 Installer dans le tissu existant une maille
de voirie ordinaire, cette option devant
permettre la définition d'un lotissement urbain aussi simple que possible et autoriser
un maximum de souplesse dans les programmes et les types architecturaux.
Le nouveau centre-ville d’Echirolles
Fruit du travail d'une génération, le nouveau centre-ville d'Echirolles pose déjà les bases d'une commune en croissance
pour les dix prochaines années. La pertinence et la cohérence de la politique urbaine depuis près de trente ans donnent
aujourd'hui naissance à un nouveau profil de ville périphérique. Cette émergence sera perçue par les générations à venir,
comme la marque d'une nouvelle étape dans l'histoire de l'urbanisation des banlieues.
12
Vers
Grenoble-centre
9
10
13
11
1
2
3
4
5
6
7
Nord
1 Nouvelle mairie
Institut de la communication
2 et des médias
3 Place Centrale
4 Complexe de cinéma Pathé
5 Lycée Marie-Curie
Les dates clefs du projet urbain
6 Médicentre
1975 : création de la zone d’aménagement différée : centre-ville
7 Gymnase Lionel-Terray
8 Porte-Sud
9 Tête Nord
10 La Poste
11 La Rampe
12 Stade nautique
13 Lycée Thomas-Edison
1984 : déclaration d’utilité publique pour la constitution de réserves foncières
1986 à 1989 : études préalables
1990 : dossier de synthèse et programme d’action pluriannuel
1991 : schéma de structure du centre et principe de projet de ville
1993 : lancement de l’opération Porte-Sud
1995 : mise en œuvre de la ZAC Centre
échirolles
émergence d’une vraie
L’avenue et la place Centrale
L'avenue du 8 mai 1945 a perdu son statut d'axe semi-autoroutier au milieu des champs pour
devenir une large avenue abondamment plantée d'arbres, où cohabitent quotidiennement
les piétons, les cycles, les voitures et la deuxième ligne du tramway.
La place Centrale est aujourd'hui le lieu de rencontres, habité et animé, du centre. Ce grand
espace, de plus de 19 000 m2, dessiné par l'architecte Joan Busquets, rassemble les principales
fonctions d'animation du centre-ville : commerces, cinéma multiplexe, pôle de restaurants,
équipements publics. Joan Busquets est l’ancien architecte en chef de la ville de Barcelone,
dans laquelle il a notamment contribué à l’aménagement du site des Jeux Olympiques.
L’institut de la communication et des médias
Avec plus de 500 étudiants, l'ICM est l'un des points forts du centre. Une architecture de
grande qualité et des équipements performants dans un cadre parfaitement conçu
caractérisent cet outil de formation en communication.
Le complexe multisalles Pathé
Le huitième cinéma nouvelle génération du groupe Pathé propose 12 salles, pour une
capacité totale de 2 950 fauteuils, sur 7 200 m2. Ces salles, dotées de fauteuils grand
confort, d’écrans de 10 à 20 m de base et du son digital, contribuent à faire
redécouvrir les joies du cinéma à plus d’un million de spectateurs par an.
La salle de spectacles : La Rampe
Premier équipement construit du centre, La Rampe est un lieu moderne et performant de
production d'événements, notamment culturels. Située à l'entrée nord du nouveau
centre-ville, elle bénéficie d'une accessibilité exceptionnelle. Sa capacité de 740 places en
gradins ou 1 000 places en configuration plate et la qualité technique de ses équipements,
en font un formidable outil pour accueillir des manifestations culturelles et professionnelles.
Deux lycées performants
Le lycée d’enseignement général Marie-Curie, ultra moderne et entièrement informatisé,
accueille plus de 1 500 élèves. Le lycée professionnel Thomas-Edison, d’une capacité de
350 élèves prépare, quant à lui, aux carrières informatiques et électrotechniques.
Le stade nautique et le gymnase Lionel-Terray
Conçu pour répondre aux exigences de la compétition, le stade nautique est l'un des
grands équipements sportifs et de loisirs de l'agglomération grenobloise. Le gymnase
Lionel-Terray, doté d’une architecture remarquable, bénéficie d’un très bon niveau
d’équipement et dispose notamment d’un mur d’escalade particulièrement apprécié.
Les capacites d’accueil
Surface hors œuvre nette (SHON) :
ville
214 000 m2
Locaux professionnels
70 000 m2
Equipements publics 18 000 m2
Logements (brut)
Surface espaces publics :
126 000 m2
20 800 m2
Le quartier Porte-Sud
Ce quartier illustre à lui seul les principes urbains et socio-économiques de l'ensemble du projet centre. Il intègre
216 logements, plusieurs commerces, un centre médical et une résidence pour étudiants, dans une configuration
urbaine aérée, esthétique et confortable.
Le tramway
Le parc Sud Galaxie
L’hôpital Sud
Véritable artère du nou­v eau
centre, le tramway est
l'élément structurant de
l ' e n s e m b l e du projet.
Ce pôle d’entreprises constitue
une véritable plate-forme
économique.
Ce complexe hospitalier
spécialisé en traumatologie
et maternité, intègre aussi
une école de kinésithérapie.
échirolles
vivre aujourd’hui et de
Echirolles-centre, deuxième phase
La deuxième phase du projet est désormais engagée. Elle bénéficie des principes
particulièrement étudiés pour permettre une évolution en souplesse et s'installer
progressivement dans le schéma urbain.
Cette deuxième tranche d'urbanisation vient compléter la densification du centre et
permettra bientôt de percevoir, plus complètement, la nouvelle image d'Echirolles.
Elle concerne plus particulièrement :
- le complément d'aménagement de la place Centrale,
incluant le traitement du passage du canal ;
- la nouvelle mairie ;
- le pôle de restaurants de plus de 1 000 m2 ;
- de nombreuses boutiques et surfaces d'activités ;
- 240 logements supplémentaires en 1999 ;
- 130 logements supplémentaires en 2001 ;
- un projet d'équipement ludique (bowling, billards…).
Mode de ville, mode de vie
A moyen terme, Echirolles parvenue
à maturité, exprimera pleinement
son identité au travers d'un meilleur
équilibre urbain.
Son centre-ville aura acquis ses lettres de
noblesse et sera l'un des pôles vivants et
attractifs de l'agglomération grenobloise.
Echirolles, aux portes d'une grande ville, se
situe à proximité de toutes les composantes
d'une vie urbaine moderne : spectacles,
musées, expositions, concerts… sont à
quelques minutes.
La proximité de Lyon élargit encore cette richesse, situant son Opéra national à moins
d'une heure.
Aux portes des parcs naturels régionaux de
Chartreuse et du Vercors, et de la chaîne de
Belledonne, massifs montagneux réputés,
pour leurs qualités touristiques estivales
et hivernales, Echirolles autorise toutes les
hypothèses de loisirs et d'activités, en
réduisant à leur minimum les contraintes
de la vie urbaine.
Les stations de ski les plus proches,
Chamrousse et Villard-de-Lans, se trouvent à moins de 30 mn, L'Alpe d'Huez et
Les Deux Alpes à 1 h 30.
Deux lacs, Monteynard et Laffrey à 30 mn,
sont considérés comme des sites particulièrement attractifs pour la pratique de la
planche à voile.
Deux équipements intercommunaux, limitrophes d’Echirolles, viennent augmenter
encore le plaisir d’y vivre : le golf international 18 trous de Bresson, jouissant d’une
excellente réputation, et la grande patinoire
d’agglomération qui ouvrira ses portes très
bientôt.
Echirolles, ville entièrement câblée en fibre
optique, a su conjuguer verdure et technologie pour constituer “in fine” un compromis particulièrement intéressant de modernité et de proximité de la nature.
emain
Elements du projet
Nombre de logements locatifs
600
Nombre de logements en accès à la propriété
900
Nombre d’arbres plantés
400
Total d’arbres à terme
1 000
Surface boisée “Frange verte”
80 ha
Surface dédiée aux loisirs
10 ha
Conduite du projet
Direction du développement
urbain et de l’architecture
de la ville d’Echirolles
Travaux d’aménagement
Territoires 38
Architectes urbanistes conseils
Michel Combaz - Yves Sauvage
Bureaux d’études
Paysagiste : Graphyt
Réseaux : Etudes et Projets
Architecte place Centrale : Joan Busquets
B.P. 248 - 38433 Echirolles Cedex
Tél. 04 76 20 63 00
Edition janvier 1999 - Médiacité Grenoble pour le service communication de la ville d’Echirolles - Photos et illustrations : Jean-Sébastien Faure, Logic Arch, Olivier Dubœuf, Service communication de la ville d’Echirolles
Maîtrise d’ouvrage
Ville d’Echirolles