Etoile d`Aulnoye - Région Nord

COMITE DE LIGNE TER NORD - PAS DE CALAIS 02
« Etoile d’Aulnoye »
Samedi 18 avril 2015
Cette 20e réunion du Comité de Ligne n°02 s'est tenue le 18 avril de 10h à 12h sous la
présidence de Christine BATTEUX, Vice-présidente en charge du tourisme.
Ont également animé la réunion,
Les intervenants régionaux :
- Dominique PLANCKE, Conseiller régional, Président de la Commission « Transports et
Infrastructures » de la Région
- Gérald LEMAIRE, chargé de mission offre TER
- Maryvonne COROT, adjointe au directeur,
- Céline KASPERCZYK, Chargée de mission « relation avec le Public » et offre intermodaleService TER
Les représentants de la SNCF Mobilités :
- Sylvie ZANTE, Responsable de ligne, DDTER
- Hélène MARQUET, Contract Manager
Les représentants de la SNCF Réseau
- Sébastien MOSSON
- Jérôme REQUILLART,
33 participants, dont 2 journalistes (l’Observateur de l’Avesnois, Canal FM).
Ce comité de ligne s’est déroulé à Avesnes sur Helpe, à la salle des fêtes. C.BATTEUX
rappelle que les comités de ligne sont organisés dans différentes villes afin de permettre aux
usagers de l'ensemble de la ligne d'y prendre part.
Le diaporama présenté en séance complète ce compte-rendu. Il est téléchargeable sur le
site www.nordpasdecalais.fr.
1) Synthèse de l’expression des participants
Nouvelle convention
La nouvelle convention établie entre la Région et la SNCF Mobilités est établie pour 10 ans de 2015 à
2024. Compte tenu des modifications législatives relatives à la délimitation des régions et du terme de
la convention d’exploitation de la convention TER Picardie au 31 décembre 2018, une clause de
revoyure est prévue au 31 décembre 2018 au plus tard pour intégrer l’ensemble des impacts, y
compris financiers, de ces évolutions.
La convention constitue la base des rapports entre la Région, autorité organisatrice de transport
régional de voyageurs, et la SNCF Mobilités, exploitant le TER. La prochaine convention est au
service de l’aménagement du territoire régional. Elle vise à recentrer le TER sur son cœur de métier et
un engagement fort dans l’intermodalité. Pour 2015, le montant du devis est de 243,03M€ pour
environ 782 TER et TERGV par jour.
L.PIETHON, contrôleur SNCF et syndicaliste CGT, se satisfait de la convention conclue entre la
Région et SNCF Mobilités qui permet de conserver un contrôleur dans chaque train.
Tarification
Le projet de convention prévoit la mise en œuvre à partir de l’été 2016 d’une nouvelle offre tarifaire,
renouvelant notamment les produits à destination des jeunes et des occasionnels, permettant de
dynamiser le trafic et les recettes.
Le site participons.net
Le site « transports.participons.net », accessible depuis le site Région, a été lancé en Novembre
2014. Ce site permet de : « Signaler un incident », « Participer à une enquête », ou « Proposer une
amélioration ».
Ainsi un sondage réalisé à l’automne 2014 a concerné le mode de « rabattement en gare » (la façon
dont l’usager se rend à sa gare de départ). Il a recueilli plus de 1380 réponses. Les principaux
enseignements de ce sondage sont les suivants :
1) Plus de 70% des sondés prennent le TER tous les jours (20% 3 à 4 jours par semaine) pour se
rendre à leur lieu d’études ou de travail.
2) Plus de 60% des sondés déclarent venir en voiture à la gare, que ce soit en covoiturage (1, 5%) ;
déposé par un proche (10%) ou en voiture personnelle (48,3%). 7,6% viennent en vélo.
Une petite moitié met entre 10 et 20 minutes de trajet pour se rendre à la gare depuis le domicile, une
autre moitié moins de 10 minutes. 10% mettent plus de 20 minutes.
3) 30% des sondés déclarent rencontrer des problèmes dans leurs déplacements vers et à partir de
la gare d’origine. Le principal problème est celui de la difficulté d’accéder à la gare, que ce soit à
cause de la circulation (17%), ou du manque de transports en commun (30%). Le manque de places
de parkings gratuit pour garer la voiture apparaît en deuxième position des difficultés.
Le site transports.participons.net en est à sa première phase.
Les posts de signalement ne font pas l’objet d’une réponse aux usagers mais celui d’un suivi
statistique par thématique et par ligne au sein de la Direction des Transports de la Région. La Région
inscrit les dysfonctionnements d’exploitation importants constatés par les usagers à l’ordre du jour des
nombreux échanges tenus très régulièrement avec la SNCF pour faire en sorte que celle-ci apporte
des solutions rapides et efficaces.
Les mini-sondages réalisés en ligne donnent un éclairage concret et d’usage à la Région qui, en tant
qu’autorité organisatrice du transport régional de voyageurs, intervient dans le cofinancement de
l’aménagement des gares.
Le Schéma d’Accessibilité Programmé (Sd’AP)
Face aux retards et difficulté rencontrées pour l’application de la loi handicap de 2005 le
gouvernement a souhaité donner une nouvelle impulsion pour l’accessibilité des PMR. Le texte voté le
24 juin 2014 habilite le gouvernement à légiférer par ordonnance pour la mise en place des Sd’Ap. La
programmation des travaux se fera sur 9 ans (3 périodes de 3 ans). A ce jour, 33 gares et points
d’arrêts ont été identifiés pour être mis en accessibilité au titre du Sd’AP.
Régularité
S.ZANTE présente le plan d’action régularité. Elle rappelle qu’un point de quelques minutes est
réalisé tous les jours avec tous les acteurs de la production TER Les évènements de la veille sont
analysés et classés. Pour le matériel roulant peuvent faire l’objet de remplacement préventif des
pièces détectées comme source de pannes récurrentes ou des modifications de process de
maintenance.
La gestion des circulations entre les sorties des ateliers et les départs simultanés des TER dans la
zone de Lille aux heures de pointe ne peut être satisfaisante que si les circulations techniques ne
viennent pas perturber les circulations commerciales. Du personnel supplémentaire est mis en place
dans l’atelier de Lille et en gare de Lille Flandres afin de fiabiliser le bouclage des ressources (rames
et personnels à bord). Cela permet de faire en sorte qu’un train qui sort des ateliers est prêt au départ.
Par ailleurs le transit fret de l’artère Nord-Est de la France (dont le parcours Valenciennes-DouaiLens-Hazebrouck-Dunkerque fait partie) est important. Aussi, SNCF Mobilités veille au respect des
mises à dispositions des sillons fret ou TER afin d’éviter les gênes de circulations.
S.ZANTE précise également qu’un travail spécifique de suivi de la régularité des trains malades a été
enclenché avec le Conseil régional.
Un usager Le Quesnoy-Paris, ne se retrouve pas dans la présentation régularité faite par la SNCF
Mobilités. Il évoque les retards fréquents dû à des incidents liés au matériel.
P.BIAIS, élu municipal à Jeumont, évoque la recrudescence des trains supprimés durant les vacances
scolaires qui fragilise encore davantage l’offre proposée dans l’Avesnois.
Offre
Un usager de Landrecies, estime que le cadencement n'a pas figé les Intercités entre Paris, Aulnoye,
Maubeuge et qu'il n'y a pas d'arrêt à Busigny. Il évoque la fusion Nord-Pas de Calais/Picardie pour
trouver des solutions communes et efficaces pour relier les deux territoires.
Un usager Le Quesnoy-Paris, alerte la Région sur la disparition de la correspondance avec le TGV
Valenciennes-Paris de 7h15 car le TER provenant de Jeumont arrive désormais à Valenciennes à
7h16 depuis le SA2015.
Un membre de l’association à Fond de Train estime que l’offre TER s’est asséchée dans l’Avesnois
depuis le cadencement. Si un train « toutes gares » tombe en panne, l’usager doit patienter 1h avant
d’emprunter le train suivant. En effet, avec le cadencement 2 trains partent de Lille à 4 minutes
d’intervalle.
G.LEMAIRE explique que les trains partant à quelques minutes d’intervalles sont composés de direct
puis de semi-direct. Chaque train ayant besoin d’un certain temps pour effectuer son trajet. Les trains
ne peuvent se doubler entre Lille et Valenciennes ce qui implique donc de faire partir les semis-directs
à quelques minutes d’intervalles de directs pour optimiser les temps de parcours.
Un usager se plaint de l’absence de liaison entre l’Avesnois et Mons, capitale culturelle européenne
2015. C.BATTEUX rappelle que la SNCB ne sait jamais positionnée sur la liaison proposée par la
Région Nord-Pas de Calais.
Travaux sur la ligne
S.MOSSON présente les travaux importants qui vont avoir lieu aux 2e et 3e trimestre 2015 entre
Valenciennes et Aulnoye et Aulnoye et Hirson.
Avril à juin : renouvellement d'un ouvrage d'art qui passe au-dessus de la ligne près d'Aulnoye. Impact
sur les trains du 20 au 30 avril et du 18 au 26 juin. Durant cette période une substitution en autocar
est organisée.
Les travaux RVB sont réalisés grâce à une suite rapide qui permet de renouveler 1km de voie en
moyenne par jour. Ces travaux mobilisent 400 à 500 personnes et font l'objet d'un renfort national. 90
kms de voies sont renouvelée pour 110M€ d'euros soit 1/3 de l'investissement régional de SNCF
Réseau. Cela représente 55 kms de voies entre Valenciennes et Aulnoye et 10 kms de voies entre
Aulnoye et Hirson.
La plage de travaux est réduite par rapport aux plages habituelles de travaux afin de préserver les
heures de pointe.
M.BAUDOUX, maire d'Aulnoye Aymeries, qui précise s’exprimer au nom des élus locaux, regrette que
ces travaux ne tiennent pas compte des gens qui doivent se rendre à Valenciennes. Il n'est pas
d'accord sur le fait que les travaux dans l'Avesnois se passent de jour alors que pour LilleValenciennes, les travaux interviennent de nuit. Il se demande pourquoi les élus locaux n'ont pas été
consultés en amont et souhaite avoir un dialogue constructif prenant en compte les problématiques
SNCF mais aussi celles des usagers. De nombreux travaux ont déjà eu lieu pour renouveler le poste
d'aiguillage du nouvel itinéraire Fret depuis un an. Il rappelle également qu'Avesnes n'est toujours
pas relié au réseau autoroutier et exprime la crainte de voir cette ville isolée davantage avec les
travaux ferroviaires et la baisse des trains Intercités.
L’adjoint au maire d’Aulnoye Aymeries ajoute que c’est « insupportable, inéquitable, intolérable ». Il ne
comprend pas pourquoi ceux qui habitent le plus loin sont les plus pénalisés par des travaux de jour. Il
rappelle que le nouveau poste d’aiguillage à Aulnoye Aymeries du nouvel itinéraire fret a impacté la
circulation pendant plus d’un an.
C.BATTEUX indique partager le point de vue de M.BAUDOUX. Elle rappelle que les élus locaux
s'investissent sur leur territoire pour éviter l'enclavement : la mobilité est un des leviers de l'attractivité.
D.PLANCKE indique que les travaux ont été découverts tardivement alors que le marché SNCF
Réseau avait été passé il y a 3 ans. Si la question des travaux avait été anticipée, le Conseil régional
aurait pu peut être contribuer à ce qu’ils se passent de nuit.
G.DUPAGNY, président de l’association à Fond de Train, intervient pour préciser qu'il a croisé le
Président Daniel PERCHERON a plusieurs reprises ce dernier mois. Celui-ci lui aurait indiqué "être
prêt à participer financièrement pour réaliser les travaux RVB entre Aulnoye et Hirson de nuit".
G.DUPAGNY demande l'organisation d'une réunion avec le Président PERCHERON, les élus locaux
et lui-même. D.PLANCKE et C.BATTEUX ont indiqué relayer cette demande.
J.REQUILLART, SNCF Réseau rappelle que ces travaux sont importants pour l'avenir de la ligne.
SNCF Réseau a organisé le maximum de renouvellement de voies et ballast avec les moyens dont il
dispose. Ces travaux ont été inscrits dans un schéma national établi 3 ans auparavant en essayant de
préserver les circulations au maximum. Il n’était pas possible de réaliser l’ensemble des travaux de
nuit, il rappelle également que d’autres travaux de jour ont déjà été organisés ailleurs sur le réseau
comme à Hazebrouck, Calais, Amiens et le Ternier.
Information voyageur (IV)
En matière d'IV, un usager exprime les incohérences des motifs de retard reçus pour le même
incident qui diffère selon les messages. S.ZANTE, responsable de ligne SNCF, précise qu'un travail
interne est en cours pour améliorer ce point.
Un usager souligne par ailleurs l’implication du personnel à bord qui fait son possible pour donner une
information précise. Il fait également part de départs en avance sur l’horaire indiqué de certains trains.
Gares
Pôle d’échange de Le Quesnoy : ce pôle d’échange est sous maîtrise d’ouvrage de la Ville du
Quesnoy. Le parking de 244 places en adéquation avec la hausse du nombre d’usagers attendus, au
sud du chemin des croix est terminé depuis janvier 2015. D’ici fin 2015, les travaux suivants devraient
être finalisés : parvis dédié aux piétons, gare bus pouvant accueillir 6 véhicules, parking PMR de 5
places à proximité de la gare, parking relais de 85 places au nord du chemin des croix commencé
2 places dédiées aux taxis, 19 places de stationnement dépose minute – reprise quart d’heure,
stationnement vélos renforcé, cheminements sécurisés pour les personnes, pistes cyclables le long
de rue de la gare, espaces végétalisés et de qualité. Parallèlement à cette opération, la commune et
le département du Nord s’engagent dans des travaux de modernisation de la voirie en juillet 2015
avec pour programme la réalisation d’un giratoire au droit du parking « Cofradec », la requalification
de l’avenue de la gare (RD 86), la requalification du carrefour au croisé de la rue Victor Hugo et de
l’Avenue de la gare.
Par ailleurs, dans le cadre des travaux RVB réalisés cette année, la régénération des voies et des
quais du Pôle d’échanges de le Quesnoy sera effectuée dans le courant de l’été 2015. Les quais
seront rehaussés. Par ailleurs, le pôle d’échange de Le Quesnoy également été identifié parmi les 33
gares ou points d’arrêts dans le cadre du Sd’AP pour une mise en accessibilité.
2) Les questions retenues pour instruction
1) Est-il possible de remettre en correspondance le TER Jeumont-Valenciennes
avec le TGV Valenciennes-Paris de 7h15 ?
Jusqu’au service annuel 2014, le TER Jeumont 6h15 – Le Quesnoy 6h55 – Valenciennes 7h09/11 –
Lille 7h55 permettait d’emprunter le TGV Valenciennes 7h17 – Paris Nord 7h56.
Depuis, le service annuel 2015, SNCF Voyages a augmenté le temps de retournement de son TGV à
Douai et le départ de Valenciennes a été avancé à 7h15, supprimant de fait la possibilité de
correspondance avec le TER (6 minutes ne permet pas de garantir la correspondance).
La Région a souhaité accélérer les TER entre Jeumont et Lille. Dès lors le TER a été retardé au
départ de Jeumont 6h23 – Valenciennes 7h11/18 – Lille 7h55.
Compte tenu des contraintes de circulation, en l’état, il n’est pas possible de modifier les horaires pour
la correspondance.
2) En gare d’Avesnes sur Helpe, certaines personnes traversent les voies au
mauvais endroit. Est-il possible d’empêcher cette traversée ou de la sécuriser ?
Tout d’abord, nous tenons à rappeler que la traversée des voies à niveau par le public est strictement
interdite, comme l’indique la signalétique présente en gare. Toute pénétration dans les emprises
ferroviaires est passible d’une peine de 6 mois de prison et 3750 euros d’amende.
Plus spécifiquement pour la gare d’Avesnes, la traversée des voies s’effectue via le passage
souterrain. Pour des raisons de sécurité, l’ancien passage planchéié a été déposé et fait l’objet d’une
sécurisation par de la signalétique et des chaînettes ; ces dernières ont à ce jour disparu. Nous allons
donc dans un premier temps remettre en place ces chainettes et renforcer la signalétique avant de
supprimer le bateau de quai.
3) Un représentant de l’Association des Paralysés de France souhaite connaître le
devenir de la gare de Sains du Nord ? Il s’interroge sur l’avancement du projet
point multi-services et propose d’y transférer également les services de La
Poste.
Appartenant à SNCF Mobilités, le bâtiment-voyageurs est fermé depuis 1995. Au titre de sa politique
Transports la Région n’a pas vocation à intervenir dans les projets de reconversion de bâtimentvoyageurs fermé aux usagers du TER. La personne peut se rapprocher des services communaux
pour plus de renseignements sur le projet de reconversion.