Plan d`Actions pour l`Energie durable

Transcription

Ville%de%LA%LOUVIERE%%
%
Plan%d’Actions%Energie%Durable%
Avril%2014%
Etude réalisée par :
Objectif 2050 asbl
Michaël Cotton
Mundo-N, rue Nanon, 98 à 5000 Namur Tél.: 081/390714
[email protected] site http://www.objectif2050.org
Energie & Développement Local
Thierry Laureys
2A rue de Jolimont 5600 Romedenne (Philippeville) Tél 082 / 678692
[email protected] site http://www.endevlocal.be %
%
%
Plan Actions Energie Durable –Ville de La Louvière
2
Table%des%matières%:%%
%
1.! INTRODUCTION%......................................................................................................................................%4!
2.! LES%ACTIONS%D’ECONOMIE%D’ENERGIE%ET%D’ENERGIE%RENOUVELABLE%DEJA%REALISEES%A%PARTIR%DU%
TERRITOIRE%COMMUNAL%DE%LA%LOUVIERE%.....................................................................................................%7!
2.1.! LA!POLITIQUE!ENERGETIQUE!DE!LA!VILLE!DE!LA!LOUVIERE!....................................................................................!7!
2.2.! ACTIONS!VERS!ET!PAR!LES!CITOYENS!................................................................................................................!8!
2.3.! ACTIONS!MOBILITE!....................................................................................................................................!13!
2.4.! ACTIONS!DE!LA!SOCIETE!DE!LOGEMENTS!SOCIAUX!.............................................................................................!14!
2.5.! ACTIONS!DE!LA!COMMUNE!..........................................................................................................................!16!
2.5.1! Bâtiments-communaux-....................................................................................................................-16!
2.5.2! L’éclairage-public-.............................................................................................................................-19!
2.5.3! Déplacements-du-personnel-de-l’administration-de-La-Louvière-.....................................................-19!
2.5.4! Achats-d’électricité-100-%-renouvelable-pour-les-bâtiments-et-éclairage-public-.............................-22!
2.6! ACTIONS!DANS!LES!ECOLES!ET!INSTITUTIONS!PUBLIQUES!.....................................................................................!23!
2.7! ACTIONS!DANS!LES!HOPITAUX!ET!MAISONS!DE!REPOS!.........................................................................................!26!
2.8! ACTIONS!DES!ENTREPRISES!...........................................................................................................................!30!
2.9! TABLEAU!DE!SYNTHESE!:!ESTIMATION!DES!REDUCTIONS!D’EMISSIONS!DE!C02!REALISEES!SUR!LE!TERRITOIRE!COMMUNAL!.!32!
2.10! TABLEAU!DE!SYNTHESE!:!ESTIMATION!DES!INVESTISSEMENTS!REALISES!POUR!ATTEINDRE!LES!REDUCTIONS!D’EMISSIONS!DE!
C02!!SUR!LE!TERRITOIRE!COMMUNAL!........................................................................................................................!33!
3!
BILAN%DES%EMISSIONS%DE%C02%DU%TERRITOIRE%COMMUNAL%DE%LA%LOUVIERE%.........................................%34!
4! POTENTIELS%D’ECONOMIES%D’ENERGIE,%D’ENERGIE%RENOUVELABLE%ET%DE%REDUCTIONS%DES%EMISSIONS%
DE%C02%..........................................................................................................................................................%39!
4.1! LA!POLITIQUE!DE!LA!VILLE!EN!MATIERE!D’AMENAGEMENT!DU!TERRITOIRE!...............................................................!39!
4.2! L’HABITAT!DES!CITOYENS!.............................................................................................................................!41!
4.3! NOUVELLES!CONSTRUCTIONS!........................................................................................................................!43!
4.4! LA!MOBILITE.!.............................................................................................................................................!45!
4.5! BATIMENTS!COMMUNAUX!...........................................................................................................................!49!
4.6! L’ECLAIRAGE!PUBLIC!....................................................................................................................................!50!
4.7! BATIMENTS!DU!TERTIAIRE!:!ECOLES,!ADMINISTRATIONS,!HOPITAUX,!MAISONS!DE!REPOS!...........................................!51!
4.8! LA!BIOEMETHANISATION!AGRICOLE!ET!AGRO–ALIMENTAIRE!.................................................................................!54!
4.9! BOIS!ENERGIE!............................................................................................................................................!54!
4.10! L’EOLIEN!................................................................................................................................................!55!
4.11!DANS!LES!ENTREPRISES!..................................................................................................................................!57!
4.12!ACHATS!D’ELECTRICITE!100!%!RENOUVELABLE!...................................................................................................!59!
4.13!COMPENSATION!DE!C02!................................................................................................................................!59!
5.! TABLEAUX%DE%SYNTHESE%DES%POTENTIELS%THEORIQUES%DE%REDUCTIONS%D’EMISSIONS%DE%C02%DU%
TERRITOIRE%DE%LA%LOUVIERE%........................................................................................................................%60!
6.! NOTRE%PROPOSITION%DE%PLAN%D’ACTIONS%2014%–%2020%........................................................................%61!
6.1! OBJECTIFS!EN!REDUCTION!D’EMISSIONS!DE!C02!................................................................................................!61!
6.2!FAISABILITE!TECHNIQUE!ET!ECONOMIQUE!–!ETAPES!DE!MISE!EN!PLACE!......................................................................!62!
6.2.1! Actions-vers-les-citoyens-:-habitat,-dont-les-logements-sociaux.-......................................................-63!
6.2.2! Actions-pour-les-nouvelles-constructions-et-nouveaux-logements-sociaux.-.....................................-66!
6.2.3! Actions-vers-les-citoyens-:-mobilité-..................................................................................................-70!
6.2.4! Actions-vers-le-secteur-tertiaire-.......................................................................................................-72!
6.2.5! -Bâtiments-communaux-...................................................................................................................-73!
6.2.6! Fonctionnement-de-l’administration-«-Virtualisation-»-...................................................................-88!
6.2.7! Eclairage-public-................................................................................................................................-89!
6.2.8! Déplacements-du-personnel-communal-..........................................................................................-90!
6.2.9! -Biométhanisation-agricole-..............................................................................................................-94!
6.2.10! -Bois-énergie-..................................................................................................................................-97!
Etude réalisée par le partenariat: Objectif 2050 asbl -Energie & Développement Local
3
6.2.11-! Eolien-............................................................................................................................................-98!
6.2.12! -Entreprises-....................................................................................................................................-99!
6.2.13! -Achats-électricité-100-%-renouvelable-........................................................................................-102!
6.2.14! -Actions-compensation-C02-..........................................................................................................-103!
6.3! SYNTHESE!DU!FINANCEMENT!DU!PLAN!D’ACTIONS.!..........................................................................................!104!
6.4! ORGANIGRAMME.!....................................................................................................................................!106!
6.4.1! Fonctions-.......................................................................................................................................-106!
6.4.2! Acteurs-potentiels-par-secteurs-.....................................................................................................-107!
6.4.3! Communication/-Mobilisation-.......................................................................................................-111!
6.4.4! Veille-technologique-......................................................................................................................-122!
6.5! PLANNING!DES!ACTIONS!:!...........................................................................................................................!123!
6.6!COORDINATION!OPERATIONNELLE!–!BUDGET!........................................................................................!124!
6.6.1-Description-détaillée-de-la-fonction-...................................................................................................-124!
6.6.2-Budget-2014-–-2020-..........................................................................................................................-124!
6.7!CONCLUSIONS!:!............................................................................................................................................!125!
6.7.1-Impacts-sociaux-.................................................................................................................................-126!
6.7.2-Impacts-économiques-........................................................................................................................-127!
6.7.3-Impacts-environnementaux-...............................................................................................................-128!
6.8!MATRICE!«!INDICATEURS!CHIFFRES!DU!PLAN!D’ACTIONS!ENERGIE!DURABLE!»!POUR!LA!CONVENTION!DES!MAIRES!..........!128!
6.9!ABSTRACT!01!BILAN!DES!EMISSIONS!DE!CO2!ET!OBJECTIF!2020!............................................................................!129!
ABSTRACT02!:!OBJECTIF!A!ATTEINDRE!PAR!SECTEUR!ET!CONTRIBUTION!AUX!OBJECTIFS!DU!TERRITOIRE!................................!130!
ABSTRACT03!INVESTISSEMENTS!POUR!LES!ACTIONS!DU!PAED!....................................................................................!131!
ABSTRACT04!TABLEAU!DES!ECONOMIES!GENEREES!PAR!L’APPLICATION!DU!PAED/SECTEURS/ACTEURS!...............................!132!
ABSTRACT05!PLANNING!DES!ACTIONS!POUR!LES!BATIMENTS!COMMUNAUX!...................................................................!133!
BUDGET!DES!ACTIONS!POUR!LES!BATIMENTS!COMMUNAUX!.........................................................................................!133!
ABSTRACT06!!!SI!LA!VILLE!NE!FAIT!RIEN!D’ICI!2020…!.................................................................................................!134!
7!
.%ANNEXES%...........................................................................................................................................%136!
!
7.1!!
7.2!!
7.3!
!!
7.4!!
7.5!!
7.6!!
7.7!!
7.8!!
7.9!
7.10!!
7.11!!
7.12!!
7.13!!
7.14!!
7.15!
7.16!
!
Détail!du!calcul!des!émissions!de!C02!!
Coefficient!d’émissions!de!C02!par!type!d’énergie!–!Convention!des!Maires!!
Statistiques!IWEPS!commune!de!La!Louvière!*!!
*!(L’Institut!wallon!de!l’évaluation,!de!la!prospective!et!de!la!statistique)!
Détails!des!calculs!et!potentiel!bio!méthanisation!!
Actions!vers!les!citoyens!:!Ecopack!prêt!à!0!%!!et!coûts!isolation!grenier/!toit!!
Liste!des!facilitateurs!de!la!Région!Wallonne!
Analyses!des!consommations!des!bâtiments!communaux!
Travaux!à!réaliser!dans!les!bâtiments!communaux!et!sources!de!financement!
Eclairage!public!:!Décret!du!11!novembre!et!tiers!investisseur!Sowalfin!
Economies!d’énergie!exemples!hôpitaux,!maisons!de!repos,!écoles!!!
Subventions!AMURE!pour!les!entreprises!!
Aides!à!l’investissement!pour!les!entreprises!!
Loi!du!21!décembre!1994!commune!partenaire!société!de!production!d’électricité!!
Présentation!des!coopératives!citoyennes!d’énergie!renouvelable!!
Exemple!de!«!Mobilité!à!Nantes!»!
Etudes! sur! la! «!Analyse! comparée! des! impacts! environnementaux! de! la!
communication!par!voie!électronique!»Ademe!
4
!
1. INTRODUCTION!!
Les!autorités!de!la!commune!de!La!Louvière!(80.000!habitants!et!5ème!ville!de!Wallonie),!ont!décidé!
d’adhérer! à! la! Convention! des! Maires.! La! CONVENTION% DES% MAIRES! est! un! programme! européen!
qui!regroupe!5392%communes!dans!toute!l’Europe,!soit!170%millions%d’habitants%(données!décembre!
2013).!
L’objectif!de!ce!vaste!mouvement!municipaliste!est!de!réduire!les!émissions!de!C02!d’ici!2020!à!partir!
de!l’ensemble!des!territoires!de!toutes!ces!communes.!Par!l’adhésion!à!la!Convention!des!maires,!la!
ville!de!La!Louvière!s’engage!donc!à%réduire%de%plus%20%%%les%émissions%de%C02%émises%à%partir%de%son%
territoire,%et%ce,%par%rapport%aux%émissions%de%1990%!%%
Pour! ce! faire,! la! commune! est! appelée! à! mettre! en! place,! avec! toutes! les! forces! vives! de! son!
territoire,!un!PLAN!D’ACTIONS!COORDONNÉ!pour!atteindre!cet!objectif.!
La!commune!de!La!Louvière!a!amorcé!depuis!plusieurs!années!de!nombreuses!actions!énergétiques!
comme! nous! le! verrons! dès! le! début! de! cette! étude.! Ces! actions! sont! concrétisées! par!
l’administration!communale,!par!des!écoles,!par!des!citoyens,!des!associations,!des!entreprises!et!par!
les!intercommunales!ou!encore!par!des!hôpitaux.!
En!adhérant!à!la!Convention!des!Maires,!elle!ne!fait!que!confirmer!sa!politique!énergétique.!Un!des!
moteurs! de! cette! politique! réside! dans! le! constat! que! sa! population! est! confrontée! à! des!
augmentations!des!prix!de!l’énergie!plus!importantes!que!l’augmentation!de!leurs!revenus1.!!Le!prix!
de!l’électricité!a!ainsi!augmenté!en!moyenne!de!3,8!%!par!an!ces!10!dernières!années2.!
Les!prix!des!combustibles!fossiles!ont!aussi!augmenté!de!12!%!au!niveau!mondial!entre!1999!et!2011.!
Les!réserves!mondiales!de!ces!combustibles!s’épuisent.!Les!nouveaux!gisements!sont!de!plus!en!plus!
difficiles! d’accès.! Les! coûts! de! production! continueront! donc! d’augmenter.! Ces! combustibles! sont!
aussi! la! cause! principale! du! changement! climatique.! Ceci! a! donc! amené! les! autorités! publiques! à!
développer! des! programmes! d’économies! d’énergie! et! d’énergies! renouvelables! pour! réduire! les!
émissions!de!gaz!à!effet!de!serre.!!
Cette!donnée!économique!de!l’énergie!est!incontournable!pour!la!gestion!financière!de!la!commune!
elleEmême,! et! aussi! pour! les! entreprises! industrielles,! celles! du! secteur! tertiaire3! et! pour! le! budget!
des!ménages.!
Aussi,! le! plan! d’actions,! qui! doit! être! présenté! à! la! Convention! des! Maires! pour! confirmer!
l’engagement!de!la!ville!à!ce!mouvement!européen,!relie!l’objectif!de!réduction!des!émissions!de!C02!
à!la!recherche!d’impacts!positifs!sociaux!et!économiques.!
Le!plan!d’actions!pour!la!Convention!des!Maires!doit!comprendre!:!
1. L’Inventaire!de!Référence!des!Émissions!de!GES!(IRE)!;!
2. Un!Plan!d’Actions!en!faveur!de!l’Énergie!Durable!(PAED)!traduisant!la!stratégie!de!réduction!!
des!émissions!de!GES!de!la!commune!;!
3. L’Identification!des!personnesEressources!pour!la!mise!en!œuvre!et!le!suivi!du!Plan!d’Actions!
en!faveur!de!l’Énergie!Durable!(PAED)!;!!
1
!Evolution!des!prix!de!l’énergie!versus!évolution!du!budget!des!ménages - CRIOC Novembre 2011!
! Évolution! des! prix! de! l’électricité! ! aux! clients! domestiques! ! en! Europe! occidentale! E! Michel! Cruciani! ! Novembre!
2011!
3!
Les!prix!de!l’énergie!sont!une!des!5!priorités!de!L’UWE,!énoncées!lors!de!l’AG!de!janvier!2014.!
2
5
4. Un!canevas!de!communication!permettant!d’une!part!de!valoriser!le!Plan!d’Actions!en!faveur!
de!l’Énergie!Durable!(PAED)!auprès!des!personnes!chargées!de!sa!mise!en!œuvre!et!de!son!
soutien!et!d’autre!part!d’impliquer!les!citoyens!;!
5. La! hiérarchisation! des! actions! définies! dans! le! PAED!en! fonction! des! économies! de! GES!
engendrées!et!de!leur!impact!budgétaire!(coûts!et!gains).!
!
Ces!cinq!éléments!permettront!à!la!commune!de!La!LOUVIERE!!de!fournir!:!!
E le!PAED!completE la! matrice! d’indicateurs! chiffrés! (*)! jointe! à! ce! document! de! travail,! à! transmettre! aux!
instances!de!suivi!de!la!Convention!des!Maires.!(*)! Pour! mobiliser! l’ensemble! de! ces! acteurs,! il! est! indispensable! que! chacun! puisse! MESURER! la!
progression! des! résultats! du! plan! d’actions.! Aussi,! le! plan! proposé! comprend! des! INDICATEURS%
CHIFFRES%en%matière%d’économies%d’énergie,%et%donc%d’économies%financières,%pour%les%différents%
acteurs% impliqués! dans! les! actions.! D’autres! indicateurs! permettent! de! suivre! la! réduction!
d’émissions!de!C02!de!tout!le!territoire!communal!année!après!année!jusqu’en!2020.!!
!
De! nombreux! aspects! de! cette! étude! sont! cohérents! avec! la! Déclaration% de% Politique% Générale%
présentée% au% Conseil% communal% le% 25% mars% 2013,! tout! particulièrement! avec! 4! objectifs!
structurants!:!!
-
Agir!pour!créer!de!l’activité!et!de!l’emploi!;!
Bien!vivre!ensemble!;!
Relever!le!défi!de!l’attractivité!;!
Remporter!l’enjeu!de!la!gouvernance!et!de!la!participation.!
La!DPG!précise!aussi!la!volonté!de!la!ville!de!s’engager!:!
-
vers!l’excellence!environnementale!en!tenant!compte!du!contexte!budgétaire!difficile!;!!
dans! un! Plan% Stratégique% Transversal! en! vue! d’améliorer! et! de! professionnaliser! le!
fonctionnement!de!son!administration.!
Le!4!mars!2013,!La!Louvière!a!déposé!sa!candidature!comme!ville!–!pilote!pour!tester!cette!méthode!
de! management! qui! vise! à! traduire! les! objectifs! politiques! fixés! par! la! Déclaration! de! Politique!
Générale!en!objectifs!stratégiques!et!opérationnels!jusqu’à!la!fixation!d’indicateurs!de!mesures!des!
résultats!atteints.!!
Le! projet! de! PAED! (Plan! d’Actions! Energie! Durable)! a! été! conçu! en! tenant! compte! du! PLAN!
STRATEGIQUE! TRANSVERSAL! qui! a! été! élaboré! par! le! comité! de! direction! spécial! avec! tous! les!
services!de!la!ville.!!
Le!PAED!s’inscrit!pleinement!!dans!les!objectifs!stratégiques!et!opérationnels!:!
!
Objectifs!stratégiques!:!
- Etre!une!ville!durable!–!Créer!de!l’activité!non!déElocalisable!;!
- Etre! ville! qui! conjugue! cohésion! sociale! et! qualité! de! vie! dans! un! esprit! de! solidarité! et! de!
générosité!;!
- Etre!une!ville!qui!assure!intégrité!et!salubrité!de!l’espace!public,!un!cadre!de!vie!de!qualité!et!
une!mobilité!au!service!d’un!confort!de!vie!;!
- Etre! une! administration! communicante,! pourvoyeuse! d’un! service! moderne! efficace,!
efficiente,!tenant!compte!des!contraintes!de!la!population!et!des!entreprises.!
6
Parmi!les!66!Objectifs!opérationnels,!le!PAED!précise!les!objectifs!suivants!:!
- Stimuler!l’esprit!d’entreprendre!et!accompagner!des!entreprises!débutantes!;!
- Créer!des!emplois!durables,!des!emplois!verts!;!
- Créer!des!conditions!d’accueil!favorable!pour!les!entreprises!écoEresponsables!;!
- Encourager!le!maintien!de!commerces!à!proximité!des!noyaux!d’habitat!;!
- Renforcer!les!leviers!de!valorisation!de!La!Louvière!:!Culture,!Tourisme,!Grands!événements!;!!
- Renforcer!les!liens!sociaux!au!sein!des!quartiers!;!!
- Augmenter!l’offre!en!logements!durables!privés!et!publics!en!privilégiant!la!rénovation!du!
bâti,!la!performance!énergétique!et!la!mixité!sociale!;!
- Coordonner!les!actions!des!intervenants!de!la!politique!du!logement!;!
- Entretenir!réseau!routier,!trottoirs,!places,!éclairage!public!;!
- Encourager! les! modes! de! déplacements! doux! (vélo,! marche,! transport! en! commun! coE
voiturage)!;!!
- Diminuer!les!gaz!à!effet!de!serre!;!!
- Encourager!la!participation!des!citoyens!à!l’amélioration!du!cadre!de!vie!;!!
- Améliorer!l’accessibilité!des!citoyens!aux!services!communaux!!
o Guichet!unique!Synergie!VilleECPAS!
- Etre!une!ville!écoEexemplaire!
o Environnement!–!dimension!transversale!
- Développer!la!gestion!des!compétences!;!
- Améliorer!la!communication!interne,!!la!culture!d’entreprise!des!agents!communaux!;!
- Mettre!en!œuvre!la!planification!stratégique.!!
%
Tous!ces!objectifs!opérationnels!sont!intégrés!d’une!manière!ou!d’une!autre!dans!le!PAED,!comme!
vous!le!verrez!tout!au!long!de!l’étude.!!
!
Nous!avons!aussi!tenu!compte!de!L’AGENDA%21!en!cours!de!négociation!au!sein!de!l’administration!
communale!en!vue!d’une!présentation!aux!élus,!afin!qu’ils!fixent!une!orientation!dans!les!efforts!de!
développement!de!la!ville!qui!relie!:!la!qualité!de!vie!des!habitants,!le!développement!économique,!
les!créations!d’emplois!et!la!protection!de!l’environnement.!
!
L’objectif!est!de!rendre!la!Ville!de!La!Louvière!attractive!tout!particulièrement!par!ses!engagements!
environnementaux!visant,!notamment,!à!entreprendre!un!vaste!programme!de!dépollution!des!sols!
des!friches!industrielles,!mais!aussi!de!préserver!des!espaces!naturels,!de!revaloriser!et!de!rétablir!la!
biodiversité!existante,!de!sensibiliser!et!d’encourager!tous!les!services!communaux,!les!citoyens,!les!
écoles,!les!entreprises!à!changer!leurs!comportements!pour!protéger!l’environnement.!!
!
Le! projet! d’Agenda! 21! nous! a! inspirés! pour! une! série! de! propositions! d’actions! concrètes! qui! se!
retrouvent!dans!le!PAED.!
!
Autant! d’actions! concrètes! qui! contribueront! à! changer! l’image! de! la! ville! et! à! l’inscrire! dans! le!
mouvement! planétaire! de! lutte! contre! le! changement! climatique! et! de! réduction! de! l’empreinte!
écologique!nécessaire!pour!que!chaque!être!humain!puisse!simplement!vivre!dignement!!!
%
%
7
2. LES! ACTIONS! D’ECONOMIE! D’ENERGIE! ET! D’ENERGIE!
RENOUVELABLE! DEJA! REALISEES! A! PARTIR! DU! TERRITOIRE!
COMMUNAL!DE!LA!LOUVIERE!!
%
2.1. LA!POLITIQUE!ENERGETIQUE!DE!LA!VILLE!DE!LA!LOUVIERE!!
!
Dès%le%début%des%années%2000,%la%Ville%de%La%Louvière%a%amorcé%%une%politique%énergétique.!En!effet,!
avant!les!projets!PALME,!une!Cellule!«!Techniques!Spéciales!»!était!créée!et!25.000!€!par!an!étaient!
investis!dans!les!bâtiments!scolaires!afin!d'améliorer!leurs!performances!énergétiques.!En!2002,!La!
Louvière! a! ensuite! fait! partie! des! 9! premières! communes! à! développer! un! Programme! d'Actions!
Locales!pour!la!Maîtrise!de!l'Energie!(programmes!PALME!I!et!II).!Depuis!2007,!en!tant!que!commune!
énergEéthique,!la!Ville!continue!à!développer!sa!politique!énergétique.!Elle!a!engagé!deux!agents!en!
charge!des!économies!d'énergie!:!un!conseiller!en!énergie!et!un!agent!du!service!travaux.!!
!
Les!missions!de!ces!deux!agents!sont!les!suivantes!:!
•
•
•
•
Améliorer!la!connaissance!de!la!consommation!d'énergie!des!bâtiments!communaux!;!
Sensibiliser!régulièrement!les!citoyens!à!l’utilisation!rationnelle!de!l’énergie!et!promouvoir!
les!sources!d'énergies!renouvelables!;!
Sensibiliser!le!personnel!communal!à!la!maîtrise!des!consommations!énergétiques!;!
Faire! respecter! les! normes! actuelles! d’urbanisme! en! matière! énergétique,! selon! la!
transposition!de!la!directive!!européenne!sur!la!performance!énergétique!des!bâtiments.!
!
De!multiples!actions!diversifiées!tant!sur!la!forme!que!sur!le!fond!sont!menées!pour!sensibiliser!les!
citoyens!de!l'entité!de!La!Louvière!à!l'Utilisation!Rationnelle!de!l'Energie!:!!
• permanences!énergie!
• présence!sur!des!événementiels,!!
• publication!d'articles!dans!le!bulletin!communal!
• analyse!de!factures!énergétiques!
• formation!d'écoEguides!énergie,!
une!dizaine!de!citoyens!ont!suivi!la!formation!d'écoEguide!énergie!pour!mieux!gérer!l'énergie!
dans!leur!habitation!et!diminuer!leur!facture!énergétique.!En!tant!qu'!«!écoEguides!énergie!»,!
ils! transmettent! ensuite,! à! leur! tour,! les! conseils! URE! qu'ils! ont! acquis! pendant! leur!
formation,!à!leur!entourage!et!à!d'autres!citoyens.!La!sensibilisation!gagne!ainsi!de!proche!en!
proche!un!plus!grand!nombre!de!personnes.!
!
Actions!vers!le!personnel!communal!!
32!actions!ont!été!menées!pour!sensibiliser!le!personnel!communal!entre!2007!et!2013.!
Depuis!avril!2012,!une!écoEteam!d’une!dizaine!de!membres!du!personnel!communal!s’est!constituée!
pour!mener!des!actions!de!sensibilisation!aux!économies!d’énergie!du!personnel!communal.!
!
En! novembre! 2009,! La! Louvière! a! réalisé! des! Ateliers! «!Ville! Durable! La! Louvière!».! Il! s’agissait! de!
rencontres!avec!des!citoyens!dans!les!quartiers!pour!échanger!sur!leurs!visions!d’une!ville!durable.!
Parallèlement,! un! bilan! carbone! a! été! établi! avec! une! série! de! recommandations! générales! pour!
réduire!les!émissions!de!C02.
!
8
2.2. ACTIONS!VERS!ET!PAR!LES!CITOYENS!!
!
Depuis!2007,!les!!conseillers!énergie!ont!réalisé!une!multitude!d‘actions!vers!les!citoyens.!!
Au!total,!depuis!5!ans!(jusqu’à!octobre!2013)!:!
! 1687!personnes!ont!sollicité!le!service!énergie!pour!diverses!informations!sur!les!questions!
énergétiques!:! primes,! isolation,! chauffage,! compréhension! facture! d’énergie,! audits!
énergétiques,!construction,!rénovation,!!PEB!(exigences!/!procédure)!!
! 503!permis!d’urbanisme!ont!été!traités!dont!46%!étaient!conformes!à!la!législation!!
! 159!actions!de!sensibilisation!ont!été!menées!dans!les!écoles!
! 42!communications!écrites!vers!le!grand!public!!
! 198!actions!d’information,!de!sensibilisation!(conférences,!animations!etc...)!ont!été!réalisées!
vers!le!grand!public.!
!
-
Le%CPAS%de%La%Louvière%%
Plusieurs! services! sociaux! ont! affiné! leur! coordination! pour! mieux! répondre! aux! demandes! de!
l'ensemble! des! citoyens! confrontés! aux! augmentations! des! factures! d’énergie.! Ces! services! sont!
regroupés!au!sein!de!l'entité!Médiation!Energie!(Fonds!Mazout,!!Infor!Energie,!Médiation!de!Dettes!
et!le!FRCE!EFonds!de!Réduction!du!Coût!de!l’Energie).!Ces!services!opèrent!de!manière!transversale!
en!vue!d'identifier,!expliquer!et!solutionner!les!situations!problématiques!liées!aux!coûts!financiers!
induits!par!les!consommations!énergétiques.!Ainsi,!tous!les!outils!et!incitants!financiers,!qu'ils!soient!
fédéraux,! régionaux! ou! communaux,! mis! à! la! disposition! du! CPAS! et! des! citoyens,! sont! utilisés! de!
manière!optimale!en!vue!d'offrir!une!solution!préventive!et/ou!curative!adaptée!à!la!problématique!
du! citoyen.! Dans! ce! contexte,! le! FRCE! est! utilisé! comme! un! outil! complémentaire! permettant! le!
financement!de!travaux!structurels.!Il!offre!la!possibilité!à!tout!citoyen!qui!le!désire!de!contracter!un!
prêt!de!10.000!€,!sans!intérêt,!et!à!rembourser!en!5!ans,!pour!des!investissements!en!vue!de!réduire!
ses! consommations! d’énergie! (sous! réserve! d'une! analyse! de! solvabilité).! Ce! qui! représente! un!
remboursement!mensuel!maximum!de!166,67!€/mois.!!
Exemples:-• Un- poêle- à- pellets- coûte- environ- 3.700- €.- En- 5- ans,- le- remboursement- du- prêt- FRCE- pour- cetachat-est-de-61,66-€/mois-alors-que-l’économie-en-chauffage-sur-un-an-s’élève-en-moyenne-à640-€/an-ou-78,33-€-mois,-l’économie-est-donc-immédiate-dès-le-début-du-prêt.• Intervention-combinée-des-services-de-l'entité-Médiation-Energie-en-vue-de-réaliser-des-travauxd'isolation-de-toiture-:-un-couple-se-présente-en-vue-d'obtenir-une-aide-pour-le-paiement-de-sesfactures-d'énergie:▪ Suite-à-la-visite-du-Tuteur-énergie,-des-conseils-en-vue-d'améliorer-le-comportementdes-consommateurs-sont-fournis.-Un-constat-est-dressé-:-la-toiture-n'est-pas-isolée.▪ Proposition-d'intervention-structurelle▪ Devis-approximatif-de-9.000-€-▪ Analyse- de- solvabilité- détaillée- qui- met- en- évidence- que- la- quotité- disponible- nepermet- pas- d'assumer- le- crédit,- néanmoins- les- économies- d'énergie- seraientimportantes-et-les-économies-financières-intéressantes▪ Demande-de-prime-réhabilitation:-montant-6.000-€▪ Préfinancement-d'une-partie-du-montant-des-primes-via-le-fonds-des-énergies-en-vuede-réduire-le-coût-du-crédit.-Ce-préfinancement-sera-récupéré-suite-au-paiement-de-laprime-énergie▪ Crédit-complémentaire-en-vue-d'atteindre-le-montant-du-devis--
▪
9
Dans- lecadre- du- PAPE- (Plan- Action- Préventive- en- matière- d'Energie)-:- suivi- de- laconsommation-d'énergie-suite-à-la-réalisation-des-travaux-en-vue-de-s'assurer-que-laconsommation- sera- bien- réduite- et- que- les- conseils- comportementaux- serontappliqués-de-façon-à-réduire-durablement-la-consommation-d'énergie.--
Dans- cet- exemple,- le- demandeur- a- pu- réaliser- des- travaux- alors- qu'il- n'avait- pas- les- capacitésd'assumer- le- coût- total- des- travaux- - (avant- la- perception- des- primes).- L'organisation- interne- desservices-a-permis-de-proposer-un-accompagnement-social,-technique-et-administratif-tout-au-long-dela-procédure.-Le!service!FRCE!comprend!4!personnes!à!temps!plein!:!un!coordinateur,!une!assistante!sociale!pour!
les!analyses!financières!des!projets,!une!employée!administrative!et!un!tuteur!énergie!chargé!d’aider!
les! ménages! à! acquérir! des! comportements! ! ‘’! économiseurs! ‘’! d’énergie! et/ou! ! à! identifier! ! les!
travaux! à! réaliser.! Le! rôle! de! chaque! agent! du! FRCE! ne! s'arrête! pas! uniquement! à! la! gestion! de!
crédits!:! chacun! d'entre! eux! est! impliqué! dans! l'organisation! globale! de! l'entité! Médiation! Energie!
pour!son!expertise!sociale,!technique!ou!administrative.!Entre%2010%et%2013,%le%service%a%touché%789%
personnes%avec%un%investissement%moyen%par%ménage%d’environ%8.060%€%soit%au%total%près%de%6,4%
millions%d’Euros%en%3,5%ans.!
!
FRCE!:!Tableau!de!la!répartition!du!nombre!de!demande!par!type!de!travaux!et!année!d'activité.!
Type de travaux
1. isolation toiture
2. isolation mur
3. isolation sol
4. chaudière à condensation
5. double vitrage HR
6. solaire photovoltaïque
7. solaire thermique
combinaison 1-5
combinaison 4 -5
combinaison 1-2-3-4
combinaison 1-4-5
combinaison 1 -2 -4 -5
combinaison 4-7
autre
foyer pellets
total
Coût total des travaux
montant emprunté
Economie d'énergie kWh
Electrique
thermique
Réduction des émissions de CO2
en tonne
Année 1
Année 2
11
5
1
14
37
53
0
4
4
1
1
Année 3
Total
155
32
1
0
29
53
166
2
4
4
0
1
0
0
15
36
343
5
1
2
1
2
1
8
48
220
3
16
71
73
9
2
66
131
325
2
13
9
3
3
2
1
49
100
789
1707682
1231715
4194852
2871960
1892600
1768514
617567
487782
8412701
6359971
899505
269851,5
629653,5
2320854
928341,6
1392512,4
1320854
528341,6
792512,4
670346
67034,6
603311,4
5211559
1793569,3
3417989,7
204,37
551,43
313,83
138,36
1208
23
16
2
1
12
22
99
Année 4
(incomplète)
14
1
0
11
19
7
0
L'analyse!technique!réalisée!pour!l'ensemble!des!travaux!met!en!évidence!que!ceuxEci!auront!permis!
une!réduction!de!la!consommation!d'énergie!de!5.211.559!kWh!et!une!réduction%des%émissions%de%
CO2%de%1.208%tonnes.%
%
%
10
Le!diagramme!suivant!présente!la!répartition!des!travaux!en!pourcentages.!
!!
!
En!parallèle,!voici!les!demandes!gérées!par!l'entité!Médiation!Energie!en!quelques!chiffres!clés:!
!
!
%
2010%
2011%
2012%
2013%
Fonds%Social%Mazout%
984!
1417!
1332!
1360!
Infor%Energie%%
1490!
1514!
1672!
1604!
Médiation%de%Dettes%
436!
392!
417!
484!
VAD%Tuteur%énergie%%et%suivi%de%ménages%%
45!
193!
173!
192!
Guidances%sociales%énergétiques%%
10!
12!
28!
56!
%
11
Primes%communales%chauffeeeau%solaire%%
Jusqu’en! 2012,! une! prime! communale! de! 250! €! était! également! octroyée! pour! les! habitants! de!
l'entité!pour!l'installation!d'un!chauffeEeau!solaire!thermique.!Cette!prime!existait!depuis!2001!!!
Le!total!des!primes!octroyées!est!repris!dans!le!tableau!ciEdessous!:!!
!
Années!
Localité!
2011! 7100!La!Louvière!
! 7100!Trivières!
! 7100!SaintEVaast!
!
Total!!
2010! 7110!HoudengEGoegnies!
! 7100!SaintEVaast!
! 7110!HoudengEAimeries!
!
Total!!
2009! 7100!La!Louvière!
! 7110!Boussoit!
! 7110!Houdeng!Aimeries!
! 7100!HaineEStEPierre!
! 7110!Maurage!
!
Total!!
2008! Maurage!
! HaineESaintEPierre!
! Besonrieux!
! La!Louvière!
! La!Louvière!
! La!Louvière!
! HaineESaintEPaul!
! La!Louvière!
! SaintEVaast!
!
Total!!
2007! La!Louvière!
! StrépyEBracquegnies!
! HaineESaintEPierre!
! La!Louvière!
! HoudengEGoegnies!
! Trivières!
! La!Louvière!
! La!Louvière!
! HoudengEAimeries!
! HoudengEAimeries!
! La!Louvière!
! HaineEsaintEPierre!
! tableau!récap!2007!
Avant!2007!!
!
Total!depuis!2001!!
Nbre!de!m²!installés!
4,6!
4,64!
4,7!
2
13,94!m !
4!
5,02!
3,44!
2
12,46!m !
2,32!
5,5!
6,96!
2,51!
32,69!
2
49,98!m !
3,17!
6,6!
6,96!
7,8!
4,4!
9,5!
6,96!
7,36!
4,6!
2
57,35!m !
4,8!
5!
5!
15,9!
5!
4,2!
4,64!
4,7!
4,28!
5!
4,69!
4,6!
5!
8,8!
81,61!
2
91,78!m !
2
339,46!m !
-
-
!
!
Le%guichet%de%l’énergie%de%Braine%le%Comte!est!aussi!sollicité!par!les!habitants!de!La!Louvière.!Selon!
les! statistiques! de! ce! guichet! de! l’énergie,! environ! une! cinquantaine! de! personnes! issues! de! la!
Louvière!consultent!le!guichet!de!l’énergie!chaque!année.!
!
Le! tableau! ciEaprès! reprend! les! statistiques! d’octroi! des! primes! «!Energie!»! de! la! Région! wallonne!
pour!l’année!2012!:!
12
!
Nombre%de%primes%pour%La%Louvière%pour%l'année%2012%
Type%de%prime%
TOIT!via!propriétaire!
TOIT!via!entrepreneur!
Murs!
Sol!par!entrepreneur!
Nouveau!logement!dont!permis!urbanisme!avant!1/5/2010!
Nouveau!logement!dont!permis!urbanisme!après!1/5/2010!et!avant!1/9/2011!
VMC!
PAC!ECS!
PAC!
Chaudière!pellets!
Audit!énergétique!
Audit!par!thermographie!
Gestion!des!installations!électriques!(entreprise)!
Protection!solaire!extérieure!
Chauffe!eau!solaire!
TOTAL%
Nombre%
56!
57!
14!
4!
2!
1!
2!
3!
3!
13!
22!
1!
1!
10!
2!
191%
!
!
Il!est!également!intéressant!de!constater!que!sur!667!installations!photovoltaïques!de!moins!de!10!
kWc!répertoriées!par!la!CWAPE,!325,!soit!48!%,!ont!été!financées!via!un!prêt!FRCE!!!!
!
!
Estimations%des%réductions%d’émissions%de%CO2%par%les%citoyens.%
Production%Energie%
Tonnes%de%C02%
Sites%de%production%
renouvelable%ou%
évitées%
économie%
Travaux!réalisés!via!le!fonds!FRCE! 3.417.989!kWh!th!!!!!!!!!
690,00!!
325!installations!photovoltaïques!(via!FRCE)! 1.793.569!kWh!élec!
518,00!
342!installations!de!moins!de!10KWc!(Hors!FRCE)! 2.405.500!kWh!élec!
685,56!
339,46!m²!de!chauffeEeau!solaire!thermique! 101.838!kWh!th!
20,57!
Installations!réalisées!via!les!primes!de!la!R.W!(hors!FRCE)! 882.000!KWh!th!!
178,16!!
Total%
2.092,29%tCO2%
!
Ceci! est! une! photo! approximative! des! travaux! réalisés! par! les! citoyens! pour! réduire! leurs!
consommations!d’énergie.!Etant!donné!que!nous!n’avons!les!statistiques!relatives!aux!primes!de!la!
Région!wallonne!que!pour!la!seule!année!2012.!
Si!nous!effectuons!une!projection!avec!une!moyenne!de!80!%!du!montant!de!primes!accordées!par!la!
Région!wallonne!pour!des!habitants!de!la!Louvière!en!2012,!le%%montant%total%des%investissements%
des%citoyens%est%de%l’ordre%de%17,5%millions%d’Euros.%
%
Tableau%récapitulatif%des%investissements%«%citoyens%»%
Années!
Catégories!
Montants!des!
investissements!
2010!–!2013!(moitié!de!l’année)! Investissements!via!FRCE!
8.412.701!€!
2008!–!2013!
Investissements!photovoltaïques!(hors!FRCE)!
5.660.000!€!
Avant!2007!–!2011!
2006!–!2013!!
Investissements!chauffeEeau!solaire!
Investissements!via!les!primes!RW!(hors!FRCE)!
Total%%
678.920!€!
2.781.120!€!
17.532.741%€%
13
2.3. ACTIONS!MOBILITE!!
!
La%promotion%du%vélo%à%La%Louvière%:%une%politique%activée%depuis%2006%:%
des!aménagements!pour!un!budget!total!qui!avoisinera!3.300.000!€!(2006E2016)!;!!
des!centaines!d'heures!de!sensibilisation!et!de!pratique!cyclable!dans!les!écoles!primaires!;!
une!administration!communale!et!une!zone!de!police!participant!au!projet!«!Bike!to!Work!»;!!
une!collaboration!transversale!avec!tous!les!intervenants!actifs!dans!le!domaine!cyclable!(la!police,!
le!Gracq,!Provélo,!citoyens!cyclistes)!;!
• un!Award!de!la!Mobilité!pour!le!développement!de!son!réseau!cyclable!et!un!prix!européen!pour!
son!Picvert!(voie!verte)!reliant!deux!villages!de!l'entité!;!
• une!sélection!en!tant!que!commune!pilote!dans!le!cadre!du!projet!«!Wallonie!Cyclable!»!!
• Enquête!habitants!(500!personnes!interrogées)!avec!Traject!–!avril!2013!:!vélo!
• http://www.lalouviere.be/UploadDirectory/Files/Enquetevelo.pdf!!
• possibilité! de! s’abonner! à! une! newsletter! «!vélo!»! (4! depuis! septembre! 2013)! via!
[email protected]!
•
•
•
•
%
Le!site!internet!de!la!Ville!accompagne!les!citoyens,!en!voici!deux!extraits!:!
«%La%location%de%vélos%
Si! vous! souhaitez! louer! un! vélo! pour! une! aprèsEmidi! ou! même! une! journée,! vous! pouvez!vous!
adresser!à! la! Maison! du! Tourisme! du! Parc! des! Canaux! et! Châteaux,! place! Mansart! 21E22! à! La!
Louvière. Pour! plus! d'informations,! vous! pouvez! joindre! la! Maison! du! Tourisme! au! numéro!
064/26.15.00!et!consulter!la!page!de!ce!site!lui!étant!consacrée.!
Des%conseils%à%l’utilisation%d’un%vélo%en%ville%pour%être%vu%%
Installez!un!éclairage!de!qualité!si!votre!vélo!n'en!dispose!pas:!un!feu!blanc!à!l'avant!et!un!feu!rouge!
à!l'arrière!visible!à!100!m.!L'éclairage!peut!être!fixe!ou!clignotant!et!être!attaché!sur!le!vélo!ou!porté!
par!le!cycliste.! E!En!ce!qui!concerne!les!catadioptres:!un!blanc!à!l'avant,!un!rouge!à!l'arrière!et!des!
jaunes! ou! orange! sur! les! pédales! et! roues.! E! Portez! des! vêtements! de! couleur! claire! et! des!
accessoires!réfléchissants!comme!un!brassard!et!une!chasuble.! E!Roulez!prudemment!en!partant!du!
principe!que!les!automobilistes!ne!vous!voient!pas.!»!
!
A-ce-jour,-nous-avons-reçu-les-informations-concernant-l’ensemble-des-investissements-prévus-dans-lecadre-des-plans-«-Vélo-».-Ce-montant-de-3.300.000€-est-consacré-aux-investissements-consentis-pourdes-aménagements-en-faveur-du-vélo-et-de-ses-usagers.-Toutefois,-il-est-très-difficile-d’estimer-des-réductions-d’émissions-de-C02-dans-ce-domaine.-Connaissant-les-grandes-lignes-du-plan-mobilité,-nous-proposerons-des-hypothèses-d’actions-pour-agirdans-ce-domaine-en-vue-de-construire,-avec-le-service-mobilité,-des%actions%MESURABLES%en%matière%
de%réduction%d’émissions%de%C02.
Nous% avons% relevé% d’autres% actions,% réalisées% ou% qui% sont% en% cours,% ayant% également% des%
répercussions%sur%la%mobilité:%
Circuits%–%courts%%
Initiée! par! le! CPAS,% la! Ferme! Delsamme! est! une! Entreprise! de! Formation! par! le! Travail!active!
notamment!dans!le!maraîchage!biologique.!Equipée!d’un!terrain!et!de!serres!pour!la!production!de!
légumes! certifiés! Bio! par! Certisys,! l’entreprise! dispose! aussi! d’une! épicerie! et! d’un! restaurant! à! la!
ferme.! Cinq! fermes! proposent! également! des! produits! alimentaires! en! circuitEcourt.! Depuis! août!
2013,!un!GAC!(groupement!d’achats!en!commun)!a!vu!le!jour.!Depuis!cette!date,!environ!350!familles!
des!communes!de!Binche!et!La!Louvière!se!sont!inscrites!dans!cette!dynamique!d’achat!de!produits!
locaux.!Tous!les!15!jours!en!moyenne,!60!familles!viennent!se!ravitailler!en!produits!locaux.!
14
Travail%coeworking%%
La! maison! de! l’entreprise! de! La! Louvière! a!impulsé,! depuis! juin! 2013,! un! centre! de! «!coEworking!».!
Outre! l’espace! de! travail! partagé! accompagné! d’animations! et! de! conseils! pour! les!personnes!
développant! une! activité! nouvelle,! cette! initiative! permet! à! des! travailleurs! de! téléEtravailler! dans!
leur!ville,!en!évitant!des!déplacements!inutiles,!le!tout!en!accord!avec!leur!employeur.!
!
Même!s’il!est!impossible!d’estimer!!les!réductions!réelles!d’émissions!de!CO2!pour!ces!actions!dans!le!
cadre! de! la! présente! étude,! il! nous! semble! adéquat! de! pointer! ces! types! de! projets! puisqu’il! est!
évident!qu’ils!ont!un!impact!positif!de!réduction!de!parcours!habituellement!effectués!en!voiture.!!
!
!
2.4. ACTIONS!DE!LA!SOCIETE!DE!LOGEMENTS!SOCIAUX!!
Centr'habitat! gère! 4.121! logements! sur! le! territoire! de! la! commune.! Sur! les! 125! logements!
inoccupés,!97!sont!en!rénovation!lourde.!Environ!2.600!personnes!sont!inscrites!sur!la!liste!d’attente!
du!Foyer!louviérois.!!
Signalons!encore!qu'il!!existe!une!agence!immobilière!sociale,!Logicentre,!qui!gère!250!logements.!
!
Réalisations%
La! société! de! logements! sociaux! vient! de! terminer! un% immeuble% de% 8% étages% au% standard% passif,%
donc! ne! nécessitant! qu’un! apport! de! chaleur! minime,! grâce! à! une! isolation! renforcée,! une! très!
grande! étanchéité! à! l'air! et! un! système! de! ventilation! double! flux,! récupérant! l’énergie! dans! l’air!
extrait.! Cet! immeuble! comprend!:! 35! logements! dont! 30! appartements! à! 2! chambres! dont! un!
adaptable! pour! les! personnes! à! mobilité! réduite,! 2! appartements! 1! chambre! et! 3! appartements! 3!
chambres!dont!un!adaptable!pour!les!personnes!à!mobilité!réduite.!
!
Réalisations!dans!les!logements!sociaux!concernant!les!économies!d’énergie!:!
Travaux%entrepris%avec%amélioration%de%l’isolation%et%des%systèmes%de%chauffage%%
Objet!
Remplacement!des!menuiseries!extérieures!de!85!logements!à!la!
Cité!Petit!E!HaineEStEPierre!
(chantier%terminé%et%réceptionné%en%2008)%
Remplacement!des!menuiseries!extérieures!de!29!logements!à!la!
Cité!Leburton!E!Maurage!
Remplacement!des!générateurs!par!du!chauffage!central!dans!26!
logements!de!la!cité!Demaret!E!HoudengEAimeries!
Rénovation!de!deux!logements!saccagés!E!Bois!du!Luc!
Installation!chauffage!et!menuiseries!extérieures!de!54!logements!
Cité!Reine!Elisabeth!E!SaintEVaast!(complément!requalification)!
Coût!total!
engagement!
608.297,71!€!
!
234.969,79!€!
!
184.274,97!€!
!
191.483,44!€!
!
1.069.147,25!€!
15
!
82.660,43!€!
Installation!chauffage!dans!16!logements!de!la!Cité!Reine!Elisabeth!
E!Saint!Vaast!
!
232.819,49!€!
Remplacement!des!menuiseries!extérieures!de!52!logements!Cité!
Houpette!E!HoudengEGoegnies!
(chantier%terminé%et%réceptionné%en%2010%)%
!
Isolation!de!l'immeuble!"Les!Pierrots"!rue!de!la!Station!–!!
HaineESaintEPierre!
300.000,00!€!
Rénovation!des!toitures!de!91!maisons!Cité!du!Bocage!–!!
La!Louvière!
1.413.170,00!€!
(chantier%en%cours)%
!
Rénovation!des!enveloppes!de!25!logements!Cité!de!Baudlies!E!
Maurage!
440.000,00!€!
Rénovation!des!toitures!de!79!logements!Cité!Génival!–!!
677.736,00!€!
HoudengEGoegnies!
!
Remplacement!des!menuiseries!extérieures!de!118!logements!E!
HoudengEGoegnies!(Cornouailles,!Irlande,!Ecosse,!Pays!de!
Galles,...)!
800.000,00!€!
HoudengEGoegnies!(Cornouailles,!Irlande,!Ecosse,!Pays!de!
Galles,...)!
245.136,30!€!
!
789.986,54!€!
Maurage!(Italie,!Sicile,!Agrigente,...)!
Investissements%totaux%%
!
7.269.681,92%€%
%
Depuis%2008,%la%société%de%logements%sociaux%a%investi%%8.208.989%€%dans%différents%travaux,%88%%%%
(7.269.681,92%€)%de%ce%budget%a%été%destiné%à%des%travaux%d’amélioration%d’efficacité%énergétique%
des%logements%sociaux.%
%
Mesures%des%économies%d’énergie%et%des%réductions%d’émissions%de%C02%%
Actuellement,!aucune!mesure!des!économies!d’énergie,!et!donc!des!réductions!d’émissions!de!C02,!
n’est! réalisée! étant! donné! que! ce! sont! les! locataires! qui! disposent! de! ces! mesures.! Des! actions! de!
sensibilisation! aux! économies! d’énergie! sont! constamment! menées! vers! les! locataires! via! le!
programme! «!Habiter! malin,! charges! en! moins!»! avec! la! diffusion! de! publications! de! la! société! aux!
locataires.!Il!est!à!souligner!que!la!majorité!des!travaux!cités!ciEdessus!sont!axés!vers!l’isolation!des!
toitures! et! le! remplacement! de! châssis,! des! interventions! qui! visent! à! réduire! les! consommations!
d’énergie! des! locataires.! La! nouvelle! tour! de! logement! conçue! selon! le! standard! passif! est! un!
élément!supplémentaire!pour!illustrer!la!volonté!de!la!société!de!logement!Centr'habitat!d’aller!vers!
des!logements!économes!en!énergie!auEdelà!de!la!réglementation!en!vigueur.!
16
!
2.5. ACTIONS!DE!LA!COMMUNE!!
!
2.5.1 Bâtiments!communaux!!
Comme! détaillé! dans! le! chapitre! 2.A! «!La! politique! énergétique! de! la! ville! de! La! Louvière!»,! les!
autorités!de!la!ville!furent!précurseurs!en!matière!d’énergie.!Déjà!début!2000,!des!initiatives!furent!
prises!(service!et!budget)!et,!depuis,!toute!une!série!de!projets!et!d’actions!se!succèdent!:!
• Commune!PALME!en!2002!;!
• En!2007,!la!Ville!de!La!Louvière!adhère!au!programme%«%Communes%Energeéthiques%»%;!
• Réalisation!d’audits!énergétiques!de!19!bâtiments!;!!
• Depuis!octobre!2007,!la!commune!bénéficie!d’un!conseiller!en!énergie!(puis!un!deuxième)!;!
• Mise! en! place! d’un! cadastre% énergétique% depuis% 2007.% En! 2013,! celuiEci! comptabilisait! 184!
bâtiments,!21!églises,!277!points!de!comptage!d’énergie!;!
• EcoETeam! depuis! 2011,! dans! le! cadre! du! projet! «!EcoEexemplarité! au! sein! des! communes!
wallonnes!»,!mise!en!place!d’un!groupe!d’une!dizaine!de!personnes!volontaires.!Cette!EcoETeam!
mène! diverses! actions! ! ayant! comme! but! de! réduire! l’impact! environnemental! des! pratiques!
professionnelles.!!Deux!actions!phares!en!2012!E!piqueEnique!0!déchet!–!et,!en!2011,!campagne!
de!sensibilisation!au!bon!usage!du!frigo!et!autres!appareils!électroEménagers.!Par!ailleurs,!4!EcoE
Teams!ont!été!mises!en!place!dans!4!écoles!de!l’entité!;!
• 2013,!classification!de!95!bâtiments!ayant!un!«!potentiel!d’économie!important!»!;!
• Suivi!des!consommations!d’eau!par!bâtiment/compteur!;!
• Listing!des!occupations,!285!points!comptage!;!
• Contrat!d’électricité!verte!pour!l’ensemble!des!bâtiments!(depuis!2010)!;!
• Actions! de! religthing!:! en# 2000#:# kéramis# 26#;# en# 2002#:# l'école# du# centre# place# Maugrétout,#
l'école#chaussée#Houtart#;#en#2006#:#l'école#Camille#Vaneuken#;#en#2008#:#le#conservatoire#de#
musique#;# en# 2010#:# la# salle# omnisports# à# la# rue# de# Bouvy,# la# salle# omnisports# rue# des#
canadiens#;#en#2012#:#la#salle#de#gym#à#la#rue#de#Baume#48#;#
• Nombreuses!actions!de!sensibilisation!en!interne!;!!!
• Actions!dans!les!écoles!(2011,!ecoteam),!exposition!en!2012!«!L’énergie!entre!nos!mains!»!
• La! Ville! de! La! Louvière! est! représentée! au! sein! de! la! Commission! Energie! Climat! du! projet! de!
l’IDEA!«!Cœur!du!Hainaut!territoire!d’énergie!»!;!
• Energies!renouvelables!:!
o Cogénération! de! la! piscine! (production! 1044! MWh! th,! 273.065! kWh! élec/an,! économie!
87.900!€/an)!!
o Panneaux!solaires!thermiques!Club!d’athlétisme!de!La!Louvière!depuis!2004!
o En!2013,!pas!de!chaufferie!bois,!ni!de!panneaux!photovoltaïques!dans/sur!des!bâtiments!
communaux.!
• Plan! d’investissement! économiseur! d’énergie! pour! l’ensemble! des! bâtiments! communaux! entre!
2008!–!2012!pour!un!montant!de!11,5!millions!d’€.!
• Projet!de!Cité!administrative!pour!un!montant!de!16!millions!d’€:!
Bâtiment!efficace!(enveloppe!K!32,!éclairage!performant),!eau!de!pluie,!énergie!
renouvelable!(photovoltaïque!25kWc),!regroupement!de!services,!vente!de!bâtiments.!AuE
delà!du!regroupement!des!services!et!de!la!bonne!accessibilité!par!les!usagers,!ce!projet!va!
faire!réaliser!d’importantes!économies!à!la!Ville!:!1,8!millions!de!kWh,!soit!!85.850!€!par!an.!
!
En!conclusion,!nous!pouvons!dire!que!la!Ville!de!La!Louvière!est!dynamique!en!matière!d’énergie.!!
Nous! attirons! l’attention! sur! la! nécessité! de! pouvoir! mesurer! les! résultats! obtenus.! La! Ville! a!
d’ailleurs! mis! en! place! un! cadastre! et! une! comptabilité! énergétique.! Il! est! indispensable! de! suivre!
l’évolution!des!consommations!et!des!coûts,!bâtiment!par!bâtiment,!au!fil!des!ans.!En!effet,!ces!outils!
17
sont!essentiels!dans!une!démarche!proactive!EnergieEClimat.!Au!vu!de!la!quantité!d’informations!à!
traiter! et! de! l’importance! stratégique! pour! la! Ville,! il! est! essentiel! que! ces! outils! soient! validés! de!
manière! croisée! (minimum! 2! personnes)! afin! de! renforcer! la! qualité! des! données.! Par! ailleurs,!
l’ICEDD,!dans!le!cadre!de!sa!mission!de!Facilitateur!peut!«!valider!»!votre!cadastre!énergétique.!!
!
!
Tableau!de!synthèse!des!subventions!UREBA!pour!les!bâtiments!communaux!
Administration!communale!de!2003!à!2012!!
Bâtiments%%
Localités%%
Piscine!communale!
Montants%
des%travaux%% Subventions%%
La!Louvière!
241.900!€!
Club! d'athlétisme! de!
La!Louvière!
La!Louvière!
16.030!€!
Ecole!
primaire!
communale!
HoudengEGoegnies!
97.670!€!
Centre! sportif! de!
Bouvy!
La!Louvière!
30.600!€!
Centre! sportif! de!
Bouvy!
La!Louvière!
134.562!€!
Conservatoire!
musique!
2.994,75!€!
Travaux%%
72.570!€! Placement!d'une!cogénération!au!G.N.!
4.809!€! Placement!d'un!chauffeEeau!solaire!
29.301!€! Chaudières!au!Gaz!à!condensation!
9.180!€! Régulation!
100.922!€! Remplacement!de!châssis!et!vitrages!
de!
La!Louvière!
Ecole!communale!
HaineESaintEPierre!
Ecole!communale!
Maurage!
Ecole!communale!
Ecole!communale!
1.497,375!€! Audit!éclairage!
87.331!€!
154.560!€!
HaineESaintEPaul!
63.223!€!
HoudengEAimeries!
69.774!€!
Strepy!Bracquegnies!
140.200!€!
140.200!€!
105.150!€! Isolation!de!versants!de!toiture!par!PUR!
Ecole!primaire!
19.360!€!
Ecole!du!Bocage!
La!Louvière!
ONE!
Houdeng!Aimeries!
22.220!€!
ONE!
Houdeng!Aimeries!
22.220!€!
16.665!€! Isolation!de!versants!de!toiture!par!PUR!
Conservatoire!
La!Louvière!
Ecole! primaire!
garçons)!
(!
Ecole! primaire!
garçons)!
(!
Crèche!
Alexandre!
Saint!
Crèche!
Alexandre!
Saint!
181.520!€!
Amélioration! de! la! production! de!
136.140!€! chaleur!
156.600!€!
Haine!SaintEPierre!
13.960!€!
Haine!SaintEPierre!
13.960!€!
4.188!€! Régulation!de!la!production!de!chaleur!
18
Ecole!
gardienne!
communale!
Haine!SaintEPierre!
36.750!€!
Château!Gilson!
La!Louvière!
38.670!€!
ONE!
Trivières!
Ecole!maternelle!
StrépyEBracquegnies!
50.000!€!
Ecole!maternelle!
La!Louvière!
14.800!€!
Ecole!maternelle!
32.000!€!
Centre!sportif!
301.070!€!
Centre!sportif!
301.070!€!
Placement!d'une!ventilation!double!flux!
90.321!€! (et/ou!VMC)!
Ecole!maternelle!
30.930!€!
9.279!€! isolation!de!toitures!plates!par!PUR!
HaineESaintEPierre!
23.290!€!
6.987!€! isolation!de!toitures!plates!par!PUR!
Ecole!
La!Louvière!
41.900!€!
Ecole!
HoudengEAimeries!
97.350!€!
Maison!
de!
solidarité!
Bâtiments%
%
8.900!€!
2.670!€! Isolation!de!planchers!par!L.M.!
la!
Localités%
Total%
Montants%
des%travaux% Subventions
%
%2.585.615€% 1.303.868%€%
Travaux%
%%
!
• Dossiers! UREBA! pour! améliorer! l’efficacité! énergétique! des! bâtiments!:! 92! dossiers! sur! tout! le!
territoire! entre! 2004! et! 2012,! pour! un! montant! total! des! travaux! de! plus! de! 7! millions! d’euros!
(7.027.076!€!)!46%!pris!en!charge!par!la!Région!wallonne!(3.208.985!€)!;!
• 31!dossiers!«!Ville!La!Louvière!»!pour!un!montant!de!2.585!.615!€!dont!près!de!la!moitié!financés!
par!le!pouvoir!régional!(1.303.868!€).!
!
Audit%du%centre%aquatique%de%La%Louvière.%
En!janvier!2009,!un!audit!énergétique,!réalisé!par!Teen!consulting,!a!mis!en!évidence!une!multitude!
de! travaux! à! réaliser! pour! réduire! fortement! les! consommations! d’énergie.! L’économie! annuelle!
pouvait! être! de! 386.280! kwh! électriques! et! de! 1.353.000! kWh! thermiques,! soit! une! économie!
financière! annuelle! de! l’ordre! de! 124.945! €,! aux! prix! de! l’énergie! de! 2009.! En! 2014,! l’économie!
annuelle!peut!être!estimée!au!moins!à!140.000!€!!!
Cet!audit!démontre!que,!même!si!les!besoins!totaux!en!énergie!sont!comparables!à!la!moyenne!du!
secteur,! même! si! les! installations! sont! récentes,! il! est! possible! de! réaliser! des! économies!
conséquentes! (30%).! De! plus,! l’essentiel! de! ces! économies! sont! accessibles! à! faible! coût! ou! à! coût!
modéré!puisqu’étant!principalement!basés!sur!l’amélioration!de!l’existant.!!
%
%
%
%
%
19
%
Récapitulatif% des% investissements% «%économiseurs% d’énergie%»% dans% les% bâtiments% communaux%
entre%2008%et%2017%
%
Récapitulatif des investissements avec les économies d'énergie engendrées
Montant investis. Montant investis. Montant
part communale
aides financières total
Economie
Unité
énergie
gaz
786.223
679.212
756.526
654.368
kWh
kWh
kWh
kWh
Coût
Econmie
2010
moyen
Financière
énergie
0,0455
35.742 €
0,0455
30.877 €
0,0455
34.392 €
0,0455
29.748 € e
Budgets 2008
Budgets 2009
Budgets 2010
Budgets 2011
496.483,50 €
585.970,00 €
430.568,00 €
544.630,00 €
244.048,50 €
392.422,00 €
18.600,00 €
185.395,00 €
740.532 €
978.392 €
449.168 €
730.025 €
Budgets 2012
154.847,00 €
66.363,00 €
221.210 €
356.278 kWh
Ecole de besonrieux
1.632.000,00 €
2.448.000,00 €
4.080.000 €
323.198 kWh
0,048
Ecole de Brichant G.
1.712.848 €
2.569.273 €
4.282.121 €
504.600 kWh
0,0491
894.991 kWh
0,0491
3 ième Hall bastenier
?
0,0455
Cité administrative
5.500.000 €
10.500.000 €
16.000.000 €
1.811.561 kWh
0,0474
Budgets 2013-2017
477.382,50 €
204.592,50 €
681.975 €
1.247.819 kWh
0,0455
11.534.729,40 €
16.628.693,60 €
28.163.423,00 €
8.014.776 kWh
Totaux
e
s
15.513 € e
s
e
24.761 €
s
16.196 €
e
s
e
85.850 €
s
56.726 € E
s
43.917 €
373.721 €
e
s%
%
De% 2008% à% 2013,% le% montant% % total% des% investissements% pour% les% bâtiments% communaux,% en% ce%
compris%la%Cité%administrative,%est%de%l’ordre%de%27,5%millions%d’euros.%Les%investissements%«%hors%
Cité% administrative%»% représentent% un% montant% de% 11,5% millions% d’euros.% Ces% investissements%
auraient% déjà% réduit% les% consommations% de% 5% millions% de% kWh% et% les% émissions% de% CO2% de% 1.000%
tonnes.% Une% fois% la% cité% administrative% effective,% les% économies% seront% portées% à% 6,8% millions% de%
kWh%et%1.367%tonnes%de%CO2.%
%
!
2.5.2 L’éclairage!public!!
A!!partir! du! relevé! des! factures! qui! nous! a! été! transmis! par! le! service! travaux,! la! consommation!
électrique!de!l’éclairage!public!a!évolué!positivement!depuis!2009.!Elle!est!passée!de!6.179.791!kWh!
en!2009!à!5.556.434!kWh!en!2012.!Les!consommations!absolues!ont!donc!baissé!de!près!de!10%!en!4!
ans! (soit! une! réduction! de! 177! tCO2).! La! proportion! a! également! diminué! passant! de! 60%! des!
consommations! électriques! de! la! Ville! en! 2009! à! 47%! en! 2012.! En! 2012,! la! facture! se! chiffrait! à!
512.000!€!(soit!38%!de!la!facture!d’électricité!de!la!Ville).!!
Par! ailleurs,! en! 2012,! Ores! a! réalisé! une! étude! qui! propose! une! série! d’actions! qui! permettraient!
d’atteindre!une!économie!de!23%!d’ici!2022!(voir!chapitre!4.6!«!Eclairage!public!»).!
%
2.5.3 Déplacements!du!personnel!de!l’administration!de!La!Louvière!
La! Convention! des! Maires! n’oblige! pas! à! intégrer! la! mobilité! dans! les! PAED.! Néanmoins,! pour! une!
commune!telle!que!La!Louvière,!dynamique!en!la!matière,!il!est!intéressant!d’intégrer!l’état!des!lieux!
des!réalisations!ainsi!que!des!pistes!de!réflexion.!
Nous!nous!attachons!ici!aux!déplacements!effectués!par!le!personnel!communal,!pour!se!rendre!au!
travail!et!à!des!formations.!La!cellule!mobilité,!en!la!personne!de!Mme!Gilson,!nous!a!transmis!une!
série!d’informations!qu’elle!a!jugée!pertinentes!pour!dresser!cet!état!des!lieux.!Nous!l’en!remercions.!
-
20
Enquêtes%et%Plan%de%déplacement%d’administration%
La!Ville!est!soumise!à!la!loi!programme!du!08/04/2003!et!22/12/2003,!AR!16/05/2003!d’application!
pour!les!entreprises!et!institutions!publiques!de!plus!de!100!travailleurs.!Il!convient!de!remplir!une!
enquête!par!entité!d’au!moins!30!travailleurs!ainsi!que!pour!le!siège!principal!et!ce!quel!que!soit!le!
nombre!de!travailleurs.!
Les! 7! unités! suivantes! ont! donc! été! déterminées!:! Bastenier,! !Favetta,! !Pardonche,! !rue! du!
Gazomètre,!!Hôtel!de!Ville,!!Incendie!et!!Kéramis.!
Elle! a! rentré! les! résultats! de! l’enquête! menée! auprès! de! son! personnel! en! 2006,! 2009! et! 2012.! Le!
bureau!Transitec!a!collaboré!en!2008,!avec!élargissement!de!l’enquête!dans!l’optique!d’un!futur!Plan!
de!Déplacement!d’Administration!(sur!les!943!agents,!439!ont!répondu).!
A! l’issue! de! la! première! analyse! des! résultats! de! l’enquête! de! 2008,! il! a! été! mis! en! évidence! et!
demandé!au!Collège!(extraits):!
«!
• près!de!60!%!du!personnel!communal!effectue!les!trajets!domicileEtravail!en!voiture,!
• des!900!agents!communaux!près!de!80!%!habitent!l'entité,!
• le!personnel!habitant!à!l'extérieur!de!l'entité!est!aussi,!en!proportion,!plus!enclin!à!utiliser!les!
transports!publics!que!le!personnel!louviérois,!
• le!personnel!se!déplaçant!sur!plusieurs!sites!possède!un!nombre!plus!élevé!d'abonnements!
TEC! que! le! reste! du! personnel! (donc! le! fait! de! travailler! à! plusieurs! endroits! n'est! pas!
contraignant!au!point!de!devoir!avoir!une!voiture),!
• très!peu!de!personnes!se!déplacent!à!vélo,!
• 15%!du!personnel!total!effectue!les!trajets!à!pieds!(environ!135!personnes),!
• le!personnel!est!favorable!aux!mesures!incitatives!mais!pas!aux!mesures!contraignantes,!
• les! raisons! les! plus! souvent! invoquées! pour! l'utilisation! de! la! voiture! sont! la! charge! de!
famille,!
• le! covoiturage! est! très! peu! pratiqué! ou! l'est! sporadiquement! sans! reconnaissance!
particulière!actuellement.!!
!
Nous! vous! demandons,! après! avoir! pris! connaissance! du! rapport! du! service! Mobilité! &!
Réglementation!routière!de!marquer!votre!accord!quant!à!:!!
• la! participation! du! service! Mobilité! au! prochain! COCOBA! afin! d'y! présenter! les! résultats! de!
l'analyse! de! l'enquête! mobilité! domicile/travail! de! l'administration! communale! de! La!
Louvière;!
• l'intégration! des! résultats! de! l'enquête! dans! le! futur! plan! de! déplacement! de! la! cité!
administrative;!
• des! propositions! de! mesures! pouvant! ! être! mises! en! oeuvre! en! fonction! des! résultats! de!
l'enquête!(travail!commun!du!service!Mobilité!&!Réglementation!Routière!et!de!la!GRH).!»!
!
D’après! les! éléments! recueillis! via! les! enquêtes! réalisées! par! les! services! mobilité! et! GRH,! et! qui!
seront!actualisés!en!juin!prochain,!nous!pouvons!mettre!en!évidence!que!:!
G plus!de!10!millions!de!kilomètres!étaient!parcourus!chaque!année!(10!176!374!km)!pour!les!
déplacements!domicileEtravail!(chiffres!2008),!tous!modes!de!transport!confondus!;!
G nous! avons! tablé! sur! 60! pourcents! des! trajets! réalisés! en! voiture!:! soit! 6,1! millions! de!
kilomètres!(6!105!824!km),!induisant!près!de!85!tonnes!de!CO2!;!
G en!2011,!37!personnes!prenaient!les!transports!en!commun!(4!TEC!:!près!de!35.000!km!par!
an!;!SNCB!:!80.670!km)!et!13!le!vélo!en!2011!(soit!au!moins!13!630!km!à!vélo!selon!les!chiffres!
disponibles! soit! 3,5! tonnes! de! CO2! économisées! chaque! année! par! rapport! à! ces!
déplacements!en!voiture)!;!
4
!Estimation!sur!base!des!données!disponibles,!incomplètes!
21
l’interprétation! des! chiffres! doit! être! délicate! puisque! la! composition! du! personnel! change!
d’année!en!année5.!
Le!déménagement!d’environ!350!agents!dans!les!locaux!de!la!future!cité!administrative,!en!octobre!
prochain,!crée!une!actualité!particulière!en!matière!de!mobilité.!Le!nombre!de!kilomètres!à!parcourir!
ne! changera! pas! fondamentalement! si! l’on! considère! que! la! nouvelle! cité! accueillera! les! agents! du!
Gazomètre,!situé!à!environ!un!kilomètre!de!là!aujourd’hui,!et!d’autres!agents!travaillant!déjà!dans!le!
centre!ville.!Par!contre,!le!nombre!de!places!de!parking!disponibles!pour!le!personnel!sera!réduit.!On!
peut!considérer!qu’il!manquera!une!septantaine!de!places.!Les!chauffeurs!devront!donc!trouver!à!se!
garer! dans! les! environs! proches! (parking! provisoire! gratuit! de! la! rue! Forgeron! et! rues! de! nouveau!
quartier).!Il!s’agit!donc!d’une!opportunité!à!saisir!pour!amener!une!partie!du!personnel!à!changer!ses!
habitudes!de!déplacement.!Le!nouveau!plan!de!déplacement!d’entreprise!permettra!d’actualiser!le!
diagnostic,! de! fixer! des! objectifs! de! report! modal! et! d’initier! un! plan! d’actions! avec! un! groupe! de!
travail!interne.!
A!l’heure!actuelle,!plusieurs!mesures!financières!sont!déjà!effectives!pour!encourager!le!personnel!à!
utiliser!les!modes!de!déplacements!alternatifs!à!la!voiture!:!
! transports!en!commun!:!remboursement!à!100%!du!coût!du!ou!des!abonnement(s)!depuis!le!
1er!janvier!2013.!
! bicyclette! personnelle!:! indemnité! de! 0,20! €/km! pour! les! trajets! supérieurs! à! 1! km! aller!
(possibilité!de!cumul!avec!l’intervention!dans!les!frais!de!transports!publics).!
! personnel!en!fauteuil!roulant!:!selon!une!procédure!administrative!définie,!le!fauteuil!roulant!
est!assimilé!à!une!bicyclette.!
! véhicule! personnel! motorisé! (voiture,! motocyclette,! cyclomoteur)!:! aucun! remboursement!
des!frais!de!déplacement!(dérogation!pour!personnel!à!mobilité!réduite).!
G
!
Flotte%communale%
L’administration! compte! 374! véhicules! dans! son! parc! automobile.! Ce! sont! les! véhicules! de!
l’administration!(143),!du!parc!à!conteneurs!(11),!des!pompiers!(52),!de!la!police!(112),!du!CPAS!(43)!
et!de!quelques!asbl!(11).!!
Les!véhicules,!hormis!ceux!de!la!police!et!des!pompiers,!soit!210!véhicules,!sont!suivis!via!le!logiciel!
Atal!dans!lequel!il!est!possible!d’identifier,!pour!chaque!véhicule!enregistré!:!
G le!numéro!de!la!carte!de!carburant!;!
G l’immatriculation!;!
G la!division!;!
G une!mention!complémentaire!telle!que!le!service!ou!la!régie.!
!
En! 2012,! ce! tableur! permet! d’identifier! que! ces! véhicules! ont! parcouru! près! d’1,9! millions! de!
kilomètres!en!ayant!consommé!près!de!170!milles!litres!de!carburant.!!
Par!ailleurs,!les!types!de!carburants!sont!connus!pour!143!d’entre!eux!:!36!roulent!à!l’essence!et!les!
autres!au!diesel,!soit!un!rapport!25/75.!
Si!nous!extrapolons!aux!autres!véhicules,!nous!dirons!que!sur!les!kilomètres!enregistrés!dans!Atal,!25!
pourcents! sont! effectués! à! l’essence,! induisant! dès! lors! 10,35! tonnes! de! CO2! et! les! autres! 75!
pourcents!sont!effectués!au!diesel,!émettant!dès!lors!près!de!33!tonnes!de!CO2!(32,97),!pour!un!total!
de!43!tonnes!annuelles.!Ces!chiffres!sont!à!manipuler!avec!prudence!étant!donné!que!les!relevés!ne!
sont!pas!complets!pour!tous!les!véhicules.!Il!s’agit!d’ordres!de!grandeurs.!!
!
5
!Exemple:!entre!2009!et!2011,!nous!pourrions!comptabiliser!une!augmentation!de!14!personnes!qui!prennent!les!
transports! en! commun.! Or,! des! personnes! employées! en! 2011! n’étaient! pas! encore! là! en! 2009! et! viceEversa.! Ce!
n’est!donc!pas!un!résultat!à!attribuer!à!un!changement!de!mode!de!déplacement,!sur!base!des!données!fournies.!A!
creuser!via!le!PDE.!
22
2.5.4 Achats! d’électricité! 100! %! renouvelable! pour! les! bâtiments! et!
éclairage!public!
Depuis! 2010,! la! commune! a! adhéré! à! une! centrale! d’achat! d’énergie! renouvelable! via! l’IPFH!
(INTERCOMMUNALE!PURE!DE!FINANCEMENT!DU!HAINAUT),!un!organisme!rattaché!à!l’intercommunale!IGRETEC.!
Ces!achats!groupés!ont!permis!d’obtenir!de!meilleurs!prix!mais!aussi!de!réduire!les!émissions!de!C02,!
comme!l’illustre!le!tableau!ciEdessous.!
!
Consommation!électricité!100!%!d’origine!renouvelable!en!2012!! Tonnes!de!C02!évitées!
12.428.811!kWh!!
3.542,21%tC02/an%
Facture!d’électricité!100!%!d’origine!renouvelable!en!2012!!
€/kWh!
1.342.220!€!
0,12%
Les! consommations! électriques! se! répartissent! de! la! manière! suivante! 5.556.434! kWh! /512.565! €!
pour!l’éclairage!public!!et!6.872.377!kWh/829.655€!pour!les!bâtiments!et!autres!points.!
!
!
23
2.6! ACTIONS!DANS!LES!ECOLES!ET!INSTITUTIONS!PUBLIQUES!
Tableaux% de% synthèse% des% investissements% «%économiseurs%»% d’énergie% dans% le% secteur% de%
l’enseignement%
Ecoles%provinciales%et%
institutions%provinciales%
Bâtiments%
Institut!Provincial!Maurice!
Herlemont!
Herlemont!
Herlemont!
Herlemont!
Herlemont!
Herlemont!
Herlemont!
Herlemont!
Herlemont!
Herlemont!
Athénée!provincial!de!La!
Louvière!
Louvière!
Louvière!
Athénée!Provincial!de!La!
Louvière!
Louvière!
Louvière!
Louvière!
Direction!générale!des!
affaires!culturelles!
Direction!générale!des!
affaires!culturelles!
Localité%
Montant%des%
travaux%(€)%
La!Louvière!
22.320!
La!Louvière!
37.125!
La!Louvière!
122.625!
La!Louvière!
41.600!
La!Louvière! !!
17.310!
La!Louvière!
40.050!
La!Louvière!
167.600!
La!Louvière!
2.000!
La!Louvière!
3.720!
La!Louvière!
202.150!
La!Louvière!
202.150!
La!Louvière!
80.000!
La!Louvière!
87.280!
La!Louvière!
282.750!
La!Louvière!
42.000!
La!Louvière!
125.630!
La!Louvière!
27.045!
La!Louvière!
27.045!
20.460!
8.910!
17.760!
9.800!
Travaux%
6.696! Remplacement!de!luminaires!
Remplacement!de!châssis!et!
11.137,50!
vitrages!
36.787,50!
vitrages!
Isolation!de!versants!de!toiture!
12.480!
par!L.M.!
!!
La!Louvière!
Bibliothèque!enfantine!
La!Louvière!
Institut!MédicoE
Pédagogique!
La!Louvière!
Institut!MédicoE
Pédagogique!
La!Louvière!
Institut!MédicoE
Pédagogique!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!
La!Louvière!
Maison!communautaire!
Subventions%
(€)%%
Remplacement!de!luminaires!
Isolation!de!toitures!plates!par!
12.015!
L.M.!
50.280!
vitrages!
600!
vitrages!
60.645!
vitrages!
Isolation!de!murs!extérieurs!
60.645!
par!PUR!
20.281,25!
vitrages!
84.825!
vitrages!
12.600!
vitrages!
37.689!
vitrages!
8.113,5!
vitrages!
Isolation!de!toitures!plates!par!
8.113,5!
L.M.!
Chaudières!au!Gaz!à!
6.138!
condensation!
2.673!
condensation!
5.328!
condensation!
2.940!
condensation!
Direction!Générale!des!
HoudengE
Affaires!Culturelles!
Goegnies!
Direction!Générale!
Régionale!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!
La!Louvière!
des!Enseignements!du!
Centre!
Service!technique!des!
Bâtiments!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!
La!Louvière!
et!Constructions!
!
Totaux!
24
condensation!
9.800!
2.940!
21.160!
6.348!
condensation!
8.830!
2.649!
condensation!
1.627.120%€! 523.693,25%€% !
%
Ecoles%libres%de%2007%à%2012%
Bâtiments%
Localité%
Montants%des% Subventions%
travaux%(€)%
(€)%%
Ecole!libre!de!La!Croyère!
La!Louvière!
33150!
Ecole!libre!de!La!Croyère!
La!Louvière!
33150!
Ecole!fondamentale!SaintE
La!Louvière!
Antoine!
Institut!technique!SaintEJoseph! La!Louvière!
3650!
54650!
54650!
54650!
16690!
16690!
16690!
16690!
4510!
Travaux%
%%
9945! Remplacement!de!châssis!et!
vitrages!
9945! Isolation!de!planchers!par!L.M.!
1095! Isolation!de!versants!de!toiture!
par!L.M.!
vitrages!
40988!
FauxEplafonds!isolants!
!
40988!
condensation!
vitrages!
5007! Isolation!de!planchers!par!L.M.!
5007! Isolation!de!murs!extérieurs!
par!PUR!
5007!
Placement!de!vannes!
thermostatiques!
1353! Remplacement!de!luminaires!
Ecole!fondamentale!libre!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!
HaineESaintE
63370!
47528!
SaintEGhislain!et!SainteEBarbe! Paul!
condensation!
Centre!scolaire!St!E!Exupéry!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!
La!Louvière!
89172!
Ecole!Sainte!Marie!
vitrages!
La!Louvière!
73820!
Ecole!Sainte!Marie!
vitrages!
La!Louvière!
73820!
55365! Isolation!de!toitures!plates!par!
Ecole!Sainte!Marie!
L.M.!
La!Louvière!
18750!
Ecole!Sainte!Marie!
vitrages!
Institut!SaintEJoseph!
La!Louvière!
237830!
Institut!SaintEJoseph!
La!Louvière!
63.600!
Ecole!fondamentale!libre!
"L'Etincelle"!
Maurage!
66.750!
vitrages!
19.080! Remplacement!de!châssis!et!
vitrages!
10.012,5! Remplacement!de!châssis!et!
vitrages!
Totaux%%992.932,00%€% 603.557,50%€%
%
%
%
!!
Bâtiments%
%
Montant%des%
travaux%(€)%
25
Subventions%
(€)%
Travaux%
Athénée!
La!Louvière!!
222.168!
166.626!
vitrages!
Athénée!
La!Louvière!
222.168!
166.626!
vitrages!
Totaux%
444.336%€%
333.252%€%
%
%
%
En!2012,%l’athénée%de%la%Louvière!a!remplacé!tous!les!châssis!des!deux!implantations!rue!de!Bouvy!
avec!des!triples!vitrages.!Les!travaux!ont!coûté!444.336!€.!Ce!chantier!a!fait!l’objet!d’une!subvention!
UREBA!(333.252€).!Les!chaudières!de!ces!deux!implantations!ont!une!dizaine!d’années!(2004).!!
Les!économies!d’énergie!les!plus!importantes!ont!été!réalisées!depuis!plusieurs!années!par!:!!
G la!séparation!du!chauffage!entre!la!conciergerie!et!les!bâtiments!scolaires,!
G les! coupures! du! chauffage! durant! les! congés! scolaires! d’hiver!:! Toussaint,! vacances! de! Noël,!
Mardi!gras!et!Pâques.!
L’école!consomme!800.000!kWh!thermiques!de!gaz!pour!une!facture!moyenne!de!53.000!€.!!
Toutefois,! il! n’y! a! pas! de! mesure! des! économies! d’énergie! réalisées! ces! dernières! années! et! le!
remplacement! des! châssis! a! été! exécuté! en! 2012…! Il! sera! par! contre! possible! de! mesurer! les!
économies!d’énergie!a!près!l’hiver!2013/2014.!
Etonnamment,! aucun! renforcement! de! l’isolation! n’a! été! entrepris! pour! les! greniers! et! toitures,! et!
aucun!investissement!n’est!envisagé!pour!le!relighting!de!ces!écoles.!
!
2.7
26
ACTIONS!DANS!LES!HOPITAUX!ET!MAISONS!DE!REPOS!!
!
CHU%Tivoli%%
La!consommation!moyenne!d’énergie!de!l’hôpital!est!d’environ!9.300!MWh!de!gaz!pour!le!chauffage!
et!de!8.240!MWh!d’électricité.!Ce!qui!représente!un!poste!budgétaire!de!1,7!millions!d’euros!par!an,!
rien!que!pour!ces!deux!postes!!!!
Le! service! infrastructure! et! logistique! a! entrepris! une! multitude! d’actions! pour! réduire! autant! que!
possible!les!consommations!et!donc!les!factures!d’énergie!:!
Infrastructure!
- Remplacement!de!plus!de!300!châssis!équipés!de!filtre!solaire!et!vitrage!à!très!haute!efficacité!
énergétique!;!
- !Installation!de!panneaux!solaires!sur!la!toiture!du!bâtiment!H!;!
- !Remplacement!des!productions!d’eau!chaude!sanitaire!;!
- !Remplacement!des!collecteurs!de!distribution!de!chauffage!;!
- !Installation!d’une!production!centralisée!de!climatisation!;!
- Gestion!des!nouveaux!projets!sur!base!de!l’écoEconception!et!de!l’analyse!du!cycle!de!vie!des!
équipements!au!niveau!des!achats.!
Gestion!de!l’énergie!!
- Gestion!Technique!Centralisée!Informatisée!;!
- Installation!de!détecteurs!de!mouvements!pour!la!gestion!des!éclairages!;!
- Installation!systématique!d’éclairages!de!type!économique!;!
- !Mise!en!place!d’une!comptabilité!énergétique!sur!la!cabine!basse!tension!;!
- !Réalisation!d’un!audit!énergétique!complet!;!
- !Contrat!d’approvisionnement!en!énergie!verte!–!Alp!Energie.
!
Le! tableau! ciEdessous! reprend! le! descriptif! des! interventions! ainsi! que! les! montants! investis! et! les!
subsides!obtenus.!
CHU%Tivoli%%
Entre%2007%et%2009%%
Subventions!
Montant!des!travaux!(€)!
(€)!!
Travaux!
745.390!
223.617,00! Placement!d'une!cogénération!au!Gaz!naturel!
53.771!
26.885,50!
Comptabilité!énergétique!
102.425!
30.727,50!
Remplacement!de!châssis!et!vitrages!
110.075!
33.022,50!
101.625!
30.487,50!
1.113.286%€% 344.740,00%€% Totaux%%
!
Gestion!des!déchets!!
- Construction!d’une!nouvelle!plateforme!de!stockage!et!tri!des!déchets!
- Recyclage!et!valorisation!des!papiers!et!cartons!
- Campagne!de!sensibilisation!du!personnel!à!la!gestion!des!déchets!et!procédures!pour!
l’élimination!et!le!tri!sélectif!des!encombrants.!
27
La!mobilité!douce!
- Aménagement!d’un!parking!à!vélos!sécurisé,!chauffé!et!équipé!d’armoires!vestiaires.!Situé!
immédiatement!à!proximité!de!l’entrée!de!l’hôpital.!
- !Acquisition%de%3%véhicules%100%%électriques.!Autonomie!de!120!km.!Durée!de!rechargement!
d’environ!6!heures.!
Projets%:! une! extension! de! l’hôpital! est! prévue! pour! 2018,! avec! début! des! travaux! en! 2015.! Cette!
extension! fera! passer! la! superficie! des! bâtiments! de! 60.000! m²! aujourd’hui! à! 87.000! m²,! soit! une!
augmentation!de!45!%!de!la!superficie!à!chauffer,!climatiser!et!à!alimenter!en!électricité.!
Cette!extension!est!prévue!avec!les!meilleures!techniques!de!basse!consommation!d’énergie.!
Le!service!compte!réaliser!d’autres!projets!plus!modestes!mais!tout!aussi!pertinents!:!!
- Introduction!du!tri!et!recyclage!dans!le!restaurant!d’entreprise!
- Développement!de!l’activité!de!la!cellule!EnvironnementEMobilité!
- Poursuite!de!la!consommation!écoEresponsable.!
Mesures%:!à!ce!jour,!aucune!mesure!des!réductions!des!consommations!d’énergie!n’a!pu!nous!être!
communiquée.!Si!500!m²!de!châssis!ont!déjà!été!remplacés!en!2010,!ce!qui!est!non!négligeable,!avec!
une! nette! amélioration! du! confort! pour! les! patients,! il! reste! 3.000! m²! de! châssis! à! faire!
prochainement!!!!
L’institution! émet! chaque! année! en! moyenne! 4.127! tonnes! de! C02! uniquement! pour! les!
consommations!de!gaz!et!d’électricité!des!bâtiments.!
Un! projet! de! cogénération! et! d’intégration! de! capteurs! photovoltaïques! pourrait! engendrer! des!
économies! d’énergie! mais! la! chute! du! prix! des! certificats! verts! et! surtout! le! climat! d’incertitude!
qu’ont! induit! les! autorités! publiques! wallonnes! en! la! matière! a! provoqué! une! perte! de! confiance!
pour!les!investisseurs!dans!ce!domaine6.!!
!
Hôpital%Jolimont%%
L’institution!chrétienne!Entité!Jolimontoise!compte!33!sites!et!4.000!emplois.!!Dans!la!commune!de!
La! Louvière,! elle! compte! un! hôpital,! deux! maisons! de! repos! à! La! Louvière! et! St! Vaast,! une! crèche,!
plusieurs!polycliniques!et!centres!de!santé.!
La!maison!de!repos!de!St!Vaast!est!en!cours!de!rénovation!pour!un!budget!de!l’ordre!de!10!millions!
d’euros!:! isolation,! chauffeEeau! solaire,! éclairage! Led,! chaudière! à! condensation,! récupération! des!
eaux!de!pluie,!autant!d’équipements!en!vue!de!réduire!les!consommations!d’énergie.!
De!multiples!travaux!sont!entrepris!en!permanence!pour!réduire!les!consommations!d’énergie,!mais!
vu! les! extensions! constantes! des! infrastructures,! et! l’absence! de! comptabilité! énergétique,! les!
réductions!des!consommations!n’ont!pas!pu!être!mesurées.!
!
!
!
!
!
!
!
!
!
6 A! ce! jour,! la! confiance! reprend! et! des! installateurs! photovoltaïques! labellisés! Enerqual! sont! opérationnels! en!
Wallonie.!
28
Autres!investissements!dans!le!secteur!tertiaire!
%
%
Localité%
Montant%des% Subventions%
travaux%(€)%
(€)%
Crèche!SainteEMarie!
La!Louvière!
17.630,00!
La!Louvière!
22.220,00!
La!Louvière!
22.220,00!
ASBL!Transit!
La!Louvière!
15.375,00!
Entreprise!de!travail!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!
StrépyE
adapté!"Ets!Deneyer"!
Bracquegnies!
StrépyE
"Le!Foyer"!asbl!
Bracquegnies!
Service!résidentiel!"le!
StrépyE
Foyer"!
Bracquegnies!
Habitations!protégées!
!
La!Louvière!
Totaux!
120.000,00!
2.722,50!
55.080,00!
9.190,00!
Travaux%
5.289,00! Remplacement!de!châssis!et!vitrages!
16.665,00! Isolation!de!toitures!plates!par!L.M.!
Placement!de!vannes!
16.665,00! thermostatiques!
4.612,50! Remplacement!de!châssis!et!vitrages!
36.000,00! Placement!d'une!chaudière!au!bois!
1.361,25! Audit!énergétique!
16.524,00! Chaudières!au!Gaz!à!condensation!
2.757,00! Isolation!de!toitures!plates!par!PUR!
264.437,50%€! 99.873,75%€! !
%
Projets%:%
G Remplacement! de! la! chaudière! de! la! maison! de! repos! de! La! Louvière! par! une! chaudière! à!
condensation!;%
G Réalisation! d’une! résidence! service! à! La! Louvière! dont! les! habitations! seront! isolées! avec! un!
coefficient! basse! énergie! de! K25! et! une! attention! particulière! au! choix! de! techniques! peu!
énergivores!;!
G Remplacement!de!châssis!et!réduction!de!surface!de!châssis!lors!de!la!rénovation!de!la!maison!
de!repos!de!St!Vaast!;!
G Equipement!de!l’hôpital!avec!une!cogénération!au!gaz!;!
G Isolation!de!la!toiture!d’un!des!bâtiments!de!l’hôpital!appelé!le!Château!;!
G L’institution!envisage!aussi!d’étudier!les!économies!accessibles!dans!les!domaines!de!l’éclairage!
et!d’instaurer!une!comptabilité!énergétique.
La! difficulté! principale! pour! réaliser! ces! projets! est! le! préEfinancement.! Si! les! économies! d’énergie!
engendrées!par!les!travaux!sont!envisageables!un!à!deux!ans!après!travaux,!encore!fautEil!avancer!les!
fonds!nécessaires!sachant!que!les!subventions!sont!versées!un!an!plus!tard!en!moyenne.!
Des!demandes!de!subsides!UREBA!sont!en!cours,!la!réalisation!des!projets!en!dépendra.!
Mesures%:! Actuellement,! aucune! mesure! des! économies! d’énergie! et! donc! des! réductions!
d’émissions!de!C02!n’a!été!réalisée,!sauf!pour!la!nouvelle!crèche!de!«!la!Malogne!»!par!comparaison!à!
l’ancien!bâtiment.!
!
Maison%de%repos%L’espoir%à%StrépyeBracquegnies%%
La!consommation!moyenne!d’énergie!de!la!maison!de!repos!(90!lits!actuellement)!est!de!
E 435!MWh!gaz!/an!
E 35!MWh!électrique!/an!+!48!MWh!électrique!/an!auto!produit.!
Une! cogénération! de! 10! kW! électriques! et! 18! kW! thermiques! a! été! installée.! Elle! permet! la!
production! de! 48! 000! kWh! électriques! par! an! et! 138.540! kWh! thermiques.! L’installation! est! aussi!
équipée! de! 2! chauffeEeaux! solaires! thermiques! de! 30,4! m²! et! de! 76,8! m²! couplés! à! des! ballons! de!
29
2.300! &! 3.000! litres! (pour! un! montant! de! 45.600€).! Deux! ballons! de! 1.500! litres! permettent! de!
réguler! les! chauffages! entre! les! trois! sources! de! chaleur,! à! savoir! le! solaire,! la! cogénération! et! la!
chaudière.!
L’ensemble!de!ces!travaux!a!permis!à!la!maison!de!repos!de!faire!une!économie!d’énergie!d’environ!
48!MWh!électriques!et!160!MWh!thermiques.!
La!cogénération!ayant!coûté!60.000!€,!le!temps!de!retour!sur!investissement!est!de!l’ordre!de!5!à!6!
ans.!
Systématiquement,! le! remplacement! des! lampes! est! assuré! par! des! luminaires! de! type! led! ou! de!
basse!consommation!énergétique.!
Projets%:!une!extension!de!30!lits!vient!d'être!réalisée!suite!à!3!années!de!mise!en!oeuvre.!
Mesures%:! les! économies! d’énergie! et! donc! de! réduction! des! émissions! de! C02! n’ont! pas! été!
systématiquement!recensées!jusqu’à!aujourd’hui.!De!plus,!l’extension!de!la!maison!repos!ne!permet!
pas! de! réduire! les! émissions! de! C02.! Néanmoins,! les! changements! apportés! ont! permis! de! ne! pas!
augmenter!les!consommations!d’énergie!et!les!émissions!de!C02.%
%
Conclusion%:%l’ensemble%des%maisons%de%repos%%
La! commune! de! La! Louvière! compte! 8! maisons! de! repos! pour! un! total! actuel! de! 135! lits! et! 89!
résidences!services.!De!nombreuses!extensions!sont!prévues!pour!la!plupart!des!maisons!de!repos.!
Les!bâtiments!de!ce!secteur!réclament!beaucoup!d’énergie!pour!le!chauffage.!
Même! si! ce! secteur! est! appelé! à! s’étendre! vu! le! vieillissement! de! la! population,! des! économies!
d’énergie!et!d’intégration!d’énergies!renouvelables!sont!possibles.!L’établissement!l’Espoir!de!Strépy!
Bracquegnies!en!fait!la!preuve.!!
!
30
2.8! ACTIONS!DES!ENTREPRISES!!
L’investissement! en! énergie! renouvelable! le! plus! important! dans! le! secteur! des! entreprises! a! été!
réalisé!par!l’entreprise!MonnaieEbays.!Une!installation!photovoltaïque!industrielle,!de!228!kWc!soit!
une! production! annuelle! d’environ! 193.800! kWh! par! an.! C’est! l’une! des! 60! grandes! installations!
photovoltaïques!de!ce!type!réalisée!en!Wallonie.!
!
!
!
Production!électricité!d’origine!renouvelable!! Tonnes!de!C02!évitées!
193.800!kWh!x!0,285!kg/C02!
55,23%%t%C02%
Coût!d’investissement!
+/e500.000%€%
!
Outre!cette!installation,!plusieurs!entreprises!sont!engagées!dans!le!système!d’échanges!de!quotas!
d’émissions!de!gaz!à!effet!de!serre!relatif!aux!mécanismes!de!flexibilité!du!Protocole!de!Kyoto.!
Ces!entreprises!sont!au!nombre!de!trois!avec,!malheureusement,!la!société!Duferco!qui!a!fermé!ses!
portes!définitivement!en!mars!2013.!
%
La%Louvière%comprend%trois%entreprises%ETS%7%%
Duferco!!!
105.174!tonnes!de!C02!/an!
NLMK!!
Enrobés!de!centre!de!Strépy!!
!!!!3.070!tonnes!de!C02!/an!
Total%%
280.527%tonnes%de%C02/an%
-(*)ETS=- Ces- entreprises- se- sont- engagées- à- réduire- leurs- consommations- d’énergie- etdonc- leurs-
émissions- de- C02.- La- plupart- d’entre- elles- dans- le- cadre- ‘’d’accords- de- branche- ‘’- signés- avec- leGouvernement- wallon- afin- d’éviter- de- payer- partiellement- les- taxes- C02- qui- tôt- ou- tard- serontimposées- par- les- autorités- publiques- européennes.- Mais- ces- réductions- des- énergies- sont- aussi- desréductions-de-coûts-de-production.-Si-dans-la-grande-industrie-ce-message-est-bien-passé,-il-reste-à-lefaire-passer-dans-les-petites-entreprises.-Or,-en-Wallonie,-90-%-des-entreprises-sont-des-PME.-!
Nos!recherches!auprès!des!services!concernés!de!la!Région!wallonne!nous!ont!indiqué!qu’il!n’y!avait!
pas! eu! d’autres! investissements! visant! les! économies! d’énergie! ou! l’intégration! d’énergie!
renouvelable!dans!les!entreprises!sur!le!territoire!de!La!Louvière!(avec!aides!financières!publiques).!
%
%
%
7 ! Depuis!2006,!les!émissions!de!C0 !d’une!partie!de!l’industrie!sont!intégrées!à!un!système!d’échange!de!quotas!d’émission!de!
2
gaz!à!effet!de!serre!relatif!aux!mécanismes!de!flexibilité!du!Protocole!de!Kyoto,!dont!il!nous!est!demandé!de!ne!pas!tenir!compte!
pour!le!calcul!!des!émissions!de!C02!du!territoire!communal!pour!la!convention!des!maires.
31
%
Formations%syndicales%en%2009%à%2012%%
Le! RISE! www.rise.beE! réseau! intersyndical! de! sensibilisation! à! l’environnement! E! a! organisé! une!
session!de!formation!pour!45!délégués!tant!de!la!FGTB!que!de!la!CSC!à!La!Louvière!sur!le!thème!de!la!
transition!énergétique!et!les!potentialités!dans!les!entreprises,!avec!divers!spécialistes!universitaires!
et!techniciens.!Des!formations!du!syndicat!CGSLB!ont!eu!lieu!sur!les!mêmes!thèmes!en!2010,!2011!et!
2012.!!
!
!
%
%
%
%
%
%
32
!
2.9! TABLEAU!
DE! SYNTHESE!:! ESTIMATION! DES! REDUCTIONS! D’EMISSIONS! DE!
REALISEES!SUR!LE!TERRITOIRE!COMMUNAL!
C02!
%
Acteurs%%
Sites%de%production%ou%d’économies%d’énergie%
Des!citoyens!!
!
Travaux!réalisés!!via!le!fonds!FRCE!
325!installations!photovoltaïques!(via!
FRCE!)!
Product%KWh%ou%économies%%
Tonnes%de%
C02%évitées%%%%%%%%
3.417.989!kWh!th!
690,00!!
1.793.569!kWh!élec!
518,00!
2.405.500!kWh!élec!
685,56!
!
342!!installations!de!moins!de!10KWc!
(hors!FRCE)!
!
339,46!m²!de!chauffeEeau!solaire!
thermique!
101.838!kWh!th!
20,57!
!
Installations!réalisées!via!les!primes!de!la!
R.W!(hors!FRCE)!
882.000!KWh!th!!
178,16!!
Mobilité!!
Impossible!à!chiffrer!pour!le!moment!
!
!
Impossible!à!chiffrer!pour!le!moment!!
!
!
L’administration!communale!!
Achat!électricité!100!%!renouvelable!!
12.428.811!kWh!
3.542,21!!
!
Travaux!bâtiments!communaux!!
5.000.000!kWh!th!
!!1.000,00!!
Logements!sociaux!!
Ecoles/!institutions!publiques!!
Hôpitaux!et!maisons!de!repos!!
Entreprises!!
hors!ETS!!
Impossible!à!chiffrer!pour!le!moment!
!
!
Un!!seul!site!
160.000!kWh!
32,32!
Entreprise!MonnaieEbays!
193.800!kWh!
55,23!!
Total%tonnes%de%C02%évitées%estimées%%%
6.722,05%%
%
Entre!2006!et!2012!les!réductions!d’émissions!de!CO2!identifiées!sont!de!6.722,05!tCO2!
C’est!la!Ville!qui!est!le!plus!gros!contributeur!avec!67%!des!tCO2!(avec!4.542,21!tCO2).!
Les!citoyens!ont!contribué!à!31%!(avec!2.092,29!tCO2)!
!
Nous%insistons%sur%le%fait%que%les%chiffres%ci%dessus%ne%représentent%qu’une%partie%des%
actions%réellement%réalisées%sur%le%territoire.%D’autres%actions%ont%certainement%été%
menées%mais%nous%n’en%avons%pas%eu%connaissances.%
%
33
%
2.10! TABLEAU!
DE! SYNTHESE!:! ESTIMATION! DES! INVESTISSEMENTS! REALISES! POUR!
ATTEINDRE!LES!REDUCTIONS!D’EMISSIONS!DE!C02!!SUR!LE!TERRITOIRE!COMMUNAL!!
%
%%%%%
Acteurs%%
Des!citoyens!!(dont!8.412.701!FRCE)!
Ville!La!Louvière!:Plan!Mobilité!!
Montants%des%
investissements%
17.532.741%,00!€!
3.300.000!,00!€!
La!société!Centr'habitat!de!logements!sociaux!!
7.269.681,92!€!
Ville!La!Louvière!:!!(hors!cité!administrative)Bâtiments!communaux!!
Ville!La!Louvière!:!Achat!électricité!100!%!renouvelable!!
Eclairage!public!
Ville!La!Louvière!:!!Achat!électricité!100!%!renouvelable!!
administration!communale!!!
11.500.000,00 €!!
512.565,00 €!
829.655 ,00!€!
Ecoles!provinciales!et!institutions!provinciales!
1.627.120%,00!€!
Ecoles!Libres!!
Athénée!!
CHUE!Hôpital!!!
Jolimont!–!Crèches!maisons!de!repos!!
Maison!de!repos!l’Espoir!StrépyEBracquegnies!!!
Entreprises!MonnaieEBays!!
TOTAL%
!!!992.932 ,00!€!
!!!!444.336!,00!€!
1.113.286%,00!€!
!264.437,50%€!
!!!105.000!,00!€!
!!!!500.000,00!€!
45.991.754,42%€%
!
Entre!2006!et!2012!se!sont!presque!46M€!investis!sur!le!territoire.!
La!Ville!de!La!Louvière!a!investis!directement!plus!de!16M€,!ce!à!quoi!on!peut!ajouter!les!
investissements!soutenus!par!le!FRCE!soit!un!montant!de!plus!de!8M€.!
Les!autres!services!publics!ont!eu!investis!quelque!11M€.!
Les!investissements!consentis!par!les!citoyens!représentent!un!montant!de!17M€.!
L’ensemble!des!services!publics!représente!dont!plus!de!60%!des!investissements!(35%!ville!de!La!
Louvière).!
Les!citoyens!ont!contribué!pour!38%.!
Les!entreprises!seulement!1%.!
!
34
3 BILAN! DES! EMISSIONS! DE! C02! DU! TERRITOIRE! COMMUNAL! DE! LA!
LOUVIERE!!
Bien!que!La!Louvière!a!réalisé!un!bilan!Carbone!en!2009,!nous!avons!opté!pour%un%périmètre%plus%
restreint% du% bilan% des% émissions% de% C02% du% territoire% communal% de% façon% à% dégager% un% plan%
d’actions%plus%opérationnel%visant!quelques!secteurs!où!des!réductions!d’émissions!de!C02!pourront!
effectivement! être! concrétisées! et! MESUREES! par! des! acteurs! déjà! actifs! dans! la! commune.! Cette!
approche!est!validée!par!la!Convention!des!Maires.!
!
Depuis!1985,!l’Institut!Wallon!devenu!l’ICEDD!E!l’Institut!de!Conseils!et!d’Etudes!en!Développement!
DurableE!réalise,!pour!le!compte!de!l’administration!de!la!Région!wallonne,!un!bilan!énergétique.!En!
fonction! des! consommations! finales! d’énergie! que! l’on! peut! observer! à! partir! des! statistiques!
économiques! des! différentes! flux! d’achats! d’électricité,! de! gaz! de! fuel! et! d’autres! combustibles,!
l’ICEDD!dégage!les!consommations!d’énergie!pour!les!acteurs!suivants:!industrie,!tertiaire,!logement,!
agriculture!et!transport!pour!la!Wallonie.!!!
!
L’ICEDD!a!également!transposé!cette!analyse!des!consommations!d’énergie!par!commune!en!tenant!
compte! des! statistiques! communales! sur! l’importance! des! activités! industrielles! et! tertiaires,! du!
nombre!de!logements!et!des!types!de!transport.!En!croisant!ces!données,!l’ICEDD!est!en!mesure!de!
cerner! approximativement! les! consommations! en! GWh! (! 1! 000! MWh! ou! 1! millions! de! kWh)! par!
secteur!pour!les!années!1990!et!2006.!
!
Pour!fixer!les!émissions!en!2012,!nous!avons!calculé!les!augmentations!moyennes!par!secteur!durant!
ces! 16! années! et! nous! les! avons! ajoutées,! par! secteur,! pour! les! 6! dernières! années! Nous! avons!
également! tenu! compte! des! statistiques! de! la! CWaPE! E! Commission! Wallonne! pour! l’Energie! E! qui!
décerne! les! certificats! à! toutes! les! installations! d’énergie! renouvelable,! des! installations!
photovoltaïques!et!de!cogénération!qui!ont!été!mises!sur!pied!depuis!2006.!Les!coefficients!de!C02!
par!type!d’énergie!sont!en!adéquation!avec!les!coefficients!établis!par!la!Convention!des!maires!(!voir!
annexe).!
Coeff%de%C02%moyen%de%référence%par%vecteur%énergétique%%
!!
kWh! !! !MWh! !! GWh!!
!!
Electricité!! 0,285!
Gaz! 0,202!
Prod!pétroliers! 0,279!
Autres!!!! 0,341!
Kg!
Kg!
Kg!
Kg!
285!
202!
279!
341!
Kg!
Kg!
Kg!
Kg!
285!
202!
279!
341!
Tonnes!!
Tonnes!!
Tonnes!!
Tonnes!!
!
Entre! 1990! et! 2006,! l’industrie,! très! présente! à! la! Louvière,! a! connu! une! très! forte! diminution! des!
émissions! de! C02.! Si! pour! l’environnement,! c’était! une! bonne! chose,! sur! le! plan! social! ce! fut!
catastrophique!pour!toute!la!région.!!
Les!entreprises!les!plus!énergivores!sont!engagées!dans!un!système!d’échange!de!quotas!d’émission!
de!gaz!à!effet!de!serre!:!le!système!ETS.!A!La!Louvière,!trois!entreprises!étaient!reprises!dans!cette!
catégorie!d’entreprises!jusqu’en!mars!2013.!
La%Louvière%comprend%trois%entreprises%ETS%(*)%%
Duferco!(fermé!en!2012)!!!
Emissions%de%CO2%
NLMK!!
!!!!3.070!tonnes!de!C02!/an!
Total%%
280.527%tonnes%de%C02/an%
%
%
35
Evolution%des%émissions%de%CO2%entre%1990%et%2012%
La!diminution!est!spectaculaire.!Voyez!le!schéma!de!synthèse!ciEdessous.!
Cette! forte! réduction! des! émissions! de! CO2! est! explicable! en! majeure! partie! par! la! fermeture! d’un!
nombre! conséquent! d’entreprises! sur! le! territoire! et! particulièrement! d’entreprises! à! fortes!
émissions!de!CO2.!
3000000!
Tonnes%de%CO2%
2500000!
2000000!
Emissions%de%CO2%(Tonnes)%
%%
1990%
2006%
2012%
Industrie%% 2.413.927,20!
502.977,30! 222.450,30*!
Tertiaire%
55.993,80!
67.013,10!
71.145,30!
Logement%
188.061,20!
188.400,80! 188.528,20!
Agriculture%%
923,10!
894,00!
883,10!
Transport%%
94.714,50!
124.907,70! 136.230,20!
TOTAUX% 2.753.619,80!
884.192,90!
619.237,10!
1500000!
1000000!
500000!
!
0!
1990! 2006! 2012! 2020!
Années%
!
*toutes!les!entreprises!hors!DUFERCO!(fermé)!
!
Répartition!des!émissions!de!CO2!en!2012!(y!compris!les!entreprises)!:!
Transport!!
136!230!t!!C02!!
Agriculture!
883,1!de!t!C02!!
IndusÖre!
222!450!,3!!t!C02!!
Industrie!!
TerÖaire!
Logement!
Agriculture!!
Logement!!
188!528,2!t!!C02!
Transport!!
TerÖaire!
71!145,3!!t!C02!!
!
!
Aussi,!les!émissions!de!C02!de!l’industrie!sont!ramenées!à!222.450!!tonnes!pour!l’année!2012.Si!nous!
tenions!compte!que!de!ces!chiffres,!le!territoire!de!La!Louvière!serait!déjà!largement!enEdessus!des!
20!%!de!réduction!des!émissions!de!C02!par!rapport!à!1990.!
!
!
!
!
36
Evolution%des%émissions%de%CO2%entre%1990%et%2012%hors%secteur%entreprise%
Comme!le!prévoit!la!convention!des!Maires,!nous!réalisons!un!scénario!«!sans!»!les!entreprises.!
Si% nous% excluons% le% secteur% industriel,% % le! niveau! des! émissions! des! autres! secteurs! a! évolué! entre!
1990!et!2012!de!la!façon!suivante!:!!
!
450000!
Réduction%à%réaliser%%
125.032,65*%t%C02%
400000!
350000!
Emissions%de%CO2%(Tonnes)%
300000!
%%
250000!
200000!
1990%
2006%
Industrie%%
0!
0!
0!
Tertiaire%
55.993,80!
67.013,10!
71.145,30!
150000!
Logement%
188.061,29!
Agriculture%%
923,10!
100000!
Transport%%
TOTAUX%
50000!
2012%
9!.4714,50!
188.400,80! 188.528,20!
894,00!
883,10!
124.907,70! 136.230,20!
339.692,60! 381.215,60! 396.786,73!
0!
1990!
2006!
2012!
2020!
!
!
Evolution!des!émissions!de!CO2!par!secteur!d’activité!entre!1990!t!2012!(hors!entreprises)!en!tCO2!:!
200000!
Industrie!!
180000!
TerÖaire!
160000!
Logement!
140000!
Agriculture!!
120000!
Transport!!
100000!
80000!
60000!
40000!
20000!
0!
1990!
2006!
2012!
!
!
!
*Caclul%de%%réduction%de%20%%des%émissions%de%CO2%par%rapport%à%1990%:%339.692,60%–(339.692,60*0,20)=%271.754,08%
tonnes%(objectif%2020%à%atteindre%hors%entreprise)%
396.786,73e%271.754,08%=%125.032,65%tCO2%(de%réduction%par%rapport%à%2012)!
!
37
!
Répartition!des!émissions!de!CO2!par!secteur!en!2012!(hors!entreprise)!
TerÖaire!
71.145,30!!t!C02!!
TerÖaire!
Transport!
136!230!t!!C02!!
Agriculture!
883,1!!t!de!C02!!
Logement!
Logement!
188.528,20!
t!C02!
Agriculture!!
Transport!!
!
La! réduction! pour! atteindre! moins! 20! %! par! rapport! à! 1990! en! 2020! est! de! 125.032,65! tCO2! par!
rapport!aux!émissions!de!2012.!
L’agriculture!ne!représente!que!883!tonnes.!Par!contre,!les!deux!secteurs!les!plus!importants!sont!le!
logement! avec! 188.528,20! tonnes! et! le! transport! avec! 136.230! tonnes.! Le! tertiaire! représente!
71.145,30!tC02.!
Toutefois,! il! n’est! pas! possible! d’exclure! totalement! le! secteur! industriel! qui! représente! encore!
222.450! ! tCO2! pour! l’année! 2012.! Nous! appliquons! les! principes! (en! retirant! les! quotas! de! deux!
entreprises!ETS!encore!en!activité)!et!cela!donne!les!résultats!suivants!:!
La%Louvière%comprend%deux%entreprises%ETS%en%activité%
NLMK!!
!!!!3.070!tonnes!de!C02!/an!
Total%%
175.353%%tonnes%de%C02/an%
Nous! fixerons! les! émissions! de! C02! ! pour! le! secteur! industriel,! tenant! compte! des! activités! encore!
présentes,!à!47.097!tonnes!de!C02!(222.450E!175.353).!
!
Industrie!!
Transport!
136!230!t!!C02!!
Agriculture!
883,1!t!C02!!
47!097!!t!C02!!!!!hors!
ETS!!!
TerÖaire!
71!145,3!!t!C02!!
Logement!
!188!528,2!t!!C02!
Industrie!!
TerÖaire!
Logement!
Agriculture!!
Transport!!
!
La! contribution! de! l’industrie! à! la! réduction! de! moins! 20! %! des! émissions! de! C02! du! territoire!
communal! sera! de! 9.419,4! tonnes.! Nous! pouvons! donc! déduire! l’objectif! 2020! de! réduction! à!
atteindre!pour!l’ensemble!du!territoire!(y!compris!les!entreprises)!!qui!est!de!134.451!tCO2!(125.032+!
9.419,40).! A! cela,! il! faut! déduire! l’estimation! des! réductions! d’émissions! de! C02! que! nous! avons!
cernée!dans!le!chapitre!2.!Soit!134.451!–!6.722,05%%(réduction%déjà%réalisée)%=!127.729!tCO2!
!
%
!
L’objectif%du%PAED%de%La%Louvière%sera%donc%d’atteindre%une%réduction%de%
%%127.729!!tonnes%de%C02%d’ici%2020!
%
%
%
%
38
39
4 POTENTIELS!D’ECONOMIES!D’ENERGIE,!D’ENERGIE!RENOUVELABLE!
ET!DE!REDUCTIONS!DES!EMISSIONS!DE!C02!!
Ce! potentiel! est! envisagé! pour! chacun! des! secteurs! uniquement! à! partir! des! techniques! fiables! et!
économiquement! rentables! début! 2014.! Il! est! probable! que,! durant! ces! 6! années! d’actions! entre!
2014! et! 2020,! de! nouvelles! techniques! fiables! apparaissent! et! viennent! amplifier! le! potentiel! que!
nous!allons!décrire!dans!ce!chapitre.!
4.1 LA!POLITIQUE!DE!LA!VILLE!EN!MATIERE!D’AMENAGEMENT!DU!TERRITOIRE!
!
Par!son!passé!industriel,!le!territoire!de!La!Louvière!a!été!profondément!marqué!par!la!présence!de!
nombreuses!entreprises!dans!le!centreEville.!La!disparition!de!son!industrie!lourde!a!laissé!des!friches!
industrielles! au! cœur! même! de! ce! centre! ville.! Aussi,! la! Ville! de! La! Louvière! s'est! donné! comme!
objectif! la! rénovation! et! l'amélioration! fondamentale! de! son! cadre! de! vie.! Ces! objectifs! sont!
poursuivis!grâce!aux!différents!outils!opérationnels!spécifiques!mis!en!place!par!la!Wallonie,!comme!
le! périmètre! de! rénovation! urbaine,! la! revitalisation! urbaine,! la! reconnaissance! de! périmètre! SAR!
(sites! à! réEaménager)! et,! enfin,! l'obtention! de! subsides! via! les! Fonds! FEDER.! Toujours! dans! la!
philosophie!du!SDER8!qui!définit!la!notion!de!développement!territorial!durable,!dans!le!sens!de!la!
densification! et! de! la! structuration! de! l'urbain,! les! 3! objectifs! principaux! définis! pour! la! rénovation!
urbaine!du!CentreEVille,!moteurs!de!l'ensemble!de!l'opération!sont!:!1)!améliorer!la!qualité!de!vie!des!
habitants!actuels,!2)!attirer!de!nouveaux!habitants,!3)!améliorer!l'image!du!centreEville.!
Pour! limiter! l'étalement! urbain,! consommateur! d'espace! et! d'énergie,! la! ville! s’est! dotée! d’une!
stratégie!très!précise!pour!revitaliser!son!centre!ville.!
Rénovation%du%centre%urbain%!
Concrétement,!la!Ville!de!La!Louvière!possède!un!périmètre!reconnu!de!rénovation!urbaine!pour!son!!
centreEville,!depuis!mars!2007.!Le!schéma!directeur!s'y!rapportant!comporte!une!série!de!!18!fichesE
projets,! à! mettre! en! œuvre! à! court! et! long! termes.! Depuis! cette! date,! au! fur! et! à! mesure! des!
subventions!obtenues!auprès!du!Gouvernement!wallon,!tantôt!en!rénovation!urbaine!tantôt!dans!le!
cadre! du! plan! Marshall,! plusieurs! projets! ont! pu! être! mis! sur! les! rails.! Une! nouvelle! cité!
administrative!abritera!la!plupart!des!services!de!l’administration!communale.!Un!parc!public!a!été!
entièrement!rénové.!
!Le!site!de!l’ancienne!entreprise!Boch!est!en!cours!de!rénovation!à!l’aide!d’investissements!privés!et!
de!fonds!publics.!!600!nouveaux!logements!et!30.000!m²!de!surfaces!commerciales!seront!construits!
selon! les! critères! de! certification! Breeam9,! un! musée! de! la! céramique! et! un! atelier! d’art! et! design!
seront!érigés!selon!des!standards!de!bâtiment!basse!énergie.!!
Un! espace! multiEaccueil! de! la! petite! enfance! sera! construit! à! proximité! d’un! parc! public.! Il!
comprendra!une!crèche!de!36!places,!une!école!maternelle!pour!100!élèves,!une!halte!garderie!et!50!
8!
!Schéma!de!développement!de!l’espace!régional!de!la!Région!wallonne!!
9! BREEAM!("BRE!Environmental!Assessment!Method"!ou!la!méthode!d'évaluation!des!performances!environnementales!des!bâtiments!
développée!par!le!BRE)!est!le!référentiel!le!plus!ancien!et!le!plus!utilisé!à!travers!le!monde.!BREEAM!est!le!standard!de!référence!en!termes!
de! construction! durable! et! est! devenu! la! méthode! d'évaluation! utilisée! de! facto! pour! décrire! les! performances! environnementales! d'un!
bâtiment.
40
nouveaux! logements.! Une! poche! de! parking! enclavée! entre! plusieurs! bâtiments! est! également!
prévue!dans!cette!opération!de!rénovation!urbaine!sur!le!lieuEdit!«!La!cour!Pardonche!».!%
Habitats%durables%!
Deux! écoEquartiers! sont! programmés.! L’un! concernera! la! création! de! 45! logements! sur! le! lieuEdit!
«!Faveta!».!L’autre,!appelé!‘’!chemin!des!diables!‘’!comprendra!la!création!de!300!appartements!et!
130!maisons.!Ces!deux!nouveaux!quartiers!se!trouvent!à!un!kilomètre!des!deux!gares!que!compte!la!
ville.!!Outre!ces!grands!projets,!!la!ville!a!aussi!obtenu!en!2011,!!suite!à!l'appel!à!projet!de!la!région!
wallonne!«!Habitat!Durable!»,!!un!projet!de!!réhabilitation!d’un!chancre!public!en!!centreEville,!une!
ancienne! petite! école! maternelle.! ! La! société! de! logements! sociaux! Centr'Habitat! y! construira! 4!
logements!passifs!avec!notamment!une!mise!en!oeuvre!en!partie!par!une!Entreprise!de!Formation!
par!le!Travail.!D’autres!créations!de!logements!seront!également!entreprises!par!la!régie!communale!
qui! créera! 15! maisons! au! lieuEdit! «!St! Julien!».! La! société! de! logements! sociaux! Centr'Habitat!
construira! 20! appartements! rue! Zénobe! Gramme,! 31! appartements! rue! BelleEVue! et! 24!
appartements!à!la!Cité!Leburton.!
%
Lutte%contre%les%bâtiments%inoccupés%!
Dès!2008,!la!ville!a!entrepris!un!travail!systématique!pour!enrayer!les!étages!inoccupés!auEdessus!de!
commerces! en! centreEville.! Un! diagnostic! a! été! réalisé! et! des! informations! ont! été! diffusées! aux!
citoyens!et!à!la!presse.!Fin!2010,!le!projet!a!été!présenté!d'initiative!au!Cabinet!du!Ministre!Nollet!et!
retenu! comme! projet! pilote! à! poursuivre! en! 2011.! Sur! base! des! courriers! de! relance! envoyés! en!
2011,! de! nombreux! étages! inoccupés! et! autant! de! logement! potentiels! ont! été! visités! par! le!
conseiller!en!logement!de!la!ville,!accompagné!d’un!expert!extérieur.!De!nombreux!propriétaires!ont!
été!sensibilisés!aux!impacts!esthétique!et!d’insalubrité!négatifs!de!leur!bâtiment!en!centreEville.!
!
L’ensemble!de!ces!actions!ont!et!auront!encore!plus!de!répercussions!bénéfiques!sur!les!réductions!
d’émissions! de! CO2.! L’aménagement! du! territoire,! dont! la! densification! des! activités,! est! bien! un!
thème! majeur! en! terme! d’enjeux! climatique,! économique! et! social.! Mais,! malheureusement,! nous!
manquons!d’outils!de!mesure!de!ces!impacts!dans!le!cadre!de!la!présente!étude.!!
!
!
!
41
!
4.2 L’HABITAT!DES!CITOYENS!
La!commune!de!La!Louvière!!comptait!79.413!habitants!fin!décembre!2012!(31/12/2012).!!
Les!logements!se!répartissent!de!la!façon!suivante!:!
!
Répartition!des!bâtiments!en!2012!!
Chiffres(2012(
Nbre(de(bâtiments(
Nbre(de(logements(
Erigés(avant(1900
Erigés(1900K1918(
Erigés(1919K1945
Erigés(1946K1961(
Erigés(1962K1970
Erigés(1970K1981
Totaux(logements
Builing
Habitations(
Appartements Mitoyennes(
845
16.280
4.915
16.845
183
7.732
52
2.718
30
2.099
106
1.621
98
559
129
933
598
15.662
Habitations( Habitations( Commerce( Autres(
3(façades(
4(façades(
7.888
4.561
1.175
5.384
8.062
4.600
1.095
221
2.580
452
750
641
922
132
140
220
1.269
243
86
450
1.331
418
86
1.089
546
350
32
957
711
1.027
37
1.003
7.359
2.622
1.131
4.360
Source:!SPF!Finances!Administration!du!Cadastre!
Calculs:!IWEPS!
!
Nous! avons! fixé! des! consommations! moyennes! par! habitation! en! faisant! une! différence! entre! les!
habitations! construites! ou! existantes! avant! 1981! et! après! 1981! en! faisant! l’hypothèse! que! les!
habitations!érigées!après!1981!étaient!mieux!isolées!et!donc!moins!consommatrices!d’énergie.!!
Voici!les!consommations!moyennes!que!nous!avons!prises!comme!référence!:!
!
Les!consommations!moyennes!des!habitations!érigées%avant%1981%
%
KWh!électrique!
Chauffage!KWh!th!(*)!
Building%
Appartements%
3.500!
10.000!
Habitations%
mitoyennes%
3.500!
20.000!
Habitations%
3%façades%
3.500!
25.000!
Habitations%
4%façades%
4.000!
30.000!
Commerces%
6.000!
30.000!
!
Les!habitations!érigées!après!1981!sont!sans!doute!un!peu!mieux!isolées!sur!le!plan!thermique.!!!
Les!consommations!moyennes!des!habitations!érigées%après%%1981%
%
KWh!électrique!
Chauffage!KWh!th!(*)!
!
Building%
Appartements%
3.500!
8.000!
!
Habitations%
mitoyennes%
3.500!
15.000!
!
Habitations%
3%façades%
3.500!
15.000!
!
Habitations%
4%façades%
4.000!
20.000!
!
Commerces%
6.000!
25.000!
!
Nous!n’avons!pas!tenu!compte!des!bâtiments!«!autres!»!sauf!les!221!logements!compris!dans!cette!
catégorie.!Nous!en!avons!pris!4/5!donc!177!avant!1981!et!44!après!1981!que!nous!avons!insérés!dans!
la!catégorie!5!façades.!
Tenant! compte! de! ces! paramètres! et! estimant! que! les! économies! de! CO2! moyennes! peuvent!
atteindre,!avec!une!bonne!isolation!du!grenier!ou!du!toit,!30!%!sur!le!chauffage!pour!les!maisons!et!
20! %! pour! les! appartements! ainsi! que! 50! %! sur! l’électricité! pour! les! habitations! avec! l’aide! du!
photovoltaïque,!les!potentiels!d’économie!de!CO2!!pour!l’ensemble!des!habitations!des!citoyens!sont!
les!suivants!:!
*10!kWh!th!=!1!m³!de!gaz!ou!1!litre!de!fuel!!
%
%
%
%
42
Totaux!des!économies!de!CO2!des!habitations!érigées%avant%1981%
Building
Habitations(
Habitations
Habitations
Appartements
Mitoyennes
3(façades
4(façades
3478
15662
7359
2799
1131
2434600
27408500
12878250
4898250
1979250
17390000
156620000
91987500
41985000
16965000
Chiffres(2012
Totaux'logements'
20'%'appartement'et'50'%'
habitation'KWh'électrique
50'%'sur'le'Chauffage'KWh'th'
(*)
Tonnes'de'C02'évités'kWh'élec
Commerces(
Tonnes'de'C02'évités'kWh'th
14136
65639
TOTAL(en(tonnes(de(C02(
79775
A
u
!
!
Tenant! compte! de! ces! paramètres! et! estimant! que! les! économies! d’énergie! moyennes! peuvent!
atteindre,!pour!une!habitation!érigée!après!1981,!avec!une!bonne!isolation!20!%!sur!le!chauffage!et!
50! %! sur! l’électricité! avec! l’aide! du! photovoltaïque! et! 20! %! pour! les! appartements,! le! potentiel!
d’économie!de!CO2!pour!l’ensemble!des!habitations!des!citoyens!est!le!suivant!:!
!
Totaux!des!économies!de!CO2!des!habitations!érigées%après%1981%
Habitations mitoyennes
Habitations
Habitations
Appartements
Building
3 façades
4 façades
Commerces
1432
618
529
1983
44
20 % appartement et 50 % habitation KWh électrique
1002400
1081500
925750
3966000
132000
30 % sur le Chauffage KWh th (*)
3436800
1854000
1587000
7932000
5500000
Totaux logements 2026
Total tonnes de C02 évités KWh élec Total tonnes de C02 évités KWh th 4103
Total tonnes C02 évitées
6128 %
%
%
Total%théorique%de%réduction%d’émissions%de%C02%d’ici%2020%à%partir%de%l’habitat%existant%
Habitation érigées avant 1981 Habitation érigées après 1981 6128
Total théorique (tonnes de CO2)
85903
!
!
!
!
!
!
!
!
!
*10!kWh!th!=!1!m³!de!gaz!ou!1!litre!de!fuel!!
!
79775
!
!
4.3
43
NOUVELLES!CONSTRUCTIONS!!
!
Permis%de%bâtir%octroyés%chaque%année%%
Résidentiel!
Nbre!appartements!!
Nbre!maisons!
Superficie!totale!en!m²!
Nbre!rénovation!!
2001%
2006%
2011%
Moyennes%annuelles%
108!
86!
18.140!
160!
123!
178!
28.764!
147!
47!
105!
14.978!!
106!
92!
123!
20.627!
137!
!
Source:!SPF!Finances!Administration!du!Cadastre!
Calculs:!IWEPS!
!
L’augmentation! moyenne! annuelle! de! nouvelles! constructions! génère! une! augmentation! annuelle!
des! émissions! de! C02.! ! Quant! aux! rénovations,! nous! pouvons! supposer! qu’elles! permettent! de!
réduire! les! consommations! d’énergie! ou! en! tout! cas! de! maintenir! le! niveau! de! consommation!
d’énergie.!
Nous!tiendrons!compte!de!l’augmentation!des!émissions!de!C02!due!à!l’extension!du!parc!immobilier!
de!la!commune!dans!le!chapitre!suivant.!Même!si!le!plan!d’actions!décrit!dans!cette!étude!impulsera!
une! MOBILISATION! de! tous! les! architectes,! les! sociétés! immobilières! et! les! citoyens! «!maîtres!
d’ouvrage!»,! il! s’agira! de! se! tourner! résolument! vers! les! constructions! et! des! rénovations! basse!
énergie!voire!passives!pour!passer!à!une!consommation!de!l’ordre!de!25!à!15!kWh/m².!Soit!20.627!!
m²!X!20!kWh/m²!x!0,285!KgC02/1.000!=!!!117,5!tC02/an.!
117,5!x!!6!ans!(2014!à!2020!)!=!705!tonnes!de!C02.!!
!
Total!théorique!d’augmentation!de!tC02!d’ici!2020!liée!aux!nouvelles!constructions!!
Augmentation pendant 6 ans due à la construction de nouveaux logements
!
705
!
Dans!ce!secteur,!nous!incluons!tous!les!projets!qui!seront!réalisés!par!la!société!de!logement!sociaux!
à!savoir!:!l’objectif!de!la!société!Centr’habitat!est!d’offrir%environ%50%à%70%nouveaux%logements!par!
an! mais! autant! que! possible! en! développant! plus! de! mixité! sociale.! La! demande! de! logements!
sociaux!représente!2.393!!demandeurs!actuellement!(Novembre!2013).!!
!
!
44
CiEdessous,!vous!trouverez!les!différents!projets!repris!dans!le!plan!d’ancrage!de!2010!à!2018.!
!
Programme%
Nombre%de%logements%+%Adresse%
Description%
Ancrage!communal!
2010!+!Habitat!
Durable!
3!appartements!Place!Communale!à!HaineE
SaintEPaul!
Création!de!logements!basse!énergie!
dans!2!maisons!mitoyennes!
Ancrage!communal!
2012E2013!
4!appartements!Rues!du!Marché!et!du!travail!
à!La!Louvière!
Démolition!d'une!ancienne!école!et!
création!de!logements!passifs.!
Appel!à!projets!réseau!
de!chaleur!
78!logements!sur!HoudengEAimeries.!
Création!d’un!réseau!de!chaleur!
Ancrage!2014E2016!
18!logements!passifs!E!Cité!
Hermant!Houpette!–!HoudengEGoegnies!
Démolition!d’un!ensemble!de!18!garages!
délabrés!et!vandalisés!et!reconstruction!
Ancrage!2014E2016!
13!maisons«!vieux!conjoints!»!vétustes,!et!
reconstruction!d’un!ensemble!de!15!
logements!passifs!!
Cité!Emile!Urbain!E!HaineEStEPaul!
Démolition!d’un!ensemble!de!13!
maisons!et!reconstruction!
Ancrage!2014E2016!
24!logements!passifs!4ch!et!48!
logements!intergénérationnels!passifs!!
CitéLeburton!E!Maurage!
Création!de!logements!passifs!
Ancrage!2014E2016!
48!logements!passifs!!!!!Cité!des!
Charbonnages!–!!!!HaineEStEPierre!
dont!16!logements!4chambres!et!32!
logements!intergénérationnels!E!
Ancrage!2014E2016!
2!logements!basse!énergie!–!!
Rue!de!la!Station!E!HaineEStEPierre!
Réhabilitation!d’une!partie!abandonnée!
du!
bâtiment!«!les!Pierrots!»!
!
!!!!!!!!!!!!!!
!Projets!de!création!de!logements!2014!–!2018!(plan!d’ancrage!communal!)!!
Quartiers
Rue$Zénobe$Gramme$(Fagrobel)$
(SAR)
Rue$de$Belle9Vue$(ICET)$(SAR)
Appartements
20
31
St9Julien
15
Cité$Leburton
24
Cour$Pardonche
50
Zacc$La$Croyère
30
Faveta$(SAR)
Chemin$des$Diables$(ZACC)
TOTAL2
20
45
300
130
455,00
210,00
!
!
!
Maisons
!
!
45
4.4! LA!MOBILITE.!
Les! transports! représentent! 25! %! des! émissions! de! C02! au! niveau! mondial,! 22! %! à! l’échelle! de!
l’Europe,!et!comme!nous!l’avons!vu,!30!%!au!niveau!de!la!commune!de!La!Louvière.!!
!
C’est!donc!un!secteur!important!d’émissions!de!C02,!mais!c’est!aussi!dans!la!mobilité!qu’il!est!très!difficile!de!
CHOISIR!DES!ACTIONS!PERTINENTES!dont!il!est!aussi!possible!de!MESURER!LES!REDUCTIONS!D’EMISSIONS!DE!
C02!!! Toutefois,! actuellement,! réduire! les! émissions! de! C02! à! partir! de! la! mobilité! peut! se! mesurer!
valablement!sur!trois!secteurs!:!l’usage!du!vélo!pour!les!petits!déplacements!de!5!à!10!km,!l’usage!
progressif!de!véhicules!électriques!et!l’utilisation!de!carburant!alternatif!pour!les!transports!publics!
en! bus.! Les! autres! aspects! tels! que! la! réduction! de! la! moyenne! de! km! parcourus! par! les!
automobilistes! ou! la! progression! de! l’usage! des! transports! publics! est! beaucoup! plus! difficile! à!
mesurer.!
!
1er%axe%:%Pour%le%vélo%%
Sur!le!territoire!de!LA!LOUVIERE,!la!ville!a!mis!en!place!une!politique!d’encouragement!de!la!pratique!
du!vélo!:!plan!d’investissement!pour!des!pistes!cyclables,!parking!vélo,!etc.!de!l’ordre!de!3.300.000!€.!
Elle!est!reconnue!comme!ville!pilote!cyclable.!Jusqu’ici,!les!mesures!de!réductions!d’émissions!de!C02!
dues!à!ce!transfert!de!type!de!transports!ne!sont!pas!reprises!comme!l’un!des!indicateurs.!
Pour!savoir!mesurer!cet!indicateur,!il!sera!nécessaire!de!mettre!sur!pied!un!système!de!MESURES!de!
la! progression! effective! de! la! pratique! du! vélo.! ! Or,! nous! pouvons! connaître! le! nombre! potentiel!
d’usagers!théoriques!que!sont!les!travailleurs!salariés!qui!travaillent!et!habitent!la!commune.!Selon!
les!statistiques!de!l’IWEPS,!ils!sont!7.172.!Il!y!a!aussi!le!nombre!d’élèves!dans!le!secondaire!qui!est!de!
7.357.!Avec!une!campagne!de!mobilisation!et!d’engagement!à!utiliser!son!vélo!durant!200!jours!par!
an,!!vu!les!économies!financières!que!la!pratique!du!vélo!permet,!!et!tous!les!autres!avantages!cités!
par! le! service! mobilité,! nous! pourrions! atteindre! avec! 6! ans! de! campagne! un! nombre! d’usagers!
régulier! de! l’ordre! de! 15! ! %! soit! ! 1075! salariés! et! 1.103! élèves,! pour! un! total! de! 2.178! usagers%
réguliers.!
!
Mesure!de!réduction!de!C02!
Sachant!que!la!distance!moyenne!entre!le!domicile!et!le!lieu!de!travail!et!entre!le!domicile!et!l’école!
est! d’environ! 14! km! allerEretour,! sur! 200! jours,! le! potentiel! serait! donc! de! 6.098.400! km! sans!
utilisation!de!la!voiture!avec!2.178!!usagers!du!vélo.!Donc!une!économie!d’environ!426.888!litres10!de!
carburant!par!an.!Le!coefficient!en!C02!par!litre!diesel!est!de!2,67kg/l!et!pour!l’essence!2,49kg/l.!Si!
l’on! compte! une! répartition! théorique! de! 50/50! entre! les! véhicules! diesel! et! essence,! le! total! du!
potentiel!de!réduction!de!C02!est!de!=!!1.101!!tC02/an.!
!
Le% 2ème% axe% sur% lequel% nous% pouvons% agir% pour% réduire% les% émissions% de% C02% est% le% remplacement%
progressif%du%parc%de%véhicules%par%des%véhicules%électriques.%%
En!2012,!le!territoire!comptait!les!immatriculations!suivantes!:!!2.422!voitures!et!212!véhicules!pour!
le!transport!de!marchandises.(!statistiques!IWEPS!)!!
Les! progrès! techniques! et! la! réduction! prévisible! des! prix! des! véhicules! électriques! dans! les!
prochaines! années! permettront! de! réduire! les! émissions! de! C02! par! le! remplacement! progressif!
d’une! partie! des! véhicules! achetés! soit! par! des! établissements! publics! comme! la! commune! ou! par!
des!citoyens!et!entreprises.!
Etant! donné! qu’actuellement! ces! véhicules! sont! très! couteux! à! l’achat! et! à! l’usage,! vu! le! prix! et! la!
durée!de!vie!des!batteries,!nous!suggérons!dans!le!plan!d’actions!de!créer!une!veille!technologique!
jusqu’en! 2015,! cEàEd,! un! groupe! de! travail! qui! se! réunirait! une! fois! l’an! pour! cerner! les! progrès!
10
A raison de 7l/100km
46
technologiques! et! l’évolution! des! prix! avant! de! lancer! une! campagne! volontariste! afin! d’inciter! un!
maximum!de!citoyens!d’institutions!publiques!et!d’entreprises!à!adopter!ce!type!de!véhicules.!
!
Concernant!le!potentiel!de!réduction!d’émissions!de!C02!:!!
Si!nous!prenons!comme!hypothèses!que!:!
! chaque!véhicule!parcourt!en!moyenne!20.000!km!par!an!
! 30!%!des!achats!annuels!de!véhicules!sont!des!véhicules!électriques!
! le!renouvellement!du!parc!de!véhicules!est!de!l’ordre!de!10!%!chaque!année!soit!72!!voitures!
avec! une! consommation! moyenne! de! 4l/100km! et! 7! véhicules! pour! le! transport! de!
marchandises!avec!une!consommation!moyenne!de!8l/100!km!;!
alors,!l’économie!en!carburant!sera!d’environ!100.800!litres!de!carburant!pour!les!voitures!et!de!11!
200!litres!pour!les!véhicules!de!transport,!pour!un!total!de!112.000!litres.!Le!coefficient!en!C02!par!
litre! diesel! est! de! 0,267kg/kWh! soit! 2,6kg/l! et! 0,249kg/kWh! pour! l’essence! soit! 2,28kg/l.! Si! l’on!
compte! une! répartition! théorique! de! 50/50! entre! les! véhicules! diesel! et! essence,! le! total! en!
réduction!de!C02!est!de!288,96%tC02%/an.!
!
Le%3ème%axe%est%la%location%de%véhicules%électriques%%
!
L’on!peut!envisager!de!mettre!en!place!un!projet!de!véhicules!électriques!en!location.!
En! fonction! de! la! météo! et! des! types! de! déplacement,! il! serait! possible! de! LOUER! un! moyen! de!
transport!électrique!tel!que!:!vélo!avec!assistance!électrique,!scooter!ou!voiture!électrique.!CeuxEci!
seraient!placés!progressivement!durant!les!6!années!à!venir!dans!chaque!localité!de!la!commune!:!la!
Louvière,! Maurage,! StrépyEBraquegnie,! HoudengEAimeries,! HoudengEGoegnies,! HaineEStEPierre,!
HaineEStEPaul,!St!Vaast,!Trivières!soit!9!sites!équipés!d’un!carEport!avec!installations!photovoltaïques!
pour!alimenter!les!bornes!de!rechargement.!
!
Progressivement,! en! 6! ans,! on! peut! espérer! que! de! plus! en! plus! de! citoyens! utilisent! ce! nouveau!
service! de! location! qui! leur! coûterait! en! moyenne! 500! à! 600! €! par! an! soit! une% économie% annuelle%
pour%ces%ménages%d’environ%4.000%à%5.400%€%!
!
Nous! pouvons! estimer! que! d’ici! 6! ans,! vu! l’augmentation! des! coûts! des! carburants,! environ! 20!
ménages!en!moyenne!par!localité!auraient!recourt!à!cette!formule.!Ce!qui!nous!ferait!un!total!de!180!
ménages!à!raison!de!10.000!!km/an!par!voiture!soit!au!!total!!1.800.000!km!par!an.!Nous!pouvons!
établir!l’objectif!de!324,80%tonnes%de%réduction%de%CO2.!
!
Bien! entendu,! il! s’agira! de! réaliser! une! étude! de! rentabilité! car! l’achat! de! ce! type! de! véhicules! est!
cher,!actuellement…!Qu’en!seraEtEil!dans!2!ou!3!ans!?!Notez!que!s’ils!sont!utilisés!régulièrement!et!
pour!de!courtes!distances!(vu!leur!autonomie),!le!carburant!électrique!étant!nettement!moins!cher,!
ils!deviennent!très!rentables.!
!
!
!
!
!
!
!
!
!
Voiture!essence!ou!diesel!!
Achat! 15!000!€!
Coût!consommation!! 7l!/100!km!à!1,50!€!le!litre!!
(20.000km/an)! 20.000!km!=!!1.680!!€/an!!
47
Voiture!électrique!!
30!000!€!
Heures!creuses!0,16€!le!kWh!!
2,19!€!>!100!km!!Total!438!€!/an!
Entretien!courant!! 800!€/an!!
400!€!/an!
Location!batterie!! !
960!€!/an!!
Coût!de!fonctionnement/an! !6.230!€/an!!
Coût!de!fonctionnement/4!ans! !24.920€/an!!
9.298!!€/an!!
37.192!!€/an!!
Locations!par!20!ménages!à!600!€/an!!! 12.000!€/an!
Bénéfice!20!ménages/an! !
2.702!!€/an!!
Bénéfice!20!ménages/4!ans! !
10.808!!€/4ans!!
Bénéfice!180!ménages/4!ans! !
97.272!!€/4!ans!!
!
Cette!première!esquisse!montre!que!la!location!de!véhicules!électriques!permet!de!dégager!pendant!
les! 4! ans! de! fonctionnement! du! projet! un! résultat! de! 10.808! €! par! véhicule.! Pour! l’amortissement!
des!véhicules!électriques,!on!peut!espérer!que!ces!véhicules!seront!de!moins!en!moins!coûteux!dans!
les! prochaines! années.! Le! coût! de! remplacement! des! véhicules! après! 4! ans! devrait! avoisiner! les!
20.000!€!(cf!veille!technologique).!
Cette! somme! dégagée! des! locations! permettrait! de! financer! les! bornes! de! rechargement! sous! carE!
port!avec!!installations!photovoltaïques!incorporées.!!
Vu!cette!1ère!approche!chiffrée,!une!étude!plus!approfondie!est!nécessaire.!
!
Le%4ème%axe%est%l’utilisation%d’un%carburant%alternatif%pour%les%transports%publics%en%bus.%
La!communauté!de!communes!Lille!Métropole!a!développé!un!système!d’alimentation!d’une!flotte!
de!400!bus!avec!du!Biogaz!pour!150!bus!et!avec!du!gaz!naturel!pour!250!bus.!
Contact!:!Hugues!Houzé!:[email protected]!
Le! biogaz! ne! permet! pas! de! réduction! d’émissions! de! C02! parce! que! l’énergie! nécessaire! pour!
collecter!les!déchets!organiques!et!produire!le!biogaz!vient!annuler!les!réductions!de!C02.!Par!contre,!
la! différence! entre! le! diesel! et! le! gaz! naturel! permet! de! réduire! les! émissions! de! C02! de! l’ordre! de!
0,267kg!à!0,202!kg!le!litre!ou!m³!de!gaz.!Aussi,!pour!une!flotte!de!165!bus!de!transport!en!commun!
qui!sillonnent!les!routes!de!la!commune!en!comptant!200!jours!à!60!km!en!moyenne!x!165!bus!soit!1!
980!000!km!à!raison!d’une!consommation!de!12!litres!ou!m³/100km,!la!réduction!d’émissions!de!C02!
sur!une!année!sera!de!154%tonnes.!!
!
L’économie! financière! sur! la! différence! entre! le! diesel! et! le! gaz! est! sans! doute! intéressante.! Sur! le!
plan! environnemental,! en! plus! des! réductions! des! émissions! de! CO2,! l’usage! du! gaz! permet! de!
réduire!de!80!%!les!particules!toxiques!(particules!apparaissant!sous!la!forme!de!fumées!noires)!et!
cancérigènes! comme! le! benzène! (produit! par! les! moteurs! à! essence)! ou! de! composés! polyE
aromatiques!(moteurs!Diesel).!Les!hydrocarbures!HC!imbrûlés!rejetés!sont!principalement!composés!
de! méthane! (important! GES),! qui! est! non! toxique.! L’intérêt! du! gaz! naturel! et! autres! carburants!
alternatifs!réside!en!amont.!La!production!et!le!transport!de!gaz!naturel!émet!13!%!de!C02!en!moins!
que!l’essence!ou!le!diesel.!!
!
48
Total!théorique!de!réduction!d’émissions!de!C02!d’ici!2020!à!partir!de!la!mobilité!
Usage%du%vélo%%
Usage%de%véhicules%électriques%%
Location%véhicules%électriques%%
Utilisation%de%gaz%naturel%pour%le%bus%%
Total%théorique%%de%réduction%
!
%
!
1.101,00%
288,96%%%%
324,80%%
154,00%
1.868,76%tCO2%
49
4.5! BATIMENTS!COMMUNAUX!!
Les! consommations! de! 201211! pour! les! bâtiments! communaux! dont! les! relevés! de! consommation!
existent!se!chiffrent!à!:!
pour!le!chauffage!:!38.541.926!!kWh!thermiques!normalisés!et!!
pour!la!consommation!électrique!!!6.872.377!!kWh.!!
Dans! le! cadre! de! l’application! d’une! stratégie! bas! carbone,! telle! que! poursuivie! au! niveau!
international,! au! vu! des! connaissances! techniques! et! de! références! européennes,! il! est! possible! de!!
fixer!les!objectifs!quantifiés!suivants!:!
G
G
une!réduction!de!80%!des!consommations!énergétiques!!
une!production!de!50%!des!besoins!énergétiques!résiduels!par!les!énergies!renouvelables.!
Ceci!amènerait!aux!résultats!suivants!(perspectives!2020!par!rapport!à!2012):!
Total!théorique!de!réduction!d’émissions!de!C02!d’ici!2020!à!partir!des!bâtiments!communaux!!
80%%d’économies%/%36.331.443%kWh%
7.007%tCO2%
50%%de%production%renouvelable%/%4.541.430%kWh%
1.762%tCO2%
Total%théorique%de%réduction%de%%%
8.769%tCO2%
!
Pour!information,!il!est!à!souligner!que!les!consommations!globales!liées!aux!bâtiments!communaux!
(sur!base!des!informations!disponibles)!ont!déjà!diminué!!entre!2006!et!2012.!Nous!constatons!une!
légère!baisse!des!consommations!de!gaz!de!7%,!mais!une!nette!augmentation!des!consommations!
électriques! de! l’ordre! de! 60%.! La! baisse! des! consommations! de! gaz! est! légèrement! inférieure! aux!
estimations! du! plan! d’investissement! mais! reste! tout! à! fait! normale.! La! hausse! importante! des!
consommations! d’électricité! est! explicable! par! l’absence! de! données! pour! un! certain! nombre! de!
bâtiments! en! 2007.! A! ce! stade,! nous! ne! pouvons! donc! pas! «!évaluer!»! de! manière! objective! une!
variation! des! consommations! électriques! entre! 2007! et! 2012.! Nos! projections! se! basent! sur! les!
consommations!2012!qui!sont!quasiment!complètes.!
%
%
11
! Source:! cadastre! énergétique! des! bâtiments! communaux! (Philippe! LHOIR,! service! Travaux)! –! 276! points! de!
comptage!184!!bâtiments!recensés!–!21!églises!–!manque!une!dizaine!de!relevés!pour!2012!(élec!et!gaz).!
50
%
4.6! L’ECLAIRAGE!PUBLIC!!
%
La!consommation!électrique!liée!à!l’éclairage!public!de!la!ville!de!La!Louvière!est!de!5.556.434!kWh!
sur!un!an!(2012!),!soit!38%%%de%la%consommation%électrique%de%la%commune!et!un!coût!de!512.565€.!!
!
ORES,!dont!fait!partie!l’intercommunale!IEH!d’électricité!du!Hainaut,!a!réalisé!un!audit!de!l’éclairage!
public!en!2012.!Les!résultats!de!cet!audit!font!apparaître!une!économie!d’énergie!accessible!dans!les!
prochaines! années! d’environ! 1.895.929! kWh! soit! une! réduction! de! 22,94! %! de! la! consommation!
électrique! de! l’éclairage! public.! Ce! potentiel! d’économie! serait! atteint! par! le! remplacement! de!
luminaires! trop! énergivores! par! des! lampes! plus! économes! mais! aussi! qui! demandent! moins!
d’entretien,!la!durée!de!vie!des!luminaires!étant!plus!longue.!
!
L’économie!financière!pour!la!commune!serait!d’environ!227.511!€!sur!la!facture!d’électricité!et!pour!
la!réduction!des!travaux!d’entretien!de!68.527!€!soit!au!total!une!économie!financière!de!296.038!€!E!
32%%%de%réduction%de%la%facture%actuelle%!!
!
N.B-:-Les-investissements-nécessaires-et-la-répartition-des-dépenses-entre-le-GRD-et-la-commune-nesont-pas-précisés-dans-cet-audit.Il!y!aura!donc!lieu!que!la!commune!engage!la!négociation!avec!son!GRD!en!tenant!compte!des!OSP!
Obligations!de!services!publics!(!Voir!annexe!7.9!)!et!des!possibilités!de!financer!ces!travaux!par!un!
tiers!–!investisseur!pour!la!commune!(!voir!annexe!7.9!).!
!
Par! ailleurs,! si! la! ville! désirait! aller! plus! loin! en! matière! d’économie,! une! étude! de! l’AIEG! pour! la!
commune!de!Viroinval!a!démontré!la!possibilité!d’installer!des!éclairages!Led!et!que!l’amortissement!
de!l’investissement!pouvait!se!faire!en!!6,41!ans.!
Les!ampoules!Led!consomment!60%!moins!d’énergie!et!surtout!leur!durée!de!vie!est!beaucoup!plus!
longue!!(36!000!heures,!soit!en!moyenne!9!ans!de!fonctionnement).!Par!ailleurs,!des!fournisseurs!de!
Led!sont!à!même!de!garantir!les!mêmes!caractéristiques!que!les!éclairages!traditionnels.!Il!est!donc!
réaliste!aujourd’hui!!d’aller!plus!loin!que!ce!qu’ORES!propose.!!
Total!théorique!de!réduction!d’émissions!de!C02!d’ici!2020!à!partir!de!l’éclairage!public!
60%%de%réduction%de%%5.556.434!KWh%élec%%% 3.333.860%kWh%%%
Total%en%tonnes%de%C02%potentielles%
950,15%tCO2%%
Ces! quantités! de! CO2! ne! peuvent! être! prises! en! compte! tant! que! la! Ville! est! alimentée! par! de!
l’électricité!verte.!
!
!
%
%
51
%
4.7! BATIMENTS!
REPOS!!
DU! TERTIAIRE!:! ECOLES,! ADMINISTRATIONS,! HOPITAUX,! MAISONS! DE!
%
Afin!d’illustrer!concrètement!le!potentiel!de!réduction!d’émissions!de!C02!que!l’on!peut!dégager!dans!
ce!secteur,!voici!un!exemple!:!
%
Centre%Scolaire%St%Exupéry%
L’institut%Ste%Marie%accueille!2000!élèves!et!est!composé!d’un!ensemble!de!bâtiments.!En%2011,%un%
audit% énergétique% pour% tous% les% bâtiments% du% site% ! a! été! réalisé! avec! 50! %! de! subvention! UREBA,!!
engendrant! un! coût% final% de% l’audit% de% 12.500% €.! ! Cet! audit! a! mis! en! évidence! une! multitude! de!
travaux! à! réaliser! dans! les! prochaines! années! pour! réduire! les! consommations! d’énergie.! Le! calcul!
ECONOMIQUE!a!été!fait!sans!et!avec!subvention!UREBA.!
!
Audit!Centre!scolaire!St!Exupéry!E!Institut!Ste!Marie!!
!!
Coût!des!
travaux!€!!
Sans%subvention%UREBA% !!
Remplacement!de!châssis! 170.920!
Isolation!murs!toitures!planchers!! 156.300!
Temps!de!
Economies!
retour!sur!
annuelles!
investissement!
financières!€!!!
(ans)!
!!
!!
Tonnes!de!C02!
évitées!!
!!
7.866!
!!
27,1!
9.390!
!!
32,2!
Réglages!et!régulation!
65.800!
9.171!
!!
14,3!
Nouvelles!chaudières!
372.000!
48.559!
!!
106,7!
Calorifugeage!tuyaux!
18.600!
7.337!
!!
24,9!
Installation!photovoltaïque!
37.500!
4.063!
!!
2,4!
86.386%€%
9,5%ans%
207,6%TCO2%
!!
!!
!!
7.866!
!!
27,1!
9.390!
!!
32,2!
Totaux%% 821.120%€%
Avec%30%%%de%subvention%UREBA%
!!
Remplacement!de!châssis! 119644!
Isolation!murs!toitures!planchers!!
109410!
Réglages!et!régulation!
46060!
9.171!
!!
14,3!
Nouvelles!chaudières!
260400!
48.559!
!!
106,7!
Calorifugeage!tuyaux!
13020!
7.337!
!!
24,9!
4.063!
!!
2,4!
86.386%€%
6,7%ans%
207,6%TCO2%
Installation!photovoltaïque!
26250!
Totaux%% 574%784%€%
!
Les!consommations!moyennes!d’énergie!de!l’institut!sont!de!135.413!litres!de!fuel!et!113.942!kWh!
électriques!par!an!soit!391,22!tonnes!de!C02.!
!
Avec%ou%sans%subvention,%l’institut%peut%donc%réduire%ses%émissions%de%C02%de%53%%%!!!%
!
!
!
!
!
52
La! réalisation! des! travaux! est! amortissable% en% 8% à% 11% ans% en% tenant% compte% des% intérêts% de%
remboursement%de%l’emprunt.%
Mesures%
Les!économies!d’énergie!dues!aux!changements!des!châssis!n’ont!pas!été!mesurées!avec!précision.%%
Par!contre,!malgré!un!agrandissement!des!bâtiments!scolaires,!le!site!n’a!pas!connu!d’augmentation!
de!la!consommation!d’énergie!en!chauffage.!
%
Projets%%
La! réalisation! de! cet! audit! a! permis! à! la! direction! de! l’établissement! de! mettre! à! jour! des!
investissements! qui! permettent! d’éviter! les! prochaines! hausses! des! prix! de! l’énergie! et!
d’autofinancer!les!travaux!par!les!économies!d’énergie.!!
!
Cette! étude! met! aussi! en! exergue! un! réseau! de! 8! chaufferies! toutes! très! vétustes.! Des! études!
complémentaires! peuvent! être! réalisées! gratuitement! par! les! facilitateurs! cogénération! et! bois!
énergie! en! vue! de! relier! tous! les! équipements! de! chauffage! à! une! chaufferie! ou! une! cogénération!
centrale.! Le! bois! coûte! environ! 50! %! moins! cher! que! le! fuel! et! la! cogénération! permettrait!
d’autoproduire!une!partie!de!l’électricité!nécessaire!!
!
Un!relighting!complet!de!tous!les!bâtiments!de!l’institut!permettrait!de!réduire!les!consommations!
dues! à! l’éclairage,! la! principale! consommation! d’électricité! dans! une! école,! de! l’ordre! de! 40! %! au!
minimum!!!!
!
Problèmes%à%dépasser%%
Les!économies!d’énergie!ne!seront!enregistrées!qu’un!an!après!travaux,!comment!dès!lors!financer!
ces!travaux!?!EstEce!possible!de!négocier!avec!un!organisme!bancaire!pour!préfinancer!les!travaux!et!
commencer!le!remboursement!deux!ans!plus!tard!?!!
L’audit! a! mis! en! évidence! également! la! nécessité! d’avoir! du! personnel! formé! aux! nouvelles!
techniques!de!régulation.!Ces!formations!ont!un!coût!à!intégrer!dans!le!plan!financier.!!
!
Outre! ces! changements! dans! les! équipements,! encore! fautEil,! pour! être! certains! d’atteindre! cet!
objectif,! sensibiliser! et! mobiliser! tout! le! personnel! et! les! élèves,! ce! qui! demande! aussi! des!
investissements!en!frais!de!personnel!supplémentaires.!
!
Pour% établir% le% potentiel% de% réduction% des% émissions% de% C02% pour% l’ensemble% des% écoles% de% La%
Louvière,% comme% le% fait% la% Région% wallonne,% nous% pouvons% effectuer% le% calcul% à% partir% de% ratios% à%
partir%du%nombre%d’élèves.%
%
Nombre! d’élèves! dans! les! écoles! communales! de! la! Communauté! Française,! écoles! libres,!
provinciales!:!
Commune%de%La%Louvière%%
Nombre!d'inscrits!dans!le!maternel!
3040!élève(s)!
!
Année!scolaire!2010E2011!
!
Nombre!d'inscrits!dans!le!primaire!!
5692!élève(s)!
Nombre!d'inscrits!dans!le!secondaire!!
7357!élève(s)!
Source:!Statistiques!–!Indicateurs!locaux!E!IWEPS!
!
53
!
!
L’estimation! du! potentiel! d’économie! d’énergie! ou! de! l’intégration! d’énergie! renouvelable! et! donc!
des!réductions!d’émissions!de!C02!peutEêtre!calculé!de!la!façon!suivante!:!!
!
!
Nbre'd'élèves'(2)
Ecol es '
Ecol es '
s econda i res '
ma ternel l es '
et'
pri ma i res '
s upéri eures '
Hôpi ta ux
Ma i s ons 'de'
repos '
Rés i dences '
s ervi ces '
8.732
7.357
Tivoli'et'Jolimont'(4)
942
89
KWh'élec'par'élève
223
223
16.500.000
2.700
3.500
KWh'th'par'élève'(1)'
et'(3)'
1.066
1.066
18.600.000
10.700
20.000
15%'d'économies'
électriques'
292.085
246.091
2.475.000
381.510
46.725
50'%'d'économies'
chauffage''
4.654.156
3.921.281
9.300.000
5.039.700
890.000
486.809
410.152
4.125.000
635.850
77.875
T'de'C02'élec'
222
187
1.881
289
35,5
T'de'C02'th
940
792
1.878
1.018
179,8
25%'de'production'
électrique'par'des'
énergies'
renouvelables'
Total'C02'évités'en'tonnes'
(1)10!kWh!th!=!1!m³!de!gaz!!
(2)!Statistiques!IWEPSEIndicateurs!communaux!–!Enseignement!!
(3)!www.energieplusElesite.be!!Ratio!consommation!par!élève!ou!par!lit!
(4)!Nous!avons!pris!des!estimations!à!partir!des!consommations!du!CHU!Tivoli!!
7.424,10 !
!
Bien!entendu,!il!faudrait!ajouter!à!ces!écoles,!hôpitaux!et!maisons!de!repos,!les!nombreux!bureaux!
des! ministères! et! autres! administrations.! Dans! le! cadre! de! cette! étude,! il! nous! a! été! impossible! de!
trouver!le!nombre!exact!de!ces!établissements!présents!dans!la!commune.!Pour!les!établissements!
commerciaux,!leur!potentiel!d’économie!d’énergie!a!été!calculé!dans!le!secteur!des!habitations.!
Les!informations!intégrées!dans!la!présente!étude!sont!les!suivantes!:!
Deux!!hôpitaux!CHU!Tivoli!!(518!lits)!et!Jolimont!(552!lits)!
Huit!!maisons!de!repos!soit!842!lits!avec!des!extensions!prévues!dès!à!présent!de!100!lits!soit!au!total!
942!lits!et!89!résidences!services!!
!
!
!
54
4.8! LA!BIO]METHANISATION!AGRICOLE!ET!AGRO–ALIMENTAIRE!!
!
Les!entreprises!agricoles!sont,!avec!leurs!effluents!d’élevage!et!surtout!avec!leur!capacité!d’étendre!
les!digestats!qui!ressortent!du!processus!de!bioEméthanisation!sur!leurs!terres!agricoles,!des!acteurs!
incontournables!pour!développer!cette!filière!de!production!d’énergie!renouvelable.!
La! commune! de! La! Louvière! compte! 49! exploitations! agricoles.! Le! cheptel! est! composé! de!:! 2.878!
bovins,! 0! porcs,! 18.436! volailles! (Recensement! agricole! de! 2012).! En! tenant! compte! des! tonnages!
d’effluent! d’élevage! et! en! prenant! une! hypothèse! de! 2! tonnes! par! ha! de! cultures! intermédiaires!
récoltées!sur!les!600!!ha!de!terres!en!culture!(Recensement!agricole!de!2012),!par!exemple!par!un!
type! de! sorgho! ,! une! plante! qui! ! permet! une! très! bonne! production! de! gaz! méthane! à! l’hectare! et!
sachant! qu’une! quantité! de! sous–produits! d’entreprises! agroEalimentaires! peut! être! acheminée! en!
partie! par! voie! d’eau! via! la! plateEforme! multimodale! de! Garocentre,! nous! pouvons! estimer! une!
production!de!3!015!700!m³!de!gaz!méthane.!(Voir!le!calcul!détaillé!à!l’annexe!7.4.1!!et!7.4.2!).!Cela!
représente! une! production! annuelle! d’environ! 10.701.549! kWh! électriques! et! 16.816.720! ! kWh!
thermiques,!de!quoi!alimenter!en!chaleur!l’équivalent!de!840!!habitations.!!
!
Total!théorique!de!réduction!d’émissions!de!C02!à!partir!de!la!bioEméthanisation!agricole!et!agroEalimentaire!
d’ici!2020!
10!701!!549!!kWh!électrique!x!0,285!gr!de!C02/KWh!élec%
3.049,94%%
16!816!720!!kWh!x!0,202!gr!de!C02!/KWh!th!%
3.396,98%
%
%
Total%en%tC02%évitées%%
6%.446,92%%
%
%
4.9! BOIS!ENERGIE!!
%
Cette! unité! de! biométhanisation! pourrait! développer! une! activité! de! séchage! de! bois! vu! son!
potentiel! énergétique! calorifique!:! l’équivalent! de! 1.681.672! m³! de! gaz.! Le! bois! peut! être! issu! de!
nombreux! paysages! et! de! particuliers! ainsi! que! des! travaux! de! coupes! de! bois! dans! la! région!
(notamment!l’entretien!de!cultures!de!peupliers!etc…).!
L’unité! de! Geer! parvient! ainsi! à! collecter! par! moins! de! 10.500! tonnes! de! bois! par! an.! Ce! bois! est!
séché! puis! compressé! en! briquettes! de! bois! contenant! 90! %! de! matière! sèche.! Donc! un! excellent!
combustible.!Chaque!année!6.000!tonnes!de!ces!briquettes!sont!vendues!sur!le!marché.!
Le!pouvoir!calorifique!de!ces!briquettes!est!d’environ!10!KWh!pour!4!kg.!
Les!6.000!tonnes!de!briquettes!permettent!donc!de!produire!une!énergie!calorifique!de!15!millions!
de! kWh! thermiques! soit! l’équivalent! de! 1.500.000! m³! de! gaz! soit! de! quoi! alimenter! environ! 750!
habitations.!
!
!
%
!
%
%
Total!théorique!de!réduction!d’émissions!de!C02!à!partir!du!bois!énergie!d’ici!2020!
15.000.000!!!!kWh!x!0,202!gr!de!C02!/KWh!th!%
Total%en%tC02%évitées%%
%
3.030%%
3.030%%%
55
4.10! L’EOLIEN!!
%
Une!éolienne!de!grande!puissance!se!compose!d'un!mât!pouvant!mesurer!de!10!à!100!m!de!haut.!Sur!
le!mât,!est!installée!une!nacelle!renfermant!la!génératrice!électrique!qui!est!entraînée!par!un!rotor!
comportant! généralement! 3! pales! mesurant! entre! 5! et! 90! m! de! diamètre.! La! puissance! d’une!
éolienne!peut!aller!jusqu’à!3!MW!(prochainement!4!à!5!MW).!Une!éolienne!fonctionne!uniquement!
lorsqu’il!y!a!du!vent,!d’une!vitesse!établie!entre!15!et!90!km/h.!AuEdelà!de!cette!vitesse,!l’éolienne!
s’arrête!automatiquement!pour!des!raisons!de!sécurité.!L’électricité!ainsi!produite!est!acheminée!par!
un!câble!électrique!souterrain!jusqu’au!point!de!raccordement!sur!le!réseau!public.!!!
Une!ferme!éolienne!ou!parc!éolien,!est!constituée!de!plusieurs!éoliennes!distantes!entre!elles!d’au!
moins!200!m,!d'une!puissance!de!plusieurs!centaines!de!kW!ou!de!plusieurs!MW!chacune.!!
!
Un! site! éolien! est! en! voie! d’être! accepté.! Ce! projet! se! situe! à! proximité! de! la! plateEforme!
multimodale!GaroEcentre.!Il!est!porté!par!le!groupe!Ventis.!
!
Les!éoliennes!implantées!sur!le!sol!sont!habituellement!d’une!puissance!de!3!MW.!Elles!produisent!
de!manière!optimale!en!moyenne!2.300!heures!par!an.!!
Le!projet!de!Ventis!envisage!l’implantation!de!!8!éoliennes!de!3!MW!!
Puissance%par%
Nbre%de%machines%
Heures%optimales%de%
éolienne%
production%
3!MW!(ou!3.000!kW)!
8!
2.300!heures/an!
Total%en%MWh/an%
%
55.200!!MWh!
!
!
La!Louvière!dispose,!dans!le!cadre!du!cadre!de!référence!éolien!Wallon,!d’espace!suffisant!E!90,4!ha!E!
pour! implanter! un! maximum! de! 13! éoliennes! à! la! limite! du! territoire! communal! entre! Trivières!
Maurage!et!à!la!limite!vers!Bray!(voir!les!zones!vertes!sur!la!carte!ciEdessus).!
!
!
!
!
!
!
!
Puissance%par%
éolienne%
3MW!(ou!3.000!kW)!
Nbre%de%machines%
13!
Heures%optimales%de%
production%
2.300!heures/an!
56
Total%en%MWh/an%
%
89.700!!MWh!
!
!
Total!théorique!de!réduction!d’émissions!de!C02!à!partir!du!potentiel!éolien!d’ici!2020!
55.200!MWh!électrique!x!285!kg!de!C02/MWh!élec!!
15.732%tC02%
!!89!.700!MWh!électrique!x!285!kg!!de!C02/MWh!élec%
25.564%tC02%%
Total%en%tonnes%de%C02%évitées%%
41.296%tC02%%%%
%
%
!
57
4.11!DANS!LES!ENTREPRISES!
%
Nous!avons!pris!en!considération!les!entreprises!qui!n’étaient!pas!reprises!dans!les!engagements!ETS.!
Le!secteur!industriel,!qui!représente!encore!222.450!!tonnes!de!CO2!pour!l’année!2012!en!retirant!les!
quotas!des!deux!entreprises!ETS!encore!en!activité!:!
!
La%Louvière%comprend%deux%entreprises%ETS%%en%activité%
NLMK!!
Total%%
175.353!!tonnes!de!C02/an!
!
Nous!fixerons!pour!ce!qui!reste!comme!activités!industrielles!les!émissions!de!C02!!pour!ce!secteur!à!
47.09712%tonnes%de%C02.%
%
Sur!base!de!la!clé!de!répartition!entre!les!vecteurs!énergétiques!utilisés!par!l’industrie!wallonne!en!
général,! nous! fixerons! les! consommations! de! l’industrie! toujours! active! à! La! Louvière! et! qui! ne!
dépend!pas!du!système!ETS!comme!suit!:%
!
La! figure! ciEcontre! établit! sans! conteste! que!
les! industriels! sont! quelque! peu! épargnés!
dans! la! facture! totale! malgré! leur! forte!
consommation! énergétique.! Pour! 34%! de!
l'énergie! finale! qu'elle! a! consommée! en!
2009,!l'industrie!paye!18%!de!la!note,!soit!1,6!
milliards! d'Euros.! En! 2009,! le! gaz! naturel! est!
le! premier! vecteur! énergétique! consommé!
par! l'industrie! avec! 32%! du! total! (pour! une!
facture! estimée! à! 35%! du! total).! L'électricité!
a!représenté!23%!des!consommations!et!46%!
de!la!facture.!
!
Vecteurs%énergétiques%
Consommations%
tC02%
Electricité!!
38.007.017!KWh!!
10.832!!
Gaz!!
74.608.910!kWh!!
15.071!
Pétrole!
20.254.480!KWh!!
5.651!!
Autres!!
45.577.712!kWh!!
15.542!!
Total%%
47.097%%
!
Vu!le!contexte!de!crise!économique!et!de!l’augmentation!régulière!des!prix!de!l’énergie,!toutes!les!
entreprises! se! montrent! très! intéressées! d’agir,! dès! qu’elles! reçoivent! les! informations! sur! les!
12
222.450 (émissions du secteur en 2012)-175.353 (entreprises ETS)
58
techniques!et!les!aides!publiques!pour!les!investissements!leur!permettant!de!diminuer!les!charges!
énergétiques.!!
Les!actions!d’économie!d’énergie!sont!possibles!dans!l’industrie!et!dans!la!construction!à!partir!de!3!
axes!:!!
Amélioration!des!équipements!électriques!!
Éclairage!–!économie!de!30!à!50!%!
Air!comprimé!–!économie!de!10!à!15!%
Variation!de!fréquences!sur!divers!moteurs!!!
Production!de!la!chaleur!
Récupération!de!la!chaleur!sur!le!système!d’air!comprimé!!
Récupération!de!la!chaleur!sur!les!systèmes!de!production!du!froid!!
Isolation!des!portes!des!halls!!
Isolation!des!tuyaux!de!chauffage!!
Production!du!froid!!
Amélioration!du!système!de!dégivrage!!
Amélioration!du!système!de!régulation!avec!sondes!extérieures!!
Les!intérêts!recensés!pour!amener!les!entreprises!à!agir!dans!ce!domaine!sont!:!!
G réduire!leurs!coûts!de!production!le!plus!possible!
G décrocher! de! nouvelles! recettes! financières! par! la! vente! de! certificats! verts! et! la! vente! du!
surplus! de! production! électrique! si! l’entreprise! a! pu! intégrer! une! cogénération! ou! du!
photovoltaïque!ou!une!autre!énergie!renouvelable!
G améliorer!leur!image!de!marque!
G se!mettre!en!cohérence!visEàEvis!de!leurs!clients!et/ou!fournisseurs.!
Il!est!évidemment!très!difficile!d’estimer!le!potentiel!de!réduction!des!consommations!d’énergie!et!
des! capacités! de! développement! d’énergie! renouvelable! pour! les! entreprises.! Si! la! plupart! des!
entreprises!peuvent!faire!des!économies!d’énergie!sur!le!chauffage,!les!consommations!électriques!
seront!très!dépendantes!des!types!d’activités!menés!par!les!entreprises.!!
Nous!pouvons!toutefois!fixer!une!hypothèse!réaliste!en!fonction!des!actions!qui!ont!été!menées!en!
Wallonie!dans!de!nombreuses!entreprises!avec!les!facilitateurs!:!
G une!réduction!ou!une!production!par!du!renouvelable!de!25!%!des!consommations!d’électricité!
G !une!réduction!ou!une!production!par!du!renouvelable!pour!30!%!des!consommations!de!gaz!!
G une!réduction!ou!une!production!par!du!renouvelable!pour!70!%!de!pétrole!!
sont!des!objectifs!tout!à!fait!accessibles!pour!les!entreprises!d’autant!que!des!subventions!AMURE!
pour!réaliser!les!études!de!faisabilité!(!voir!annexe!7.12!)!et!des!aides!de!la!Région!Wallonne!pour!
ce!type!d’investissement!(!voir!annexe!7.13!)!sont!à!leur!portée.!
!
Le!potentiel!de!réduction!se!calcule!comme!suit!:!
G 25!%!des!!38.007.017!kWh!d’électricité!font!9.501.754!!kWh!!élec!
G 30!%!des!74.608.910!kWh!th!pour!le!gaz!font!!22.382.673!kWh!th.!!
G 70!!%!des!20.254.480!th!de!pétrole!font!14!178!136!kWh!th!!
!
Total!théorique!de!réduction!d’émissions!de!C02!!à!partir!des!économies!d’énergie!et!du!développement!des!
énergies!renouvelables!et!de!la!cogénération!dans!les!entreprises!d’ici!2020!:!
Potentiel!théorique!pour!l’industrie!!
25%%%pour%l’électricité%soit%%9.501.754%kWh%x%0,285%kg/kWh%de%C02%%
%30%%%pour%le%gaz%soit%22.382.673%%%kWh%th%x%0,202%kg/KWh%de%C02%%
70%%%de%pétrole%soit%14%178%136%kWh%x%0,279%kG/C02%%
Total%%
!
!
%
2.708,00%
4.521,36%%
3.944%,00%
11.173,36%%%tC02%%
59
%
4.12!ACHATS!D’ELECTRICITE!100!%!RENOUVELABLE!
C’est!sans!aucun!doute!la!mesure!à!mettre!en!place!le!plus!facilement.!!
La! commune! de! La! Louvière! l’a! d’ailleurs! initiée! fin! 2013! via! la! mise! en! place! d’achats! groupés!
d’électricité!renouvelable!et!de!gaz.!
Pour!l’électricité!renouvelable,!c’est!un!potentiel!théorique!important!!!
Si! l’on! reprend! les! chiffres! du! bilan! énergétique,! les! consommations! d’électricité! se! répartissent!
comme!ceci,!mais!encore!fautEil!extraire!de!ces!totaux!les!économies!d’énergie!ou!production!à!partir!
de!renouvelable!esquissé!dans!le!chapitre!sur!les!potentiels!de!réduction.!
!
Secteurs%
Consommations%
Economies%ou%production%par%du%
Achats%d’électricité%
d’électricité%
renouvelable%envisagés%
renouvelable%
possibles%%
Industrie!!
Tertiaire!!
38.007.017!kWh!
124.850.000!KWh!!
9.501.754!!kWh!
11.973.000!kWh!(achat!100%!E.R!commune!)!
49.940.000!kWh(économie!d’énergieEproduction!E.R)!
Résidentiel!! 159.400.000!!KWh!!
4.199.069!!kWh!(!Photovoltaïque!installé!)!
4.545.850!KWh!(économie!d’énergieEproduction!E.R)!!
Agriculture!!
200.000!kWh!!
50.000!KWh!(économie!d’énergieEproduction!E.R)!
TOTAL%%
28.505.263!KWh!
62.936.984!KWh!!
150.000!kWh!!
242.247.138%KWh%
%242%247%138%%kWh%x%0,285%kG/C02%%
69.040%tC02%%
150.!654.891KWh!!
!
%
4.13!COMPENSATION!DE!C02!!
Plusieurs!ONG!proposent!à!des!ménages!et!des!entreprises!de!compenser!leurs!activités!en!CO2.!Les!
gaz!à!effets!de!serre!ne!s’arrêtent!pas!aux!frontières!au!niveau!planétaire.!Ce!sont!les!océans!et!la!
forêt!qui!captent!le!C02!et!forment!ainsi!le!cycle!du!carbone.!Mais!la!déforestation!dans!le!monde!a!
réduit! les! capacités! des! forêts! à! capter! du! carbone.! Aussi! replanter! des! arbres! massivement! dans!
certaines!régions!du!monde!où!le!déboisement!a!été!réalisé!permet!de!compenser!des!émissions!de!
carbone!émises!à!des!kilomètres!de!ces!lieux.!!Mais!comme!le!phénomène!du!cycle!du!carbone!est!
planétaire,!les!arbres!peuvent!être!!plantés!n’importe!où!:!ils!agiront!sur!la!régulation!climatique.!!
Un! arbre! capte! 100! Kg! de! C02! sur! 20! ans.! Des! ONG! proposent! donc! aux! ménages! et! entreprises!
d’acheter!des!arbres!pour!compenser!leur!émissions!de!C02,!et!chaque!année!!!!La!commune!de!La!
Louvière!pourrait!donc!mener!une!campagne!avec!des!associations!pour!inciter!des!habitants!de!la!
commune!ou!des!entreprises!à!compenser!en!C02.!
Un! exemple! chiffré!:! si! au! bout! de! 6! ans! de! campagne,! 1000! ménages! achètent! chaque! année! 100!
arbres!à!planter!dans!un!pays!du!sud,!cela!engendre!une!captation!du!C02!équivalent!à!10!000!tonnes!
de!C02.!!Le!coût!pour!chaque!ménage!est!minime!(un!arbre!dans!un!pays!comme!Madagascar!coûte!
0,25!€)!E!donc!100!arbres!pour!25!€!déductibles!fiscalement!à!45!%!E!soit!l’achat!sera!de!13,75!€.!
Si!500!personnes!achètent!1000!arbres!cela!leur!coûtera!250!€!E!avec!la!déduction!fiscale!=!137,5!€.!!
Et!500!000!arbres!c’est!une!captation!du!C02!équivalant!à!50!000!tonnes!de!C02!!!!
Ce! geste! s’inscrit! dans! un! échange! international! de! solidarité,! puisque! la! plantation! de! ces! arbres!
permet!de!créer!des!emplois!dans!un!pays!du!sud!et!d’arrêter!l’érosion!des!sols.!
!
Potentiel!théorique!pour!la!compensation!C02!!
Total%% %50.000%%%tC02%%
60
5.% TABLEAUX! DE! SYNTHESE! DES! POTENTIELS! THEORIQUES! DE!
REDUCTIONS!D’EMISSIONS!DE!C02!DU!TERRITOIRE!DE!LA!LOUVIERE!!
%
Secteurs%
Tonnes%de%C02%
Citoyens!/!habitations!!
85.903,00%%
67,25%%
+%705,00%
1.868,76%
8.769,00%
G 950,15%
G 7.424,00%
0,55%%
1,46%%
6,87%%
0,00%%
5,81%%
G
Nouvelles!constructions!!
La!mobilité!
Bâtiments!communaux!
L’éclairage!public!
Bâtiments!du!tertiaire!(écoles,!maisons!de!repos)!
G
G
G
La!bio!méthanisation!agricole!et!agroE
alimentaire!!
Bois!Energie!!
L’éolien!
Dans!les!entreprises!!
Achat!d’électricité!100!%!Verte!!
Compensation!C02!!
TOTAL!!
G
6.446,92%%
G
3.030,00%%
41.296,00%%
11.173,36%%
69.040,00%%
50.000,00%
286.606,19%
G
G
G
G
G
%%de%contribution%
à%l’objectif%de%
réduction%de%20%%
(127.729)%
5,05%%
2,37%%
32,33%%
9,75%%
54,05%%
39,15%%
224%%
%
Ceci! est! le! potentiel% théorique! (représente! une! réduction! de! 44%! des! émissions! de! CO2! du!
territoire),! mais! nous! verrons! plus! avant! dans! ce! rapport! quel! pourcentage! de! ces! objectifs! de!
réduction! par! secteur! il! est! possible! d’atteindre! en! 6! ans.! Sachant! qu’il! faudra! tenir! compte! des!
moyens!humains!et!financiers!accessibles!et!mobilisables!au!sein!des!acteurs!publics!et!privés!de!la!
commune,!sans!oublier!les!ressources!humaines!et!financières!externes!à!la!commune.%
%
%
61
6. NOTRE!PROPOSITION!DE!PLAN!D’ACTIONS!2014!–!2020!!
%
!6.1! OBJECTIFS!EN!REDUCTION!D’EMISSIONS!DE!C02!!
Pour- déterminer- un- objectif- à- atteindre,- il- faut- tenir- compte- du- nombre- d’acteurs- à- mobiliser- pourréaliser- les- actions- opérationnelles.- Aussi,- nous- proposons- des- pourcentages- pour- chaque- secteurpour-tenir-compte-de-ce-facteur-:Potentiel%
théorique%(tC02)%
Secteur%
Rapport%au%
potentiel%
théorique%
Objectif%2020%
(tC02)%
Contribution%à%
l’objectif%2020%
85.903,00%%
20,00%!
17.180,00%
13,45%%
+%705,00%
100,00%!
e705,00%
E0,55%%
Mobilité!
1.868,76%
46,77%!
874,00%
0,68%%
8.769!
3.455,00%
2,70%!
Bâtiments!du!tertiaire!(écoles,!
maisons!de!repos)!
Bio!méthanisation!agricole!et!
agroalimentaire!!
Bois!Energie!!
41%!
13
950,15%
38,10%!
362,00 %%
0,00%%
7.424,00%
75,00%!
5.568,00%
4,36%%
6.446,92%%
49,99%!
3.223,00%
2,52%%
3.030,00%%
100,00%!
3.030,00%
2,37%%
L’éolien!
41.296,00%%
38,10%!
15.732,00%
12,32%%
11.173,36%%
75,00%!
8.380,00%
6,56%%
69.040,00%%
34,39%!
23.744,67%
18,59%%
Compensation!C02!!
50.000,00%
94,47%!
47.248,00%
36,99%!
TOTAL%
!
e286.606,19%
44,57%!
127.729,67%
!
13
!Tonnes!de!CO2!non!comptabilisées!tant!que!le!contrat!de!fourniture!est!«!vert!»!
100,00%%
62
6.2!FAISABILITE!TECHNIQUE!ET!ECONOMIQUE!–!ETAPES!DE!MISE!EN!PLACE!!
Les! investissements! à! réaliser! par! des! citoyens! (propriétaires! ou! locataires),! par! les! institutions! du!
secteur!tertiaire!et!par!des!entreprises!de!la!commune!qui!adhéreront!à!ce!programme!d’actions,!ne!
peuvent! être! envisagés! que! s’ils! s’avèrent! amortissables! à! court! ou! moyen! termes,! donc! rentables!
économiquement.!
De!même,!les!investissements!pour!la!commune,!concernant!uniquement!les!bâtiments!et!l’éclairage!
public,! ne! peuvent! être! envisagés! qu’avec! une! durée! d’amortissement! réaliste! qui! permettra! à! la!
commune!d’autofinancer!ces!travaux.!!
Quant! aux! projets! d’énergie! renouvelable,! ils! ne! seront! envisagés! qu’après! validation! des! études!
détaillées!de!leurs!rentabilités!économiques.!!
Le! but! de! ce! chapitre! est! de! cerner! la! faisabilité! technique! et! économique! des! investissements! à!
réaliser!par!:!
G
G
G
G
G
G
G
G
Des!citoyens!(habitations,!comme!propriétaires!ou!locataires)!!
Des!citoyens!(nouvelles!constructions)!
Les!institutions!du!secteur!tertiaire!
La!commune!(bâtiments!communaux,!mobilité!des!employés!communaux,!éclairage!public)!!
Des!projets!d’énergie!renouvelable!
o Mobilité!alternative!!
o Biométhanisation!agricole!!
o Bois!énergie!!
o Eolien!
Des!entreprises!!
Les!achats!groupés!d’électricité!100!%!renouvelable!!
Les!actions!de!compensation!de!C02!!
%
!
63
6.2.1 Actions!vers!les!citoyens!:!habitat,!dont!les!logements!sociaux.!
%
Objectif%:%%
!
Toucher!20!%!des!habitations!de!la!commune,!en!ce!inclus!les!logements!sociaux,!en!6!ans!
!
Building%
Chiffres%2012%
Habitations%% Habitations% Habitations% Commerces%%
!!
Appartements% Mitoyennes% 3%façades% 4%façades% !!
Nbre%de%
logements%
4915%
16845%
8062%
4600%
1095%
Objectif%20%%%
983%
3369%
1612%
920%
219%
En%moyenne%%
164%%
562%
268%%
103%%
37%
sur%6%ans%%
%
Faisabilité%technique%%
%
En! menant! une! grande! campagne! avec! plusieurs! services! communaux! en! synergie! avec! les!
services! du! CPAS! et! des! organismes! associations! actifs! sur! le! territoire! communal! autour! de!
quelques!thèmes!tels!que!:!!
! Isoler!votre!grenier!ou!votre!toit!représente!700!€!d’économies!par!an!!
! Remplacer!votre!chaudière!signifie!700!€!d’économies!par!an!!
! Etc…!
Il!s’agirait!donc!de!campagnes!axées!sur!quelques!types!de!travaux!faciles!à!réaliser!et!présentés!
sous!l’angle!des!économies!financières.!
!
En!simplifiant!autant!que!possible!les!démarches!administratives!pour!remplir!un!dossier!FRCE!ou!
ECOPACK! …peutEêtre! en! constituant! une! ASBL! (ou! coopérative)! de! TIERSEINVESTISSEMENT! qui!
préfinance! les! travaux! et! assure! toutes! les! démarches! administratives.! Les! citoyens! versent! un!
remboursement! annuel! (ou! mensuel),! sur! base! de! leurs! économies! d’énergie,! à! la! structure!
créée.!
!
!
Faisabilité%économique%
Un!exemple!à!la!portée!de!tous!les!citoyens!:!l’isolation!du!plancher!du!grenier.!
!
!
!
!
!
64
Isolation!d’un!plancher!de!combles!de!100!m²!par!20!cm!de!laine!de!verre!avec!pareEvapeur!!
!
Coût!des!travaux!! 3.700,00!€!
TVA!! 222,00!€!
Total!TVAC!! 3.922,00!€!
Prime!Energie!RW!! E1.700,00!€!
Réduction!Impôts!(30!%)!! E1.176,60!€!
Total!après!déductions!! =1.045,50!€!
Economie!de!chauffage!par!an!(théorique)!!
700,00!€!
Amortissement!
1,5!an!!
!
Pour%les%propriétaires,!le!coût!sera!donc!de!1.045,50!€,!montant!qui!peut!être!intégré!à!d’autres!
travaux!d’économie!d’énergie.%
Pour% les% locataires,! l’économie! sera! d’environ! 700! €! par! an,! mais! il! leur! faudra! convaincre! leur!
propriétaire!d’investir!1.045,50!€,!somme!qui!peut!être!remboursée!par!le!locataire!par!exemple!
avec!une!majoration!du!loyer,!durant!4!ans,!de!261,37!€!par!an!soit!21,78!€!par!mois.!Le!locataire!
bénéficie,! sur! sa! note! de! chauffage,! d’une! réduction! de! 438,63! €! par! an! soit! 36,55! €! par! mois!
durant!4!ans!au!total.!Non!seulement!cette!augmentation!de!loyer!ne!lui!aura!rien!coûté!mais!le!
locataire!aura!économisé!1.755!€!en!4!ans.
Ceci%est%un%donc%exemple%de%travaux%finançables%par%les%économies%d’énergie.%%
%
Autre% piste% pour% les% locataires%:% réaliser! les! travaux! à! leurs! frais! (les! locataires! peuvent! avoir!
accès! au! prêt! Eco! pack! à! 0! %)! après! avoir! signé! un! accord! avec! leur! propriétaire% (voire! avec! la!
société! de! logements! sociaux).! Dans! ce! dernier! cas,! un! appui! institutionnel! communal! sera!
nécessaire! pour! lever! les! freins! inhérents! aux! modalités! contractuelles! liant! les! occupants! aux!
sociétés!de!logement!public.!
!
D’autres% travaux% peuvent% être% envisagés% par% l’obtention% du% prêt% Eco% pack% à% 0%,! qui! permet!
d’obtenir!entre!2.500!€!et!30.000!€!TVAC!pour!les!propriétaires,!mais%aussi%pour%les%locataires%!%%
Eco!pack!
Les%travaux%de%performance%énergétique%
E
E
E
E
E
E
E
E
E
E
E
Isolation!thermique!de!la!toiture!Isolation!thermique!des!murs!(1)!Isolation!thermique!des!sols!(1)!Remplacement!des!châssis!ou!du!vitrage!Placement!d’un!système!de!ventilation!Installation!d’une!chaudière!à!condensation!au!
gaz!naturel,!propane!ou!mazout!Installation!d’une!pompe!à!chaleur!Installation!d’une!chaudière!biomasse!Raccordement!à!un!réseau!de!chaleur!Placement!d’un!chauffeEeau!instantané!Réalisation!d'un!audit!énergétique-
Les%travaux%induits%réalisés%en%parallèle%de%
travaux%de%performance%énergétique%
E
E
E
E
E
E
E
E
Les%petits%travaux%économiseurs%d’énergie%
E
E
E
E
Placement!d'un!thermostat!et/ou!de!vannes!
thermostatiquesFermeture!du!volume!protégéIsolation!des!conduites!de!chauffage!Réalisation!d'un!audit!par!thermographie-
E
E
E
Remplacement,!réfection,!stabilisation!ou!
traitement!de!la!toiture!ou!d’une!charpenteParement!des!murs!extérieursHabillage!des!murs!intérieursRemplacement!du!système!d'égouttage!
Remplacement!des!descentes!d'eau!pluviale!
Remplacement!des!solsAssèchement!des!mursTubage!d’une!cheminéeLes%travaux%de%production%
d’énergie%renouvelable%
Travaux!finançables!
Installation!de!capteurs!solaires!thermiques!
pour!l’eau!chaude!sanitaire!et/ou!le!chauffage!Travaux!nonEfinançables!(2)!
Panneaux!photovoltaïques!MicroEcogénération-
65
La!plupart!des!travaux!financés!par!l'ÉCOPACK!donnent!droit!à!une!prime!wallonne!calculée!sur!base!
des!revenus!et!de!différents!critères!techniques.!L’emprunt!est!remboursable%selon!une!durée%fixée%
en%fonction%du%revenu%imposable%du!demandeur.!Les!revenus!des!catégories!1,!2!et!3!sont!majorés!
de!2.400!€!par!enfant!à!charge14.!
!
Votre%revenu%imposable%est%:%
Inférieur!à!17.500!€!(cat.1)!
Compris!entre!17.501!€!et!32.100!€!(cat.2)!
Durée%du%remboursement%
12!ans!
10!ans!
8!ans!
5!ans!
%
Etapes%de%mise%en%place%%
Mise!à!jour!:!février!2013%
!
!
!
!
!
Elaboration%d’un%plan%d’actions%concerté%entre%les%différents%services%concernés%
Mise%au%point%d’une%simplification%des%démarches%administratives%%
Prêt%FRCE%ou%ECOPACK%>%Asbl%Tiers%–%Investisseur%%
Campagne%d’informations%
!
Sur!base!des!augmentations!des!prix!de!l’énergie!à!venir,!les!services!!communaux,!en!synergie!avec!
les!services!du!CPAS!!et!d’autres!acteurs!associatifs,!sans!oublier!le!service!qui!encadre!les!comités!de!
quartiers! et! le! centreEville! (voir! organigramme)! pourraient! mettre! en! place! une! campagne!
d’informations!vers!tous!les!citoyens,!sur!base!d’EXEMPLES!CONCRETS!et!chiffrés.!!
Cette!campagne!pourrait!prendre!plusieurs!formes!:!!
Soirées!d’informations,!spectacles!de!rue!sur!le!marché,!concours,!visites!de!chantiers,!articles!dans!
la!presse!locale,!spots!TV!locale!etc.…!!
!
! Le%suivi%administratif%des%dossiers%! Amplifier%la%technique%des%achats%groupés%:!
Si!les!personnes!présentes!aux!soirées!d’informations!désirent!réaliser!le!même!type!de!travaux!dans!
l’année,!la!commune!pourrait!organiser!des!achats!groupés!afin!de!réduire!les!prix!des!matériaux!et!
des!travaux!tout!en!garantissant!une!qualité!de!mise!en!œuvre.!
G Isolation!toit!(toiture!ou!plancher!du!grenier)!
G Isolation!murs!!
G Installation!d’une!chaudière!biomasse!!!
G Etc.!….!
! …ou%organiser%des%chantiers%`%formations%pour%‘’%ISOLER%SOI%–%MEME%SON%GRENIER%‘’%%
! Collecte% des% chiffres% relatifs% aux% économies% d’énergie% réalisées% après! travaux! sur! base! des!
factures.!Cette!collecte!des!mesures!d’économie!d’énergie!est!nécessaire!tant!pour!:!!
G remplir!le!dossier!d’évaluation!biannuel!pour!la!Convention!des!Maires!!
G agrémenter! les! soirées! d’informations! et! autres! supports! des! campagnes! d’informations!
par!des!témoignages!concrets!!
G élaborer! une! exposition% des! meilleures! réalisations! lors! de! l’événement! annuel! (voir!
organigramme)!avec!affichage!des!MESURES!des!économies!et!réductions!d’émissions!de!
C02!réalisées!afin!d’amplifier!d’année!en!année!la!MOBILISATION!DES!CITOYENS!à!réaliser!
des!travaux!d’économies!d’énergie!et!de!réduction!d’émissions!de!C02!!!!
!
14
!Voir!annexe!7.5!Ecopack!voir!aussi!le!site!http://www.ecopackEwallonie.be!
66
6.2.2 !Actions!pour!les!nouvelles!constructions!et!nouveaux!logements!sociaux.!
Objectif%:%%
Inciter!tous!les!nouvelles!constructions!à!intégrer!des!standards!basseEénergie!voire!passif!pour!
limiter!l’augmentation!de!C02!à!705!tonnes!de!C02!d’ici!2020.!
Pour!cela,!il!nous!faudra!atteindre,!outre!la!société!de!logement!social!Centr'habitat,!les!sociétés!
immobilières! et! les! citoyens! qui! envisagent! de! construire,! soit! cibler! 92! appartements! en!
moyenne!!et!123!maisons!par!an!!!!
!
%
%
Principe%de%la%maison%basse%énergie%!
On!parle!d’habitation!basse!énergie!lorsque!la!
consommation!d’énergie!pour!le!chauffage!ne!
dépasse!pas!60!kWh/m2!à!50!kWh/m2!de!
superficie!au!sol!par!an!!
%
Principe%de%la%maison%passive%%
%
Le!niveau!E!d’une!maison!basse!énergie!se!situe!
aux!alentours!de!60,!la!valeur!K!autour!de!30.!
Dans!une!maison!basse!énergie,!la!consommation!
se!situe!entre!50!et!60!%!enEdessous!du!niveau!
atteint!par!une!maison!classique.!
%
!
%
Ici! la! consommation! est! encore! inférieure!:! la!
consommation!d’énergie!de!chauffage!ne!dépasse!pas!15!
kWh/m²!de!superficie!au!sol!par!an.!!
%
67
De!plus!en!plus!d’entreprises!de!construction!mais!aussi!des!centres!d’informations!comme!le!cluster!
écoconstruction! (http://clusters.wallonie.be/ecoconstructionEfr),! la! plateEforme! maison! passive!
(www.maisonpassive.be) ont! ! permis! à! de! nombreux! architectes! de! se! former! à! ces! nouvelles!
techniques.!Pour!les!autoEconstructeurs,!des!informations!sur!ces!techniques!sont!disponibles!auprès!
des!guichets!de!l’énergie,!des!maisons!de!l’urbanisme!et!un!centre!de!formation!à!ces!techniques!est!
accessible! à! Mouscron,! hébergé! par! l’ASBL! ELEA! (http://www.lanaturemamaison.be/fr/centreEdeE
formation.php5).!
%
Faisabilité%économique%%
Certains!avancent!que!l’investissement!pour!construire!ces!habitations!est!en!moyenne!supérieur!de!
10! à! 15! %.! Ceci! est! à! nuancer! selon! le! mode! constructif! choisi.! Dans! tous! les! cas,! les! économies!
d’énergie! annuelles! réalisées! sur! la! durée! d’occupation! du! logement! permettent! d’amortir! ce!
supplément.! De! plus,! certaines! banques! tiennent! compte! des! consommations! d’énergie! futures! du!
ménage!pour!octroyer!des!conditions!favorables!pour!le!prêt!hypothécaire.!!
!
Maison%classique%:%
130kWh/m²/an!>!100!m²!=!13000!kWh!=!1300!litres!fuel!/an!!
3500!kWh!électriques/an!!!
Au!prix!actuel!=!1670%€/an!!
!!
Maison%basse%énergie%:%
55!kWh/m²/an!>!100!m²!=!5500!kWh!:!550!litres!fuel/an!!
3500!kWh!électriques!/an!!
Au!prix!actuel!=!1070%€%/an%%
!
Maison%passive%%
!
15kWh!/m²/an!>!100!m²!=!1500!kWh!électrique!!!
2000!kWh!électriques/an!!
Au!prix!actuel!=%630%%€%/an!!
!
Primes%de%la%Région%wallonne%
La!région!accorde!une!prime!pour!:!
G maison!basse!énergie!:!la!prime!est!de!1.500!€!par!maison!unifamiliale,!majorée!de!110!€!
par!point!Espec!inférieur!à!65.%Le!montant!maximal!de!la!prime!est!de!5.000!€!par!maison!
unifamiliale!basse!énergie!!
G maison!unifamiliale!passive!:!6.500!€.!
Cette! prime! n’est! pas! cumulable! avec! les! autres! primes! de! la! Région! Wallonne,! sauf! pour! le! test!
d’étanchéité.!
%
%
68
%
%
Campagne%d’informations%
Ici! aussi,! nous! pourrions! envisager! une! campagne! d’informations! pour! toutes! les! personnes! qui!
envisagent!de!construire!dans!la!commune.!Cette!campagne!pourrait!être!conçue!et!animée!par! le!
service!communal!de!l’urbanisme!…!?!!le!département!cadre!de!vie!…!?!avec!la!société!de!logements!
sociaux,!!le!guichet!de!l’énergie,!la!plateforme!maison!passive!etc..!(voir!organigramme).!
L’important! est! de! contacter! tous! les! ménages,! les! sociétés! immobilières! qui! envisagent! de!
construire,!avant!qu’ils!aient!réalisé!leurs!plans!définitifs.!!Ces!séances!d’informations!pourraient!être!
annoncées!par!les!propriétaires!de!terrain!à!bâtir!de!la!commune,!les!notaires!et!les!architectes!de!la!
région.! Il! s’agit! d’informer! toutes! les! personnes! que! les! candidats! bâtisseurs! contacteront!
probablement!avant!d’acheter!un!terrain!ou!de!construire!de!la!volonté!de!LA!LOUVEIRE!de!réduire!
ses!émissions!de!CO2!territoriales.!
%
Séances%d’informations!!
CellesEci!peuvent!avoir!différentes!formes!:!soirées!…ou!organisation%de%visites!de!la!tour!passive!de!
la!société!Centr'habitat,!!de!maisons!basse!énergie!ou!passives!réalisées!dans!la!région.!Le!réseau!des!
Passeurs! d’Energie! est! également! un! réservoir! de! personnes! prêtes! à! partager! leurs! expériences!
(www.passeursdenergie.be).!
!
Le%suivi%de%chantier%%
Pour!bien!faire!comprendre!les!différentes!étapes!de!ce!type!de!construction,!l’idéal!serait!d’obtenir!
dès!la!première!année!que!quelques!ménages!s’engagent!à!photographier!les!différentes!étapes!de!
leur!construction.!Ces!photos!pourront!faire!l’objet!d’une!exposition.!
Exposition%lors!de!l’événement!annuel!(voir!organigramme)!:!illustrer!les!meilleures!réalisations!avec!
MESURES!des!économies!financières!atteintes!et!des!réductions!d’émissions!de!C02!réalisées.!
%
Concernant%les%Pompes%à%chaleur%%
%
Tant%pour%les%nouvelles%constructions%basse%énergie%que%pour%les%grosses%rénovations.%%%
A%propos%de%la%Pompe%à%Chaleur%Eau/Eau%%
Comme!nous!l’avons!repris,!il!existe!des!primes!de!la!région!wallonne!pour!l’installation!d’une!PAC!(pompe!à!
chaleur).!La!prime!est!de!1500!€!pour!le!chauffage!du!bâtiment.!La!prime!est!majorée!de!750!€!si!la!PAC!assure!
la! production! de! l’eau! chaude! sanitaire.! Pour! obtenir! cette! prime,! les! PAC! ne! peuvent! être! réversibles! cEàEd!
produire!du!froid!en!été!pour!rafraîchir!le!bâtiment.!
!
!
69
!
La!pompe!à!chaleur!doit!respecter!un!cahier!de!charges!strict!de!la!Région!Wallonne!(voir!annexe!7.4.3).!
Ce! cahier! de! charges! exige! des! COP! –! Coefficient! de! performance! –! entre! 3! et! 4,! ! ce! qui! signifie! que! la! PAC!
produit!3!à!4!fois!plus!d’énergie!qu’elle!n’en!a!consommé!pour!fonctionner.!Si,!pour!une!maison!bien!isolée!de!
120! m²,! il! serait! nécessaire! de! consommer! 900! litres! de! fuel! par! an! ou! 9000! kWh! thermiques,! la! PAC! peut!
diviser!cette!consommation!par!3!ou!4!soit!une!consommation!électrique!de!3000!kWh!th!(équivalent!de!300!
litres/fuel/an).!
!
Intéressant!!!Certes,!mais!les!PAC!ne!peuvent!produire!de!l’eau!chaude!qu’à!basse!température,!de!l’ordre!de!
35C°!à!maximum!45!C°,!insuffisant!pour!alimenter!un!chauffage!central!classique!avec!radiateurs!qui!demande!
des!T°!minimales!de!60!C°.!!
Seuls!les!systèmes!de!chauffage!par!le!sol!ou!dans!les!murs!à!basse!T°!ou!par!ventilo!–!convecteurs!permettent!
l’installation!de!PAC!avec!efficacité.!
!
L’installation!de!ces!systèmes!de!chauffage!par!le!sol!ou!les!murs!demande!de!gros!travaux!qui!ne!peuvent!être!
envisagés!que!lors!de!rénovations!importantes!ou!de!nouvelles!constructions!basse!énergie.!
Exemple!chauffage!sol
!
Toutefois,! couplé! avec! une! installation! photovoltaïque,! ce! système! de! chauffage! de! l’habitation! et! de! l’eau!
chaude!sanitaire!peut!s’avérer!très!intéressant.!!
!
Un!exemple!chiffré!!
Une!habitation!de!120!m²!bien!isolée!demande!!9000!kWh!!th!(équivalent!900!litres!de!fuel!/an)!et!3500!kWh!
électriques!:!Coût!annuel!énergie!=!1350!€!!
Avec!l’installation!d’une!PAC!:!consommation!électrique!(3000!kWh)!!+!la!consommation!électrique!du!ménage!
(3500!kWh)!fait!un!total!de!6500!KWh!pour!un!coût!annuel!d’énergie!de!1170!€.!
Si! ces! 6500! kWh! peuvent! être! produits! par! une! installation! photovoltaïque,! le! coût! de! l’énergie,! après!
amortissement!d’une!durée!6!ans,!est!quasi!nul!!!Seul!le!coût!de!l’injection!sur!le!réseau!électrique!d’environ!60!
€/an!est!à!payer!par!le!ménage.!
70
6.2.3! Actions!vers!les!citoyens!:!mobilité!!!!!
Objectif%:%réduction!de!874!Tonnes!de!C02!à!atteindre!en!2020!!
!
Usagers!du!vélo!:!200!jours!par!an,!360!salariés!et!360!élèves!pour!309,2!tonnes!C02!en!moins.!
Achat,! par! des! citoyens! ou! des! entreprises,! de! 36! voitures! électriques! et! 4! véhicules! (camion)!
électriques!pour!le!transport!de!marchandises!pour!163!tCO2!en!moins.!
Mise!en!location!de!9!voitures!électriques!pour!une!diminution!de!324,80!tC02.!
Equiper!des!bus!au!gaz!naturel!ou!au!biogaz!soit!77!tC02!en!moins.!
!
Le!travail!du!service!mobilité!de!la!ville!a!déjà!largement!ouvert!la!voie!à!l’usage!du!vélo.!Il!s’agit!
de!passer!à!l’ENGAGEMENT!progressif!de!plus!en!plus!de!salariés!et!d’élèves!à!prendre!leur!vélo!
200!jours!par!an,!peutEêtre!sous!forme!de!concours.!
Les!!véhicules!électriques!arrivent!sur!le!marché.!Les!bornes!de!rechargement!aussi.!
La!mise!en!location!de!véhicules!existe!dans!plusieurs!villes!mais!pas!encore!avec!des!véhicules!
électriques.
La!société!SRWT!mène!une!réflexion!et!a!déjà!réalisé!des!tests!dans!ce!domaine.
%
L’usage!du!vélo!peut!être!présenté!sous!l’angle!éthique!‘’!rouler!pour!une!planète!viable!pour!les!
générations! futures’’! mais! rien! ne! vaut! le! calcul! économique!:! 200! jours! de! vélo! à! 14! km! de!
moyenne!c’est!une!économie!en!carburant!de!l’ordre!290!€/an!!!!
!
L’achat!de!véhicules!électriques!reste!encore!cher.!Qu’en!seraEtEil!d’ici!2016,!2018,!avant!la!fin!de!
votre!plan!d’actions!sachant!que!l’objectif!est!d’atteindre!36!voitures!et!4!véhicules!de!transports!
de!marchandises!?!
!
La!location!de!véhicules!électriques!!
Bien!entendu,!il!s’agira!de!réaliser!une!étude!de!rentabilité!car!l’achat!de!ce!type!de!véhicules!est!!
actuellement! onéreux…qu’en! seraEtEil! dans! 2! ou! 3! ans!?! Par! contre,! s’ils! sont! utilisés!
régulièrement!et!pour!de!courtes!distances!(vu!leur!autonomie)!et!le!carburant!électrique!étant!
nettement!moins!cher,!ils!deviennent!très!rentables.!
Nos!calculs!de!simulation!ne!montre!pas!de!«!bénéfices!suffisants!»!que!pour!mettre!en!place!ce!
type!de!projet!aux!coûts!actuels.!Cependant,!si!les!prix!des!véhicules!baissent!ou!si!un!partenariat!
«!sponsoring!»!venait!intégrer!le!projet,!il!pourrait!devenir!rentable.!!
Vu! cette! 1ère! approche! chiffrée! une! étude! plus! approfondie! vaut! la! peine! d’être! menée! (voir!
chapitre!4.4!Page!46).!
%
!
Bus!équipés!au!gaz!!
La!différence!de!prix!entre!le!diesel!et!le!prix!du!GPL!est!d’environ!50!%.!Comment!ne!pas!y!voir!
une! opportunité! pour! les! transports! publics! de! réduire! leur! coût! de! carburant! et! par! la! même!
occasion!de!réduire!de!80!%!les!émissions!de!fines!particules!nocives!pour!la!santé.
%
%
71
%
%
L’usage!du!vélo!
Nous!suggérons!d’associer!des!acteurs!déjà!convaincus!de!l’usage!du!vélo!pour!élaborer!une!
campagne!originale!de!MOBILISATION!des!salariés!qui!habitent!la!commune!et!y!travaillent,!
et!des!élèves!du!secondaire,!à!s’engager!à!prendre!leurs!vélos!200!jours!sur!l’année.!
Cette!campagne!pourrait!proposer!une!remise!de!prix!à!tous!ceux!qui!ont!réalisé!leur!objectif.!!
Mais!il!s’agira!aussi!de!chiffrer!d’année!en!année!l’augmentation!des!usagers!du!vélo!…par!un!
compteur!placé!dans!un!endroit!symbolique.!
Les!engagements!peuvent!aussi!être!pris!par!les!écoles,!par!les!entreprises…!
Bref,! l’imagination! est! plus! que! jamais! au! pouvoir! pour! concrétiser! cette! piste.! Le! service!
mobilité!communal!représente!une!opportunité!sans!conteste!pour!traduire!ces!objectifs!(cf.!
PCM!en!cous!et!projet!Wallonie!cyclable).!
%
L’achat!de!véhicules!électriques!!
La!cellule!mobilité,!sans!faire!de!la!publicité!pour!l’une!ou!l’autre!marque,!pourrait!organiser!
un!mini!salon!ou!une!soirée!de!présentation!en!mettant!les!constructeurs!en!concurrence.!Ce!
type! d’actions,! sous! cette! forme! ou! une! autre,! peutEêtre! soutenue! par! tous! les!
concessionnaires!automobiles!qui!accepteront!d’être!dans!le!coup!à!la!fois!pour!être!présents!
mais!pourquoi!pas!aussi!pour!sponsoriser!les!actions.!
!
La!location!de!véhicules!électriques!!
Vu! les! chiffres! avancés! plus! avant,! cela! demande! une! étude! économique! mais! aussi! une!
étude! d’implantation! pour! savoir! capter! dès! le! début! de! la! mise! en! location! un! maximum!
d’usagers.!!
Cette!réflexion!pourrait!être!menée!avec!les!comités!de!quartier!et!le!service!mobilité.!!
!
Bus!équipés!au!gaz!!
La! commune! n’a! pas! vraiment! la! main! sur! cette! matière,! mais! pour! des! raisons! de! santé!
publique,!la!commune!pourrait!activer!des!négociations!sur!ce!sujet!avec!la!société!des!TEC!
du!Hainaut.!(voir!Annexe!7.15!«!mobilité!à!Nantes!»).!
!
!
!
!
!
!
!
!
72
6.2.4! Actions!vers!le!secteur!tertiaire!!!
%
Objectif%:%Atteindre!une!réduction!de!5568!tonnes!de!C02!!
Pour!les!écoles!et!les!maisons!de!repos,!les!objectifs!de!15%!d’économies!sur!l’électricité!et!50!%!
sur!le!chauffage!et,!enfin!25!%!de!production!d’électricité!!renouvelable!peuvent!être!atteints.!!
Par! contre,! pour! les! deux! hôpitaux,! au! vu! des! agrandissements! envisagés! pour! ces! prochaines!
années,!les!objectifs!envisageables!seraient!moins!élevés,!mais!il!est!toutefois!indispensable!de!
fixer!ici!aussi!des!objectifs!chiffrés!:!10!%!d’économie!électrique,!10!%!de!production!électrique!
par!du!renouvelable!et!25!%!de!réduction!des!consommations!sur!le!chauffage.!
!
Pour!les!écoles!et!les!maisons!de!repos,!nous!l’avons!montré!dans!les!pages!36!et!37!à!partir!de!
l’audit!réalisé!pour!une!école!libre.!!
Pour!les!hôpitaux,!plusieurs!exemples!à!l’étranger!nous!montrent!que!des!marges!de!manœuvre!
conséquentes!existent!dans!ce!domaine!(voir!l’annexe!7.10).!
%
Comme! dans! tous! les! secteurs! d’actions! du! plan,! seules! les! propositions! d’actions! ayant! un!
intérêt! économique! sont! susceptibles! d’être! prises! en! compte! par! les! directions! de! ces!
établissements.!
!
Le!service!énergie!de!la!commune!a!axé!son!travail!jusqu’ici!vers!le!patrimoine!communal!et!les!
citoyens! ainsi! que! la! sensibilisation! des! élèves.! L’engagement! dans! la! Convention! des! Maires!
invite!la!commune!de!La!Louvière!à!agir!sur!l’ensemble!de!son!territoire.!
Aussi,! agir! vers! et! avec! le! secteur! tertiaire! devra! être! fait! avec! beaucoup! de! diplomatie! pour!
montrer! qu’il! ne! s’agit! pas! d’une! ingérence! dans! ces! institutions! mais! d’une! invitation! à! mener!
des! actions! utiles! pour! les! budgets! de! toutes! ces! institutions,! pour! l’image! de! chacune! de! ces!
institutions!et!de!l’image!de!la!ville.!
!
L’organisation!de!visites,!dès!la!1ère!année!du!plan,!de!réalisations!concrètes!qui!peuvent!prouver!
des!résultats!fiables!en!matière!d’économies!d’énergie!d’intégration!d’énergie!renouvelable!pour!
des! écoles,! des! maisons! de! repos! et! des! hôpitaux! est,! nous! sembleEtEil,! la! meilleure! approche!
pour! des! directions! d’établissements! de! ce! type! afin! qu’elles! puissent! proposer! des! actions!
efficaces!qui!ont!déjà!fait!leur!preuve!à!leurs!conseils!d’administration.!
!
Pour! garder! le! lien! entre! la! ville! et! ses! institutions,! un! déjeuner! pourrait! être! organisé! une! fois!
l’an!pour!faire!le!point!sur!les!avancées!suite!aux!visites!organisées!la!1ère!année!du!plan.!!
L’occasion! de! rappeler! que! les! MESURES! de! réduction! des! consommations! d’énergie! et! des!
émissions!de!C02!sont!des!indicateurs!que!la!ville!attend!de!chacune!des!institutions!avant!2020.!!!!
%
%
73
6.2.5! !Bâtiments!communaux!
Réduire!les!consommations!:!
La!Ville!se!doit!de!montrer!l’exemple!afin!de!mobiliser!les!autres!acteurs!du!territoire.!Elle!dispose!de!!
compétences!et!savoirEfaire!en!interne.!Elle!peut!aller!chercher!ce!qui!lui!manque!à!l’extérieur!(dans!
l’entité! ou! via! sousEtraitances).! Enfin,! le! contexte! économique! actuel! est! difficile.! Pour! toutes! ces!
raisons,!nous!proposons!comme!objectif!pour!2020!de!réduire%les%consommations%électriques%de%22%
%%et%de%réduire%de%38%%%les%consommations%liées%au%chauffage,%ce%qui%amènerait%à%une%réduction%de%%
3.455%tonnes%de%CO2.!!
Cet!objectif!pourra!être!atteint!en!combinant!différents!types!d’actions!:!
! suivi!des!consommations,!!
! modification!des!comportements,!!
! amélioration!de!l’existant!(système!et!enveloppe),!!
! remplacement!(système!et!enveloppe).!!
Total!des!économies!réalisables!sur!les!consommations!des!bâtiments!
38%%Economie%de%chauffage%soit%14%.755.232%kWh%
2.985%%tCO2%
22%%Economie%d’électricité%%soit%%1.499.238%kWh%
0*(427**)%%tCO2%
Total%
%2.985*%(3.412**)%15%tCO2%
!
Produire!de!l’énergie!renouvelable!
Par!ailleurs,!le!parc!de!bâtiments!et!les!espaces!communaux!peuvent!être!exploités!pour!installer!des!
énergies! renouvelables.! Nous! estimons! le! potentiel! de! réduction! des! émissions! de! CO2! liées! à! ces!
énergies%renouvelables%à!878%tonnes%de%CO2.!!
Répartition!des!énergies!renouvelables!à!partir!du!parc!immobilier!communal!
8%%de%production%«%bois%énergie%»%soit%1.890.000%kWh%
382%*tCO2%
2%%de%production%%solaire%thermique%%440.000%kWh%
89*%tCO2%
28%%de%%production%solaire%photovoltaïque%soit%1.428.760%kWh%
(407**)%tCO2%
Consommation%électricité%verte%5.373.139%kWh%
1531%tCO2%
TOTAL%
471*%(878**)%tCO2%
!
Notez! que! les! réductions! de! CO2! grâce! à! l’installation! de! panneaux! photovoltaïques! ne! sont! pas!
comptabilisées! si! la! commune! maintient! un! contrat! de! fourniture! d’électricité! verte! via! la! centrale!
d’achat.! Mais! l’opération! reste! intéressante! financièrement.! Si! la! commune! ne! bénéficie! plus!
d’électricité!verte!et!qu’elle!produit!près!de!1.428.760!kWh!électriques,!elle!réduirait!par!contre!de!
407!tonnes!ses!émissions!de!CO2!et!sera!à!28%!autonome!(pour!l’électricité).!
Le%%total%de%réduction%des%émissions%sur%le%parc%des%bâtiments%communaux%
s’élèvera%à%3.455*%%tCO2%16%17%ou%4.290%tCO2**%
%
15
!*avec!contrat!électricité!verte!**sans!contrat!électricité!verte!
!*avec!contrat!électricité!verte!**sans!contrat!électricité!verte!
17
!en!tenant!compte!du!type!de!contrat!électricité!
16
74
Faisabilité%technique%
!
L’ensemble!des!actions!et!technologies!que!nous!préconisons,!qui!sont!détaillées!dans!l’annexe!7.8.2!
(Estimation! des! travaux,! coûts,! économies),! correspondent! simplement! aux! bonnes! pratiques!
actuelles! de! gestion! (management! énergie),! aux! pratiques! du! secteur! du! bâtiment! (isolation,!
étanchéité!à!l’air,!placement!de!portes!et!châssis,!…CSTC18)!et!aux! standards!du! bâtiment! en! cours!
actuellement!ou!qui!seront!d’application!dans!les!prochaines!années!(2017!standard!passif!en!UE).!
Par!contre,!nous!insistons!sur!le!fait!que,!malheureusement,!encore!trop!d’entreprises!n’appliquent!
pas! les! bonnes! pratiques! et! donc! nous! recommandons! que,! pour! les! travaux! «!économiseurs!
d’énergie!ou!producteurs!d’énergies!renouvelables!»,!il!y!ait!une!attention!particulière!tout!au!long!
du!processus!(depuis!l’étude,!le!cahier!de!charges,!le!suivi!et!la!réception)!mais!surtout!qu’une!clause!
d’!«!efficacité!»! (kWh! économisés! ou! produits)! soit! prévue! dans! le! cahier! des! charges! ainsi! que! les!
critères!et!modes!de!calcul.!!
Afin!d’inciter!les!entreprises!à!bien!travailler,!il!est!équitable!de!prévoir!un!intérêt!dans!les!clauses!(si!
l’objectif! n’est! pas! atteint,! le! sousEtraitant! paie! la! différence,! si! l’objectif! est! atteint! c’est! le! prix!
convenu,!mais!si!les!résultats!sont!meilleurs,!l’entreprise!doit!en!retirer!un!profit!supplémentaire).!!!!
!
!Faisabilité%financière%
Analyse!de!l’évolution!entre!2006!E2012!des!consommations!et!factures!d’énergie!!
pour!les!bâtiments!communaux!:!
Evolu&on(des(factures(de(gaz(en(€(
kWh$
Evolu*on$des$consomma*ons$de$gaz$
45.000.000"
9.000.000"
40.000.000"
8.000.000"
35.000.000"
7.000.000"
30.000.000"
6.000.000"
conso"const"sc1"
25.000.000"
5.000.000"
conso"const"sc2"
conso"const"
20.000.000"
conso"pollec"
Pollec"sc1"
4.000.000"
15.000.000"
3.000.000"
10.000.000"
2.000.000"
5.000.000"
1.000.000"
Pollec"sc2"
0"
0"
2006"
2010"
2011"
2012"
2020"
2006"
2010"
2011"
2012"
2020"
!
Entre! 2006! et! 2012,! sur! base! du! cadastre! énergétique,! on! observe! une! réduction! légère! des!
consommations!:! elles! ! passent! de! 41.250.000! kWh! à! 38.541.000! kWh,! soit! une! baisse% de% près% de%
6,56%%.!Dans!le!même!temps,!on!observe!que!les!factures!augmentent!régulièrement!pour!passer!de!
1.200.000€!à!1.800.000€!soit!une!augmentation%de%plus%de%50%.!
Et% donc% malgré% une% réduction% des% consommations,% les% factures% ont% augmenté% à% cause% de%
l’augmentation%du%prix%du%gaz%(de%54%%entre%2009%e2012).%
Nous!projetons!les!consommations!de!la!ville!en!2020!comme!expliqué!ciEaprès.!
Nous!envisageons!2!possibilités!:!!
! soit!la!consommation!reste!constante!d’ici!2020,!!
! soit!la!ville!se!lance!dans!une!campagne!de!réduction!des!émissions!de!CO2!et!donc!réduit!ses!
consommations!de!38%.!
!
18
Centre!Scientifique!et!Technique!de!la!Construction
75
Nous!proposons!2!scénarii!:!
Scénario1!:!augmentation!de!3%!par!an!du!prix!de!l’électricité!et!de!5%!par!an!du!prix!du!gaz!(c’est!à!
peu!de!chose!près!ce!que!l’on!a!connu!ces!5!dernières!années).!Ce!scénario!est!aussi!appelé!«!bas!».!
Scénario2!:!augmentation!de!10%!par!an!du!prix!de!l’électricité!et!de!20%!par!an!du!prix!du!gaz!(c’est!
à!peu!de!chose!près!ce!que!l’on!a!connu!ces!5!dernières!années!pour!le!prix!du!mazout!:!95%!en!3!
ans).!Ce!scénario!est!aussi!appelé!«!haut!».!
En!synthèse,!si!la!ville!ne!fait!«!rien!»!(=!consommation!constante),!la!facture!de!gaz!va!osciller!entre!
2.700.000€!et!7.900.000€!en!2020.!
Si!la!ville!met!en!œuvre!un!plan!d’actions!de!réduction!de!ses!consommations!(38%),!la!facture!en!
2020!va!osciller!entre!1.800.000€!!(identique!à!la!facture!2012)!et!5.125.000€.!
!
Projection!2020!des!consommations!et!des!factures!énergétiques!des!bâtiments!communaux!
Risque%:%Evolu|on%des%factures%énergie%des%bâ|ments%communaux%à%
consomma|on%constante%
12.000.000,00!€!
10.000.000,00!€!
8.000.000,00!€!
6.000.000,00!€!
4.000.000,00!€!
2.000.000,00!€!
0,00!€!
2012!
Electricité!3%!
2013!
Gaz!5%!
2014!
2015!
Scénario!1!
2016!
2017!
Electricité!10%!
2018!
Gaz!20%!
2019!
2020!
Scénario!2!
!
Le!graphique!ciEdessus!illustre!l’évolution!des!factures!«!Gaz/électricité!»!des!bâtiments!communaux!
à!consommation!constante!entre!2012!et!2020.!
Pour! la! Ville,! cela! signifie! que! la! facture! globale! de! 2.676.342€! de! 2012! va! passer! en! 2020! au!
minimum!à!3.779.379€!et!au!maximum!à!9.718.855€.!
Voilà%un%excellente%raison%pour%que%la%ville%mette%en%place%un%plan%d’investissement%lui%permettant%
de%réduire%ses%consommations%et%donc%de%«%maîtriser%»%au%mieux%%ses%factures%d’ici%2020.%
!
!
!
!
!
76
Disponibilités!financières!pour!concrétiser!les!potentiels!de!réduction!:!
(Le!tableau!de!détails!est!en!annexe!7.8.3)!
Objectif 2020
Scénario)1€)propre
emprunt)possible
Scénario)2)€)propre
emprunt)possible
taux)emprunt
10,00%
15,00%
20,00%
Evolution)
prix)
facture)
énergie
2014
2015
2016
3%)&5%)
3%)&5%)
10)&)20%
10)&)20%
3,94%
291.615
4.061.590
366.311
5.101.946
5.101.946
456.654
2.298.637
644.302
3.871.828
8.973.774
635.689
2.493.583
1.008.798
5.076.661
14.050.435
25,00%
2017
829.673
2.701.788
1.482.829
6.602.263
20.652.697
30,00%
35,00%
2018
1.039.617
2.924.081
2.095.189
8.528.886
29.181.584
2019
1.266.596
3.161.344
2.881.822
10.956.148
40.137.732
40,00%
cumulé
2020
1.511.752
3.414.511
3.887.542
14.007.576
54.145.308
6.031.595
21.055.534
12.366.792
54.145.308
avec)UREBA
9.228.340
28.424.971
16.695.169
73.096.166
!
Le!tableau!ciEdessus!illustre!le!résultat!escompté!du!PAED.!Plus!précisément,!le!résultat!de!la!mise!en!
œuvre! des! actions! (investissements/comportements)! d’économie! d’énergie! sur! les! bâtiments!
communaux.!En!se!basant!sur!les!2!scénarii!de!la!page!précédente!(«!Evolution!des!consommations!
d’énergie!des!bâtiments!communaux!à!consommation!constante!»),!si!la!Ville!de!La!Louvière!se!lance!
dans!un!plan!d’actions!avec!comme!objectif!de!réduire!de!40%!ses!consommations!d’énergie!
!
,! elle! verra! sa! consommation,! et! donc! sa! facture,! baisser! chaque! année.! Comme! présenté! dans! le!
tableau! en! annexe,! pour! chaque! année,! le! pourcentage! de! réduction! des! consommations! est!
appliqué!à!la!facture!de!l’année!et!cumulé.!Dans!le!cas!du!scénario!1!(bas),!l’économie!générée!par!
40%! de! réduction! des! consommations! est! de! 6.031.595€.! Dans! le! cas! du! scénario! 2! (haut),!
l’économie!générée!par!les!40%!de!réduction!des!consommations!serait!de!12.366.792€.!
Ces! sommes! peuvent! permettre! de! réaliser! les! investissements! économiseurs! d’énergie! soit! sur!
fonds!propres,!avec!des!aides!(type!UREBA)!ou!en!empruntant.!
Si!les!montants!«!économisés!»!sont!utilisés!pour!rembourser!un!emprunt!classique!sur!20ans!ou!un!
tiers!investisseurs!à!un!taux!d’emprunt!de!3,94%,!dans!le!scénario!1,!le!montant!empruntable!!(sans!
UREBA)!est!de!plus!de!20.000.000€!;!dans!le!scénario!2!le!montant!empruntable!!(sans!UREBA)!est!de!
plus!de!54.000.000€.!
Tableau!de!synthèse!des!investissements!économiseurs!d’énergie!
économie de
objectifs kWh
2020 kWh
conso kWh 2012
45.414.303
URE chauffage
-7%
2.505.225
Efficacité/remplacement système
-11%
4.419.054
Enveloppe
-21%
7.906.215
URE Electricité
-10%
687.238
système électrique
-12%
812.000
Total
-36% 16.329.732
Couts
sans aides
40.000 €
1.290.800 €
13.489.254 €
20.000 €
428.600 €
15.268.654 €
Couts
avec aides
amortissement
amortissement € varie
sans aide avec aides scénario1 scénario2
40.000 €
839.020 €
8.768.015 €
20.000 €
278.590 €
9.945.625 €
0
6
33
0
4
16
ans
0
4
21
0
3
12
ans
2
14
0
2
8
ans
1
5
0
1
3
ans
!
*le!tableau!de!détails!se!trouve!en!annexe!7.8.2!Estimation!travaux,!couts,!économie!
Afin!de!parvenir!aux!objectifs!2020!E!réduire!de!38%!les!consommations!de!chauffage!et!de!22%!les!
consommations! d’électricité,! ce! qui! représente! 16! millions! de! kWh,! la! Ville! doit! réaliser! des!
investissements!de!9.945.625!€!(avec!aides).!
La!durée!d’amortissement!de!ces!investissements!varie!selon!les!méthodes!de!calcul!et!le!montant!
des!subsides.!!
Dans! le! cas! de! notre! proposition,! la! durée! maximale! (sans! aides! et! à! prix! constant)! est! 16! ans! en!
moyenne!pour!l’ensemble!des!actions.!Si!la!ville!obtient!30%!d’intervention!(aides!classiques!UREBA),!
la!durée!d’amortissement!est!réduite!à!12!ans.!
77
Si! l’on! intègre! la! possibilité! de! variation! du! coût! des! énergies! (comme! repris! dans! les! tableaux!
«!risques!et!évolutions!des!factures!de!gaz!et!d’électricité!»)!soit!scénario!1!(bas)!et!scénario!2!(haut),!
le!temps!d’amortissement!passe!de!8!ans!(scénario!1)!à!3!ans!(scénario!2).!
!
Conclusions%:!
Dans! le! cadre! d’investissements! sur! des! bâtiments! publics,! les! temps! de! retour! sont! tout! à! fait!
acceptables! (entre! 3! à! 16! ans! selon! les! scénarii).! Les! durées! concernées! permettent! également! de!
pouvoir! envisager! soit! un! emprunt! simple! soit! un! montage! «!tiers! investisseurs!»! ou! Partenariat!
PublicEPrivé.! Il! s’agit! de! développer! une! approche! globale! de! gestion! de! l’immobilier! et! de! ne! pas!
fonctionner!au!«!coup!par!coup!»,!pour!obtenir!un!package!financier!pertinent.!
!
Tableau!de!synthèse!des!investissements!énergie!renouvelable!
puissance
production
objectif2020
potentielle
kWh/an
tCO2
27% photovoltaïque 1.553 kWc
1.428.760 407,20
2% thermique
1000m2/60000l
440.000
88,88
8% bois énergie
500kW
1.890.000 381,78
13%
total en propre
3.758.760 877,86
26,49%
total + elec verte
7.703.139 2.002,00
% ER /total
kWh th
kWh éle verte
coût hors
subsides
aides
3.727.200
0
800.000 122.000
1.250.000 437.500
5.777.200 coût total
26,49%
23.711.432
5.373.139 1.531,34
Amortis
coût AC sement
3.727.200
8 à 17
678.000 19,92
812.500 18,47
5.217.700
!
Afin!de!parvenir!aux!objectifs!2020!!E!contribuer!à!26%!en!kWh!d’énergie!renouvelable!soit!plus!de!
30%! des! émissions! de! CO2! ce! qui! représente! 7.700.000! de! kWh! E! la! Ville! doit! réaliser! des!
investissements!de!5.217.000€!(avec!aides).!
La! durée! d’amortissement! maximale! est! de! 20! ans! (19,92)! pour! le! solaire! thermique.! La! durée!
moyenne! d’amortissement! de! l’ensemble! des! actions! ER! étant! de! 18! ans.! Au! sein! du! paquet!
«!Energie!Renouvelable!»,!ce!sont!les!installations!photovoltaïques!qui!sont!les!plus!rentables!(de!8!à!
17!ans).!!Cependant,!dans!le!cadre!d’une!démarche!de!territoire!«!Pollec!»,!la!commune!a!un!rôle!de!
modèle,!de!démonstration!et!par!ailleurs!un!objectif!d’autonomie.!Ce!paquet!d’actions!«!ER!»!permet!
de!les!atteindre.!!
Si! l’on! intègre! la! possibilité! de! variation! du! coût! des! énergies! (comme! repris! dans! les! tableaux!
«!risques! et! évolutions! des! factures! de! gaz! et! d’électricité!»),! le! temps! d’amortissement! passe! à! 6!
ans.!
Conclusions%ER%:%
Dans! le! cadre! d’investissements! sur! des! bâtiments! publics,! les! temps! de! retour! sont! tout! à! fait!
acceptables! (entre! 6! à! 18! ans! selon! les! scénarii).! Les! durées! concernées! permettent! également! de!
pouvoir!envisager!(comme!pour!les!investissements!économiseurs!d’énergie)!soit!un!emprunt!simple!
soit!un!montage!«!tiers!investisseurs!»!ou!encore!PPP.!!
%
%
78
Conclusions%Faisabilité%financière%:%
%""de"réalisation
001
002
C03
C04
C05
C06
C07
C08
C09
C10
C11
E03
E04
E05
E06
E07
E08
Budget pluriannuel PAED La Louvière
0%
22%
45%
Bâtiments2communaux
2014
Mise"en"place"services""Energie"
0"€
Collecte"et"suivi""Informations"
0"€
Réduction2kWh2gaz2"Actions2Chauffage"
Actions""Comportements"
0"€
Audit""Système/Régulation"
5.500"€
Placement"de"compteurs
0"€
Amélioration""Système"
0"€
Amélioration""Enveloppe""(châssis,"murs,"toiture,"sol)
0"€
Remplacement""Système"
0"€
Audit""ER""(solaire","bois)
5.625"€
Chaudière"à"Bois
0"€
Installation""Solaire"thermique"
0"€
Réduction2kWh2élec2"Actions2Electricité"
0"€
16.500"€
0"€
0"€
Installation""Solaire"photovoltaïque"
0"€
Totaux
27.625 €
2014
65%
71%
80%
100%
2015
0"€
50.000"€
2016
0"€
150.000"€
2017
0"€
300.000"€
2018
0"€
400.000"€
2019
0"€
0"€
2020
0"€
0"€
4.000"€
38.500"€
6.000"€
16.660"€
36.000"€
61.500"€
84.375"€
81.250"€
67.800"€
12.000"€
11.000"€
18.000"€
49.980"€
2.071.388"€
184.500"€
22.500"€
243.750"€
203.400"€
24.000"€
0"€
0"€
0"€
2.000"€
38.500"€
26.720"€
59.000"€
372.720"€
945.025 €
2015
3.000"€
8.330"€
2.733.851"€
30.750"€
3.000"€
8.330"€
2.119.388"€ 5.419.702"€ 1.348.925"€
30.750"€
325.000"€
271.200"€
162.500"€
135.600"€
6.000"€
6.000"€
6.000"€
80.160"€
177.000"€
1.118.160"€
13.360"€
29.500"€
1.490.880"€
13.360"€
29.500"€
745.440"€
4.347.838 €
2016
5.235.871 € 3.653.868 € 5.419.702 €
2017
2018
2019
1.348.925 €
2020
20.978.854 €
%
1°! Les! investissements! globaux! à! consentir! par! la! ville! sont! conséquents!:! 21! millions! d’euros! sans!
subsides.!
2°! Même! à! prix! constant! des! énergies,! les! économies! générées! peuvent! couvrir! les! coûts!
d’investissement!!(via!un!emprunt!!classique!ou!Tiers!investisseur).!
3°!La!durée!d’amortissement!est!excessivement!variable!selon!les!scénarii!(de!20!à!3!ans)!mais!reste!
acceptable!pour!des!investissements!dans!des!bâtiments!publics.!
4°! Au! vu! des! enjeux! et! des! montants! à! considérer,! il! est! recommandé! d’envisager! une! solution!
globale.!Le!principe!du!Tiers!investisseurs!ou!Partenariat!PublicEPrivé!»!prend!tout!son!sens!dans!ce!
cas!de!figure.!
Ce!Tiers!Investisseurs!pourrait!être!créé!à!l’initiative!de!la!ville!ou!par!une!initiative!privée!(intégrant!
des!fonds!publics!locaux,!régionaux,!européens!et!privés).!
!
Nous-attirons-l’attention-du-lecteur-sur-le-fait-qu’il-s’agit-d’estimations.-Les-calculs-d’amortissementsdevront-toujours-être-actualisés-sur-base-:G des-devis-spécifiques-obtenus-pour-les-différentes-actionsG de-l’évolution-des-prix-de-l’énergieG du-financement-des-travaux-sur-fonds-propres-ou-par-emprunt-(nous-livrons-des-temps-de-retoursimples,- il- s’agira- de- calculer- les- valeurs- nettes- actualisées- et- d’intégrer- les- taux- d’intérêtéventuels)G des-mécanismes-d’aides-publiques-selon-les-années-des-travauxG de-la-complétude-des-données-de-la-comptabilité-énergétique,-incomplètes-à-ce-jour.%
%
%
%
%
%
%
79
La% hiérarchisation% des% actions% à% mener! sera! élaborée! par! le! comité! de! pilotage! du! PAED.! Nous!
proposons! de! fonctionner! avec! les! critères! suivants,! qu’il! appartiendra! à! ce! même! comité! de!
pondérer!:!
G Choix!des!bâtiments!à!conserver!(valeur!patrimoniale!ou!autre)!
G Fonction!dans!les!bâtiments!(mono!spécifique,!multi!ou!polyvalente)!
G Potentiel!d’économie!!(annexe!7.8.1)!
G Facilité!de!mise!œuvre!
G Coût!d’investissement!(annexe!7.8.2)!
G Visibilité!des!résultats!
G Bénéfices!financiers!engendrés!(annexe!7.8.2)!
G Retombées!locales!positives!
G Rapidité!des!retours!financiers!(annexe!7.8.2)!
G Compétences!(locales)!disponibles!
G Fiabilité!des!technologies.!
%
%
%
Planning'pour'l'ensemble'des'bâtiments'existants'de'l'AC
001
002
C03
C04
C05
C06
C07
C08
C09
C10
C11
E03
E04
E05
E06
E07
E08
%
Retroplanning,des,économies,dans,les,
bâtiments,communaux,existants
Mise'en'place'services"'Energie"
Collecte'et'suivi'"Informations"
Réduction,kWh,gaz,"Actions,Chauffage"
Actions'"Comportements"
Audit'"Système/Régulation"
Placement'de'compteurs
Amélioration'"Système"
Amélioration'"Enveloppe"'(châssis,'sol,'mur)
Remplacement'"Système"
Audit'"ER"'(solaire','bois)
Chaudière'à'Bois
Installation'"Solaire'thermique"
Réduction,kWh,élec,"Actions,Electricité"
Installation'"Solaire'photovoltaïque"
2014
80,0%
70,0%
2015
2016
2017
2018
2019
2020
100,0% 100,0% 100,0% 100,0% 100,0% 100,0%
80,0% 90,0% 100,0% 100,0% 100,0% 100,0%
0,0%
10,0%
5,0%
0,0%
0,0%
0,0%
5,0%
0,0%
10,0% 40,0% 70,0% 100,0% 100,0% 100,0%
80,0% 100,0%
75,0% 100,0%
20,0% 80,0% 90,0% 100,0%
0,0% 15,0% 35,0% 50,0% 90,0% 100,0%
0,0% 15,0% 50,0% 80,0% 100,0%
80,0% 100,0%
0,0% 10,0% 70,0% 100,0%
10,0% 100,0%
0,0%
30,0%
5,0%
0,0%
0,0%
0,0%
10,0%
100,0%
75,0%
20,0%
0,0%
10,0%
40,0%
70,0% 100,0% 100,0% 100,0%
100,0%
80,0% 90,0% 100,0%
5,0% 45,0% 90,0% 100,0%
35,0% 65,0% 85,0% 100,0%
%
%
80
Eléments%concrets%de%mise%en%œuvre%pour%l’ensemble%des%bâtiments%communaux%
!
Comme! repris! dans! le! tableau! ciEdessus,! nous! présentons! les! actions! à! mener.! Le! tableau! propose!
d’atteindre!progressivement!les!pourcentages!selon!les!«!facilités!»!(changements!de!comportement,!
amélioration! de! l’existant),! les! opportunités! (appel! à! projet! exceptionnel! UREBA! par! exemple).!
Chacune!des!actions!est!détaillée!dans!la!suite!de!ce!chapitre.!
Notre!proposition!a!pour!objectif!de!systématiser!et!de!préciser!une!série!d’actions.!Cela!ne!signifie!
en!aucun!cas!que!ces!actions!ne!sont!pas!déjà!menées!en!partie!au!sein!de!l’un!ou!l’autre!bâtiment!
de!la!Ville!mais!plutôt!de!(re)donner!une!liste!à!mettre!en!œuvre!pour!l’ensemble!des!bâtiments.!
Afin! d’optimaliser! les! investissements,! grâce! au! cadastre! du! service! travaux,! les! bâtiments! sont!
priorisés! en! fonction! du! potentiel! d’économies.! De! cette! liste,! nous! avons! retiré! les! 30! bâtiments!
avec! le! plus! de! potentiel! (annexe! 7.8.1).! Ces! 30! bâtiments! représentent! plus! de! 60%! des!
consommations! de! gaz! et! d’électricité.! Afin! de! prioriser! les! actions! à! mener! sur! chacun! de! ces!
bâtiments,!il!est!possible!de!se!référer!au!tableau!(annexe!7.8.2),!en!fonction!du!temps!de!retour,!du!
montant!!nécessaire,!de!l’expertise/capacité!interne.!
%
001-Mise-en-place-du-Service-Energie-:!
Actuellement,!deux!conseillers!énergie!sont!en!place.!Mais!au!vu!des!actions!à!mener!pour!atteindre!
les! objectifs! 2020! sur! les! bâtiments! communaux,! la! charge! de! travail! sera! amenée! à! augmenter.! Il!
serait! donc! judicieux! d’augmenter! le! temps! de! travail! dédié! à! la! gestion! énergétique! du! parc!
immobilier!communal.!Par!ailleurs,!vu!les!nombreuses!interactions!et!synergies!entre!les!différents!
services!de!la!Ville,!il!est!recommandé!d’identifier!clairement!une!personne!relais/représentant!par!
service.002-Collecte-et-suivi-o-information/communicationLes-premières-lacunes-identifiées,-même-si-nous-avons-obtenu-de-nombreuses-informations,-sont-lessuivantes-:-la-dispersion-des-données-(entre-services-et-en-interne),-le-manque-de-suivi-et-de-procédured’alerte-claire-par-rapport-aux-dérives-et-dysfonctionnements.Le-service-travaux-a-mis-en-place-un-cadastre-énergétique-depuis-2007.-Ce-cadastre-est-actuellementmis-à-jour-par-une-seule-personne.--Au-vu-de-la-quantité-d’informations-et-de-la-complexité-de-cettebase- de- données,- nous- préconisons-:- 1°- la- mise- en- place- d’une- procédure- de- traitement- desinformations,- - 2°- la- validation,- au- moins- une- fois- par- an,- desinformations- et- de- leur- suivi,- par- uneautre-personne.Les-informations-existent-mais-ne-sont-pas-rassemblées-et-accessibles-«-automatiquement-».La- première- mission- du- Service- Energie- devrait- être- de- faire- valider- le- cadastre- (les- informations- etleurs- traitements)- et- de- le- compléter- le- cas- échéant.- Il- deviendra- ainsi- capable- d’évaluerconcrètement-et-de-manière-rigoureuse-les-résultats-des-différentes-actions-entreprises-(changementde-comportement,-changement-de-chaudière,-châssis,…).-Cette-maîtrise-des-informations-permettraégalement-de-communiquer-les-évolutions-des-consommations-vers-les-décideurs,-acteurs,-usagers,-etcitoyens.Un-suivi-rigoureux-des-consommations-permet-également-d’identifier-rapidement-les-dérives/fuites-etdonc- de- pouvoir- intervenir- rapidement- (réduire- les- pertes).- Il- est- indispensable- de- définir- des- seuilsd’alertes-précis-(voir-procédures).-Ici-aussi,-il-n’est-pas-possible-que-ce-soit-les-2-conseillers-énergie-quirelèvent-chaque-mois-les-compteurs-de-l’ensemble-des-bâtiments-de-la-ville.Certaines- informations- sont- déjà- communiquées- directement- par- les- gestionnaires- de- réseau- etfournisseurs-mais-il-est-nécessaire-qu’il-y-ait-une-vérification.-Pour-ce-faire,-pour-chaque-bâtiment,-unepersonne-doit-être-clairement-identifiée-(capable-de-relever-les-compteurs-mensuellement-et-capable-d’entreprendre-les-premières-interventions).-Cette-personne-peut-être-un-employé-ou-un-ouvrier-surplace,- un- itinérant- mais- elle- doit- être- identifiée- par- les- usagers- du- bâtiment- (et- mandatée- parle-
81
Collège-dans-cette-fonction).Sachant- qu’une- trentaine- de- bâtiments- (sur- 180)- sont- de- gros- consommateurs- (plus- de- 60%- desconsommations- globales- d’électricité- et- de- chauffage),- et- afin- d’accroître- la- qualité- (récurrence)- del’information-et-donc-la-possibilité-de-réaction-rapide,-nous-préconisons-que-la-ville-mette-en-place-unsystème-de-télégestion-centralisée-des-systèmes-de-chauffage-sur-les-30-bâtiments-les-plus-«-gros-»consommateurs.- A- terme,- l’objectif- est- de- parvenir- à- un- cadastre- complet- et- une- comptabilitéénergétique-pour-l’ensemble-des-bâtiments-communaux.Un-tableur-«-suivi-par-bâtiment-»-a-été-fourni-par-l’opérateur-au-service-travaux,-celuioci-permettra-decontribuer-à-ces-tâches.-Une-procédure-de-collecte-et-de-traitement-des-données-est-actuellement-encours-de-réalisation-avec-l’opérateur.%
Actions%«%Chauffage%»%:%
- CO3-Action-sur-les-comportements-:Elle-peut-être-découpée-en-plusieurs-niveaux-:-0)-réduire-la-température-de-1°C-(=-7%-de-consommation--en-moins)-;-(vannes-avec-clé)1)-placer-des-pictogrammes-(éteindre-en-sortant,-réduire-les-températures-en-fin-de-journées,…)-;2)-réaliser-un-document-décrivant-les-procédures-de-bon-usage-(notamment-pour-éclairage,-chauffage(vannes,-thermostat,-chaudière))--pour-chacun-des-bâtiments-communaux,-de-les-mettre-à-disposition(visible)-de-l’ensemble-des-usagers;3)-mise-en-place-d’un-système-de--«-récompense-»,-via-les-services-d’entretien,-ou-en-fin-d’année-enfonction- des- réductions- obtenues- par- bâtiment/parservice- offrir- un- avantage- par- personne,- parservice,-par-bâtiment-;4)-programme-de-formations-:-une-fois-encore-par-service,-par-bâtiment,-proposer-des-formations-sur«-une-bonne-gestion-énergétique-»-;5)-mise-en-place-d’une-Energyteam-:-le-niveau-«-maximum-»-en-terme-d’actions-sur-le-comportementest- la- mise- en- place- de- groupes- «-EnergyTeam-»- - (parservice,- par- bâtiment)- qui- seront- formés- afinqu’ils- puissent- suivre,- initier,- stimuler- toutes- les- actions- qui- permettront- de- réaliser- des- économiesd’énergie-au-sein-de-leur-service,-de-leur-bâtiment.Cette-action-ne-nécessite-pas-d’investissement,-seule-l’animation-est-à-comptabiliser.-Dans-les-mêmesconditions-de-mise-en-place,-les-économies-potentielles-sont-de-10-à-30%.- CO4-Audit-système/régulation-:Comme- nous- l’avons- constaté- lors- des- visites- de- bâtiments,- de- nombreuses- régulations- sontdéfaillantes-et-les-systèmes-ne-correspondent-plus-forcément-aux-besoins-actuels.-Les-régulations-sontsoit- déconnectées- (etdonc- gestion- manuelle)- soit- ne- correspondent- pas- à- la- réalité- et- au- confortd’usage- du- bâtiment- concerné.- Il- est- urgent- de- maîtriser- les- gaspillages- qui- en- découlent,- soit- eninterne-ou-via-des-experts-extérieurs-et-de-faire-réaliser-des-audits-de-système/régulation.Ce-type-d’audit-permettra-également-d’alimenter-les-procédures-de-bon-usage-des-chaufferies.-Cetteaction- ne- nécessite- aucun- investissement,- le- seul- coût- est- l’expertise- (de- 300- à- 1000€- /- chaufferie).L’économie- potentielle- après- la- mise- en- œuvre- des- recommandations- s’élève- de- 1- à- 30%- parchaufferie.- CO5-Placement-de-compteurs-:Cette- action- peut- être- effectuée- avant- ou- suite- aux- audits- de- systèmes.- Elle- permettra- de- mesurer-précisément- les- consommations- spécifiques- (suivi- des- données,- aide- à- la- décision,dysfonctionnement,…).-Les-compteurs-devraient-être-placés-sur-le-circuit-d’eau-chaude-sanitaire-dontla-boucle-sanitaire.-Les-différentes-parties-de-bâtiments-devraient-ainsi-être-«-suivies-».-Cette-actionnécessite- un- investissement- de- 50- à- 200- €- par- compteur.- Pour- les- 30- bâtiments- qui- seraient- entélégestion- (comme- proposé- dans- l’action- 002,)- ces- compteurs- pourraient- y- être- connectés.L’économie- potentielle- directe- est- nulle- financièrement.- Par- contre,- les- économies- sont- indirectes-
82
puisque-le-suivi-des-compteurs-permet-:G d’identifier-des-problèmes-de-dérives,-de-surconsommations,-et-d’y-remédier-rapidementG et- tout- simplement- de- mieux- suivre- chaque- installation- (adapter- les- régulations- et- lesprogrammations)- etdonc- améliorer- les- performances- des- systèmes- en- répondant- mieux- auxbesoins-de-ceuxoci.G Une- économie- indirecte- sera- également- possible- dans- le- cas- de- changement- de- système- oud’adaptation-(installation-solaire-thermique-pour-eau-chaude-solaire,-remplacement-de-ballon,ou-de-chaudière).-Meilleur-connaissance-des-besoins-réels=-meilleurs-dimensionnement.- CO6-Amélioration-des-systèmes-:Suite- aux- résultats- de- mesures- par- les- compteurs- et- aux- résultats- des- audits- de- systèmes,- il- serapossible- d’effectuer- les- réglages- d’optimalisation- des- régulations,- des- programmations,- desthermostats,- d’adapter- les- cascades- de- chaudières,- les- vitesses- de- circulateurs,- les- températures- deproduction,- les- températures- aller/retour,- de- régler/programmer- les- circulateurs,- de- vérifier- lacondensation…Cette- action- ne- nécessite- aucun- investissement.- Le- seul- coût- est- le- temps- de- travailnécessaire-à-mettre-en-application-les-recommandations-de-l’expert/consultant-:-économie-potentiellede-5-à-30%-par-chaufferie/bâtiment.Liste-informative-d’«-amélioration-système-»-:1.
2.
3.
4.
5.
6.
7.
8.
9.
10.
11.
Installer-des-compteurs-sur-les-chaufferies-(circulateurs,-brûleurs,-boucle,-ECS…)Evaluer/mesurer-les-consommations-des-circulateursRégler/programmer-les-circulateurs-«-suffisamment-performants-»-de-manière-optimaliséeRemplacer-les-circulateurs-qui-ne-sont-pas-côtés-«-A-»,-âgés-de-plus-de-5-ans-et-ceux-quidysfonctionnent,-par-des-pompes-«-low-energy-»-(possibilité-de-calcul-de-retour-surinvestissement-réalisé-par-les-firmes:-ils-sont-souvent-inférieurs-à-quelques-mois-!)Adapter-la-température-de-production-des-chaudières-et-la-vitesse-des-circulateurs-à-l’aidedes-régulations-climatiques-correctement-paramétréesSimplifier-les-groupes-de-distributions-(diamètre-de-tuyaux,-circuit-«-boucle-»,…)Vérifier-les-cascades-(attention,-dans-certains-cas-«-obligation-»-d’irriguer-en-permanence-leschaudières-afin-d’éviter-le-risque-de-condensation)Isoler-tous-les-tuyaux,-circulateurs,-vannesVérifier-la-condensation-effective-pour-les-nouvelles-chaudières-(idéal-:-température-de-retourinférieure-à-50°C)Mesurer-les-rendements-des-chaudièresRemplacer-les-chaudières-si-nécessaire-(rendement-inférieur-à-85%,--et-/ou-réaliser-un-calculde-rendement-financier).-
CO7-Amélioration-«-enveloppe-»/matériaux-naturels-:Afin-de-réduire-les-besoins-en-énergie-de-manière-importante,-suite-aux-audits-bâtiments,-des-actionsd’amélioration-seront-à-entreprendre.De- nombreuses- possibilités- existent- avec- des- coûts- et- temps- de- retour- très- variables.- (voir- annexe7.8.2)Cette- action- nécessite- des- investissements- très- variables- en- coût- et- en-bénéfice-:- les- économiespotentielles-par-bâtiment-peuvent-varier-de-1-à-95%-!L’état-actuel-des-enveloppes-des-bâtiments-communaux-est-très-variable.-Il-est-le-résultat-d’habitudesconstructives-et-de-réglementations-successives-qui-expliquent-la-situation-actuelle.-Leur-améliorationnécessitera- des- investissements- importants- qui- deviendront- «-obligatoires-»- soit- par- l’évolution- desréglementations- en- la- matière- (dès- 2017- toute- nouvelle- construction- devra- être- passive- –- directiveeuropéenne),-soit-par-l’augmentation-des-coûts-de-l’énergie-qui-deviendront-impayables-à-terme.-Auo
delà- des- recommandations- de- réduction- des- dépenses- par- l’amélioration- de- l’isolation,- del’hermétisme-à-l’air-et-de-l’efficacité-des-systèmes,-d’adopter-des-comportements-plus-économes-destravailleurs- et- employés,- la- question- à- se- poser- est- celle- de- la- valeur% patrimoniale% ou% d’usage% du%
83
bâtiment.-Cette-question-permettra-de-déterminer-la-pertinence-et-l’importance-des-investissementsà-consentir,-afin-d’améliorer-les-performances-énergétiques-par-bâtiment-concerné.Posée-autrement,-la-question-est-de-savoir-si-le-bâtiment-concerné-va-être-potentiellement-conservédans-les-20,-30,-50-prochaines-années--et-quelle-va/vont-être-son/ses-usages?-Doitoil-être-monoousageou-usage-mixte-?-Peutoon-prévoir-un-bâtiment-adaptable,-modulable-?-%
Priorisation%«%amélioration%de%l’enveloppe%»%:%
1.
2.
3.
4.
5.
6.
Hermétisme-à-l’air-(menuiseries-(châssis-et-portes,--toiture,-accès-grenier,-accès-cave)Isolation-des-greniers-ou-toitures-(minimum-25-à-30-cm-d’équivalent-laine-de-verre)Châssis-et-portesIsolation-des-murs-(minimum-20-cm-d’équivalent-laine-de-verre)Isolation-du-sol-(minimum-15-cm-d’équivalent-laine-de-verre)Système-de-ventilation-
Encore- plus- pour- ces- actions- d’amélioration- de- l’enveloppe,- il- est- nécessaire- de- viser- des- standardsd’efficacité- élevés- (très- basse- énergie- au- minimum- ou- même- passif)- mais- surtout- d’êtreexcessivement- exigeant- et- attentif- à- la- parfaite- exécution.- Autant- il- est- possible- de- corriger«-facilement-»- une- mauvaise- régulation- ou- programmation- de- système,- autant- une- erreur- oumalfaçon- dans- des- travaux- d’amélioration- de- l’enveloppe- aura- des- répercussions- à- long- terme- etseront- beaucoup- plus- délicates- (et- coûteuses)- à- solutionner.- C’est- pourquoi- nous- recommandonsd’introduire-dans-les-cahiers-des-charges-des-clauses-«-d’efficacité-».-Il-n’est-pas-forcément-questionque-chaque-bâtiment-rénové-aujourd’hui-soit-transformé-en-bâtiment-passif.-Par-contre,-il-s’agit-quechaque-intervention-(remplacement-de-châssis,-isolation-de-toiture-ou-de-mur)-permette-au-terme-desrénovations-successives-d’atteindre-le-niveau-passif.-La- réalisation- des- travaux- d’amélioration- des- enveloppes- peut- aussi- être- l’occasion- de- soutenir- desfilières- locales- et- d’intégrer- des- critères- de- santé- pour- les- ouvriers- et- les- usagers.- Les- matériauxnaturels- sont- une- manière- de- prendre- ces- considérations- en- compte- au- moins- pour- certainesinterventions- (par- exemple,-pour- l’isolation- par- l’intérieur,- préférer- la- cellulose,- la- fibre- de- bois,- lechanvre…).-Auodelà- des- considérations- de- filières- locale- et- de- santé,- les- critères- techniques- de- performanceénergétique- des- matériaux- naturels- sont- bien- plus- intéressants- que- les- matériaux- traditionnels(inertie-thermique,-régulation-de-l’hygrométrie-intérieure,-parois-perspirantes).-C’est-pourquoi,-au-vu-de-ces-nombreux-avantages,-il-n’est-pas-anodin-de-faire-le-choix-des-matériauxnaturels.- CO8-Remplacement-système-:A-la-suite-des-audits-système-et-de-l’amélioration-«-enveloppe-»,-les-systèmes-incomplets-devront-êtrecomplétés- (par- des- vannes- thermostatiques,- programmateurs,- sondes,- palpeurs).- Les- systèmesvétustes- ou- surdimensionnés- devront- être- adaptés/.- Cette- action- nécessite- des- investissements- de50€- par- vanne- thermostatique,- à- plusieurs- milliers- d’euros- pour- le- remplacement- de- chaudières.L’économie-potentielle-s’élève-de-1-à-40%-des-consommations-par-chaufferie/bâtiment.CO9-Audit-énergie-renouvelable-:Afin-d’atteindre-les-objectifs-de-réduction-des-émissions-de-CO2-en-2020-et-de-renforcer-l’autonomieénergétique- des- bâtiments- de- la- ville,- il- est- nécessaire- d’implémenter- des- systèmes- «-Energierenouvelable-».-Comme-préconisé-pour-les-systèmes-et-les-enveloppes,-afin-de-garantir-une-mise-enœuvre-optimale,-il-est-nécessaire-de-faire-réaliser-des-audits-spécifiques-«-Energie-renouvelable-».-Enparticulier,-des-audits-solaire-thermique-et-bois-énergie.--
84
Cette- action- ne- nécessite- aucun- investissement.- Le- seul- - coût- est- - l’expertise- (de- 500- à2000€/installation).-L’économie-potentielle-après-mise-en-œuvre-varie-de-2-à-7-%-des-consommationsdes-bâtiments.-
C10-chaudière-à-BoisLes-faits-:G
G
G
un-nombre-restreint-de-bâtiments-(30-sur180)--gros-consommateurs-de-gaz,il- existe- un- potentiel- de- ressource- «-boisoénergie-»- soit- directement- sur- le- territoire- de- lacommune-ou-via-des-platesoformes-bois-à-distance-raisonnable,dans-la-perspective-de-réduction-des-émissions-de-CO2,--si-après-analyse-technicooéconomique-ils’avère- pertinent- d’installer- une- chaudière- bois,- la- totalité- des- émissions- de- CO2- imputée- auchauffage-des-bâtiments-concernés-serait-«-neutralisée-».-
Par- ailleurs,- dans- un- certain- nombre- de- projets- boisoénergie,- il- peut- être- pertinent- de- réaliser- unecogénération-qui-produira-elle-aussi-des-kWh-électriques-(kWh-neutres-en-CO2-et-Certificats-Verts).-Sans-omettre-qu’une-filière-bois-génère-4-fois-plus-d’emplois-qu’une-filière-gaz-naturel-et-que-le-coûtdu-kWh-est-deux-fois-moins-onéreux-que-celui-produit-par-le-gaz.2%Exemples%chaudière%bois%
1°-Puissance-installée-1.000-kW-:-Gaz-substitué-:-240.000-m3/anRéduction-émissions-de-CO2-:-642-tonnes-par-an-;Investissement-:-620.000-€,----Temps-de-retour-:-6,2-ans.Economie-potentielle--de-30-à-50-%-sur-la-facture-et-100%-émissions-de-CO2/-projet.-2°-Puissance-installée-50-kW-:Gaz-substitué-:-17.000-m3/anRéduction-émissions-de-CO2-:-45-tonnes-par-anInvestissement:-158.200-€-----Temps-de-retour-simple-:-18--ansUn- projet- de- ce- type- génère- des- impacts- conséquents-:- 100%- des- émissions- de- CO2- sont«-neutralisées-»-(par-rapport-au-mazout-ou-au-gaz)-par-installation-et-il-permet-de-soutenir-des-filièreslocales-(bois-issu-du-territoire),-sources-d’emplois-locaux.-Afin- de- rendre- ce- type- d’action- le- plus- efficace- et- le- plus- rentable,- il- est- préconisé- de- les- mettre- enplace-au-sein-de-bâtiments-«-gros-consommateurs-»-ou-en-réseau-de-chaleur.Au-vu-des-types-de-bâtiments,-de-leurs-consommations-(grosse-consommation-en-période-de-chauffeet-petite-consommation-en-période-estivale),-de-l’efficacité-technique-et-financière-et-de-la-visibilité,nous- préconisons- que- les- systèmes- d’énergie- renouvelable- chaleur- (=- solaire- thermique- et- boisénergie)-soient-couplés-(complémentarité)-et-que-le-nombre-de-sites-soit-réduit.Avantages-:Mise-en-oeuvre-sur-une-installation-existante-(pas-d’achat-de-chaudière-mazout/gaz-pour-lecomplément)Réduction-importante-des-factures-énergies-d’un-«-gros-consommateur-»Couplage-de-2-systèmes-(solaire-et-bois)-parfaitement-complémentaires-(grâce-au-ballon-destockage)Possibilité- d’arrêt- complet- des- chaudières- en- période- de- non- chauffe- (solaire- subvient- auxbesoins-réduits-pour-l’eau-chaude-sanitaire-en-période-estivale)Réduction-des-coûts-d’installationsEtude réalisée par le partenariat: Objectif 2050 asbl -Energie & Développement Local
85
%
%
C11-Solaire-thermique-!
Au! vu! des! besoins! en! chaleur! (eau! chaude! sanitaire! et! chauffage)! des! bâtiments! communaux,! il!
ressort!que!le!solaire!thermique!peut!être!envisagé!de!manière!réduite.!Afin!de!rendre!l’installation!
d’un!tel!système!pertinente!et!efficace,!il!est!nécessaire!de!faire!réaliser!des!audits!complémentaires!
(établir!le!profil!de!consommation!et!les!spécificités!techniques)!qui!permettront!de!caractériser!au!
mieux! les! futures! installations.! L’objectif! étant! de! pouvoir! arrêter! complétement! les! chaudières! en!
période!estivale.!Cette!action!ne!nécessite!aucun!investissement,!le!seul!coût!est!l’expertise!(de!500!
à! 2000€/installation)!:! économie! potentielle! après! mise! en! œuvre! de! 2! %! des! consommations!
globales!de!l’administration!communale!soit!un!amortissement!sur!+/E!20!ans!de!l’installation!(durée!
de!vie!de!30!ans!minimum).!
Cette!action!nécessite!des!investissements!conséquents!de!800!à!1.000€!par!m2!pour!une!économie!
potentielle!de!2!%!des!consommations!de!gaz/mazout.!!
Pour!information,!l’administration!peut!également!solliciter!le!facilitateur!solaire!thermique!pour!des!
installations!de!grandes!capacités.!
%
Actions%«%Electricité%»%:%
%
- E03-Actions-sur-les-comportements-:Tout-comme-l’action-CO3-,-celleoci-peut-être-découpée-en-plusieurs-niveaux-:-1°-Placer-des-pictogrammes-(éteindre-en-sortant,…)-;-2°- Récompense,- via- les- services- d’entretien,- ou- en- fin- d’année- enfonction- des- réductions- obtenues,offrir-l’un-ou-l’autre-avantage-par-individu,-par-service,-par-bâtiment-;-3°- Formations,- une- fois- encore- par- service,- par- bâtiment- proposer- des- formations- sur- «-une- bonnegestion-énergétique-»-4°-Energyteam,-niveau-«-maximum-»-en-terme-d’action-sur-les-comportements-est-la-mise-en-place-degroupes- «-EnergyTeam-»- - (parservice,- par- bâtiment)- qui- seront- formés- afinqu’ils- puissent- suivre,initier,-stimuler-toutes-les-actions-qui-permettront-de-réaliser-des-économies-d’énergie.Cette- action- ne- nécessite- pas- d’investissement,- seule- l’animation- est- à- comptabiliser-:- économiepotentielle-de-10-à-30%.Il-est-évidemment-préconisé-d’intégrer-dans-les-Energyteam-toutes-les-questions-d’énergie-(chauffage,électricité,-mobilité,…)- E04-Audit-système-:Même-si-la-Ville-a-déjà-mené-des-projets-de-religthing,-nous-avons-constaté-lors-de-nos-visites,-qu’uncertain-nombre-de-systèmes-étaient-déficients.Une-analyse-«-relighting-»-s’avère-dès-lors-pertinente.-Ce-travail-permettra-également-d’alimenter-lesprocédures-de-bon-usage-et-d’identifier-les-améliorations-nécessaires.Cette- action- ne- nécessite- aucun- investissement,- le- coût- est- l’expertise- (de- 300- à- 3.000€/bâtiment).L’économie- potentielle- après- la- mise- en- œuvre- des- recommandations- d’élève- de- 0- à- 25%- desconsommations- par- bâtiment.- Attention,- dans- certains- cas,- il- n’y- aura- pas- d’économie- puisque- lesinstallations- existantes- sont- sousodimensionnées- et- que- leur- remplacement- par- des- installationsmodernes- amènera- sans- doute- à- une- augmentation- de- la- consommation,- mais- pour- un- confortlumineux-également-amélioré.-- E05-Placement-de-compteurs-:Cette- action- peut- être- effectuée- avant- ou- suite- aux- audits- système-:- elle- permettra- de- mesurer-précisément- les- consommations- spécifiques- (suivi- des- données,- aide- à- la- décision,dysfonctionnement,…).- Les- compteurs- devraient- être- placés- sur- les- circulateurs,- les- appareils,- les-
86
différentes- parties- de- bâtiment- etdonc- permettre- un- véritable- monitoring- par- service- et- par- typed’usage.-Cette- action- nécessite- un- investissement- de- 50- à- 80- €- par- compteur-:- économie- potentielle- 0%- (leséconomies-sont-indirectes-par-le-fait-de-permettre-d’identifier-des-problèmes-de-surconsommations-etdonc-d’y-remédier-ou-de-mieux-dimensionner/régler-les-systèmes-qui-seront-alors-plus-performants).- E06-Amélioration-système-:Suite-aux-résultats-de-mesures-par-les-compteurs-et-aux-résultats--des-audits-systèmes/relighting,-ilsera- possible- d’effectuer- les- réglages- d’optimalisation- des- régulations,- des- programmations,- dessystèmes- de- contrôle,- placement- de- détecteur- de- présence,- …il- est- également- possible- d’intervenirdans- les- chaufferie- notamment- sur- les- vitesses- et- programmations- de- circulateurs.- Cette- actionnécessite- peu- d’investissement.- Le- coût- principal- est- le- temps- de- travail- nécessaire- à- mettre- lesrecommandations-de-l’expert/consultant-en-application.-Economie-potentielle-de-0-à-5%-par-bâtimentau-global,-pour-certains-bâtiments-cela-peut-représenter-25%-d’économie.- E07-Remplacement-système-:Suite-aux-résultats-de-mesures-par-les-compteurs-et-aux-résultats-des-audits-systèmes,-il-sera-possibled’identifier-les-systèmes-les-plus-défectueux-et-de-les-faire-remplacer-(relighting).Cette- action- nécessite- des- investissements.- Leur- coût- est- difficilement- quantifiable.- Au- vu- desexpériences-déjà-menées,-l’amortissement-est-généralement-inférieur-à-5-ans-et-ne-dépasse-pas-les-10ans.-Dans-certains-cas,-le-retour-peut-être-inférieur-à-3-mois-(circulateur-low-energy,-frigo,-boiler,…)E08-Production-d’énergies-renouvelables,-panneau-photovoltaïqueComme!mentionné!plus!haut,!afin!d’atteindre!les!objectifs!près!de!30%!d’énergie!renouvelable!pour!
les! bâtiments! publics! en! 2020,! nous! proposons! la! mise! en! œuvre! de! trois! techniques! (le! solaire!
photovoltaïque,!le!solaire!thermique!et!le!bois!énergie).!Dans!le!cas!où!la!ville!conserve!son!contrat!
de!fourniture!d’électricité!verte,!les!PV!ne!contribueront!pas!à!une!réduction!des!émissions!de!CO2!
mais! accroîtront! l’autonomie! énergétique! (28%! des! besoins! électriques! en! 2020)! et! sont!
particulièrement!rentables!(gain!de!428.000!€!après!10!ans).!
!
Contrairement! aux! deux! autres! techniques,! la! facilité! de! mise! en! œuvre! et! les! coûts! d’installation!
réduits!du!photovoltaïque!permettent!une!plus!grande!flexibilité.!
Soit!comme!pour!le!solaire!thermique!et!boisEénergie,!le!choix!peut!être!de!placer!quelques!grosses!
installations!(attention!les!mécanismes!de!soutien!sont!différents!pour!les!installations!supérieures!à!
10kWc).!
Soit! choisir! de! scinder! en! une! multitude! de! petites! installations! (sur! chaque! bâtiment!
consommateur).!Dans!ce!cas,!nous!attirons!l’attention!sur!le!fait!de!ne!pas!surdimensionner!chacune!
des!installations.!Sachant!qu’un!processus!de!réduction!des!consommations!est!initié,!dans!quelques!
années,!les!consommations!seront!réduites!par!rapport!aux!consommations!actuelles!(objectif!2020!:!
réduction! de! 21%).! Au! maximum,! nous! préconisons! qu’une! installation! ne! couvre! pas! plus! de! 80%!
des!besoins!actuels!(du!bâtiment).!
Comme!repris!dans!le!tableau!Energie!Renouvelable,!notre!proposition!est!d’installer!l’équivalent!de!
1.500!kWc!au!total.!Ces!installations!produiront!1.400.000!kWh!soit!28%!des!besoins!en!électricité!en!
2020.!
!!
Puissance!des!installations!:!1.553!kWc!
Investissement!:!3.727.200,00!!!€!
Amortissement!:!8!ans!(Qualiwatt)!et!17!(hors!Qualiwatt)!
Réduction*!de!CO2!:!407!tCO2!
Autonomie!28%!des!besoins!en!2020!
• si!pas!de!contrat!de!fourniture!électricité!verte!
87
%
Illustration%sur%2%bâtiments%:%la%crèche%%chaussée%Houtart%et%l’école%rue%des%Canadiens%%
Nous!avons!visité!14!bâtiments,!dont!les!synthèses!sont!en!annexe!7.8.!
Afin! d’illustrer! nos! propos,! nous! avons! appliqué! nos! recommandations! à! 2! exemples! et! estimé! les!
coûts,!économies,!amortissement!simples!selon!le!tableau!repris!ciEdessous.!
%
description
coûts
aides
économie €
CRECHE
Suivi/comptabilité
1 relevé/mois
0€
0€
Régulation
optimalisation via expertise
600 €chauffage/ 0
solaire
€
Enveloppe
isolation grenier
2.000 €
700 €
ER
Ecoteam
2.054 €
2.243 €
39304
42920
2.100 €
6.350 €
0€
366 €
459 €
5.612 €
7000
3800
46483,31
0€
0€
0€
0€
5.250 €
0€
0€
0€
7.000 €
200 €
73 €
7.230 €
7.230 €
7.230 €
1.552 €
776 €
2.328 €
2247
1400
138317
138317
138317
12856
6428
19284
photovoltaïque 10 kWc
21.500
qualiwatt
€
13.500 €
chaudière bois 250.000 €
87.500 €
management
0€
0€
996 €
9.327 €
9.125 €
8250
378000
75587
56.801 €
1.058.510
solaire thermique 10.000 €
photovoltaïque
10.000 €
management
2.000 €
Ecole des Canadiens`
Suivi/compta 1 relevé/mois
0€
isolation
tuyaux,vannes, circulateurs
2.000 €
chaudière
200 €
régulation
expertise
1.000 €
hermétisme portes, fenêtres 15.000 €
ECS
remplacement production
200 locale
€
système
circulateurs low
10.000 €
Eclairage
détecteurs
1.000 €
Eclairage
relighting
20.000 €
ER
Ecoteam
amorti
économie sseme
kWh
nt
TOTAL
345.500 €
122.400 €
objectifs
éviter dérives et fuites
0,29 20% d'économies
21,59 60% de besoins en ECS
7,96 30% des besoins
0,36 10% éco
2,50
2,73
0,14
1,35
0,03
6,44
1,29
5,58
éviter dérives et fuites
0,5€/m2 écon
20% d'économies
20% d'économies
20% d'économies
10% d'économies
10% d'économies
30% d'économies
8,03 10% autonomie
17,42 50% ER
3,93
%
!
!
Bilan%UREBA!
L’ensemble!des!travaux!repris!dans!l’inventaire!dressé!à!partir!de!2009!a!nécessité!un!budget!HORS!
SUBSIDES!estimé!à!plus!de!2.600.000!euros!(dont!plus!de!1.300.000!d’aides!publiques),!représentant!
30!actions!(13!remplacements!de!châssis,!6!chaudières!à!condensation,!5!!isolation)!.!!
!
!
Le%plan%qui%est%proposé%à%l’échelle%des%bâtiments%communaux%revient%finalement%à%profiter%de%ces%
expériences%et%de%systématiser,%de%généraliser,%ces%actions%à%l’ensemble%du%parc%immobilier%de%la%
ville.%!
%
%
%
%
%
%
%
%
%
%
88
%
Tableau!de!synthèse!pour!les!nouveaux/futurs!bâtiments
01
02
F01
F02
F03
F04
Retroplanning,d'amélioration,de,l'efficacité,
pour,les,bâtiments,futures
,Chauffage/électricité
Bâtiments'"Passif"*
Bâtiments'"Positif"
Matériaux'naturelles
2014
2015
2016
2017
2018
2019
2020
100,0%
5,0% 15,0%
10,0% 30,0%
35,0%
45,0%
60,0%
65,0%
80,0%
75,0%
!
Nous! préconisons! que,! pour! 2016,! l’ensemble! des! nouveaux! bâtiments! soit! conçu! sur! base! du!
standard!passif.!Cette!option!est!réalisable!au!vu!des!:!
o expériences! menées! dans! d’autres! régions! ((BruxellesE! Capitale,! ville! de! Gand,! Nord! de! la!
France,!Allemagne,…)!;!
o connaissances!et!des!compétences!des!métiers!du!bâtiment!;!
o législations!(standard!Passif!pour!2017!en!EU)!;!
o enjeux!financiers.!
!
Nous!proposons!également!que,!progressivement!(5%!en!2016!et!jusqu’à!80%!en!2020),!les!nouvelles!
constructions! soient! positives! (produisent! plus! d’énergie! qu’elles! n’en! consomment).! Pour! ces!
nouveaux! bâtiments,! les! coûts! de! fonctionnement! deviendront! alors! négatifs! (ils! rapporteront! un!
gain!suite!à!la!vente!de!l’énergie!produite!en!surplus).!
Enfin,! nous! invitons! la! ville! de! La! Louvière! à! soutenir! des! filières! locales! via! la! construction! de!
bâtiments! publics! et! à! préserver! la! santé! des! ouvriers! et! des! usagers! tout! en! maintenant! une!
efficacité! ! «!performante!»!:! progressivement,! aussi! bien! pour! les! nouvelles! constructions! que! pour!
les!rénovations,!utiliser!des!matériaux!naturels!(locaux)!à!hauteur!de!10%!en!2016!jusqu'à!atteindre!
75%!en!2020.!
!
!
!
!
6.2.6 Fonctionnement!de!l’administration!«!Virtualisation!»!
Les!responsables!communaux!souhaitent!développer!la!virtualisation!de!l’administration!communale!
aussi!bien!en!interne!que!vers!les!citoyens.!
Au!vu!de!l’engouement!pour!des!«!nouvelles!»!technologies,!un!nombre!de!plus!en!plus!important!de!
sociétés! proposent! leurs! services! afin! de! «!dématérialiser! ou! virtualiser!»! des! supports,! des!
procédures.!
Nous! avons! analysé! une! étude! de! l’ADEME! (annexe! 7.16! «!Analyse! comparée! des! impacts!
environnementaux! de! la! communication! par! voie! électronique!»)! qui! démontre! que! contrairement!
aux!«!croyances!»,!les!TICs!ne!sont!pas!toujours!LA!SOLUTION!à!la!réduction!de!CO2.!Nous!en!avons!
repris!une!synthèse!ciEaprès!:!!
Documents/serveurs!
Selon! l’étude,! les! résultats! montrent! que! décupler! le! nombre! de! destinataires! des! documents!
multiplie!par!un!facteur!4!l’impact!sur!le!changement!climatique.!!
!
89
!
Utiliser!les!mails!:!conseil!
Réduire!le!nombre!de!mails,!réduire!le!poids!des!pièces!jointes,!réduire!le!nombre!de!destinataires!
!
Imprimer!ou!lire!à!l’écran!:!
Il!apparaît!que,!si!le!temps!de!lecture!est!supérieur!à!3!à!4!minutes!par!page,!il!est!moins!impactant!
d’imprimer!!(recto/verso,!noir!et!blanc,!2!pages/feuilles)!le!document.!
!
Gestion!boîte!mail!:!
Le! stockage/transfert! de! données! a! un! impact! important:! réduire! de! 10%! la! proportion! d’envoi! de!
mails!de!10Mo!au!sein!d’une!entreprise!de!100!personnes!permet!un!gain!de!8!tonnes!de!CO2!sur!un!
an!soit!un!trajet!allerEretour!en!avion!New!York/Paris.!!
D’autres!compléments!d’analyses!sont!disponibles!dans!l’analyse!ADEME.!
De!manière!générale,!ce!n’est!pas!l’utilisation!des!TICs!qui!est!moins!impactant!(même!au!contraire)!
mais!plutôt!la!manière!dont!on!les!met!en!œuvre.!Ce!qui!implique!que!si!la!commune!désire!opérer!
une! réduction! des! émissions! de! CO2! liée! à! son! fonctionnement,! il! est! nécessaire! de! proposer! des!
formations!d’utilisation!optimalisée!des!mails,!archivage,!gestion!de!documents,!procédures,..!
!
Stockage!!
Le! fait! de! posséder! son! propre! serveur! est! également! générateur! d’impact! négatif! sur!
l’environnement! (énergie,! matière,! espace).! En! dehors! de! considération! de! sécurité,! il! dès! lors!
préférable! pour! l’environnement! d’utiliser! des! services! de! stockage! d’information! (gros! serveur!
partagés).!
!
!
!
!
6.2.7 Eclairage!public!
%
Objectif%:!!
Réduire!les!émissions!de!CO2!de!22%,!soit!362!tonnes!(option!ORES)!!
Faisabilité%technique%:%
L’ensemble! des! éléments! est! repris! dans! le! rapport! d’ORES.! De! plus,! ORES! a! les! compétences!
technicoEfinancières!afin!de!mener!à!bien!ce!projet.!
%
Faisabilité%économique%:%
L’audit! quinquennal! 2012! ! (Horizon! 2022)! d’ORES! annonce! 227.511€/an! (22,94%)! de! réduction! de!
consommation! et! 68.527! €! de! réduction! d’entretien! (par! remplacement! des! luminaires! les! plus!
vétustes!et!amélioration!de!l’existant).!
%
Etapes%de%mise%en%place%:%
Le!service!travaux!/!service!énergie!devra!négocier!avec!ORES!pour!planifier!la!réalisation!des!travaux!
et!(si!nécessaire)!avec!Sowalfin!pour!le!préfinancement!des!travaux!comme!tiersEinvestisseur.%
Outre!ces!négociations,!si!la!Ville!veut!aller!plus!loin!(option!Led),!il!sera!important!que!la!commune!
soit! associée! à! ORES! pour! élaborer! le! cahier! de! charges! pour! la! fourniture! des! luminaires! Led! et!
surtout!l’obtention!de!garantie!sur!la!durée!de!vie!des!LED!et!la!qualité!de!l’éclairage!durant!toute!la!
vie!des!luminaires.!
!
90
Mesures% annuelles%:% Une! fois! les! travaux! réalisés,! il! s’agira! de! mesurer! scrupuleusement! les!
consommations!spécifiques!à!l’éclairage!public!et!donc!les!réductions!d’émissions!de!CO2.!
!
Exposer,% lors! de! l’événement! annuel,! les! MESURES! des! économies! financières! pour! le! budget!
communal,! sans! les! réductions! d’émissions! de! C02! réalisées! sur! l’éclairage! public! puisque! cellesEci!
sont!déjà!annulées!par!l’achat!d’électricité!100!%!renouvelable.!!
!
!
!
6.2.8! Déplacements!du!personnel!communal!
Deux!mesures!sont!dans!les!cartons!et!devraient!voir!le!jour!dans!le!cadre!du!Plan!de!Déplacement!
d’Entreprise.!
Déplacements!pour!l’exercice!de!la!fonction!(frais!de!parcours)!:!!
L’autorité!communale!ne!prendra!plus!en!charge!les!déplacements!ne nécessitant!pas!l’usage!
d’un! véhicule! et/ou! inférieurs! à! 2,5! km! allerEretour,! dans! l’optique! d’encourager! les! modes!
alternatifs! de! déplacement.! Mise! à! disposition! de! véhicules! automobiles! électriques! et! de!
vélos! électriques,! dont! l’utilisation! sera! encouragée.! Ce! sera! un! moyen! de! participer! à! la!
réduction!des!émissions!de!CO2!liées!à!ces!types!de!déplacement.!!
Projet!de!courrier!à!envoyer!à!l’ensemble!du!personnel!communal!(2008)!
La!collaboration!avec!Transitec!en!2008!a!permis!d’élaborer!un!projet!de!courrier!pour!tout!le!
personnel!communal,!dont!l’objectif!vise!à!changer!les!habitudes!de!déplacement.!A!ce!jour,!
ce! courrier! n’a! pas! été! transmis! (extraits! ciEdessous)! mais! la! collaboration! de! la! Ville! avec! la!
Région! wallonne! pour! l’actualisation! des! statistiques! devrait! permettre! d’intégrer! l’incitation!
au!coEvoiturage!en!2014.!
«!C'est!ainsi!que!:!
• les!titres!de!transport!publics!seront!désormais!remboursés!à!100!%!(et!non!plus!à!50!%)!et!
ceuxEci!peuvent!être!sur!demande!payés!directement!par!l'employeur.!
• le!remboursement!de!0,15€/km!pour!les!déplacements!en!vélos!est!maintenu!sans!limite!du!
nombre!de!km!minimum/jour!(pour!autant!que!cela!soit!le!mode!de!transport!principal).!
• une! politique! de! covoiturage! est! envisagée! par! la! ville! en! plus! des! bénéfices! fiscaux! et!
financiers! que! font! les! partenaires! de! transport.! ! Pour! les! équipes! qui! se! seraient! formées!
suite! à! ce! courrier! et! qui! perdureront! dans! le! temps,! une! évaluation! sera! faite! et! des!
avantages!seront!donnés!après!étude!de!faisabilité!pour!se!stationner!prioritairement!dans!
les!infrastructures!communales.!
!
Deux!méthodes!ont!été!utilisées!:!
1. la! 1ère! méthode! pour! identifier! les! liaisons! entre! le! domicile! et! le! lieux! de! travail! pour! les!
moyens!suivants!:!train,!bus,!vélo+bus,!vélo,!marche,!pas!d'alternative!identifiée!(=!situation!
identifiée!maintenue,!peu!importe!le!moyen!de!déplacement! initial!;! transport! en! commun!
n’est!pas!une!alternative!réaliste!pour!Transitec!s’il!nécessite!un!changement!de!train!ou!de!
bus)!!
2. une! 2ème! méthode! pour! identifier! des! groupes! potentiels! de! covoiturage! (moins! de! 2! km!
entre!les!domiciles!de!2!agents!pour!un!même!lieu!de!travail).!
D’où! chaque! membre! du! personnel! recevrait! ses! résultats!:! méthode! 1! (quel! moyen! adapté!
pour! cette! personne)! et! méthode! 2! (avec! qui! le! coEvoiturage! serait! possible!?).! Un!
91
argumentaire! financier! sur! l’estimation! des! économies! réalisables! sur! le! poste! «!voiture!
individuelle!»!est!aussi!inclus!pour!encourager!le!passage!au!coEvoiturage!(voir!ciEdessous).!
•
•
•
•
•
•
Le!coût!comprend!:!
La!dépréciation!annuelle!(différence!entre!la!cote!occasion!du!début!et!de!la!fin!d'année)!
Les!dépenses!de!carburant.!!
Les!frais!de!réparation!et!d'entretien.!
La!prime!d'assurance.!
Les!frais!de!garage!et!de!stationnement.!!
Les!intérêts!d'emprunt!si!le!véhicule!a!été!acheté!à!crédit.!!
!
•
•
•
Trois!catégories!sont!identifiées!:!!
voiture!1.200!l,!essence,!assurance!responsabilité!civile!:!0,20€/km!
voiture!1.500!l,!diesel,!assurance!petite!omnium!:!0,27!€/km!
voiture!2.000!l,!diesel,!assurance!omnium,!plus!d'options!sur!la!voiture!(achat!financier!plus!
important!et!plus!d'entretien)!:!0,45€/km!
!
Exemple!:!
«!Le! système! vous! a! placé! à! une! distance! théorique! de! 23! km! de! votre! lieu! de! travail! (aller!
simple).!
Si! vous! avez! un! emploi! à! temps! plein! (10! x! 23! km),! cela! représente! un! coût! théorique!
d'utilisation! voiture! type! 2! de! :! 12,42! €/jour! (allerEretour)! soit! 3100! €/an! pour! (10! trajets!
aller/retour!pour!50!semaines/an).!
Nous!concédons!que!certains!frais!seraient!de!toute!manière!engendrés!même!si!vous!faisiez!
le!trajet!en!bus!mais!néanmoins!on!peut!estimer!que!la!moitié!de!cette!somme!est!dépensée!
directement! (carburant,! entretien! plus! important,! ...)! pour! venir! au! travail! alors! que! cette!
somme!pourrait!être!épargnée!avec!un!ticket!de!transport!remboursé!à!100!%!par!la!Ville.!»!
!
Actualité%début%2014%
!
Lancement!officiel!d’un!Plan!de!Déplacement!d’Entreprise!(PDE)!
!
Le!service!mobilité!envisage!de!profiter!de!l’opportunité!que!représente!l’installation!d’environ!350!
agents!dans!la!nouvelle!cité!administrative!pour!les!sensibiliser!à!changer!de!mode!de!déplacement.!
La!Ville!va!collaborer!avec!la!cellule!Entreprises!de!la!DGO2,!via!convention,!pour!l’actualisation!des!
informations!(une!centaine!de!changements!sont!identifiés!par!rapport!à!2008,!ne!futEce!que!dans!la!
composition! du! personnel)! et! la! «!confection! de! nouvelles! équipes! de! coEvoiturage!».! Les! résultats!
seront! transmis! au! personnel! concerné! vraisemblablement! cet! été,! à! tout! le! moins! avant! le!
déménagement! prévu! en! octobre.! En! effet,! le! parking! souterrain! ne! pourra! accueillir! que! 100!
voitures.! Les! places! ont! déjà! été! attribuées! selon! les! critères! suivants!:! hiérarchie! (chefs! de!
département),! mandat! (échevinat),! grossesse! et! incapacité! physique! permanente! (handicap),! coE
voiturage! (20! places).! La! gestion! des! 20! places! réservées! aux! coEvoitureurs! est! encore! à! élaborer!
pour!aboutir!à!une!procédure!harmonieuse!et!équitable.!
Le!bureau!Traject!a!été!désigné!pour!accompagner!la!Ville!dans!la!communication!à!l’usage!du!vélo!
sur! son! territoire.! Dans! ce! cadre,! une! étude! de! plan! de! déplacement! d’entreprise! va! être! réalisée.!
Elle!s’appuiera,!notamment,!sur!un!quick!scan!mobilité!et!sur!un!travail!collaboratif!avec!un!groupe!
de!travail!interne!à!l’administration!pour!élaborer!un!plan!d’actions,!dont!un!volet!«!sensibilisation!»!
du!personnel.!
92
!
Piste%:%
Nous! suggérons! de! procéder! par! pallier,! par! étape.! Il! pourrait! être! intéressant! d’organiser! une!
journée!test,!à!l’attention!de!tout!le!personnel,!suite!à!l’envoi!du!courrier.!L’incitation!consisterait!à!
changer! de! mode! de! déplacement,! en! l’occurrence! la! voiture! personnelle,! pour! essayer! un! autre!
moyen,! que! ce! soit! les! transports! en! commun,! le! coEvoiturage! ou! encore! la! marche! et! le! vélo.! Les!
participants!recevraient!un!cadeau!d’encouragement.!Il!s’agirait!d’évaluer!les!résultats!obtenus!et!le!
degré!de!satisfaction!des!participants,!via!enquête.!Certains!pourraient!ainsi!envisager!de!changer!de!
moyen!de!transport!toute!l’année,!ou!seulement!quelques!jours!par!semaine,!selon!leurs!habitudes.!
Il! faudra! rester! attentif! à! ne! pas! négliger! les! agents! qui! ont! déjà! fait! le! choix! d’une! mobilité! plus!
douce,!sans!incitant!particulier…!!
Ensuite,!la!Ville!pourrait!proposer!une!période!de!test!de!quinze!jours,!puis!de!plusieurs!mois,!avant!
d’implémenter!des!mesures!définitives!(plutôt!incitatives,!cf!résultats!de!l’enquête!de!2008).!Ensuite,!
ce!serait!convivial!d’élire!l’agent!du!mois,!voire!de!l’année,!de!le!faire!témoigner!et!d’en!dresser!un!
article! à! diffuser! sur! l’intranet,! ou! via! les! fiches! de! traitement! etc…! (pourquoi! avoir! changé,! quels!
effets!positifs!financiers,!sur!la!santé,!en!matière!de!convivialité,!d’émissions!de!CO2).!
!
Déplacements%pour%les%formations%
Aujourd’hui,!les!agents!qui!ont!reçu!l’autorisation!de!se!rendre!à!des!formations!peuvent!y!aller!par!
tous!les!moyens!qu’ils!souhaitent.!Leurs!frais!sont!remboursés19!et!le!service!«!traitement!»!gère!la!
prise! en! charge! des! modalités! de! remboursement.! Etant! donné! que! la! Ville! de! La! Louvière! est!
desservie!par!des!lignes!de!bus!et,!surtout,!des!lignes!de!chemin!de!fer!directes!vers!Mons,!Charleroi,!
Namur!et!Bruxelles,!une!réflexion!est!à!mener!pour!encourager!les!agents!à!utiliser!les!transports!en!
commun! plus! souvent.! Il! faudrait! approfondir! le! potentiel! d’économies! de! CO2! atteignables.! Quoi!
qu’il!en!soit,!ce!serait!avantageux!financièrement!pour!la!Ville.!!
Prenons!un!exemple!:!
un!agent!se!rend!à!Namur!pour!une!journée!de!formation!;!
il!s’y!rend!en!voiture!:!il!rentrera!une!fiche!de!frais!de!parcours!pour!un!montant!de!0,3461!
€/km!*124!km!allerEretour!donc!43!€!de!dédommagement!;!
G il!s’y!rend!en!train,!via!un!railEpass,!le!coût!s’élève!à!15,20!€!allerEretour,!soit!une!économie!
pour!la!Ville!de!près!de!28!€!soit!près!de!65%.!
G
G
!
Un! autre! avantage! de! cette! approche! serait! la! possibilité! de! clarifier! la! procédure! et! d’alléger! la!
charge! du! service! «!traitements!».! Dans! un! premier! temps,! chaque! service! concerné! serait! doté! de!
cartes!de!bus!et!de!railsEpass.!Une!procédure!serait!élaborée!pour!que!les!agents!y!aient!accès!et!que!
l’utilisation!qu’ils!en!feraient!soit!consignée.!A!terme,!il!peut!être!envisagé!de!prendre!un!accord!avec!
le!TEC!Hainaut!et!la!SNCB!pour!que!l’administration!communale!puisse!délivrer!les!titres!de!transport!
à!son!personnel!par!voie!électronique,!si!ce!moyen!est!jugé!pertinent!pour!La!Louvière.!
%
Aujourd’hui,!la!Ville!ne!dispose!pas!encore!d’objectifs!chiffrés!de!report!modal.!Le!quick!scan!qui!sera!
élaboré! par! Traject! permettra! aux! autorités! de! construire! des! objectifs! à! moyen! terme.! Il! sera!
judicieux! d’y! adjoindre! des! indicateurs! de! mesure! de! la! diminution! des! émissions! de! CO2! qui! s’y!
rapportent.! Le! groupe! de! travail! qui! sera! mis! sur! pied! pourrait! également! se! pencher! sur! la!
diminution!des!kilomètres!parcourus!chaque!année!par!la!flotte!communale!(cf!plus!haut).!
!
19
Pour autant que la ligne budgétaire soit encore approvisionnée
93
!
!
Téléetravail!
Un!autre!moyen!de!réduire!les!déplacements!du!personnel!est!d’offrir!la!possibilité!du!télétravail.!
Si!le!télétravail!était!généralisé!à!l’ensemble!du!personnel!à!raison!de!1/5!temps!(1!jour!/semaine)!
cela! représenterait! donc! une! réduction! de! 1/5! des! tonnes! de! CO2! émises! par! les! déplacements!
domicileEtravail.!
En! réalité,! seule! une! partie! du! personnel! est! réellement! concernée.! De! plus,! un! certain! nombre!
d’aménagements! sont! nécessaires! pour! rendre! le! télétravail! possible.! Mais,! globalement,! cette!
pratique!est!efficace!pour!participer!à!la!réduction!des!km!parcourus!et!donc!des!quantités!de!CO2!y!
afférentes.!Un!groupe!de!travail!communal!pourrait!se!pencher!sur!cette!idée!pour!en!faire!un!réel!
projet.!
!
Faisabilité!technique!:!
Pour! que! le! télétravail! puisse! être! mis! en! place,! il! est! nécessaire! de! rendre! possible! (via! internet)!
l’accès! (sécurisé)! à! une! partie! /la! totalité! de! l’intranet! de! la! ville.! Il! sera! nécessaire! de! rédiger! un!
règlement! précisant! les! conditions! (qui!?! comment!?)! d’accessibilité! au! télétravail.! Afin! de! garantir!
une! efficacité! et! pérennité,! c’est! un! nouveau! type! de! management! qu’il! est! nécessaire!
d’implémenter.!Actuellement,!de!nombreuses!entreprises!et!certains!services!publics!le!pratiquent.!
Fascicule!disponible!:!http://www.emploi.belgique.be/publicationDefault.aspx?id=4182!
Situation!au!SPF!:!http://www.rapportannuel.finances.belgium.be/article/tawEtravaillerE
autrementandersEwerken!
!
Faisabilité!économique!:!
Coûts! «!informatiques! «!gestion!centralisée!»!:!sécurisation!et!accessibilité!via!internet!de!l’intranet!
de!la!ville!:!à!faire!estimer!par!un!opérateur!informatique.!
Coûts! d’équipement! et! de! raccordement! (ordinateur! portable! et! connexion! internet! pour! les!
travailleurs)!:!à!faire!estimer!par!le!service!du!personnel.!
!
Synthèse!:!a!priori!une!mesure!à!ne!pas!prendre!à!la!légère!si!l’on!veut!effectivement!pouvoir!en!tirer!
les!bénéfices.!
%
%
%
%
94
%
6.2.9! ! Biométhanisation!agricole!
Objectif%:%%
Réduction!de!3.223!tonnes!de!C02!par!la!réalisation!d’une!unité!de!biométhanisation!agricole!et!
agroEalimentaire!à!proximité!de!la!plateforme!multimodale!de!Garocentre.!
%
Plus! de! 8200! installations! de! ce! type! existent! en! Allemagne,! plusieurs! centaines! en! France! et!
dans! les! pays! nordiques.! En! Wallonie,! 18! installations! agricoles! fonctionnent! dont! 6! dans!
l’industrie! agroEalimentaire.! Le! principe! de! fonctionnement! est! connu.! Lors! de! la!
décomposition!de!matières!telles!qu’effluents!d’élevages,!déchets!alimentaires,!etc.!à!l’abri!de!
l’air!(en!anaérobie),!il!y!a!production!de!gaz!méthane.!Ce!gaz!peut!alors!faire!tourner!un!moteur!
relié!à!une!génératrice!et!produire!de!la!chaleur!et!de!l’électricité.!!
%
Avoir! sur! le! territoire! communal! une! unité! de! biométhanisation! permet! d’envisager,! vu! les!
innovations! techniques! de! ce! secteur,! des! extensions! d’activités! énergétiques! telles! que!:!
activités!de!séchages!en!été!(alimentation!pour!le!bétail,!bois,!etc.),!production!d’un!carburant!
alternatif,!augmentation!de!la!production!de!la!biomasse!par!l’usage!de!la!chaleur!en!été!et!des!
émissions!de!C02!du/des!moteurs!pour!produire!des!algues!à!proximité!de!l’installation,!etc.!
L’Allemagne!compte!déjà!130!stationsEservices!biogaz!et!deux!firmes!de!tracteurs!mettent!au!
point!des!tracteurs!alimentés!au!gaz!méthane.!
!
!
Le! digestat! qui! ressort! du! processus! permet! aux! agriculteurs! de! se! passer! d’engrais! produits!
industriellement,!représentant!une!économie!moyenne!de!200!€!à!l’hectare.!
!
!
!
!
%
95
L’alimentation!d’habitations!et!de!bâtiments!publics!en!chaleur!par!un!réseau!de!chaleur!se!fait!
par!un!échangeur!à!plaques.!
!
!
Ces!échangeurs!à!plaques!sont!d’une!puissance!moyenne!de!20!kW!pour!une!habitation.!Pour!
des!bâtiments!plus!importants,!des!échangeurs!de!45,!65,!voire!140!kW!peuvent!être!installés.!
Pour!les!citoyens,!une!prime!de!la!région!wallonne!existe!pour!l’acquisition!de!cet!échangeur!à!
plaques!de!20!kW,!à!installer!chez!eux.!Son!coût!s’élève!à!environ!250!€!mais!une!partie!de!la!
conduite! du! réseau! de! chaleur! vers! l’habitation! peut! être! prise! en! charge! par! la! prime! de! la!
région.! La! prime! octroyée! lors! de! l'installation! et! du! raccordement! d'une! sousEstation! à! un!
réseau!de!chaleur,!réalisés!par!un!entrepreneur,!est!de!1.500!€,!majorés!par!mètreEcourant!de!
conduite! permettant! d'alimenter! spécifiquement! l'unité! d'habitation! ou! le! bâtiment.! La!
majoration!est!de!100!€!par!mètre!courant!et!limitée!à!10!mètres!de!conduites.!
!
L’implantation!d’une!biométhanisation!agricole!doit!tenir!compte!de!plusieurs!paramètres!:!
G un!accès!facile!pour!le!charroi!!
G une!clôture!de!protection!!
G idéalement!sur!une!hauteur!et!voisine!d’aucune!habitation!située!au!sudEest!à!moins!d’1!
km! (les! vents! dominants! viennent! du! sudEouest! et! la! manipulation! journalière! de!
matières! telles! que! les! effluents! d’élevage! entraîne! immanquablement! des! émanations!
d’odeurs).!
Le!site!de!la!plateEforme!multimodale!de!Garocentre!devrait!convenir!mais!l’implantation!exacte!
devra!être!étudiée.!
%
Le!potentiel!théorique!était!de!10.701.549!kWh!électriques!et!16.816.720!kWh!thermiques.!
L’objectif!serait!d’atteindre!50!%!de!ce!potentiel!donc!5.350.774!kWh!él!et!8.408.360!kWh!th.!%
%
Pour!une!installation!de!620!kW,!à!raison!de!7.500!€!par!kW!installé,!l’investissement!reviendrait!
à!environ!4.650.000!!€.%
Subventions!accessibles!!
Aides!UDE!(27,5!%!+!FEADER!(8,25!%)!soit!35,75!%!=!!1.662.375!!!!€!
Investissement!net!:!2.987.625!!!!€!!
Coûts!de!fonctionnement!!
Amortissement!de!l’investissement!:!!!
20!ans!cuves!de!stockage!environ!(60!%)!89.629!!!€!/an!!!
8!ans!cogénération!mélangeurs!pompes,!matériel!roulant!(40%):!149.382!!!!€/an!!
Fonctionnement!et!maintenance!:!!
Manipulation!journalière:!chargement!du!digesteur!et!divers!travaux!d’entretien.!
96
0,030!€!!par!kWh!soit!5.350.800!!!!kWh!x!0,030!!=!160!524!!!!€!
Achat!des!sousEproduits!agro!industriels,!ou!fauchage!le!long!des!voiries!!etc.…!
Soit!!5.350.800!!kWh!x!0,024!=!128.420!!!€!
Entretien:!cogénération,!!pompes,!mélangeurs,!etc.,!et!travaux!administratifs!!
0,030!!€!par!kWh!soit!!!5!350!800!!kWh!x!0,030!!=!!160!524!!€!
Divers!assurances!etc.!!=!!50.000!€!!
TOTAL-:---738.480----€-Recettes!annuelles!!
Une-année-=-8.760h->-8650h-de-fonctionnement-sur-un-an-(260-heures-réservées-aux-entretiens)-!
Vente!!5.350!!MWh!élec!x!32!€!=!!!171.200!!€!
Vente!CV!5.350!!MWh!x!1,5!CV!x!65!€!=!521.625!!!€!
Vente!chaleur!(activité!de!séchage)!8!408!360!!!KWh!x!!0,06!€!!=!504.501!€!
TOTAL-:-1.197.126----€-Bénéfice-annuel-envisageable-de-l’ordre-de-450.000---€Actuellement,! (janvier! 2014),! le! gouvernement! wallon! travaille! sur! un! vaste! programme! de!
développement! de! cette! filière! étant! donné! que! l’ensemble! de! la! biométhanisation! agricole!
pourrait! apporter! 2500! GWH! d’ici! 2020.! Or,! ce! même! gouvernement! s’est! fixé! un! objectif! de!
8000!GWh!pour!2020.!L’éolien!et!le!photovoltaïque!devraient!permettre!de!produire!5000!GWh,!
mais!ce!sont!des!énergies!qui!dépendent!du!vent!et!du!soleil.!La!biométhanisation!peut!fournir!
de!l’énergie!constamment,!elle!permet!aussi!de!stocker!du!gaz!et!de!fournir!de!l’électricité!pour!
réguler! le! réseau! aux! heures! de! pointes.! ! Les! conditions! d’octroi! des! certificats! et! autres! types!
d’aides!sont!à!l’étude!par!le!gouvernement!afin!de!rentabiliser!ce!type!d’investissement!et!faire!
décoller!cette!filière.!
%
L’organisation! d’une! soirée! d’informations! par! le! service! communal! (à! définir)! avec! les!
agriculteurs!de!la!commune,!le!facilitateur!de!la!région!wallonne!asbl!Valbiom,!la!fédération!des!
biométhaniseurs!de!Wallonie,!serait!une!occasion!d’informer!les!agriculteurs!de!la!commune!du!
potentiel!existant.!
Avec! les! agriculteurs! qui! se! montreront! intéressés,! la! commune! pourrait! mettre! en! place! un!
groupe!de!travail!chargé!d’organiser!les!étapes!suivantes!:!!
G Visites!de!diverses!installations!:!Geer!(Waremme),! Cinergie! à!Fleurus,!Attert,!Beckerich!
(GrandEDuché)!!
G Examiner! si! les! conditions! de! rentabilité! ont! changé! (suivre! les! décisions! du!
Gouvernement!wallon!en!2014)!!
G Si!les!conditions!sont!favorables,!procéder!à!une!étude!d’implantation!précise!et!réaliser!
une!étude!économique!détaillée!!
G Si! l’étude! économique! s’avère! positive!:! Création! d’une! société! locale! (SPRL! ou!
Coopérative)! idéalement! mixte! publiqueEprivé! (en! partenariat! avec! la! commune! et! des!
citoyens)!!
G Recherche!de!subventions,!achat!du!terrain,!réalisation!des!plans!
G Demande!de!permis!et!du!raccordement!au!réseau!électrique,!négociation!prêt!bancaire!!
G Appels!d’offre!et!réalisation!des!travaux,!Mise!en!service!%
Autant!d’étapes!qui!prendront!plusieurs!années!:!2!à!3!ans!de!démarches!et!travaux!avant!la!
mise!en!service.%
%
%
97
%
6.2.10!! Bois!énergie!
Objectif%:%%
Réduire!les!émissions!de!C02!de!3.030!tonnes.!
Par!la!production!et!la!vente!de!briquettes!de!bois!séchées!par!l’unité!de!biométhanisation.!
%
L’installation!de!biométhanisation!de!Geer!(Waremme)!collecte!10.500!tonnes!de!bois!par!an,!
dans! une! région,! la! Hesbaye,! qui! n’est! pas! une! région! forestière.! Ce! bois! est! séché! puis!
compressé! en! briquettes! de! bois! contenant! 90! %! de! matière! sèche.! Donc! un! excellent!
combustible.!Chaque!année,!6.000!tonnes!de!ces!briquettes!sont!vendues!sur!le!marché.!
Le!pouvoir!calorifique!de!ces!briquettes!est!d’environ!10!kWh!pour!4!kg.!
Les!6.000!tonnes!de!briquettes!permettent!donc!de!produire!une!énergie!calorifique!de!!
15.000.000! kWh! thermiques! soit! l’équivalent! de! 1.500.000! m³! de! gaz,! de! quoi! alimenter!
environ!750!habitations.%
%
La!vente!des!briquettes!de!bois!permet!de!payer!le!séchage!et!les!emplois!!
Ventes!6.000!tonnes!à!200!€!=!1.200.000!€!
Achat!de!la!chaleur!=!504.501!€!(issue!de!biométhanisation!!chapitre!6.2.9)!
!Il!reste!de!la!marge!pour!acheter!les!machines!nécessaires,!à!savoir!le!séchoir!et!le!compresseur!;!
le!broyage!peut!être!réalisé!en!sousEtraitance!une!ou!deux!fois!l’an.!
!
!
Entrées!
Sorties!
Achat!chaleur!
!
Ventes!briquettes!
7!ETP!(emplois)!
504.501!€!
1.200.000€!
!
!
350.000€!
Remboursement!prêt!machine! !
solde!
250.000€!
95.499€! !
!
!
%
Le! projet! est! à! étudier! en! parallèle! avec! le! groupe! d’agriculteurs! chargé! de! la! mise! sur! pied! de!
l’unité! de! biométhanisation.! Des! acteurs! comme! des! paysagistes,! des! entreprises! forestières!
d’élagages,!la!DNF,!l’intercommunale!des!déchets!et!parcs!à!containeurs!devraient!être!associés!à!
la!réflexion!pour!le!montage!du!projet.!
98
6.2.11!! Eolien!
Objectif%:%%
Réduire!les!émissions!de!C02!de!15.732!tonnes!!
%
Le!projet!est!déjà!sur!la!table!des!services!communaux.!Ce!projet!se!situe!à!proximité!de!la!plateE
forme!multimodale!Garo!–centre.!Il!est!porté!par!le!groupe!Ventis.!
Il!s’agit!de!8!éoliennes!de!3MW!de!puissance.!
L’autre!projet!cité!dans!le!potentiel!n’est!pas!exploitable,!!vu!sa!proximité!avec!le!parc!éolien!de!
Estinnes.!
%
Faisabilité%économique%:%
Malgré!la!chute!du!prix!des!certificats!verts,!la!filière!est!toujours!rentable!!
!
Quelle!rentabilité!économique!pour!une!éolienne!de!3!MW!?!
Le! coût! total! pour! une! machine! de! ce! type! est! d’environ! 4.500.000! €.! La! technique! est! bien!
connue!de!diverses!banques!qui!n’hésitent!pas!à!financer!80!%!de!l’investissement.!
Pour! un! investissement! de! départ! de! 900.000€! (20%! du! coût! d’une! éolienne),! le! résultat!
d’exploitation!annuel!peut!aller!jusqu’à!89.400€!/an!par!machine.!
Produits%
Charges%
Vente!d’électricité!:!!
6.000!MWh!à!15!€!!!
Vente!certificats!verts!:!
6.000!CV!à!65!€!!!
!!
90.000!!€!
!
390.000!!€!!
Total/an%!
480.000%€!
Résultats/an%%!
89.400%€%!
Etude!des!vents!d’incidence!de!
15.000!€!
demande!de!permis!!
!
(150.000!€!réparti!sur!10!ans)!!!
!!
Remboursement!!emprunt!!
!
80!%!de!l’investissement!
!
taux!de!6,5!%!! 255.600!€!
Maintenance,!gestion,!
!
assurance,!loyer,!divers.! 120.000!€!
Assurance!
Total%/an%%! 390.600%€!
!
!
Le!projet!éolien!de!La!Louvière!compte!8!machines!de!3MW.!Le!résultat!annuel!sera!d’au!moins!
715.200!€20!par!an.!Ces!chiffres!sont!conservatoires.!Ils!donnent!une!idée!des!contours!du!plan!
financier! pour! ce! type! d’investissement.! Conservatoires,! étant! donné! l’évolution! des! prix! et! les!
économies!d’échelles!qui!peuvent!être!réalisées!sur!un!site!de!cette!importance.!
!
Etapes%de%mise%en%place%:%
Pas! grandEchose! à! faire,! vu! que! le! projet! est! totalement! pris! en! charge! par! une! société! privée!
mais! il! s’agit,! pour! la! commune,! d’être! vigilante! à! percevoir! le! plus! de! bénéfices! financiers!
possibles!sur!ce!projet.!Nous!suggérons!un!intéressement!au!kWh!produit!plutôt!qu’un!forfait!par!
mât.!
20
soit 89,400x8 machines
99
6.2.12!!Entreprises!
Objectif%:%%
Réduction!de!C02!de!8.380!tonnes!dans!les!entreprises!de!la!commune.!
Les!objectifs!seront!d’atteindre!en!économie!d’énergie!ou!de!production!par!du!renouvelable!!
7.126.315! kWh! électriques! ! et! 16.787.000! kWh! thermiques! par! le! gaz! et! 11! 090! 250! kWh!
thermiques!de!fuel.!
Sur!200!entreprises,!cela!représente!en%moyenne%par%entreprise%:%
" 35.632%kWh%électriques!économisés!ou!produits!par!du!renouvelable!!
" 83.936!kWh!th!gaz!ou!8.393%m³%de%gaz!économisés!ou!produits!par!du!renouvelable!
" 55.452!kWh!th!fuel!ou!5.545%litres%de%fuel!économisés!ou!produits!par!du!renouvelable!
!
Voir!le!descriptif!des!différentes!techniques!possibles!chapitre!4.11!
Plusieurs!subventions!de!la!Région!wallonne!sont!accessibles!par!les!entreprises!pour!!
G réaliser!des!études!de!faisabilité!(voir!annexe!7.11!Subvention!AMURE)!!
G investir!dans!des!équipements!économiseurs!d’énergie!ou!d’énergie!renouvelable!!
(voir!annexe!7.12!Aides!à!l’investissement!pour!des!entreprises).!
!
Faisabilité%économique%:%%
!
Exemples%:%%
Restaurant%“LES%VRAIS%SOUDEURS”!Avenue!de!Ragnies!14!–!BE6530!Thuin!:!Renforcement!de!
la!qualité!de!l’enveloppe!thermique!du!bâtiment!!
!
Isolation!des!murs!par!l’intérieur!!
Intégration!de!10!cm!de!laine!de!verre!( 0,040)!
Division!des!déperditions!par!5!
TRS!primes!déduites:!moins!de!5!ans!
Isolation!de!la!toiture!
Intégration!de!18!cm!de!laine!de!verre!( 0,040)!
TRS!primes!déduites:!5!ans!
Isolation!de!la!dalle!de!sol!
Intégration!de!5cm!de!polyuréthane!( 0,027)!
TRS!primes!déduites:!moins!de!3!ans!
Remplacement!du!simple!vitrage!et!châssis!
Châssis!bois!et!double!vitrage!(K1.1)!
TRS!17!ans!
%=%48%%%des%consommations%de%chauffage%par%an%%
%
Garage!Aldo!de!MonsECuesmes!superficie!totale!:!1432!m2!!
!
Isolation%:%niveau%K%42%%au%lieu%de%K%65%%%
E!!Toiture!:!polyuréthane!PIR!12!cm!!!(λ!0,035)!!
E!!Murs!:!11!cm!de!laine!minérale!!Polycarbonate!(U!=!1,2)!!
E!!!Sols!:!6!cm!polystyrène!(λ!0,035)!!
E!!Vitrage!:!double!vitrage!(U!1.1)!à!coupure!thermique!sur!l’ensemble!du!bâtiment!!
!
100
Chauffage%:%%
Radiant!au!gaz!pour!la!zone!d’exposition!et!pour!l’atelier!où!existe!une!division!possible!entre!
2!zones!de!travail!(les!ouvriers!peuvent!choisir!où!et!quand!chauffer).!Ce!type!de!chauffage!
est! spécialement! adapté! aux! locaux! ayant! de! grandes! hauteurs! de! plafond.! Son!
fonctionnement!permet!d’apporter!de!la!chaleur!aux!endroits!souhaités!tels!les!alentours!des!
voitures!dans!le!showEroom.!!!
Chaudière!à!condensation,!pour!le!!chauffage!par!le!sol!du!magasin!et!des!bureaux,!associée!à!
un!thermostat!et!des!sondes!extérieures!et!intérieures.!
!
Consommation%chauffage:!45!kWh/m²/an!soit!64!440!kWh!th!ou!6!440!litres!de!fuel.!
Au! lieu! de! la! moyenne! de! consommation! en! 2004! de! 133! kWh/m²/an! pour! ce! type! de!!
commerce!soit!189.259!kWh!ou!18.926!litres!de!fuel.!
! !
Economies%annuelles%:%12.486%litres%de%fuel,%soit%au%prix%actuel,%10.613%€/an%;%
Euroliure%à%Kain%%
Après! avoir! suivi! une! formation! en! économie! d’énergie,! M! Bayart! (responsable! production)!
décide!de!mener!deux!actions!d’économie!d’énergie!:!
• Chasse!aux!fuites!d’air!comprimé!et!réparation!des!circuits!;!
• PréEétude!et!installation!d’un!éclairage!plus!adapté!et!moins!!énergivore!dans!certains!
halls!de!production.!
Résultats!:!!
o
o
o
30%!de!réduction!de!consommation!d’électricité!du!poste!air!comprimé!
10,7!%!de!la!consommation!totale!d’électricité!(2.000€/mois)!
30!à!50%!de!la!consommation!pour!éclairage!
!
Groupe%Champion%Mestdagh%(chaîne%de%supermarchés)%à%Gosselies%%
La! société! AXR! Houdeng! a! proposé! de! revoir! complètement! le! système! frigorifique! au! R22!
pour! une! puissance! frigorifique! de! 630! kW,! AXR! ayant! depuis! plusieurs! années! le! contrat! de!
maintenance!de!cette!installation.!Après!réalisation!d’une!étude!énergétique!complète!et!de!
l’établissement!d’un!cahier!des!charges!précis,!l’équipe!AXR!de!Houdeng!a!su!convaincre!son!
client!de!faire!le!meilleur!choix!tant!au!niveau!énergétique!qu’au!niveau!écologique!sans!pour!
autant!dépasser!le!budget!initial.!La!technique!finalement!retenue!repose!sur!une!installation!
frigorifique! en! cascade! NH3/CO2! pompé! complètement! et! optimisée! au! point! du! vue!
énergétique.! Cette! technique! présente! deux! avantages! principaux.! Premièrement,! les!
réfrigérants! NH3! et! CO2! sont! des! fluides! à! impact! nul! sur! le! réchauffement! climatique.!
Deuxièmement,! l’emploi! de! ces! fluides,! associé! à! une! optimisation! complète! du! cycle!
thermodynamique,!a%permis%de%diminuer%par%2%la%consommation%d’électricité.%Pour!garantir!
les!rendements!présentés,!AXR!a!placé!des!compteurs!d’énergie!sur!tous!les!consommateurs!
d’électricité! de! l’installation.! Au! final,! l’installation! NH3/CO2! a! un! coefficient! de! performance!
moyen! sur! l’année! de! 5,7! (minimum! 4! en! plein! été! et! maximum! 9! en! hiver).! L’ancienne%
installation%avait%un%COP%moyen%sur%l’année%de%2,7,%le%client%fait%donc%une%économie%de%plus%
de%50%%d’électricité.%%%
Au!lieu!de!consommer!2.250.000!kWh!électriques!dont!60!%!pour!la!production!de!froid!pour!
ses! 3.800! m²! de! hall! à! 7°C! ,! 2700m²! à! 2°C! et! ses! 2.000! congélateurs! de! 500W,! le! groupe!
Mestdagh!pour!ce!site!ne!consomme!plus!que!1.250.000!kWh!par!an!!!!
En!plus!de!ces!économies!d’électricité,!le!client!a!bénéficié!de!primes!de!la!région!%Wallonne!et!
d’un!amortissement!fiscal!pour!cette!installation!peu!énergivore.!!
101
L’exemple!est!d’autant!plus!intéressant!qu’il!s’agit!d’une!entreprise!présente!sur!la!commune!
de!La!Louvière!:%[email protected]!!E!260/A16!rue!de!l'Yser!E!
7110!–!Houdeng.
%
Sur! base! des! augmentations! des! prix! de! l’énergie! à! venir,! le! service! communal! de!
développement! économique! et! le! Business! Club! Centre!Capital! avec! ses! 180! entreprises! (voir!
organigramme)! pourraient! organiser! une! campagne! d’informations! vers! toutes! les! personnes!
recensées!comme!gérantes!d’entreprises!dans!!la!commune!(l’Union!Wallonne!des!Entreprises!
et!l’Union!des!Classes!Moyennes!pourraient!être!associées).!
Cette! campagne! pourrait! prendre! la! forme! d’un! CYCLE! DE! CONFERENCESEDEBATS! avec! des!
facilitateurs! de! la! Région! wallonne! (Voir! annexe! 7.6),! suivi! de! VISITES! DE! REALISATIONS! dans!
diverses!entreprises!de!Wallonie!qui!ont!déjà!réalisé!d’importantes!économies!d’énergie!ou!qui!
ont!intégré!des!énergies!renouvelables!pour!leur!site!de!production.Les!facilitateurs!informeront!par!la!même!occasion!des!aides!publiques!qu’octroient!la!Région!
wallonne! et! le! fédéral! pour! ces! investissements.! (Voir! annexe! 7.11! et! 7.12).! Bien! entendu!
l’analyse!économique!de!ces!investissements!sera!au!cœur!de!la!réflexion.!!
!
Cette! action! d’informations! pourrait! se! répéter! chaque! année.! L’objectif! étant! d’obtenir! que!
des! entreprises! s’engagent! à! concrétiser! des! investissements,! ! à! mesurer! les! économies!
d’énergie!et!financières!obtenues!après!travaux!…!et!à!témoigner!auprès!d’autres!entreprises!
de!la!commune.%
!
102
6.2.13!! Achats!électricité!100!%!renouvelable!
Objectif%:%%
Réduire!les!émissions!de!C02!de!23.744,67!tonnes.!
Soit!83.314.630!kWh!électriques!achetés!par!des!particuliers,!des!écoles,!maisons!de!repos,!des!
petites!entreprises!soit!34!%!de!la!consommation!d’énergie!électrique!du!territoire!communal.!
Il! faudrait! atteindre! au! moins! 18.892! consommateurs! pour! une! moyenne! de! consommation! de!
l’ordre!de!4.410!kWh.
!
L’achat!d’électricité!100!%!renouvelable!n’est!pas!une!difficulté!technique.!
La!ville!a!d’ailleurs!amorcé!cette!action!avec!l’asbl!Energies!&!Ressources.!
!
Les! ménages,! les! petites! entreprises,! les! maisons! de! repos! et! écoles! qui! ne! sont! pas! de! gros!
consommateurs!d’électricité!pourront!obtenir!des!prix!intéressants.!Par!contre,!pour!les!‘’gros’’!!
consommateurs,! tels! que! les! hôpitaux,! les! entreprises! de! taille! importante,! vu! les! tarifs!
favorables!auxquels!ils!ont!accès,!ce!sera!plus!difficile!qu’ils!se!joignent!à!ce!projet!important!de!
réductions! d’émissions! de! C02! par! cette! initiativeElà.! La! négociation! avec! des! fournisseurs!
potentiels!devra!être!plus!conséquente.!
%
Le!service!communal!énergie,!avec!l’asbl%Energies!&!Ressources,!ont!déjà!amorcé!l’action.!
Pour!donner!une!grande!ampleur!d’année!en!année!à!cette!campagne,!il!faudrait!connaître!les!
tarifs!auxquels!la!plupart!des!ménages,!les!petites!entreprises,!les!maisons!de!repos!et!les!écoles!
de! la! Louvière! achètent! leur! électricité! et! mener! une% campagne% essentiellement% axée% sur% les%
économies% financières% qui! pourront! être! engrangées! par! chacun.! Le! lien! avec! une! ville! durable!
engagée!dans!la!lutte!contre!le!changement!climatique!viendrait!en!second!argument.!
!
Pour!que!cette!campagne!puisse!atteindre!les!objectifs!annoncés,!la!recherche!de!relais!au!sein!
de! la! population! tels! que! des! associations,! des! écoles,! des! comités! de! quartiers! sensibles! à! la!
question! du! prix! de! l’énergie! et! de! la! préservation! de! l’environnement,! devrait! être! une! des!
structures!de!la!campagne!à!imaginer,!construire!et!dynamiser!d’année!en!année.
-
103
6.2.14!! Actions!compensation!C02!
%
Objectif%:%%
Captation!de!C02!équivalent!à!50.000!tonnes!via!plantation!de!500.000!arbres.!
%
Faisabilité%technique%
Des!ONG!sont!spécialisées!dans!ce!type!d’actions!et!proposent!leurs!services.!
Un!exemple!:!http://grainedevie.org/!
Mais!la!plupart!des!ONG!de!ce!type!exige!que!les!entreprises!ou!les!citoyens!fassent!d’abord!une!
analyse! de! leurs! émissions! de! C02! et! qu’ils! attestent! s’engager! dans! des! actions! concrètes! de!
réduction! de! leurs! consommations! d’énergie! et! d’usage! de! renouvelable! si! possible.! L’objectif!
étant!d’arriver!à!ce!qu’ils!ne!compensent!que!les!émissions!de!C02!qu’ils!ne!sont!pas!parvenus!à!
annuler.!!
De!cette!façon,!les!entreprises!peuvent!bénéficier!d’un!logo!«!entreprise!neutre!en!C02!».!
Cette!action!de!compensation!s’inscrit!aussi!en!parallèle!aux!actions!à!mener!vers!les!entreprises.
%
500!personnes!(physiques!ou!morales)!achètent!1.000!arbres,!cela!leur!coûtera!250!€,!soit,!avec!
la!déduction!fiscale,!137,50!€.!
C’est! évidemment! une! dépense! mais! qui! peut! donner! une! image! intéressante! aux! entreprises!
actives!dans!le!processus.%
%
Le! service! communal! de! développement! économique! et! le! «!BCCC»! pourraient! assurer! le!
lancement! de! cette! opération! puisqu’automatiquement,! l’ONG! invitée! renforcera! l’action!
d’économie!d’énergie!et!d’utilisation!d’énergie!renouvelable!vers!les!entreprises.!
!
!
!
!
%
104
6.3! SYNTHESE!DU!FINANCEMENT!DU!PLAN!D’ACTIONS.!
%
Investisseurs%
Citoyens%
Types%d’actions%
Citoyens%/%
habitations-
Citoyens%
Sociétés%
immobilières%%
Société%
logements%
sociaux%
Centr’habitat%
Citoyens%
Citoyens%
Nouvelles%
constructions%
Coopérative%à%
créer%ou%…%
SRWT%
Usagers-du-vélo-Achat-véhiculesélectriquesLocation-véhiculesélectriques-Bus-équipés-au-gaz--
Commune%
Bâtiments%
communaux-
Commune%
Tiers`Investisseur%
Tertiaire%
Public%%
L’éclairage%public%
Ecoles%%
Hôpitaux%%
Maisons%de%repos%%
Administration%%
Maison%de%repos%%
Tertiaire%
Privé%%
Agriculteurs%%
Plate%forme%
multimodale%
Garocentre%%
%
Agriculteurs%%
Plate%forme%
multimodale%
Garocentre%%
Inter%communal%
déchets%%
Paysagistes%%
….%
Société%Ventis%
Biométhanisation-
Moyens%de%financement%
Economies- sur- les- factures- d’énergie- >- remboursementemprunt->-Prêt-FRCE-Ecopack-à-0-%-Investissement-supérieur-en-moyenne-de-15-%Prêt-hypothécaire-adapté-auprès-de-certaines--banques-Amortissement- du- supplément- de- 15- %- par- leséconomies-d’énergie--
-200-jours-/-an-Economie-annuelle-d’environ--Remplacement-de-véhiculesSubvention-projet-pilote-?-Sponsoring-(concessionnaires-auto-etc.)Economies-sur-le-carburant,-subvention-PCDR-Subventions-UREBA-et-Infrasport-Economies- sur- les- factures- d’énergie- >- remboursementemprunt-Tiers-investisseur-Sowalfin-Subventions-UREBA-Economies- sur- les- factures- d’énergie- >- remboursementempruntSubvention- AMURE- (Etude),- Aide- à- l’investissement,Feader,- déduction- fiscale,- exonération- précompteimmobilier-Recettes-vente-électricité,-certificats-verts,-Subvention- AMURE- (Etude),- Aide- à- l’investissement,Feader,- déduction- fiscale,- exonération- précompteimmobilier- Recettes- vente- électricité,- certificats- verts,vente-chaleur-séchage--
Bois%Energie-
Subvention- AMURE- (Etude),- Aide- à- l’investissement,Feader,- déduction- fiscale,- exonération- précompteimmobilier-+-subvention-UREBA-Recettes-vente-briquettes-de-bois--
Eolien%
Subvention-AMURE-(Etude),-Aide-à-l’investissement,Feader,-déduction-fiscale,-exonération-précompteimmobilierRecettes-vente-électricité,-certificats-verts.-
Des%entreprises%%
Citoyens%
Ecoles%
Entreprises%
Entreprises%
Citoyens%
%
105
Economies%d’énergie%% Subvention- AMURE- (Etude)- Aide- à- l’investissement,Energie%
Feader,- déduction- fiscale,- exonération- précompterenouvelable%%
immobilierEconomies- sur- les- factures- d’énergie- d’oùremboursement-de-l’empruntRecettes-vente-électricité,-certificats-verts.Achats%Electricité%
100%%%Renouvelable%
Compensation%C02%
%
%
-
En!annexe!7.8.4,!une!liste!non!exhaustive!de!sources!de!financement!européens!pour!les!villes!
engagées!dans!la!convention!des!Maires.!
%
%
%
%
%
106
6.4! ORGANIGRAMME.!
Introduction!
Le! relevé! des! actions! déjà! entreprises! pour! réduire! les! consommations! d’énergie! et! développer! les!
énergies!renouvelables!à!partir!du!territoire!de!la!commune!de!La!Louvière,!est!indicatif!et!pourrait!
être!détaillé!!!!
Mais!il!illustre!que!des!actions!sont!entreprises!chez!bon!nombre!de!citoyens,!d’écoles,!d’institutions!
comme!les!hôpitaux,!certaines!maisons!de!repos,!des!associations,!la!société!de!logements!sociaux,!
et!par!des!entreprises.!!
Il!y!a!donc!des!acteurs!publics!et!privés!actifs!dans!le!domaine!de!l’énergie!sur!le!territoire!communal!
mais!qui,!jusqu’ici,!n’ont!pas!coordonné!leurs!actions!pour!réduire!méthodiquement!les!émissions!de!
C02.!!
L’ampleur!du!plan!d’actions!à!mettre!en!place!requiert!:!!
! que!tous!ces!acteurs!soient!confrontés!aux!objectifs!chiffrés!à!atteindre!d’ici!2020!soit!dans!
…6!ans!!!L’avantage!de!cet!objectif!est!qu’il!est!chiffré!par!un!seul!type!d’INDICATEURS,!les!
tonnes!de!C02!à!réduire!;!
! qu’un! projet! de! plan! d’actions! concret! coordonné! leur! soit! soumis! et! qu’il! puisse! être!
débattu!et!amendé!;!
! que!tous!les!acteurs!mesurent!l’INTERET%SOCIAL%ET%ECONOMIQUE%de!ces!actions!pour!tous!
les!citoyens,!toutes!les!institutions,!toutes!les!entreprises,!par!des!chiffres!concrets!;!
! que!ces!acteurs!perçoivent!TOUS!LES!ACTEURS!POTENTIELS!au!sein!de!la!commune!et!tous!
ceux! qui! peuvent,! de! l’extérieur,! apporter! leur! soutien! concret! à! la! MOBILISATION! d’un!
maximum!de!citoyens!pour!concrétiser!ce!plan!d’actions!;!
! qu’après!cette!concertation!avec!un!maximum!d’acteurs,!les!autorités!communales!puissent!
fixer!définitivement!le!plan!d’actions!dans%le%cadre%du%Plan%Stratégique%Transversal.%
6.4.1! Fonctions!
Les!fonctions!de!l’organigramme!spécifique!du!PAED!à!mettre!en!place!sont!:!!
!
1. La%coordination%politique%
2. La%coordination%opérationnelle%%
3. La%coordination%par%secteurs%%
G Citoyens!/!habitations!!
G Nouvelles!constructions!!
G Mobilité!
G Bâtiments!communaux!
G L’éclairage!public!
G Bâtiments!du!tertiaire!(écoles,!maisons!de!repos)!
G Bio!méthanisation!agricole!et!agroalimentaire!!
G Bois!Energie!!
G L’éolien!
G Dans!les!entreprises!!
G Achat!d’électricité!100!%!Verte!!
G Compensation!C02!!
4. La%coordination%des%MESURES%des%économies%financières%réalisées%et%des%émissions%de%C02%
année%après%année%%
5. La%coordination%de%la%communication%de%la%mobilisation%pour%certains%secteurs%%
G Citoyens!/!habitations!!
G Nouvelles!constructions!!
107
G Mobilité!
G Bâtiments!du!tertiaire!(écoles,!maisons!de!repos)!
G Dans!les!entreprises!!
G Achat!d’électricité!100!%!Verte!!
G Compensation!C02!!
6. La%Coordination%de%la%veille%technologique%%
Organigramme%général%
Citoyens!
habitat!!
Nouvelles!
construct°!
Mobilité!!
BâÖments!
communaux!
Eclairage!
public!
Coord!
PoliÖque!
Coord!
OpéraÖonnelle!
TerÖaire!
Mesures!
CommunicaÖon/!
mobilisaÖon!!
Veille!
technologique!
Biométh!
agricole!
Bois!
énergie!!
Eolien!!
Entreprises!
CompensaÖon!
C02!!
Achats!élec!
100!%!E.R!!
!
!
6.4.2! Acteurs!potentiels!par!secteurs!
Chacune!de!ces!fonctions!est!primordiale!pour!réussir!la!concrétisation!du!Plan!d’Actions.
a) Coordination!politique!!!
La!coordination!politique!est!évidemment!assurée!par!les!autorités!communales!
E Le!conseil!communal!qui!définit!le!plan,!son!cadre!d’actions,!et!son!budget!
E Le!collège!communal!qui!exécute!le!plan!
E Dont! les! échevins! de! l’énergie! et! de! l’environnement! qui! assurent! le! suivi! de! cette!
coordination.!!
!
b) Coordination!opérationnelle!!
Elle!devrait!être!assurée!par!un!comité!de!pilotage!désigné!à!cet!effet!et!composé!de!tous!les!acteurs!
publics!chargés!d’activer!chaque!axe!d’actions!du!plan.!
!
!
c) Coordination!!par!secteurs!/!les!acteurs!potentiels!!
Evoquer!un!plan!d’actions!aussi!ambitieux!sans!décrire!d’emblée!tous!les!acteurs!potentiels!publics!
et!privés!qu’il!est!possible!de!mobiliser!pour!concrétiser!les!différents!axes!du!plan!d’actions,!risque!
fort!de!décourager!plus!d’un!lecteur!du!plan.!
!
108
Voici! une! première! esquisse! des! acteurs! potentiellement! mobilisables.! Cette! liste! est! très!
certainement!incomplète,!elle!demande!à!être!complétée.!
!
Secteurs%
Coordinateurs%
%
CITOYENS!
(20!%!des!habitations)!!
AC!Service!Energie!
6.2.2.1.1
(Anne!Mathot)!
6.2.2.1.2
6.2.2.1.3
6.2.2.1.4
6.2.2.1.5
CITOYENS!!
(Nouvelles!constructions)%
AC!Service!Urbanisme!
6.2.2.1.6
6.2.2.1.7
6.2.2.1.8
6.2.2.1.9
6.2.2.1.10
6.2.2.1.11
6.2.2.1.12
6.2.2.1.13
6.2.2.1.14
La!mobilité!
AC!Service!Mobilité!
6.2.2.1.15
AC!Service!Travaux!
Acteurs%associés%à%la%fois%actifs%dans%la%commune%et%
personnes%ressources%en%région%wallonne%%
Service!communaux!–!énergie!–!environnement!!
CPAS!service!médiation!de!dettes!FRCE%
Société!de!logements!sociaux!Centr'habitat!
Action!de!Prévention!et!de!Citoyenneté!!
Comités!de!quartier%
Guichet!de!l’Energie!de!l’énergie!de!BraineEleEcomte!!
Service!communal!gestion!centreEville!%
Centre!culturel!%
!
Les!chauffagistes!Entreprises!du!bâtiment!:!menuisiers!etc.!!!%
Magasins!de!matériaux!de!construction.!
!
SPW!DG04!Département!de!l’Energie!et!du!Bâtiment!durable!
Service!primes!énergie,!Ecopack!0%!!
Facilitateur!URE!indépendant!!Wallonie!(*)!
UCM!E!Silvia!Dogà,!PierreEetienne!DurieuxE!Conseillers!énergie!
Facilitateur!URE!non!marchand!Wallonie!(*)!
Muriel!Jadoul!E!UNIPSO!ASBL!!
!
Service!communal:!urbanisme!logement!
Société!de!logements!sociaux!Centr'habita!
Guichet!de!l’énergie!de!Braine!le!comte!
Centre!de!formation!ELEAE!Mouscron%
PlateEforme!maison!passive!de!Mons!!
Bureau!d’études!de!la!Ville!
Architectes!!
Notaires!!%
!
Les!chauffagistes!Entreprises!du!bâtiment!:!menuisiers!etc.!!!%
Magasins!de!matériaux!de!construction!!%
!
SPW!DG04!Département!de!l’Energie!et!du!Bâtiment!durable%
Service!primes!énergie,!Ecopack!0%!%
Facilitateur!URE!indépendant!!Wallonie!(*)%
UCM!E!Silvia!Dogà,!PierreEetienne!DurieuxE!Conseillers!énergie%
Facilitateur!URE!non!marchand!Wallonie!(*)%
!
Service!mobilité!!
Directions!écoles!libres!!
Directions!écoles!provinciales!!
Directions!écoles!de!fédération!Wallonie!Bruxelles!!!
Directions!maisons!de!repos!!
Directions!techniques!des!deux!hôpitaux!CHU!Tivoli!et!Jolimont!
TEC!Hainaut!SRWT!
Garages!vente!de!voitures!neuves!
Réseau!des!Conseillers!en!Mobilité!SPW!!
DG02!Direction!générale!opérationnelle!Mobilité!et!Voies!hydrauliques!
E!Direction!de!la!Planification!de!la!Mobilité!!
!
Service(s)!travaux/!service!énergie!cadastre/!Service!finances!!
!
Facilitateur!URE!Bâtiments!non!résidentiel!(*)!
Institut!de!Conseil!et!d'Etudes!en!Développement!Durable!asbl!
Gauthier!Keutgen!
Facilitateur!Solaire!Photovoltaïque!(Secteur!Public)!(*)!
Energie! Facteur! 4! asbl- M.!Thibaut!Menard! Facilitateur% Énergie% Solaire%
Thermique%Grands%Systèmes%
3E%o-M.!Jérémie!De!Clerck!(*)%
SPW!DG04!Département!de!l’Energie!et!du!Bâtiment!durable
MrLuat!Leba!!
Subventions!UREBA!–!INFRASPORT!
AC!Service!Travaux!
6.2.2.1.16
6.2.2.1.17
Bâtiments!du!
tertiaire!!(écoles,!
maisons!de!repos)%
!
6.2.2.1.18
AC!Service!Energie!
6.2.2.1.19
(Anne!Mathot)
!
6.2.2.1.20
6.2.2.1.21
6.2.2.1.22
!
109
TiersEinvestisseur!type!GreenInvest!SA!
Services!travaux!–!éclairage!public!/!service!énergie!cadastre/!
Service!finances!%
Police!!
ORES!–!(Service!éclairage!Public!–Igretec)!%
Sowafinal!–!TiersE!Investisseurs!(voir!annexe!9.5.2)!
!
Mr!Michel!Marchetti!
%
Directions!écoles!libres!!
Directions!écoles!provinciales!%
Directions!écoles!de!fédération!Wallonie!Bruxelles!!%
Directions!maisons!de!repos!!
Directions!techniques!des!deux!hôpitaux!CHU!Tivoli!et!Jolimont%
Facilitateur!URE!Bâtiments!non!résidentiel!(*)!
Gauthier!Keutgen!
!
Facilitateur!Bois!énergie!secteur!public!%
Francis!Flahaut!–!FRW!%
Facilitateur!Solaire!Photovoltaïque!(Secteur!Public)!(*)!
Energie!Facteur!4!asbl-M.!Thibaut!Menard!!
6.2.2.1.23
Facilitateur!URE!Processus!industriels!(CCILB)!(*)%
6.2.2.1.24
Mr!Philippe!SMEKENS%
Facilitateur!URE!Processus!industriels!(3JECONSULT)!(*)!
6.2.2.1.25
La!bioEméthanisation!
agricole!
!et!agroEalimentaire!!
AC!Service!
6.2.2.1.26
Développement!
Economique!
!
Facilitateur!en!Cogénération(*)!
Mme!Annick!Lempereur!!
Mr!Luat!Leba!!
Subventions!UREBA!!
%
Services!travaux!communaux!!
PlateEforme!multimodale!Garocentre!%
Agriculteurs!!
Entreprises!agroE!alimentaires!!
ASBL!E!Valbiom!
Bois!Energie!%
AC!Service!
Développement!
Economique!
6.2.2.1.27
L’éolien%
AC!Service!
6.2.2.1.28
Environnement!
Facilitateur!bio!méthanisation!(*)!
!
Services!travaux!communaux!!
Inter!communale!déchets!
Paysagistes!particuliers!!
Entreprises!d’entretiens!de!parcelles!forestières!!
PlateEforme!multimodale!Garocentre!!
Agriculteurs!!
Entreprises!agroE!alimentaires!!
Facilitateur!Bois!Energie!%
!
Service!communaux!:!urbanisme!environnement!%
Société!Ventis!!
%
Entreprises!%
AC!Service!
Développement!
Economique!
Service!communal!animation!économique!
Centre!:!Capital!business!club!avec!ses!180!entreprises.!Facilitateur!URE!
Processus!industriels!(CCILB)!(*)!
Mr!Philippe!SMEKENS!
Facilitateur!URE!Processus!industriels!(3JECONSULT)!(*)!
Facilitateur!Solaire!Photovoltaïque!(Entreprises)!(*)!
Energie!Facteur!4!asbl!
Facilitateur!en!Cogénération(*)!
Mme!Annick!Lempereur!!
!
Achat!d’électricité!
100!%!renouvelable!!!
Compensation!C02!!
!
!
!
!
!
Coordination!
opérationnelle!
Collecte!et!suivi!des!
indicateurs!!
!
Communication!et!
mobilisation!
Veille!technologique!
AC!Service!Energie!et!
Service!
Développement!
Economique!
AC!Service!Energie!et!
Service!
Développement!
Economique!
110
Service!communal!animation!économique!
Centre!:!Capital!E!business!club!avec!ses!180!entreprises!
!
Service!communal…?!!
Associations!de!!solidarité!internationale!!
Service!communaux!–!énergie!–!environnement!!
Action!de!Prévention!et!de!Citoyenneté!!
Comités!de!quartier!
Service!communal!gestion!centreEville!!
Centre!culturel!!
Service!communal!animation!économique%
Centre!:!Capital!E!business!club!avec!ses!180!entreprises.!
!
!
AC!Département!Cadre!
de!vie!
AC!Département!Cadre! L’ensemble!des!acteurs/secteurs!mettant!en!oeuvre!des!actions!dans!le!
cadre!du!PAED!
de!vie!
L’ensemble!des!acteurs/secteurs!devant/pouvant!mettre!en!oeuvre!des!
AC!
Service!communication! actions!dans!le!cadre!du!PAED!
L’ensemble!des!services!AC,!facilitateurs,…!
AC!
(*)!Pour!les!coordonnées!complètes!des!facilitateurs!voir!annexe!7.6!!
!
!
d) La! coordination! des! MESURES! des! économies! financières! réalisées! et! des! émissions! de!
C02!année!après!année!!
La! collecte! de! ces! MESURES! est! indispensable! pour! MOBILISER! d’année! en! année! les! citoyens! à!
réaliser!des!travaux!d’isolation,!changement!de!chaudière…les!usagers!du!vélo,!inciter!la!location!de!
véhicules! électriques! etc.…Toutes! ces! actions! requièrent! que! les! AVANTAGES! FINANCIERS! que!
chacun! peut! en! retirer! soient! la! base! de! l’information.! Sans! oublier! bien! entendu! les! liens! avec! la!
lutte! contre! le! changement! climatique! certes,! mais! ce! qui! motivera! de! plus! en! plus! de! citoyens! à!
bouger!…!c’est!le!porteEmonnaie!(d’autant!que!la!précarité!énergétique!continue!à!toucher!de!plus!
en!plus!de!ménages).!
Aussi!cette!fonction!est!essentielle.!Les!mesures!doivent!être!collectées!une!fois!par!an!dans!tous!les!
secteurs!d’actions!cités!ciEdessus.!
!
!
!
!
!
!
111
!
6.4.3 Communication/!Mobilisation!
Certains!secteurs!d’actions!ne!requièrent!pas!de!recourir!à!une!MOBILISATION!d’une!multitude!
d’acteurs!notamment!pour!les!secteurs!liés!au!patrimoine!communal,!bâtiments!communaux,!
éclairage!public!et!pour!le!projet!éolien.!
Par!contre!pour!les!secteurs!ciEdessous!des!objectifs!chiffrés!sont!à!atteindre!en!6!ans!!!
!
Secteurs% Objectifs%en%2020%%
Citoyens!/!habitations!! 983!appartements!!
6120!maisons!!
Nouvelles!constructions!! 460!nouvelles!constructions!!
Mobilité! 360!usagers!vélo!!
+!Locations!véhicules!
Personnel!communal!!
Bâtiments!du!tertiaire!(écoles,!maisons!de! Deux!hôpitaux!!
repos)! 7!écoles!libres!!
1!école!de!la!fédération!WallonieE!
Bruxelles!!
8!écoles!et!institutions!provinciales!!
Diverses!institutions!non!marchandes!!
Bio!méthanisation!agricole!!&!Bois!Energie!!! Les!agriculteurs!entrepreneurs!de!jardin!!
Entreprises!! 200!petites!entreprises!et!PME!!
Achat!d’électricité!100!%!Verte!! 15.000!acheteurs!!
Compensation!C02!! 500!participants!
!
Pour!atteindre!ces!objectifs!il!est!nécessaire!de!mettre!en!place!un!plan!de!communication!et!de!mobilisation!
pour!chaque!secteur!!
!
La%campagne%de%mobilisation%sera%ponctuée%d’une%cérémonie%annuelle%du%PAED!qui!peut!prendre!diverses!
formes!:!expositions!de!diverses!réalisations!dans!chaque!secteur!d’actions,!spectacles,!remises!de!prix,!
conférence!de!presse!du!collège,!invitation!de!diverses!personnalités!connues!pour!leurs!engagements!en!
faveur!de!la!lutte!contre!le!réchauffement!du!climat!ou!autres!sujets!sociaux!et!économiques!concomitants!!
Cette!cérémonie!annuelle!devrait!être!prise!en!charge!par!le!service!communication!de!la!commune!avec!le!
collège.!!
Des%indicateurs%chiffrés%chaque%année%/%Création%d’une%cellule%énergie%
Le!contenu!chiffré!des!résultats!atteints!année!par!année!seront!collectés!par!chaque!service!responsable!de!
chaque!secteur!d’actions!(voir!tableau!ciEdessous).!La!création!d’une!cellule!ENERGIE!avec!un/e!représentant/e!
de!chacun!de!ces!services!permettra!de!collecter!ces!chiffres,!les!INDICATEURS!qui!permettront!de!mesurer!la!
progression!effective!du!PAED.!
!
Secteurs%
Mobilité!
Bâtiments!du!tertiaire!(écoles,!maisons!de!
repos)!
Bio!méthanisation!agricole!!&!Bois!Energie!!!
Entreprises!!
Compensation!C02!!
Responsables%de%la%coordination%%
Service!Energie!!
Service!urbanisme!
Service!Mobilité!
Service!Energie!
Service!développement!économique!!
Service!développement!économique!
Service!Energie!&!développement!économique!
Service!Energie!&!développement!économique!
112
Le!lancement!de!la!campagne!officielle,!!afin!d'expliquer!ce!qu'il!y!a!derrière!et!ce!que!concrètement!le!citoyen!
peut!avoir!comme!avantages,!sera!préparé!par!les!services!concernés!des!différents!secteurs!et!par!le!service!
communication!de!la!ville.!!
Ce!qui!devrait!inclure!notamment!:!!
E
un!article!«!pratique!et!concret!»!dans!La!Louvière!à!La!Une!(bulletin!communal),!!
E
une!présence!sur!les!réseaux!sociaux,!!!
E
une!communication!en!interne,!!!
E
une!campagne!visuelle!(affiches),!!!
E
des!communiqués!de!presse,!!
E
un!spot!sur!ACTV,!!
E
etc.!
Ces!rencontres!inter!–services!cités!ciEdessus!et!le!service!communication!auront!lieu!une!à!deux!fois!par!an.!
!
!
Secteurs%
Citoyens%/%
habitations%
!
!
!
!!
Campagne%de%mobilisation%/%Mesures%des%indicateurs%%
ère
1 %année%%
Avec!l’aide!du!!CPAS!service!médiation!de!dettes!FRCE%et!du%service!Action!de!Prévention!et!de!
Citoyenneté/Comités!de!quartier!
Voire!avec!le!guichet!de!l’Energie!de!BraineEleEcomte!!
Recenser!une!série!de!personnes!pouvant!témoigner!de!travaux!et!d’économies!d’énergie!!!!
A!l’aide!de!ces!témoignages!réalisation!d’une!campagne!d’informations!!
G
Article!dans!le!journal!communal!(témoignages)!
+!annonces!des!permanences!Service!Energie!et!FRCE/CPAS!!
G
Articles!dans!la!presse!locale!!
G
Affiches!maison!des!associations,!et!dans!diverses!institutions!:!Forem,!Onem,!Syndicats,!
Mutuelles,!etc.…!
G
Contact!avec!la!télé Antennecentre.tv!(témoignages!présentation!PAED!la!partie!
citoyens/!habitations!et!!annonces!permanences!:!services!Energie!et!FRCE/CPAS)!
Préparation!et!réalisation!d’une!exposition!!avec!quelques!réalisations!exemplaires!avec!
témoignages!:!types!de!travaux/Coûts/!Economies!d’énergie!et!financières!en!vue!de%la%cérémonie%
annuelle%du%PAED!en!lien!avec!le!programme!européen!ENGAGE!!
ENGAGE%est%une%campagne%de%communication%participative%mise%en%œuvre%par%des%villes%européennes!par!
laquelle!citoyens!et!acteurs!locaux!s’engagent!à!contribuer!à!l’atteinte!des!objectifs!énergieEclimat!locaux.!
Grâce!à!un!outil%en%ligne!très!facile!d’utilisation,!elles!éditent!des!posters!créatifs!et!personnalisés!qui!
présentent!les!engagements!concrets!des!participants!dans!le!domaine!de!l’énergie!durable.!ENGAGE!prouve!
également!que!des!campagnes!de!communication!mènent!à!de!réelles!économies!d’énergie!:!fin!2012!les!
participants!assurant!le!suivi!de!leur!consommation!d’énergie!dans!les!12!autorités!locales!pionnières!ont!
permis!d’éviter!l’émission!de!40!000!tonnes!de!CO2.!En%moyenne,%un%citoyen%a%réduit%ses%émissions%annuelles%
de%CO2%de%12%).!
ème
Préparation!pour!la!2 !année!avec!le!service!Action!de!Prévention!et!de!Citoyenneté/Comités!de!
quartier!d’un!concours!!!
!
Mesures/%Indicateurs%:!collecte!lors!des!permanences!du!Service!Energie!et!FRCE/CPAS!d’une!fiche!
à!remplir!par!les!visiteurs!:!Nom!Prénom!/Adresse/Tél/!eEmail/!Consommations!d’énergie!
chauffage!électricité/!Travaux!envisagés/!Economies!d’énergie!et!financières!envisagées/!!
Un!an!après!la!visite!de!ces!personnes!chaque!responsable!des!services!Energie!et!FRCE/CPAS!
enverra!un!e!–mail!pour!vérifier!la!réalisation!des!travaux!les!économies!d’énergies!et!financières!
réellement!réalisées.!Si!besoin!refaire!la!démarche!l’année!suivante!!!
Etablir!une!convention!avec!la!société!de!logements!sociaux!Centr’Habitat!afin!qu’elle!collecte!
auprès!de!ces!locataires!les!mesures!d’économie!d’énergie!et!financières,!suite!aux!travaux!qu’elle!
réalise!dans!ses!logements!sociaux.!
Centraliser!par!la!Cellule!énergie!ces!mesures!en!vue!de%la%cérémonie%annuelle%du%PAED!
!
!
!
!
!
!
ème
113
2 %année%
Avec!le!service!Action!de!Prévention!et!de!Citoyenneté/Comités!de!quartier!réalisation!d’un!cycle!de!
soirées!d’informations!dans!les!quartiers!avec!une!présentation!de!l’expo!voir!ciEdessus!>!Lancement%
d’un%concours%par%quartier%en%vue%d’atteindre%le%plus%d’habitations%possibles%mieux%isolées%en%un%
an.!Contacts!avec!des!chauffagistes!Entreprises!du!bâtiment!et!magasins!de!matériaux!de!
construction!en!vue!de!sponsoriser!un!concours!en!remettant!un!prix!au!quartier!gagnant.!
%
Parallèlement!spots!tv%Antennecentre.tv!(témoignages!présentation!et!rappel!du!concours!par!
quartier!et!!annonces!permanences!:!services!Energie!et!FRCE/CPAS!!
G
G
Affiches!maison!des!associations,!et!dans!diverses!institutions!:!Forem,!Onem,!Syndicats,!Mutuelles,!
etc…Préparation!d’une!campagne!d’achats!groupés!!isolation!et!chaudières!à!condensation!pour!les!
ème ème
ème
3 !4 !et!5 année!!via!un/des!opérateur(s)!externe(s)…%
G
Appel!d’offres!vers!des!entreprises!d’isolation!de!grenier!/!Toit.!
G
Appel!d’offres!vers!des!entreprises!placement!chaudières!à!condensation!
G
Appel!d’offres!vers!des!centres!de!formation!>!isolation!grenier!!
Etablir!grille!de!prix!!
Etablir!un!formulaire!d’inscription!et!de!demande!de!prêts!Ecopack!!
%
Mesures/%Indicateurs%:!collecte!lors!des!permanences!du!Service!Energie!et!FRCE/CPAS!d’une!fiche!à!
remplir!par!les!visiteurs!et!par!les!permanents!qui!encadrent!les!comités!de!quartier,!le!!service!Action!
de!Prévention!et!de!Citoyenneté.!
Mesures!de!la!!société!de!logements!sociaux!Centr’Habitat!!
Centralisation!par!la!cellule!énergie!de!ces!mesures!en!vue!de%la%cérémonie%annuelle%du%PAED!
!
ème
ème
3 %année%/%4 %année%%
Avec!le!service!Action!de!Prévention!et!de!Citoyenneté/Comités!de!quartier,!réalisation!d’un!cycle!de!
soirées!d’informations!dans!les!quartiers,!!sur!le!fonctionnement!des!achats!groupés!isolations!
chaudières!à!condensation!>!collectes!des!inscriptions!!
!
L’organisation!de!ces!achats!groupés!fera!l’objet!d’un!marché!de!services!en!vue!de!sousEtraiter!ce!
travail!!à!un!opérateur!privé.!
Parallèlement!spots!tv%Antennecentre.tv!(témoignages!présentation!des!achats!groupés!par!quartier!
et!!annonces!permanences!:!services!Energie!et!FRCE/CPAS)!
G
G
G
Affiches!maison!des!associations,!et!dans!diverses!institutions!:!Forem,!Onem,!Syndicats,!
Mutuelles,!etc.…!
Collectes!des!inscriptions!aux!achats!groupés!suite!aux!soirées!infos,!aux!spots!TV!et!articles!dans!la!
presse,!le!journal!communal,!les!affiches…etc.!!
Inscription!pour!faire!isoler!son!grenier!ou!toit!!
Inscription!pour!l’achat!et!le!placement!d’une!chaudière!à!condensation!
Inscription!pour!suivre!une!formation!à!l’isolation!de!son!grenier!ou!toit!en!vue!de!la!réaliser!soiE
même.!
!
Mesures/%Indicateurs%:!collecte!lors!des!permanences!du!Service!Energie!et!FRCE/CPAS!d’une!fiche!à!
remplir!par!les!visiteurs!et!par!les!permanents!qui!encadrent!les!comités!de!quartier,!le!!service!Action!
de!Prévention!et!de!Citoyenneté!et!par!l’opérateur!privé!chargé!de!coordonner!les!achats!groupés.!
Centralisation!par!le!service!énergie!de!ces!mesures!en!vue!de%la%cérémonie%annuelle%du%PAED!
!
ème
A%la%moitié%de%la%4 %année%évaluation%%
Au!vu!du!nombre!des!habitations!atteintes!par!rapport!aux!objectifs!983!appartements!et!!
6120!maisons,!et!face!aux!augmentations!de!l’énergie,!création!d’une!coordination!d’actions!Energie!
composée!de!la!commune!et!des!associations!relais!:!mutuelles,!syndicats,!associations!etc….afin!
d’amplifier!la!campagne!de!mobilisation!en!vue!d’atteindre!les!objectifs!sociaux!de!ce!vaste!
programme!d’économie!d’énergie!chez!les!citoyens.!
!
!
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!
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Nouvelles%
constructions%
%
Mobilité%
!
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114
Mesures/%Indicateurs%:%collecte!lors!des!permanences!du!Service!Energie!et!FRCE/CPAS!d’une!fiche!à!
remplir!par!les!visiteurs!et!par!les!permanents!qui!encadrent!les!comités!de!quartier,!le!!service!
Action!de!Prévention!et!de!Citoyenneté!et!par!l’opérateur!privé!chargé!de!coordonner!les!achats!
groupés.!
Centralisation!par!le!service!énergie!de!ces!mesures!en!vue!de%la%cérémonie%annuelle%du%PAED!
!
ème
ème
5 %année%et%6 %année%%
Organisation!de!distribution!de!tracts!toutes!boîtes!et!autres!actions!d’interpellations!avec!et!à!partir!!
des!comités!de!quartiers,!mais!aussi!des!membres!des!syndicats!associations!mutuelles!etc.!
G
Invitation!à!s’inscrire!dans!un!achat!!groupé!!
G
A!s’informer!lors!des!permanences!des!services!Energie!et!FRCE/CPAS!!
G
A!participer!aux!actions!collectives!d’informations!dans!les!comités!de!quartiers!
Concours!pour!toute!personne!qui!a!déjà!réalisé!des!travaux!chez!lui!et!qui!amènent!5!personnes!de!
son!entourage!à!passer!aux!actes!il!reçoit!un!prix!(offert!par!les!sponsors!magasin!brico!et!
chauffagistes,!etc)!lors!de!la%cérémonie%annuelle%du%PAED%
%
Informer%les%futurs%constructeurs%d’habitations%et%d’immeubles%AVANT%qu’ils%ne%déposent%leur%
permis%d’urbanisme%%
Support%:!Réalisation!d’un!feuillet!très!simple!sur!les!économies!d’énergie!accessibles!en!utilisant!des!
techniques!basseEénergie!et/ou!passive.!!
En!mettant!en!évidence!l’augmentation!moyenne!des!investissements!à!réaliser!pour!une!nouvelle!
construction!!tant!pour!une!maison!que!pour!un!immeuble.!Cette!fiche!simple!mettra!aussi!en!
évidence!la!durée!de!l’amortissement!de!l’investissement!supplémentaire!en!regard!!des!
augmentations!des!prix!de!l’énergie!des!prochaines!années.!
La!plateEforme!maison!passive!et!le!cluster!éco!–!construction!peuvent!apporter!leur!aide!pour!
confectionner!cette!fiche.!
!
Diffusion%:%Ce!feuillet!devrait!être!envoyé!en!plusieurs!exemplaires!à!tous!les!notaires!et!propriétaires!
de!terrain!à!bâtir,!afin!qu’ils!le!transmettent!à!leurs!clients.!!
Et!ce,!!chaque!année,!!avec!l’augmentation!du!nombre!de!constructions!basseEénergie!et/ou!passives!
réalisées!dans!la!commune.!
!
Mesures/%Indicateurs%:!A!partir!des!permis!d’urbanisme!le!service!urbanisme!sait!mesurer!le!nombre!
de!total!de!m²!!construit!et!au!vu!des!caractéristiques!des!méthodes!de!construction!il!sait!mesurer!
les!consommations!d’énergie!envisageables!pour!ces!bâtiments!!
!
Centralisation!par!la!cellule!!énergie!de!ces!mesures!en!vue!de%la%cérémonie%annuelle%du%PAED%
Après!un!an!de!fonctionnement,!les!autorités!communales!!pourraient!prendre!des!mesures!
politiques!pour!imposer!à!tous!nouveaux!constructeurs!des!normes!d’isolation!auEdelà!là!des!normes!
PEB!actuelles!en!prenant!exemple!sur!d’autres!communes!qui!ont!déjà!pratiqué!cette!politique!
%
1.Mobilisation%des%élèves%et%professeurs%cycle%supérieur%écoles%secondaires%de%La%Louvière%d’utiliser%
le%vélo%toute%l’année%+%une%partie%du%personnel%communal.%
ère
1 %année%%
Rencontre!de!l’administration!communale,!les!directions!d’écoles!!/!Présentation!de!la!campagne!!
Réalisation!de!séances!d’informations!sur!le!réchauffement!du!climat!et!l’usage!du!vélo!en!ville!!!
dans!chaque!école!et!à!l’administration!communale!–!inscription!des!engagements!de!certains!élèves!
et!professeurs!à!utiliser!un!vélo!toute!l’année!pour!leur!déplacement!au!sein!de!la!commune.!
er
Collecte!de!photos!et!témoignages!de!ces!1 !élèves!et!professeurs!et!employés!communaux!durant!
ère
cette!1 !année.!Rencontre!festive!partage!d’expériences…constitution!d’un!matériel!de!promotion!
de!la!campagne!:!interview,!expo,!chiffres!clés!économies!financières,!gains!santé!etc.!
!
Cette!action!de!mobilisation!d’une!partie!des!citoyens!est!pleinement!incluse!dans!le!programme!
Européen!ENGAGE!!
!!
!
!
!
!
!
!
115
Mesures/%Indicateurs%:!!
Lors!de!l’inscription!des!engagements!chaque!candidat!remplit!une!fiche!:!Nom!Prénom!/Adresse/Tél/!
eEmail/!déplacements!actuels!/Nombre!de!km!an/!Economies!d’énergie!et!financières!envisagées.!!
Collecte!du!nombre!de!km!effectivement!parcourus!lors!de!la!rencontre!festive!voir!par!eEmail!et!ou!
téléphone!avec!ceux!qui!ne!sont!pas!venus!!
Remise!de!prix!à!!la%cérémonie%annuelle%du%PAED%à!tous!les!participants!par!le!collège!communal.!
Prix!:!voir!sponsors!marchands!de!vélo,!vêtements,!etc.!
!
ème
2 %année%%
Campagne!d’information!avec!les!élèves,!professeurs!et!employés!communaux!qui!ont!réalisé!cet!
engagement!l’année!précédente!….et!qui!continue!…inscriptions!de!nouveaux!engagements!!
Collecte!du!nombre!de!km!effectivement!parcouru!lors!de!la!rencontre!festive!voir!par!eEmail!et!ou!
Remise!de!prix!à!!la%cérémonie%annuelle%du%PAED%!pour!chaque!école!participante!!par!le!collège!
communal.!
%
ème
ème
3 %et%4 %année%%
Concours!interEécoles!!
!
téléphone!avec!ceux!qui!ne!sont!pas!venus.!
Remise!de!prix!à!!la%cérémonie%annuelle%du%PAED%!pour!chaque!école!participante!!par!le!collège.!
!
ème
A%la%moitié%de%la%4 %année%évaluation%%
Au!vu!du!nombre!des!personnes!!atteintes!par!rapport!aux!objectifs!!de!!360!usagers!du!vélo!!
préparation!d’une!campagne!de!mobilisation!avec!l’appui!de!toutes!les!écoles.!
!
ème
5 %année%%
Réalisation!de!cette!campagne!de!mobilisation!en!vue!d’atteindre!360!usagers!toute!l’année!!!
Remise!de!prix!à!!la%cérémonie%annuelle%du%PAED%!pour!chaque!école!participante!!par!le!collège.!
!
2.Mise%en%location%de%véhicules%électriques%dans%chaque%quartier%de%la%ville%%
Etude!sur!la!!pertinence!sociale!du!projet!par!la!réalisation!d’un!sondage!auprès!de!divers!publics!de!
la!commune!via!les!comités!de!quartiers,!la!société!de!logement!sociaux!Centr’habitat!etc.!
Dégager!les!types!de!déplacement!envisageables!par!types!de!ménages.!!
Etude!économique!du!projet!recherche!de!subventions!!
Si!l’étude!économique!et!la!recherche!de!subventions!sont!concluantes!
Mise!en!place!du!projet!avec!création!d’une!société!de!location!ou!contrat!avec!une!société!privée!ou!
d’économie!sociale!de!location.!
!
Mesures/%Indicateurs%:!La!société!qui!gérera!le!!projet!ou!la!société!de!location!!qui!gérera!sous!
contrat!ce!service!saura!communiquer!le!nombre!de!ménages!qui!utilisent!ce!service!le!nombre!de!km!
parcouru!et!les!types!de!véhicule!utilisés!donc!les!réductions!d’émissions!de!C02!par!rapport!à!des!
véhicules!classiques!!
Centralisation!par!la!cellule!énergie!de!ces!mesures!en!vue!de%la%cérémonie%annuelle%du%PAED%
%
3.Coevoiturage%personnel%communal%%
Continuer,!accélérer!le!travail!déjà!effectué!par!le!Service!Mobilité,!d’inciter,!de!faciliter!le!
Bâtiments%du%
tertiaire%
(écoles,%
maisons%de%
repos,%
hôpitaux,%et%
institutions%
diverses.%
!
116
covoiturage!du!personnel!communal.!!
Mesures/%Indicateurs%:!Le!Service!Mobilité!pourra!comptabiliser!le!nombre!de!personne!mais!surtout!
le!nombre!de!km!«!épargné!»!et!donc!calculer!la!quantité!de!CO2!«!non!émise!»!par!le!coEvoiturage.!!
Centralisation!par!la!cellule!énergie!de!ces!mesures!en!vue!de%la%cérémonie%annuelle%du%PAED%
%
!
ère
1 %année%%
(Ce- travail- pourrait- être- sousotraité- - à- un- opérateur- privé- chargé- d’organiser- et- de- suivre- ceprogramme-de-travail-sous-la-responsabilité-du-service-énergie)!!
Avec! les! directions! d’écoles! et! des! maisons! de! repos! et! autres! institutions! publiques! ou! privées! du!
secteur!tertiaire!:!
Organisation!avec!les!facilitateurs!de!la!région!wallonne!d’un!cycle!de!deux!conférences!débats!pour!!
1!.Economies!d’énergie!avec!le!facilitateur!URE!Bâtiments!non!résidentiel!
Institut!de!Conseil!et!d'Etudes!en!Développement!Durable!asbl!!Gauthier%Keutgen%e%081/25!04!98!
[email protected]!
Boulevard!FrèreEOrban!N°4!–!5000!Namur!
2.Energie!renouvelable!et!bâtiments!tertiaires!!
Facilitateur Solaire Photovoltaïque (Secteur Public)
Energie Facteur 4 asbl!E!M.!Thibaut!Menard!E!010/[email protected]!
Adresse :!Chemin!de!Vieusart!175!1300!Wavre!E!Site : http://www.ef4.be
Facilitateur Bois-énergie - secteur public!!
Fondation Rurale de Wallonie!E!M.!Francis!Flahaux!!Tél!:!084/21.98.60!–[email protected]!
Adresse :!Rue!des!Tilleuls,!1E!6900!MARLOIE!E Site%:%http://www.frw.be
Facilitateur!BoisEénergie–!secteur!privé!!
ValBiom!–!Valorisation!de!la!biomasse!asbl!E!Mme%Nora%Pieret%e%081/627.144!–[email protected]!
Chaussée!de!Namur,!146!5030!GEMBLOUX%e%Site!:%http://www.valbiom.be%
%
Organisation!de!visites!de!réalisation!exemplaires!en!Wallonie!Nord!de!la!France,!Flandre!de!
réalisations!dans!ces!domaines!économies!d’énergie!et!énergie!renouvelable.!
!
Fixer!avec!chaque!école!chaque!maison!de!repos!un%plan%de%travail!à!l’issue!soit!d’une!réunion!
d’évaluation!du!cycle!de!conférences!et!des!visites.!
!
Avec!les!directions!techniques!des!deux!hôpitaux!!
Organisation!/participer!à!des!visites!à!l’étranger!de!réalisations!exemplaires!en!matière!d’économies!
d’énergie!et!d’intégration!d’énergie!renouvelable!dans!un!hôpital.!
ème
Fixer!un!RDV!pour!la!2 !année!avec!les!directions!des!hôpitaux!en!vue!d’être!informer!des!actions!
qu’ils!comptent!concrétiser!suite!à!ces!!visites!!
!
Lors!de!la!collecte!de!ces!plans!d’actions!par!écoles!et!maison!de!repos!il!sera!possible!d’estimer!
l’ampleur!des!travaux!à!réaliser!et!des!économies!d’énergie!ou!production!d’énergie!renouvelable!qui!
seront!produites!à!partir!des!différents!sites!!
!
ère
Lors!de!la%cérémonie%annuelle%du%PAED%!de!cette!1 !année,!une!exposition!photos!sur!les!visites!
réalisées!et!sur!les!actions!en!cours!de!préparation!sera!intégrée!à!!l’exposition!générale!de!
présentation!des!résultats!de!la!mise!en!place!du!PAED!!
!
ème
2 %année%%
Assurer!un!suivi!des!réalisations!des!audits!énergétiques!des!travaux!par!des!échanges!de!mail,!coup!
de!fil,!conseils!divers,!visites!sur!place,!avec!les!directions!tant!des!maisons!de!repos!que!des!écoles.!
!
Garder!des!contacts!réguliers!avec!les!directions!des!deux!hôpitaux!en!vue!d’être!informé!sur!l’état!
d’avancement!de!leurs!études!et!de!leurs!travaux!!
ème
Si!dès!cette!2 !année!des!travaux!sont!effectivement!réalisés!si!des!mesures!d’économies!d’énergie!
sont!effectivement!mesurables,!ces!informations!seront!transmises!!à!la!cellule!énergie!en!vue!de!
préparer!la!cérémonie!annuelle!!
!
ème
Lors!de!la%cérémonie%annuelle%du%PAED%!de!cette!2 !!année,!l’exposition!générale!de!présentation!
des!résultats!de!la!mise!en!place!du!PAED!fera!part!de!ces!réalisations!et!résultats!tout!en!informant!
117
des!projets!en!cours!dans!les!autres!institutions.!!
!
Remise!de!prix!à!!la%cérémonie%annuelle%du%PAED%!par!le!collège!communal!!pour!l’école,!la!maison!de!
repos!ou!l’hôpital!qui!a!obtenu!des!résultats!!
Prix!:!Voir!des!sponsors!d’entreprises!d’équipements!divers!
!
!
ème
! 3 %année%et%4%ème%année%
idem!que!2iéme!année!
!
ème
ème
5 %et%6 %année%%
Organiser!des!visites!de!réalisations!dans!une!école!une!maison!de!repos!une!institution!qui!a!fini!ces!
travaux!et!sait!mesurer!des!économies!d’énergie!des!productions!d’énergie!renouvelable!pour!toutes!
les!directions!d’écoles!de!maisons!de!repos!qui!n’auront!pas!encore!été!touchées!par!ce!programme!
de!mobilisation.!!
!
Garder!des!contacts!réguliers!avec!les!directions!des!deux!hôpitaux!en!vue!d’être!informé!sur!l’état!
d’avancement!de!leurs!travaux!!
ème
Mesures/%Indicateurs%:!idem!que!la!4 !année!!
ème
Cérémonie%annuelle%du%PAED%!idem!que!la!4 !!année,!!
!
!
!
!
!
!
!
ère
Bio! 1 %année%
6.2.2.1.29
Organisation!d’une!soirée!d’information!sur!la!biométhanisation!agricole!avec!le!facilitateur!de!la!
méthanisation!
région!wallonne!en!invitant!tout!particulièrement!les!agriculteurs!ainsi!qu’avec!la!PlateEforme!
agricole!et! multimodale!Garocentre,!des!entreprises!agroE!alimentaires!de!la!région!ou!installées!à!proximité!du!
agroalimentai canal!du!centre!%
re! !
Facilitateur%biométhanisation%
&!Bois!Energie!
ValBiom!–!Valorisation!de!la!biomasse!asblE!Mme%Cécile%Heneffe%e%081/[email protected]!!!!
Chaussée!de!Namur,!146!5030!GEMBLOUX%e%Site!:%%http://www.valbiom.be$%
! %
!!! Organisation!d’une!visite!de!la!centrale!de!biométhanisation!à!Geer!(Waremme)!!
PeutEêtre!que!d’autres!visites!seront!utiles!dans!d’autres!installations!existantes!!
Organisation!d’une!réunion!de!travail!avec!les!agriculteurs!et!autres!personnes!qui!se!sont!montrés!
intéressés!en!vue!d’établir!les!contours!d’une!étude!de!préfaisabilité!avec!divers!bureaux!d’études.!!
Création!d’une!association!momentanée!en!vue!de!suivre!le!projet!!
Recherche!d’une!subvention!et!mise!de!fond!pour!la!réalisation!de!l’étude!de!pré!faisabilité!!
!
ème
2 %année%%
Appel!d’offre!vers!divers!bureaux!d’études.!
Dépouillement!et!sélection!d’une!offre!!
!
Réalisation!de!l’étude!de!préfaisabilité!technique!et!économique!!
Présentation!de!l’étude!débats!approfondissements!de!certains!aspects!de!l’étude!!
!
Si!l’étude!est!concluante!sur!le!plan!économique!!
Création!d’une!société!d’exploitation!(type!coopérative,!…)!
E
Mettre!au!point!les!statuts!de!la!société!d’exploitation!!
ère
E
Créer!la!société!et!organiser!la!1 !assemblée!générale!!
E
Election!du!conseil!d’administration.!
Missions!du!conseil!d’administration!:!!
G
!Apple!d’offre!pour!la!réalisation!d’un!plan!de!l’installation!!!
G
!Réalisation!des!plans!et!élaboration!du!plan!financier!!
G
!Elaboration!des!dossiers!et!envoi!des!demandes!de!subventions!!
ème
3 %année%%
Missions!du!conseil!d’administration!:!!
118
G
!Obtention!des!accords!des!subventions!!!
G
!Envoi!demande!au!GRD!conditions!pour!le!raccordement!électrique!!
G
!Envoi!demande!à!la!CWAPE!!conditions!d’octroi!!Certificat!Vert.!
G
!Négociation!prêt!bancaire!
G
!Contacts!avec!des!partenaires!financiers!(Coop!citoyens!de!la!commune!?)!
G
!Collecte!des!parts!des!coopérateurs!de!la!société!d’exploitation.!
G
!Achat!du!terrain!!
G
!Demande!de!permis!unique!
Réalisation!de!l’assemblée!générale!!
!
Lors!de!la%cérémonie%annuelle%du%PAED%!présentation!du!projet!et!des!réductions!d’émissions!de!C02!
qu’il!permettra,!ainsi!que!des!créations!d’emplois!!
!
ème
4 %année%%
G
procédure!urbanistique!!
G
Elaboration!et!négociation!des!contrats!!
G
G
G
Avec!les!agriculteurs!!
Avec!les!paysagistes!et!autres!acteurs!capables!d’apporter!des!taillis!et!branchages!!
ère
Avec!une!société!spécialisée!dans!l’entretien!d’une!cogénération!pour!les!1 s!années!!
(formation!du!personnel)!!
Cérémonie%annuelle%du%PAED!:!Idem!que!l’année!précédente!!
!
!
ème
!
Entreprises%
!
!
!
!!
5 %année%%
G
Construction!de!la!centrale!!
G
Engagement!du!personnel!!
G
Mise%en%service%!
Cérémonie%annuelle%du%PAED!:!Idem!que!l’année!précédente!
!
ère
1 %année%%
Organisation!par!le!service!développement!économique!avec!l'asbl!"Centre!:!Capital!!"!Business!club!!
d’entreprises! d’un! cycle! de! conférences! débats! sur! les! économies! d’énergies! et! l’intégration!
d’énergies!renouvelables.!!
Présentation!:!!
G
d’exemples!de!réalisations,!des!temps!de!retour!sur!investissements,!des!économies!financières!réalisées!!
G
distribution! des! formulaires! de! demandes! de! subvention! AMURE! pour! les! études! et! audits! et! formulaires!
pour!l’octroi!de!subvention!pour!les!investissements!
!
Pour!les!entreprises!avec!les!facilitateurs!industrie!de!la!région!wallonne!!
Facilitateur!URE!Processus!industriels!(CCILB)!!
Mr!Philippe-SMEKENS!Mobile!:!0495/14!47!85!E!Fax!:!065/35!13!11!
Té[email protected]!
!
Facilitateur!URE!Processus!industriels!(3JECONSULT)!!
Té[email protected]!
Facilitateur-Solaire-Photovoltaïque-(Entreprises)-Energie%Facteur%4%asbl Tél!:!010/[email protected]!
Adresse%:%Chemin!de!Vieusart!175!1300!Wavre!Site%:%http://www.ef4.be!
Facilitateur!en!Cogénération!
Mme!Annick!Lempereur!Tél!081/[email protected]!
Adresse!:!Boulevard!Frère!Orban,!4!5000!NAMUR!
Site!:%http://www.icedd.be!
Pour!les!commerces!et!petits!indépendants!avec!le!facilitateur!de!l’UCM!!
Facilitateur!URE!indépendant!!Wallonie.!
UCM!E!Silvia!Dogà,!PierreEetienne!DurieuxE!Conseillers!é[email protected]!!
078.05.20.05!!
!
Organisation!de!visites!de!réalisations!exemplaires!
G
Pour!les!entreprises!!
G
Pour!les!commerces!et!petits!indépendants!!
!
Lors!de!la%cérémonie%annuelle%du%PAED%!présentation!–!reportage!photos!des!visites!réalisées!!
119
et!des!entreprises!et!commerçants!petits!indépendants!participants!à!ces!visites!!
Photos!et!chiffres!des!installations!existantes!tels!que!:!MonnaieEBays,!etc…!
!
ème
2 %année%%
Organisation!d’une!réunion!de!partage!lors!d’une!réunion!de!l’asbl! «!Centre!Capital!»!Business!club!!
d’entreprises!des!études!réalisées!et!peut!être!déjà!des!travaux!en!cours!dans!certaines!entreprises!
!
Lors!de!la%cérémonie%annuelle%du%PAED%!présentation!–!reportage!photos!des!installations!existantes!!
des!nouvelles!installations!!de!travaux!en!cours!!
!
!!
ème
3 %année%%
Organisation! de! visites! d’entreprises! qui! ont! terminé! leurs! travaux! ! dans! la! commune! avec! l’asbl!
«!Centre!Capital!».!Eventuellement!relance!d’un!cycle!de!conférences!–!débats!avec!les!facilitateurs!
et!des!témoignages!d’entreprises!!
!
!
!
!
!
%
ème
Lors!de!!3 !année!le!service!de!développement!économique!avec!l’asbl!Centre!Capital!enverra!–!par!
eEmail!Eun!questionnaire!simple!à!remplir!par!les!entreprises!les!commerces!les!petits!indépendants!
afin!de!connaître!:!!
G
les!études!et!travaux!réalisés!ou!envisagés!!
G
les!études!terminées!et!le!potentiel!d’économies!d’énergie!annoncé!
G
les!travaux!réalisés!les!économies!d’énergie!réalisées!!
!
Lors!de!la%cérémonie%annuelle%du%PAED%!ces!chiffres!seront!présentés!en!regard!du!potentiel!global!
d’économie!d’énergie!et!énergie!renouvelable!accessible!dans!les!3!ans!à!venir!pour!les!entreprises!
pour!atteindre!les!objectifs!fixés!dans!le!PAED!
!
!
ème
4 %année%%
ième
idem!que!la!3 !année!
!
ème
5 %année%%
Organisation! de! visites! d’entreprises! qui! ont! terminé! leurs! travaux! ! dans! la! commune! avec! l’asbl!
Centre!:!Capital.!Eventuellement!relance!d’un!cycle!de!conférences!–!débats!avec!les!facilitateurs!et!
des!témoignages!d’entreprises!!
!
ème
ème
Lors!de!cette!5 !année!–!3 !!sondageE!le!service!animation!économique!avec!l’asbl!Centre!Capital!
enverra!–!par!eEmail!Eun!questionnaire!simple!à!remplir!par!les!entreprises!les!commerces!les!petits!
indépendants!afin!de!connaître!:!l!
G
les!études!et!travaux!réalisés!ou!envisagés!!
G
les!études!terminées!et!le!potentiel!d’économies!d’énergie!annoncé!
G
les!travaux!réalisés!les!économies!d’énergie!réalisées!!
!
Lors!de!la%cérémonie%annuelle%du%PAED%!ces!chiffres!seront!présentés!en!regard!du!potentiel!global!
d’économies!d’énergie!et!énergie!renouvelable!accessible!dans!l’année!à!venir!par!les!entreprises,!
commerces!et!petits!indépendants!pour!atteindre!les!objectifs!fixés!dans!le!PAED.!!
Achat%
d’électricité%
100%%%Verte%
La!Louvière!a!déjà!amorcé!cette!action!avec!l’asbl!‘’!Energie!et!Ressources’’!des!soirées!
er
d’informations!ont!eu!lieu!un!1 !achat!groupé!auquel!ont!participés!260!ménages!de!la!commune!!
L’objectif!est!d’atteindre!15.000!ménages!d’ici!2020!!
!
ère
1 %année%%
ème
Pour!amplifier!le!2 !achat!groupé!une!réunion!de!coordination!entre!la!société!de!logement!sociaux!
Centr’habitat,!les!directions!écoles!libres,!écoles!provinciales,!écoles!de!fédération!Wallonie!
Bruxelles,!l’asbl!Centre!Capital,!les!mutualités!des!syndicats,!les!comités!de!quartier!devrait!avoir!lieu!
en!vue!de!présenter!:!
!
!
!
!
!!
120
!
%
!
G
G
G
er
les!économies!financières!réalisées!par!les!ménages!qui!ont!participé!au!1 !achat!groupé!
!le!PAED!–!Plan!d’Actions!Energie!Durable!–!avec!la!partie!achat!électricité!verte!les!gains!
financiers!envisageables!par!chaque!ménage!chaque!année!en!regard!des!augmentations!à!venir!
des!prix!de!l’énergie!fossiles!!!!
!
un!projet!de!campagne!d’achat!groupé!visant!à!multiplier!le!nombre!d’adhérents!avec!l’appui!
des!organisations!invitées!:!société!de!logement!sociaux!Centr’habitat,!les!directions!écoles!
libres,!écoles!provinciales,!écoles!de!fédération!Wallonie!Bruxelles,!l’asbl!Centre!Capital,!les!
mutualités!des!syndicats,!les!comités!de!quartier!
!
ème
La!réunion!se!clôturerait!sur!l’organisation!de!la!2 !campagne!avec!l’appui!des!organisations!
invitées!
!
ème
Réalisation!de!la!2 !campagne!!
G
Soirées!d’informations!en!synergie!avec!société!de!logement!sociaux!Centr’habitat,!les!
directions!écoles!libres,!écoles!provinciales,!écoles!de!fédération!Wallonie!Bruxelles,!l’asbl!
Centre!Capital,!les!mutualités!des!syndicats,!les!comités!de!quartier.!
G
Inscription!des!achats!!
G
Signatures!des!contrats!
G
Achats!!
G
!
L’asbl!‘’!Energie!et!Ressources’’!ou!autres!opérateurs!sous!–!traitant!sera!en!mesure!de!rassembler!les!
consommations!d’énergie!d’électricité!des!acheteurs!lors!de!la!signature!des!contrats!!
Ces!chiffres!seront!transmis!au!Service!énergie!!
!
Lors!de!la%cérémonie%annuelle%du%PAED%!ces!chiffres!seront!présentés!notamment!la!progression!
er
ème
enregistrée!entre!le!1 !et!le!2 !achat!groupé,!les!gains!financiers!réalisés!en!moyenne!par!chaque!
acheteur!et!les!réductions!de!prix!accessibles!si!le!nombre!d’acheteurs!augmentent!dans!les!
prochaines!années!!
!
ème
ème
2 %et%3 %année%%
ème
ème
Organisation!d’un!3 !et!4 !achat!groupé!avec!la!même!méthode.!!
Chaque!ménage!déjà!membre!de!l’achat!groupé!serait!appelé!à!trouver!3!voisins!ou!connaissance!en!
vue!d’atteindre!une!réduction!supplémentaire!!!
!
!
ème
ème
4 %et%%5 %année%%
Au!vu!des!résultats!obtenus!par!les!4!premiers!achats!groupés,!mais!aussi!des!augmentations!des!prix!
de!l’énergie!issue!de!combustibles!fossiles!à!cette!époque,!des!économies!financières!effectivement!
atteintes!par!les!ménages!adhérents,!le!service!énergie!avec!l’asbl!‘’!Energie!et!Ressources’’!ou!autres!
opérateurs!sous!–!traitant!et!les!diverses!organisations!(société!de!logement!sociaux!Centr’habitat,!
les!directions!écoles!libres,!écoles!provinciales,!écoles!de!fédération!Wallonie!Bruxelles,!l’asbl!Centre!
Capital,!les!mutualités!des!syndicats,!les!comités!de!quartier)!EVALUERONT!l’impact!social!de!ces!4!
campagnes.!!
Une!nouvelle!forme!de!campagne!sera!mise!en!point!afin!d’amplifier!encore!plus!l’adhésion!à!ces!
achats!groupés!vu!leur!intérêt!FINANCIER!!!
!
Mesures/%Indicateurs%:!comme!les!années!précédentes!!
!
Lors!de!la%cérémonie%annuelle%du%PAED%:!comme!les!années!précédentes!!
!
!
!
!
!
!
!
!
121
!
Compensation% L’objectif!en!5!ans!!est!de!trouver!500!ménages!qui!versent!250!€!avec!une!déduction!fiscale!de!40!%!
donc!137,5!€!par!an!en!vue!d’acheter!1000!arbres!qui!seront!planté!dans!un!pays!du!sud!comme!puits!
C02%
!
!
!
!
!
!!
de!!carbone.!
!
Cette!action!est!complémentaire!aux!autres!actions!!!Elle!ne!peut!s’envisager!qu’après!avoir!
effectivement!entrepris!de!réelles!économies!d’énergie!et!de!réductions!d’émissions!de!C02!!à!partir!
de!son!habitation,!de!ses!déplacements,!de!son!entreprise!ou!commerce.!
Le!public!visé!sera!prioritairement!des!personnes!ou!sociétés!qui!payent!des!impôts!mais!pas!
exclusivement.!Une!école!par!exemple!pourrait!pour!des!raisons!pédagogiques!participer!à!cette!
action.!
!
ère
1 %année%
Vu!ces!éléments!cette!action!peut!être!lancée!d’abord!vers!tous!les!ménages!les!entreprises!
commerces!qui!ont!déjà!réalisés!des!travaux!d’économies!d’énergie!ou!qui!sont!déjà!engagés!à!
utiliser!des!modes!de!transports!doux!!
Avec!l’aide!d’ONG!tels!que!le!magasin!du!monde!OXFAM!ou!autres!organisations!tiersEmondiste!
ère
membres!du!CNCD!ou!le!CNCD!luiEmême,!!il!s’agira!d’organiser!une!1 !soirée!d’information!sur!cette!
technique!possible!de!compensation!C02!
!
Cette!soirée!comprendrait!:!!
G
Une!présentation!du!PAED!!et!notamment!sa!pertinence!par!rapport!à!lutte!contre!le!
réchauffement!climatique!!
G
La!présentation!du!cycle!du!carbone!soit!le!pouvoir!de!captation!des!forêts!et!océans!des!
émissions!de!C02!émises!par!l’humanité!et!les!dérèglements!actuels!qui!entraînent!le!
réchauffement!du!climat!
G
Le!système!de!compensation!C02!mis!en!place!par!diverses!ONG!!
!
A!l’issue!de!cette!réunion!il!serait!judicieux!de!constituer!un!petit!groupe!de!personnes!décidées!à!
organiser!en!5!ans!!le!recrutement!progressif!de!ces!500!personnes!ou!sociétés!de!La!Louvière!!
!
Ce!groupe!composé!sans!doute!issue!de!militants!de!divers!ONG,!!mais!aussi!pourquoi!pas!!
d’entrepreneurs,!d’enseignants,!d’étudiants,!syndicalistes,!etc.!serait!chargé!par!la!ville!d’organiser!
une!campagne!spécifique!pour!obtenir!ces!500!engagements!concrets!!
!
ème
ème
2 %à%la%5 %année%%%%
Organisation!de!la!campagne!de!recrutement!!
G
Soirées!d’informations!!
G
Stand!sur!le!marché!!
G
Stand!lors!de!la!rencontre!annuelle!du!PAED!!
G
Conférences!de!presse!!
G
Emissions/reportages!TV!Local!!
G
Etc.…!
!
Il!suffira!de!compter!le!nombre!d’arbres!acheter!chaque!année!par!le!groupe!d’actions!chargé!de!
cette!campagne!!
!
Lors%des%cérémonies%annuelles%du%PAED%:!ces!chiffres!et!photos!des!plantations!réalisées!dans!un!
pays!du!sud!seront!présentés!ainsi!que!les!progressions!réalisées!chaque!année!en!regard!de!
l’objectif!de!500!X!1000!arbres!à!atteindre!en!2020!!
!
!
!
122
6.4.4 Veille!technologique!
Durant!les!6!années!à!venir,!des!innovations!technologiques!vont!immanquablement!surgir.!Réunir!
une! ou! deux! fois! par! an! diverses! personnes! ressources! de! la! commune! mais! aussi! extérieures! à! la!
commune!permettra!de!faire!le!point!sur!les!différentes!nouvelles!techniques!afin!de!voir!si,!au!vu!
des! performances! réelles! constatées,! certaines! techniques! pourraient! être! insérées! dans! le! plan!
d’actions!en!faveur!de!l’énergie!durable!de!la!commune.!
!
!
!
!
!
!
!
!
!
!
!
!
!
!
!
!
!
!
!
!
123
6.5 PLANNING!DES!ACTIONS!:!
Planning PAED La Louvière
SECTEURS
Citoyens)/)habitations)
Nouvelles)constructions)et)logements)sociaux
Mobilité?)Vélo)
Mobilité)–)Voiture)électrique)
Mobilité)Location)Véhicules)électriques)
Mobilité?)Bus)au)gaz)naturel
Bâtiments)communaux)
Eclairage)public)
2014
0%
0%
0%
0%
0%
0%
0%
0%
2015
20%
0%
40%
0%
0%
0%
22%
30%
2016
50%
50%
60%
10%
10%
5%
45%
45%
2017
80%
100%
80%
20%
30%
5%
65%
60%
2018
100%
100%
100%
50%
70%
50%
71%
75%
2019
100%
100%
100%
80%
90%
100%
80%
90%
2020
100%
100%
100%
100%
100%
100%
100%
100%
%1global
13,45%
90,55%
0,68%
?
?
?
2,79%
0,00%
Bâtiments)du)tertiaire)(écoles,)maisons)de)repos)
0%
0%
10%
50%
80%
90%
100%
4,36%
La)bio)méthanisation)agricole)et)agro?alimentaire
0%
0%
10%
15%
20%
80%
100%
2,52%
Bois)Energie)
L’éolien)
Dans)les)entreprises)
Achat)d’électricité)100)%))renouvelable))
Compensation)C02)
0%
0%
0%
0%
0%
0%
40%
10%
5%
10%
0%
50%
30%
35%
20%
20%
50%
70%
65%
50%
70%
100%
90%
85%
70%
100%
100%
100%
100%
90%
100%
100%
100%
100%
100%
2,37%
12,32%
6,56%
18,59%
36,91%
100,00%
!
!
!
124
!
6.6!COORDINATION!OPERATIONNELLE!–!BUDGET!!
!
6.6.1!Description!détaillée!de!la!fonction!!
Coordonner!toutes!les!actions!de!ce!vaste!programme!de!TRANSITION!ENERGETIQUE!d’une!grande!
ville! comme! La! LOUVIERE,! en! synergie! avec! son! Plan! Stratégique! Transversal,! requiert! la! mise! à!
disposition!d’un/e!coordinateur!temps!plein!chargé!:!!!
• de!suivre!tous!les!secteurs!d’actions!et!d’en!assurer!la!dynamisation!!
• de!s’assurer!que!la!collecte!des!MESURES!des!résultats!est!bien!réalisée!dans!chaque!secteur!!
• de! préparer! et! de! coordonner! avec! tous! les! partenaires! publics! et! privés! engagés! dans! la!
concrétisation! de! ce! PAED! l’événement! annuel! qui! permettra! d’amplifier! la! mobilisation!
citoyenne!d’année!en!année!!
• de!s’assurer!qu’une!campagne!d’information!régulière!est!assurée!sur!les!résultats!concrets!
obtenus!dans!chaque!secteur!
• de! réunir! une! ou! deux! fois! par! an! le! groupe! «!veille! technologique!»! composé! d’une! série!
d’experts!et!des!responsables!des!différents!secteurs!du!PAED!en!vue!d’examiner!la!fiabilité!
d’innovations! technologiques! et! les! possibilités! d’intégration! de! l’une! ou! l’autre! innovation!
dans!la!dynamique!du!PAED!!
• d’animer! une! évaluation! annuelle! sur! l’état! d’avancement! de! chaque! secteur! d’activités! du!
PAED!!
• de!présenter!cette!évaluation!et!les!correctifs!qui!sont!proposés!à!la!direction!opérationnelle!
du!PLAN!STRATEGIQUE!TRANSVERSAL!de!la!ville.!
Cette%fonction%est%donc%le%pivot%central%du%PAED%
!
!
!
6.6.2!Budget!2014!–!2020!!
Postes%
!
!
Coût%total%2014%e%2020%
Coordination!!
1!ETP!–!50!000!€/an!pendant!6!ans!!
300.000!€!
Frais!!de!
fonctionnement!
Frais!secrétariat!déplacement!etc.:!5!000€/an!pendant!6!ans!!
Evénement!festif!annuel!:!25!000€/an!
30.000!€!
150.000!€!
Total!sur!6!ans!
480.000!€%
Total%par%année%%
80.000%€%
!
125
!
6.7!CONCLUSIONS!:!!
L’objectif! de! ce! rapport! est! de! donner! les! moyens! (la! direction)! aux! différents! acteurs! afin! qu’ils!
puissent!contribuer,!se!mobiliser!à!leur!niveau!aux!enjeux!du!territoire.!!
D’un! plan! d’actions! qui! vise! prioritairement! à! contribuer! à! un! objectif! environnemental! au! niveau!
européen! (réduire! les! émissions! de! C02! d’au! moins! 20%! pour! lutter! contre! le! réchauffement!
climatique),! nous! avons! pu! élaborer! un! plan! d’actions! avec! retombées! sociales! et! économiques!
positives.!!
Ce! résultat! est! le! fruit! d’une! collaboration! de! l’ensemble! des! services! de! la! Ville! de! La! Louvière! et!
d’opérateurs!du!territoire.!
Ce!rapport!intègre!les!éléments!essentiels!qui!tiennent!compte!des!réalités!socioEéconomiques!de!la!
population! locale.! C’est! bien! entendu! essentiellement! par! les! retombées! sociales! et! économiques!
positives!que!le!plan!d’actions!sera!en!mesure!de!MOBILISER!la!population!et!l’ensemble!des!acteurs!
pour! qu’ils! opèrent! les! changements! de! comportements! et! les! investissements! en! vue! de! réduire!
leurs!factures!d’énergie.!Mais!auEdelà!des!investissements,!ce!sont!surtout!le!développement!voire!la!
création!de!nouvelles!activités!économiques!qui!seront!moteurs!du!PAED.!!
Ce%plan%représente%un%investissement%de%1€%par%kg%de%CO2%économisé%ou%287%€/an/%habitant.%
Ce%plan%représente%entre%1.000%et%1.700%créations%ou%maintiens%d’emplois21.%
!
En!synthèse,!voici!les!impacts!!que!ce!plan!d’actions!énergie!durable!se!propose!d’atteindre!:!
21
!Etude!Cabinet!Relance!–!Mai!2009!!
126
6.7.1!Impacts!sociaux!!
L’ensemble!des!actions!du!PAED!générera!une!multitude!de!retombées!sociales!positives!pour!une!
partie!importante!de!la!population.!Retombées!qu’il!s’agira!«!de!mettre!en!avant,!de!rendre!visibles!»!
année! après! année! durant! l’extension! des! activités! du! PAED.! Cette! visibilité! aura! pour! effet! de!
personnifier!«!les!engagements!et!surtout!les!bénéfices!»!et!donc!d’inciter!plus!d’acteurs!à!s’investir!
et!à!le!faire!savoir.!
Parallèlement,!l’augmentation!des!prix!de!l’énergie!sera,!fort!probablement!et!malheureusement,!ce!
qui!déclenchera!cette!mobilisation!sociale.!
!
!
Tableau!des!économies!générées!par!l’application!du!PAED/secteurs/acteurs!
SECTEURS!
Nombres%
Citoyens!/!Appartements!!!
Citoyens!/Maisons!
! !
Nouveaux!appartements!!!
Nouvelles!maisons!!
MobilitéE!Vélo!!
Mobilité!–!Voiture!électrique!!
Mobilité!Location!Véhicules!électriques!!
MobilitéE!Bus!au!gaz!naturel!
Bâtiments!communaux!!
Eclairage!public!!
983!
Economies%financières%par%an%%
Entre!300!€!et!1.500!€!!
6.120! Entre!600!€!!et!1.500!€!
460!
615!
360!!
G
180!
Bus!!
!
!
Entre!350!€!!et!!900!!€!
Entre!670!!€!et!1.000!€!
+!ou!–!290!€!(carburant!non!utilisé)!
!
G !
3.600!€!par!ménage!!
Economie!d’environ!50!%!sur!le!carburant!!
1.088.256!€!
296.000!€!
Bâtiments!du!tertiaire/!Ecoles!!
Bâtiments!du!tertiaire!/!Maisons!de!repos!
!
!
772.000!€!!
537.000!€!
Bâtiments!du!tertiaire!/!Hôpitaux!
Bio!méthanisation!agricole!et!agroEalimentaire!
!
1!
741.000!€!
Création!d’environ!5!emplois!!
Bois!Energie!!
1!
Eolien!!! 1!
Recette!annuelle!de!715.000!€!
Entreprises!!
200!! Entre!10.000!et!13.000!€!en!moyenne!!
100%!ville!de!La!Louvière!
!
!
!
Les!économies!sont!évaluées!sur!base!du!coût!de!l’énergie!(2012)!
Globalement%cela%représentera%une%économie%à%l’échelle%du%territoire%de%13%à%20M€/an.
!
127
6.7.2!Impacts!économiques!!
!
La! concrétisation! du! plan! d’action! doit! passer! par! la! mobilisation! de! l’ensemble! des! acteurs! du!
territoire.! Les! investissements! qui! vont! en! découler! (138.000.000€)! vont! générer! une! grande!
quantité! d’activité! de! travaux! (que! ce! soit! d’amélioration! des! bâtiments,! des! systèmes,! expertise,!
énergie! renouvelable,…).! ! A! l’échelle! du! territoire,! un! enjeu! supplémentaire! sera! d’avoir! le! souci!
qu’un!maximum!des!investissements!des!travaux!soit!réalisé!par!des!entreprises!locales.!
Ce!mouvement!des!citoyens,!des!entreprises,!d’acteurs!pour!réduire!les!émissions!de!CO2!et!donc!de!
réduction! de! leurs! factures! (ou! au! minimum! d’évitement! des! augmentations)! va! entraîner! une!
demande!d’investissements!conséquents!sur!l’ensemble!du!territoire!communal.!Autant!de!travaux!à!
réaliser!par!des!entreprises!de!la!région!qui!viendront!consolider!les!carnets!de!commandes!pour!de!
nombreuses!sociétés!et!artisans!spécialisés!dans!les!techniques!d’isolations!de!chauffage,!régulation,!
énergie!renouvelable.!CiEdessous,!voici!une!1ère!estimation!des!investissements!qui!seront!engendrés!
par!la!dynamique!du!PAED.
SECTEURS!
Citoyens!/Maisons!
Nouvelles!maisons!!
MobilitéE!Vélo!!
Mobilité!Location!Véhicules!électriques*!!
Bâtiments!communaux!**!
Eclairage!public!**!
Bâtiments!du!tertiaire!
!
!
Bois!Energie!!
Eolien!
Entreprises!!
Achat!d’électricité!100!%!!renouvelable!!!
Compensation!C02!!
Coordination!opérationnelle*!*!
Nombres%
Montants%totaux%d’investissements%%%
983!
6.120!
460!
615!
360!!
40!
180!
Bus!!
sans!aides!
!!2.!949.000!€!(1)!!
30.600.000!€!(2)!
!!5.520.000!€!(3)!!
18.450.000!€!(4)!!
!!!Achats!de!vélo!–!difficile!à!mesurer!
!!!1.200.000!€!
!!!!!!270.000!€!
G !
20.978.854!€!
!
!
Ecoles!!
Maisons!de!repos!!
Hôpitaux!!
1!
!!6.500.000!€!(5)!
!!!!!500.000!€!!(6)!
!!!!3.600.000!€!(7)!
!!!!4.650.000!€!
1!
1!
200!!
15.000!!
!!!!!!!600.000!€!
!36.000.000!€!
!!!6.000.000!€!(8)!
!
500!
125.000!€!
(6ans)!
480.000!€!
TOTAL%%
138.422.854€%
**100%%Ville%de%La%Louvière%
%
*En%partie%ville%de%La%Louvière%
%
(1)
3000!€!d’investissements!moyens!par!appartement!!
(2)
5000!€!d’investissements!moyens!par!maison!
(3)
15!%!d’investissement!supplémentaires!environ!12.000!€!par!appartement!!
(4) !!!15!%!d’investissement!supplémentaires!environ!30.000!€!par!maison!
(5)
400!€!d’investissement!en!moyenne!par!élèves!!
(6)
400!€!d’investissement!en!moyenne!par!lits!ou!résidences!services!!
(7)
1.800.000!€!par!Hôpital.!
(8)
30.000!€!d’investissements!moyens!par!entreprises!
128
6.7.3!Impacts!environnementaux!!
%
Du!point!de!vue!environnemental,!l’impact!le!plus!important!est!bien!entendu!le!fait!que!le!territoire!
va!atteindre!une!réduction!de!20%!des!émissions!de!CO2!d’ici!2020!soit!pas!moins!de!128.000!tonnes!
de!CO2.!
%
6.8! MATRICE! «!INDICATEURS!CHIFFRES!DU! PLAN!D’ACTIONS! ENERGIE! DURABLE!»!POUR!LA!
CONVENTION!DES!MAIRES!!
!
129
6.9!ABSTRACT!01!BILAN!DES!EMISSIONS!DE!CO2!ET!OBJECTIF!2020!
Evolution!des!émissions!de!CO2!entre!1990!et!2012!
Depuis! 1990,! de! nombreuses! entreprises! ont!
fermé! leurs! portes,! ce! qui! est! l’explication!
principale! de! la! chute! importante! des!
émissions!de!CO2!jusqu’en!2012.!!
3000000!
2500000!
2000000!
1500000!
1000000!
500000!
0!
!
1990!
2006!
2012!
2020!
Dans! ce! cas! de! figure,! la! convention! des!
Maires! propose! un! mode! de! calcul! qui! porte!
les! émissions! de! CO2! en! 2012!à! 443.883,62!
tonnes!de!CO2.!
!47!097!!t!C02!'!!!!!!!
hors!ETS!!!
136!230!t!!C02!!
71!145,3!!t!C02!!
Industrie!!
TerÖaire!
Logement!
Agriculture!!
883,1!de!t!C02!!
!188!528,2!t!!C02!
Transport!!
Actions!déjà!réalisées!sur!le!territoire!entre!2006!et!2012!
L’ensemble!des!actions!déjà!entreprises!depuis!2006,!dans!les!différents!secteurs!a!permis!de!réduire!
de!6.700!tonnes!les!émissions!de!CO2!pour!des!investissements!de!plus!de!46.000.000!€.!
TOTAL%de%investissements%
Total%tC02%évitées%mesurées%%%
45.991.754,42%€%
6.722,05%tCO2%
L’objectif! de! réduction! des! émissions! de! CO2! (sur! base! du! mode! de! calcul! ciEdessus)! soustrait! des!
émissions!déjà!évitées!par!les!actions!identifiée!sur!le!territoire!permet!de!définir!l’objectif!imposé!
par!la!convention!des!Maires!de!réduction!d’au!moins!20%!de!CO2!à!l’échelle!du!territoire!soit!:!
L’objectif%du%PAED%de%La%Louvière%sera%donc%d’atteindre%une%réduction%de%
%%127.729!!tonnes%de%C02%d’ici%2020!
130
ABSTRACT02!:!OBJECTIF!A!ATTEINDRE!PAR!SECTEUR!ET!CONTRIBUTION!AUX!OBJECTIFS!DU!
TERRITOIRE!
Objectif%2020%
(tC02)%
Secteur%
Contribution%à%
l’objectif%2020%
17.180,00%
13,45%%
e705,00%
E0,55%%
Mobilité!
874,00%
0,68%%
3.455,00%
2,70%!
22
362,00 %%
0,00%%
Bâtiments!du!tertiaire!(écoles,!maisons!de!repos)!
5.568,00%
4,36%%
Bio!méthanisation!agricole!et!agroalimentaire!!
3.223,00%
2,52%%
Bois!Energie!!
3.030,00%
2,37%%
L’éolien!
15.732,00%
12,32%%
8.380,00%
6,56%%
23.744,67%
18,59%%
Compensation!C02!!
47.248,00%
36,99%!
TOTAL%
127.729,67%
100,00%%
Chaque!secteur!doit!contribuer!à!l’objectif!global,!Pour!ce!faire,!une!répartition!«!équilibrée!»!a!été!
validée!après!analyse!des!potentiels!théoriques!et!des!impacts!économiques.!
Planning des actions du PAED
Planning PAED La Louvière
SECTEURS
Citoyens)/)habitations)
Nouvelles)constructions)et)logements)sociaux
Mobilité?)Vélo)
Mobilité)–)Voiture)électrique)
Mobilité)Location)Véhicules)électriques)
Mobilité?)Bus)au)gaz)naturel
Bâtiments)communaux)
Eclairage)public)
2014
0%
0%
0%
0%
0%
0%
0%
0%
2015
20%
0%
40%
0%
0%
0%
22%
30%
2016
50%
50%
60%
10%
10%
5%
45%
45%
2017
80%
100%
80%
20%
30%
5%
65%
60%
2018
100%
100%
100%
50%
70%
50%
71%
75%
2019
100%
100%
100%
80%
90%
100%
80%
90%
2020
100%
100%
100%
100%
100%
100%
100%
100%
%1global
13,45%
90,55%
0,68%
?
?
?
2,79%
0,00%
Bâtiments)du)tertiaire)(écoles,)maisons)de)repos)
0%
0%
10%
50%
80%
90%
100%
4,36%
La)bio)méthanisation)agricole)et)agro?alimentaire
0%
0%
10%
15%
20%
80%
100%
2,52%
Bois)Energie)
L’éolien)
Dans)les)entreprises)
Achat)d’électricité)100)%))renouvelable))
Compensation)C02)
0%
0%
0%
0%
0%
0%
40%
10%
5%
10%
0%
50%
30%
35%
20%
20%
50%
70%
65%
50%
70%
100%
90%
85%
70%
100%
100%
100%
100%
90%
100%
100%
100%
100%
100%
2,37%
12,32%
6,56%
18,59%
36,91%
100,00%
Au!vu!des!délais!et!des!enjeux,!l’ensemble!des!actions!doit!être!mené!simultanément!mais!pas!à!la!
même! vitesse,! c’est! pourquoi! un! planning! est! proposé.! CeluiEci! respecte! les! contraintes! et! les!
spécificités!de!chaque!secteur.!
22
!Tonnes!de!CO2!non!comptabilisées!tant!que!le!contrat!de!fourniture!est!«!vert!»!
131
!ABSTRACT03!INVESTISSEMENTS!POUR!LES!ACTIONS!DU!PAED!
SECTEURS!
Citoyens!/Maisons!
Nouvelles!maisons!!
MobilitéE!Vélo!!
Mobilité!Location!Véhicules!électriques*!!
Bâtiments!communaux!**!
Eclairage!public**!!
Bâtiments!du!tertiaire!
!
!
Bois!Energie!!
Eolien!
Entreprises!!
Achat!d’électricité!100!%!!renouvelable!!!
Compensation!C02!!
Coordination!opérationnelle*!*!
Nombres%
Montants%totaux%d’investissements%%%
983!
6.120!
460!
615!
360!!
40!
180!
Bus!!
sans!aides!
!!2.!949.000!€!(1)!!
30.600.000!€!(2)!
!!5.520.000!€!(3)!!
18.450.000!€!(4)!!
!!!Achats!de!vélo!–!difficile!à!mesurer!
!!!1.200.000!€!
!!!!!!270.000!€!
G !
20!.978.854!€!
!
!
Ecoles!!
Maisons!de!repos!!
!!6.500.000!€!(5)!
!!!!!500.000!€!!(6)!
Hôpitaux!!
1!
!!!!3.600.000!€!(7)!
!!!!4.650.000!€!
1!
1!
200!!
15!000!!
!!!!!!!600.000!€!
!36.000.000!€!
!!!6.000.000!€!(8)!
0!€!
500!
125.000!€!
(6ans)!
480.000!€!
TOTAL%%
138.422.854€%
**100%%Ville%de%La%Louvière%
%
*En%partie%ville%de%La%Louvière%
%
Atteindre!l’objectif!ambitieux!de!réduire!de!plus!de!20%!les!émissions!de!CO2!du!territoire!nécessite!
des! investissements! conséquents.! Pour! l’ensemble! des! actions! des! différents! secteurs! sur! le!
territoire,!le!montant!global!à!investir!est!de!138!millions!€!d’ici!2020.!Dans!le!cadre!de!la!mise!en!
œuvre,!il!sera!d’autant!important!de!susciter!l’intérêt!des!filières,!des!entreprises,!des!acteurs!locaux!
afin!de!maximiser!les!retombées!économiques.!
!
!
ABSTRACT04% TABLEAU%
PAED/SECTEURS/ACTEURS%
DES%
ECONOMIES%
SECTEURS!
132
GENEREES%
Nombres%
Citoyens!/Maisons!
Nouvelles!maisons!!
MobilitéE!Vélo!!
Mobilité!Location!Véhicules!électriques!!
Bâtiments!communaux!!
Eclairage!public!!
Bâtiments!du!tertiaire/!Ecoles!!
Bâtiments!du!tertiaire!/!Maisons!de!repos!
Bâtiments!du!tertiaire!/!Hôpitaux!
Bois!Energie!!
Eolien!
Entreprises!!
983!
PAR%
L’APPLICATION%
DU%
Economies%financières%par%an%%
Entre!300!€!et!1.500!€!!
6.120! Entre!600!€!!et!1.500!€!
460!
615!
360!!
G
180!
Bus!!
!
!
!
!
!
1!
Entre!350!€!!et!!900!!€!
Entre!670!!€!et!1.000!€!
+!ou!–!290!€!(carburant!non!utilisé)!
!
G !
3.600!€!par!ménage!!
Economie!d’environ!50!%!sur!le!carburant!!
1.088.256!€!
296.000!€!
772.000!€!!
537.000!€!
741.000!€!
1!
1!
Recette!annuelle!de!715.000!€!
200!! Entre!10.000!et!13.000!€!en!moyenne!!
!
Le! PAED,! ce! n’est! pas! qu’une! association! d’objectifs! à! atteindre! et! d’investissements,! c’est! aussi! et!
surtout! une! chance,! une! opportunité,! de! renforcer! la! résilience! du! territoire! et! de! ses! acteurs.! Les!
économies! financières! générées! par! le! PAED! représentent! de! 13! à! 20! millions! d’euros! par! an! à!
l’échelle!du!territoire.!
133
ABSTRACT05!PLANNING!DES!ACTIONS!POUR!LES!BATIMENTS!COMMUNAUX!
Planning'pour'l'ensemble'des'bâtiments'existants'de'l'AC
001
002
C03
C04
C05
C06
C07
C08
C09
C10
C11
E03
E04
E05
E06
E07
E08
Retroplanning,des,économies,dans,les,
bâtiments,communaux,existants
Réduction,kWh,gaz,"Actions,Chauffage"
Amélioration'"Enveloppe"'(châssis,'sol,'mur)
Audit'"ER"'(solaire','bois)
Chaudière'à'Bois
Installation'"Solaire'thermique"
Réduction,kWh,élec,"Actions,Electricité"
Installation'"Solaire'photovoltaïque"
2014
80,0%
70,0%
2015
2016
2017
2018
2019
2020
100,0% 100,0% 100,0% 100,0% 100,0% 100,0%
80,0% 90,0% 100,0% 100,0% 100,0% 100,0%
0,0%
10,0%
5,0%
0,0%
0,0%
0,0%
5,0%
0,0%
10,0% 40,0% 70,0% 100,0% 100,0% 100,0%
80,0% 100,0%
75,0% 100,0%
20,0% 80,0% 90,0% 100,0%
0,0% 15,0% 35,0% 50,0% 90,0% 100,0%
0,0% 15,0% 50,0% 80,0% 100,0%
80,0% 100,0%
0,0% 10,0% 70,0% 100,0%
10,0% 100,0%
0,0%
30,0%
5,0%
0,0%
0,0%
0,0%
10,0%
100,0%
75,0%
20,0%
0,0%
10,0%
40,0%
70,0% 100,0% 100,0% 100,0%
100,0%
80,0% 90,0% 100,0%
5,0% 45,0% 90,0% 100,0%
35,0% 65,0% 85,0% 100,0%
BUDGET!DES!ACTIONS!POUR!LES!BATIMENTS!COMMUNAUX!!
%""de"réalisation
001
002
C03
C04
C05
C06
C07
C08
C09
C10
C11
E03
E04
E05
E06
E07
E08
Budget pluriannuel PAED La Louvière
0%
22%
45%
2014
Mise"en"place"services""Energie"
0"€
Collecte"et"suivi""Informations"
0"€
Réduction2kWh2gaz2"Actions2Chauffage"
0"€
5.500"€
0"€
0"€
Amélioration""Enveloppe""(châssis,"murs,"toiture,"sol)
0"€
0"€
Audit""ER""(solaire","bois)
5.625"€
Chaudière"à"Bois
0"€
Installation""Solaire"thermique"
0"€
Réduction2kWh2élec2"Actions2Electricité"
0"€
16.500"€
0"€
0"€
Installation""Solaire"photovoltaïque"
0"€
Totaux
27.625 €
2014
65%
71%
80%
100%
2015
0"€
50.000"€
2016
0"€
150.000"€
2017
0"€
300.000"€
2018
0"€
400.000"€
2019
0"€
0"€
2020
0"€
0"€
4.000"€
38.500"€
6.000"€
16.660"€
36.000"€
61.500"€
84.375"€
81.250"€
67.800"€
12.000"€
11.000"€
18.000"€
49.980"€
2.071.388"€
184.500"€
22.500"€
243.750"€
203.400"€
24.000"€
0"€
0"€
0"€
2.000"€
38.500"€
26.720"€
59.000"€
372.720"€
945.025 €
2015
3.000"€
8.330"€
2.733.851"€
30.750"€
3.000"€
8.330"€
2.119.388"€ 5.419.702"€ 1.348.925"€
30.750"€
325.000"€
271.200"€
162.500"€
135.600"€
6.000"€
6.000"€
6.000"€
80.160"€
177.000"€
1.118.160"€
13.360"€
29.500"€
1.490.880"€
13.360"€
29.500"€
745.440"€
4.347.838 €
2016
5.235.871 € 3.653.868 € 5.419.702 €
2017
2018
2019
1.348.925 €
2020
20.978.854 €
La! ville,! en! tant! que! promoteur! de! cette! initiative,! va! bien! entendu! mobiliser! les! différents! acteurs!
mais!elle!devra!aussi!et!surtout!jouer!un!rôle!d’exemple.!
C’est!pourquoi!une!série!d’actions!spécifiques!à!ses!bâtiments!est!planifiée!et!budgétée!d’ici!2020.!
30! bâtiments! représentent! 60%! des! consommations! énergies! sur! 180,! se! donc! ces! bâtiments! qui!
doivent! être! prioritaire.! Les! investissements! avec! aides! UREBA! représentent! un! montant! de! 15M€!
(amortissement!entre!6!et!16!ans).
134
ABSTRACT06!!!SI!LA!VILLE!NE!FAIT!RIEN!D’ICI!2020…!
Risque':'Evolu-on'des'factures'énergie'des'bâ-ments'communaux'à'
consomma-on'constante'
12.000.000,00#€#
10.000.000,00#€#
8.000.000,00#€#
6.000.000,00#€#
4.000.000,00#€#
2.000.000,00#€#
0,00#€#
2012#
2013#
Electricité#3%#
2014#
Gaz#5%#
2015#
Scénario#1#
2016#
2017#
Electricité#10%#
2018#
Gaz#20%#
2019#
2020#
Scénario#2#
Evolution%des%factures%de%gaz%et%d’électricité%pour%les%bâtiments%communaux%:!
Facture!2012!2.600.000€%
Avec!2!scénarii!:!1°)!3&5%!d’augmentation!des!prix!de!l’énergie!(courbe!orange)!!3.800.000€!
! ! ! ! ! ! ! ! 2°)!10&20%!d’augmentation!des!prix!de!l’énergie!(courbe!rouge)!9.700.000€!
Comment%financer%les%travaux%des%bâtiments%communaux%?%
1°!Grace!aux!aides!existantes!(Région!wallonne,!Fédérale,!sectorielles)!
2°!Grace!à!la!Convention!Des!Maires,!accès!à!des!aides!au!niveau!européen!et!majoration!d’aides!au!
niveau!wallon!
3°!les!économies!générées!vont!permettre!des!amortissements!tout!à!fait!«!ordinaires!»!(6!à!16!ans).!
Pour! les! bâtiments! communaux,! les! estimations! (selon! scénario! prix! de! l’énergie)! varient! entre! 9! à!
16M€!!d’économie!cumulés!sur!6!ans!pour!des!investissements!estimés!à!15!M€.!Les!économies!sont!
donc!parfaitement!capables!de!rembourser!les!emprunts!pour!réaliser!les!travaux!
4°!Vu!l’enjeu!au!niveau!du!territoire!et!les!investissements!nécessaires,!il!est!possible!d’envisager!un!
tiers!investisseurs!PPP!pour!le!PAED.!
135
Conclusions :
!
La!Ville!se!place!comme!modèle!et!comme!chef!d’orchestre!de!ce!PAED.!
En!interne!
La!Ville!doit!continuer!et!accélérer!les!nombreuses!actions!déjà!entreprises!en!matière!de!réduction!
d’émissions! de! CO2! (Mobilisation! de! l’ensemble! des! employés,! Aménagement! du! territoire! =!
accélérer! densification! de! l’habitat,! valorisation! des! friches,! Mobilité!:! plan! de! mobilité! de! ses!
travailleurs! mais! surtout! «!projet! multimodal! bus,! tram,! vélo!»,! Bâtiments!:! amélioration! des!
systèmes! et! des! enveloppes,! Eclairage! public!:! soutenir! l’amélioration! et! l’efficacité,!
Fonctionnement!:!processus!d’amélioration!continue!des!procédures,…)!
En!externe!:!
La!Ville!va!informer,!coordonner,!inciter!les!citoyens,!les!entreprises,!les!acteurs!du!territoire.!
!
A!l’échelle!du!territoire,!ce!plan!représente!un!investissement!de!1€/kgCO2!économisée!ou!287!
€/habitant/an.(138M€!d’ici!2020)!
Ce!plan!représente!entre!1.000!et!1.700!créations!ou!maintiens!d’emplois23.!!
!
La! réussite! du! PAED! dépendra! essentiellement! de! la! capacité! à! mobiliser,! à! faire! adhérer,! à! faire!
s’engager,! à! faire! contribuer! d’une! majorité! des! acteurs! du! territoire! pour! atteindre! l’objectif! de!
réduire!de!20%!les!émissions!de!CO2!du!d’ici!2020.!
!
A!vos!marques!!!!!!!!!!!
!
!
23
!Etude!Cabinet!Relance!–!Mai!2009!!
!
7!.! ANNEXES!
!
136

Plan d`Actions pour l`Energie durable

Transcription

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