theme pauvrete urbaine: cas de la ville de cotonou au benin
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THEME PAUVRETE URBAINE: CAS DE LA VILLE DE COTONOU AU BENIN Présenté par Julien NOUMETON, Chef de Département, Adjoint au Directeur de la Prospective et du Développement Municipal. PLAN INTRODUCTION 1) Présentation de la commune de Cotonou 2) Les grands objectifs du Maire 3) La pauvreté urbaine: utilité du SSCP à Cotonou. CONCLUSION INTRODUCTION Études sur la pauvreté dans la ville de Cotonou limitées aux approches quantitatives de la pauvreté monétaire. Manque d’intérêt aux autres aspects de la pauvreté en l’occurrence la pauvreté non monétaire au niveau des ménages, des arrondissements et des quartiers de ville et la capacité des populations d’avoir accès aux services essentiels de base. Accueil avec satisfaction par le Maire de la ville de Cotonou, le Président Nicéphore D. SOGLO du souhait du CRDI de mettre en place, en commençant par le 13ème arrondissement, un système de suivi communautaire de la pauvreté intégrant les aspects non monétaires de la pauvreté. PRESENTATION DE LA COMMUNE DE COTONOU La commune de Cotonou est la première ville du Bénin compte 665.100 habitants abrite le port, l’aéroport, etc. est administrée, depuis la décentralisation en 2003, par un conseil municipal ayant à sa tête Monsieur Nicéphore Dieudonné SOGLO. SITUATION GEOGRAPHIQUE La ville de Cotonou a une superficie de 79 km² 144 quartiers regroupés en 13 arrondissements statut administratif particulier 33% de son territoire est marécageux. La ville de Cotonou est limitée: • A l’Ouest: commune de Sèmè-Kpodji 8 èmearrond 11 13 èmearrond èm 7èmearrond e ar ro nd 12 èmearrond 5 èmearrond Océan Atlantique 3 ème arrond 10 èmearrond Déprt. de l'Atlantique • A l’Est : commune de Ouidah N 9ème arrond d rron ea 6 èm • Au Sud: Océan Atlantique Lac Nohoué 2 èmearrond 1er arrond 4èmearrond Dépt. de l'Ouémé • Au Nord: commune d’Abomey-Calavi et la rivière So DEMOGRAPHIE Population: 665.100 habitants Âge moyen de la population: 20 ans. Tranche d’âge compris entre 0 et 20 ans: 52% de la population. Nombre d’hommes plus élevé que celui des femmes. ECONOMIE 90% des échanges commerciaux avec l’extérieur se font à partir de Cotonou. Le port de Cotonou est le poumon de l’économie nationale. Il offre une ouverture sur la mer au Niger, au Burkina-Faso et au Mali. La totalité du trafic aérien du Bénin s’effectue à partir de Cotonou. Ville de transit, elle est située à peu près à mi distance entre Lomé, capitale du Togo et Lagos, la plus grande ville du Nigéria. Des hôtels de classe internationale et de classe intermédiaire soutiennent le tourisme national. La BCEAO et toutes les Banques commerciales ont leurs sièges à Cotonou Le marché international Dantokpa accueille quotidiennement les commerçants de l’Afrique de l’ouest et centrale. Cotonou, c’est aussi les Taxi-Moto qui facilitent le déplacement dans la ville. L’agriculture urbaine y est développée Malgré tout ce bouillonnement économique, Cotonou, capitale économique du Bénin, compte le plus grand nombre de pauvres au Bénin LES OBJECTIFS DU MAIRE DE LA VILLE DE COTONOU Amélioration du cadre et des conditions de vie de la capitale économique du Pays a travers: la salubrité, la lutte contre les inondation, la lutte contre la pollution et le développement des activités économiques LA SALUBRITE Assurer Offrir la propreté de la ville-phare, aux Cotonois un cadre agréable et sain dans lequel ils pourront exercer leurs activités lucratives dont la croissance est indispensable à l’essor économique de la ville. LA LUTTE CONTRE LES INONDATIONS: Réalisation de grands travaux d’aménagement de berges, de bassins de retenue d’eau, etc. L’opération « Cotonou en Campagne Contre les Inondations "3 CI" »: une preuve du non fatalisme de l’inondation. LA LUTTE CONTRE LA POLLUTION: Cotonou est en proie à l’un des maux communs aux grandes métropoles du monde: la pollution. Elle est atmosphérique, sonore et esthétique. Assainissement de l’environnement : 1- Voir avec tous les acteurs du développement, les types et qualités de moyens de transport appropriés pour limiter la pollution, 2- Gérer les dépôts anarchiques de divers objets, 3- Gérer les encombrements qui jonchent les espaces et polluent le paysage. DEVELOPPEMENT DES ACTIVITES ECONOMIQUES: Créer des conditions nécessaires pour favoriser le développement des activités économiques des populations et l’octroi de micro-finances. Cela contribuera à créer des emplois et à lutter efficacement contre la pauvreté. LA PAUVRETE URBAINE: UTILITE DU SSCP A COTONOU La pauvreté est un état qui traduit des insuffisances dans l’acquisition du minimum vital. Trois causes immédiates ont été identifiées pour expliquer la persistance de la pauvreté : 1- Difficultés des populations à survivre et à développer leurs capacités physiques et intellectuelles. Les causes sont : a) l’accès limité ou inégal aux services sociaux de base, b) la faiblesse de réponses familiales ou communautaires, c) l’ inadéquation des systèmes d’éducation, de santé et de protection sociale par rapport aux besoins. 2- la faiblesse de l’ensemble des ressources disponibles : L’économie béninoise est caractérisée par une croissance de 4% en dessous du minimum de 7% estimée nécessaire pour avoir un impact pérenne sur la pauvreté par rapport à un taux d’accroissement naturel supérieur à 3%. 3- L’inégale répartition des ressources entre milieux surtout les groupes sociaux : Existence d’inégalités entre les centres urbains et les périphéries notamment le 13ème arrondissement ; Les causes sont la différence de rémunération des activités économiques, la différence dans le degré de vulnérabilité des acteurs,… Les manifestations de la pauvreté se résument à: - la faim et la malnutrition; - la mauvaise santé, la morbidité et la mortalité accrue par suite de maladie; - l’analphabétisme - l’environnement insalubre; - la discrimination sociale et l’exclusion; - etc. Tous ces maux accablent quotidiennement les populations de Cotonou. D’où l’objectif du Maire est d’améliorer les conditions de vie des populations. Impossibilité d’ atteindre cet objectif sans avoir à disposition des indicateurs qui permettent de faire une mise à plat des différents problèmes que vivent les populations. Données mis à disposition: données agrégées au plan national qui ne permettent pas une visibilité claire de la situation: au niveau des arrondissements, des quartiers de ville et des ménages. D’ou l’utilité des résultats obtenus à la phase pilote du SSCP/Bénin dans le 13ème arrondissement . Opération qui a permis d’avoir des données qui reflètent les réalités de la pauvreté dans les quartiers de cet arrondissement Différentes perceptions de la pauvreté par les populations et approches de solutions souhaitées par elles grâce à cette enquête. Constitution d’une base de données sur les ménages des six quartiers du 13ème arrondissement grâce aux données recueillies Possibilité de suivre les conditions de vie des populations et d’ intégrer celles-ci dans les stratégies de lutte contre la pauvreté par les autorités locales; Dispositif représentant un outil de décision juste pour le Maire mais aussi un outil de négociation auprès des partenaires au développement. CONCLUSION La phase expérimentale du SSCP dans le 13ème arrondissement ayant donné des résultats concluants et satisfaisants, il serait souhaitable que les structures du SSCP soient installées dans les 12 autres arrondissements (138 quartiers) de Cotonou restants afin de permettre aux élus locaux de lutter efficacement contre la pauvreté. Je vous remercie pour votre attention.