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RAPPORT MORAL 2013
Ce rapport veut être le reflet de l’activité de notre Association durant l’année 2013.
Plus précisément, il présente aux adhérents et à l’assemblée les travaux et actions menés par vos
représentants depuis notre dernière Assemblée Générale pour mettre en œuvre notre Projet
Associatif Global.
Projet Associatif Global :
Notre Projet Associatif Global de 2009 a été révisé lors de l’Assemblée Générale 2013, en confirmant
que le « Faire Ensemble » est essentiel.
Nous travaillons donc en liens étroits avec les professionnels en restant à l’écoute des adhérents, des
familles et des personnes accompagnées.
La finalité reste bien sûr l’INCLUSION de la personne en fonction de son projet et de son autonomie.
La révision du Projet concerne les Orientations et Perspectives :
 Action familiale et militantisme : Demain comme hier, Agir pour les personnes et les familles
(vieillissantes, sans solutions, sorties des Etablissements et service, …)
 La personne Auteur et Acteur : participation, inclusion, et accessibilité (S3A) notamment en
développant le Facile A Lire et à Comprendre (FALC),
 Santé, prévention et accès aux soins : mise en place de collaborations autour de la
prévention et de l’accès au soin,
 Une organisation innovante, inventer les réponses de demain : bientraitance, encourager la
mobilité, les nouvelles formes d’accompagnement, …
Les liens entre les administrateurs référents et les directions ont permis au Conseil de prendre en
compte les problématiques particulières et de rencontrer les personnes, les professionnels et, plus
occasionnellement, les familles. Ainsi le Conseil d’Administration a une vision plus fine de la réalité
dans les établissements et services.
Si l’ouverture de la résidence F. DEWULF en mars 2013 a permis d’apporter beaucoup de solutions
pour tous les âges, le collectif de parents de l’IME de Coppenaxfort a rappelé l’absence de solution à
la sortie de cet établissement et l’inquiétude des familles.
Le Conseil a donc mis en place un groupe de travail revendication pour avancer sur le sujet spécifique
de l’amendement CRETON et plus largement sur les difficultés en lien avec la baisse des
financements, l’absence d’appel à projet, … La manifestation d’octobre a marqué les esprits et
démontré notre détermination.
Le collectif reste mobilisé et attend avec une certaine angoisse les résultats du CPOM.
En janvier, la cérémonie des vœux de l’Association, avec la remise des Trophées Papillons a été
particulièrement réussie et appréciée, valorisant le savoir faire des professionnels et des personnes.
Le « Faire ensemble », se fait aussi avec les organisations du territoire, c’est ainsi que nous avons
concrétisé de nouveaux partenariats par :
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la signature de convention PASS’AGE,
la signature d’une convention avec AMAVI SANTE,
la signature d’une convention avec l’AFAD,
la validation d’une plaquette d’information pour promouvoir le nouveau service Handysitting
de l’ADAR,
des partenariats concrétisés avec des clubs sportifs du littoral qui accueillent nos personnes,
des conventions avec l‘Education Nationale.,
les travaux pour projet de SAMSAH Handicap psychique avec l’EPSM des Flandres, l’APEI
d’Hazebrouck et l’EPDSAE,
la signature toute récente d’une convention avec l’Université du Littoral Côte d’Opale (ULCO)
et son département STAPS,
Et bien sûr les collaborations construites entre les établissements et services avec les acteurs
locaux institutionnels, professionnels ou associatifs et ceci dans les domaines sportifs,
culturels, …
Bilan des actions
Rendre compte de nos travaux est l’objectif principal de ce rapport.
2013 fut une année intense, riche et malheureusement attristée par la disparition tragique de Marc
DOUBLECOURT, mettant en difficulté le Relais des Moëres alors que Madame MARCHEAU n’était
arrivée que depuis 3 mois.
De nombreuses actions ont été menées autour de la Santé, sujet de débats lors de l’AG de l’Unapei
et par la création et diffusion du livre blanc de l’Udapei.
Le Conseil d’Administration a également suivi les travaux menés par les directions pour la révision de
notre Contrat Pluriannuel d’Objectifs et de Moyens avec l’état et pour bâtir le 1er CPOM avec le
Conseil Général du Nord.
Les administrateurs ont reconnu la grande qualité des travaux préparatoires et surtout des actions
proposées sous forme de fiches par l’ensemble de nos établissements et services.
Sans anticiper la signature des contrats et compte tenu du bilan positif du CPOM « état », le Conseil a
validé la proposition d’ouverture anticipée des places de SESSAD pour la rentrée de septembre. L’ARS
a autorisé cette ouverture.
Afin de réduire le nombre de personnes en amendement CRETON, l’ARS a déjà également confirmé
la création de 12 places d’ESAT spécifiques pour jeunes adultes autistes mais à moyen constant.
En fin d’année, le Conseil et l’Association ont fêté le départ en retraite de :
 Mme Marie Paule VANGELDER remplacée par M. Philippe BERTHE,
 M. Gérard DELATTRE remplacé par Gilles JOOSSEN, lui-même remplacé par M. Olivier
DEGOBERT.
Côté communication, le comité de rédaction de la revue associative a sorti 4 numéros des « Faits
Papillons » et le site Facebook (https://www.facebook.com/PapillonsBlancsDunkerque) de
l’Association relate régulièrement l’activité associative.
Un groupe de travail a proposé une plaquette sur la collecte de dons et legs et un second groupe a
finalisé la plaquette relative à la collecte de taxes d’apprentissage.
Côté constructions et investissements :
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Les travaux de réhabilitation du foyer Le Comte Jean ont débuté pour l’extension de 14
chambres et de 2 salles d’activité alors que les toitures du bâtiment actuel ont été
refaites,
L’Association a acquis le terrain LAMY, mitoyen au Foyer du Comte Jean, premier pas
d’un futur projet d’habitat citoyen,
L’EALD a entrepris les premiers investissements indispensables à la pérennisation des
activités,
L’IME de Coppenaxfort s’est vu contraint d’anticiper les travaux de toiture suite à la
chute d’une cheminée le 25 janvier 2014,
L’ESAT de Grande Synthe a démarré les travaux des locaux administratifs, d’accueil et de
soutien.
Travaux d’entretiens, de sécurité et de mise aux normes d’accessibilité
Des réalisations ont été remarquées et sont remarquables :
 IMED avec « Rêve », film du groupe orientation,
 Rex Meulen avec le film et le support pédagogique « Tu veux ou tu peux pas », soutenu par la
Fondation de France,
 CLIP avec la pièce de théâtre « Dream » et le film « Les ailes des Papillons », soutenu par
Humanis,
 ESAT Téteghem- création de l’atelier de traduction en Facile A Lire et à Comprendre soutenu
par la Fondation Caisse d’Epargne,
 ….
D’autres projets ont été soutenus par les comités de parents et les associations philanthropiques et
carnavalesques, en particulier le nouveau SPA du Relais des Moëres, la baignoire de balnéothérapie
de la résidence Frédéric DEWULF, le podium mobile du comité des fêtes, …
Les Commissions associatives :
Le Faire ensemble est un travail d’équipe indispensable et les travaux en commissions associatives
nous permettent de mener à bien nos missions.
La commission « Vie gestionnaire » et les 3 Comités de suivi pilotent le Contrat Pluriannuel
d’Objectifs et de Moyens et les budgets des établissements tarifés par le Conseil Général.
La commission « Vie Associative », anime et coordonne les actions associatives en lien avec le Comité
des fêtes, les Comités de parents et les partenaires. (Urapei, associations, …).
La délégation locale de Nous Aussi y participe.
Une seule réunion « A l’Unisson » a été organisée sur le thème de la santé.
La Commission vient en soutien aux actions associatives : la collecte, l’opération Brioches, la vente de
cartes et objets de la campagne Ivoire, …
Des permanences d’aide tuteurs familiaux se sont déroulées au Siège avec Atinord.
La Commission Sociale intervient auprès des familles en difficulté pour une Entraide Familiale.
Merci aux administrateurs et membres professionnels et bénévoles de s’investir à la réalisation de
notre projet associatif.
Les échanges inter associatifs :
Même si la priorité a été mise sur les contrats pluriannuels d’objectifs et de moyens car il s’agit là de
notre avenir, notre participation aux échanges inter associatifs organisés par nos instances s’est
poursuivie.
Ainsi nos représentants ont été actifs sur les sujets qui nous concernent :
- La Gestion Prévisionnelle des Emplois et des Compétences,
- La santé,
- Le vieillissement en particulier par l’officialisation du Groupement de Coopération Médico
Social - GCMS Pass’Age
- La Formation et la Reconnaissance des Acquis de l’Expérience au sein du GCMS Déqualco,
- L’autisme,
- La prise en compte du polyhandicap d’où notre adhésion à l’Association Ressources
Polyhandicap Nord/Pas de Calais -ARP59-62
- L'accompagnement et notre soutien à la délégation locale de l'Association Nous-Aussi avec le
financement d’un poste Educateur spécialisé à mi-temps,
- L’emploi,
- Le développement des Systèmes d’information,
- La Scolarisation,
- Les vacances (ANCV), les loisirs (SLC), Le Sport (service dédié),
- La culture avec le lancement du dispositif-Handicap–Culture–Emploi de la Fégapei,
- ...
Tous ces projets sont menés « Ensemble » au bénéfice de nos enfants.
Un grand Merci aux professionnels et aux nombreux partenaires
- aux municipalités par leurs subventions de fonctionnement, moyens d’indemniser les
bénévoles de leurs frais
- à nos partenaires financiers privés pour nous aider à financer nos projets importants (les
fondations, les associations carnavalesques, les clubs servies, les entreprises, les familles, … ).
Le Conseil d'Administration
Le Conseil d’administration s’est réuni régulièrement avec 12 Conseils d’Administration.
Le Bureau du conseil s’est réuni moins souvent, faute de disponibilité des bénévoles, mais à
néanmoins assuré le pilotage de l’Association et préparé les réunions du Conseil.
Fin 2013, nous avons accueilli et coopté Madame Francine MAGUIN et Monsieur Serge MARCHAND,
candidats au Conseil d’Administration, futurs administrateurs.
Les administrateurs référents ont régulièrement informé le Conseil d’Administration sur la situation
de leur établissement respectif.
Après la réorganisation des vœux associatifs, un nouveau groupe de travail s’est constitué pour
revoir l’organisation de l’Assemblée Générale afin d’en limiter la durée et de rendre cette réunion
beaucoup plus agréable. L’objectif est d’amener plus de personnes, familles et amis, personnes
accompagnées et professionnels, à découvrir l’énorme travail réalisé au quotidien.
Merci à l’ensemble des administrateurs pour leur participation et leur engagement associatif.
Un merci spécial à Mme Elisabeth REMY qui a décidé de ne pas renouveler son mandat pour se
consacrer à sa famille, son nouveau travail et son investissement au sein du Comité de parents de
l’IME de Coppenaxfort.