Rapport d`activités 2013
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Rapport d`activités 2013
Rapport d’activités 2013 SOMMAIRE 220 SYNADIET EN 2013 20 nouveaux documents d’information (Nutrivigilance, Arrêté Plantes, Allégations et Fiches ingrédients) 2 120 4 rapports scientifiques sur les plantes 8 publications 3 650 adhérents groupes de travail p.4 | Préface du Président : La primauté de l’Europe questions d’adhérents traitées 6 1000 1 permanents Plus de argumentaires formations CHIFFRES CLEFS DU 4 communiqués de presse p.5 | Un syndicat dynamique et représentatif p.6 | Nos instances p.9-12 | Les temps forts CVL réunion régionale 35 Mds € dans le monde en 2012 MARCHÉ p.13-22 | Les groupes de travail p.14 ............... Comité d’Orientation Stratégique p.15 ............... GT Allégations p.16 ............... GT Qualité – Réglementation p.17 ............... GT Plantes p.18 ............... European Botanical Forum p.19 ............... GT Communication p.20 ............... GT CA BIO p.21 ............... GT Export p.22 ............... GT Ingrédients p.23-29 | Services aux adhérents 9 Mds € en Europe 1,2 Md € p.24-25........... Régionalisation de l’action publique & Bilan de l’année p.26 ............... Réglementation & Bilan des formations p.27 ............... Communication p.28-29........... Les publications SYNADIET p.30-31 | Nos 220 adhérents en 2013 en France +3% de croissance en France en 2012 2 S Y NA D I E T | Rapport d’activités 2013 S Y NA D I E T | Rapport d’activités 2013 3 « UN SYNDICAT DYNAMIQUE ET REPRÉSENTATIF PRÉFACE DU PRÉSIDENT Notre histoire La primauté de l’Europe Syndicat professionnel indépendant créé en 1950, SYNADIET regroupe aujourd’hui plus de 90 % des professionnels du secteur des compléments alimentaires en France. Etats-membres. C’est ce que nous avons connu avec la Directive européenne 2002/46/CE puis avec les Règlements (CE) n°1924/2006, (UE) n°432-2012 et n°1018-2013 relatifs aux allégations. Préalablement au dernier texte est intervenu le processus d’évaluation des allégations et ses nombreux dysfonctionnements. On a vu entrer en jeu des groupes de pression de tous ordres, dont certains représentaient avec force et moyens des intérêts par trop égoïstes. Ont progressivement transparu des conceptions fort éloignées de la réalité socio-économique du tissu des PME européennes. Les élections européennes auront lieu en mai prochain. Et pourtant c’est un sujet qui occupe à peine les média de notre pays. Pas plus qu’il n’avait généré de débat lors de la dernière élection présidentielle. En France, les états-majors des partis donnent trop le sentiment de distribuer les sièges d’eurodéputés selon des critères souvent perçus comme relevant plus du lot de consolation ou de prébendes que de la compétence ou de l’intérêt conjugué de notre pays et de l’Union Européenne. Sans parler de la maîtrise de l’anglais qui est pourtant devenue volens nolens une nécessité. Directive et Règlement Ce sont les frères siamois du corpus européen. La directive pose des principes ; le règlement définit - logiquement - des règles. Et celles-ci s’imposent à tous les 4 S Y NA D I E T | Rapport d’activités 2013 SYNADIET a tenu à prendre sa part du débat en informant autorités et élus des éléments du dossier. Cela s’est fait aussi bien au niveau français qu’européen. L’écoute a été positive. La problématique de notre secteur a été exprimée et comprise. Des bases saines ont été trouvées pour aller dans le sens d’une meilleure compréhension mutuelle. L’accent a été mis sur la nécessité du dialogue et de la concertation. Et sur les modalités et méthodes à retenir et à développer pour y parvenir. Le désir d’une réussite commune se fait jour. Avenir et perspectives SYNADIET n’est qu’une partie d’un ensemble plus large dont l’horizon est l’Europe. C’est là que tout se joue. Il faut y être présent et parler d’une seule voix. La diversité est une richesse. C’est aussi un vrai casse-tête. Le défi constant est simple : confronter et mélanger des cultures et des conceptions contrastées ou divergentes pour aboutir à quelque chose qui soit mieux et différent de l’addition des intérêts individuels ou nationaux. Du fait de sa progression au cours des dernières années, SYNADIET est devenue la première association de compléments alimentaires d’Europe. C’est tout logiquement que son représentant a été porté à la présidence de la fédération européenne, EHPM, en mars 2013. Une remise à niveau de son mode de fonctionnement a été immédiatement entamée, quasiment à marche forcée. Les différentes associations nationales témoignent maintenant de leur satisfaction et de leur bonheur d’appartenance devant une indépendance et une transparence retrouvées. Les choses progressent régulièrement. Des groupes de travail ont été constitués. Ils bénéficient des réflexions déjà menées dans chacun des pays. Des synthèses y sont réalisées et des positions communes définies et diffusées. L’actualité porte essentiellement sur les allégations plantes. Le choix entre option 1 et option 2 doit tenir compte de la somme de connaissances accumulées et du patrimoine qu’elle représente. Là aussi, la réflexion est en cours et les dossiers sont constitués. La liste BELFRIT est un véritable début d’harmonisation auquel toutes les autorités de tutelle sont sensibles et attentives. Un fil directeur doit pouvoir être trouvé afin de concilier avec bonheur tradition, qualité et sécurité. Fort de nos 220 adhérents et de la diversité de leurs activités (fabricants, fournisseurs d’ingrédients, distributeurs, façonniers, consultants et prestataires), nous représentons les intérêts de la profession dans son ensemble. En phase avec les exigences réglementaires et sanitaires, nous formulons des propositions et mettons en place des actions concrètes pour une évolution responsable de notre secteur d’activités. Notre adhésion à l’EHPM (European Federation of Associations of Health Manufacturers / Fédération Européenne des Associations de Fabricants de Produits de Santé) nous permet de donner une plus large dimension à notre action. Enfin, nous accordons une importance toute particulière à la qualité des produits ainsi qu’à la protection du consommateur par une information loyale. Cette démarche se concrétise au travers de la Charte de Qualité des Compléments Alimentaires. Notre fonctionnement SYNADIET est dirigé par un Conseil d’Administration élu, composé de 15 membres très impliqués dans le fonctionnement du syndicat. Le Bureau, élu par le Conseil d’Administration, compte 6 membres : un président, 3 vice-présidents, un secrétaire et un trésorier. Il assure la constance de l’action et le suivi des décisions du Conseil. Afin d’aider au fonctionnement du syndicat, un Comité d’Orientation Stratégique (COS), créé en 2012, a pour charge de mener une réflexion prospective sur les besoins et l’avenir du secteur. En parallèle, les 8 Groupes de travail de SYNADIET, composés de membres volontaires, contribuent à faire progresser des thèmes essentiels pour notre profession. Enfin, au quotidien, SYNADIET compte sur une équipe de 6 salariés qui travaille en lien constant avec le Bureau, le Conseil d’Administration et les Groupes de travail. L’Équipe Marie Christine COMBET Directrice générale Constance HERVIEU Responsable des affaires réglementaires Yvette BENJAMIN Responsable de gestion Sophie LEHOUX Responsable administrative Flavie CHEYMOL - DUFRESNE Responsable des affaires institutionnelles Maha SEKKAT Responsable de la communication Dans l’intérêt et pour le bien-être de tous nos concitoyens européens. Alban MAGGIAR S Y NA D I E T | Rapport d’activités 2013 5 NOS INSTANCES Le Bureau Président - Alban MAGGIAR Laboratoire CARRARE Vice-président - Michel de SARRIEU FLEURANCE Nature Vice-présidente - Christelle CHAPTEUIL Laboratoires SUPER DIET Secrétaire du Conseil - Fabrice CAHIERC Groupe PONROY Santé Vice-présidente - Marie-Pascale LEPLEY-LEGRAND CGD - YALACTA Trésorier - Didier PEYCELON 3i NATURE Le Conseil d’Administration Elodie BRUMENT Laboratoires LUSTREL Briac LE LOUS Laboratoires JUVA Santé Nicolas CAPPELAERE Laboratoires INELDEA Christophe PIGNEY NATURACTIVE Laboratoires Pierre Fabre Yves DAMBLEMONT MERCK Médication Familiale Léa RITIÉ-PERTUSA Laboratoires SVM Jean-Jacques HARDY VITAMIN SYSTEM Jacques VANDERMANDER VDMj Conseil Hélène KERGOSIEN EUROMED Le Comité d’Orientation Stratégique 6 Christophe de la FOUCHARDIÈRE | SANOFI Aventis France Jean-Yves ROUBERTOU | EA-PHARMA Christine GUYON | FORTE PHARMA Arnaud de SAINT-TRIVIER | DIETAROMA - KALISTERRA Jean-Christophe MANO | PHARMANAGER Development Christian SEYRIG | PILEJE Groupe Patrice MICHELANG | FLEURANCE Nature Hélène de VECCHY | DE VECCHY Conseil S Y NA D I E T | Rapport d’activités 2013 les temps forts LES TEMPS FORTS Un nouveau Président pour un nouvel EHPM pendante et représentative de toutes les entreprises quelle que soit leur taille. Un Conseil d’Administration a été entièrement réélu. L’instance multiculturelle est désormais composée d’un Président, un Vice-Président délégué, un Trésorier et quatre Vice-Présidents en charge des différents groupes de travail (Plantes, Technique, Qualité, Communication). Plantes : Atelier parlementaire pour la défense de l’option 2b L’Eurodéputé belge Marc TARABELLA et l’EHPM ont organisé, le 27 juin 2013, un atelier parlementaire en faveur de l’option 2b, pour le traitement des allégations santé relatives aux plantes (mises en attente). Alban MAGGIAR, Président de SYNADIET, a été porté à la Présidence de l’EHPM à l’unanimité des votes. Il a indiqué, lors de son élection, vouloir intensifier l’action publique en faveur de la profession à l’échelle européenne. Elle sera effectuée directement par l’EHPM mais également par toutes les associations via leurs instances et élus nationaux et européens. L’objectif est de favoriser l’évolution d’un cadre règlementaire européen équilibré et approprié par le dialogue et la concertation. 2013 a été l’année de tous les changements pour l’EHPM (European Federation of Associations of Health Products Manufacturers / Fédération Européenne des Associations de Fabricants de Produits de Santé). Jusqu’au 31 décembre 2012, la Fédération était hébergée chez un prestataire (EAS - European Advisory Services) à Bruxelles. Celui-ci devait mettre à disposition le personnel nécessaire (secrétariat, affaires réglementaires, action publique) pour l’activité de l’EHPM et lui refacturait ses services. A la lueur de l’action menée autour du Règlement allégations, la majorité des membres du Board s’est interrogée sur l’implication réelle d’EAS en faveur des compléments alimentaires au sens large, et des associations nationales en particulier. EAS a alors résilié le contrat qui le liait à l’EHPM. En raison du manque de visibilité sur l’avenir de la Fédération, quelques associations nationales ont présenté leur démission. Une minorité, emmenée par l’une des deux associations britanniques, a monté une structure concurrente. Les membres du Board non démissionnaires (dont SYNADIET) ont constitué un « Executive Team ». Celui-ci a mené une réflexion sur la façon de rendre la Fédération plus efficace afin qu’elle soit véritablement au service de ses membres, dans sa stratégie comme dans sa gestion. A l’unanimité, il a été décidé de mettre en place une structure propre. Un directeur général, Patrick AHERN, a été engagé et des bureaux ont été loués à Bruxelles, dans les locaux de l’UEAPME (Union Européenne des Petites et Moyennes Entreprises). L’Assemblée Générale de l’EHPM s’est tenue à Bruxelles le 28 mars 2013. L’événement a signé le début d’une Fédération Européenne érigée sur des bases nouvelles : transparente, indé- 8 S Y NA D I E T | Rapport d’activités 2013 L’interaction entre les différentes associations nationales est optimisée par la mise en commun de réflexions sur les thématiques les plus importantes pour notre profession, notamment par les groupes de travail. En 2013, SYNADIET était représenté dans chacun d’entre eux par un adhérent : •Plantes : Hélène KERGOSIEN (EUROMED France) •Qualité : Laurent BOICHARD (CAPSUGEL) •Technique : Julie RUTH (LABNAT) •Communication : Elodie BRUMENT (Laboratoire LUSTREL) Liste BelFrIt : une nouvelle étape vers l’harmonisation des plantes utilisables dans les compléments alimentaires L’utilisation des vitamines et minéraux dans les compléments alimentaires (CA) est harmonisée par la Directive 2002/46/CE. En revanche, ce n’est pas le cas pour les plantes. Leur utilisation dans les CA est réglementée au niveau de chaque Etat membre de l’Union Européenne. Pourtant, la reconnaissance mutuelle est applicable aux CA et le Règlement (UE) n°1924/2006 harmonise au niveau européen l’évaluation de toutes allégations nutritionnelles et de santé portant sur les denrées alimentaires, y compris les plantes. Face au paradoxe de la non harmonisation des plantes autorisées dans les CA au niveau européen, les autorités française, belge et italienne ont adopté une approche commune et créé une liste de plantes autorisées. L’atelier intitulé « Botanicals : Embracing Tradition & SMEs » a été un véritable succès et les orateurs rassemblés pour l’occasion étaient tous de grande qualité : des eurodéputés (Marc TARABELLA, Gilles PARGNEAUX, Marian HARKIN), des représentants des autorités nationales (Guillaume COUSYN – France, Philippe MORTIER – Belgique, Bruno SCARPA - Italie), un représentant de la Commission Européenne (Eric POUDELET DG SANCO) et des représentants des professionnels du secteur des compléments alimentaires (Alban MAGGIAR - Président de l’EHPM et de SYNADIET, Michel HORN - Directeur des Laboratoires ORTIS). Ils se sont exprimés très ouvertement sur l’avenir de la réglementation des plantes devant un public nombreux composé d’eurodéputés et/ou de leurs assistants, de représentants des autorités et d’associations nationales. D’excellents arguments ont été avancés par les orateurs pour convaincre la Commission Européenne de retenir l’option 2b pour traiter les allégations santé relatives aux plantes. Cet événement s’inscrit dans la lignée du colloque organisé par le Ministère de la Santé Italien, en avril 2013, pour présenter la liste BelFrit. Par la suite, le 26 novembre, ce sont les autorités belges qui ont mis sur pied une table ronde, avec les représentants des Etats membres de l’UE pour les convaincre de l’intérêt d’une harmonisation de la réglementation des plantes au niveau européen, avec pour illustration la liste BelFrit. Le projet, intitulé BelFrIt, a réuni des experts renommés, issus de ces 3 Etats membres, et ayant une expérience en pharmacologie. Il s’agit des Pr Luc DELMULLE, Robert ANTON et Mauro SERAFINI. Le projet a permis d’établir trois listes nationales puis de les fusionner. Chaque plante a été vérifiée et toutes les informations disponibles, notamment concernant l’utilisation traditionnelle, ont été minutieusement évaluées. La création d’une liste harmonisée est une première étape importante, qui nécessite d’être poursuivie. Une version de la liste a été rendue publique en novembre. Il s’agit de la « liste harmonisée Section A ». La section B comporte environ 100 plantes pour lesquelles une évaluation plus approfondie est nécessaire. Cette liste « harmonisée » est destinée à faciliter une caractérisation précise des plantes qui est la première étape pour assurer la sécurité d’une préparation à base de plantes. Cette liste est susceptible d’évoluer en fonction des nouvelles connaissances et contributions. La liste BelFrIt est donc une belle illustration de l’utilité d’une harmonisation au niveau européen et un exemple à suivre pour le traitement des allégations plantes. Cette liste fait écho à la défense de l’option 2b dans le cadre de l’évaluation des allégations plantes. En parallèle, les critères de qualité et de sécurité des plantes devront être également harmonisés. Il en va de l’intérêt général de l’Union Européenne, des autorités, des professionnels et des consommateurs. S Y NA D I E T | Rapport d’activités 2013 9 LES TEMPS FORTS Téléprocédure : le fruit d’une concertation Réunion Régionale SYNADIET A l’heure actuelle, le bureau 4A de la DGCCRF traite de 600 à 650 déclarations mensuelles de mise sur le marché de compléments alimentaires. Ainsi, plus de 57 000 demandes ont été traitées depuis 2006. Le système actuel de déclaration comporte cependant des inconvénients : délais d’instruction longs, moyens inadaptés, absence de document officiel fourni à l’opérateur, manque de transparence vis-à-vis du grand public et des autres institutions… SYNADIET a organisé une réunion régionale le 18 juin 2013 à Montpellier. Le Président, plusieurs membres du Conseil d’Administration et de l’équipe SYNADIET étaient heureux d’aller à la rencontre des professionnels du secteur des compléments alimentaires du « grand sud » de la France. L’événement a réuni 59 participants, adhérents et non adhérents. Un nouveau concept d’organisation, sous forme de tables rondes, a généré des réflexions particulièrement fructueuses. Les participants ont partagé leurs préoccupations et leurs attentes sur différentes thématiques (communication, action publique, réglementation, qualité). Ils ont pu formuler leurs suggestions auprès du Syndicat. Toutes leurs idées ont été étudiées afin de mettre en place des stratégies d’action et des outils répondant au mieux aux besoins formulés par les professionnels. Certaines ont été mises en place : informations relatives aux clusters, régionalisation de l’action publique, tableau récapitulatif des allégations… La journée s’est terminée par une intervention relative à la réglementation. Les participants étaient très satisfaits de la journée en termes d’organisation, d’informations, d’échanges et de contacts. L’évènement sera donc reconduit le 3 juin 2014 à proximité du Mans. Mise à jour de la Charte Qualité des Compléments Alimentaires La 4ème version de la Charte Qualité SYNADIET a été publiée en juin 2013. La première mouture, rédigée par l’exSDCA et SYNADIET, datait de mars 2007. La mise à jour de juin 2013 a été pilotée par le Groupe de Travail Qualité de SYNADIET. Cet outil complet détaille toutes les informations liées aux différentes phases de préparation d’un complément alimentaire (CA) : conception, fabrication (BPF, HACCP…), commercialisation, surveillance post-commercialisation et assurance qualité. Ce document contient également toutes les définitions à connaître ainsi 10 S Y NA D I E T | Rapport d’activités 2013 que le cadre législatif général et spécifique applicable aux CA conventionnels et bio en France. Les entreprises signataires de la Charte Qualité s’engagent, dans leurs choix d’ingrédients et d’additifs, à fournir au consommateur un produit fini de qualité, aussi bien en termes de composition, de pureté que de sécurité. Cette nouvelle version intègre : •Toutes les références règlementaires mises à jour (Annexe I). Des références supplémentaires ont également été ajoutées (textes sur les ingrédients, avis de l’ANSES, liste des substances dopantes…), •De nouveaux modules relatifs à la responsabilité des acteurs, •Des éléments sur la nutrivigilance et les aspects microbiologiques. La mise en place de la téléprocédure, calquée sur le modèle de la Belgique, aura plusieurs avantages : normaliser la démarche de déclaration, accélérer le traitement des dossiers, garantir la transparence de la déclaration et permettre la délivrance d’une attestation au demandeur. Ce projet a d’ailleurs été retenu par le CIMAP (Comité Interministériel pour la Modernisation de l’Action Publique) comme chantier prioritaire du Ministère de l’Economie et des Finances dans le cadre du PMMS (Plan Ministériel de Maitrise de la Simplification). SYNADIET a été associé en amont du projet de mise en place de la téléprocédure. Le 18 juin 2013, quatre adhérents ont participé à une réunion de la DGCCRF, au cours de laquelle ils ont pu faire part de leur expérience sur le processus de télédéclaration et formuler leurs remarques. Celles-ci ont été prises en compte par la DGCCRF dans une nouvelle version du projet qui a également été soumis à SYNADIET en juillet. Le planning prévoit la mise en place de la téléprocédure début 2015. De juillet 2013 à juillet 2014 se déroulera une phase de construction des applications, suivie de tests du système auxquels participeront des adhérents de SYNADIET. En parallèle, la publication des arrêtés d’application du décret 2006-352 (plantes, substances, nutriments, huiles essentielles) est prévue pour qu’une majorité d’ingrédients autorisés soit consignée dans les bases de données ingrédients de la DGCCRF et, dans le même temps, que la plupart des déclarations suivent la procédure indiquée en article 15 du décret compléments alimentaires. Formation des étudiants en pharmacie à la nutraceutique A la rentrée 2013, SYNADIET a étroitement collaboré avec la faculté de pharmacie de l’Université de ChâtenayMalabry (PARIS-SUD 11) pour la mise en place d’une unité d’enseignement de 25h dédiée à la conception des compléments alimentaires. Celle-ci est dispensée par des professionnels membres du Syndicat à des étudiants de troisième et quatrième année de pharmacie. Les cinq chapitres abordés sont les suivants : Développement de nouveaux compléments alimentaires ; Procédés d’extraction et ingénierie du produit nutraceutique ; Fabrication et contrôle qualité ; Études cliniques en phytothérapie/nutraceutique ; Marketing et packaging. L’objectif de cet enseignement est de donner une vision globale de la filière nutraceutique en mettant à la disposition du pharmacien officinal des moyens et outils décisionnels et en offrant une expertise au pharmacien industriel. Vitafoods & Natexpo 2013 : deux belles éditions ! En 2013, SYNADIET était exposant à l’occasion de deux salons professionnels de référence. Tout d’abord, du 14 au 16 mai 2013, SYNADIET était présent au salon VITAFOODS Europe à Genève. Pour la 4ème année consécutive, cette édition a permis à l’équipe SYNADIET d’accueillir et de renseigner des visiteurs internationaux, aussi bien sur les activités et les services du Syndicat que sur la réglementation des compléments alimentaires (CA) en France et en Europe. Ensuite, du 20 au 22 octobre, SYNADIET a également exposé à NATEXPO, le salon biennal des produits biologiques, écologiques, diététiques et compléments alimentaires. Le premier soir, un cocktail organisé par le Syndicat a rassemblé les exposants du pavillon des CA. Ces deux événements ont été l’occasion de partager des moments de convivialité avec les visiteurs et les adhérents. S Y NA D I E T | Rapport d’activités 2013 11 LES TEMPS FORTS Permanents : une équipe renouvelée au service des adhérents L’année 2013 a vu quelques changements au sein de l’équipe permanente de SYNADIET. Trois nouvelles recrues ont rejoint les rangs. Dans l’ordre d’entrée en scène : Yvette Benjamin, Marie Christine Combet et Constance Hervieu. Voici donc une équipe de six collaboratrices à la disposition des anciens, nouveaux et futurs adhérents ! Laissez-nous vous les présenter : Tout d’abord, il y a le tandem administratif : Sophie LEHOUX, responsable administrative, assure avec chaleur et dynamisme le lien avec les adhérents, l’organisation logistique des divers événements et l’émission des certificats de vente libre (CVL). En parallèle, son travail s’articule au quotidien avec celui d’Yvette BENJAMIN, notre responsable de gestion. Titulaire d’une maitrise en ressources humaines et riche d’une longue expérience en gestion commerciale, elle assure toute la partie administration des ventes, gestion des fournisseurs et facturation. Marie Christine COMBET est arrivée au mois de juin 2013 au poste de directrice générale. Diplômée de Sciences Po Paris, elle coordonne l’activité de l’équipe et s’assure de la mise en œuvre et du suivi des décisions du Conseil d’Administration et du Bureau. Ingénieur agro (INA Paris Grignon) puis consultante en R&D et Stratégie en agro-nutrition, Constance HERVIEU nous a rejoint en septembre 2013 au poste de Responsable des Affaires Réglementaires. A ce titre, elle assure la veille technique et réglementaire, fait vivre les différentes bases de données, répond aux questions (nombreuses et variées) des adhérents et participe à plusieurs groupes de travail (Plantes, Ingrédients, Qualité, Compléments Alimentaires Bio). Titulaire d’un master en communication publique et politique, Maha SEKKAT gère et coordonne la communication interne et externe du syndicat depuis juillet 2012. En lien étroit avec le GT Communication, elle est notamment en charge des relations presse, de l’organisation des événements et de la gestion de l’ensemble des publications SYNADIET. En 2013, on lui doit notamment la refonte complète des supports papier et web de SYNADIET ainsi que la nouvelle identité visuelle du Syndicat. Flavie CHEYMOL - DUFRESNE, de formation juridique complétée par un master en droit de la sécurité sanitaire et alimentaire, met en place et assure la coordination de toute l’action publique au niveau national et européen. Elle vient de jeter les bases d’un dispositif qui, en s’appuyant sur des « ambassadeurs SYNADIET », va permettre d’améliorer notre présence auprès des acteurs publics régionaux. Elle est également référente du GT Allégations et de l’EHPM. De gauche à droite : Sophie, Flavie, Maha, Yvette, Constance et Marie Christine 12 S Y NA D I E T | Rapport d’activités 2013 les groupes de travail LES GROUPES DE TRAVAIL / Comité d’Orientation Stratégique Trois questions à Jean-Christophe MANO Rapporteur du COS Quel est le rôle du COS ? Le COS doit être force de proposition auprès du Conseil d’Administration (CA). Les sujets sont multiples (mise en évidence de dysfonctionnements, amélioration de l’organisation du Syndicat, etc.), mais une large partie de la réflexion du COS doit être dédiée aux orientations à moyen et long termes de SYNADIET et de notre profession. Lorsqu’une proposition est jugée suffisamment pertinente par une majorité des membres du COS, celle-ci est présentée au Conseil pour décision. Une fois celle-ci validée par le CA, le COS peut proposer un cadre de réflexion au GT responsable et le guider dans ses travaux. Nous n’avons pas pour mission principale de réaliser les travaux, mais nous pouvons épauler les GT dans ce sens. Quels ont été vos axes de réflexion en 2013 ? En 2013, nous avons abordé trois axes de réflexion. Le premier concerne la stratégie à 3 ans de SYNADIET. Nous avons réfléchi dans trois directions afin de définir les différents scenarii d’avenir de notre secteur et de mettre en place les actions nécessaires à sa prospérité : •Clarifier la définition et le positionnement du complément alimentaire (CA), en prenant l’avis d’experts et d’instances scientifiques. •Améliorer la confiance du consommateur et des autorités dans la qualité des produits et des entreprises du secteur des CA. •Etablir une cartographie précise des entreprises adhérentes (chiffre d’affaires, type de produits, nombre d’emplois, répartition dans les réseaux de commercialisation, etc.). Ensuite, nous avons travaillé sur l’évolution du site Internet de SYNADIET. Le portail actuel est en partie la résultante des propositions du COS. Nous avons proposé sa révision complète pour que soient en consultation libre uniquement les informations destinées à promouvoir notre profession auprès des autorités, des professionnels de santé, des médias et des consommateurs. Les autres informations sont accessibles à nos adhérents par code d’accès. Enfin, la dernière réflexion a concerné l’évolution de la Charte Qualité vers une norme internationale afin de faciliter la reconnaissance par les pays tiers et, de ce fait, l’exportation des com- 14 S Y NA D I E T | Rapport d’activités 2013 LES GROUPES DE TRAVAIL / Groupe de travail Allégations L’année 2013 selon Fabrice CAHIERC pléments alimentaires. Pour cela, SYNADIET devrait entamer les démarches nécessaires afin d’obtenir à terme la délivrance de certificats officiels de type « GMP » sur la base de cette norme. 2013 a été une année de répit en ce qui concerne les grandes décisions politiques et promulgations de textes en matière d’allégations. Le GT allégations a mis à profit cette belle fenêtre météo pour préparer 2014. Comment voyez-vous l’évolution du secteur à moyen et long termes ? La réglementation segmente petit à petit notre secteur en 2 grandes classes : •Une classe majoritaire de CA « génériques » constitués d’ingrédients à faible valeur ajoutée, supportés par des allégations de santé article 13-1 concernant le « fonctionnement normal d’une fonction physiologique » ; •Une classe minoritaire de CA constitués d’ingrédients à haute valeur ajoutée, supportés par des allégations de santé article 13-5 ou 14 avec des protections de données, concernant l’«amélioration d’une fonction physiologique ». Nous nous sommes concentrés sur trois grands axes de travail : Cette même réglementation va également imposer la constitution de dossiers basés sur la qualité et la sécurité des CA, qui les rapprochera progressivement des dossiers d’autorisation de mise sur le marché de médicaments (à base de plantes). Cependant, malgré les contraintes, cette règlementation pourrait être le salut de notre profession, en la crédibilisant auprès des autorités compétentes françaises et européennes, et en permettant ainsi, sous l’impulsion de SYNADIET, la reconnaissance du CA comme un produit pour la santé, aux côtés des produits de santé (médicament, cosmétique, dispositif médical, etc.). Membres du COS Christophe de la FOUCHARDIERE – SANOFI Aventis France Christine GUYON – FORTE PHARMA Jean-Christophe MANO – PHARMANAGER Development Patrice MICHELANG – FLEURANCE Nature Jean-Yves ROUBERTOU – EA Pharma Arnaud de SAINT-TRIVIER – DIETAROMA - KALISTERRA Christian SEYRIG – PILEJE Hélène de VECCHY - DE VECCHY Conseil • L’étude critique du Règlement allégations d’un point du vue strictement juridique. Le GT a travaillé sur la mise en évidence des incohérences de ce texte qui sont nombreuses et nécessitent des compétences croisées juridiques, règlementaires et scientifiques. Nous suivons et étudions les différentes pistes juridiques entamées ou possibles. Ces travaux sont destinés à « gérer l’avenir ». • Le suivi et la mise à jour de chaque évolution du règlement et de ses annexes ainsi que des nouveaux avis parus. Ce travail de veille est aussi effectué pour servir l’action publique, le cas échéant. Parallèlement à ce traçage du règlement, nous avons mis en place une veille juridique européenne. Nous relevons chaque jour les filets et surveillons les alarmes afin de réagir en cas de jurisprudence positive ou négative. Jusqu’à mi-décembre 2013, seules trois nouvelles décisions sans conséquence pour la profession ont été rendues. Le règlement est certes récent mais l’on observe une certaine timidité contentieuse. • Le dossier des allégations plantes. Il s’agit de tout mettre en œuvre pour défendre l’option 2b. Elle permet une remise à plat du statut des plantes en Europe et évite l’écueil du « médicament traditionnel à base de plantes » qui constitue un danger majeur pour la profession. Le dossier est vaste et nous le travaillons en collaboration avec le GT plantes. Les missions du GT sont aussi de soutenir techniquement les besoins de notre action syndicale. Nous produisons ainsi différents supports destinés à l’action publique et plus généralement, à la défense des intérêts de la profession. Les axes définis en 2013, sont intégralement reconduits en 2014. Le GT allégations travaille principalement sur des dossiers de fond qui nécessitent un suivi sur le long terme. Bilan des productions en 2013 •Traduction du guide ERNA « Application du règlement n° 1924/2006 concernant les allégations nutritionnelles et de santé - Guide pour les opérateurs du secteur alimentaire » •Rédaction d’un argumentaire relatif aux allégations beauté •Rédaction d’un argumentaire relatif aux incohérences des évaluations de l’EFSA : - Pruneau - Canneberge - Glucosamine - Bétacarotène •Mise en place d’une veille jurisprudentielle liée au Règlement Allégations •Schéma « Positionnement du complément alimentaire » •Schéma « Le fonctionnement de l’Union Européenne » •Examen approfondi des allégations santé relatives aux plantes (avec le GT Plantes) •Participation au GT «Technical» de l’EHPM Composition du GT Responsable : Fabrice CAHIERC – Groupe PONROY Santé Rapporteur : Anne-Laure TARDY – RNI Conseil Membres : Aurélien ANDRE - MERCK Médication Familiale Valérie de BOURAYNE - KEMIN HEALTH Emilie FAURE - VITAMIN SYSTEM Elodie FRANCOIS - PHARMANAGER DEVELOPMENT Laurence GUILLAUMOT - OMEGA-PHARMA Nadia KHALDOUNE - HERBALIFE Thomas PAUQUAI - NUTRAVERIS Aurélie PELLE - DIANA Natural Solène RECULEAU-RAVILY - Groupe PONROY Santé Julie RUTH - LABNAT Jacques VANDERMANDER - Vdmj Conseil S Y NA D I E T | Rapport d’activités 2013 15 LES GROUPES DE TRAVAIL / Groupe de travail Qualité - Réglementation LES GROUPES DE TRAVAIL / L’année 2013 selon Marie-Pascale LEPLEY-LEGRAND Cette année, le GT a mené différents projets. Il a été question de finaliser les parties 1 et 2 de la fiche Nutrivigilance de SYNADIET. Ce document a un double objectif : d’une part aider les acteurs à recueillir les informations pertinentes en termes de nutrivigilance afin de les transmettre aux autorités et d’autre part, faciliter la prise de décision et d’action dans les entreprises. Ensuite, nous nous sommes attelés à la rédaction du Guide d’application sur les critères microbiologiques applicables aux compléments alimentaires (CA). Cet outil aide les metteurs sur le marché à conduire une analyse de risque visant à établir les critères de qualité microbiologiques des produits tels que mis en vente auprès du public. Bien que la règlementation européenne définisse des critères de sécurité des produits et d’hygiène des procédés, elle n’impose pas pour autant de contrôle microbiologique sur les produits finis mis en vente et ne fixe pas explicitement de critères microbiologiques. Il était donc nécessaire de concevoir un outil pratique pour faciliter la réflexion et la prise de décision opérationnelle et dans le même temps, permettre aux opérateurs de mener une analyse de risque pertinente produit par produit. Ce Guide comprend : • un tableau des dangers et des critères microbiologiques retenus pour les CA listant les principaux dangers microbiologiques, les sources principales de ces dangers, les critères de sécurité et d’hygiène ainsi que leur signification, • un arbre de décision pour l’évaluation du risque microbiologique des produits et les données à documenter et les actions proposées. Par ailleurs, le GT a élaboré le programme de la journée de formation du 18 octobre. Enfin, le chantier principal pour 2014 - 2015 est la rédaction d’une Norme AFNOR Compléments Alimentaires. Bilan des productions en 2013 •Finalisation de la fiche Nutrivigilance SYNADIET (parties 1 et 2) •Réalisation du Guide d’application sur les critères microbiologiques applicables aux compléments alimentaires •Publication de la Version 4 de la Charte de Qualité SYNADIET •Organisation de la formation du 18 octobre 2013 •Participation au working group Quality de l’EHPM •Projet de Norme AFNOR Compléments Alimentaires (Initié) •Diffusion de Flash Infos : Déclaration des substances à l’état nanoparticulaire •Participation au Workshop « Mobilité et Cognition des seniors » au CEN Nutriment Composition du GT Responsable : Marie-Pascale LEPLEY-LEGRAND - CGD – Yalacta Membres : Marie-Hélène BAILLEUX – SUPERDIET Jean-François BISSON - Laboratoire ETAP Laurent BOICHARD – CAPSUGEL Céline CARY – SUPERDIET Caroline DIJAUX – INELDEA Alain GROUBERT - PHARMANAGER DEVELOPMENT Mina KACHLOUL - CAPSUGEL Olivia LEGALLANT – LABNAT Jean-Christophe MANO – PHARMANAGER DEVELOPMENT Florence PAPET - 3i NATURE Nicolas ROHRBACHER – PHYTODIA Régis SALADIN - PHYTODIA Groupe de travail Plantes L’année 2013 selon Michel de SARRIEU Beaucoup de sujets ont occupé le GT Plantes en 2013. Tout d’abord, nous avons été très impliqués dans la défense de l’option 2b auprès des Etats-membres et de la Commission Européenne. Cela s’est concrétisé par un travail collaboratif mené avec l’EBF (European Botanical Forum) pour enrichir l’annexe du guide qualité des compléments alimentaires (CA) à base de plantes. Le GT a également travaillé sur le projet d’arrêté plantes français, dont la publication est attendue pour 2014. Ainsi, nous avons créé un document récapitulatif des éléments à fournir dans le cadre des annexes II et III. En parallèle, nous avons suivi de près l’élaboration de la liste BELFRIT. Celle-ci regroupe environ 1000 plantes utilisées dans les CA en France, Belgique et Italie ainsi que les allégations correspondantes et constitue un début d’harmonisation européenne. Par ailleurs, nous avons lancé, fin 2013, un travail de tri des demandes d’allégations sur les plantes actuellement en attente d’évaluation par l’EFSA. Concernant les huiles essentielles (HE), le GT Plantes a participé à un groupe de travail de la DGCCRF. Nous sommes ainsi parvenus à élaborer une liste de 200 HE. Il nous faut maintenant proposer une définition de l’huile essentielle, en adéquation avec les techniques d’extraction traditionnelles. La DGCCRF et le GT Plantes ont aussi collaboré à la mise en place de la téléprocédure. Une réunion conjointe a permis aux membres du GT d’apporter leur expérience et de formuler leurs remarques. Le planning prévoit une mise en place de la téléprocédure début 2015. Enfin, la formation du 17 octobre sur les aspects pratiques et la mise en œuvre de l’arrêté « plantes » a remporté un vif succès. Une nouvelle journée de formation a été programmée pour le 11 février 2014. En 2014, nous poursuivrons l’ensemble des travaux, et notamment ceux autour de l’arrêté « plantes ». Nous apporterons également tous les arguments possibles pour démontrer à tous les Etatsmembres l’intérêt de l’option 2b dans le traitement des allégations. Bilan des productions en 2013 •Formation Plantes du 17 octobre •Initialisation du travail autour de la télédéclaration •Elaboration des « Lignes Directrices Relatives à l’Application 16 S Y NA D I E T | Rapport d’activités 2013 des Annexes II et III de l’arrêté Plantes » et du questionnaire associé •Participation au GT Botanicals de l’EHPM •Rédaction de flash infos : Nutrivigilance (Levure de Riz Rouge et Citrus aurantium) et « Arrêté Plantes : nouveaux développements » •Réponse à la consultation ANSES sur les CA à base de levure de riz rouge •Mise en place d’une consultation sur les « substances à surveiller » et les « restrictions » de l’arrêté plantes. •Lancement d’un travail de tri des allégations déposées mais non évaluées sur les plantes •Contribution à l’élaboration de la liste BELFRIT •Travail sur le guide qualité de l’EBF •Contribution à la base de données PlantLIBRA Composition du GT Responsable : Michel de SARRIEU - FLEURANCE Nature Rapporteur : Jean-François ASTIER - NATURA MUNDI Membres : Philippe ABBE – ARKOPHARMA Ophélie ARROUAS - YVES ROCHER Valérie BARDOT - 3i NATURECéline CARY - SUPER DIET Juliette BAUDIN - Laboratoire PIERRE FABRE Audrey DESSOUROUX – PILEJE Laurence FOUERE - PHYTEA Gontran GAILLOT - BECARRE NATURAL Alain GROUBERT – PHARMANAGER Development Hélène KERGOSIEN – EUROMED Laurent LASSALLE – SOLABIA Séverine LOBEAU - ROQUETTE FRERES Catherine LOUFRANI - JUVA Santé Fania MEGHIRA - MERK Médication Familiale Chantal OLLIER - VITAMIN SYSTEM Thomas PAUQUAI – NUTRAVERIS Jean-Marc SEIGNEURET - ALBAN MULLER Georgine TIXIER - NUTRITION & SANTE Hélène de VECCHY - DE VECCHY Conseil S Y NA D I E T | Rapport d’activités 2013 17 LES GROUPES DE TRAVAIL / European Botanical Forum L’année 2013 selon Hélène KERGOSIEN Représentante de SYNADIET à l’European Botanical Forum Bilan d’activité 2013 Le conseil d’administration d’EBF s’est réuni le 22 février 2013 à Londres pour échanger sur l’actualité européenne et confirmer les objectifs 2013 de l’association. L’assemblée générale a, quant à elle, été convoquée le 26 juin à Bruxelles. Si l’absence de décision de la Commission Européenne sur le traitement des allégations plantes a entraîné une discrétion volontaire d’EBF auprès des instances concernées, Patrick Coppens, son secrétaire général, a toutefois participé à plusieurs manifestations sur les plantes en Europe. Invité par la société roumaine d’ethnopharmacologie en juin 2013, il est également intervenu dans le cadre du 61ème Congrès International organisé par la « Society for Medicinal Plant and Natural Product Research » les 1er et 2 septembre 2013. Fervent défenseur du projet Belfrit (cf. page 9), le Botanical Forum a soutenu les publications sur l’usage traditionnel du Pr Anton et al. En avril 2013, l’EBF assistait à la présentation officielle du travail réalisé par ces mêmes experts, qui consistait en la création d’une liste positive de plantes qui pourraient être autorisées en Europe dans les compléments alimentaires (CA). Cette manifestation, à l’initiative du Ministère de la Santé Italien, a été suivie par une autre organisée par les autorités belges, le 26 novembre dernier. Membre du PAB (Policy Advisory Board) associé au programme de recherche PlantLIBRA, l’EBF a participé à la deuxième réunion de ce groupe de travail, à Milan les 25 et 26 février 2013, devant 20 décideurs politiques. Enfin, l’EBF était à Vienne le 11 juillet dernier lors d’une journée organisée par le Pr Chlodwig FRANTZ (WP 7) sur le thème de la qualité des plantes utilisées dans les CA. 18 S Y NA D I E T | Rapport d’activités 2013 Le principal objectif de l’EBF pour 2013 était de produire un certain nombre d’outils techniques pouvant servir de base de travail à la constitution du nouveau cadre réglementaire préconisé par l’option 2b de la Commission Européenne. Le groupe de travail Qualité/Sécurité a ainsi pu finaliser une annexe spécifique à la qualité des préparations de plantes utilisées dans les CA. Cette annexe vient compléter le Guide Qualité des CA à base de plantes publié par l’EBF en 2011 et sera prochainement disponible au format papier. Elle intègre notamment le questionnaire élaboré par SYNADIET à destination des fournisseurs de préparations à base de plantes. Les références aux textes réglementaires seront consultables sur le site internet d’EBF. Les projets de monographies initiés en 2012 (Artichaut, Valériane, Maté) n’ont, par contre, pas abouti faute de compétences disponibles pour reformuler des textes jugés trop « pharmaceutiques » par certains membres du groupe de travail. Plan d’action 2014 L’action 2014 de l’EBF sera très certainement orientée Novel Food, avec la publication imminente d’une nouvelle proposition de texte attendue de la Commission Européenne. A noter que SYNADIET, tout comme ses homologues belge et néerlandais, ne siègera plus directement au Botanical Forum l’année prochaine mais y sera représenté par l’EHPM. LES GROUPES DE TRAVAIL / Groupe de travail Communication L’année 2013 selon Christelle CHAPTEUIL En 2013, le groupe de travail communication a poursuivi le travail entamé en 2011 et 2012 pour développer l’enseignement des compléments alimentaires en cycle universitaire. Un cours spécifique a été mis en place avec la faculté de pharmacie de l’Université Paris-Sud 11 à Châtenay-Malabry (cf. page 11). Celui-ci concerne la conception et la fabrication des compléments alimentaires (CA). Certains adhérents ont accepté de dispenser ces enseignements sur des sujets précis définis avec le responsable de cette unité d’enseignement, Alexandre Maciuck. Des modules de formation écrits et audio, spécialement conçus pour les facultés de pharmacie et de médecine, sont à la disposition des adhérents et non adhérents qui dispensent des cours sur les CA (nous les demander sur nouscontacter@synadiet. org). En 2013, le GT s’est également consacré à la défense des plantes. Deux rapports scientifiques, « Plantes et traditions françaises » et « Intérêt physiologique des plantes », ont été édités et envoyés aux autorités, journalistes, élus ainsi qu’à certains professionnels de santé. Un argumentaire en faveur de l’option 2b concernant les allégations de santé relatives aux plantes a été réalisé et est en cours de diffusion. Enfin, des argumentaires ont été rédigés et des rencontres spécifiques ont été menées dans le cadre de la défense des CA sur les sujets polémiques de 2013, et notamment concernant la levure de riz rouge, les vitamines et le cancer, les CA frauduleux et les CA et dopage. Pour 2014, le GT travaille sur les chantiers suivants : •Constitution d’un nouveau board scientifique indépendant constitué de médecins, d’universitaires et d’un économiste de la santé, •Création d’outils pour la défense du CA en tant que produit de santé utile et sécure, •Création d’outils pédagogiques pour expliquer le CA et la réglementation aux professionnels de santé, aux journalistes et aux politiques, •Refonte du site internet SYNADIET pour une utilisation simplifiée et plus ergonomique. Bilan des productions en 2013 •Montage et coordination d’un cours sur les CA •Rédaction de l’argumentaire sur l’option 2b •Communiqué de presse : Compléments alimentaires et dispositifs médicaux : Quelles différences ? Comment s’y retrouver ? •Actualisation de l’argumentaire sur la levure de riz rouge •Finalisation du schéma « Positionnement du complément alimentaire » •Rencontres et représentations : CNRS de Toulouse, Nutrinet, Réseau NACRE •Edition et diffusion des rapports plantes •Lancement de deux compétitions d’agences pour la constitution du board scientifique et le site Internet •Réalisation du Guide «Comment acheter des compléments alimentaires en toute sécurité» •Divers contacts de journalistes et réponses aux interviews Composition du GT Responsable : Christelle CHAPTEUIL Membres : Elodie BRUMENT – LUSTREL Laboratoires Grégory DUBOURG – NUTRIKEO Consulting Matthieu ERRE – YVES ROCHER Christine GUYON – FORTE Pharma Irène LE GALL – SOLGAR France Christine MONAT – 3i NATURE Marjorie PERRIMON – ALES Groupe Christophe PIGNEY – Laboratoires PIERRE FABRE Naturactive S Y NA D I E T | Rapport d’activités 2013 19 LES GROUPES DE TRAVAIL / Groupe de travail Compléments Alimentaires Bio L’année 2013 selon Daniel ZERR Depuis près de 5 ans, le GT Compléments Alimentaires Bio de SYNADIET effectue un travail de fond pour sensibiliser les fabricants de compléments alimentaires (CA) au Bio et leur apporter des informations sur ce secteur en pleine croissance. La relation avec les organismes certificateurs (OC) a été, encore une fois, au centre de nos préoccupations. En effet, les entreprises auditées pointent plusieurs problématiques dont la pertinence des contrôles effectués, leur qualité et la formation des auditeurs des OC aux spécificités des CA. Fort de ce constat, SYNABIO (Syndicat National des transformateurs de produits naturels et de culture biologique) a associé SYNADIET, la FNAB (Fédération Nationale d’Agriculture Biologique) et COOP de France à l’organisation de la réunion annuelle qui regroupe les huit OC. Au niveau réglementaire, nous continuons à travailler sur la Silice pour pouvoir l’utiliser en tant qu’excipient dans le Bio et l’HPMC pour une extension d’usage au pelliculage des comprimés. Pour optimiser les efforts et avoir plus d’impact, SYNADIET et SYNABIO souhaitent s’associer à d’autres syndicats européens pour effectuer des demandes conjointes d’extension d’usage. Par ailleurs, Léa Chambonnière et Daniel Zerr ont animé un module spécifique aux CA Bio lors de la formation « Qualité » du 18 octobre. LES GROUPES DE TRAVAIL / Groupe de travail Export L’année 2013 selon Briac LE LOUS Bilan des productions en 2013 •Participation à la formation Qualité du 18 octobre •Suivi des dossiers réglementaires HPMC et Silice •Rédaction de 3 Flash Infos : Rencontre avec les organismes certificateurs ; Note d’information sur l’impact de la partie tolérance du règlement INCO (1169/2011) sur les compléments alimentaires Bio ; Bilan de la rencontre 2013 entre organisations professionnelles et organismes de contrôle •Diffusion d’un sondage sur l’équivalence Bio NOP/UE Composition du GT Responsable : Daniel ZERR - EUROP LABO Rapporteur : Elodie BRUMENT - LUSTREL Laboratoires Gaëlle CADIC - Laboratoire GEFA Membres : Martine BRUDY DIAB - EUROP LABO Léa CHAMBONNIERE - BLANCHE BRESSON Institut Yann GUINAUDEAU - SYNABIO Alicia LEBLEU - FLEURANCE Nature Caroline LEGAY URVOY - LEA Nature Nicolas MADIT - CAPSUGEL Le GT Export a focalisé ses efforts sur deux sujets en 2013 : La délivrance des CVL /Certex au niveau des DDPP Face aux difficultés rencontrées par certains adhérents pour obtenir les Certex dans leur département, nous avons demandé à la DGCCRF un mandat de délivrance des CVL par SYNADIET, sur le même modèle que le syndicat des cosmétiques. Malheureusement, cette demande a été refusée. Cependant, la téléprocédure qui sera mise en place réglera une grande partie du problème. Nous avons alerté la DGCCRF afin de conserver une procédure papier pour certaines spécificités export. Création d’un GMP basé sur une norme alimentaire Sur le même modèle que celui délivré par la FDA (Food and Drug Administration), nous souhaitons créer un Certificat GMP (Good Manufacturing Practices / Bonnes Pratiques de Fabrication) « compléments alimentaires », basé sur une norme existante, reconnu à l’international et délivré par la DGCCRF. Nous avons mené une forte action publique sur ce sujet afin d’avoir un soutien complet de l’Administration. Notre projet a été regardé avec intérêt par UBIFrance, au Ministère de l’économie, au Ministère du commerce extérieur et à la Présidence de la République. Nous l’avons ensuite présenté à la DGCCRF qui approuve la démarche et doit définir la procédure juridique permettant de délivrer ce certificat. Bilan des productions en 2013 •Modèle d’attestation de Bonnes Pratiques de Fabrication Compléments Alimentaires Site de Production •Argumentaire « Faciliter l’exportation française de Compléments Alimentaires » •Modèle d’attestation pour l’exportation de Compléments Alimentaires Composition du GT Responsable : Briac LE LOUS - JUVA Santé Membres : Sophie BAREL - PIERRE FABRE DERMO COSMETIQUE Nicolas CAPPELAERE - Laboratoires INELDEA Ingrid DESVIGNE - YVES ROCHER Marie-Pascale LEPLEY-LEGRAND - CGD-YALACTA La préparation de la norme sera l’apanage du GT Qualité. Nous souhaitons évidemment que ce GMP France- Europe soit le même qu’à l’export. En 2014, le GT suivra de près la révision de la réglementation Bio, et notamment, l’emploi des additifs d’origine agricole non Bio. Enfin, nous souhaitons étendre notre réflexion au Bio Equitable et Solidaire, notions qui parlent de plus en plus aux consommateurs. 20 S Y NA D I E T | Rapport d’activités 2013 S Y NA D I E T | Rapport d’activités 2013 21 LES GROUPES DE TRAVAIL / Groupe de travail Ingrédients L’année 2013 selon Léa PERTUSA La priorité du GT Ingrédients en 2013 a été l’élaboration d’une liste positive d’ingrédients (hors plantes) proposée à la DGCCRF en vue de l’établissement du futur « Arrêté substances ». A ce jour, les seules autorisations d’emploi d’ingrédients règlementées en France pour les compléments alimentaires (CA) concernent les vitamines et les minéraux, ainsi que certaines substances autorisées dans les denrées alimentaires destinées à une alimentation particulière. Cela ne couvre qu’une petite partie des ingrédients utilisés dans les CA. Afin de favoriser l’autorisation d’emploi des autres ingrédients (hors plantes), nous avons analysé, au cas par cas, plus de 400 ingrédients utilisés dans les CA. L’autorisation d’emploi dans les autres Etats-membres de l’Union Européenne ou à l’international ainsi que l’intérêt physiologique et la sécurité ont été étudiés. Une consultation auprès des adhérents a été lancée pour n’omettre aucun ingrédient qui pourrait être d’intérêt pour les opérateurs. Le but étant double : favoriser l’autorisation de commercialisation des formulations tout en privilégiant, en premier lieu, la sécurité. Cette proposition de liste positive d’ingrédients a donc été adressée à la DGCCRF. Nous espérons qu’elle servira à la fois de base de discussion pour l’établissement du futur « Arrêté substances » et pour la mise en place du système de notification en ligne des CA. Une réflexion a également été menée sur les possibilités d’utiliser l’allégation « contient + substance ». Cette allégation est en effet utilisable si l’opérateur est en mesure de justifier un effet nutritionnel bénéfique et si la substance est incorporée en quantité suffisante pour avoir cet effet. Mais le Règlement (CE) n° 1924/2006 ne fixe ni la définition de l’effet nutritionnel ni les critères de justification de cet effet. Dans ce cadre, il nous semble important d’établir des lignes directrices sur les justifications à tenir à la disposition de nos autorités de contrôle. Le sous-groupe « Probiotiques » s’est quant à lui attaché à l’établissement de lignes directrices pour l’emploi des probiotiques dans les CA. Ce document constituera une aide aux opérateurs pour la mise en œuvre de ces ingrédients particuliers. Il se déclinera en 2 parties. La première portera sur les caractérisations des souches et l’autre sur la stabilité des produits et leur comptage. Il prendra également en compte les exigences de nos autorités de contrôles en matière de composition et d’étiquetage. Sa finalisation est prévue dans le courant de l’année prochaine. En 2014, nous continuerons nos travaux pour faciliter et légiti- 22 S Y NA D I E T | Rapport d’activités 2013 mer l’emploi des ingrédients dans les CA. Le sous-groupe « Probiotiques » étudie notamment l’intérêt de monter un dossier de demande de descripteur générique pour défendre l’utilisation du terme « probiotiques », non pas comme une allégation santé, mais comme une catégorie d’ingrédient. Ce travail est mené en concertation avec l’EHPM. En parallèle, nous apportons notre support technique au groupe de travail « Technical » de l’EHPM. Nous souhaiterions engager des travaux allant dans le sens de l’harmonisation entre les Etatsmembres, comme par exemple, les doses journalières maximales autorisées pour les vitamines et minéraux dans les CA. Bilan des productions en 2013 •Elaboration d’une proposition de liste positive d’ingrédients autorisés dans les compléments alimentaires en vue de « l’arrêté substances » •Dossier « lycopène » adapté selon la trame fiche ingrédients •Mise en ligne de 10 nouvelles fiches ingrédients sur l’Extranet •Elaboration des lignes directrices pour l’utilisation des probiotiques dans les compléments alimentaires •Réflexion menée sur les dossiers type allégation « contient + substance » et sur les descripteurs génériques •Contribution au GT Technical de l’EHPM Composition du GT Responsable : Léa PERTUSA - Laboratoires SVM Membres : Valerie de BOURAYNE - KEMIN HEALTH Christine BOULEY - ORCHIDALI Amélie DENIS – NUTRAVERIS Ouijja EL HOUSSEINE - MERK Médication Familiale Lidwine JOHANNOT – PILEJE Groupe Olivia LEGALLANT – LABNAT Bruno LE MER - IDEACTIFS Laurence MARGAILLAN - A-PHARMACONSULT Catherine MIGNOT – DSM Nutritional Products Aurélie PELLE - DIANA NATURALS Nicolas ROHRBACHER - PHYTODIA Gilles TROLET - Green Plants Extract services aux adhérents : bilan 2013 SERVICES AUX ADHÉRENTS / Bilan de l’année 2013 Régionalisation de l’Action Publique Bilan de l’année Durant la réunion régionale qui s’est tenue en juin 2013 à Montpellier, plusieurs participants ont suggéré d’intensifier l’action publique de SYNADIET au niveau des acteurs locaux. A l’écoute des besoins des adhérents et des professionnels du secteur, le Conseil d’Administration a validé cette demande. L’action publique a été principalement axée sur la défense de l’option 2b dans le cadre de l’évaluation des allégations santé relatives aux plantes. Afin de préserver l’utilisation traditionnelle des plantes et les emplois qui y sont liés, SYNADIET et l’EHPM ont multiplié les rendez-vous avec les différents décisionnaires. Il en va de l’avenir des plantes et des compléments alimentaires à base de plantes. Les contacts établis par certains adhérents avec les préfets, députés, sénateurs et commissaires au redressement productif ont révélé l’ampleur du travail à effectuer auprès de nos élus et représentants étatiques : ces derniers ne connaissent pas suffisamment les compléments alimentaires (CA) ni les problématiques auxquelles les professionnels sont confrontés. L’appui des autorités française, belge et italienne est essentiel. A l’origine de la liste BelFrIt, ces trois pays défendent l’intérêt d’une harmonisation de la réglementation des plantes au niveau de l’UE, aussi bien en termes d’utilisation, que de qualité et de sécurité. Ils mettent en avant l’intérêt que cette démarche représente pour les autorités, les professionnels et les consommateurs. Cependant, ces rendez-vous ont toujours été particulièrement productifs. En effet, nos interlocuteurs nous ont mis en contact avec des acteurs nationaux, ont relayé nos préoccupations à des échelons supérieurs ou nous ont suggéré des pistes de réflexion à approfondir et d’action à exploiter. Pour intensifier ce travail, des « ambassadeurs » (adhérents ainsi que membres du CA et du COS) ont été désignés dans certaines régions afin de rencontrer les acteurs locaux. Leur objectif est de les informer et, le cas échéant, de les sensibiliser sur les menaces qui pèsent sur notre secteur d’activités et ses emplois. La répartition régionale est la suivante : • Picardie et Nord-Pas-de-Calais : Christelle CHAPTEUIL (Laboratoires SUPER DIET) • Normandie (Haute et Basse) : Marie-Pascale LEPLEYLEGRAND (CGD – Laboratoire YALACTA) • Pays de la Loire : Fabrice CAHIERC (Groupe PONROY SANTE) • Bourgogne : Yves DAMBLEMONT (MERCK Médication Familiale) • Alsace-Lorraine : Léa PERTUSA (Laboratoire SVM) • Midi-Pyrénées : Christophe PIGNEY (Pierre FABRE – Laboratoire NATURACTIVE) • Languedoc-Roussillon : Philippe SALA (Laboratoires LUSTREL) • Provence-Alpes-Côte d’Azur : Nicolas CAPPELAERE (Laboratoire INELDEA) • Rhône-Alpes : Arnaud de SAINT-TRIVIER (DIETAROMA – KALISTERRA) 24 S Y NA D I E T | Rapport d’activités 2013 Si certains Etats, ainsi que l’industrie pharmaceutique, se sont prononcés en faveur de l’option 1 (pour une évaluation identique à celle des allégations relatives aux vitamines et minéraux), beaucoup sont toujours partagés. Alors que la CE semble désormais plutôt favorable à l’option 2b, les représentants de certains Etats membres restent à convaincre. Le choix de l’option sera repoussé au 2ème semestre 2014, c’est-à-dire après les élections européennes et le renouvellement des Commissaires au sein de la CE. Cela laisse un peu de temps aux professionnels des compléments alimentaires pour faire valoir leurs arguments. En 2014, ces référents, qui représenteront les professionnels de leur région, rencontreront les commissaires au redressement productif, représentants des DIRECCTE (Directions régionales des entreprises, de la concurrence, de la consommation, du travail et de l’emploi), préfets, députés, sénateurs et eurodéputés. Ils feront connaître notre métier et nos produits et attireront leur attention sur les difficultés rencontrées par les professionnels en matière de réglementation des plantes et d’homogénéité des contrôles. SYNADIET et l’EHPM défendent également la possibilité pour les probiotiques d’être reconnus comme descripteurs génériques. La France, par le biais de la DGCCRF (Direction générale de la concurrence, de la consommation et de la répression des fraudes), a rapidement fait le choix de l’option 2b auprès de la Commission Européenne (CE). Toutes les allégations relatives aux probiotiques ayant été refusées et le terme « probiotique » étant interdit - car considéré comme une allégation de santé en soi -, le descripteur générique représente la seule possibilité d’informer le consommateur de façon claire et compréhensible sur un tel produit. Ces deux axes d’action seront poursuivis en 2014. S Y NA D I E T | Rapport d’activités 2013 25 SERVICES AUX ADHÉRENTS / Bilan de l’année 2013 Arrêté Plantes : état des lieux et perspectives Bilan des formations Communication : nouveaux supports et modes d’envois Le projet de l’Arrêté dit « Arrêté Plantes », dont la publication est prévue par les dispositions de l’article 7 du Décret 2006/352 relatif aux Compléments Alimentaires, a été notifié mi-2013 par la DGCCRF à la Commission Européenne qui n’a pas fait d’objection. Durant l’année 2013, SYNADIET a mené une vaste réflexion pour améliorer l’information de ses adhérents et redéfinir ses nombreux supports de communication. Cet arrêté est composé d’un corps de texte de 14 articles qui définit les règles applicables aux plantes présentes dans les compléments alimentaires et de 3 annexes : SYNADIET a opté, dès février 2013, pour un envoi hebdomadaire unique qui liste l’ensemble des publications (actualités technico-réglementaires, fiscales, veilles,...) et supports (études, outils,…) récemment mis en ligne sur l’Extranet. Pour avoir un aperçu rapide du contenu de ces envois, le titre du mailing reprend une liste non exhaustive de mots clefs. Les alertes (média, sanitaires,…) ainsi que les informations urgentes font l’objet d’un envoi distinct. • l’Annexe I comprend une liste de plantes et parties de plantes autorisées avec, le cas échéant, les limites ou conditions d’utilisation. • l’Annexe II définit les informations à communiquer par les opérateurs en ce qui concerne la caractérisation des préparations de plantes. • l’Annexe III définit les informations à communiquer par les opérateurs en ce qui concerne la sécurité des préparations de plantes. Le GT Plantes a travaillé tout au long de l’année 2013 à la bonne compréhension de cet arrêté, et principalement des Annexes II et III. Des documents ont ainsi été rédigés, permettant à tous les intervenants - fournisseurs de plantes, sous-traitants, metteurs sur le marché - de bien comprendre les éléments requis par les dispositions de l’arrêté et de savoir gérer, le cas échéant, les éléments indisponibles ou inutiles, dans la mesure où ils n’interfèreraient pas sur la sécurité du produit fini. Sa publication est attendue pour début 2014, avec une mise en application vers juin ou juillet 2014. Ce projet d’arrêté a fait l’objet d’une formation organisée par SYNADIET le 17 octobre 2013. Une autre est prévue le 11 février 2014. Nouveaux modes d’envoi En 2013, SYNADIET a organisé 3 formations au Club Foch à Vincennes : •« Comment se positionner dans le contexte réglementaire actuel ? » le 28 mars, •« Réglementation relative aux plantes dans les compléments alimentaires » le 17 octobre, •« Comment assurer la qualité de ses compléments alimentaires ? » le 18 octobre. la Nouveaux supports N’ayant pu accepter toutes les demandes d’inscription pour la formation relative à la réglementation des plantes, celle-ci sera reconduite le 11 février 2014 avec un programme réactualisé en fonction de la publication de l’arrêté plantes. Guillaume COUSYN (DGCCRF) a accepté de présenter une nouvelle fois ce texte tant attendu et ses conséquences pratiques. Les nouvelles dénominations sont les suivantes : 1. Actualités technico-réglementaires (ATR) : informations scientifiques et réglementaires (en France, en Europe et à l’international) ; 2. Actualités économiques, juridique et sociales (AEJS) : informations relatives à l’export, la fiscalité, le social, les ressources humaines,... ; 3. SYNADIET et vous / Relations Adhérents : informations sur les adhésions, formations, assemblées générales,... ; 4. Revue de presse ; 5. Veille scientifique et réglementaire. Outre cette nouvelle session plantes, et afin de coller aux besoins de la profession, SYNADIET a prévu 3 autres formations en 2014 qui aborderont le Règlement Allégations (le 26 mars), le Règlement INCO (le 27 mars) et les contrôles réglementaires (le 16 octobre). Dans cette logique, SYNADIET a regroupé et renommé ses publications en 5 catégories principales. Celles-ci remplacent les traditionnelles «Actualités Européennes», «Actualités internationales», «Flash Info», «Vie du Syndicat» et «Veille Internet». n° Décembre 2013 sYnAdiet Bulletin trimestriel du SyNDIcAT NATIoNAl DES complémENTS AlImENTAIRES LE moT dU pRésidEnT DATES à RETENIR Détails en page 14 28 janvier : Assemblée Générale SYNADIET la mise en place de la réglementation euro11 février : péenne sur les compléments alimentaires (CA) Formation plantes est une succession de hauts et de bas, d’espoirs et de déceptions. la pierre angulaire de l’édifice en est la directive européenne 2002/46/CE, qui donne une existence aux CA en les définissant en 5 points. Puis vient le règlement 1924/2006 sur les allégations nutritionnelles et de santé. Jusqu’à présent son traitement aux différents niveaux administratifs, politiques et scientifiques européens est loin de faire l’unanimité. Une incertitude certaine La liste réduite des allégations autorisées inscrites dans les Règlements 432/2012 et 536/2013 est ainsi pour le moins sujette à questions. Et beaucoup d’interrogations sur la méthode suivie sont restées sans réponse. Il importe maintenant d’en tirer les leçons. Et de créer les modalités d’une approche sereine et constructive pour le travail qui reste à faire en matière de plantes. C’est le rôle qui incombe aux associations nationales et à la fédération européenne EHPM. lA coNTRIbuTIoN DE SyNADIET Les inscriptions ont été nombreuses et les retours des participants positifs, aussi bien sur le fond que la forme. Les formations de SYNADIET, où interviennent de nombreux experts, traitent de thématiques au plus près de notre métier et ont pour objectif de répondre aux questions que se posent les professionnels au quotidien. 32 LETTRE Notre syndicat est reconnu pour la qualité de sa contribution aux débats. Il s’appuie pour cela sur le grand professionnalisme des membres de ses Groupes de Travail. Le GT Plantes a notamment été un partenaire efficace et écouté dans la préparation de l’arrêté Plantes. Ce texte était prévu par le décret 2006/352 transposant la directive européenne de 2002. Nous en attendons la publication. Impatiemment. Les GT de SYNADIET ont le souci de donner une dimension européenne à leur réflexion. Et que le résultat obtenu soit partagé avec les autres associations nationales. En sens inverse, les débats et échanges des « Working Groups » (WG) de l’EHPM sont transmis aux membres de nos GT. De plus, ces derniers se réunissent, physiquement ou téléphoniquement, dans les huit jours qui précèdent la tenue des WG sur l’ordre du jour spécifique de ceux-ci. Le représentant de SYNADIET au sein du WG concerné peut, en conséquence, lui apporter des éléments concrets et pesés. De cette façon, il y a accélération de la dynamique. Qui profite à tous. C’est le cas en ce qui concerne les plantes : le GT Plantes est en train d’examiner celles qui parmi les allégations plantes déposées ne seraient pas cohérentes avec l’usage traditionnel qui en est fait. A l’évidence, certaines demandes d’allégations, par leur légèreté, ont nui à beaucoup d’autres. L’EHPM diffusera le résultat de ce tri à ses interlocuteurs intéressés. lE DéfI EuRopéEN Pour le moment, la Commission Européenne ne s’est pas prononcée sur le choix entre option 1 (on ne change rien) et option 2 (la tradition est prise en compte) pour l’évaluation des allégations santé dans les CA à base de plantes. Certains Etats membres qui se sont prononcés pour l’option 1 ne seraient pas opposés à l’option 2. A la double condition que des critères relatifs à la qualité et à la sécurité soient inclus. On passerait ainsi à une option 2b. Des lignes directrices sur ces 2 aspects seraient à définir. Elles pourraient s’inspirer de ce qui est en cours de définition pour les annexes 2 et 3 du projet d’Arrêté Plantes français. Et le contenu des allégations pourrait découler du travail déjà fait en Italie. Un cadre, pour le moment virtuel, existe. Il ne reste plus qu’à lui ajouter une volonté politique et un véritable dialogue entre l’agence de santé européenne et les professionnels. L’EHPM a, pour sa part, réitéré très formellement son souci de concertation. Pour ce qui est de la liste des plantes, un début d’harmonisation a été entamé au niveau européen, par la Belgique, la France et l’Italie. Et cela donne la liste BelFrit. Un atelier a été organisé le 26 novembre par les autorités belges pour en exposer l’intérêt à leurs homologues européens. Il faut saluer cette initiative et lui souhaiter bonne chance. Pensez-y en levant vos verres à l’année nouvelle. Que cette graine d’espoir fleurisse et s’épanouisse en 2014. Alban MAGGIAR En parallèle, SYNADIET a créé de nouveaux supports d’information écrits tels que la brochure de présentation du Syndicat, La Lettre SYNADIET (anciennement « Newsletter ») et le dépliant pour la défense de l’option 2b. En plus d’une modification des dénominations,, SYNADIET a également modifié et uniformisé le visuel de ces supports. Nouveau mode de collecte d’informations Afin de constituer une cartographie représentative du secteur des compléments alimentaires en France, SYNADIET effectue diverses enquêtes en ligne (chiffres économiques, données scientifiques, etc.) auprès de ses adhérents. En 2013, SYNADIET a traité près de 650 questions d’adhérents 26 S Y NA D I E T | Rapport d’activités 2013 S Y NA D I E T | Rapport d’activités 2013 27 SERVICES AUX ADHÉRENTS / Les publications SYNADIET Actualités européennes et technico-réglementaires AE 86 AE 87 AE 88 AE 89 AE 90 AE 91 AE 92 AE 93 AE 94 AE 95 AE 96 AE 97 AE 98 AE 99 AE 100 AE 101 AE 102 AE 103 AE 104 AE 105 AE 106 AE 107 AE 108 AE 109 AE 110 AE 111 AE 112 AE 113 AE 114 EHPM : de nouvelles bases Synthèse réglementaire du 7 janvier au 22 janvier 2013 L’avenir des allégations beauté en discussion Synthèse réglementaire du 13 mars 2013 Synthèse réglementaire du 25 février au 15 mars Synthèse réglementaire du 9 avril 2013 Synthèse réglementaire du 16 avril 2013 Synthèse réglementaire du 24 avril 2013 Colloque du Ministère Italien de la Santé pour présenter le projet Belfrit Synthèse réglementaire du 3 mai 2013 Synthèse réglementaire du 8 mai 2013 Synthèse réglementaire du 17 mai 2013 Synthèse réglementaire du 24 mai 2013 Activités de l’EHPM en avril 2013 Synthèse réglementaire du 31 mai 2013 Synthèse réglementaire du 7 juin 2013 Synthèse réglementaire du 14 juin 2013 Synthèse réglementaire du 21 juin 2013 Synthèse réglementaire du 28 juin 2013 Synthèse réglementaire du 5 juillet 2013 Synthèse réglementaire du 12 juillet 2013 Atelier parlementaire pour la défense des allégations santé relatives aux plantes Nouvelles européennes - Semaine 28 Conférence PlantLIBRA «Quality of Plants for Food Supplements» à Vienne Synthèse réglementaire du 19 juillet 2013 Synthèse réglementaire du 26 juillet 2013 Synthèse réglementaire du 2 août 2013 Synthèse réglementaire du 28 août 2013 Synthèse réglementaire du 30 août 2013 AE 115 AE 116 AE 117 AE 118 AE 119 AE 120 AE 121 AE 122 AE 123 AE 124 AE 125 AE 126 AE 127 AE 128 AE 129 AE 130 AE 131 AE 132 ATR 01 ATR 02 ATR 03 ATR 04 ATR 05 ATR 06 Flash Infos EHPM : Groupes de réflexion des groupes de Travail Synthèse réglementaire du 6 septembre 2013 Synthèse réglementaire du 13 septembre 2013 Newsletter EHPM Septembre 2013 Synthèse réglementaire du 20 septembre 2013 Synthèse réglementaire du 30 septembre 2013 Synthèse réglementaire du 4 octobre 2013 Synthèse réglementaire du 10 octobre 2013 Synthèse réglementaire du 21 octobre 2013 Actualités réglementaires du 24 octobre 2013 Synthèse réglementaire du 25 octobre 2013 Synthèse réglementaire du 1er novembre 2013 Synthèse réglementaire du 8 novembre 2013 Synthèse réglementaire du 15 novembre 2013 Newsletter EHPM - Octobre 2013 Point sur le traitement des allegations Synthèse réglementaire du 25 novembre 2013 Liste BelFrit : une nouvelle étape vers l’harmonisation des plantes utilisables dans les compléments alimentaires Synthèse Réglementaire du 29 novembre 2013 Synthèse Réglementaire du 6 décembre 2013 Synthèse Réglementaire du 16 décembre 2013 DGCCRF : Mise en ligne des résultats des contrôles sur les compléments alimentaires Synthèse Réglementaire du 20 décembre 2013 Consultation : Liste des ingrédients utilisés dans les compléments alimentaires FI 273 FI 274 FI 275 FI 276 FI 277 FI 278 FI 279 FI 280 FI 281 Compte-rendu de la commission mixte SYNADIET - DGCCRF Compte-rendu de la réunion de restitution CPCASA du 18 janvier 2013 Nutrivigilance : saisine en cours pour la levure de riz rouge et le citrus aurantium La déclaration des substances à l’état nanoparticulaire entrant en vigueur le 1er janvier 2013 Consultation : dispositif public d’appui à l’export SYNADIET : nouveaux interlocuteurs Arrêté Plantes : nouveaux développements Contrôle de conformité aux Réglements Allégations Note d’information sur l’impact de la partie tolérance du Réglement INCO (1169/2011) sur les compléments alimentaires Bio L’ANSES publie un avis sur l’évaluation des risques liés à la consommation de boissons dites « énergisantes » Nutrivigilance : l’ANSES met en consultation un avis sur les compléments alimentaires à base de levure de riz rouge SYNABIO : bilan de la rencontre 2013 entre organisations professionnelles et organismes de contrôle Colloque du Service Commun des Laboratoires sur les matériaux au contact des aliments FI 282 FI 283 FI 284 FI 285 Veilles Internet (VI) / Veilles scientifiques et réglementaires (VSR) / Revues de presse (RP) VI 23 VI 24 VI 24 Bis VI 25 VI 26 VI 27-28 RP 01 RP 02 VSR 01 VSR 02 VSR 03 Janvier Février Décembre à Mars (Focus réglementaire) Février Mars Avril-Mai Juin Juillet Juin Juillet Août Rapports Actualités internationales AI 129 AI 130 AI 131 AI 132 AI 133 AI 134 AI 135 AI 136 AI 137 AI 138 28 S Y NA D I E T | Rapport d’activités 2013 Newsflash IADSA - Novembre-Décembre 2012 Newsflash IADSA - Février 2013 Newsflash IADSA - Mars 2013 Compte rendu de la formation sur la stabilité des compléments alimentaires - IADSA Newsflash IADSA - Avril 2013 Newsflash IADSA - Juin 2013 Newsflash IADSA - Juillet-Août 2013 Newsflash IADSA - Septembre 2013 Gelée Royale & norme ISO : retournement de situation ! Vers un consensus international ? Newsflash IADSA - Octobre 2013 la 32 LETTRE n° Décembre 2013 sYnAdiet La Lettre SYNADIET Bulletin trimestriel du SyNDIcAT NATIoNAl DES complémENTS AlImENTAIRES LE moT dU pRésidEnT DATES à RETENIR Détails en page 14 28 janvier : Assemblée Générale SYNADIET la mise en place de la réglementation euro11 février : péenne sur les compléments alimentaires (CA) Formation plantes est une succession de hauts et de bas, d’espoirs et de déceptions. la pierre angulaire de l’édifice en est la directive européenne 2002/46/CE, qui donne une existence aux CA en les définissant en 5 points. Puis vient le règlement 1924/2006 sur les allégations nutritionnelles et de santé. Jusqu’à présent son traitement aux différents niveaux administratifs, politiques et scientifiques européens est loin de faire l’unanimité. Une incertitude certaine La liste réduite des allégations autorisées inscrites dans les Règlements 432/2012 et 536/2013 est ainsi pour le moins sujette à questions. Et beaucoup d’interrogations sur la méthode suivie sont restées sans réponse. Il importe maintenant d’en tirer les leçons. Et de créer les modalités d’une approche sereine et constructive pour le travail qui reste à faire en matière de plantes. C’est le rôle qui incombe aux associations nationales et à la fédération européenne EHPM. lA coNTRIbuTIoN DE SyNADIET Notre syndicat est reconnu pour la qualité de sa contribution aux débats. Il s’appuie pour cela sur le grand professionnalisme des membres de ses Groupes de Travail. Le GT Plantes a notamment été un partenaire efficace et écouté dans la préparation de l’arrêté Plantes. Ce texte était prévu par le décret 2006/352 transposant la directive européenne de 2002. Nous en attendons la publication. Impatiemment. Les GT de SYNADIET ont le souci de donner une dimension européenne à leur réflexion. Et que le résultat obtenu soit partagé avec les autres associations nationales. En sens inverse, les débats et échanges des « Working Groups » (WG) de l’EHPM sont transmis aux membres de nos GT. De plus, ces derniers se réunissent, physiquement ou téléphoniquement, dans les huit jours qui précèdent la tenue des WG sur l’ordre du jour spécifique de ceux-ci. Le représentant de SYNADIET au sein du WG concerné peut, en conséquence, lui apporter des éléments concrets et pesés. De cette façon, il y a accélération de la dynamique. Qui profite à tous. C’est le cas en ce qui concerne les plantes : le GT Plantes est en train d’examiner celles qui parmi les allégations plantes déposées ne seraient pas cohérentes avec l’usage traditionnel qui en est fait. A l’évidence, certaines demandes d’allégations, par leur légèreté, ont nui à beaucoup d’autres. L’EHPM diffusera le résultat de ce tri à ses interlocuteurs intéressés. lE DéfI EuRopéEN Pour le moment, la Commission Européenne ne s’est pas prononcée sur le choix entre option 1 (on ne change rien) et option 2 (la tradition est prise en compte) pour l’évaluation des allégations santé dans les CA à base de plantes. Certains Etats membres qui se sont prononcés pour l’option 1 ne seraient pas opposés à l’option 2. A la double condition que des critères relatifs à la qualité et à la sécurité soient inclus. On passerait ainsi à une option 2b. Des lignes directrices sur ces 2 aspects seraient à définir. Elles pourraient s’inspirer de ce qui est en cours de définition pour les annexes 2 et 3 du projet d’Arrêté Plantes français. Et le contenu des allégations pourrait découler du travail déjà fait en Italie. Un cadre, pour le moment virtuel, existe. Il ne reste plus qu’à lui ajouter une volonté politique et un véritable dialogue entre l’agence de santé européenne et les professionnels. L’EHPM a, pour sa part, réitéré très formellement son souci de concertation. Pour ce qui est de la liste des plantes, un début d’harmonisation a été entamé au niveau européen, par la Belgique, la France et l’Italie. Et cela donne la liste BelFrit. Un atelier a été organisé le 26 novembre par les autorités belges pour en exposer l’intérêt à leurs homologues européens. Il faut saluer cette initiative et lui souhaiter bonne chance. Pensez-y en levant vos verres à l’année nouvelle. Que cette graine d’espoir fleurisse et s’épanouisse en 2014. Alban MAGGIAR n°29 n°30 n°31 n°32 Mars Juin Septembre Décembre Intérêt Physiologique des Plantes - Exemples de justifications scientifiques de leurs fonctions | Mai 2013 Plantes et traditions françaises - Histoire des plantes et de leurs effets physiologiques dans le patrimoine alimentaire, scientifique, artistique et littéraire en France | Juin 2013 S Y NA D I E T | Rapport d’activités 2013 25 29 NOS 220 ADHÉRENTS EN 2013 ACM CRAWFORD Laboratoires ACTIDIET ACTINUTRITION ACTIV’INSIDE AGROBIO RENNES ALBAN MULLER ALLIANCE CONSULTING AMAZENTIS ANELAC A-PHARMACONSULT API NATURE ARIK Laboratoires ARKOPHARMA Laboratoires ARLOR NATURAL SCIENTIFIC ARMILLE BAILLEUL BIORGA BAYER Santé Familiale BECARRE Natural BIO RECHERCHE / PHARMA RECHERCHE BIOCYTE BIOFAR BIOFORCE BIONOPS BIONOV BIOTHALASSOL DUCHANGE BLANCHE BRESSON INSTITUT BOTANICERT BOUTIQUE NATURE CAILLEAU HERBORISTERIE CAPSUGEL CARRARE CATALENT PHARMA SOLUTIONS CCD Laboratoire CHANFLOR AFEJI CHAUVIN Laboratoire / BAUSCH&LOMB CHEMO Laboratoires CITRAGE 30 S Y NA D I E T | Rapport d’activités 2013 CLAUDINE VALLEE CODIF INTERNATIONAL / PHYTOMER CODIFRA / DENEL CODILAB CRP Phyto D&A PHARMA D. PLANTES DAYANG DE VECCHY Conseil DIANA NATURALS DIELEN DIEPHARMEX DIETAROMA DIETE SPORT France DIOTER Laboratoire DISSOLVUROL DISTRIBORG Dr SCHEFFLER France DROME PROVENCALE DRT DSM Nutritionnal Products EA PHARMA / EQUILIBRE ATTITUDE EFFIK EFFINOV ELEMENTA ENERGETICA NATURA ENVENCIA Laboratoires EURO SANTE DIFFUSION EUROFLOR / SANTAFLOR EUROMED EUROP LABO F&D NATURAL CONCEPT FAMADEM Laboratoire FARCOT Laboratoire FARMALFA FITOFORM FLEURANCE NATURE FLORAME FORTE PHARMA GALIEN PHARMA GAMARDE Laboratoires Dermatologiques GEFA Laboratoire GENEVRIER Laboratoires GREEN PLANTS EXTRACTS GREENTECH GRIMBERG Laboratoires Groupe 3i Nature / LPH HERBALIFE France HERBORISTERIE DU PALAIS ROYAL HOLISTICA INTERNATIONAL HORPHAG RESEACH IDEACTIFS IGEPHARMA INDENA INEBIOS INELDEA / COPMED INNEOV INNOTECH Laboratoire INSTITUT NATURA INSTITUT PHYTOCEUTIC INTERSOURCING IPRAD SANTE IRATI IXEAL JALDES JLB Developpement JOHNSON & JOHNSON SBF JUVA SANTE KEMIN HEALTH KOTOR PHARMA KRÜGER France LA GRAVELLINE LA SOURCE LAB NAT / NATUR’AVIGNON LALLEMAND LE STUM LABORATOIRES LEA NATURE Groupe LEBEAU LERO Laboratoire LES JARDINS D’HILDEGARDE LES TROIS CHENES / Groupe ERIC FAVRE LESAFFRE INTERNATIONAL LESCUYER LABORATOIRE LGV CAPSULES LIVCER LORICA Laboratoires LR BEVA Nutrition LT Laboratoires LUSTREL Laboratoires MACANTHY MARDIS - VITAMIN SYSTEM MAYOLY SPINDLER MBE MELVITA / M&L Laboratoires MERCK Médication Familiale MGD MIRIMONDE NATESIS NATEVA NAT’INOV NATURA MUNDI NATURACTIVE NATURE HEALTH NATUREX NETLAB PHARMA NETQUATTRO NEXIRA NHCO NUTRITION NINAPHARM NL INTERNATIONAL NORIA DISTRIBUTION NOVEAL NUTRATECH CONSEIL NUTRAVERIS NUTREOV PHYSCIENCE Laboratoires NUTRICLEM NUTRIKEO CONSULTING NUTRIMETICS France NUTRITION & SANTE NUTRIVERCELL OMEGA PHARMA ONAFORM GRANO / GRAND MARCHE BIO ORCHIDALI ORTIS PASQUIER Laboratoires PFIZER Santé Familiale PHARMA JC PHARMANAGER DEVELOPMENT PHYTEO LABORATOIRES / HERBAROM PHYTO ACTIF PHYTODIA PHYTOSOLBA PIANTO France PIERRE FABRE DERMO COSMETIQUE PILEJE PIONNEAU Laboratoire PLANTEX POLARIS PONROY SANTE Groupe PROBIONOV / LYOCENTRE PROM’ INNOV / SYMPHONAT PURESSENTIEL PYC Laboratoire QUIMDIS RNI CONSEIL RODAEL ROQUETTE FRERES ROTTAPHARM S.I.D Nutrition SAFIC ALCAN SALUS-France SANOFI AVENTIS France SANTAROME SENTIER NATURE SEPPIC SFB Laboratoire SIRIUS SOLABIA SOLGAR SPLP Laboratoires STRAPHARM SAS SUNREX SUPER DIET Laboratoires SVM Laboratoires SYLVAN BIO / SOMYCEL SA TERR’AMATA THALGO NUTRITION THEA Laboratoires / EUROPHTA THERASCIENCE TISANES FOUCHE TRADING POINT URGO Laboratoires USANA HEALTH SCIENCES VDMJ Conseil VECTEUR SANTE VEGEMEDICA Laboratoires VISIOTACT PHARMA VITAGENIC VIT’ALL+ VIVIANE LAB YALACTA - CGD YVES ROCHER Santé Naturelle ZANNINI Laboratoires S Y NA D I E T | Rapport d’activités 2013 31 34, rue de Picpus 75012 Paris France : +33 1 44 73 01 84 : +33 1 44 73 01 51 [email protected] Création : délicate essence - Janvier 2014 www.synadiet.org