édito - Communauté de Communes de Balbigny

AVRIL 2016
Force 13
Le magazine d’information annuel
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à faire entre deux avenirs possibles :
• Le schéma proposé par le Préfet, correspondant à un rapprochement avec
les communautés de communes de Feurs en Forez, des Collines du Matin, du
Pays de St Galmier et de Chazelles sur Lyon.
• Le projet que je soutiens, Loire et Monts Communauté, élaboré conjointement avec trois autres communautés de communes: Copler, Val d’Aix et Isable,
Pays d’Urfé.
Entre ces deux hypothèses, les élus de la CCBy sont partagés. (cf. p. 9 : expression
libre)
Je me suis exprimé à plusieurs reprises sur les raisons qui ont guidées mon choix de
construire Loire et Monts Communauté. Que ce soit en termes de maîtrise de l’impôt.
ou d’offre de services, le projet Loire et Monts prend mieux en compte les intérêts
des habitants de notre communauté. Par exemple, les taxes locales seraient très significativement supérieures si nous devions rejoindre les communautés de communes.
proposées par le préfet, sans pour autant avoir un meilleur service.
J’ai pu présenter toute la pertinence du projet Loire et Monts lors d’un rendez-vous au
cabinet du Ministre des collectivités territoriales. J’ai alors précisé que je ne serai pas
candidat à la présidence de la nouvelle structure. J’espère, dans l’intérêt des habitants des.
13 communes, que ce projet sera retenu.
J’ai beaucoup apprécié le travail au sein de la CCBy et je tiens à remercier les élus et les agents
pour leur dévouement sans faille au service du public.
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Vie économique
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ZAIN (Zone d’activité d’Intérêt National)
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Le Syndicat Mixte des ZAIN
d’aménagement optimal et évolutif.
A89 LOIRE CENTRE
•Point d’avancement
L’ouverture de l’A89 a placé Balbigny au cœur d’un véritable
nœud routier et autoroutier entre des axes de communications majeurs :
- Axe Est-Ouest (Bordeaux-Genève)
- Axe Nord-Sud (Paris-Roanne-St Etienne)
- Diagonale (Toulouse-Mulhouse-Allemagne)
Dès 2006, afin de se saisir de l’opportunité de l’A89, la Communauté de Communes de Balbigny a imaginé un périmètre
de pré-ZAD (Zone d’Aménagement Différé) sur 751 ha de
terrains.
En avril 2008, le périmètre de la ZAD a été circonscrit par
arrêté préfectoral sur 460 ha avec l’intention d’y développer
une ZAC (Zone d’Aménagement Concerté) de 100 à 150 ha.
Cette ZAD se situe autour du nœud autoroutier.
Outil de gestion foncière, la ZAD devait permette de :
- Limiter la spéculation foncière sur un secteur appelé
à se développer fortement.
un projet
Afin de mener à bien ce projet d’envergure, la Communauté de Communes de Balbigny a initié, au printemps 2010, la
création du syndicat mixte des ZAIN A89 Loire Centre, en
partenariat avec le Département et les intercommunalités
voisines. Ce syndicat est chargé de l’aménagement des ZAIN
(Zone d’Activité d’intérêt National) de Balbigny et de la Font
de l’Or à Cléppé.
La contribution financière de ce syndicat se décompose de
la manière suivante :
- 40 % pour le Département
- 34 % pour la Communauté de Communes de Balbigny
- 28 % pour la Communauté de Communes
de Feurs-en Forez
En 2013, le syndicat mixte a élargi son périmètre d’intervention
en intégrant l’ex-site SAMRO situé sur la zone de Chanlat à
proximité immédiate du centre de Balbigny pour en favoriser
la ré-industrialisation.
Ainsi, la surface totale commercialisable des zones stratégiques en Loire Centre pour les 15 à 20 prochaines années est
de 48 hectares. Elle est totalement cohérente avec le schéma de développement économique du SCOT Loire Centre
et répond à un déficit prévisionnel quantitatif et qualitatif
en permettant de proposer des terrains dédiés à l’accueil
d’activités nécessitant des emprises foncières importantes.
02 • 03
Force 13 • Avril 2016
La mise sur le marché de la première phase de la
ZAIN de Balbigny devrait intervenir d’ici fin 2019.
Elle sera aménagée et commercialisée par phases
afin de ne pas saturer l’offre existante, d’étaler
les dépenses d’investissement, mais également
de préserver le plus longtemps possible une activité agricole sur ces terrains.
La surface commercialisable globale sera d’environ 30 ha avec la possibilité de proposer un lot
de grande dimension (10 ha) afin de créer une
opportunité d’évènement économique (une
entreprise majeure voulant s’implanter dans le
Département par exemple).
Les entreprises installées dans les bâtiments de l’ex usine SAMRO
Oxobike installée depuis juin 2014
Monsieur Bernard GABION a créé son activité de fabrication de buggys sur l’ex-site Samro de Balbigny.
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innovant, nécessitant une qualité d’assemblage et de finition
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Budget 2015
Force 13 • Avril 2016
Découvrez la répartition du budget de fonctionnement et d’investissement de l’année 2015.
Recettes de Fonctionnement 2015 : 2 694 211,48 €
n Financement du poste enfance jeunesse
remboursements indemnités journalières
n Amortissements des subventions
n Produits des services : redevance des OM et remboursements divers
n Impôts et taxes
n Dotations de l’Etat, subventions et participations (Agence de l’Eau, CAF, Département)
n Loyers (bâtiments et terrains), valorisation des déchets, contribution Eco-Emballages,…
n Produits exceptionnels
Dépenses de Fonctionnement 2015 : 2 018 596,54 €
n Charges à caractère général (collecte déchets, eau,
électricité, maintenances, assurances,…
n Charges de personnel
n Fonds reversés à l’Etat (FNGIR,…)
n Amortissement des biens
n Participations et contributions, aux syndicats intercommunaux
(SEEDR, ZAIN, SCOT, Pays, Tourisme) études, indemnités des élus
n Annuités d’emprunts
n Titres annulés
Recettes d’Investissement 2015 : 1 542 000,21 €
n Amortissements des biens
n Excédent capitalisé et fonds de compensation TVA
n Subventions d’investissement (Département, participation des communes,…)
n Emprunts
n Location de matériel
Dépenses d’Investissement 2015 : 1 623 350,88 €
n Amortissement des subventions
n Emprunts et dettes assimilées
n Frais d’études
n Subventions d’équipement versées (aides habitat)
n Travaux d’investissement (voirie, ZA, colonnes de tri,
bacs roulants, matériels divers,…
Social Enfance Jeunesse
04 • 05
Les aides de la ccby aux activités Enfance-Jeunesse
et Loisirs-Culture
• Fréquentation de la piscine par
les élèves du Collège
Montaigne de Balbigny
Depuis la rentrée scolaire 2006-2007, la
Communauté de Communes de Balbigny
apporte une aide financière au Collège
Montaigne de Balbigny pour le cours de
natation des élèves de 6ème à la piscine de
Feurs. Cette participation s’est élevée à
3 785 € pour l’année 2015.
• Musée du Tissage et de la Soierie
de Bussières
Depuis 2007, la Communauté de Communes de Balbigny et la Commune de
Bussières participent au financement
du Musée du Tissage et de la Soierie. En 2015, la Communauté de Communes de Balbigny a apporté une aide
de 11 050 € pour le poste d’animation,
600 € de subvention exceptionnelle
dans le cadre du projet « Terre de Tis-
seurs » pour l’agenda textile et 1 000 €
pour la pièce de théâtre les Farfadets.
www.museedutissage.com
• Festival de Musique de Chambre des
Montagnes du Matin
La Communauté de Communes de Balbigny a alloué une enveloppe de 4 500 €
pour les concerts d’août 2015 et dans le
cadre d’animations pédagogiques dans
les écoles un financement de 2 000 €.
www.jeudensemble.com
• Association Fleuve Loire Fertile
Cette association a réalisé une exposition
photographique « Portraits Ligériens » sur
les habitants des bords de Loire dans leur
quotidien, et sur les paysages habités de
Balbigny à Pouilly sous Charlieu. La Communauté de Communes a financé ce projet à hauteur de 2 500 €. Vous pourrez
découvrir cette exposition à :
- Violay sur le site de la Tour Matagrin du
25 avril au 30 mai 2016
- Pinay du 8 au 15 juin 2016
- Office du Tourisme des Montagnes du
Matin à Panissières de juillet à Août 2016.
Et sur leur site http://www.fleuveloirefertile.fr/
• Jeunesse Cyclisme du Forez
A l’occasion des championnats de France
de cyclisme en salle qui se sont déroulés les 10 et 11 octobre 2015 à Balbigny,
l’association a sollicité une participation
pour l’organisation de cet évènement
d’envergure. La Communauté de Communes a alloué une aide de 600 €.
• CR4C Roanne
La Communauté de Communes de Balbigny a participé au financement de 400 €
à la saison 2015 du Tour du Pays Roannais. Cette saison a été marquée par le
90ème anniversaire du Club Routier des 4
Chemins.
La compétence de la Communauté de Communes en matière d’Enfance Jeunesse consiste actuellement en la
gestion du Relais d’Assistants Maternels, confiée à l’Association ADMR de Balbigny.
Coordination enfance / jeunesse
Suite au renouvellement du Contrat Enfance Jeunesse avec la Caisse d’Allocations Familiales
pour la période 2014-2020 la Communauté de Communes de Balbigny a décidé de se doter
des compétences d’un coordinateur enfance-jeunesse.
Un premier recrutement avait permis d’accueillir Madame Magali BOEUF de janvier à août
2015 qui a commencé à mettre en place un réseau des acteurs agissant sur l’enfance et la
jeunesse. Elle a également lancé la réalisation d’un diagnostic de territoire dans le domaine
qui sera finalisé par le nouveau coordinateur, Monsieur Vincent CHAUTARD à qui nous
souhaitons la bienvenue dans l’équipe de la Communauté de Communes.
Vincent CHAUTARD
Relais assistants maternels (ram)
Le RAM est un service gratuit qui s’adresse aux parents, assistants maternels et enfants. C’est un lieu de vie qui s’articule autour des permanences, d’actions collectives et des Temps d’Accueil Collectifs (TAC) sur 4 sites : Balbigny,
Bussières, Nervieux et Violay.
Pour la rentrée scolaire 2015, voici quelques nouveautés :
• Sur les TAC de Violay : TAC DANSE et atelier adulte avec un danseur-chorégraphe.
• Sur les actions collectives : Paroles professionnelles en soirée avec un nouvel intervenant, nouveau rythme.
Association ADMR
Cette action mise en place depuis 2014 a été reconduite sur 2015-2016. Ces soirées sont proposées à l’enPetite Enfance
semble des assistants maternels pour leur offrir un espace de paroles libres et leur permettre d’échanger sur
Rue des Jardins
leurs pratiques professionnelles. C’est un groupe ouvert dont les rencontres se déroulent chaque 1er lundi
à BALBIGNY (42510)
du mois, de 20h15 à 21h15 dans la salle de l’AFR à Balbigny.
Animatrices :
Claire DACHEUX et
• Atelier corps et voix : Depuis octobre 2015, ont lieu des ateliers alliant le travail corporel et des exerClaudine MERLEY
cices autour de la voix. Animés par une artiste comédienne, ces ateliers sont ouverts à l’ensemble des
Tél : 04 77 28 18 73
assistants maternels, à raison de deux jeudis par mois, de 20h15 à 21h45, salle Claude Giraud à Balbigny.
Permanences :
Un temps pour se détendre, apprendre à respirer, se poser, placer sa voix… Autant d’outils qui peuvent
vendredi de 13h30
aider les professionnels dans leur quotidien.
à 17h30, mardi et jeudi
sur rendez-vous.
• Spectacle « Danse-moi » : Il a eu lieu mardi 13 octobre 2015 à Pinay.
Mail : [email protected]
Aménagement du territoire
Le scot loire centre
(Schéma de Cohérence
Territoriale Loire Centre)
La loi notre et ses incidences
De quoi s’agit-il ?
Pour rappel, le Schéma de Cohérence Territoriale est un outil d’urbanisme et de planification intercommunale au service
des collectivités territoriales. Il fixe, pour les 20 années à venir, les grandes orientations d’aménagement d’un territoire en
prenant en compte toutes ses composantes et en déterminant les objectifs des politiques d’urbanisme, d’environnement, d’habitat, de transport, d’implantations commerciales
et de grands équipements.
La Loi du 7 août 2015 « portant nouvelle organisation territoriale de la République (NOTRe)
renforce clairement les compétences des régions et des intercommunalités. Elle conforte
le couple région/intercommunalité dans lequel le premier prescrit les schémas de développement et d’aménagement, et le second
met en œuvre les décisions issues de ces
schémas.
Le SCOT Loire Centre concerne 93 communes et couvre 7
Communautés de communes dont celle de Balbigny. Son élaboration a été engagée par délibération le 2 Décembre 2011.
Le texte supprime la clause
générale de compétence
pour les départements
et les régions.
Construit à partir du diagnostic, le Projet d’Aménagement et
de Développement Durables (PADD) vise à définir une vision
souhaitée du territoire en fixant les grands choix stratégiques
et orientations en matière d’aménagement, d’habitat, de développement économique, de déplacement…
Les orientations générales inscrites dans le Projet d’Aménagement et de Développement Durables (PADD) ont fait l’objet
d’un débat en Comité syndical le 7 Avril 2015. Elles ont été
présentées à l’occasion d’une réunion publique organisée le 24
Septembre 2015 à la Maison de la Commune à Feurs où l’ensemble de la population des 7 Communautés de communes
était convié.
Une nouvelle réunion publique, organisée le 17 Février 2016 à
Fourneaux, a été l’occasion de présenter les orientations inscrites dans le Document d’Orientations et d’Objectifs (DOO)
dont l’objectif est de décliner les orientations politiques du
PADD.
Il est prévu un « arrêt » du projet de SCOT en Comité syndical
en Avril 2016 qui permettra d’engager une phase de consultation des Personnes Publiques Associées (Etat, Chambres
consulaires, Département, Région...) avant mise à enquête
publique.
Pour plus d’information, consulter le blog :
www.scotloirecentre.com
Registre à la disposition du public pour le recueil d’observations au siège de la communauté de communes.
La Région :
La loi renforce le rôle de la région en matière
de développement économique. Elle sera notamment responsable de la politique de soutien aux petites et moyennes entreprises et
aux entreprises de taille intermédiaire.
La région aura également la charge de l’aménagement durable du territoire. Elle rédigera
un schéma régional d’aménagement durable
du territoire (SRADDT) dans lequel figureront les orientations stratégiques en matière
d’aménagement du territoire, mobilité, lutte
contre la pollution de l’air, maîtrise et valorisation de l’énergie, logement et gestion des
déchets.
Le Département :
La gestion des collèges reste une compétence du département.
La loi prévoit que les compétences des départements en matière de transport soient transférées à la région dix-huit mois après la promulgation de la loi. Les services de transport
routier départementaux et les transports scolaires seront confiés à la région. Il sera néanmoins possible aux régions de déléguer leur
compétence en matière de transport scolaire
aux départements. La voirie départementale
demeure compétence du département.
Le département reste également responsable des compétences de solidarité.
Force 13 • Avril 2016
L’intercommunalité :
La loi vise à renforcer les intercommunalités. Les intercommunalités passent de 5 000 à 15 000 habitants. Des
dérogations pour les zones de montagne et les territoires
peu denses seront possibles avec un seuil minimal à 5 000
habitants. En outre, les intercommunalités de 12 000 habitants au moins et récemment constituées peuvent être
maintenues.
Le transfert obligatoire aux communautés de communes
et aux communautés d’agglomération des compétences
communales en matière d’eau et d’assainissement est reporté au 1er janvier 2020.
Les conséquences directes
pour l’intercommunalité :
La loi portant nouvelle organisation territoriale de la République fixe le cadre législatif pour actualiser le Schéma
Départemental de Coopération Intercommunale (SDCI). La
Communauté de Communes de Balbigny est concernée
puisqu’elle ne compte que 11 000 habitants.
Le préfet de la Loire a réuni la Commission Départementale de Coopération Intercommunale (CDCI) le 22 mai dernier afin d’identifier et de partager les principaux enjeux
qui se posent dans le département s’agissant de l’évolution
de la coopération intercommunale.
Le cadre légal de la procédure
Le Schéma a pour objectif d’évaluer la cohérence des périmètres et d’établir un état des lieux de la répartition des
compétences des groupements existants et de leur exercice dans le but :
- de parvenir à la couverture intégrale du territoire par des
intercommunalités.
- d’améliorer la cohérence des intercommunalités, supprimer les enclaves et les discontinuités territoriales,
- de réduire significativement le nombre de syndicats intercommunaux et de syndicats mixtes.
Le Schéma se compose de projets de création, modification du périmètre ou de fusion d’intercommunalités et de
projets de création, de transformation, de fusion de syndicats de communes ou de syndicats mixtes.
Le calendrier d’élaboration du schéma :
L’article 33 de la loi NOTRe prévoit que le Schéma devra
être arrêté avant le 31 mars 2016.
Afin de respecter cette exigence, le calendrier proposé
pour élaborer le schéma dans le département de la Loire
est le suivant :
• Le 9 octobre 2015 : Réunion de la Commission Départementale de Coopération Intercommunale, (CDCI) au cours
de laquelle le préfet a présenté le projet de schéma départemental de coopération intercommunale dans le département.
06 • 07
• Avant le 15 octobre 2015 : Lancement de la consultation
des conseils municipaux des communes et des assemblées
délibérantes des intercommunalités et syndicats mixtes
concernés par une proposition de modification de la situation existante. La délibération doit intervenir dans les deux
mois à compter de la notification, sinon celle-ci sera réputée favorable ; Parallèlement, pour les éventuelles propositions intéressant des communes, des EPCI ou des syndicats
mixtes appartenant à d’autres départements, information
du préfet du département concerné sur un projet interdépartemental.
• Avant fin décembre 2015 : Transmission aux membres de la
CDCI du projet de schéma et des délibérations recueillies ;
• De janvier à fin mars 2016 : Délai de 3 mois pour poursuivre la concertation, et dont disposera la CDCI pour se
prononcer sur le projet de schéma (à défaut de délibération dans le délai de trois mois, celle-ci sera réputée favorable).
Les propositions de modification du projet de schéma
adoptées par la CDCI à la majorité des deux tiers de ses
membres seront intégrées dans le projet de schéma.
• Au plus tard le 31 mars 2016 : Le préfet prendra l’arrêté préfectoral fixant le schéma. Le projet de schéma fera
l’objet d’une insertion dans une publication locale diffusée
dans le département.
• Au plus tard le 15 juin 2016 : Les arrêtés de projets de périmètre devront être notifiés. A partir de cette notification,
les communes disposeront de 75 jours à compter de la saisine pour se prononcer sur l’arrêté de projet de périmètre.
Si le projet de périmètre recueille l’accord d’au moins la
moitié des conseils municipaux des communes intéressées
représentant au moins la moitié de la population totale de
celles-ci, y compris le conseil municipal de la commune la
plus peuplée (si la population présente au moins un tiers
de la population totale), le préfet pourra prendre l’arrêté
de périmètre définitif. Dans le cas contraire, la CDCI est
saisie pour avis conforme si le projet de périmètre diffère
du schéma ou pour avis simple si le projet est conforme
au schéma. Elle doit se prononcer dans un délai d’un mois.
À défaut d’avis rendu dans ce délai son avis est réputé favorable.
• A compter de la prise de l’arrêté définitif et au plus tard
au 15 décembre 2016 : Les communes ont trois mois pour
délibérer sur les projets d’accord locaux de composition
des nouveaux conseils communautaires.
• Au plus tard le 31 décembre 2016 : Dans tous les cas de figure, le préfet devra prendre l’arrêté de périmètre définitif.
Aménagement du territoire
Les conséquences directes
pour la Communauté de Communes de Balbigny :
> Une extension territoriale par la fusion avec les territoires voisins.
> Une extension des compétences.
Certaines compétences exercées actuellement optionnellement deviendront obligatoires dès 2017, ce qui est
le cas de la gestion des déchets ménagers. Mais la loi liste également les nouvelles compétences que les intercommunalités devront exercer entre 2017 et 2020 :
• Dès 2017, le développement économique sans possibilité de définition de l’intérêt communautaire et donc
de partage de la compétence avec ses communes membres, dont le développement touristique mais également les compétences en matière de maisons de services publics, politique locale du commerce, la collecte et
le traitement des déchets, les aires d’accueil des gens du voyages.
• A compter de 2018 : la gestion des milieux aquatiques.
• A compter de 2020 : l’eau potable et l’assainissement collectif et non collectif.
Le schéma du Préfet de la Loire :
Présenté en Commission Départementale de Coopération
Intercommunale, il prévoit l’intégration de la communauté de communes dans une structure intercommunale « Est
Forézien » (carte ci-contre), avec :
• La fusion des Communautés de Communes de Balbigny,
des Collines du Matin et de Feurs en Forez,
• Et l’extension à 7 communes de la communauté de communes du Pays de St Galmier et 9 communes de la communauté de communes des Monts du Lyonnais.
Communauté de l’« Est Forézien »
66 224 habitants, 49 communes, 108 habitants par km²
Ce schéma du Préfet a engendré de nombreux débats au sein des instances communautaires, qui restent très
partagées entre le Forez et le Roannais.
Il a été rejeté à la majorité lors du conseil communautaire du 7 décembre 2015 (par 17 bulletins « contre », 14
bulletins « pour » et 1 bulletin blanc).
Et le projet alternatif « Loire et Monts Communauté » proposé autour du rassemblement des communautés de communes des Vals d’Aix et Isable, des Pays d’Urfé, du Pays entre Loire et Rhône et de Balbigny n’a pas obtenu un vote
majoritaire lors du conseil du 12 janvier 2016 mais 16 voix « pour » et 16 voix « contre ».
Loire et Monts Communauté
35 565 habitants, 54 communes, 40,9 habitants au km²
08 • 09
Force 13 • Avril 2016
EXPRESSION LIBRE
Projet Loire et Monts Communauté
Schéma du Préfet
Suite au rejet du schéma de coopération intercommunale présenté par le Préfet en octobre 2015,
par de nombreuses communes et intercommunalités, dont la nôtre, le Préfet n’a pas tenu compte de
leur volonté.
Un travail regroupant 4 communautés de communes
– Balbigny, Copler, Vals d’Aix et Isable, Pays d’Urfé - a
été réalisé pour construire un projet de fusion cohérent, dont Balbigny est le pivot. Contrairement au
schéma du Préfet qui propose une absorption, sans
étude préalable ni projet réfléchi, marginalisant
notre communauté de communes, le projet Loire et
Monts conforte le bassin de Balbigny comme pôle
de développement d’avenir, articulation entre Forez
et Roannais, Lyon et Clermont-Ferrand. Le travail
d’élaboration de Loire et Monts a démontré la capacité des 4 communautés de communes à porter un
projet de territoire avec une fiscalité maitrisée, des
simulations prouvant, par ailleurs, une hausse substantielle dans le regroupement voulu par le Préfet.
La volonté des communes rurales qui défendent le
projet Loire et Monts est de bâtir une intercommunalité à taille humaine proche des citoyens.
Quelle sera notre place dans une intercommunalité
dominée par des villes très éloignées de nos préoccupations et de nos villages ? La composition de
Loire et Monts, dont la plus grosse commune est
Balbigny, conserve un pouvoir décisionnel au monde
rural et garantit une proximité entre élus et citoyens.
Les arguments en faveur de notre projet ont retenu
l’attention du Ministre de l’Aménagement du territoire de la Ruralité et des Collectivités territoriales,
suite à une entrevue avec son Chef de Cabinet, le 17
mars, renforçant ainsi notre conviction.
La loi NOTRe demande de se conformer à un bassin de vie, avec une ville centre et alloue des compétences importantes aux nouvelles entités qui
devront les assumer financièrement. Le projet de
Forez Est du Préfet, entériné par 7 communes sur
13 de la CCBy, tout en répondant à la loi, préserve
la ruralité de notre territoire (les 2 communes les
plus importantes étant Feurs et Veauche !), conservant ainsi une homogénéité entre les 49 communes,
tout en assurant un potentiel économique et touristique extrêmement intéressant. Le rapprochement
des communautés de Balbigny, Feurs en Forez et
Collines du Matin est une évidence pour toutes les
activités communes depuis de nombreuses années
(ZA de Bois vert, ZAIN, même circonscription, même
perception, même office du tourisme, musées de
Panissières et Bussières, lycée, hôpital, piscine,
etc...). Le fait d’englober Chazelles sur Lyon et Montrond les Bains n’entrave en rien cette collaboration,
bien au contraire.
Si Loire et Monts voit le jour, la communauté de
communes de Balbigny, s’étant d’ailleurs prononcée CONTRE ce projet lors du vote du 12 janvier
2016, éclatera. Elle devra alors se départir, au profit
de Forez Est, de la ZA de Bois Vert, construite sur
Epercieux St Paul, qui a demandé son rattachement
à Feurs. Le seul fait de rester avec Feurs et Panissières simplifie et garantit le bon fonctionnement
de la nouvelle entité sur le long terme. Il ne faut pas
oublier qu’il faudra être capable financièrement et
stratégiquement de se mesurer aux intercommunalités voisines (Communauté de l’Ouest Rhodanien,
Roannais Agglomération, St Etienne Métropole,
etc…) et mener à bien des projets d’envergure (fibre
optique, ordures ménagères, économie, tourisme,
...). Ainsi, le projet du Préfet, même si l’on peut
regretter l’absence de St Galmier dans notre périmètre, garde tout son sens.
Jean-Claude TISSOT (Maire de St-Marcel de Félines)
Georges SUZAN (Maire de Bussières)
Bruno COASSY (Maire de Ste-Agathe-en-Donzy)
Bernard CHABERT (Maire de St-Jodard)
Gilles DUPIN (Maire de Balbigny)
Henri BONADA (Maire de Pinay)
Véronique CHAVEROT
Maire de Violay
Vice Présidente du Département Loire
Aménagement du territoire
Programme d’intérêt général
(pig) départemental
Très haut débit
La Communautés de Communes de Balbigny a délibéré pour lancer les études sur son territoire. Cette
étude est en cours de finalisation afin de définir précisément le nombre de prises à réaliser et de foyers à
desservir.
Le projet sur la Communauté
de Communes de Balbigny
en quelques chiffres :
Les chiffres ci-dessous présentent le projet local envisagé par THD42. Ces données sont à affiner en fonction des résultats des études de terrain et des priorités de la communauté de communes.
• Nombre potentiel de prises à créer : 6 280
• Longueur de fibre à déployer sur le domaine public : 230 km
• Participation de la Communauté de Communes :
3 391 200 € soit 540 € par prise raccordée
(40 € pour l’étude et 500 € pour les travaux).
• Etudes préalables : finalisées
• Délibération de la collectivité pour lancer
les travaux : en attente
• Démarrage des premiers travaux :
non défini pour l’instant
• Fin des travaux pour l’ensemble du territoire :
2020 pour le réseau de desserte,
2025 pour les raccordements
• Entreprises mobilisées : SPIE
SUD EST (desserte et raccordement) Quelle que soit la
situation du logement (zone
dense ou site isolé), le coût
est unique pour les territoires. On parle ainsi de péréquation car aucun secteur n’est défavorisé.
Ce sont les communautés de communes ou d’agglomérations qui pilotent le déploiement sur leurs territoires.
C’est-à-dire que votre communauté définit, suite aux
études, les zones à raccorder en priorité.
http://www.thd42.fr/
Permanences architecte conseil
Depuis 2015, la Communauté de Communes de Balbigny
en partenariat avec le Conseil Départemental de la Loire, a
lancé un dispositif d’amélioration de l’habitat privé.
Les objectifs de ce dispositif rejoignent ceux du Plan Départemental de l’Habitat validé par l’Etat et par le Département
à savoir :
•Réhabiliter le parc ancien et lutter contre l’habitat indigne
ou dégradé,
•Lutter contre la précarité énergétique (réalisation de travaux d’économie d’énergie),
•Adapter les logements aux besoins des personnes en
perte d’autonomie.
Les élus de la Communauté de Communes de Balbigny ont
choisi de cofinancer les actions de lutte contre la précarité énergétique et de consacrer environ 60 000 € sur 3 ans
pour financer ce programme. Les aides mobilisables varient
en fonction du projet et des ressources du foyer. Un accompagnement individuel est proposé pour les porteurs de
projet de rénovation de leur habitat, éligibles aux aides de
l’Agence Nationale de l’Habitat (ANAH). En 2015, 9 dossiers
ont été acceptés pour un montant global de travaux de
124 920 € avec un montant d’aides de l’ANAH (58 630 €), du
Département (3 500 €) et de l’intercommunalité (3 800 €).
Une permanence est programmée le 1er mercredi de chaque
mois (de 10h à 12h) au siège de la Communauté de communes de Balbigny pour les habitants de nos communes et
des intercommunalités voisines.
Pour tout renseignement contactez PACT LOIRE,
Monsieur Robin MILLOT au 04 77 43 08 80.
Développement durable
Dans le cadre de l’opération « ISOLEZ DURABLE », pour la 5ème année
consécutive, la Communauté de Communes de Balbigny a accordé une aide
financière allant de 400 à 900 €*
par logement. L’opération réalisée en partenariat avec HELIOSE a pour but de soutenir l’isolation performante des logements anciens. En 2015, la Communauté
de Communes a attribué la somme de 3 900 € répartie sur
8 dossiers.
L’opération est renouvelée en 2016 en partenariat avec
l’ALEC (Agence locale de l’énergie et du climat du département de la Loire).
www.cc-balbigny.fr (rubrique Cadre de Vie)
* selon des critères techniques et sociaux
Particuliers, professionnels, élus, vous avez un projet de rénovation, de restauration ou de construction (sur la base de votre projet architectural), venez vous renseigner auprès de Monsieur Pierre
SCODELLARI, architecte conseil, missionné par le Département de la Loire.
Ces permanences ont lieu à la Communauté de Communes, généralement le 1er mercredi de chaque mois, de 9 h à 12 h,
sur rendez-vous uniquement, auprès d’Yvette COLOMBAT au 04 77 27 61 81.
Environnement
Force 13 • Avril 2016
10 • 11
Déchets verts
En 2015, deux campagnes de broyage de déchets verts ont eu lieu, une en avril et l’autre en.
octobre. Les quantités de broyats sur les deux périodes sont sensiblement identiques, soit au total 650 tonnes
remises à 10 agriculteurs de la région.
Etude Loire Forézienne
En 2014, la Communauté de Communes de Balbigny, le Syndicat Mixte
pour l’Aménagement et l’Entretien de
la Loise et de la Toranche, la Communauté de Communes du Pays de Saint
Galmier, la Communauté d’Agglomération Loire Forez et la Ville d’Andrézieux
Bouthéon ont souhaité se rapprocher
pour la réalisation d’une étude commune « bilan évaluation prospective »
des actions menées de l’aval du barrage
de Grangent à Balbigny (pont A89).
Cette étude, réalisée par le bureau
d’étude Eco Stratégie, s’est d’abord appuyée sur une première phase d’actualisation des enjeux du territoire, puis a
dressé le bilan technico-économique
des actions prévues par chaque collectivité.
Parallèlement au bilan technique,
l’étude s’est accompagnée d’une
concertation importante, associant
l’ensemble des acteurs du territoire
pour recueillir leur avis et nourrir la
phase prospective. Plusieurs moyens
ont été utilisés :
•Enquête en ligne sur les sites
internet des collectivités avec publicité dans les journaux locaux (d’octobre
2014 à début février 2015) ;
•Entretiens individuels et groupés,
menés de septembre à novembre 2014 ;
•Démarche de co-construction via
la réunion, à chaque étape de l’étude,
de deux groupes de travail ou « commissions thématiques » rassemblant les
représentants des acteurs du territoire.
Les enjeux et objectifs auxquels doit
répondre le futur programme d’actions ont ainsi été définis à partir du
diagnostic actualisé du territoire, de la
consultation des acteurs de la Loire Forézienne et d’un travail de concertation
au sein des commissions thématiques.
Le programme d’actions résultant traduit la volonté de construire un programme cohérent et partagé sur l’ensemble de la Loire Forézienne pour
la période 2016-2020. Dénommé
« Contrat Bords de Loire en Forez », il
est le reflet d’une vision et d’un projet
partagés sur la Loire Forézienne qui répond à des enjeux et besoins exprimés
par les acteurs eux-mêmes.
La réforme territoriale a mis un frein
à ce projet qui ne devrait débuter
qu’après la création de la nouvelle entité intercommunale.
Contrat de rivière : smaelt
Le Syndicat Mixte pour l’Aménagement
et l’Entretien de la Loise et de la Toranche (SMAELT) s’est engagé dans une
démarche de contrat de rivière aux côtés de l’Agence de l’eau Loire Bretagne
et du Département de la Loire afin
d’avoir une vue exhaustive des problématiques rencontrées par les territoires concernant l’eau, sa qualité, sa
quantité et son environnement.
Afin de rendre la ressource en eau pérenne et éviter les erreurs du passé, la
Loi sur l’Eau apporte un cadre de réfé-
rence dans la gestion de la ressource en
eau. Aucune modification ne peut notamment être apportée sur le lit d’une
rivière sans qu’elle soit strictement en
adéquation avec les recommandations
réglementaires. La principale mission
du SMAELT est donc d’étudier et de
trouver les solutions aux problèmes
rencontrés, en respectant les directives de la Loi sur l’Eau. Les bassins versants intégrés au projet de contrat de
rivières sont très importants puisqu’ils
s’étendent sur le territoire de la Communauté de Communes de Balbigny
jusqu’à celle de Forez en Lyonnais, en
passant par certaines communes du
Rhône et une petite partie de trois
communes de la CoPLER.
Le contrat de rivière que le SMAELT est
en train de mettre en place permettra
au-delà des études, de définir un plan
d’actions sur 5 ans, dont le but sera
d’améliorer la qualité de l’eau, mais
aussi de régler les problèmes d’entretien, voire de discontinuité des cours
d’eau, et de gérer au mieux les problèmes d’inondation. Cette démarche
s’inscrit également dans un contexte
de préservation de la faune et de la
flore qui y sont rattachées. A terme, le
SMAELT sera ainsi le relais pour la loi
GEMAPI (Gestion des Milieux Aquatiques et Prévention des Inondations),
dont les communes et communautés
de communes auront la compétence à
horizon 2018.
Le contrat de rivière est actuellement
en construction et les cinq études en
cours permettront de mettre en place
les actions nécessaires, mais il ne pourra se faire sans l’adhésion totale de la
Communauté de Communes de Balbigny et sans celle de la CoPLER pour les
trois communes qui la concernent.
Environnement
Natura 2000 et observatoire de la nature
Notre territoire abrite d’importants gîtes d’hibernation pour
les chiroptères (chauves-souris). La présence de ces gîtes a
abouti au classement de plusieurs zones naturelles (principalement agricoles et forestières sur les communes de
Sainte Colombe sur Gand, Néronde, Saint Just la Pendue et
Viricelles) en site Natura 2000 (réseau de protection européen). Un document d’objectifs a été rédigé par la LPO (Ligue
de Protection des Oiseaux), le Groupe Chiroptères Rhône-Alpes, CORA Faune Sauvage (Centre Ornithologique Rhône-Alpes), soutenu par divers partenaires et validé fin 2011.
Après plusieurs années d’interruption du projet, la Communauté de Communes accompagnée d’un nouveau Comité de
pilotage (M. Jean-Pierre BISSAY, maire de Sainte Colombe
sur Gand en a été élu Président) reprend l’animation du
site avec une animatrice dédiée, Zoé PICARD. Il s’agit de
préserver les milieux de vie des chiroptères tout en sensibilisant chacun aux enjeux de préservation de cette espèce, à
son utilité reconnue.
En parallèle, un projet d’Observatoire de la nature va voir
le jour grâce à des financements du « 1% Paysage ». Ce projet vise le développement du tourisme vert tout en soulignant la richesse de la biodiversité locale. Il prévoit la
réalisation de boucles de randonnées complémentaires dans
un maillage de circuits existants pour assurer notamment la
continuité des itinéraires. Plusieurs parcours de découverte
thématiques sont envisagés : faune, flore, milieu aquatique…
avec des postes d’observations et des parcours ludiques. La
thématique « Chiroptères » sera mise en avant, en lien avec
l’animation Natura 2000.
Une liaison avec l’aire de service de Néronde, ouverte sur
l’extérieur, sera réalisée, permettant depuis cet espace la
découverte du site.
Zéro pesticide
Les pesticides sont présents dans
l’air de nos maisons : ceux utilisés
à l’intérieur évidemment, mais aussi ceux qui sont employés au jardin.
Après le traitement du gazon par
exemple, l’introduction des résidus
de pesticides se fait principalement
par les souliers et les vêtements de
l’applicateur du produit et le va-etvient des animaux domestiques et
des enfants de la maison. Les résidus
de pesticides dans les poussières des
habitations constituent une source
d’exposition non négligeable pour les
plus jeunes.
Pour toutes ces raisons, la Communauté de Communes souhaite limiter
ces impacts et préserver au mieux les
habitants.
En 2015, 5 communes du territoire
ont choisi d’adhérer à la charte «Objectif zéro pesticide dans nos villes et
villages ». Les communes de Balbigny,
Sainte Agathe en Donzy, Néronde,
Pinay et Saint Cyr de Valorges s’en-
gagent à leur tour, elles rejoignent
les 4 premières communes du territoire qui ont signé cette charte en
2011.
Ce qui fait au total 9 communes de
la Communauté de Communes de
Balbigny engagées.
En 2016, la Commune de Saint Jodard, engagée dans la charte régionale d’entretien des espaces publics « Objectif zéro pesticide dans
nos villes et villages » depuis le 8
avril 2011, a franchi un cap. Depuis
2014 Saint Jodard n’utilise plus de
pesticide !
Pour parvenir à ce résultat de nombreuses alternatives aux produits
chimiques existent, comme l’utilisation des matériels type binette et
rotofil, pailler et mettre des plantes
couvre-sol, enherber le cimetière... La
réussite de ces pratiques passe par la
régularité, en effet, si le désherbage
est fait régulièrement sur les petites
surfaces, la pénibilité est réduite ain-
si que le temps d’intervention global.
Aussi pour matérialiser l’investissement réalisé par la municipalité de
Saint Jodard sur 3 années, le mercredi
20 janvier 2016, des panneaux officiels «commune sans pesticide» ont
été installés aux entrées du village.
Si un tel objectif peut être atteint
par une commune, chacun à son
échelle peut suivre cet exemple et
réduire son impact sur son environnement et sa santé en renonçant
aux pesticides.
Rappelons que l’usage des pesticides est très néfaste, nous vous
invitons à consulter le site de la
FRAPNA : www. frapna.org
12 • 13
Force 13 • Avril 2016
Actions pédagogiques dans les écoles
Chaque année, la Communauté de Communes de Balbigny propose aux écoles primaires du territoire, des interventions
pédagogiques liées à l’environnement. Pour l’année scolaire 2015-2016, le thème porte sur le gaspillage, notamment alimentaire mais aussi sur les ressources énergétiques et naturelles. Deux interventions par classe seront réalisées par Marie Pascale
GADY de l’ARPN (Association Roannaise de la Protection de la Nature). La première intervention portera sur la définition du
gaspillage et la deuxième à trouver des solutions pour limiter le gaspillage (exemple : pain à la cantine). Un atelier de papier
recyclé sera également proposé.
Le sujet du recyclage des piles a également été abordé et mis en pratique avec les bornes de collecte mises à disposition
dans toutes les écoles.
Actions de communication
Tout au long de l’année 2015, des actions de communication ont été réalisées pour sensibiliser le public sur le tri des
déchets, le gaspillage alimentaire, le jardinage au naturel…. En voici quelques exemples :
•Stand de tri, les déchets et le compostage à la foire de Bussières le 9 mai.
•Stand sur le jardinage au naturel à Balbigny le 17 juillet, à Saint Marcel de Félines le 11 octobre, à Epercieux Saint Paul
le 31 octobre et à Néronde le 14 novembre.
•Caractérisation pédagogique à Sainte Colombe Sur Gand le 24 octobre et à Epercieux Saint Paul le 31 octobre.
Dans le cadre de la semaine de la réduction des déchets, une
animation, dans le magasin Netto de Balbigny, a été proposée sur le thème du gaspillage alimentaire et les dates
courtes des produits. Un stand sur la mise en valeur des
produits locaux et éco-responsables (labellisés, recyclés, durables…) et sur les produits à Date Limite de Consommation.
En parallèle, l’association Héliose présentait une exposition
Eco-consommation à l’aide de 5 modules pédagogiques traitant des thématiques de l’achat alimentaire (origine du produit, saisonnalité, emballages...).
Ci-contre, la photo d’une caractérisation pédagogique animée par Zoé PICARD de
la Communauté de Communes. Le but étant d’identifier les déchets recyclables ou
non, et d’adopter le bon geste de tri.
Couches lavables : u
n bilan satisfaisant
En partenariat avec Madeleine Environnement et le SEEDR (Syndicat d’Etudes et d’Elimination des Déchets du Roannais), des kits de
couches lavables ont été prêtés, pour une période de trois mois aux
familles des territoires de la CoPLER et de la Communauté de Communes de Balbigny. Une expérimentation positive car sur les 10 familles ayant testé ce type de couches, 8 ont été convaincues et ont
fait l’acquisition de couches lavables.
Cela représente 8 tonnes de déchets évités ! Face à ce succès,
l’opération « couches lavables » est reconduite en 2016.
Madeleine Environnement propose, en plus du kit,
un accompagnement téléphonique gratuit : 04 77 62 11 19
http://www.madeleine-environnement
Environnement
Déchetterie : mise aux normes et agrandissement
La déchetterie intercommunale de Bois Vert à Epercieux Saint Paul a reçu en
2015 plus de 25 000 visiteurs pour environ 2 700 tonnes de déchets. Soit environ, 24 % d’augmentation du tonnage depuis la mise en place de la redevance
incitative.
Afin d’accroitre la capacité d’accueil des déchets et pour être en conformité
avec les normes de sécurité, la déchetterie va subir des travaux durant plusieurs mois, période pendant laquelle elle restera ouverte au public. Les travaux doivent débuter en octobre prochain. Les habitants pourront consulter
le projet, en Mairie d’ Epercieux Saint Paul pendant un mois, au cours de l’été
prochain.
Redevance incitative
Rappels et recommandations :
• L’affectation du bac (volume) est en fonction du nombre de personnes vivant au foyer.
• Le bac est identifié au foyer et non au logement.
De ce fait, si vous quittez votre habitation ne laissez en aucun cas le bac au locataire suivant.
• En cas de déménagement, si vous quittez le territoire de la Communauté de Communes de Balbigny,
vous devez impérativement ramener votre bac afin de clôturer votre abonnement
(ne pas oublier d’apporter l’état des lieux sortant ou l’acte de vente, ainsi qu’un justificatif à votre nouvelle adresse).
• Si vous déménagez vers une autre commune du territoire de la Communauté Communes de Balbigny, emmenez le bac
avec vous et faites enregistrer votre nouvelle adresse (fournir un justificatif de la nouvelle adresse).
Pour toute question relative au tri sélectif, à la facturation…
n’hésitez pas à joindre Marie-Jeanne BLONDEL au 04 77 27 61 81.
Vente de composteurs
Cette année encore, la Communauté de Communes de Balbigny subventionne l’acquisition de
composteurs en bois, issus de forêts locales et fabriqués par l’ESAT de Bussières, à hauteur de
50% du prix de revient.
En 2015, 31 foyers s’en sont équipés et depuis la mise en place de l’opération en 2009,
ce sont 375 composteurs acquis par les foyers du territoire.
Il existe deux modèles : 550 litres à 39,45 € et 350 litres à 34,10 € (prix restant à votre charge).
Le bon de commande est téléchargeable sur : www.cc-balbigny.fr (rubrique Cadre-de-Vie)
Pour les habitants ne disposant pas de jardin, des sites de compostage « semi-collectif »
peuvent être mis en place, la Communauté de Communes de Balbigny en assure le suivi
(sous réserve de la désignation d’un référent). En 2015, sur les deux sites de la Commune de Balbigny (HLM et crèche),
deux récoltes de compost ont été effectuées et mises à disposition des habitants de ces secteurs.
Contact : Ambre VIGOGNE au 04 77 27 61 81
Bornes texiles
Des bornes textiles sont à votre disposition sur les communes de Bussières, Néronde, Nervieux, Saint Marcel de Félines,
Sainte Colombe sur Gand et à la déchetterie de Bois vert.
En 2015, 35 tonnes de textiles (linge de maison et d’ameublement, vêtements, chaussures…) ont été collectées.
Plus d’infos sur : www.lerelais.org ou www.cc-balbigny.fr (rubrique Cadre de Vie)
Tourisme et culture
Force 13 • Avril 2016
14 • 15
TERRE DE TISSEURS, terre d’excellence
2015 a vu la fin de la pose des panneaux centre-bourg, c’est donc dans la continuité
du projet « Terre de Tisseurs » que le Comité de Pilotage* prépare le volet animation
avec la réalisation des actions suivantes :
> Edition d’une brochure : prévue pour la mi-avril, cette brochure vous proposera une
balade au cœur des villages des Montagnes du Matin afin de découvrir, au fil des
panneaux d’interprétation, le patrimoine culturel. Un jeu/question permettra aux
visiteurs de découvrir un mot mystère et de gagner un petit lot.
> Visites guidées : d’avril à septembre, des guides accompagnateurs vous feront
partager, au cours d’une visite, leur passion et connaissance de leur commune.
> Site internet : bientôt en ligne www.terredetisseurs.com
vous apportera renseignements et informations :
• L’histoire du textile (tissage du chanvre, gaze à bluter, soieries…),
• Les entreprises textiles, les magasins d’usine,
• Les lieux à visiter,
• Les documents à télécharger (agenda textile, brochures…),
• Les actualités, les expositions dans les Musées.
>Manifestation « les 48h de la création » : Organisée en 2014, cette manifestation qui avait connu un grand succès,
est renouvelée cette année du 4 au 6 novembre 2016.
* Le Comité de Pilotage « Terre de Tisseurs » est composé d’élus et de techniciens des Communautés de Communes des Collines du Matin et de Balbigny, du Musée du
Tissage et de la Soierie de Bussières, du Musée de la Cravate et du textile de Panissières et de l’Office de Tourisme des Montagnes du Matin.
Projet touristique à Violay : Des racines et des ailes
L’an dernier, la Tour Matagrin s’est vue pousser des ailes avec les Délices d’Eole et sa piste de
parapente, depuis plus rien ne semble l’arrêter…
Cette année, des racines vont lui pousser jusqu’à la Croix de
Monsieur Jean pour y accueillir, dans les mélèzes, en mai 2016,
un sentier découverte « De l’arbre au bois ». Des racines, des ailes
et pour encore plus de fertilité, de l’eau avec l’exposition photographique « Bords de Loire et ses portraits Ligériens » visible du
25 avril au 30 mai 2016 aux horaires d’ouverture de sa boutique
artisanale.
Curieuse de son territoire, elle va jusqu’à se déplacer à Fontbonne afin de parcourir autour de la zone humide, le sentier « Entre ruisseau et forêt » qui ouvrira l’été
prochain. Ce sentier a été conçu en collaboration avec l’ONF. Pour le fun, un petit
tour de VTT sur les pistes VTT Descente Violay, puis la voilà repartie pour le Mont
Boussuivre et son point de vue sur 14 départements.
En chemin, une pause s’impose à la halle du randonneur (derrière le restaurant Loïc PICAMAL) et son jardin afin de
reprendre son souffle, et pourquoi ne pas découvrir le village d’une manière ludique avec Randoland.
Et si l’année prochaine, elle allait faire le trail jusqu’au Pont Marteau ou ailleurs ?
A la nuit tombée, jetez un œil dans sa direction, elle vous indiquera sa position exacte en vous faisant des clins d’œil
amicaux…
Tourisme et culture
Concert de musique à Bussières
Le Comité des Fêtes de Sainte Agathe en Donzy, en partenariat avec l’Association les Amis de Néronde et la Mairie de Bussières,
organisent un concert de musique samedi 30 avril 2016 à 20h30, salle d’animation de Bussières.
De renommée internationale, Gilles COQUARD, enfant du pays et issu d’une
grande famille Nérondoise, a grandi à Saint Just la Pendue, apprenant la musique avec ses parents, frères et sœurs. Après avoir fait ses classes dans les harmonies de Saint Just la Pendue et Bussières, sa
passion et sa virtuosité l’ont emmené vers d’autres horizons. Ayant conservé des liens amicaux et familiaux très forts avec sa
région natale, il est heureux de pouvoir se produire ici avec sa formation « Supercolor Tryphonar », composée de 5 musiciens.
Tarif entrée 12 € - réservation et renseignement au 06 85 23 16 57 ou 04 77 27 38 06
Studio de création «La Clique à Bill»
Festival de Musique de Chambre des Montagnes
du Matin du 10 au 14 août 2016
Treize jeunes musiciens professionnels issus des plus grandes institutions européennes
se réuniront cette année dans le merveilleux décor du château de Saint-Marcel-de-Félines et à l’église de Sainte-Colombe-sur-Gand. Ils vous proposent cinq concerts pour
vous faire découvrir les multiples facettes de l’immense répertoire de la musique de
chambre.
Concerts au château de Saint Marcel de Félines les 10 et 11 août
• Promenade au château le mercredi 10 août à partir de 17h, moments de musique dans différents lieux (intérieur et pleinair) du magnifique château de Saint Marcel de Félines.
Au programme : musique baroque pour cordes / musique pour hautbois, clarinette et cordes / piano à quatre mains.
• Ciné-concert le jeudi 11 août à 20h30, les musiciens interpréteront en direct la musique de 3 films muets du début du
XXe siècle (films de Georges Méliès et André Calmettes, musique de Joseph Haydn, Camille Saint-Saëns et Phillip Glass au
programme).
Concerts à l’église de Sainte Colombe sur Gand les 12,13 et 14 août
Trois soirées autour des plus belles pages de la musique de chambre du XVIIe au XXe siècle, du duo à l’octuor.
Tarifs de 5 à 16 € : Renseignements et réservations - [email protected] - tél. 06 75 29 49 39
www.festival-des-montagnes-du-matin.com - www.facebook.com/festivalmontagnesmatin
Nouvelles structures touristiques en 2015
sur la Communauté de Communes
Chambres d’hôtes au Château de Sainte Colombe sur Gand
Situé à 1h de Lyon et de Saint-Etienne, dans le village de Sainte Colombe sur Gand, ce beau
château du XIIème siècle, avec ses trois tours et tout le confort moderne est un havre de paix et
de repos, et son cadre verdoyant, une invitation à de belles randonnées, notamment, autour
du Pont Marteau. Le château dispose d’une salle de réception, de grandes chambres d’hôtes
(doubles, familiales, groupes), d’un grand parc et d’un parking réservé aux hôtes.
Les propriétaires peuvent mettre à disposition : barbecue gaz et tables de pique-nique, ils
vous accueilleront avec plaisir dans leur demeure de mai à novembre.
Tél. 06.61.58.81.06 - mail : [email protected]
Gîte du Viaduc à Balbigny
Situé en surplomb d’un méandre de la Loire, avec de superbes vues sur la campagne environnante, le Gîte du Viaduc a été aménagé en 2014 dans une ancienne grange et est labellisé «
Gîtes de France » depuis 2015. D’une surface de 150 m², il est composé d’une pièce à vivre de
50 m² ouverte sur une terrasse orientée plein sud, de trois chambres, d’une mezzanine avec
coin jeux, de deux WC et d’une grande salle d’eau avec douche et baignoire.
Les propriétaires, Isabelle et Pierre MAGAT vous accueilleront dans le gîte « Tom ou Julie »
où vous apprécierez le calme du lieu. Tél. 04 77 27 20 21 ou Gîtes de France 04 77 79 18 49
Force 13 • Avril 2016
16 • 17
Et aussi …
Restaurant-bar-épicerie à Saint Marcel de Félines.
Tél. 04 77 64 61 35
Jeux Randoland à Violay
Piste d’envol pour parapentes à la Tour Matagrin à Violay
Tél. 04 74 63 27 02 / 06 85 31 84 36.
Actions / manifestations
de l’office de tourisme des montagnes du matin
La Communauté de Communes de Balbigny a renouvelé pour l’année 2016, la
convention avec l’Office de tourisme des Montagnes du Matin pour les missions
de service public d’accueil et d’information ainsi que la promotion touristique.
LES TEMPS FORTS DE 2015 :
Des animations qui connaissent toujours le même succès !
• La 37ème marche du Monorail : Lundi de Pâques 6 avril, record de participa tion avec 1468 marcheurs et 200 repas servis à l’arrivée. Merci aux 80 béné voles sans qui l’organisation d’une telle manifestation serait impossible.
• La 12ème édition du programme de visites découvertes estivales : 22 visites
ont été proposées avec de nombreuses nouveautés. Les 367 participants ont pu
noter la qualité et la variété des visites conduites par des personnes pas sionnées.
• Voyage d’été : Cette année 53 participants de notre région ont pu
découvrir Solutré, Cluny et Prissé.
• 30ème concours de fleurissement des Montagnes du Matin : 25 communes
ont participé et 128 maisons particulières ont été notées. Les
premières communes de chaque catégorie sont Sainte Colombe sur Gand,
Saint Cyr les Vignes et Civens.
• Le marché de Noël : Grande réussite puisque 700 visiteurs sont venus découvrir les produits des 14 exposants touristiques
et/ou producteurs.
La concrétisation
de l’animation numérique :
9 ateliers ont été proposés en 2015 par l’office de tourisme sur des
thèmes aussi divers que google, SITRA, création de site internet, facebook, e-mailing… Ils ont rassemblé 60 participants (hébergeurs, associations-collectivités, artisans d’art, sites patrimoniaux, sites naturels-producteurs et des activités loisirs).
Le but de l’animation numérique est de travailler ensemble à la promotion des Montagnes du Matin, rendre le territoire plus attractif sur le
web et l’inclure dans les nouvelles technologies de la communication.
La communication toujours très forte
9 000 guides pratiques et touristiques, 26 000 calendriers trimestriels des manifestations, 10 000 agendas textiles, document spécial rando, 9 000 fiches spéciales pour l’Aire de la Loire (Autoroute A 89) pour une promotion décalée du territoire
en réponse à la réflexion « Chez nous, il n’y a rien à voir ! ».
Toutes les éditions sont en ligne sur le site internet de l’office.
Autre nouveauté 2015, la création de chevalets de table pour les restaurants, avec une communication dédiée sur une face
aux incontournables des Montagnes du Matin pour répondre à la clientèle locale sur la réflexion « Chez nous, il n’y a rien
à voir ? » et l’autre face réservée au restaurateur pour présenter des mets ou autres promotions. 140 exemplaires ont été
diffusés auprès de 10 restaurants intéressés. Des objets promotionnels estampillés des coordonnées de l’office de tourisme
(servant aussi de récompense aux jeux Randoland & monorail) ont été réalisés : stylos, sets crayons de couleur, mug isotherme, sac shopping et papier.
Tourisme et culture
LES PROJETS 2016
• Marche du monorail : Lundi de Pâques 28 mars, au départ de Panissières avec 5 circuits.
• Visites découvertes : D’avril à fin septembre, en lien avec l’opération Terre de Tisseurs.
• Exposition Loire Fleuve Fertile : Dans les locaux de l’office de tourisme en juillet et août.
• Tournée de fleurissement : Elle devrait se dérouler en juillet et août
• Voyage d’été : Date et destination à définir
• Marché de Noël : Du 1er au 31 décembre à l’office de tourisme.
Animation Numérique de Territoire
Poursuite des ateliers d’accompagnement, avec des nouveaux thèmes comme la vidéo. Travail de diagnostic sur les sites
internet et pages Facebook des communes et des prestataires. Une « bloggeuse » influente sera accueillie au mois de juin
afin de mieux faire connaître notre territoire sur les réseaux sociaux.
L’année de la randonnée : Topoguide
La cinquième édition du topoguide de randonnée pédestre dans les Montagnes
du Matin est disponible depuis le salon du randonneur de Lyon, du 18 mars : plus
de 72 circuits (dont 10 nouveaux) sur 760 km de chemins sont présentés dans ce
document.
Cette réédition a impliqué un gros travail de création des fiches, traçage des circuits, rédaction des descriptifs, lecture et relectures mais aussi de vérifications sur
le terrain pour chaque circuit.
Un grand merci à tous les délégués qui, sur chaque commune, s’occupent bénévolement du suivi des circuits balisés.
Numérisation et labellisation des sentiers :
10 sentiers du topoguide ont été sélectionnés pour être numérisés. S’ils remplissent les critères de qualité retenus, ils seront
labellisés Fédération Française de Randonnée Pédestre et feront l’objet d’une rando-fiche mise en ligne sur Fédération Française de Randonnée Pédestre sur internet et téléchargeable.
Ce qui portera notre offre randonnée qualifiée au niveau national !
INQUIETUDES QUANT A L’AVENIR DE L’OFFICE DE TOURISME
Dans le cadre de la loi NOTRe (Nouvelle Organisation Territoriale de la République) et des futurs regroupements de Communautés de Communes (mis en place au 1er janvier 2017), la compétence tourisme va être transférée aux nouvelles intercommunalités, ce qui va impliquer la création d’un nouvel et unique office de tourisme communautaire, avec transformation
ou non des offices de tourisme actuels en Bureaux d’Information Touristique.
L’inquiétude, outre le maintien du personnel, concerne toutes les missions réalisées à ce jour par notre office de tourisme
qui seront forcément remises en question dans une nouvelle organisation (manifestations, animations…).
Ouvert lundi 15h-18h, du mardi au vendredi de 9h à 12h et de 15h à 18h - Samedi de 9h à 12h
Du 15 juillet au 15 août ouvert également les samedis et dimanches de 8h30 à 12h30
OFFICE DE TOURISME DES MONTAGNES DU MATIN CATEGORIE III
1, Rue de la République - 42360 PANISSIERES
Tel. 04 77 28 67 70 - [email protected] - www.montagnesdumatin-tourisme.com
LE MUSEE DU TISSAGE ET DE LA SOIERIE « ESPACE PIERRE BERCHOUX »
En 2016, le Musée vous invite à découvrir sa nouvelle exposition temporaire « Belle et rebelle, une histoire de dentelle » ! A
la main ou mécanique, en fils de soie, de lin, d’algue ou de bambou, la dentelle est partout, mais surtout là où on ne l’attend
pas… Des animations nombreuses et variées vous attendent également au Musée, avec ateliers de dentelle aux fuseaux
(adulte et enfant), vers à soie vivants, teinture sur soie au micro-ondes, démonstrations de sabrage de velours…
Et ne manquez pas la 2ème édition des « 48h de la création, en Terre de Tisseurs » du 4 au 6 novembre.
Au programme : marché textile dans l’ancien atelier de confection LINDER à Bussières,
animations dans les Musées de Bussières et Panissières, concours de création et exposition
d’art textile à Panissières, défilé de mode dans la salle d’animation de Montchal.
Un évènement à ne manquer sous aucun prétexte !
Tél. 04 77 27 33 95 - www.museedutissage.com
Infrastructures-Voiries
Force 13 • Mars 2016
Force 13 • Avril 2016
18
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13
La voirie : des interrogations et des inquiétudes…
La Communauté de Communes exerce la compétence voirie pour le compte des communes, sur les voiries classées d’intérêt
communautaire. Dans la pratique, chaque commune transmet à la Communauté de Communes l’estimatif des travaux qui
sont envisagés, le chiffrage étant réalisé par le maître d’œuvre de la Communauté de Communes, un marché est lancé sur
la base de l’ensemble des travaux à réaliser dans les 13 communes.
Comment sont financés les travaux ?
Jusqu’en 2015, le département attribuait
une enveloppe cantonale dédiée aux
travaux de voirie, environ 200 000 €
pour les 13 Communes de la Communauté, laquelle était complétée par
une enveloppe communautaire permettant de calculer pour chaque commune, suivant une clef de répartition
tenant compte notamment de la longueur de voirie et de plusieurs critères,
un montant de travaux pris en charge
par la communauté de communes.
Suite à la mise en place d’un nouveau dispositif départemental, en janvier 2016,
ne permettant plus de doter la Communauté de Communes de l’enveloppe
voirie mais réorientant l’aide vers les
Les travaux connexes de
communes à un taux sans rapport avec
les dotations précédentes, le programme de travaux prévu pour 2016
risque de ne pas pouvoir se réaliser.
Quant à la compétence voirie, compte
tenu de la décision du département
et des évolutions dans le cadre de la
Loi NOTRe chaque commune devrait à
partir de 2017 la reprendre à sa charge.
l’A89 sont terminés
Dans la lettre « Brèves n°1 » de décembre 2014, nous vous avons expliqué en quoi consistaient les travaux connexes de l’A89
et que les 7 communes concernées, étaient divisées en 2 secteurs.
> Secteur 1 : Bussières, Sainte Colombe sur Gand, Violay et Saint Just la Pendue (Commune de la CoPLER).
> Secteur 2 : Balbigny, Néronde, Saint Marcel de Félines.
Pour le secteur 1, la maitrise d’ouvrage a été assurée par la Commune de Ste Colombe sur Gand et son maire M. BISSAY
Jean-Pierre, assisté de M. DENIS Louis. La commune de Bussières était représentée par M. SUZAN Georges et M. GIGANDON
Maurice et celle de Violay par Mme CHAVEROT Véronique et M. POIRON Jean-Pierre. Le Cabinet BISIO et Associés a assuré
la maîtrise d’œuvre.
Le lancement de la consultation des entreprises a eu lieu le 06 Mars 2014 avec une ouverture des plis en mairie de
Ste Colombe sur Gand le 17 Avril 2014. Il y a eu 6 réponses au lot 1 (TP et clôtures) et 1 au lot 2 (Environnement). Suite à
délibération en date du 13 Mai 2014 le groupement PONTILLE /BORDELET avec la société GIRAUDIAS comme sous-traitante
s’est vu attribuer le lot 1. Le lot 2 a été attribué à l’entreprise CHARTIER.
Pour le bon déroulement du chantier une réunion était organisée chaque semaine à Ste Colombe sur Gand. Les travaux de la
semaine suivante étaient vus et validés par le représentant de la commune concernée, le maître d’œuvre et les entreprises
(propriétaires et exploitants si besoin).
La disponibilité de tous a été gage de réussite, ainsi le chantier a pu être réalisé dans les délais et le respect
budgétaire.
Quelques chiffres pour bien comprendre l’importance du chantier et son impact sur le territoire (secteur 1) :
Lot 1 (TP/Clôtures) : durée du chantier 15 mois
Débroussaillage/Défrichage/Dessouchage =
Arrachage de haies =
Terrassement pour chemins =
Empierrement =
Bicouche/Enrobé = Buses diamètre 300 = Aménagement de mares = Clôtures piquets acacia = 74 000 m2
7 000 ml
81 500 m3
12 000 m3
30 000 m2
500 ml
11 unités
29 500 ml
Lot 2 (Environnement) : durée du chantier 3 mois
Plantation de haies + toile de jute =
7 550 ml
Plantation d’arbres = 220 unités
Taillage de haies =
7 000 ml
Entretien chemins de randonnées =
1 000 ml
Pour le secteur 2, la maitrise d’ouvrage a été assurée par la Commune de Balbigny.
A l’occasion de la réception des travaux (lot de travaux publics et clôtures), qui a eu lieu en octobre 2015,
M. DUPIN Gilles, maire, a remercié les personnes présentes et en particulier M. JONINON Pierre, adjoint à la voirie, pour le
suivi des travaux pendant 7 mois, avec des réunions hebdomadaires.
M. CARLIER Laurent du Cabinet BISIO, a retracé l’historique de ce travail de 8 ans : négociations avec les propriétaires et les agriculteurs, remembrement, travaux…
M. TISSOT Jean-Claude, président de la Communauté de Communes de Balbigny et
maire de Saint Marcel de Félines, a mis en avant le programme de sauvegarde des arbres
avec la bourse aux arbres, la bonne concertation pour l’aménagement des chemins de
randonnées et l’aménagement de corridors pour le passage du gibier.
Un grand merci à toutes les personnes qui ont pris de leur temps pour suivre ce
chantier !
Infos Pratiques
Communauté de Communes
Les bureaux, 6 rue du 8 Mai
sont ouverts du lundi au vendredi de 8h30 à 12h00 et de 13h30 à 17h.
Tél. 04 77 27 61 81
La déchetterie est ouverte
du lundi au vendredi de 14h à 18h et le samedi de 9h à 12h30 et de 13h30 à 17h30.
Tél. 04 77 28 20 52.
Site Internet :
Le site intercommunal et les sites communaux ont été remaniés. Ils sont maintenant adaptés aux nouveaux outils de communication (PC, Smartphone, tablette, Ipad…).
Les actualités sont régulièrement mises à jour (date permanence architecte, documents
en ligne, compte-rendus des conseils communautaires et des commissions, délibérations
prises en Conseil…).
Les associations peuvent transmettre leurs manifestations afin qu’elles soient mises en ligne
sur le site intercommunal. Nous vous invitons donc à parcourir le site www.cc-balbigny.fr.
Contact : Yvette COLOMBAT au 04 77 27 61 81
Permanences et Services
Permanences Emploi
Des bénévoles de l’association Familles Rurales assurent une permanence pour l’emploi le
jeudi matin de 9h à 11h30 au pôle social, 20 Rue du 11 novembre à Balbigny (derrière la Mairie).
Contact : Association Familles Rurales au 06 20 52 40 62
Ce service est complété pour les jeunes par une permanence mensuelle assurée par la
Mission Locale du Roannais, le 2ème mercredi de chaque mois (uniquement sur rendez-vous).
Contact : Naïma RABIH au 04 77 68 42 88
Observatoire habitat
Si vous cherchez une location, venez prendre connaissance de l’observatoire des locations
qui est affiché à la Communauté de Communes ou bien consultez notre site :
www.cc-balbigny.fr (rubrique Aménagement du territoire)
Les brèves
20 • 21
de la Communauté de Communes de Balbigny
Actualités des communes
BALBIGNY : Feu vert pour les marchés d’été 2016
La première édition des marchés nocturnes, en été 2015, a connu un vif succès, avec
plus d’une vingtaine d’exposants qui ont animé la place les trois premiers vendredis
de juillet. Le public, venu en nombre, a profité des expositions et des animations
musicales tout en faisant ses emplettes.
L’expérience sera reconduite cette année, avec un nombre d’exposants, producteurs locaux et artisans d’art, en légère hausse. Les marchés auront lieu les vendredis 8, 15 et 22 juillet, à partir de 19 h, place de la Libération, dans un cadre familial et
convivial et avec la possibilité de se restaurer sur place.
Afin de proposer aux enfants des animations et des jeux en toute sécurité, la circulation sur la place sera interdite. Et pour le plaisir des plus grands, chaque marché
verra une exposition différente, l’occasion de découvrir en musique quelques richesses locales méconnues.
Un petit air de vacances à Balbigny pendant la période estivale !
BUSSIÈRES : Le Petit Chas
Madame RISSO Johanna est créatrice de vêtements et d’accessoires pour enfants
(doudous, guirlandes, cartables, trousses…).
Elle propose des modèles uniques et personnalisés, faits entièrement à la main. Tous les
modèles peuvent être réalisés en tailles différentes de la naissance jusqu’à l’âge de 3 ans.
Une grande majorité de tissus utilisés sont de fabrication française.
Vous pouvez retrouver ses créations sur son site internet : www.lepetitchas.fr
ou dans le magasin « Au fil de l’encre » à Panissières.
ÉPERCIEUX ST PAUL : Des animations toute l’année à la bibliothèque
Le 23 Janvier dernier, la bibliothèque municipale a ouvert
ses portes pour un après-midi jeux. Petits et grands se sont
retrouvés dans une ambiance chaleureuse et de partage intergénérationnel. Du «Monopoly» au «Jungle Speed» chacun a pu faire découvrir aux autres ses jeux préférés.
Horaires d’ouvertures de la bibliothèque :
mardi de 15h45 à 17h et le samedi de 10h à 11h30
Annie FORISSIER Tél. 04 77 26 48 66
Annie BRULAS 04 77 27 13 42
A l’occasion du centenaire de la première guerre mondiale venez nombreux découvrir l’exposition sur cette
période de notre histoire, visible du 28 mai au 2 Juin
2016 aux dates et horaires suivants :
28/05/16 : de 10h à 12h et de 15h à 17h
29/05/2016 : de 10h à 12h
Et du 30/05 au 02/06/2016 : de 15h à 17h
Toutes ces animations et expositions sont le fruit d’une équipe de bénévoles dynamiques !
Les brèves
MIZÉRIEUX : Un nouvel artisan
Monsieur Serge RIGAUD, mizérois depuis plusieurs années, s’est installé en d’août 2015 comme garage mobile en mécanique automobile.
Fort d’une expérience de plus de vingt ans dans le domaine où il travaillait en atelier, c’est dorénavant à son compte et chez vous qu’il intervient pour l’entretien de votre véhicule. Pour les interventions plus
délicates (supérieures à trois heures de main d’œuvre) ou par météo
capricieuse, il se charge de récupérer et de ramener votre véhicule
afin de réaliser les réparations dans son atelier. Les déplacements sont
gratuits dans un rayon de 30 km autour de Mizérieux.
Tél. 06 40 56 90 14 / www.garage-mobile-loire.fr
NÉRONDE : Du changement dans les rues…
Fin 2015, les Nérondois ont vu les rues, les places et les chemins du village ornés de
plaques en même temps que l’on apposait un numéro sur le pas de porte de chaque maison. Cet équipement, décidé en conseil municipal, répond à la nécessité de nommer les
rues et situer les habitations afin de faciliter au quotidien le travail des différents services
(tournée du facteur, soins médicaux, intervention des secours, livraisons...).
Chacun possède donc maintenant une adresse précise. Un panneau présentant un plan de la commune viendra prochainement compléter cette opération.
NERVIEUX : La foire aux amandes du 20 mai
2016 sera une année particulière pour la commune de Nervieux. En effet, le 20 mai,
nous fêterons le 500ème anniversaire de la Foire aux Amandes de Grénieux.
A cette occasion le comité des fêtes et le conseil municipal vont innover en ajoutant
à la traditionnelle matinée de foire un après-midi où en plus des habituels exposants
et forains vous trouverez une mini ferme, un marché de produits locaux, des jeux
pour les enfants (balade en poneys, structure gonflable, ateliers), des démonstrations
de vieux métiers, des expositions diverses et variées avec entre autre le Moulin des automates.
La retraite sportive de Feurs vous initiera à la danse, à la marche nordique, au tir à l’arc et au golf disque.
Sur le champ de foire vous trouverez buvette et restauration avec le traditionnel pot au feu de midi (le parking est gratuit).
La soirée se poursuivra avec un repas champêtre (bœuf bourguignon sur réservation), feu d’artifice et bal gratuit.
Venez nombreux partager avec nous cette journée !
Contact : Comité des fêtes – M. Jimmy BONNET 06 76 82 46 09 (réservations des repas du soir) ;
Conseil municipal - Mme Virginie BONNET 06 84 50 60 41 ; Mairie de Nervieux 04 77 28 12 09
PINAY : Ses artisans et ses producteurs
Pinay, petit village de 280 habitants, compte de nombreux artisans et producteurs locaux. C’est ainsi que Mme Nathalie JACQUETON peut vous proposer les savons qu’elle fabrique avec le lait de ses ânesses, Mme Nathalie GOUTORBE à la Ferme
le « Gang des Biquettes », les fromages de ses chèvres. Vous pourrez aussi acheter une volaille chez M. Philippes PAVAILLER
et des légumes bio à la «Ferme des Sens» chez Mme Béatrice SERVIT.
Les travaux de menuiserie et de charpente sont dévolus à l’Entreprise Gilles CLAIR. L’Entreprise Michel et Antoine CHABRY, quant à elle, est spécialisée dans la maçonnerie.
L’Agence «Web Coup d’œil», dirigée par M. Augustin GUEFIF crée des sites internet. Enfin
M. Daniel CHALANCON effectue tous travaux de ferronnerie d’art.
En traversant notre village, n’hésitez pas à aller vous restaurer chez nos aubergistes
Françoise et Stève PONCET qui ont obtenu en 2014 le label « Bistrot de Pays».
22 • 23
STE AGATHE EN DONZY : Un village d’artistes
Sur les traces de Jean-André DELORME, sculpteur célèbre, né et mort à Ste Agathe en Donzy. Les
artistes locaux exposent leurs œuvres, samedi 4 et dimanche 5 juin à la salle des fêtes de 10h à 18h.
Peintures, sculptures, venez découvrir les talents de notre petit village et une exposition consacrée à Jean-André DELORME (entrée gratuite). Tél. 06 85 23 16 57
Egalement au programme de ces deux journées, visites guidées du village avec découverte du
patrimoine et de l’histoire locale en « Terre de Tisseurs ».
STE COLOMBE SUR GAND : Soirée théâtre
Pour la deuxième année consécutive, l’association Lay’motiv a présenté la Troupe de
l’Imaginaire dans la pièce « L’héritage presque parfait » d’Angélique SUTTY (auteur originaire du territoire de Belfort). Cette pièce est une comédie où le machiavélisme flirte
avec un humour décapant, le tout servi par la troupe d’amateurs fort inspirée.
Samedi 20 février, une centaine de personnes sont venues passer un bon moment en
leur compagnie à la salle des fêtes de Sainte Colombe Sur Gand.
Nous vous donnons rendez-vous l’année prochaine pour un nouveau spectacle.
ST CYR DE VALORGES : Bienvenue aux Ch’tis !
Marie-Thérèse et Bernard JOLLANT ont repris « Le Relais Saint Cyrien » depuis mi-janvier. Ils viennent de la région du Nord où monsieur exerçait le métier de boucher.
Côté restaurant, c’est dans un cadre convivial que les gérants vous accueilleront et vous
feront déguster des plats traditionnels et familiaux. Du côté épicerie, vous avez un large
choix de produits locaux avec un dépôt de pain et la vente du journal Le Progrès.
Nous leur souhaitons la bienvenue et tout le succès dans cette aventure !
Ouvert tous les jours sauf le lundi - Tél: 04 77 63 30 92
ST JODARD : Plan local d’urbanisme
Par délibération du 13 juin 2014, le Conseil Municipal a décidé de réviser son POS1 et de le transformer en PLU2. Une
réunion publique de concertation, qui a rassemblé environ
45 personnes, s’est tenue le 19 février 2016. Elle avait pour
objet la présentation du Projet d’Aménagement et de Développement Durable (PADD). Le Conseil municipal a validé
le PADD le 26 février, pièce centrale du PLU. Il permet de
définir un véritable projet de territoire puisqu’il présente la
réflexion communale quant à son développement pour les
10 années à venir.
Un registre de concertation est à disposition du public, en
mairie, sur lequel les habitants peuvent faire part de leur
vision de la commune, en termes de population, concernant
les déplacements routiers et piétons, les équipements, l’activité économique, agricole, la préservation des paysages,
des éléments architecturaux, de l’environnement… Les remarques sur les intérêts privés ne sont pas prises en compte
dans le cadre de la concertation. Elles seront à formuler lors
de l’enquête publique.
Le PLU doit s’inscrire dans le cadre législatif et réglementaire3 qui vise à engager la transition écologique des terri-
toires : densifier en zone urbaine, donner un coup d’arrêt à
l’artificialisation des sols et lutter contre l’étalement urbain.
Ainsi, la modération de la consommation foncière constitue
un objectif très fort. Le PLU doit veiller au juste dimensionnement des zones à urbaniser, après avoir étudié les possibilités de construction dans le tissu urbain (zones U). La marge
de manœuvre de la commune est ainsi limitée puisqu’elle
doit prendre en compte un certain nombre de contraintes,
de législations, d’avis des services4.
Cela implique la mobilisation en priorité du potentiel des
«dents creuses» parcelles non bâties imbriquées dans l’urbanisation et vise à préserver les espaces agricoles et naturels,
avec cependant des possibilités de changement de destination pour les bâtiments agricoles qui ne sont plus utilisés et
qui présentent un intérêt pour l’habitat, sans impacter une
exploitation agricole existante.
1 - POS : Plan d’Occupation des Sols
2 - PLU : Plan Local d’Urbanisme
3 - Notamment la loi Grenelle II, La loi ALUR
et les prescriptions du SCOT Loire Centre
4 - Services de l’Etat, Chambre d’Agriculture, Département de la Loire, Communauté de Communes, Syndicat Mixte du SCOT Loire Centre, etc
Les brèves
ST MARCEL DE FÉLINES : Du nouveau à l’école Félinoise
Depuis la rentrée de septembre dernier, les écoliers félinois peuvent étudier dans de meilleures conditions de confort et
d’espace.
Durant les congés d’été les employés municipaux, assistés d’élus et de parents volontaires, ont mené à bien un important
chantier d’extension et de rénovation. Deux salles exigües, situées au premier étage, sont devenues un unique espace clair,
spacieux et fonctionnel permettant d’installer une nouvelle classe au complet !
Les travaux importants de maçonnerie, plâtrerie, peinture et décoration ont été réalisés en régie, dans le but de réduire
les coûts et les délais. Objectif qui a été parfaitement atteint et qui a permis de fédérer des parents autour de ce projet
et ce choix de réalisation. Chacun a pu selon son envie donner un peu de son savoir faire technique et de son temps ! La
municipalité remercie les participants! Un nouvel escalier intérieur a également été réalisé : Bravo aux installateurs! Il faut
noter par ailleurs la satisfaction de l’équipe enseignante à son retour dans les
locaux rénovés !
Le 16 janvier, la visite des lieux a rencontré un vif succès ! Ce même jour, le
Conseil Municipal Enfant a inauguré une de ses réalisations « la signalétique
école ». Ce groupe de jeunes élèves dynamique a fabriqué un pot à crayon format XXL d’un mètre de haut et d’un diamètre de 60 cm avec à l’intérieur, règle
et crayons du même gabarit.
Cette structure très colorée placée aux abords de l’école signale les lieux
et sensibilise les automobilistes à la présence des enfants !
VIOLAY : De nouveaux commerçants… de nouveaux services
Venus rejoindre notre village pour apporter leur dynamisme, leur esprit d’entreprendre et leurs compétences, nous
leur avons demandé pourquoi ils ont choisi le village de Violay ?
Boulangerie : Elodie et Cyril KROL
« Nous nous sommes installés à Violay pour avoir un commerce de proximité et un meilleur relationnel
avec nos clients. Notre activité nous permet d’utiliser des blés de Loire et de Haute-Loire d’où notre
enseigne La Forézienne ».
Tél. 04 74 63 92 91
Orthopédiste : Titouan CHAVEROT
« Je fais partie d’une famille de bottiers de père en fils depuis six générations. Ma profession d’orthopédiste me permet d’offrir une activité complémentaire à celle de mon père et je suis heureux de revenir
à Violay pour travailler avec lui et offrir ainsi un nouveau service sur la commune ».
Tél. 04 74 63 91 43
Quincaillerie et vente d’appareils électroménagers : Lydie et Damien RIVAL
Ils ont repris la quincaillerie DUSSUD suite à la cessation d’activité d’Alain DUSSUD.
Tél. 06 30 50 79 42
Opticienne à domicile : Stéphanie GRIVOT
« Avec ses nombreux commerces, sa maison médicale et sa maison de retraite, il me semblait évident
d’apporter ce service novateur d’opticien à domicile à la commune de Violay. Merci à Madame le Maire
et la Maison de Retraite de me faire confiance ».
Tél. 06 23 42 46 29
Ces commerçants nous ont fait confiance en venant s’installer dans notre village, à notre tour de leur témoigner la
nôtre en leur souhaitant une bonne intégration et une très belle réussite dans leurs commerces respectifs.
Force 13 • le magazine d’information de la Communauté de Communes de Balbigny • Avril 2016
Directeur publication : Bruno COASSY
Rédaction Commission Communication / Crédits photos : élus et personnel CCBy sauf mention contraire
Mise en page et impression : XtremeCom - 42110 CIVENS