E2 – C - Mairie d`Aime-La

Transcription

Etude d’impact
E2 – CHOIX DU PARTI D’AMÉNAGEMENT
ZAC de Plagne Aime 2000 sur les communes d’Aime et de Mâcot-la-Plagne
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Etude d’impact
30
Etude d’impact
1. -
1.1. -

le nombre de journées skieurs oscille autour de 2,5 millions par an (2,55 en 2012/2013, 2,58 en
2011/ 20121, 2,3 millions en 2013/20142);
 En 2013/2014, le nombre de nuitées total est de 2,44 millions
 Pour mémoire, l’offre de logements touristiques totale est de 53 387 (source COMETE juillet
2013). elle se répartit entre les sites d’altitude qui totalise près de 65% de l’offre (Plagne Aime
2000, Belle Plagne, Plagne Bellecôte, Plagne Centre, Plagne 1800, Plagne Villages et Soleil) et
les stations village de la Grande Plagne (Champagny en Vanoise, Montchavin les Coches
(commune de Bellentre) et Montalbert sur la commune d’Aime), qui regroupent environ 35% de
l’offre.
Par ailleurs, la station de la Grande Plagne se caractérise par un bon taux de lits marchands, autour
de 65%, alors que la moyenne pour le reste des stations de la Tarentaise se situe autour de 57%.
Origine et justification du projet
Contexte du projet
La Grande Plagne : une station d’envergure
La station de la Grande Plagne comprend 10 polarités qui se développent depuis le début des
années 60 : le premier site a été ouvert en 1961. Le site de Plagne Aime 2000 (anciennement Aime
la Plagne), fait partie de cet ensemble, il s’agit de la deuxième station, ouverte en décembre 1969.
Depuis 2003, le domaine de la Plagne est relié à celui des Arcs par le téléphérique Vanoise Express,
formant alors avec le domaine de Peisey-Vallandry le domaine relié à Paradiski, 2ème plus grand
domaine relié au monde.
Cependant, comme dans beaucoup de sites de montagne en France, face à une exigence de plus
en plus forte des skieurs, une baisse de la pratique du ski en France, la pression de la compétition
avec des sites étrangers, la fréquentation de la station stagne ou s’érode et le nombre de « lits
froids » augmente, faisant peser une menace sur la rentabilité et l’attractivité de la station. Ainsi,
d’après les données de l’Observatoire de l’activité touristique, la station de la Grande Plagne
enregistre une baisse de fréquentation entre l’hiver 2012 et l’hiver 2013 (-3% de nuitées et -4.1% de
journées de ski consommées). La baisse de fréquentation est plus significative sur les périodes intervacances : -11.3% de nuitées et -7.5% de journées de ski consommées entre l’hiver 2012 et l’hiver
2013).
Cette baisse de fréquentation s’explique :
- d’une part, par le fait que l’efficacité du modèle économique de la station diminue avec la
progression des lits froids;
- et, d’autre part, sur une faible fréquentation de la clientèle étrangère (1/3 seulement de clientèle
étrangère, limitant la fréquentation en période inter-vacances scolaires).
La station est néanmoins plus fréquentée que les autres stations des marchés nationaux en période
de vacances scolaires.
Enfin, la période estivale enregistre également une baisse de fréquentation avec -16.1% de nuitées
entre l’été 2012 et l’été 2013.
Plagne Aime 2000 : un site singulier à l’échelle de la Grande Plagne
Le site de Plagne Aime 2000 propose un parc assez atypique où l’offre de lits marchands n’est que
de 50 % (c'est-à-dire une proportion inférieure d’un quart à la moyenne).
Les lits en résidence de tourisme représentent une faible part du parc (13% contre plus de 35% à
l’échelle de la Grande Plagne). Plus de la moitié du parc de résidences de tourisme a été créé il y a
peu de temps, en 2003, avec la construction par MGM de la Résidence Les Hauts Bois.
Localisation du domaine de la Plagne et de ses stations-villages
La Plagne représente l’une des plus grandes stations des Alpes en termes de fréquentation skieurs
et de nuitées :
1
2
Source Rapport d’Activité de la SAP
Source OPGP, étude « G2A »
31
Etude d’impact
Le site Plagne Aime 2000 ne dispose donc plus d’aucun lit hôtelier, alors qu’à l’origine un hôtel
existait dans le bâtiment d’Aime 2000 (le « Paquebot »).
1.2. -
Justification et objectifs du projet
La station Plagne Aime 2000 est la plus haute (2000 mètres) du domaine de la Plagne (regroupant
10 polarités).
Plagne Aime 2000 a valeur de symbole souligné par la présence du célèbre « Paquebot des
Neiges », appelé également résidence Aime 2000, et classé à l’inventaire du patrimoine architectural
du XXème siècle. Il s’agit du premier bâtiment du site, construit et inauguré en 1970. En 40 ans, le
site de Plagne Aime 2000 s’est développé, selon l’évolution du marché touristique d’hiver, pour
composer un pôle de 5 500 lits dont le seul espace de convivialité est aujourd’hui la galerie
commerciale qui traverse la résidence d’Aime 2000. Les autres constructions se sont implantées
autour de la plateforme de stationnement qui forme un espace vide au centre de la station.
Le site de Plagne Aime 2000 dispose de nombreux atouts :
 sa position en altitude et un enneigement quasi assuré durant toute la saison touristique ;
 des vues remarquables sur les massifs environnants ;
 un lien direct avec Plagne Centre par le télémétro ;
 une architecture forte du Paquebot qu’il convient de sauvegarder ;
 une galerie commerciale qui fonctionne bien et dont la rénovation/ mise aux normes est
programmée par la copropriété à moyen terme (2015 – 2017) ;
 des disponibilités foncières urbanisables et propriétés des communes d’Aime et Mâcot-la-Plagne.
Le site est cependant également contraint :
 La topographie est très marquée.
 Les constructions existantes sur le site constituent des éléments aujourd’hui disparates
(différentes étapes de construction entre la fin des années 60 et le début des années 2000), dont
l’intégration urbaine et paysagère d’ensemble n’a pas été réalisée. L’ensemble architectural est
aujourd’hui très hétérogène.
 Les circulations en cœur de site sont aujourd’hui très marquées par la voiture : les circulations
piétonnes et VL existent mais sont peu valorisées et il n’y a pas à proprement parlé, hormis la
galerie commerciale du Paquebot et le front de neige d’espace public sur le site.
 Le site dispose de peu de services / loisirs « après-ski » ou « hors ski » et plus largement, de peu
d’activités adaptées à la période estivale (seule la résidence des Hauts-Bois est ouverte l’été, et
enregistre un taux de remplissage très satisfaisant).
 La commune d’Aime représente 21% des lits de la Grande Plagne mais seulement 13,5% des lits
marchands, dont une partie significative se situe sur le site de Montalbert.
Ainsi la requalification de la station Plagne Aime 2000 apparaît nécessaire tant d’un point de vue
touristique (aux deux échelles : de la Grande Plagne et du site d’Aime 2000), qu’urbain et
paysager.
Les objectifs du projet sont :
 de créer un cœur de station, des espaces publics et du lien entre les différents éléments du
site,
 de créer de nouvelles surfaces de lits « professionnels » (hôtels et résidences de tourisme),
 de répondre au besoin d’équipements et d’activités ludiques d’après ski, de hors ski et
estivales,
 d’offrir un complément aux activités commerciales existantes au sein du bâtiment du
Paquebot des Neiges en créant des surfaces commerciales complémentaires,
 de repenser la gestion des flux (skieurs, piétons, automobiles) et des stationnements,
 de repenser le traitement paysager et architectural du site.
A noter enfin que la station Plagne Aime 2000 impacte à la marge la commune de Mâcot – La
Plagne, ce qui nécessite une coordination entre les deux communes, mise en place depuis la
constitution du dossier UTN, pour offrir à la clientèle touristique une complémentarité en matière
d’activités ludiques, aquatique, hors ski.
1.3. -
L’autorisation UTN (Unité Touristique Nouvelle)
Les opérations de développement touristique en montagne, lorsqu’elles ne sont pas identifiées dans
un Schéma de Cohérence Territorial (SCOT), sont soumises à une procédure destinée à évaluer leur
opportunité économique, environnementale et sociale : la demande d’autorisation de création ou
extension d’unités touristiques nouvelles (ou dossier UTN).
La station Plagne Aime 2000 est située sur un territoire dont le SCOT n’est pas encore approuvé, le
projet est donc soumis à cette procédure.
Le dossier de demande d’autorisation a été réalisé en 2011 et l’arrêté préfectoral (délivré par le
préfet coordonnateur du massif des Alpes) autorisant la requalification de la station Plagne Aime
2000 a été signé le 9 janvier 2012.
A noter, que le projet de SCOT en cours intégrera une UTN « Plagne Aime 2000 », similaire à celle
présentée en 2011.
Le projet doit donc répondre aux objectifs politiques développés dans le dossier UTN, à savoir :

Objectifs de requalification
architecturale :
o
du
site,
de
recomposition
urbaine,
de
création
Développer l’image de Plagne Aime 2000 comme un pôle attractif,
32
Etude d’impact
o
Requalifier et repositionner Plagne Aime 2000 comme une station à part entière,
o
Donner une nouvelle dynamique urbaine à Plagne Aime 2000, notamment :
 La valorisation du « Paquebot des Neiges »,
 La création d’un cœur de station par la réalisation d’une place centrale qui
sera le lieu de rencontre de toute la station,
 Le traitement paysager de l’ensemble du site,
 La liaison des résidences actuelles au nouveau pôle,
 La garantie d’une gestion des différents flux (piétons, skieurs, véhicules),
 La réponse à un besoin d’activités ludiques d’après-ski ou de hors ski
(piscine,…),
 Le complément de structures d’équipements du site (salle de séminaires,…),
 Les garanties de gestion,
 Le maintien de la capacité actuelle en stationnements et leurs évolutions en
fonction du programme envisagé,
 La création d’un nouveau front de neige permettant à la fois les retours et les
départs, le regroupement des cours des écoles de ski, l’implantation d’un
jardin des neiges innovant en liaison directe avec le pôle d’animation,
 L’extension de la garderie pour l’adapter aux nouveaux besoins,
 Le complément des activités commerciales existantes au sein du bâtiment du
Paquebot par la création de surfaces commerciales complémentaires.
o

Développer un concept qui regroupe à la fois l’animation permanente portée par un
hébergement de clientèle sur le site d’une part et celle d’un pôle d’attractivité qui
fonctionne à l’échelle d’Aime-la-Plagne, de Plagne-Centre, de Plagne-Villages/Soleil
et de Plagne-1800 d’autre part. Ce pôle d’attractivité tournerait autour du thème de
l’eau sur une palette élargie d’activités.
2. -
Concertation autour du projet
Depuis 2010, le projet de requalification de Plagne Aime 2000 a fait l’objet de nombreuses
concertations avec les propriétaires, les riverains, ….
Le 28 juillet 2011, le Conseil Municipal d’Aime a délibéré pour prescrire une procédure de zone
d’aménagement concerté en vue de la restructuration du site de Plagne Aime 2000 et a fixé les
objectifs et les modalités de la concertation
En août 2011, le dossier UTN est finalisé. Une exposition, consultable sur le site internet d’Aime, a
été réalisée du 10 au 31 août 2011 à Aime la Plagne à la salle Mont St Sauveur puis ensuite en
Mairie d’Aime pour présenter le projet.
Une information par courrier de cette exposition a notamment été faite le 4 août à :
 la maison du tourisme pour que l’information soit intégrée dans le programme d’animation de
la MATO,
 l’association des commerçants,
 aux associations des constructions du site,
 aux maires de Macôt, Bellentre, Champagny.
Des permanences d’élus ont été organisées sur place les 10 août, 17 août et 24 août de 17 h à 19 h
et un registre a été mis à la disposition du public et 10 observations ont été recueillies.
Objectifs de requalification fonctionnelle du site :
o
o
Une nouvelle offre de services : l’ambition pour Plagne Aime 2000 est de développer
en plus de sa vocation de station un pôle d’animation autour du thème de l’eau.
Il est donc prévu l’implantation d’un complexe aquatique suffisamment dimensionné
pour accueillir les usagers de la station et au-delà. Son positionnement sera à la fois
sur le créneau de l’activité hors-ski l’hiver et de l’activité ludique autour de l’eau en
période estivale.
Un nouveau concept d’espaces commerciaux et de services : élargissement de l’offre
commerciale existante autour d’espaces dédiés à la promenade (cheminements
favorisant les panoramas sur le grand paysage, parcours ludique et thématique…).
o
La gestion des flux : séparer les circulations skieurs/piétons des flux motorisés. La
hiérarchisation des modes de déplacement permettra un usage partagé et
harmonieux du site (ne pas entraver la desserte des bâtiments existants, les
livraisons…, tout en sécurisant les déplacements doux).
o
Gestion immobilière : offrir une part conséquente de logements touristiques adaptés à
une demande familiale. Proposer une gamme étendue d’hébergements touristiques
couvrant l’ensemble des demandes en se démarquant des contraintes de location à la
semaine.
Le 8 septembre 2011 a eu lieu la première réunion publique de concertation sur le projet de
requalificiation du site de Plagne Aime 2000.
Dans le cadre de la procédure d’instruction du dossier UTN préalablement à la réunion du 12
décembre 2011, le dossier a été mis à la disposition du public du 3 octobre au 4 novembre 2011
comme prévue par la réglementation. En dehors des affichages, parutions obligatoires, une
information a été faite sur le site internet et des courriers ont été adressés à différentes associations.
La concertation se poursuit aujourd’hui dans le cadre du dossier de création de ZAC.
33
Etude d’impact
3. -
Evolution du projet jusqu’à la solution retenue
Préambule
Le projet prévoit :

Une offre d’hébergement touristique « ski aux pieds »: création d’un hôtel (y compris salles de
séminaire) et de 44 000m² de résidences de tourisme de haut standing, afin de répondre aux
exigences nouvelles des clientèles nationales et internationales.

Un pôle aqualudique et des services liés (loisirs indoors, commerces, séminaires, etc.) pour
diversifier l’offre d’activités en hiver et renforcer l’attractivité estivale du site.

Une « place du village » et des espaces publics renouvelés afin de mettre en valeur les
patrimoines existants, et de faciliter les circulations tous modes sur le site (piétons, skis,
véhicules).
3.1. -
Scénarios concernant l’implantation du réseau viaire
Suite à différents échanges avec les élus d’une part et les riverains d’autre part (propriétaires au sein
des résidences notamment), trois pistes d’organisation ont été abordées :
 contournement du projet par le Sud, afin de dégager le maximum de place en cœur de site et de
limiter les circulations au centre des urbanisations,
 contournement du site par le Nord, dans le même but,
 enfin, optimisation du tracé existant de voirie afin de retrouver des marges d’organisation en
cœur de station.
Scénario 1 : contournement par le Nord
Principes d’accès

La réalisation de stationnements en ouvrage pour répondre aux besoins actuels et futurs (une
centaine de place resteront disponibles sur l’espace public);
Voie actuelle conservée

Une offre commerciale nouvelle en continuité et complémentarité de la galerie commerciale du
Paquebot.
Voie nouvelle –
solution 1 - accès par le nord
1
1
Voie abandonnée
Hauts-Bois
Dans le cadre des études préalables au dossier de création, plusieurs scénarios ont été analysés.
Liaison ski en cœur de station
Avant 2010, un premier arbitrage a été fait entre :
 un scénario de construction en cœur de station de Plagne Aime 2000, principalement sur le
parking existant,
 et un scénario de construction sur le domaine skiable à l’ouest du site.
Club Med
3 Tridents
Paquebot
> Incidences
Le premier scénario plus vertueux d’un point de vue environnemental et paysager a été retenu par la
Ville d’Aime, d’autant qu’il permettait également de requalifier le site existant.
Fin 2013, avec la reprise des études suite à l’autorisation UTN, plusieurs scénarios ont également
été étudiés :
 sur l’organisation du réseau viaire,
 sur l’implantation des bâtiments et l’organisation de la « place du village ».
CTM
Franchissement / couvrement
pour pistes ski
Club Med
4 Tridents
Zones de déblais / remblais
(talus)
vers
Plagne Centre
34
Etude d’impact
Scénario 2 : contournement par le Sud
Scénario 3 : optimisation du tracé existant (retenu)
Voie nouvelle –
solution 2 - accès par le sud
2
Voie nouvelle –
solution 3 - route reprofilée
Voie abandonnée
Hauts-Bois
3
Voie abandonnée
Club Med
3 Tridents
Paquebot
3
couvrement pour pistes ski
Hauts-Bois
Club Med
3 Tridents
Paquebot
> Incidences
CTM
Franchissement / couvrement
pour pistes ski
2
Club Med
4 Tridents
Nouvelles
constructibilités
Zones de déblais / remblais
(talus)
CTM
Club Med
4 Tridents
Localisations possibles
vers
Plagne Centre
Ces deux premiers scénarios sont néanmoins écartés pour plusieurs raisons :
 La « constructibilité » gagnée par le contournement de la station est relative car le secteur est
contraint par une bande inconstructible liée au télémétro d’une part et par la limitation des
hauteurs de construction au plus près du Paquebot des Neiges afin de conserver les vues
vers le Mont Blanc d’autre part,
 Le contournement de la station par le nord ou par le sud complique la mise en place de
dessertes pour les nouvelles constructions (obligation de créer de petites voies d’accès
découvertes),
 Les impacts environnementaux potentiels sont non négligeables, la voie nouvelle s’implantant
sur des espaces de prairies et de bois,
 Leur coût est beaucoup plus élevé (voie nouvelle couverte, acquisition des terrains, mesures
compensatoires à prévoir),
 Ces deux solutions ont un impact fort sur le domaine skiable, à ré-organiser.
vers
Plagne Centre
3.2. -
Le travail sur le scénario retenu
Le travail mené sur le scénario de base a été réalisé de manière à concilier plusieurs objectifs :
 Retrouver au maximum le terrain naturel et limiter autant que possible les dalles ou passerelles,
afin de faciliter les fonctionnements ;
 Tout en conservant les objectifs clés retenus :
o Le principe d’une station ski aux pieds en hiver. Le front de neige arrive au cœur de la
station ; il ne s’agit pas d’un nouveau front de neige mais davantage d’une arrivée ski et
d’un départ ski. C’est un espace partagé entre les différents usagers (skieurs et piétons)
du site et non une piste skiable à part entière.
35
Etude d’impact
La création d’une « place de village », lieu central de vie de la station en été et en hiver,
La facilitation des liaisons grâce à une évolution des principes de circulation sur le site et
la création d’un sentier des terrasses, praticable en été et en hiver. au sein de la station
mais également en lien avec l’extérieur (vers le chef-lieu, vers les chemins de
randonnées, vers les pistes).
L’accès à la station se fait par la RD221, l’entrée sur le site est la même qu’actuellement.
La création d’une continuité commerciale entre la galerie du Paquebot et les nouveaux
commerces.
Dans une enveloppe financière soutenable par la Mairie d’Aime ;
et en prenant en compte les constructions existantes : vues, ensoleillement, éloignement/ vis-àvis…
o
o


Pour les piétons, un « sentier des terrasses » est aménagé desservant le site de bas en haut et
comprenant quelques portions couvertes, notamment une passerelle piétonne aménagée audessus du front de neige. Ce sentier crée le lien entre les différents espaces publics projetés
(place du village, nouvelle galerie commerciale, et parvis en contrebas des nouveaux bâtiments
implantés en cœur de station). La passerelle sur le front de neige permet aux piétons d’aller et
venir facilement entre les deux galeries commerciales (celle existante dans le Paquebot, et celle
aménagée au cœur du site).
Ci-dessous une vue du projet tel que modélisé lors de cette phase (architecture indicative) ; le
nouvel accès ski est figuré en bleu, en pointillé la voie couverte et en rouge les flux piétons
principaux :
La variante « construction sur le garage de la SAP » et le choix des secteurs d’urbanisation
Dès le démarrage du projet, l’idée de dé-densifier le secteur central de construction, à savoir le
parking central, est étudiée. La question a donc été posée de l’intégration de l’actuel garage de la
SAP dans le projet, avec sa démolition et sa reconstruction sur un autre site.
Cette solution a été rapidement écartée car le coût de démolition et reconstruction sur un autre site
est beaucoup trop important et complexe (identification d’un autre site, accessibilité, etc.).
Il a donc été choisi de ne pas intégrer le site du garage dans le projet.
4 secteurs d’urbanisation ont donc été retenus :

1- Le parking aérien central actuel,

2- Le parking silo actuel,

3- À l’est des Hauts-Bois,

4- D’éventuelles extensions du Club Med Aime la Plagne.
Les variantes autour de la liaison ski et de la place du village
Les premières esquisses sur le projet privilégiaient la réalisation d’une liaison ski confortable avec la
« remise à flot du Paquebot » et d’une place publique entièrement piétonne / praticable en ski.
Deux variantes successives ont donc été produites puis écartées pour des raisons de coûts mais
également de fonctionnement, les partenaires du projet souhaitant privilégier des espaces publics/
voirie de plain-pied :
 une variante avec un double accès ski autour du Paquebot et une couverture large de la
RD221 en montée vers le Paquebot et en redescente. Dans cette variante le tracé de la RD 221
était largement optimisé avec une boucle raccourcie autour du parking silo actuel et permettait de
retrouver un talus plus « naturel » et de limiter la place des voiries routières. La RD221 est
couverte au sein du site afin d’optimiser les surfaces à construire et de desservir de façon
satisfaisante les bâtiments existants (Clubs Med, résidences).
36
Etude d’impact

une variante « optimisée » avec un accès ski unique qui passe sur l’emplacement du parking
silo actuel et la conservation du fonctionnement actuel de la RD 221. Dans cette variante,
l’accès public à la galerie existante est préservé, permettant d’organiser une « boucle » entre la
galerie commerciale du Paquebot et la nouvelle galerie.
3. Voies nouvelles à l’air libre, abandon des couvertures de voies, reconfiguration du tracé et de
l’altimétrie de la voie principale (RD 221) ;
Ci-dessous une vue du projet tel que modélisé lors de cette phase (architecture indicative) ; le
nouvel accès ski est figuré en bleu, en pointillé la voie couverte et en rouge les flux piétons
principaux :
5. Conservation ascenseur public existant vers la galerie commerciale du Paquebot.
4. Repositionnement du sentier des terrasses pour augmenter les reculs des constructions
nouvelles par rapport aux Hauts-Bois ;
Ci-dessous une vue du projet tel que modélisé lors de cette phase (architecture indicative) ; le nouvel
accès ski est figuré en bleu et en rouge les flux piétons principaux :
Au final, le choix de la maîtrise d’ouvrage s’est donc porté sur une variante qui met à niveau
l’ensemble des flux (piétons, ski, véhicules) pour favoriser un partage de la voirie, une lisibilité de
l’espace. Seul le franchissement de la RD 221 au niveau du Club Med 2100 est préservé.
Ses principales caractéristiques :
1. Une grande place centrale sur le « sol naturel », qui représente un lieu fédérateur plus grand
entre le haut et le bas, entre la galerie commerciale, la place, l’hôtel et l’entrée des Hauts-Bois ;
2. Une liaison ski en cœur de station repositionnée sur un espace mixte (skieur + piéton), sur un
même « plan » ;
37
Etude d’impact
4. -
Description du projet retenu
4.1. -
Les zones d’urbanisation nouvelles
Les zones d’urbanisation sont les suivantes :

Au cœur de la station, sur l’actuel parking aérien central,

Au droit de l’actuel parking silo, donnant sur une place centrale (espace public) créant le lien
entre les nouveaux commerces au cœur du site et la galerie commerciale du Paquebot des
Neiges,

Ci-dessous le plan permettant de localiser les nouveaux secteurs constructibles :
Éléments de programmes
(issus du dossier UTN) :
Constructions existantes
Nouveaux secteurs
constructibles
Des bâtiments touristiques s’implantant également entre la résidence des Hauts-Bois et le
Club Med Aime la Plagne (3 Trident),

Le Club Med Aime la Plagne (3 Trident) pourrait s’étendre vers le nord et vers le sud,

Par ailleurs, une extension de la galerie commerciale du Paquebot au Nord pour faire le lien
avec une passerelle ou l’espace public à créer est envisagée (en option).
Ces zones d’urbanisation devront accueillir :

44 000 m² de surface de plancher de résidences de tourisme ou hotelière ;

2 500 m² d’hôtel ;

500 m² pour une salle de séminaire/ congrès, qui pourrait être portée par l’hôtel ;

un pôle aqualudique (env. 2600 m²) ;

des services ou équipement de loisirs indoors (env. 2000 m²) ;

1 500 à 2000 m² de commerces ;

2 000 m² pour du logement saisonnier et de permanents ;

600 m² pour une garderie.
Équipements et services > 6.500m²
 Pôle aqualudique
 Loisirs (bowling, squash),
congrès, commerces,
etc.…développés dans les
constructions au centre de
l’opération
Les Hauts-Bois
Club Med
Aime La Plagne
3 Tridents
Front
de neige
Paquebot
des neiges
Hébergements touristiques > 46.500m²
 Résidences de tourisme et
hôtelières en cœur de
l’opération
Garage SAP
Club Med
La Plagne 2100
4 tridents
vers Plagne Centre
Une répartition sur le site des ces différents programmes a été envisagée, avec l’hôtel en contrebas du
Paquebot des Neiges et le pôle aqualudique au sud du parking (ensoleillement et proximité avec le
Club Med 2100). Cependant, la maîtrise d’ouvrage ne souhaite pas figer la localisation de ce
programme fonctionnel et pouvoir faire émerger d’éventuelles autres propositions en fonction de
l’architecture, l’organisation de l’exploitation future, etc.
38
Etude d’impact
La vue ci-dessous présente les conditions d’implantation des futurs programmes vis-à-vis des actuelles
constructions :
Niveau de référence =
premier niveau de
logements
Niveau de référence =
premier niveau de
logements
Paquebot
des neiges
Les Hauts-Bois
Club Med
Aime La Plagne
3 Tridents
Club Med
La Plagne 2100
4 tridents
Garage SAP
(principe)
1- maintien des vues sur le grand paysage
> (limitation de la constructibilité en volume)
2- distance de voisinage entre constructions
> (limitation de la constructibilité en plan)
(règle)
Vue à préserver
(Mont Blanc)
Hauteur maximale
constructible
Éloignement des
constructions à maintenir
Nouveaux secteurs
constructibles
39
Etude d’impact
4.2. Fonctionnement permanent de la station
(hiver/été)
Tous les flux piétons sont reliés entre eux afin d’éviter les
« cul de sac », sauf pour les dessertes d’éléments
ponctuels (les deux Club Med notamment) et structurés
autour d’un espace public central majeur sous forme de
place (comme une place de village).
OPTION :
Extension galerie
commerciale et liaison
Paquebot / cœur de station
A partir de cet espace central, les flux piétons permettent
de déambuler au sein du site vers plusieurs lieux
structurants de la station : les galeries commerciales
(existantes et créées), le pôle aqualudique et les zones
d’hébergement.
Place du
Village
Accès
haut
Les Hauts-Bois
Club Med
Aime La Plagne
3 Tridents
Paquebot
des neiges
Les deux ascenseurs existants au droit du Paquebot des
Neiges sont conservés. Deux autres sont crées de part et
d’autre de la nouvelle galerie commerciale (l’un à proximité
de la place centrale et l’autre du pôle aqualudique).
Une option possible est la création d’un cinquième
ascenseur en partie haute de la place centrale, permettant
une extension de la galerie commerciale du paquebot
mais surtout la création d’une « boucle » piétonne
renforçant le lien entre le Paquebot et le cœur de la
station.
Accès
haut
Accès et ascenseur
public existants
Nouveaux secteurs
constructibles
Accès piéton actuel
Accès piéton futur
Nouvelle galerie
commerciale (couverte)
Garage SAP
Club Med
La Plagne 2100
4 tridents
Espace public (place du village,
galerie commerciale couverte,
terrasses…)
Linéaire commercial actuel
(paquebot)
Commerces / loisirs
Liaison piétonne « publique »
Ascenseur public existant
Ascenseur public futur
Liaison vers Plagne Centre
Scénario retenu – piétons et commerces, source : Algoé, Babylone
40
Etude d’impact
4.3. -
Possible Jardin d’enfants
Gestion des flux « hiver »
Le principe d’une station « skis aux pieds »
en hiver est respecté par l’aménagement
d’une liaison skiable entre les pistes
situées au nord-ouest du site et le bas de
la station.
Le croisement entre la liaison ski et la
RD221 au sud se fait via une passerelle
pour les skieurs par-dessus la voie
(sécurisation des flux).
Les animations et activités ludiques autour
de la neige sont renforcées : en plus des 4
espaces « neiges » existants (dont le
jardin d’enfant jouxtant la garderie
actuelle),
deux
nouveaux
espaces
pourraient être aménagés :


Espace neige existant
Un espace neige dans la continuité
de la place publique permettant
l’organisation d’évènements et
manifestations diverses,
Un espace ludique pour les enfants
(en complément de celui existant)
au nord de la place publique (au
droit de l’hôtel).
« Espace neige »
(manifestations, évènements…)
Jardin d’enfants existant
Ces
aménagements
permettent
de
respecter les objectifs du dossier UTN.
Liaison vers Plagne Centre
Scénario retenu – gestion des flux « hiver », source : Algoé, Babylone
41
Etude d’impact
4.4. Accès, voirie et
parkings
L’accès à la station reste inchangé par rapport à
la situation actuelle et se fait par la RD221.
P
La voie principale permet notamment d’accéder
au parking souterrain aménagé aux cœur de la
station (sous les résidences de tourisme). Les
accès secondaires existants (Club Med 3 tridents,
résidence des Hauts-Bois et garage de la Société
d’Aménagement de la Plagne - SAP) sont
conservés.
Après l’accès au parking souterrain, la voie
existante est conservée jusqu’à la desserte du
Club Med 4 tridents.
A partir de là, le tracé de la RD221 est en voie
nouvelle : la voie est reprofilée pour un accès
plus court (le parking existant en silo est démoli, il
n’y a donc plus besoin de le coutourner) et pour
optimiser l’espace public, jusqu’à l’arrivée au droit
du Paquebot des Neiges, où le projet récupère
les accès existants. La voie nouvelle forme un
virage serré devant l’hôtel et sera apaisée au
droit de la place publique.
Sur l’ensemble du tracé depuis le parking et
jusqu’au Paquebot, les circulations seront gérées
en zone 30, voire partage de la voirie.
P
P
P
P
P
P
Concernant le stationnement, le parking aérien
central et le parking silo existants sont supprimés
(on compte actuellement 460 places de
stationnement sur la station, y compris les
stationnements le long de la voirie).
Un parking public en ouvrage (en partie
souterrain) de 350 places en cœur de station est
projeté, et une partie des stationnements (environ
100 places) sur voirie aux abords du Paquebot
des Neiges est conservée. Ainsi, les places de
parking existantes sont reconstituées.
Les bâtiments nouveaux prévoient également des
stationnement en ouvrage privés (en partie
souterrains), comme c’est le cas actuellement
pour le Club Med 3 tridents (celui du bas) et la
résidence des Hauts Bois comptant au total 550 places.
Soit au total 1000 stationnements.
42
Etude d’impact
4.5. -
Aménagements paysagers
En termes de composition, le projet envisagé veille à respecter les recommandations du dossier UTN.
Ainsi, les hauteurs des bâtiments implantés au cœur de la station seront maîtrisées afin de conserver
les vues remarquables depuis le Paquebot des Neiges et le Club Med 2100. Cela permet également la
mise en valeur de cette copropriété des années 70 par ailleurs inscrite aux patrimoine du XX ème
siècle.
Sur le parking, une distance, entre 20 et 40 mètres, sera conservée avec le bâtiment des Hauts-Bois et
le talus sera aménagé afin de préserver et valoriser le vis-à-vis avec les futurs bâtiments.
Les espaces libres / talus seront plantés, notamment afin d’assurer une continuité végétale sur le site
lorsqu’il n’est pas enneigé. Les espèces choisies seront en adéquation avec ces contraintes
particulières et adaptées à des conditions climatiques difficiles.
Tout ces éléments de composition urbaine et d’aménagement paysager contribueront à apporter une
cohérence au sein d’une station bâtie à différentes époques et dont les architectures sont très
différentes d’un bâtiment à l’autre. Le cadre de vie ainsi créé sera agréable et permettra une réelle vie
au sein de la station (espaces publics comme point de rencontre, repère, espaces ludiques…).
Il faudra veiller à limiter les opérations de salage des rues pour limiter la concentration de sels dans les
cours d'eau naturels.
Enfin, les réseaux existants d'eaux pluviales de la station devront être dévoyés pour libérer les emprises
constructibles, notamment le tronçon qui traverse le parking central.
Gestion des eaux usées :
La capacité de la station d'épuration actuelle d'environ 60 000 équivalents habitants est suffisante pour
absorber les rejets du projet. Les rejets des stations de La Plagne représentaient 42 781 équivalent
habitants en 2012 soit une réserve de capacité de 29%.
Les réseaux existants seront dévoyés pour libérer les emprises constructibles, notamment le tronçon
qui traverse le parking central.
Un poste de refoulement est à prévoir pour l'évacuation des rejets des bâtiments projetés en contre bas
des Hauts Bois pour les raccorder à la conduite principale présente sous la RD221.
Pour les bâtiments en contre bas mais adjacents à la RD221, nous pourrions préconiser un rejet direct
des privés sur la conduite principale et donc privilégier un refoulement privatif propre à chaque
bâtiment, mais à ce stade d'avancement du projet, il est encore trop tôt pour s'affranchir totalement d'un
nouveau poste de refoulement "public".
Alimentation en eau potable :
4.6. -
Gestion des eaux et autres réseaux
Gestion des eaux pluviales :
La production d'eau potable est suffisante pour répondre aux besoins générés par le projet. L'ensemble
des eaux captées passe par l'usine de reminéralisation du site de Belle Plagne.
L’augmentation de la surface imperméabilisée est de l'ordre de 20 à 40 % par rapport à l'existant du fait
de la construction de l'hôtel et des nouveaux bâtiments en contrebas des Hauts bois.
Le réseau d'acheminement d'eau sur les sites de Plagne centre et donc sur le site de Plagne Aime
2000 nécessite un renforcement pour subvenir aux besoins de ces sites et du projet de Plagne Aime
2000.
La maîtrise d’ouvrage se donne comme objectif de limiter les rejets des eaux pluviales du projet et de
contenir le débit de rejet global de la station future dans le ruisseau des Frasses. L'objectif est de ne
pas augmenter le diamètre de la conduite de rejet existante au ruisseau des Frasses situé en contre
bas dans la combe ouest.
Le SIGP a donc inscrit dans son schéma directeur le renforcement du réseau d'acheminement entre les
sites de Belle Plagne et de Plagne centre par un doublement de la conduite sur une distance d'environ
1800 ml.
Le bassin de rétention communal d'environ 400 m3 présent sous le parking central sera déplacé en aval
des Hauts Bois et le bassin écrêteur du Club Med Aime la Plagne (Club Med du bas) d'environ 400 m3
sera également modifié pour intégrer la partie basse du projet (extension du Club Med Aime la Plagne).
Afin de limiter les coûts des nouveaux ouvrages de rétention, il faudrait prescrire dans le cadre de la
ZAC une limite de rejet d'eaux pluviales pour les nouveaux bâtiments de l'ordre d'une dizaine de litres
par hectares. Les nouveaux bâtiments devront donc envisager des zones de rétention dans leur projet
pour respecter la limite de rejet de la ZAC (stockage en toiture, en sous sol ou dans les zones borgnes
des bâtiments à flanc de montagne ; cela pourrait participer également à la valorisation de la ressource
en eau via des systèmes de récupération et recyclage à l'intérieur des bâtiments pour assurer une
partie de leur besoins...).
Les réseaux existants seront dévoyés sous les nouvelles rues pour libérer les emprises constructibles,
notamment le tronçon qui traverse le parking central.
Raccordement électrique :
Le réseau électrique a été restructuré lors des jeux olympiques de 1992 et comprend 3 montées
principales du réseau HTA de la vallée vers les sites de la Plagne.
Les mailles 20 KV seront dévoyées et des nouveaux postes transformateurs devront être mis en place
pour assurer la distribution publique des nouveaux bâtiments.
43
Etude d’impact
Une réflexion devra être menée pour définir les dispositifs de chauffage des nouveaux bâtiments
(chaudière fioul, bois ou raccordement électrique).
Le dimensionnent des besoins en terme de raccordement électriques est fortement dépendant du choix
des systèmes de chauffage des bâtiments.
Raccordement Télécom :
Le réseau télécom sera dévoyé et permettra le raccordement de l'ensemble des bâtiments.
44

E2 – C - Mairie d`Aime-La

Transcription

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