Les associations de protection de l`environnement et le droit

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A Charles Lagier qui a dirigé ce mémoire durant toute l’année scolaire 2004-2005. Son aide et
son expérience dans le domaine des associations de protection de l’environnement m’ont permis
d’orienter ce sujet large et complexe.
A Gilles Pollet, directeur de l’IEP, membre du jury, dont les problématiques liées à la
décision, développées en cours de Politiques publiques, m’ont inspirée.
A mes parents qui ont pris le temps de s’intéresser et de participer à ce travail, et qui m’ont
surtout soutenue durant toute ma scolarité à l’Institut d’Etudes Politiques,
Je leur dédie ce mémoire.
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141-1 justifie d’un intérêt pour agir contre toute décision administrative ayant un
rapport direct avec son objet et ses activités statutaires et produisant des effets
dommageables pour l’environnement sur tout ou partie du territoire pour lequel
elle bénéficie de l’agrément. »
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« En se fondant sur ce que l’agrément était par lui-même sans incidence sur la
recevabilité de la demande de la fédération requérante, sans tenir compte de la
portée des dispositions introduites par la loi du 2 février 1995 au deuxième alinéa
de l’article (L 142-1) et notamment celles selon lesquelles l’intérêt conféré à une
association vaut pour tout ou partie du territoire pour lequel elle bénéficie de
l’agrément, la CAA de Nantes n’a pas justifié légalement sa décision et a fait une
inexacte application des règles régissant la recevabilité des actions en justice
des associations agréées. »
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cadre national(…) qui a pour objet de « protéger, de conserver, les espèces
animales, la diversité et les équilibres fondamentaux de la biosphère, le cadre de
vie, dans une perspective de l’aménagement harmonieux et équilibré du territoire
et de l’urbanisme, ainsi que de défendre en justice l’ensemble de ses membres et
leurs intérêts, notamment ceux résultant de l’objet de chaque association
fédérée », alors même qu’elle regroupe des associations locales dont au moins
une d’entre elles eût été recevable à contester personnellement la décision
litigieuse,(…), justifie de l’intérêt que lui confère spécialement l’article L 252-1 (L
141-1 C. env) pour agir contre la décision. »
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« Le droit donné aux associations agréées d’exercer l’action civile en réparation
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trouble manifestement illicite qui en découle 54 ».
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régulièrement déclarées depuis au moins cinq ans à la date des faits et qui se
proposent, par leurs statuts, la sauvegarde de tout ou partie des intérêts visés à
l'article L. 211-1, en ce qui concerne les faits constituant une infraction aux
dispositions relatives à l'eau, ou des intérêts visés à l'article L. 511-1, en ce qui
concerne les faits constituant une infraction aux dispositions relatives aux
installations classées »
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« Lorsque plusieurs personnes physiques identifiées ont subi des préjudices
individuels qui ont été causés par le fait d'une même personne et qui ont une
origine commune, dans les domaines mentionnés à l'article L. 142-2, toute
association agréée au titre de l'article L. 141-1 peut, si elle a été mandatée par au
moins deux des personnes physiques concernées, agir en réparation devant
toute juridiction au nom de celles-ci. »
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« Art. 7. - Toute personne a le droit, dans les conditions et les limites définies
par la loi, d’accéder aux informations relatives à l’environnement détenues par
les autorités publiques et de participer à l’élaboration des décisions publiques
ayant une incidence sur l’environnement. »
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des organismes publics concernant l'environnement »
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concours à l’Etat et dont les frais de fonctionnement sont payés sur fonds
publics, peuvent être remboursés des frais de transport et de séjour qu’ils sont
appelés à engager pour se rendre aux convocations de ces commissions ou pour
effectuer les déplacements temporaires qui leur sont demandés par la
commission à laquelle ils appartiennent dans les conditions fixées par le présent
décret pour les déplacements temporaires. »
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d'urbanisme ou d'un document d'urbanisme en tenant lieu, ayant fait l'objet d'une
enquête publique, la création de plus de 5 000 mètres carrés de surface hors
oeuvre brute ou la restauration, dans les conditions définies à l'article L. 313-4-1,
d'un ensemble de bâtiments ayant au moins cette surface ; 2. La réalisation d'un
investissement routier dans une partie urbanisée d'une commune d'un montant
supérieur à 1 900 000 euros, et conduisant à la création de nouveaux ouvrages ou
à la modification d'assiette d'ouvrages existants ; 3. La transformation d'une voie
existante en aire piétonne d'une superficie supérieure à 3 000 mètres carrés ou la
suppression d'une aire piétonne d'une même superficie ; 4. La création d'une
gare ferroviaire ou routière de voyageurs, de marchandises ou de transit ou
l'extension de son emprise, lorsque le montant des travaux dépasse 1 900 000
euros ; 5. Les travaux de modification de gabarit, de détournement ou de
couverture de cours d'eau dans une partie urbanisée d'une commune, lorsque le
montant des travaux dépasse 1 900 000 euros ; 6. Les travaux de construction ou
d'extension d'infrastructures portuaires des ports fluviaux situés dans une partie
urbanisée d'une commune, lorsque le montant de ces travaux dépasse 1 900 000
euros, ainsi que la création d'un port fluvial de plaisance d'une capacité d'accueil
supérieure à 150 places ou l'extension d'un port de plaisance portant sur au
moins 150 places ; 7. Dans une partie urbanisée d'une commune, la création d'un
port maritime de commerce, de pêche ou de plaisance, les travaux d'extension de
la surface des plans d'eau abrités des ports maritimes de commerce ou de pêche
d'un montant supérieur à 1 900 000 euros, ainsi que les travaux ayant pour effet
d'accroître de plus de 10 p. 100 la surface du plan d'eau abrité des ports
maritimes de plaisance ; 8. Les ouvrages et travaux sur une emprise de plus de
2 000 mètres carrés réalisés sur une partie de rivage, de lais ou relais de la mer
située en dehors des ports et au droit d'une partie urbanisée d'une commune»
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