compte rendu du 10 10 12 - Ville d`Ivry-sur

Direction de la Démocratie et de
l’Action Citoyenne
aux présents
aux absents/excusés
Service Vie des quartiers
Affaire suivie par Hélène Renault et Azzedine Sabi
T 01 43 90 40 93 F 01 43 90 40 99
Références : R111/HR- AS
Ivry-sur-Seine, le 6 novembre 2012
Compte-rendu de la réunion publique de restitution du diagnostic social partagé du quartier Petit
Ivry du 10 octobre 2012
Projet d’évolution du centre socioculturel et sportif Pierre et Marie Curie en maison de quartier
PRESENTS
Elues :
- Bozena Wojciechowski, Maire adjointe à la démocratie
- Sandrine Bernard, Maire adjointe à l’Education et élue déléguée au quartier Petit Ivry
- Marie Pieron, Conseillère municipale déléguée à la Culture scientifique
- Chantal Bourvic, Conseillère générale
Services municipaux :
- Direction Générale : Muriel Amar
- Direction de la Démocratie et de l’Action Citoyenne : Martine Girault, Hélène Renault, Azzedine Sabi, Fatiha Channory,
Emilie Ramos
- Direction des Sports : Hervé Bartolomé, Moussa Othmani
- Direction de la Communication : Akli Kettou, Jean-Louis Battiston
- Direction des Affaires Médico Sociales : Aldrick Zemouri
Associations et collectifs :
- Club Espoir
- Kinkiliha
- collectif YA+K
- collectif Buess’art
- ARILS
- Association Franco kabyle Boumadène
- Fédération des centres sociaux du Val de Marne
Une petite trentaine d’habitants
INTRODUCTION par Bozena Wojciechowski, Maire adjointe à la démocratie
- Remerciement des personnes qui ont participé à cette journée « Portes ouvertes » du centre PMC, qui montre
la richesse de l’équipement et de la vie du quartier. Le Maire est excusé.
- Il s’agit aujourd’hui de restituer le travail de diagnostic social partagé du Petit Ivry et de poursuivre la
démarche ensemble vers l’évolution du centre socioculturel et sportif Pierre et Marie Curie en maison de
quartier agréée « centre social ». Dans cette réunion sont représentés les différents acteurs qui ont participé au
diagnostic : habitants, associations, élus, services municipaux et partenaires.
- Le programme municipal prévoit de développer des maisons de quartier agréées « centres sociaux ». Une
expérimentation a eu lieu avec la Maison de quartier du Plateau Monmousseau, un premier bilan d’un an de
fonctionnement a eu lieu il y a quelques mois. Un autre projet est en cours à Gagarine Truillot.
- Une maison de quartier, c’est avant tout un équipement de quartier à vocation familiale et
intergénérationnelle, un lieu d’animation de la vie sociale, un lieu pour tous qui se construit de façon
collective. Il s’agit d’écrire un projet social fédérateur et cohérent de Maison en lien avec les besoins et
ressources du quartier. C’est un projet qui cherche à favoriser la participation des habitants et de tous les
acteurs du quartier.
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LA DEMARCHE DU PROJET ET LES RESULTATS DU DIAGNOSTIC par Hélène Renault,
Azzedine Sabi, Hervé Bartolomé et Akli Kettou
Le calendrier du projet
•Septembre 2011 : Lancement du diagnostic social partagé
•Mai 2011 : Fête du quartier du Petit Ivry et lancement du projet des 50 ans de la cité PMC
•10 octobre 2012 : Restitution du diagnostic social partagé
•Octobre-Décembre 2012 : Construction du projet social de l’équipement : café de la maison de quartier,
visites de maisons de quartier
•Janvier/février 2013 : Validation du projet social, demande d’agrément “centre social” à la CAF
•Hiver/printemps/été 2013 : Recrutement de l’équipe et lancement des travaux
•Septembre 2013 : Lancement du projet de la Maison de quartier
Comment a été réalisé le diagnostic social partagé
Territoire étudié : le quartier Petit-Ivry, avec un zoom sur la ZUS Pierre et Marie Curie, première zone
d’influence de la future maison de quartier.
Données “froides” (INSEE, ONZUS, PLH, PEL, CAF, bilan d’activités, quotient familial)
Données “chaudes”
- Entretiens individuels et collectifs des principaux acteurs du quartier : quels atouts et difficultés du quartier ?
4 établissements scolaires, 13 associations, 3 collectifs d’habitants, 6 élus, 28 agents du centre sportif et
socioculturel PMC, 157 habitants, 5 commerçants.
- Temps forts : samedi 3 décembre et initiatives dans le cadre des 50 ans de la cité
- Appui par 2 sociologues en décembre, la Fédération des centres sociaux et la CAF
Un projet qui s’inscrit dans une histoire du quartier et du centre. Quelques dates
•1962 - 1963 : Livraison de la cité Pierre et Marie Curie.
•1985 : Inauguration du centre sportif et socioculturel Pierre et Marie Curie
Le Centre sportif et socioculturel Pierre et Marie Curie
•C’est avant tout une équipe d’agents municipaux au service des habitants avec des spécificités dans leurs
missions :
- un Espace Public Internet pour tous publics
- une antenne jeunesse pour les 11-17 ans et les 18-25 ans
- des animations, dont sportives pour les jeunes et adultes
- un centre de loisirs pour les 10-12 ans
- des animations de quartier pour les 6-12 ans.
•Des associations qui ont des activités dans le centre (Association Franco-Kabyle Boumadène, ARCHIS, Scène
buissonnière, Rakala France, Vadaciao, USI)
•Amplitude d’ouverture du lundi au dimanche de 8h à 23h
•Superficie est de 1 530 m2, répartie sur deux niveaux
DES ATOUTS :
•Des activités de loisirs, des ateliers culturels et sportifs, des temps festifs
•Fréquenté par les habitants de toute la ville
•La fête de quartier et les 50 ans de la cité : les services collaborent en partenariat avec les acteurs du quartier
•Des projets nouveaux ont été impulsés depuis 2011 (atelier hip-hop, trial…)
DES DIFFICULTES :
•Fermeture de la bibliothèque de quartier
•Un accueil complexe à penser au regard des nombreux utilisateurs du centre
•Les services et les associations évoluent parfois indépendamment les uns des autres
•Difficultés à gerer les intrusions dans le gymnase et les salles d’activités
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Le quartier Petit Ivry
•10 740 habitants
•Un quartier morcelé par le passage de plusieurs grands axes automobiles (la RD50, la D54 et la RD5)
•Un périphérique qui marque la frontière avec Paris au nord.
•Le nombre de logements : 5 087, soit un cinquième du parc communal.
•Logement et environnement agréables
•44, 8 % de part des ménages locataires en HLM.
DES ATOUTS :
•Une diversité de sites : industries, commerces, grandes écoles, CNRS
•Un attachement des habitants au quartier et à la ville d’Ivry
•Des solidarités de voisinage
•Une proximité avec Paris
•La ZAC du Plateau : projet de 490 logements, un collège, une école, des commerces, des bureaux
DES DIFFICULTES :
•Un sentiment d'inégalités territoriales au sein du quartier
•Un sentiment d’abandon notamment à la cité PMC
•Une appropriation de l'espace public par une minorité
•Un sentiment de délitement du lien social
•Des problèmes générés par la circulation automobile dense
•Des problèmes récurrents de stationnement
Zoom sur la Zone Urbaine Sensible
•ZUS Classée en priorité 2 (Gagarine/Truillot : priorité 1)
•Périmètre de la ZUS : Rue Pierre et Marie Curie, rue Maurice Thorez, avenue du Général Leclerc, rue Jean Le
Galleu. rue Michelet, avenue de Verdun, rue Buessard, rue Hoche et passage Hoche.
•6 400 habitants la composent
•Cité Hoche/Pierre Marie Curie : la plus grande cité de l’OPH (1037 logements)
Parc de l’OPH sur le Petit Ivry : 1420 logements
•Dans les années 1980 : difficultés liées à différents trafics.
Suite à la mobilisation des habitants les caves furent condamnées.
•Le stationnement des personnes dans les parties communes et les incivilités se traduisent par des dégradations
ou des insultes
La ZUS, c’est aussi des personnes, dont certaines avec des difficultés sociales et économiques, malgré
des liens de solidarité
•44 % de familles monoparentales à la cité PMC (plus de 33 % pour Petit Ivry)
•Violences intra-familiales : la majorité des délits commis sur le quartier
•Des revenus plus faibles que ceux de la moyenne de la ville
•Des besoins de premières nécessités pour certaines familles
•23,6 % : bénéficiaires du RSA (contre 15 % pour Ivry)
•54 % : allocataires de la CAF (48 % sur l'ensemble de la commune)
•10,9 % : inscrits à la CMUC (pour 8,5 % à l'échelle municipale)
•34,6 % de la population active en demande d’emploi
•35 % des demandeurs d’emplois chez les – de 26 ans
•45 % sont sans diplôme de niveau au moins égal au baccalauréat
•Barrière liée à la langue française
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Les enfants et les effets de la fragilité sociale sur la scolarité
DES ATOUTS :
•Activité sportive importante dans le quartier
•L’offre de loisirs est importante
•Ateliers culturels au sein de l’école
DES DIFFICULTES :
•Difficultés à “accrocher” au système scolaire pour certains
•Faible mixité sociale
•Peu d’offre en matière d’accompagnement péri-scolaire
•Seul 7,5 % des ménages de PMC ont participé au moins une fois à une activité culturelle ou sportive soumise
au quotient familial
•Certains enfants assument la garde de leur petits frères et/ou sœurs
Les adolescents : un accompagnement insuffisant dans une période charnière
DES ATOUTS :
•Le Club Espoir (club de prévention) est présent sur le quartier
•Le centre PMC offre des activités de loisirs
•Plusieurs services municipaux investissent le champs de l’adolescence
DES DIFFICULTES :
•Le décrochage scolaire des adolescents
•L’offre en matière d’accompagnement péri-scolaire existe peu
•Au collège Wallon, 20 % des élèves entrant en 6ème a un an de retard
•Essoufflement du centre socioculturel pourtant centré sur cette tranche d’âge
Le vieillissement de la population
•Le foyer Croizat et le service municipal des retraités offrent des animations mais très peu fréquentées par les
personnes âgées habitant la ZUS
•L’ancienneté moyenne dans le logement à PMC est de 17,7 ans (12,5 ans pour la ville et le Petit Ivry hors
ZUS)
•Un habitant sur 5 est âgé de plus de 60 ans
•L’isolement et les difficultés quotidiennes se développent peu à peu
Les jeunes adultes
DES ATOUTS :
•De nombreux jeunes adultes ont un parcours scolaire ou professionnel réussi
•Association Hoche 94
•Accompagnement par l’antenne jeunesse des parcours individuels
DES DIFFICULTES :
•Parcours scolaires confrontés souvent aux mauvais choix d'orientation
•Difficultés liées à l’emploi, au logement, à l’accès aux loisirs, etc.
•Certains sont exposés aux discriminations à l'embauche
Les commerces : un état contrasté
UN ATOUT :
Au Petit Ivry hors ZUS, de nombreux commerces de proximité qui animent la vie locale (cafés, supérettes,
épiciers, bazars, marché)
UNE DIFFICULTE :
Dans la ZUS, les commerces de proximité tendent à disparaître. Plusieurs fermetures cette année (le fleuriste,
la pharmacie, la supérette)
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Le vivre ensemble
DES ATOUTS :
•Des liens forts de solidarité et d’entraide
•L’école : lieu fédérateur des différentes composantes socioprofessionnelles
•Actions socioculturelles portées par la FCPE, la vie associative et le centre socioculturel et sportif
•Activité associative importante dans les structures municipales (Long Sillons, PMC)
•Initiatives d’habitants et d’associations soutenues par la Ville à travers les services centraux
DES DIFFICULTES :
•Peu d’évènements socioculturels rythment la vie du quartier
•Peu d’espaces de vie collective et de lieux conviviaux
•Fermeture des commerces, fermeture de la bibliothèque de quartier, essoufflement du centre socioculturel
PMC, Espace Léo Ferré en difficulté
•Des peurs et des prises de positions extrémistes (xénophobie, communautarisme) qui s'expliquent en partie
par la fragilité sociale et économique des habitants de la ZUS
•Conflits de voisinage et incivilités persistantes au sein de l'espace public
> 4 thèmes se dégagent :
•1/ Difficultés des familles et soutien à la fonction parentale
•2/ Accès aux droits, aux savoirs et loisirs
•3/ Soutien aux initiatives associatives et citoyennes et décloisonnement des espaces et des liens entre
habitants
TEMPS DE DEBAT : est-ce que chacun retrouve sa parole ? son quartier ? est-ce que tout le monde
est d’accord pour valider ce diagnostic ?
- échanges sur le déséquilibre entre l’importance des activités au centre-ville et la faiblesse des activités dans le
quartier
Est-ce un manque d’information ou est-ce un réel déséquilibre ?
- échanges sur la zone d’influence de la future maison de quartier
Un enjeu du projet : comment la future maison de quartier va devenir un lieu commun à l’ensemble du Petit
Ivry et va réussir à lier les entités du Petit Ivry ?
C’est une vraie question, le territoire étant très étendu. C’est ambitieux.
Le centre PMC accueille déjà des habitants de toute la ville. Mais les habitants de la cité PMC viennent peu au
centre PMC, cela nous interroge.
- l’exemple de la Maison de quartier du Plateau Monmousseau (par Marie Pieron) :
Cette première maison de quartier existe depuis mars 2011.
Le Quartier parisien est divisé du reste du quartier par la RD5. Le clivage géographique existe encore mais est
en train d’être dépassé (cet été des ateliers dans les squares du Quartier parisien, la fête de quartier de
septembre dernier était à l’image de tout le quartier).
Le centre social a permis de recenser les attentes, les besoins. Les habitants ont pris la parole et s’approprient
cet équipement. De nouvelles familles commencent à venir. C’est un projet en construction permanente. La
démarche est très intéressante et pertinente.
- échanges sur la fermeture de Jean Rostand
C’est un élément manquant dans le diagnostic, car cela a marqué le quartier.
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- échanges sur le lieu informel pour les jeunes de la cité qui existait avant et la structuration du centre
Cela permettait une vie de quartier au milieu de la cité.
Impression que l’actuel centre PMC serait trop structuré, et que cela tuerait le dynamisme du quartier : le
centre serait soit un lieu pour les associations, soit un lieu pour les licenciés sportifs, mais ce ne serait pas un
lieu pour tout le monde.
- des premières idées d’activités :
*des échanges de savoirs/compétences entre les habitants (ex. cours de français/cours de réparation)
*un atelier vélo
*un jardin collectif
*des photographies panoramiques d’Ivry et du quartier
*des ateliers de construction collectifs sur l’appropriation de l’espace public
*un atelier de percussion pour préparer un carnaval
*des cours de cuisine internationale et partage des plats ensuite
*un ciné club
*atelier d’art et de recyclage
- des premières idées d’aménagement de la future maison de quartier :
*un hall d’accueil avec la possibilité de prendre des boissons et un peu de nourriture, de consulter des
informations sur les activités du quartier et de lire des journaux
*utiliser aussi l’espace devant le centre ?
*un centre plus beau
VERS UN PROJET DE MAISON DE QUARTIER, LE CAFE DE LA MAISON DE QUARTIER
Le « Café de la Maison de quartier » (groupes de travail)
•L’association Kinkiliha accueillera le café dans ses locaux, les mercredis après midi
•Un lieu dédié à la parole des habitants pour :
> construire le projet social, voir les envies des habitants, les projets
> construire les évènementiels de la célébration du 50ème anniversaire de la cité PMC (des idées pour la suite :
fête de Noël, recueil d’archives, banquet populaire, portraits d’habitants, décoration de la cité…)
•Des groupes de travail composés d’habitants, d’associations, et des institutionnels se réuniront dans ce lieu
•Des passerelles seront à construire avec le comité de quartier
• Prochains RDV au café de la maison de quartier : mercredi 17 octobre à 18h30, puis les autres mercredis
entre 14h et 19h.
Pour toute question ou idée, n’hésitez pas à contacter Azzedine Sabi, agent de développement local en
charge de ce projet. [email protected] 01 49 87 44 43