Examen du Programme des chiens détecteurs

INFO SYNDICALE—Août 2013
Examen du Programme des chiens détecteurs (Rencontre nationale)
Les 13, 14 et 15 août 2013, nous avons rencontré la direction du SCC, Mme Lockwood, Mme Matthews et
M. Woodward, pour discuter de divers problèmes relatifs au programme des chiens détecteurs. Le
syndicat était représenté par les maîtres-chiens détecteurs (MCD) Jason Layman et Aaron Lang, de la
région des Prairies, Dominic Péloquin, de la région du Québec, Mike Gagne, de la région du Pacifique,
Roger Huneault et Randy Gurnsey, de la région de l’Ontario, et Luc Mazerolle, de la région de l’Atlantique.
Étaient aussi présents les coordonnateurs régionaux des maîtres-chiens détecteurs (AFPC).
La rencontre avait pour but de réviser le manuel des procédures opérationnelles concernant les chiens
détecteurs, ainsi que le manuel du gestionnaire et les Directives du commissaire pertinentes. Nous avons
également profité de l’occasion pour soulever un certain nombre de problèmes opérationnels identifiés sur le
terrain en lien avec ce programme. Voici un résumé de ces discussions :
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Nous avons demandé que la DC 566-13 contienne un renvoi au manuel des maîtres chiens détecteurs pour
assurer que les établissements en respectent les exigences;
Nous avons discuté en détail de l’autorité hiérarchique déléguée pour agir du manuel, parce que
souvent les gestionnaires locaux ignorent complètement les exigences du manuel, notamment que les
chenils doivent être en place avant qu’un nouveau chien détecteur arrive à l’établissement;
Nous avons insisté pour que l’employeur accepte de participer à des rencontres bilatérales nationales
régulières pour discuter des problèmes pouvant survenir sur le terrain;
Nous avons recommandé que les deux manuels soient combinés pour qu’ils soient plus faciles à suivre
pour les gestionnaires et les maîtres-chiens;
Nous avons demandé que l’indemnité de maître-chien soit spécifiquement affectée aux fins du
programme canin et non retenue ou utilisée pour d’autres fins, qu’elle soit spécifiquement allouée par l’AC
et que la procédure soit facilitée pour l’achat d’articles courants comme la nourriture pour chiens, et non
soumise à une procédure d’approbation rigoureuse, et une liste d’articles courants devrait être dressée.
En outre, nous avons indiqué à l’employeur que, si notre convention collective est ratifiée par les
membres d’UCCO-SACC-CSN, les deux parties devront s’asseoir ensemble et établir une indemnité
précise et raisonnable pour le coût et le soin des chiens détecteurs, basée sur les coûts actuels plutôt que
sur les coûts qui étaient en vigueur quand le programme a été instauré il y a quelques années (une version
provisoire de l’article 43.03 de la CC a été convenue).
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Nous avons discuté de l'amélioration les communications entre les gestionnaires locaux, les
coordonnateurs de MCD régionaux et particulièrement les ARS, et aussi d’inclure des séances éducatives
pour le personnel, afin que chacun comprenne mieux le travail qu’accomplissent les MCD. Aussi d’inclure
plus de journées de démonstration pour le personnel.
Nous avons parlé d’établir des spécificités pour les véhicules des MCD, les chenils et le matériel requis
pour faire le travail, y compris certains articles spécifiques pour la formation, notamment l’accès aux
armes à feu à des fins de formation.
Les problèmes relatifs aux uniformes (à renvoyer au comité national sur les uniformes).
La nécessité d’améliorer les horaires dans le respect des exigences opérationnelles, en étendant le projet
pilote en cours au pénitencier de la Saskatchewan concernant les quarts de 10 heures.
Une heure pour le soin et l’entretien du chien (temps de remplacement).
Nous avons insisté pour que les maîtres-chiens détecteurs ne soient pas affectés ailleurs sans leur
consentement, sauf en cas d’urgence (déjà prévu dans le manuel).
Nous avons demandé l’aménagement de bureaux suffisants pour travailler (pas de bureaux partagés) et de
clarifier le niveau 5 d’autorisation de sécurité relativement aux trousses de drogues.
Que les exigences de formation soient respectées conformément au manuel; possibilité de travailler avec
les autres organismes et de les assister, dans la mesure où les besoins opérationnels des établissements
sont satisfaits, et assistance de Rigaud pour les questions de formation des MCD (pas seulement dans le cas
de l’Ontario et du Québec à cause de la proximité, mais pour toutes les régions).
Retirer un chien du service (retraite) ou le ramener à Rigaud si le maître-chien est en congé, délais
appropriés, etc.
Nous avons demandé au SCC de nous donner leur calendrier pour l’achèvement de cet examen. Ils nous ont dit
que leur objectif était d’avoir terminé une version préliminaire pour le comité de direction en mars dans l’espoir
de présenter en avril. Nous avons insisté pour qu’ils nous donnent des dates exactes pour la suite de nos
consultations visant à compléter le processus. L’employeur a accepté, et il a suggéré plus de rencontres avec le
groupe dans le but de finaliser quelque chose de tangible à présenter.
Nous croyons que notre première consultation avec l’employeur a été productive, et nous espérons que cette
tendance se poursuive tout au long de nos consultations dans les prochains mois. Pour de plus amples
renseignements, veuillez communiquer avec le représentant des maîtres-chiens détecteurs de votre région.
UNION INFO—August 2013
Detector Dog Program Review (National Meeting)
On August 13th, 14th & 15th 2013, we met with CSC management, Ms. Lockwood, Ms. Matthews and
Mr. Woodward, to discuss a number of issues related to the dog detector program. The union was
represented by dog detector handlers (DDH) Jason Layman and Aaron Lang from the Prairies
Region, Dominic Péloquin from the Quebec Region, Mike Gagne from the Pacific Region, Roger
Huneault and Randy Gurnsey from Ontario, and Luc Mazerolle from Atlantic. We were also joined by
the regional coordinators for the detector dog handlers (PSAC).
The purpose of this meeting was to conduct a review of the operations and procedures manual for dog
detectors as well as the manager’s manual and related Commissioner’s Directives. We also took the
opportunity to raise a number of operational issues in the field associated with this program. Here is brief
summary of those discussions:
We requested that CD 566-13 include a reference to the dog handlers manual to ensure that local sites are
complying with the requirements in the manual;
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We discussed in great details the delegated line of authority to action the manual, as often times local
managers completely ignore the requirements outlined in the manual, i.e. dog kennels must be in
place prior to a new detector dog arriving at the site;
We insisted that the employer agree to regular bilateral meetings nationally to discuss problematic
issues arising in the field;
We recommended that both manuals be combined to make it easier for mangers and dog handlers to
follow;
We requested that the dog handler allowance be specifically earmarked for the purposes for the dog
program and not held back or used for other purposes, specifically allocated from NHQ and that the
process be made easier to purchase items such as dog food without such a rigorous approval process
with the intent of establishing a common list of items.
In addition we pointed out to the employer that if our collective agreement is ratified by
UCCO-SACC-CSN members, the two parties will have to sit together and establish an accurate,
reasonable allowance for the cost and care of the detector dog based on current costs rather than
when the program was implemented some years ago (tentative language agreed upon in article 43.03
of the CA).
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We talked about improved communications between local mangers, regional DDH coordinators and
especially SIOs, also to include regular educational information for all staff to have a better
understanding of the job the DDH performs. To also include more demo days for staff.
We talked about establishing specifications for DDH vehicles, dog kennels and required equipment to
do the job including specific items for training, i.e. access to firearms for training purposes.
Uniform issues (to be referred to the National Uniform Committee).
The need to improve schedules while ensuring operational requirements are met by expanding on the
current 10-hour shift pilot at Saskatchewan Pen.
One hour care and maintenance of the dog (time in lieu of).
We insisted that dog detector handlers not be deployed elsewhere without their consent unless in the
event of an emergency (already in the manual).
We asked for proper office space to work (not shared) and to clarify level 5 security clearance around
drug kits.
That training requirements be adhered to as per the manual and the opportunity to work and assist
other agencies, provided operational institutional needs are being met, as well as assistance from
Rigaud for DDH training issues, (not just Ontario & Quebec because of proximity but for all regions).
Taking a dog out of service (retirement) or back to Rigaud if the handler is off on leave and
appropriate timeframes, etc.
We asked CSC to give us their time frame in order to complete this review with which they responded by
telling us their goal was to complete a draft for EXCOM by March with the hope for presenting in April. We
insisted that we be given proper time to continue our consultations to conclude this process. The employer
agreed and suggested more meetings with the group to follow in order to finalize something tangible for
presentation.
We consider our first consultation with the employer to be productive and are hopeful this trend continues
as we continue our consultations over the next several months. Please contact the detector dog handler rep
from your region for more information.