APPEL À MANIFESTATION D`INTÉRÊT Titre du Projet et

APPEL À MANIFESTATION D'INTÉRÊT [Emis par l’UNHCR Mauritanie]
REFERENCE: Bourses DAFI HCR/MRT/PRG/AO/011/2014
Depuis la signature d’un Accord de Coopération avec le Gouvernement de la Mauritanie en 1998, l’UNHCR a
exercé son mandat Humanitaire à travers la fourniture de protection et d'assistance ainsi que la recherche de
solutions durables pour les réfugiés et demandeurs d'asile et autres personne tombant sous son mandat en
Mauritanie. Actuellement, environ 56.653 personnes sont reconnues en Mauritanie sous le mandat de
l’UNHCR. Les principaux groupes de personnes concernées sont 55.225 réfugiés maliens installés dans le camp
de MBerra et environ 1.428 réfugiés urbains et demandeurs d'asile qui sont pour la plupart originaires de pays
d'Afrique subsaharienne et résident à Nouakchott et Nouadhibou.
Pour son programme 2015, l’UNHCR Mauritanie lance un « Appel à Manifestation d' Intérêt » pour susciter la
candidature des partenaires existants ou potentiels qui souhaiteraient participer à une opération de l'UNHCR
et ainsi contribuer à l'apport de ressources complémentaires (ressources humaines, connaissances, fonds,
contributions en nature, fournitures et / ou matériel) pour atteindre des objectifs communs convenu dans le
cadre d’un accord de partenariat sur un projet. Dans le cadre de cette procédure, le bureau de l’UNHCR vous
fournit ci-dessous une brève description du projet, du contexte opérationnel et des critères de sélection pour
ledit projet.
Afin de vous permettre de soumettre vos propositions, nous vous prions de bien vouloir trouver en Annexe la
Note Succincte à remplir et soumettre avant le 9 Novembre 2014. Merci de noter que la Note Succincte ne
constitue pas une description complète et bien définie d’un Projet. Le Projet détaillé et le budget
correspondant seront entièrement élaborés après la sélection du partenaire. La Note succincte consiste à aider
l’UNHCR à mieux comprendre et sélectionner le ou les Partenaires le(s) plus adapté(s) pour ses Projets
spécifiques.
Note Succinte
Sélection-Maintien_FR_AnnexeD.doc
La déclaration du partenaire ne doit quant à elle être remplie que par les partenaires potentiels qui ne sont
pas encore enregistrés auprès de l’UNHCR. L’UNHCR nouera des partenariats avec les entités à but non
lucratif qui sont engagées en faveur des valeurs fondamentales de l’UNHCR et de son engagement envers les
personnes sous son mandat. Une organisation doit avoir répondu « oui » à tous les cinq énoncés pour lier un
partenariat avec l’UNHCR.
Declaration Nouveau
Partenaire_FR_AnnexeA.doc
APPEL À MANIFESTATION D'INTÉRÊT
Titre du Projet et Identification :
Mise en œuvre du programme de bourses DAFI
Localisation du projet:
Nouakchott, Mauritanie
Bref historique du projet: contexte et justification
En Avril 1989, à la suite de heurts communautaires survenus simultanément en Mauritanie et au
Sénégal, plusieurs dizaines de milliers de ressortissants de ces deux pays ont été déportés ou ont dû fuir
pour leur sécurité, de part et d’autre de la frontière commune. Environ 53.000 réfugiés mauritaniens
ont été dénombrés par les autorités du Sénégal et accueillis dans le pays en 1989.
En 1993, une fois rétablies les relations bilatérales entre les deux pays, une partie limitée des
mauritaniens au Sénégal a commencé spontanément à rentrer en Mauritanie. En juin 1996, en
coopération avec le Ministère de l’Intérieur mauritanien et avec le soutien de la communauté
internationale, l’UNHCR a mis en œuvre, de juin 1996 à décembre 1998, un Programme Spécial
d’Insertion Rapide (PSIR) destiné à faciliter le rapatriement des réfugiés qui le souhaitaient. Environ
35.000 d’entre eux, inclus un certain nombre de réfugiés qui s’étaient rapatriés spontanément les
années précédentes, ont bénéficies de ce programme, clôturé en décembre 1998.
En août 2007, le gouvernement mauritanien a entamé les procédures pour recommencer sur une base
plus établie et structurée le processus de rapatriement. Un accord tripartite entre la Mauritanie, le
Sénégal et l’UNHCR a été signé le 12 novembre 2007. Par cet accord, les parties s’engagent à créer les
conditions assurant le rapatriement de tous les réfugiés qui le souhaitent, dans la sécurité et la dignité,
leur réinsertion dans la communauté nationale et la jouissance de tous les droits attachés à la
citoyenneté mauritanienne.
Un profilage réalisé par l’UNHCR Sénégal estimait à 24.000 le nombre de réfugiés qui manifestaient la
volonté de rentrer. Ils sont originaires de 5 régions : le Trarza, le Brakna, le Gorgol, l’Assaba et le
Guidimakha. Une Agence Nationale d’Appui à la Réinsertion des Réfugiés (ANAIR) a été créée pour
accompagner et faciliter le processus de rapatriement et adopter des solutions durables pour la
réintégration des réfugiés.
A côté de cette situation des rapatries mauritanien, le pays a accueilli avec l’aide de la communauté
internationale et notamment l’UNHCR, environ 55.000 réfugiés maliens suite aux conflits déclenchés en
janvier 2012 entre les groupes djihadistes implantés du Nord du Mali et l’Armée malienne et ses alliés.
Cette situation est loin de se stabiliser à cause des récents affrontements enregistrés entre l’armée
malienne et les groupes rebelles du Nord. Ces combats ont encore créé des paniques au sein de la
population du nord. Par conséquent, le camp de MBerra a enregistré au 19 Juin 2014, quelques
familles de nouveaux réfugiés en provenance des régions du nord du Mali.
Ce tableau montre que le retour organisé des réfugiés n’est pas envisageable d’ici là surtout ces
réfugiés tiennent aux conditions de sécurité, de paix et de reconstruction de leurs villages d’origine.
Enfin, l’on ne saurait perdre de vue le groupe de 700 réfugiés urbains et 350 de demandeurs enregistrés
par l’UNHCR en milieu urbain notamment Nouakchott et Nouadhibou. L’UNHCR a travaillé à renforcer
les activités de Détermination de Statut de Refugies (DSR) notamment la qualité du traitement des
demandes d’asile, la mise en place de mécanismes internes et le renforcement de capacités des
personnes en charge de cette activité en attendant l’adoption de la loi par les autorités mauritaniennes
et la mise en place d’une commission nationale pouvant faire la reconnaissance des réfugiés.
L’UNHCR a également mis en œuvre des activités de protection et d’assistance en renforçant les
activités génératrices de revenus et la formation professionnelle en faveur des réfugiés, mais cela reste
insuffisant.
L’évaluation participative des besoins de tous ces groupes de personnes a montré que le souhait des
jeunes et principalement de la franche des jeunes ayant le baccalauréat est de continuer les études
supérieures dans les universités et écoles supérieures de la place en Mauritanie pour contribuer au
moment opportun à la reconstruction de leurs communautés et par ricochet du pays d’asile voire de
leurs pays d’origine.
Le programme de Bourse DAFI permettra à ces jeunes d’accéder aux études supérieures afin d’avoir des
compétences pour prétendre aux opportunités d’emploi et contribuer valablement à la reconstruction
de leurs villages et pays d’origine.
But / Objectif, Résultat attendu et Activités principales:
OBJECTIF 1 : Promouvoir la formation des jeunes rapatriés mauritaniens et réfugiés
maliens à MBerra et urbains à Nouakchott et Nouadhibou par le programme de bourse
DAFI.
RESULTATS ATTENDUS :
R1 - Les critères d’éligibilité des candidats et d’admissibilité des dossiers sont définis en
coordination avec l’Ambassade de la République Fédérale d’Allemagne en Mauritanie, le
MEN Mauritanien et l’UNHCR, et largement diffusés au sein des communautés
concernées.
R2 - Un comité de sélection des candidats aux bourses a été mis en place en coordination
avec l’Ambassade de la République Fédérale d’Allemagne en Mauritanie, le MEN
Mauritanien et l’UNHCR.
R3 - Un appel à candidatures pour le programme de Bourse DAFI indiquant les critères
d’éligibilité des candidats, d’admissibilité des dossiers, la constitution des dossiers et la
date limite de dépôt des dossiers.
R4 - Des candidats au programme de bourse DAFI sont sélectionnés en coordination avec
l’Ambassade de la République Fédérale d’Allemagne en Mauritanie, le MEN Mauritanien
et l’UNHCR en Mauritanie.
R5 - Des bourses et autres indemnités sont payées aux candidats sélectionnés (boursiers)
pour faciliter leurs études supérieures dans les universités à Nouakchott.
R6 - Des visites régulières de suivi des étudiants boursiers dans les universités d’accueil
sont organisées et des rapports sont partagés avec l’UNHCR.
R7 - Un suivi des performances académiques des boursiers est régulièrement et des
rapports sont transmis à l’UNHCR.
R8 - Des cours d’arabe sont organisés en faveur des boursiers.
R9 - Une étude d’impact du programme sur les communautés concernées est conduite et
des résultats sont partagés avec l’UNHCR et l’Ambassade de la République Fédérale
d’Allemagne en Mauritanie.
ACTIVITES PRINCIPALES :
A1 - Définir et diffuser largement les critères d’éligibilité des candidats et d’admissibilité
des dossiers en coordination avec l’Ambassade de la République Fédérale d’Allemagne en
Mauritanie, le MEN Mauritanien et l’UNHCR.
A2 - Mettre en place un comité de sélection candidats aux bourses en coordination avec
l’Ambassade de la République Fédérale d’Allemagne en Mauritanie, le MEN Mauritanien
et l’UNHCR.
A3 - Lancer un appel à candidatures pour le programme de Bourse DAFI en indiquant les
critères d’éligibilité des candidats, d’admissibilité des dossiers, la constitution des dossiers
et la date limite de dépôt des dossiers.
A4 - Organiser la sélection des candidats au programme de bourse DAFI en coordination
avec l’Ambassade de la République Fédérale d’Allemagne en Mauritanie, le MEN
Mauritanien et l’UNHCR en Mauritanie.
A5 - Payer les bourses et les indemnités de logement et de subsistance aux candidats
sélectionnés (boursiers) pour faciliter leurs études supérieures dans les universités à
Nouakchott.
A6 - Organiser des visites régulières de suivi des étudiants boursiers dans les universités
d’accueil et partager des rapports avec l’UNHCR et l’Ambassade de la République Fédérale
d’Allemagne en Mauritanie.
A7 - Mener un suivi des performances académiques des boursiers est régulièrement et
des rapports sont transmis à l’UNHCR.
A8 - Organiser des cours d’arabe en faveur des boursiers.
A9 - Faire une évaluation de l’impact du programme sur les communautés et partages les
principaux résultats avec l’UNHCR et l’Ambassade de la République Fédérale d’Allemagne
en Mauritanie.
Population bénéficiaire prévue
La population cible est composée des jeunes rapatriées mauritaniennes, réfugiées maliennes à MBerra
et refugies urbaines à Nouakchott et Nouadhibou âgés de 28 ans ou moins.
Période de mise en œuvre du projet :
Du 1er janvier au 31 décembre 2015.
Date limite de Soumission:
Date de Communication des Résultats au Participants:
9 Novembre 2014
21 Novembre 2014
Critère de Sélection
Description des critères
1.
%
Secteur expertise et expérience:
Les compétences spécifiques requises, les spécialistes sectoriels, les
connaissances ainsi que les ressources humaines, notamment :
1.Expertise et/ou expérience dans la mise en œuvre des programme de
bourses pour les études supérieures en faveur des populations en 40
détresse (réfugiés, personnes déplacées internes, etc.),
2.
3.
Gestion de projet : capacité à réaliser les objectifs du projet, mécanismes de
reddition de comptes et bonne gestion financière, en tenant compte des
résultats de contrôle des précédents projets financés par l’UNHCR, du
rendement passé et du contrôle externe des états financiers des partenaires, le
cas échéant.
Contribution des ressources/ Rapport coût-efficacité: contribution documenté
des ressources au projet en espèces ou en nature (par exemple, les ressources
humaines, les fournitures et / ou de l’équipement) par le partenaire qui sont
actuellement disponibles (ou potentiellement mobilisés par le partenaire) afin
de compléter les ressources de l’UNHCR /// le niveau des coûts directs et des
coûts administratifs imposés sur le projet par rapport aux produits livrables du
projet.
30
15
4.
5.
6.
Expérience de travail avec l’UNHCR et/ou agences UN : global et / ou avec
partenariats locaux, y compris la connaissance des politiques de l’UNHCR ,
pratiques et programmes , aussi que la compréhension et la capacité de
travailler dans les limites de financement de l’UNHCR et des risques inhérents .
Partenaires avec trois opinions d'audit consécutives pour les projets financés par
l’UNHCR comme « partenaire qualifié » ne peuvent pas être pris en compte.
Connaissance du contexte opérationnel : programme en cours dans la zone
d’opération ; connaissances locales ; engagement des réfugiés et des autres
personnes prises en charge ; confiance des communautés locales ; présence
locale ; politique du partenaire relative aux relations communautaires ;
mécanismes de plaintes des personnes prises en charge ; groupes autonomes de
personnes prises en charge et autres facteurs qui permettraient d’y faciliter
l’accès et la meilleure compréhension des personnes prises en charge et qui
permettraient de réduire les difficultés administratives.
TOUTE ORGANISATION SELECTIONNEE DANS LE CADRE DE CE PROCESSUS
DEVRA JUSTIFIER DE SON EXISTENCE LEGALE EN MAURITANIE.
10
5
obligatoire
Adresse de Soumission de la Note Conceptuelle: [email protected]
avant 15:00 heures du 9 Novembre 2014
Après cette date, aucune candidature ne sera considérée
Téléphone de contact : +222 22 39 19 38, Constança Altirriba