(CR comité d`étoile d`Abbeville \(21-05-2014\))

Compte-rendu de la réunion
du comité d’étoile d’Abbeville
21 Mai 2014
Représentants du Conseil régional de Picardie :
Monsieur Daniel BEURDELEY
Vice-président du Conseil régional
Monsieur Augustin FERTE
Directeur-adjoint des Transports
Madame Carole GUILLAUME
Chargée de mission – Direction des Transports
Monsieur Benoît LEMAIRE
Chargé de mission – Direction des Transports
Madame Elodie SOUFFLAY
Responsable département « Infrastructures/Grands projets »
Direction des Transports
Monsieur William TEN HAVE DALLINGA Chargé de mission – Direction des Transports
Monsieur Julien COVET
Chargé de mission – Direction des Transports
Représentants de la SNCF :
Monsieur Lucien MASSE
Pôle Production opérationnelle – TER Picardie
Madame Valérie MEUREE
Pôle Marketing Développement – TER Picardie
Monsieur Bruno ZUCCHI
Responsable des lignes de l’étoile d’Amiens
Madame Agnès HUA
Directrice des lignes Intercités Nord
Monsieur Dimitri CARLIER
TER Picardie
Représentants des collectivités locales :
Madame Viviane MANSARD
Maire-adjointe de Condé Folie
Monsieur Jean-Michel GAY
Maire de Noyelles sur Mer
Monsieur Jean DOMITILE
Maire-adjoint de Noyelles sur Mer
Monsieur Michel DELEPINE
Maire-adjoint de Mers les Bains
Monsieur Christian MOREL
Maire-adjoint de Feuquières en Vimeu
Monsieur Richard ROLAND
Maire de Rue
Madame Jeanine BOURGAU
Maire du Crotoy
Représentants des associations et usagers :
Monsieur Max GUILLOCHIN
Président du Comité de Sauvegarde Le Tréport / Mers
Monsieur Bernard LEROY
Comité de Sauvegarde Le Tréport / Mers
Monsieur Martin GODEFROY
BAAG
Monsieur Christian ROUSSEL
Président du Pays de Bresle
Comité d’étoile d’Abbeville – 21mai 2014
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Madame Marie LADONNE
Chargée de Mission / Baie de Somme – 3 Vallées
Monsieur Maurice TESTU
Président du Chemin de Fer de la Baie de Somme
Monsieur Julien REBILLARD
Coordinateur Chemin de Fer de la Baie de Somme
Monsieur Jean-Michel CANDILLON
Chemin de Fer de la Baie de Somme
Monsieur Marc PLAISANT
Président de l’Association Vivre à Rue/Baie de Somme
Monsieur François LEBLOND
Association Vivre à Rue/Baie de Somme
Monsieur Philippe DUPUIS
Association Vivre à Rue/Baie de Somme
Monsieur Vincent VIBERT
Directeur de la MFR du Vimeu
Monsieur Marc BARBIER
Proviseur du Lycée Boucher de Perthes - Abbeville
Monsieur Patrick CHERON
Proviseur de la cité scolaire du Marquenterre – Rue
Monsieur Nalida MOUSSAID
Agent du Conseil régional de Picardie – usager
Madame Isabelle FARCY
Agent du Conseil régional de Picardie – usagère
Madame Edwige
Usager – Noyelles sur Mer
_____
I-Introduction de Monsieur Daniel BEURDELEY
Monsieur Daniel BEURDELEY souhaite la bienvenue à l'ensemble des participants. Il précise que ce
comité sera consacré largement au débat sur le projet de service annuel de 2015. Cette refonte
horaire s'est imposée à la Région afin de traiter les difficultés quotidiennes des nombreux usagers qui
se rendent vers l'Ile de France.
Depuis 2012, le cadencement a en effet fortement dégradé le service sur « Paris-Amiens », « ParisSaint Quentin » et « Paris Creil » qui représentent à lui seul 30 % du trafic de ces trois axes.
La priorité de la Région est de concentrer ses efforts sur les flux de voyageurs les plus importants. La
Région Picardie a apporté des premières réponses en investissant dans du nouveau matériel plus
capacitaire, en finançant une partie des travaux de modernisation de l'infrastructure et en
contractualisant une convention avec la SNCF de plus d'un milliard d'euros pour les cinq années à
venir.
Une étude, initiée conjointement avec l'Etat, la SNCF et RFF, a aussi confirmé les faiblesses de la
grille horaire actuelle qui se traduisent par une répartition et des remplissages de trains très
hétérogènes en période de pointe entre Paris et Creil.
Les horaires 2015 visent donc à résoudre ces dysfonctionnements et bénéficieront, par cascade, aux
axes ferroviaires en correspondance. Les repositionnements des trains entre Creil et Paris en
appellent d'autres sur les destinations au delà de Creil, notamment la permutation entre trains directs
et semi-directs sur « Amiens-Boulogne ».
La concertation a lieu sur ce projet. Certaines recommandations ont déjà pu être prises en compte (19
recommandations sur les 86 exprimées) et seront notamment évoquées au cours de nos échanges
particulièrement celles acceptées sur l'axe « Amiens-Calais ».
La concertation se poursuivra jusque juillet 2014.
Comité d’étoile d’Abbeville – 21mai 2014
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L'ordre du jour est ainsi annoncé :
- Présentation des résultats qualité pour l’activité TER et INTERCITES.
- Travaux sur l'étoile d'Abbeville (second semestre 2014 et début 2015).
- Point d'avancement travaux de modernisation des gares.
- Nouveau projet de service 2015.
I- Présentation des résultats de l'activité INTERCITES par Monsieur Dimitri CARLIER
Quelques caractéristiques de la ligne sont données à titre de référence :
- 14 allers-retours par jour (dont 5 prolongés vers Boulogne)
er
nde
er
- Affectation matériel : 9 voitures Corail (698 places 1 et 2 ) ou 10 voitures Corail (786 places 1 et
nde
2 )
- Baisse de - 0.1 million de voyages en 2013 qui s’accompagne d’une baisse de chiffre d’affaires de
200 k€.
Il est noté l’amélioration du taux de satisfaction des clients pour l’information à bord en situation
perturbée. (de 41% à 59 %).
Pour ce premier quadrimestre, la régularité à 5 minutes s’est améliorée par rapport à la même période
en 2013. Elle s’est maintenue entre 85% et 90%.
Les causes d’irrégularités sous maîtrise de l’activité INTERCITES régressent, fruit du travail mené
depuis fin 2013.
11 suppressions sont comptabilisées depuis janvier 2014 liées principalement aux problèmes sur le
parc de voitures CORAIL (incidents de portes). Ces suppressions ont été limitées grâce à l’assistance
du matériel d’emprunt par TER.
Le taux de conformité des compositions reste globalement acceptable (supérieur à 92%). Les
problèmes de composition sont chroniques et sont souvent consécutifs sur plusieurs jours lorsqu’ils
surviennent. L'enchaînement de ces incidents affecte fortement le ressenti usagers. De multiples
assistances au matériel Corail par du matériel TER Z26500 ont été assurées (impact moyen de -220
places).
II- Présentation des résultats de l'activité TER par Monsieur Lucien MASSE
Voir le document Powerpoint associé à ce compte-rendu pour les résultats par axe ferroviaire.
La fréquentation sur l'ensemble de l'activité TER entre 2012 et 2013 a stagné (+1%). Une baisse du
nombre de voyageurs occasionnels a été constatée.
Sur l'axe « Abbeville-Le Tréport », il est noté une augmentation de la fréquentation tant sur le
ferroviaire que sur le routier (respectivement 8,5% et 5,1%).
Le taux de régularité moyen sur les quatre premiers mois de 2014 est de 96.7% pour « AmiensAbbeville-Rue » et de 95 % pour « Abbeville-Le Tréport ».
III- Présentation des travaux (infrastructure et modernisation des gares)
Voir le document Powerpoint associé à ce compte-rendu pour les résultats par axe ferroviaire.
Une première diapositive présente pour 2014 et 2015 l'ensemble des travaux en Picardie engagés par
RFF pour maintenir l'infrastructure ferroviaire.
Des travaux d'entretien courant avec interruption de circulation, auront lieu du 22/09/14 au 10/10/14
entre Abbeville et Rue. Ces travaux seront reconduits en 2015 du 26/01/15 au 27/01/15, du 09/02/15
au 12/02/15, du 23/02/15 au 24/02/15.
Comité d’étoile d’Abbeville – 21mai 2014
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Est ensuite évoqué le point d'avancement des travaux d'accessibilité des bâtiments voyageurs
(périmètre SNCF-Gares et Connexions) et des quais (périmètre RFF) en gare de Longpré-les-Corps
Saints et Abbeville.
Longpré-les-Corps-Saints : La nouvelle passerelle est en service depuis avril 2014. La mise en service
des ascenseurs est prévue à l'été 2014.
Abbeville : Une reprise d'étude sur le périmètre RFF a été lancée afin d'étudier un autre modèle de
conception des fondations et des fixations de la future passerelle. En parallèle, le candidat,
sélectionné pour le futur marché, s'est retrouvé en incapacité d'assurer les prestations demandées.
Un nouveau chiffrage est attendu pour l’été 2014. Un nouvel appel d'offre sera ensuite lancé par RFF
afin d'attribuer le marché à un nouveau prestataire.
III- Projet SA 2015
III-1 « Amiens-Abbeville-Rang du Fliers »
Intervention de Monsieur Marc BARBIER, proviseur de la cité scolaire Boucher de Perthes à
Abbeville : la sortie des cours est à 17h00. Le départ du train prévu à 17H04 pour Amiens est trop tôt.
Mr BARBIER relaie également le mécontentement des parents d'élèves face à cet horaire inadapté.
Actuellement ce départ est à 17h21 et correspond mieux aux besoins.
Intervention de Madame Viviane MANSARD, Maire-adjoint de Condé Folie et parent d’élève : le
prochain départ, étant à 18h04, les élèves erreront dans les rues d'Abbeville avec le risque
d'insécurité que cela comporte.
Le train INTERCITES de 17h40 Abbeville ne pourrait-il pas desservir Longpré les Corps Saints ?
Monsieur Dimitri CARLIER indique que la gare de Longpré les Corps Saints n'est pas une desserte
des trains INTERCITES. La question peut cependant être posée à l'autorité organisatrice (Etat).
Monsieur Augustin FERTE, Directeur-adjoint des Transports précise qu'il n'est pas possible de
retarder le départ de 17h04 du fait qu'il rentrerait ensuite en conflit avec le train INTERCITES de
17h40. Par contre, il peut être étudié la possibilité d’avancer le départ de 18h04 vers 17h44.
Monsieur Patrick CHERON, proviseur du Collège et Lycée Professionnel du Marquenterre de
Rue, se rallie à l'avis de Monsieur Marc BARBIER afin de porter attention aux horaires de fin des
cours des établissements scolaires et d'adapter au mieux les horaires des transports collectifs.
Intervention d'un usager, employé au lycée professionnel du Marquenterre de Rue : pour les
employés du lycée, les horaires de fin de service sont à 16h45 (le mercredi) et 17h00 le vendredi
(également pour les internes).
Actuellement, un car TER est prévu à 17h24 à Rue pour rejoindre Abbeville à 17h59 pour permettre
ensuite une correspondance avec le train INTERCITE de 18h09. En 2015, le car TER peut-il être
avancé vers 17h10 afin de permettre la correspondance avec le départ du direct pour Amiens à
18h04 ?
Madame Valérie MEUREE confirme que le car TER (non indiqué sur les grilles) sera maintenu en
correspondance avec le départ de 18h04.
Intervention de Monsieur Richard RENARD : Il est rappelé que la gare de Rue est la porte d'accès
vers le littoral picard. C'est également la seule gare de la communauté de communes. La ville de Rue
et ses monuments témoignent de la richesse de son histoire. L'activité touristique est donc bien
présente. Pourtant force est de constater que l'offre de service ferroviaire se dégrade. Monsieur
RENARD soutient l'association "Vivre à Rue" représentée par Messieurs PLAISANT, DUPUIS et
LEBLOND, qui œuvrent pour un progrès de la desserte ferroviaire de Rue et de Noyelles. Il est
également indiqué le soutien de Madame Jeanine BOURGAU, Maire du Crotoy dans cette
démarche.
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Intervention de l'association Vive à Rue Baie de Somme : Monsieur Daniel BEURDELEY est
remercié pour la tenue de cette réunion. L'association rappelle les différentes actions menées pour
améliorer la desserte de Rue: pétition de 1 200 signatures, lettre adressée à Monsieur Jean Claude
BUISINE, délibération au conseil de la communauté de commune de l'Authie-Maye.
La desserte de Rue par les trains INTERCITES est comparée à celle de Rang du Fliers. La gare de
Rang du Fliers serait moins bien fréquentée que celle de Rue pour une offre de trains et de services
plus importante. La gare de Rue est desservie 5 fois dans la journée (2 dans le sens « Calais-Paris » /
3 dans le sens « Paris-Calais »). Celle de Rang du Fliers est desservie 10 fois dans la journée. La
demande de l'association reste rationnelle et concerne un sixième arrêt (cinq arrêts sont définis dans
la convention TET). L'association a remis un document relatif aux demandes d'adaptations. Ce
document est annexé au présent compte-rendu.
Ci-dessous certaines doléances qui ont été exprimées :
Sens « Calais-Paris »
Les nouvelles grilles imposent désormais des changements de trains à Amiens (5h06 et 6h06 au
départ d’Etaples).
- Préférence de faire arrêter le train IC de 12h46 départ Boulogne à Rue et supprimer plutôt celui sur
l’IC de 14h57 (Boulogne) afin de réduire le trou d’offre de près de 7 heures entre 8h25 et 15h34.
- Demande de l’arrêt à Rue sur l’IC de 9h46 (Boulogne) [le samedi]
- Demande de l’arrêt Rue et Noyelles sur l’IC de 14h46 ( Boulogne)[le dimanche]
- Demande de l’arrêt de Rue à 5h25 [le samedi] / mission du train Origine Abbeville
Sens « Paris-Calais »
- Demande de l’arrêt à Rue sur l’IC de 13h31 (Paris)
- Demande de l’arrêt à Rue sur l’IC de 7h31 (Paris) et suppression du car Abbeville/Rue 9h29/10h04
- Demande de l’arrêt à Rue sur l’IC de 15h05 (Boulogne)
Il est également souhaité une coordination des services de transports dans un but d'intermodalité
entre les relations ferroviaires et les cars du département Trans 80. Un système d'information
multimodale est nécessaire.
Il est précisé par le Conseil Régional de Picardie que les acteurs du transport départemental de la
Somme sont invités à cette instance régionale.
Intervention de Monsieur Richard RENARD : Il existe des friches ferroviaires autour de la gare de
Rue partagées entre RFF et SNCF. Ces friches pourraient être utilisées pour sécuriser la circulation
des cars et augmenter la capacité de stationnement du parking.
Intervention du Monsieur Jean-Michel GAY: La Mairie de Noyelles sur Mer est également
intéressée par la possibilité d'étendre le parking de la gare. Il est comptabilisé plus de 100 véhicules
en stationnement par jour. La commune a une réelle volonté de développer le tourisme et donc de
proposer de nouveaux services en gare (toilettes, autres services au public). Pour cela, le soutien de
la Région et de la SNCF est indispensable.
La Baie de Somme doit être bien desservie par les trains INTERCITES ainsi que par les TER de la
Région Picardie depuis les gares de Rue et Noyelles-sur-Mer, placées directement au cœur du réseau
de chemin de fer touristique exploité par le Chemin de Fer de la Baie de Somme.
Il est notamment attendu des informations sur l'avancée du projet
« Amiens-Rang du Fliers ».
Comité d’étoile d’Abbeville – 21mai 2014
d'électrification de la ligne
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Monsieur Daniel BEURDELEY précise que l'étude avant-projet a été lancée. Elle est financée par la
Région, le Département, Amiens Métropole et la Communauté de communes de l'Abbevillois. Les
travaux sont attendus entre 2015 et 2018. Le futur barreau « Picardie-Roissy » va conforter ce choix
d'électrifier cette section ferroviaire. Cette électrification aura donc des répercussions économiques.
La baie de Somme sera accessible de Paris plus facilement.
A l’issue de ces études préalables, les financements devront ensuite être trouvés (coût estimé 200M€
pour les travaux à l’horizon 2018).
Intervention de l’Association vivre à Rue (Monsieur François LEBLOND) : il est suggéré de
décaler d'une heure les départs des trois derniers trains 15h09 Calais/ 16h46 Boulogne (IC)/ 17h09
Calais.
Intervention d’une usagère de la ligne « Amiens-Abbeville » : Il est évoqué le mécontentement
des usagers de cette ligne suite au train de 17h22 devenu omnibus (mission semi-directe
actuellement).
Monsieur Daniel BEURDELEY indique qu’il est difficile de satisfaire les usagers entre les demandes
de dessertes des petites communes et celles pour améliorer les temps de parcours. C’est le conflit
entre ces 2 usages.
Intervention du Monsieur Jean-Michel GAY : Le matin, il n'y a plus de trains INTERCITES au
départ de Boulogne entre 4h00 et 5h00. Le premier n'est qu'à 6h57.
Monsieur Dimitri CARLIER indique que l'inversion des sillons Semi-Direct/Direct crée cette nouvelle
distribution.
Monsieur Daniel BEURDELEY indique que la négociation des arrêts supplémentaires pour des
relations IC se fait au niveau de Monsieur CUVILLIER.
Il est rappelé que par rapport au projet de grille initiale, deux arrêts supplémentaires ont été ajoutés.
Monsieur Dimitri CARLIER indique qu’en décembre 2014, trois Régiolis bimode seront introduits sur
la relation « Paris-Boulogne » (livraison matériel anticipé sur la commande (Basse-Normandie).
INTERCITES prévoie d'assurer 2 des 5 allers-retours suivants :
- 6h57 Boulogne / 9h29 Paris – 14h57 Boulogne / 17h29 Paris.
- 10h31 Paris/ 13h01 Boulogne – 19h31 Paris / 22h26 Boulogne
L’affectation des Régiolis a été positionnée sur des services heures creuses, compte tenu de leur
moindre capacité.
34 Rames Régiolis ont été commandées au titre des trains nationaux d'équilibre du territoire, les TET,
dont fait partie « Paris-Boulogne ».
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III-2 « Abbeville-Le Tréport»
Intervention du Comité de sauvegarde et de développement des lignes ferroviaires du
Tréport-Mers les Bains : Le comité a remis un document relatif aux demandes d'adaptations sur les
relations « Paris-Le Tréport », faisant état notamment d’allongement des temps de parcours entre
Paris et Le Tréport. Ce document est annexé au présent compte-rendu.
Ci-dessous, certaines doléances qui ont été exprimées :
Relation « Paris-Le Tréport »
Le départ de 17h31 Paris/ 18h38 Amiens – 18h47 Amiens/ 19h19 Abbeville.
La correspondance ne peut se faire ensuite entre Abbeville et Rue puisque le train TER « Abbeville-Le
Tréport » part à 19h06. Le TER de 19h06 pourrait-il être retardé afin de permettre cette
correspondance ?
Le Vendredi
Le départ de 18h31 Paris/19h32 Amiens – 19h47 Amiens/ 20h19 Abbeville.
La correspondance ne peut se faire ensuite entre Abbeville et Rue puisque le car « Abbeville-Le
Tréport » part à 20h11. Le car de 20h11 pourrait-il être retardé afin de permettre cette
correspondance ?
Relation « Le Tréport-Paris »
Le départ de 16h48 Le Tréport arrive à Amiens à 18h49. Un IC part à 18h39 d’Amiens pour Paris. A
11 minutes près, il n’y a pas de correspondance possible pour réduire le temps de parcours. Une
solution peut-elle être envisagée pour optimiser le temps de parcours ?
Le comité défend les lignes ferroviaires. Il est posé la question de l'avenir de la ligne « Abbeville Le
Tréport » et « Beauvais Abancourt Le Tréport ».
Monsieur Daniel BEURDELEY affirme la volonté régionale de maintenir l’activité fer de la ligne
« Abbeville-Le Tréport ». La « Ligne Abbeville-Le Tréport » est desservie très largement par des
services routiers (2 allers-retours de trains et 6 en services routiers).
Sur la ligne « Beauvais-Le Tréport », il n’est pas envisagé de substituer les services routiers aux
services ferroviaires existants. Les Régions Haute-Normandie et Picardie sont en accord pour
maintenir cette ligne et l’inscrire au contrat de projet Etat/Région. Le maintien de la performance de
cet axe nécessite en effet des travaux importants de régénération de l’infrastructure, que RFF n’a pas
les moyens de financer. Afin que les Régions puissent participer à la modernisation des lignes et des
équipements du réseau, les contributions de l’Etat sont nécessaires.
Concernant la gare du Tréport, elle est administrativement gérée par la Région Haute-Normandie. Il
n’y a pas de fermeture envisagée. Aucune décision d’évolution des heures d’ouvertures ne sera prise
par la région Haute Normandie sans concertation préalable avec la région Picardie.
Intervention de Monsieur Jean DELEPINE, Maire-adjoint de Mers Les Bains : Le maintien de la
ligne « Abbeville-Le Tréport » est primordial pour le tourisme local. Mers Les Bains est un quartier
balnéaire classé secteur sauvegardé. C’est l’arrivée du chemin de fer qui a fait de Mers Les Bains une
station balnéaire prisée. Les problèmes de correspondance qui ont été cités précédemment doivent
pouvoir être surmontés.
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Intervention de Marie LADONNE, Chargé de mission Baie de Somme Trois Vallées : Le Pays des
Trois Vallées a initié une étude du projet de plan de déplacement des entreprises. De grandes
entreprises sont présentes sur Abbeville (notamment Ets Demouselle, le centre hospitalier). Les
employés doivent pouvoir recourir facilement aux transports collectifs urbains et ferroviaires. Il est
nécessaire d'être vigilant sur les correspondances.
Sur la relation « Le Tréport-Abbeville », le Départ de 07h49 (Le Tréport) arrive trop tard à Abbeville
(08h30). Aujourd’hui, il arrive à 8h21 pour des prises de service à 08h30. Il est fait la demande pour
un départ avancé. Le soir au retour, le départ de 17h30 Amiens est trop tôt. Aujourd’hui, il part à
17h45.
Ces deux trains sont en correspondance ensuite avec Amiens. Monsieur Daniel BEURDELEY
indique que si le flux est plus important sur la relation « Le Tréport-Abbeville » que le flux en
correspondance pour Amiens, il faut peut-être prioriser cette possibilité d’avancer ou retarder ces deux
trains. La fréquentation sur « Abbeville-Le Tréport » a augmenté. Il faut continuer à s’adapter pour
continuer à soutenir cette évolution. C’est la condition pour sauver cette ligne.
Intervention d’une usagère de la relation Boulogne vers Noyelles : Le départ de Boulogne de
17h48 est la seule offre pour retourner sur Noyelles (18h32). Certains salariés ont leur fin de service
vers 16h00. Aujourd’hui, l’offre correspond bien 16h13 Boulogne /16h54 Noyelles. Il est demandé si le
train INTERCITES de 16h46 pourrait marquer l'arrêt à Noyelles.
Intervention de l’Association vivre à Rue (Monsieur François LEBLOND) :
Les points suivants ont été suggérés :
- Retarder le départ de 17h30 (Abbeville) - 18h21 (Le Tréport) afin d’assurer une correspondance
supplémentaire à Abbeville vers Le Tréport avec le train en provenance d’Amiens (17h22 Amiens/
18h07 Abbeville).
- Retarder le Départ de 17h22 (Amiens/Abbeville) à 17h24 afin de permettre la correspondance avec
l’IC « Paris-Amiens » de 17h21 (Amiens).
- Retarder le départ de 19h06 (Abbeville) – 19h57 (Le Tréport) afin d’assurer une correspondance
supplémentaire à Abbeville vers Le Tréport avec le train en provenance d’Amiens (18h47
Amiens/19h19 Abbeville).
Actuellement, les 2 TER du matin font « Le Tréport-Amiens ». Il serait logique que dans l’autre sens il
en soit de même.
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