L`accès à la terre et ses usages
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L`accès à la terre et ses usages
Programme CONGRÈS MONDIAL L’accès à la terre et ses usages : variations internationales 8 et 9 juin 2009 Cité internationale des Congrès Nantes, FRANCE Réseau international ICH L’accès à la terre et ses usages : variations internationales Access to the Land and its Use : Differing International Approaches Le contrôle de la terre a toujours été un enjeu politique et économique majeur tant il est vrai que peu de thèmes de politique économique ont été source, au fil des siècles, d’autant de controverses et de conflits que les régimes fonciers. Cette question, éclipsée depuis quelques années, revient sur le devant de la scène internationale dans un contexte de mondialisation rendu d’autant plus complexe que l’accès à la terre et les usages de celle-ci sont organisés de différentes façons dans le monde. Le Congrès a pour ambition de mettre en évidence la diversité des politiques foncières mises en œuvre dans les différentes parties du monde, ainsi que les spécificités des régimes fonciers dans les différents systèmes juridiques, sous l’angle de la délimitation, de l’appropriation et de l’affectation de la terre. Il s’agit ainsi de clarifier les objectifs poursuivis en vue de faire progresser et de mutualiser les connaissances sur les principaux problèmes rencontrés à l’échelle des continents et sur les différentes politiques destinées à y faire face. Direction scientifique du Congrès Jean-Marc LE MASSON François COLLART DUTILLEUL Directeur de la recherche et de l’innovation Professeur à l’Université de Nantes du Cnam des Pays de la Loire Membre de l’Institut Universitaire de France Directeur national adjoint Directeur du projet européen ‘‘Lascaux’’ de l’institut de la construction et de l’habitation (ICH-Cnam) sur la sécurité alimentaire, développement durable Directeur du Centre de recherche en droit immobilier de l’ICH et le commerce international des aliments Un débat public Aménagement du territoire et développement durable lundi 8 juin - 19h Salle des expositions – Nantes Métropole rue Valmy - face à l’entrée de la Cité des congrès Lundi 8 juin 2009 Monday 8th June, 2009 8h – Accueil des participants / Welcome 8h30 – Ouverture du Congrès / Opening 8h45 - Discours officiels / Official speeches 9h30 - Présentation générale du congrès / Introduction Table ronde intercontinentale International round table 10h00 - AFRIQUE AMÉRIQUE ASIE EUROPE Gestion du sol et développement durable Land Management and Sustainable Development Le rapport à la terre influe sur l’organisation tant des économies que des sociétés, qu’elles soient à dominante urbaine ou rurale, développées ou émergentes. Le rapport à la terre influe également sur la conception des relations contractuelles qui se nouent autour d’elle et sur le développement des liens sociaux. Or, dans les différents continents, toutes les politiques foncières sont désormais marquées par la double exigence d’une durabilité environnementale et sociale qui transcende l’ensemble des fonctions dévolues à la terre : production d’aliments, de ressources naturelles, d’énergie ; support d’activités économiques, de lieux de vie ; cause de conflits, de concurrence ; source de liens sociaux, de droits fondamentaux… Dans ce contexte, l’objectif de ce tour d’horizon est de faire émerger, dans le respect de la spécificité de chaque continent, les problèmes et enjeux fonciers majeurs auxquels les sociétés doivent attacher une attention prioritaire. 12h30 - Libre Free ATELIER 1 Workshop 1 14h15 - Les espaces urbains The Uurban Environment Chaque ville possède son propre principe de croissance. Les unes répondent à l’engorgement de leur centre historique par la conquête de nouveaux espaces situés en banlieue. D’autres procèdent au réaménagement de quartiers jadis consacrés à des activités industrielles. D’autres encore entreprennent de vastes programmes de réhabilitation de quartiers délabrés ou croisent les différents processus. A partir des exemples d’Istanbul et de Nantes se révèle l’extraordinaire diversité des procédures mises en place visant à la répartition raisonnée de ces espaces urbains. 16h15 - Pause Break ATELIER 2 Workshop 2 16h30 - Les espaces ruraux The Rural Environment Si la question de l’espace disponible était autrefois la clé de l’organisation du monde rural, de nouveaux facteurs sont apparus qui modifient fondamentalement les comportements. La mondialisation, la pression des grands distributeurs, l’essor des biotechnologies, la prise en compte des principes de durabilité et bien d’autres phénomènes provoquent de profondes mutations et bouleversent les logiques de répartition des espaces ruraux. Les exemples de l’Argentine et des Pays de la Loire permettront d’observer les lignes de rapprochement de systèmes autrefois très dissemblables. Mardi 9 juin 2009 Tuesday 9th June, 2009 8h30 - ATELIER 3 Workshop 3 La délimitation du sol Delimitation of Land Les droits susceptibles d’être exercés sur le sol n’ont d’existence qu’autant qu’ils sont identifiables, c’est à dire rattachables à un objet individualisé. Dans tous les systèmes juridiques, le droit se manifeste par cette emprise élémentaire que constitue la délimitation du sol. Le droit français accorde une place éminente à cette démarche à la fois fondatrice et déclarative. Le géomètre-expert y joue un rôle majeur, disposant d’un monopole pour la réalisation des travaux topographiques permettant de fixer les limites des biens fonciers. Cet atelier nous invite à envisager la délimitation non seulement dans la fonction qu’elle occupe au regard de l’établissement des droits mais aussi dans les modalités diversifiées de sa réalisation. 10h30 - Pause Break 10h45 - ATELIER 4 Workshop 4 L’appropriation du sol Ownership of Land Partout dans le Monde, le sol est objet d’appropriation. Selon le système juridique considéré, les droits susceptibles d’être reconnus à la personne sur le sol se présentent cependant sous des formes multiples. L’appropriation revêt une signification différente d’un pays à l’autre. La rareté du sol et de ses richesses oblige désormais à l’appréhender davantage sous l’angle des utilités multiples qu’il procure. L’apparition de formes nouvelles d’appropriation répond précisément à cette évolution dont l’atelier se propose d’analyser les manifestations. 12h30 - Déjeuner sur place Lunch ATELIER 5 Workshop 5 14h15 - Les conflits d’usage Land Use Conflicts Par sa nature même et la diversité de ses fonctions, la terre est au centre de multiples conflits. La concurrence entre les différents usages des espaces est renforcée aujourd’hui par l’augmentation de la population, l’appauvrissement des ressources naturelles, la prise de conscience des conséquences économiques, sociales et environnementales de l’action de l’homme et le renforcement des approches de développement durable. Il s’agit donc de trouver de nouveaux modes de régulation entre les différents usages et fonctions de ce qui constitue l’un de nos principaux biens communs. Comment organiser la répartition des utilités et des fonctions concurrentielles du sol ? Comment réguler la coexistence géographique d’activités économiquement, scientifiquement ou socialement incompatibles ? Où situer le curseur entre mécanismes juridiques de prévention des conflits d’usages et régimes juridiques de réparation des dommages, entre responsabilités individuelles et solidarités collectives ? La coexistence des cultures OGM et non OGM, la répartition des usages de l’eau, la gestion de la promiscuité dans les relations de voisinage constituent autant d’exemples de sources de conflits auxquels les sociétés d’aujourd’hui doivent savoir faire face. 17h15 - Et après ? What’s next ? 18h30 - Fin du Congrès End 70 INTERVENANTS INTERNATIONAUX Pin Chieh JSENG (Taiwan) Professeur à l’Université de Taipei Romualdas JUKNYS (Lituanie) Professeur à l’Université Vytautas Magnus Francesco ADORNATO (Italie) Professeur à l’Université de Macerata Alex KABINDA NGOY (République démocratique du Congo) Docteur en droit Avocat–Mandataire en mines et carrières Alexandra ALVARADO PANIAGA (Costa Rica) Juge agraire Marc KASZINSKI (France) Directeur de l’Etablissement public foncier Région Nord Pas-de-Calais Danouta BAGNOUD-LIBERSKY (France) Chargée de recherche CNRS Yves-Marie LAOUËNAN (Turquie) Président de la Chambre de Commerce et d’Industrie française en Turquie Alain BECHADE (France) Professeur titulaire de la chaire de droit immobilier du Cnam Directeur national de l’ICH Stéphanie LAPORTE-LECONTE (France) Maître de conférences associée à l’ESGT Membre du Centre de recherche en droit immobilier de l’ICH Philippe BILLET (France) Professeur à l’Université de Bourgogne Président de la Société Française de Droit de l’Environnement Françoise LE FICHANT (France) Maître de conférences à l’Université de Nantes Membre de l’Institut de recherche en droit privé Philippe BENOIT-CATTIN (France) Professeur à l’ICH Nantes Membre du Centre de recherche en droit immobilier de l’ICH Jean-Marc LE MASSON (France) Directeur de la recherche et de l’innovation du Cnam des Pays de la Loire Directeur national adjoint de l’institut de la construction et de l’habitation (ICH-Cnam) Directeur du Centre de recherche en droit immobilier de l’ICH Najib BENZOUINA (Maroc) Membre du Conseil National de l’Ordre des Ingénieurs Géomètres Sandra BERTRAND (France) Professeure à l’ICH Nantes Membre du Centre de recherche en droit immobilier de l’ICH Luc BODIGUEL (France) Chargé de recherche Centre National de la Recherche Scientifique Université de Nantes Jérôme BOUQUET-ELKAÏM (France) Avocat au barreau de Rennes Jean-Marie BRETON (Guadeloupe) Doyen honoraire Directeur du CREJEUTA de l’Université des Antilles et de la Guyane Philippe BRIAND (France) Professeur à l’Université de Nantes Membre de l’Institut de recherche en droit privé François BROCHU (Canada) Professeur à l’Université de Laval Nantawat BORAMANAND (Thaïlande) Professeur à l’Université Chulalongkorn de Bangkok Michael CARDWELL (Royaume-Uni) Professeur à l’Université de Leeds Ana CARRETERO GARCIA (Espagne) Professeur à l’Université de Castilla La Mancha Nicolas CHAUVIN (France) Maître de conférences à l’Ecole supérieure des géomètres et topographes (ESGT - Cnam) Membre du Centre de recherche en droit immobilier de l’ICH Jean-Pierre CLAVIER (France) Professeur à l’Université de Nantes François COLLART DUTILLEUL (France) Professeur à l’Université de Nantes Membre de l’Institut de recherche en droit privé François MAZUYER (France) Premier Vice-Président de l’Ordre des Géomètres-Experts Francisco Djedjro MELEDJE (Côte d’Ivoire) Professeur à l’Université de Cocody Abidjan Doyen de la Faculté des Sciences Juridique Administrative et Politique Mélanie PAINCHAUX (France) Maître de conférences à la Chaire de droit immobilier du Cnam Membre du Centre de recherche en droit immobilier de l’ICH Leonardo PASTORINO (Argentine) Professeur à l’Université de La Plata Hugues PERINET-MARQUET (France) Professeur à l’Université de Paris II Président de l’Association française pour le droit de la construction Jean-François PEROUSE (Turquie) Chargé de la coordination des Observatoires Urbains d’Istanbul, enseignant-chercheur à l’Université de Galatasaray Vincent PICARD (France) Secrétaire du Conseil Supérieur de l’Ordre des Géomètres-Experts Laurent POLIDORI (France) Professeur titulaire de la chaire de Géomatique du Cnam Directeur de l’Ecole supérieure des géomètres et topographes Xavier PRIGENT (France) Président de la commission urbanisme du Conseil supérieur de l’Ordre des géomètres-experts Gustavo QUINTERO (Colombie) Professeur à l’Université « Los Andes » de Bogota Panja RAMANOELINA (Madagascar) Ministre de l’agriculture Maro RAMAROLANTO RATIARAY (Madagascar) Professeur à l’Université d’Antananarivo Jean RENARD (France) Professeur émérite à l’Université de Nantes Xavier COUTON (France) Responsable urbanisme et aménagement SCET, Membre du Centre de recherche en droit immobilier de l’ICH Vincent RENARD (France) Professeur des Universités Alessandra DI LAURO (Italie) Professeur à l’Ecole d’agriculture de Pise Christopher RODGERS (Royaume-Uni) Professeur à l’Université de Newcastle Gwenaëlle DURAND-PASQUIER (France) Maître de conférences à l’Université de Rennes I Membre du Centre de recherche en droit immobilier de l’ICH Raphaël ROMI (France) Professeur à l’Université de Nantes Doyen honoraire, Chaire Jean Monnet de Droit européen de l’environnement Edgar FERNANDEZ-FERNANDEZ (Costa Rica) Professeur associé à l’Université du Costa Rica Assistant du coordinateur général du ministère de l’Environnement Viktor SZONYI (Hongrie) Professeur à l’Université Loránd Eötvös Adina FLOREA (Roumanie) Direction de la gestion des eaux Ministère de l’Environnement et du développement durable Rafael GONZALES BALLAR (Costa Rica) Doyen de la Faculté de droit de l’Université du Costa Rica Vice-président de l’organisme de protection de l’environnement de l’ONU Dominique GERAUD (France) Directeur du centre de recherche du Cnam-Iforis Marc GERVAIS (Canada) Professeur de droit foncier à l’Université de Laval Jane M. GLENN (Canada) Professeure à l’Université McGill Francis HAUMONT (Belgique) Professeur extraordinaire à l’Université catholique de Louvain Avocat aux Barreaux de Bruxelles et de Nice René HOSTIOU (France) Professeur émérite à l’université de Nantes David HOUDEINGAR (Tchad) Président du Conseil constitutionnel Ancien ministre de l’Agriculture André TIENTCHEU NJIAKO (Cameroun) Professeur à l’Université de Ngaounderé Enrique ULATE CHACON (Costa Rica) Professeur à l’Université du Costa Rica Juge agraire Manoj VAGHJEE (Maurice) Juge de l’environnement Paul VASILESCU (Roumanie) Doyen de la Faculté de droit de l’Université Babes-Bolyai Eric VINDIMIAN (France) Chef du service de la recherche et de la prospective au ministère de l’Ecologie, de l’énergie, du développement durable et de l’aménagement du territoire Tadasu WATARI (Japon) Professeur à l’Université de Hokkaido Mika YOKOYAMA (Japon) Professeur à l’Université de Kyoto Vivien ZALEWSKI (France) Maître de conférences à l’Université de Corte Membre du Centre de recherche en droit immobilier de l’ICH Mars 2009 - Cnam-Pays de la Loire Nos partenaires sollicités Cnam Pays de la Loire Direction de la recherche et de l’innovation 25 bd Guy Mollet - BP 31115 - 44311 Nantes cedex 3 - France Tél. 00 33 (0)2 40 16 10 11 - Fax 00 33 (0)2 40 16 10 30 [email protected] www.cnam-paysdelaloire.fr