Principes d`action
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Principes d`action
Principes d’action Principes d'action de la SSES A. Généralités concernant la politique énergétique suisse 1. Toute vie sur terre dépend du soleil. Le soleil est l'unique source extérieure d'énergie de haute qualité. 2. Le rayonnement solaire constitue un revenu énergétique mis naturellement et de façon décentralisée à la disposition de tous les hommes. Il est la cause première de la vie végétale et du cycle de l'eau, fondements de l'économie alimentaire. 3. Les agents énergétiques fossiles, élaborés par la nature au cours de millions d'années, sont de l'énergie solaire transformée et accumulée. Ils constituent un capital énergétique non renouvelable dans lequel l'humanité ne devrait puiser qu'à bon escient et avec modération. Les agents énergétiques fossiles représentent, pour l'industrie pétrochimique et toutes ses annexes, une matière première irremplaçable qui ne devrait pas, par conséquent, être utilisée sans retenue pour produire de l'énergie. 4. Les installations atomiques productrices d'énergie emploient un matériau énergétique dont les réserves - tout comme celles d'hydrocarbures - seront épuisées dans quelques dizaines d'années. La mise au point d'une technologie nucléaire capable d'utiliser plus efficacement qu'aujourd'hui le combustible disponible posera des problèmes beaucoup plus complexes que ceux soulevés par l'emploi à large échelle de l'énergie solaire. Le contrôle, à des fins énergétiques, de la fusion thermonucléaire est encore loin d'être réalisé. Ainsi le développement de l'utilisation de l'énergie solaire représente à long terme une alternative réelle à l'utilisation de l'énergie nucléaire. 5. Toute conception globale en matière d'économie énergétique doit tenir compte des effets à long terme et se fonder sur l'emploi d'agents énergétiques renouvelables. Une importance de plus en plus grande devra donc être accordée à l'utilisation de l'énergie solaire. 6. La politique en matière d'économie énergétique ne peut pas être séparée d'un programme de politique générale. Elle doit tenir compte de la politique sociale et économique. Le destin de la Suisse est lié à celui de tous les autres pays. C'est pourquoi il doit être tenu compte, dans la discussion de nos problèmes énergétiques, du contexte international. 7. Une politique de l'énergie fondée sur des considérations éthiques impose que l'on vise non seulement l'amélioration du bien-être de l'homme d'aujourd'hui mais aussi la préservation du milieu vital que nous laisserons aux générations futures. Celles-ci ont également droit aux ressources de notre terre. Préserver notre environnement du pillage et de la destruction doit donc être le but de toute politique cohérente de l'énergie. B. Critères de base de la politique énergétique Une économie énergétique utilisant l'énergie solaire est en mesure, par diverses transformations directes ou indirectes, de satisfaire la demande de chaleur, d'énergie électrique et de combustibles. Il faut donc entendre par "utilisation de l'énergie solaire" l'ensemble des processus de transformation possibles. La figure représente un schéma très simplifié d'un système énergétique solaire. 1. L'énergie doit servir au maintien du bien-être de la communauté et de la qualité du milieu de vie des individus. Le gaspillage des ressources non renouvelables, générateur de pollution, doit être éliminé. 2. Les besoins fondamentaux en énergie devraient être satisfaits par l'utilisation de sources pratiquement inépuisables. Les besoins d'énergie qui sont aujourd'hui couverts grâce aux agents énergétiques non renouvelables devraient être restreints et progressivement satisfaits par des sources d'énergie renouvelable. 3. La consommation d'énergie ne doit pas conduire à des perturbations durables de la biosphère. Il découle de ce principe que ne doivent être mises en oeuvre que des technologies dont les effets secondaires sont largement inoffensifs pour l'homme et le milieu ou dont les divers résidus peuvent être absorbés par les cycles régénérateurs naturels. Notre économie actuelle en circuit ouvert - dangereuse pour l'environnement - doit progressivement se transformer en 1 une économie de recyclage, respectant les équilibres écologiques. Les produits polluants de l'économie actuelle en circuit ouvert doivent être pris en charge financièrement selon le principe du "pollueur payeur". C. Mesures nécessaires 1. Promotion d'une utilisation efficace de l'énergie et élimination du gaspillage: Les besoins réels (services) doivent être couverts de façon écologiquement responsable en faisant appel à la consommation d'énergie la plus faible possible, et ce dans tous les domaines. 2. Promotion de la conversion à l'utilisation de sources d'énergies renouvelables: Les communautés de droit public, l'économie privée et les individus doivent être incités à utiliser, de leur propre initiative, des sources d'énergies inépuisables. Cette initiative doit être encouragée financièrement et facilitée par des mesures telles que: cours, consultations, informations etc. 3. Promotion de l'indépendance énergétique: Notre pays dépend actuellement de l'étranger pour la majeure partie de son approvisionnement en énergie. Cette situation le met dans un état de dépendance qui porte atteinte à sa souveraineté. L'indépendance énergétique ne peut être obtenue que Si l'on consacre à ce but des moyens comparables à ceux qui sont affectés à la défense nationale ou au maintien de notre auto-approvisionnement partiel en denrées alimentaires. 4. Promotion de la diversification des agents énergétiques: Même les sources d'énergie d'un apport relativement faible doivent être utilisées. La couverture d'un besoin à l'aide de plusieurs sources combinées peut se révéler appropriée. Les entreprises énergétiques doivent être obligées à prendre en charge, au moins au coût marginal, les excédents des installations décentralisées de production d'énergie. 5. Promotion d'une infrastructure économico-énergétique décentralisée: une combinaison adéquate d'installations de production d'énergie de petites, de moyennes et de grandes dimensions permet d'assurer la sûreté et la stabilité de l'approvisionnement, même en temps de crise. Des technologies écologiques, en particulier l'emploi décentralisé de l'énergie solaire, doivent être développées sur la base des connaissances scientifiques. L'institution de ces technologies est à encourager par une contribution des pouvoirs publics. 6. Promotion d'une réflexion sur la rentabilité à long terme: Le développement de l'utilisation de l'énergie solaire ne doit pas être compromis par des exigences de rentabilité à court terme. Il faut prendre des mesures appropriées pour développer une réflexion sur la rentabilité à long terme dans un système socio-économique centré sur l'homme. 7. Promotion de la recherche et de l'utilisation: Des moyens financiers suffisants doivent être mis à disposition de la recherche dans le domaine de l'utilisation de l'énergie solaire. La recherche et le développement dans les hautes écoles, l'industrie ou l'artisanat doivent également être orientés vers la mise au point de petites installations décentralisées de production d'énergie. Les connaissances acquises et les techniques mises au point permettent, aujourd'hui déjà, d'employer utilement l'énergie solaire. L'application étant la condition première d'un développement rapide, il est nécessaire de promouvoir toutes les applications possibles. Il faut en particulier développer les procédés de stockage à long terme de l'énergie solaire. 8. Promotion des échanges d'informations scientifiques et techniques et collaboration internationale: l'utilisation de l'énergie solaire concerne tous les pays; l'échange d'idées et l'aide mutuelle permettent un développement plus rapide, en particulier, en ce qui concerne la collaboration avec le tiers monde, pour la réalisation d'installations solaires décentralisées. 9. Promotion de l'information: la SSES s'efforce par tous les moyens démocratiques qui sont à sa portée: • • • d'informer la population sur la nécessité d'une utilisation efficace de l'énergie solaire, d'influencer en ce sens les lois et règlements, que ce soit au niveau communal, cantonal ou fédéral, de soutenir les institutions et les personnes qui oeuvrent en ce sens. Coire, le 4 mai 1985 2