n°34 - Agence d`urbanisme et de développement Clermont Métropole

n°34 - février 2014
SOMMAIRE
:: Infos locales
:: Clermont-Ferrand dans les projets nationaux
:: En bref : presse nationale, publications et agenda
:: Dossier : Poste central de circulation de la Ville de Clermont-Ferrand
EDITO
Depuis 9 ans, à travers "Les brèves de l'observatoire des déplacements", nous mutualisons et
partageons avec vous l'actualité de la mobilité sur notre territoire dans le cadre des missions
de l’Agence relatives à la connaissance territoriale.
La présente newsletter dresse un bilan des actualités « mobilité », qui ont été particulièrement
denses au cours des dernières semaines :
Diffusion de l’Atlas des pratiques de déplacements, dont le contenu a été enrichi par les
apports d’expertises des différents membres de l’observatoire des déplacements. Ce
document dresse un état de la mobilité à l’échelle du Syndicat mixte Métropole
Clermont Vichy Auvergne créé fin novembre 2013.
Restructuration du réseau de transports urbains de l’agglomération clermontoise, suite à
l’extension du tramway et la création d’une deuxième ligne de Bus à Haut Niveau de
Service (BHNS).
L’ouverture ou la réouverture d’axes urbains structurants dans les cœurs
d’agglomération (Clermont-Ferrand / Chamalières, Vichy / Cusset).
Par ailleurs, dans le cadre du dossier, ce trente quatrième numéro vous invite à découvrir le
fonctionnement du poste central de circulation de la Ville de Clermont-Ferrand.
Bonne lecture à tous.
Rachid Kander,
Directeur de l'Agence d'urbanisme Clermont Métropole
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Transports urbains
Métropole Clermont Vichy Auvergne : une commission se penche sur les
enjeux de mobilité :
Le Syndicat mixte Métropole Clermont Vichy Auvergne a été créé le 30 novembre 2013.
Il est présidé par Dominique Adenot.
La commission « promotion des mobilités durables », présidée par Albert Odouard (élu à
Clermont communauté), est chargée d’accompagner / de faire émerger des projets
visant à la fois à faciliter :
- la mobilité interne entre les principales polarités du territoire métropolitain ;
- l'accessibilité vis-à-vis des principales métropoles françaises, voire européennes.
En savoir + : le Récit métropolitain
Extension du Périmètre de Transports Urbains de l’agglomération
clermontoise :
Depuis le 1 er janvier 2014, le Périmètre de Transports Urbains s’étend à la commune
de Saint-Beauzire. Désormais, la compétence « transports » du SMTC s’étend sur un
périmètre de 23 communes (21 communes de Clermont communauté + Sayat et SaintBeauzire) regroupant 286 000 habitants (population municipale 2011).
En savoir + : Site du SMTC – rubrique « le tram dessert les Vergnes »
Ouverture de la ligne A de tramway jusqu’au quartier des Vergnes :
Depuis le 14 décembre, l’extension de la ligne de tramway jusqu’au quartier des
Vergnes est mise en service (1,7 km de voies, à partir de la station de Champratel). Ce
nouveau tronçon dessert 8 000 habitants supplémentaires ainsi que 1 800 emplois et
plusieurs grands équipements (Stade Gabriel Montpied, Institut des Métiers…)
accessibles depuis 3 nouvelles stations : La Plaine, Stade Gabriel-Montpied et Les
Vergnes. Pour maintenir les fréquences de passage (1 tramway toutes les 5 à 8
minutes), 2 rames supplémentaires ont été acquises. Au total, le coût de cette
extension est de 29,6 millions d’euros, dont 6,2 millions pour le matériel roulant.
LE TRAMWAY CLERMONTOIS EN CHIFFRES
- 34 stations réparties sur une ligne de 16 kilomètres
- Un service de 4h20 à 1h15 avec un passage toutes les 6 minutes (heures
de pointe)
- 65 000 voyageurs par jour (avant extension)
A moins de 500 mètres de la ligne :
- 83 000 habitants
- 22 000 étudiants / 11 pôles d’enseignement supérieur
- 18 000 scolaires / 79 établissements scolaires
- 56 000 emplois
Source : Dossier de Presse « le Tram joue les prolongations et gagne les Vergnes »
En savoir + : Site du SMTC – rubrique « Le tram dessert les Vergnes »
Ouverture de la ligne C de Bus à Haut Niveau de Service vers Cournon :
La desserte de Cournon d’Auvergne (2 ème ville de l’agglomération avec 19 000
habitants) est améliorée depuis le 13 janvier 2014 avec la création d’une ligne C (se
substituant à l’ancienne ligne 6). Cette ligne forte, empruntée actuellement par 7 500
personnes quotidiennement bénéficie des évolutions suivantes :
- 11 véhicules « Crisatlis Neo » (identiques à ceux circulant sur la ligne B),
- l’accessibilité aux Personnes à Mobilité Réduite (PMR) des arrêts et des véhicules (2
places),
- un temps de parcours amélioré sur le tronçon Jaude-Tamaris grâce à un nouvel
itinéraire (à noter que la desserte de Durtol est assurée désormais par la ligne 10). Un
temps de parcours fiabilisé grâce au nouveau site propre Avenue E. Cristal et la priorité
sur certains carrefours à feux,
- des fréquences de passage élevées et légèrement améliorées (1 passage toutes les
15 minutes en moyenne – 10 minutes en pointe) pour un service s’étalant de 6h à 22h.
En savoir + : Site du SMTC et site de la T2C
Reconfiguration partielle du réseau bus dans le secteur Clermont
Quartiers Nord / Blanzat / Cébazat / Gerzat et Clermont – Nord - Ouest :
Extension du Périmètre de Transports Urbains, prolongement du tramway et Ligne à
Haut Niveau de Sevice « C » entraînent des évolutions sur le réseau bus existant :
- ligne 3 : terminus nord « raccourci » à Les Vignes ou Stade Gabriel Montpied
- ligne 5 : ligne du dimanche prolongée à Durtol
- ligne 10 : elle reprend l’itinéraire de l’ex ligne 6 à l’ouest de la place de Jaude pour
assurer la desserte de Durtol
- ligne 20 : modification de tracé au sud du quartier des Vergnes
- ligne 21 : elle dispose désormais d’un itinéraire plus direct du fait de son passage par
la rue Viviani. En outre, la desserte nocturne Roger Quillot – Les Vergnes – Champratel
est supprimée, faisant désormais « doublon » avec la ligne A
- ligne 31 : une dérivation est proposée sur quelques courses pour la desserte de
l’Ecoquartier des Trois-fées à Cébazat
- ligne 32 : la desserte est renforcée (environ + 4 AR) entre la place Gaillard et Sayat
Par ailleurs, deux lignes sont créées
- ligne 24 : elle remplace l’ex ligne 3 pour la desserte de Cébazat / Blanzat,
- ligne 33 : desserte de Saint-Beauzire via la zone d’activités « Biopôle » (9 AR)
En savoir + : Site de la T2C
Le SMTC valide le principe de la tarification solidaire et engage la
deuxième phase de l’étude :
Afin d’améliorer la mobilité des plus démunis, le SMTC conduit des études sur la mise
en place d’une tarification solidaire pour l’horizon juillet 2015. Cette action prévoit de
proposer les abonnements T2C à des prix réduits (entre 3,50€ et 21,90€ par mois) pour
les personnes vivant dans des foyers à faibles revenus (indicateur retenu quotient
familial de la CAF). Le principe de cette tarification est acté, avec de probables
ajustements à la marge d’ici sa mise en œuvre. Une deuxième phase d’études
s’engage pour définir les rôles des différents acteurs, l’organisation des services
instructeurs, la durée des droits, le plan de communication…
Tarification solidaire – scénario retenu
QF de la Taux de réduction
CAF
0 – 360€
361 – 500€
500 – 610€
-92%
-80%
-50%
Coût de
l’abonnement
mensuel
3,50€
8,70€
21,90€
Bénéficiaires
potentiels
Part prévisible
d’abonnés
23 000
20 000
17 000
40%
26%
6%
Source : Comité de Pilotage de l’étude tarification solidaire – 5 décembre 2013
En savoir + : Délibération du SMTC engageant l’étude de tarification solidaire
Transports ferroviaires
Programme de circulation des trains pour l’année 2014 :
L’année 2014 n’est pas marquée par des changements majeurs dans l’organisation des
services ferroviaires.
L’évènement principal est la remise en service de la voie ferrée Gannat – Montluçon,
qui a fait l’objet d’un important programme de remise à niveau (26 millions d’euros).
Concernant les TER, la grille horaire préexistante est reconduite (modifications
mineures) soit 10 AR Clermont-Ferrand – Gannat, dont 7 prolongés sur Montluçon.
En savoir + : TER Auvergne
Fermeture annoncée de la ligne reliant l’Auvergne au Limousin via Ussel
:
Fin octobre, RFF a annoncé qu’un tronçon de la ligne Clermont-Ferrand – Ussel (plus
précisément les 22 km joignant Laqueuille à Eygurande-Merlines) ne pourrait plus
accepter de circulation fret et voyageur au-delà de juillet 2014, en raison de la vétusté
de la voie, ne permettant plus d’assurer le transport en toute sécurité. RFF estime que
les travaux nécessaires au rétablissement des circulations seraient d’un montant
d’environ 7 millions d’euros.
Courant 2013, cette ligne était parcourue par :
- des TER (1 AR quotidien Clermont-Ferrand – Limoges, 1 AR quotidien ClermontFerrand – Brive – desserte renforcée les vendredis et dimanches soirs) ;
- le train Intercités Bordeaux – Clermont-Ferrand circulant 2 fois par semaine (quotidien
en été) ;
- quelques circulations de fret (détournement du train des « eaux du Mont-Dore » en
cas de coupures de la ligne Clermont-Ferrand – Laqueuille, transport de matériel
militaire…).
A noter que cette suspension serait la 3 ème dans ce secteur géographique aux confins
de l’Auvergne et du Limousin : Volvic – Lapeyrouse (décembre 2007), Montluçon –
Eygurande-Merlines (mars 2008) et Laqueuille – Eygurande-Merlines (été 2014).
Poursuite des études pour la LGV POCL :
Dans un courrier daté du 21 novembre 2013, le ministre délégué en charge des
transports a décidé de poursuivre les études de la LGV Paris Orléans Clermont-Ferrand
Lyon et de confier la mission de coordination du projet au Préfet d’Auvergne. Les
principales étapes à venir sont :
- la signature d’une convention de financement (Etat, RFF, Régions) pour poursuivre les
études.
- le dialogue avec les élus sur la base des dernières études de RFF, afin de converger
vers un scénario unique d’ici fin 2014.
Par ailleurs, le ministre délégué en charge des transports, Frédéric Cuivillier, indique
qu’un plan de modernisation de l’axe Paris – Clermont-Ferrand (infrastructure et
matériel roulant) est à l’étude. Concernant, le matériel roulant, il indique que de
nouvelles rames devraient entrer en circulation à l’horizon 2018 – 2019. Dans l’attente, il
rappelle qu’il a été demandé à la SNCF d’examiner les conditions d’utilisation de rames
TGV rénovées.
Transports aériens
Plus de 400 000 passagers pour l’aéroport Clermont-Auvergne en 2013 :
L’ouverture de nouvelles lignes (Amsterdam, Charleroi, Porto) et le maintien de la
clientèle sur la ligne de Paris a conduit à une hausse de trafic sur l’aéroport clermontois
avec 417 000 passagers en 2013.
L’année 2014 est marquée par une stabilité de l’offre du groupe Air France (Paris : 9AR,
Lyon : 2AR et vols trihebdomadaires vers Amsterdam et Nice). Au chapitre des liaisons
saisonnières, Ryanair devrait réactiver la ligne vers Porto au printemps, mais ne
relancerait pas la ligne vers Charleroi. La desserte de la Corse devrait s’enrichir d’une
troisième destination (Bastia, en sus d’Ajaccio et Figari). Par ailleurs, des vols
« vacances » (charters) sont prévus sur une vingtaine de destination (Europe du Nord,
Europe de l’Est, bassin méditerranéen, Madère / Canaries).
En savoir + : Aéroport Clermont-Ferrand Auvergne
Stationnement
Une aire de covoiturage aménagé au nord de Vichy :
Le Conseil général de l’Allier et Vichy Val d’Allier aménage une aire de 20 places au
droit du giratoire des Ancises (au nord de Vichy). Cet équipement vise à apporter un
équipement pour accompagner le covoiturage « longue distance », qui connaît un
certain succès (ce parking se trouve à un nœud permettant de rejoindre notamment
Mâcon, Moulins et Roanne.
En savoir + : Conseil général de l’Allier
Routes & autoroutes
Viabilité hivernale :
Plusieurs sites utiles pour connaître les conditions de déplacements sur le réseau
routier.
- Conseil général du Puy-de-Dôme – nouveauté webcams sur 3 « points hauts »
(déviation Pontgibaud, Col de la Moréno, montée de Super-Besse)
- DIR massif central – nouveauté webcams dans le Puy-de-Dôme à la Grande Halle et
les virages de Coudes
- Autoroutes Paris Rhin Rhône (A71) / Vinci Autoroutes (A89)
Agglomération clermontoise : le point sur les grands travaux
En cœur d’agglomération, le réaménagement des avenues Anatole France (ClermontFerrand) et Joseph Claussat (Chamalières) s’est terminé en décembre 2013 après
plusieurs mois de travaux.
Par ailleurs, les travaux d’élargissement de l’A71 se poursuivent.
En savoir + :
- Demain Clermont – Janv 2014
- Chamalières magazine – déc 2013
- www.travaux-a71.com
Agglomération vichyssoise : le point sur les grands travaux
Le boulevard urbain, baptisé avenue de la Liberté, a été ouvert à la circulation le 20
décembre dernier. Cette voie nouvelle relie le lycée au centre hospitalier
Les travaux de prolongement de l’autoroute A719 se poursuivent. Sur l’actuelle antenne
qui relie l’A71 à Gannat, APRR a mis en service, courant décembre, le diffuseur
complet de Gannat Nord (opération connexe au prolongement d’A719).
Suite à un recours au titre du non-respect de la loi sur l’eau, le projet de contournement
Sud-Ouest – sous maîtrise d’ouvrage Conseil général de l’Allier – le chantier est
suspendu depuis plusieurs mois. Une nouvelle enquête publique a abouti à un avis
favorable, permettant d’estimer une reprise des travaux début 2014.
Le contournement Nord-Ouest de Vichy (liaison entre A719 et la RN209 au nord) –
sous maîtrise d’ouvrage Etat - a fait l’objet d’une concertation publique en novembre
2013.
En savoir + :
- Avenue de la Liberté
- Contournement Sud-Ouest
- Contournement Nord-Ouest
- A719
Transport routiers de marchandises
Centre de Distribution Urbain : les exemples italiens retiennent
l’attention des clermontois
Dans le cadre du programme EcoCité, l’agglomération clermontoise cherche à se doter
d’un centre de distribution urbain, afin de rationaliser les livraisons de marchandises
dans le cœur d’agglomération.
Au regard des avancées dans ce domaine en Italie, l’Agence de l’Environnement et de
la Maîtrise de l’Energie (ADEME) a organisé un voyage d’études en Vénétie (Mestre,
Padoue). Des représentants de l’ADEME, de l’Agence d’urbanisme, de la CCIR, de la
DREAL, du SMTC et des transporteurs routiers locaux ont pu approcher concrètement
cette organisation logistique.
Elle repose sur l’établissement d’une plate-forme logistique à « l’entrée de la ville », qui
stocke sur des durées très courtes (moins de 12h) des marchandises provenant de
différents opérateurs et qui seront livrées au client final par des camions de faible
tonnage et à « énergie propre » effectuant des tournées optimisées dans le centre-ville.
Si cette organisation permet d’abaisser les nuisances liées aux transports des
marchandises (bruit, pollution), elle entraîne un « surcoût » qui a nécessité sur les 4 à 5
premières années l’attribution de subventions publiques (environ 100 000€ par an).
A contacter : MC Hebuterne (ADEME)
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Institutionnel
Création du Cerema en 2014 :
Le Cerema (Centre d’études et d’expertise sur les risques, l’environnement, la mobilité
et l’aménagement) regroupe depuis le 1 er janvier 2014, 11 services du ministère de
l’égalité des territoires et du logement et du ministère de l’écologie, du développement
durable et de l’énergie. Les services concernés sont :
- Les huit Centres d’études techniques de l’équipement (Cete) ;
- Le Centre d’études sur les réseaux, les transports, l’urbanisme et les constructions
publiques (Certu) ;
- Le Centre d’études techniques maritimes et fluviales (Cetmef) ;
- Le Service d’études sur les transports, les routes et leurs aménagements (Sétra).
En savoir + : Cerama
Transport Collectifs
Nouveau taux de TVA dans les transports collectifs :
Au 1er janvier 2014, le taux de TVA dans les transports collectifs est passé de 7 à 10%.
Nombre d’élus locaux ont engagé un lobbying, notamment dans le cadre du GART,
pour que l’Etat place les transports collectifs dans les produits à taux réduits.
Au plan local, pour l’instant les tarifs restent inchangés pour les réseaux urbains de
Clermont-Ferrand, Riom, Thiers et Vichy ou sur le réseau Transdôme, ce qui implique
une baisse de recettes.
Routes et autoroutes
A89 : travaux en cours pour la jonction à l’A20 à Brive
D’octobre 2013 à l’été 2015, la route départementale permettant la liaison entre l’A20 et
l’A89 au nord de Brive va faire l’objet d’une transformation en autoroute par le groupe
Vinci. Ce projet d’un montant de 26 millions d’euros porte sur un tracé de 4,6
kilomètres.
En savoir + : Autoroute A89-A20
A89 : enquête d’utilité publique pour le projet de jonction à l’A6 à Lyon
Dans la perspective d’achever l’A89 au niveau de Lyon, l’Etat porte le projet « liaison
A89-A6 ». Elle a fait l’objet d’une enquête d’utilité publique du 18 novembre au 20
décembre 2013, pour laquelle le commissaire enquêteur a émis un avis favorable.
Ce projet consiste principalement à « doubler » l’actuelle RN489 et à créer un
échangeur au droit de la commune de Limonest.
Afin « d’appuyer » ce dossier, le Syndicat mixte Métropole Clermont Vichy Auvergne
avait rédigé un courrier pour signifier son intérêt au projet.
En savoir + :
- Autoroute A89-A6
- NOTE AGENCE n°2
A89 – point sur le trafic
Environ 12 000 véhicules empruntent chaque jour l’A89 entre Balbigny et La Tourde-Salvagny.
Transports routiers de marchandises
La suspension de l’Ecotaxe :
L’Ecotaxe Poids Lourds, mesure phare du Grenelle de l’Environnement, visait
notamment à dégager des ressources pour financer les nouvelles infrastructures
nécessaires au développement intermodal des transports (recette estimée d’environ 1
milliard d’euros par an), en prélevant une taxe kilométrique sur les grands axes
nationaux sans péage (en Auvergne : principalement A75, RCEA et RN7).
Reporté à plusieurs reprises, au regard notamment des retards dans l’installation de
boitiers GPS à bord des camions (autocars et voitures : non concernés), elle fait l’objet
à présent d’une « suspension » suite au mouvement des « bonnets rouges », en
Bretagne.
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VU DANS LA PRESSE NATIONALE :
Moviken met du contenu dans les réseaux – Les Echos – 18 octobre
2013
Allier : opération coup de poing pour la pose d’un pont rail – Le moniteur
– 25 octobre 2013
Fréquentation : chiffres en hausse à Vichy – Ville, rail et transports – 13
novembre 2013
Auvergne mobilité : un calculateur d’itinéraires pour toute l’Auvergne –
Ville, rail et transports – décembre 2013
Prospective : une aide à la construction d’un pôle métropolitain en
Auvergne – Transflash – décembre 2013 / janvier 2014
Tramway - la ligne A prolongée à Clermont-Ferrand – Ville, rail et
transports – janvier 2014
Extension de la ligne A du tramway de Clermont-Ferrand – Mobilité n
°188 – 28 janvier 2014
PUBLICATIONS :
SMTC – Atlas des pratiques de déplacements (Clermont Val d’Allier) –
janvier 2014
A télécharger sur le site de l'Agence Clermont Métropole
Ministère de l’égalité des territoires et du logement -Actes de la
rencontre nationale EcoCité : développer des systèmes de mobilité plus
urbains – octobre 2013
FNE, VEOLIA – Etalement urbain : réflexions croisées - Eléments de
définition et termes du débat - 2013
A télécharger sur le site de FNE
AGENDA :
Actualisation du SRIT – Clermont-Ferrand – 25 février 2014
En savoir + : site l'Auvergne en 2030
Les matinées du CGEDD – conférence débat n°11 « la ville cohérente » –
Paris La Défense – 4 mars 2014
En savoir + : site du CGEDD
Métro, boulot, dodo… Quoi de neuf dans nos routines – Lille - 26 et 27
mars 2014
En savoir + : site du CERAMA – Direction Nord Picardie
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Le poste central de circulation de la Ville de ClermontFerrand
Le 15 novembre dernier, le service « signalisation lumineuse et régulation » de la Ville de
Clermont-Ferrand a présenté le « poste central de circulation » au comité technique de
l’Observatoire des Déplacements.
Des représentants de l’Agence de l’Environnement et de la Maîtrise de l’Energie (ADEME), de
l’Agence d’urbanisme, de la Chambre Régionale de Commerce et d’Industrie, de Clermont
communauté, du Conseil général du Puy-de-Dôme, du Conseil régional d’Auvergne, de la
Direction Régionale l’Environnement, de l’Aménagement et du Logement, du Grand Clermont,
de Riom communauté, du Syndicat Mixte des Transports en Commun (SMTC), de la SNCF et
de T2C ont ainsi découvert cet outil, qui assure la gestion d’environ 260 feux tricolores sur la
commune de Clermont-Ferrand[1].
Un outil pour suivre environ 260 carrefours à feux
Sur
Clermont-Ferrand,
la
gestion
centralisée des feux tricolores a commencé
en 1981, avec l’installation du poste central
place des Carmes.
Entre 2000 et 2010, le système a été
profondément remanié avec maintien du
poste central aux Carmes et supervision
depuis les locaux des services techniques
de la Ville de Clermont-Ferrand, avenue
du Limousin.
Cycle de feu :
Cela correspond au temps entre un début de
vert et un autre début de « vert ». Sur
Clermont-Ferrand, ce cycle est au maximum de
90 secondes.
Une coordination des feux pour optimiser la circulation automobile
Le système mis en place vise à fluidifier au mieux la circulation. Cela peut être obtenu en
proposant de plus longues phases de « vert » sur les artères principales. Une fluidification peut
aussi être permise par la mise en service d' « onde verte », comme entre la Banque de
France et l’Avenue de l’Agriculture via les avenue Côte Blatin et Anatole France. Dans ce cas,
un automobiliste qui s’engage sur cet axe va passer l’ensemble des carrefours au « vert », à
condition qu’il respecte la limite de vitesse (50 km/h) et que le trafic ne soit pas trop dense.
Ce principe « d’onde verte » ne peut se dupliquer partout, car il n’est pas opérationnel sur les
voies rencontrant des feux « priorité Bus / Tram ». D'autre part, sur les axes à double sens,
l'onde verte se fait au détriment d'un des 2 sens de circulation.
Des boucles pour assurer la priorité aux tramways et bus
Tout au long des 14 kilomètres de la ligne de tramway, 200 boucles permettent de géolocaliser
en temps réel la position des tramways. A partir d’une marche d’avancement théorique, les
informations renvoyées par ces boucles permettent aux tramways d’avoir une quasi-priorité à
tous les carrefours. Toutefois, ce système a été calé en 2006 – 2007 lors de la mise en
service. Il ne prend pas en compte les évolutions des vitesses survenues entre temps ou les
temps d’arrêt en station qui sont plus longs lors de période d’affluence. Si bien qu’à certains
carrefours, à certaines heures, le tramway peut devoir s'arrêter aux feux.
Un système proche équipe les bus de la ligne B pour leur permettre d'avoir la quasi-priorité
sur le tronçon central entre Jaude et l'esplanade de la gare SNCF.
Par ailleurs, un système de boucle en « pied de feu » permet aux bus des autres lignes d'être
servis plus rapidement.
La priorité donnée aux transports en commun génère une dégradation pour les autres usagers
circulant sur les axes qui longent ou coupent ces voies « TCSP ».
Merci encore à toute l’équipe du service « signalisation lumineuse et régulation » !
[1] A noter que les carrefours sur l’Avenue du Roussillon (commune d’Aubière) sont également gérés par le PC circulation
de la Ville de Clermont-Ferrand
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Les brèves de l’Observatoire des Déplacements - n°34 - février 2014
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