circulaire rectorale orientation-affectation à l`attention des
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circulaire rectorale orientation-affectation à l`attention des
Nantes, le 4 février 2016 Le Recteur de l’Académie de Nantes, A Mesdames et Messieurs les chefs d’établissement publics (collèges, lycées, LP, EREA) A Mesdames les Inspectrices et Messieurs les Inspecteurs de l’E.N. chargé(e)s de l’information et de l’orientation Rectorat Service Académique d’Information et d’Orientation SAIO Dossier suivi par : Patrice HERZECKE, Chef du SAIO Rachel BOURDON, Adjointe du CSAIO Tél. : 02 40 14 64 90 [email protected] 32 rue du Fresche Blanc B.P. 72616 44326 NANTES Cedex 3 A Mesdames les directrices et Messieurs les directeurs des centres d’information et d’orientation S/c de Mesdames les Inspectrices et Messieurs les Inspecteurs d’Académie, directrices et directeurs académiques des services de l’éducation nationale A Mesdames et Messieurs les chefs d’établissement publics de l’enseignement agricole A Monsieur le proviseur du LP maritime des Pays de la Loire Objet : L’orientation et l’affectation des élèves en 2016 : du collège au lycée Afin d’atteindre les objectifs assignés, notamment ceux de la loi pour la refondation de l'école de la République qui vise à « Rebâtir une école à la fois juste pour tous et exigeante pour chacun », l'ensemble des acteurs de notre système de formation doit œuvrer, en tenant compte des inégalités inhérentes, pour élever le niveau de formation et de qualification de tous les jeunes en amenant chacun et chacune des élèves au plus loin de ses possibilités et de ses talents. Même si nous constatons des évolutions significatives, le système éducatif ne parvient pas à compenser les déterminismes sociaux et géographiques, principales sources d’inégalités. Ainsi les enquêtes du Programme international pour le suivi des élèves (PISA, OCDE 2012) montrent que notre système a tendance à les renforcer : « L’école française est aujourd’hui celle de l’OCDE où l’origine sociale des enfants pèse le plus lourd dans les résultats scolaires et cette tendance s’est accrue depuis dix ans ». Enfin une étude récente souligne qu’« à niveau scolaire égal, l’origine sociale des élèves entretient un lien étroit avec leur orientation » : les élèves d’origine modeste se perçoivent comme moins bons scolairement que les élèves d’origine favorisée et ont tendance à « anticiper une moindre chance de réussite » au moment d’arbitrer leur choix d’orientation (Etude de Sciences Po Paris, publiée en décembre 2014). Cette nécessité d’équité doit guider notre action pour favoriser la réussite scolaire de tous les élèves, notamment des plus fragiles. Il nous faut, pour cela, agir à la fois sur l’accompagnement pédagogique, l’information et le conseil apportés aux élèves dans un dialogue renforcé avec les familles dans une démarche de coéducation, notamment avec celles qui sont les plus éloignées de l’Ecole. Cela exige de notre part une communication claire et accessible à tous des procédures d’orientation et d’affectation dans les meilleures conditions possibles. C’est pourquoi j’ai souhaité faire de la préparation de l’orientation et de la lutte contre le décrochage des axes forts qui sous-tendent trois ambitions du projet académique 2013 / 2017 : Accompagner les parcours d’orientation des élèves « Conforter la réussite des élèves », notamment dans les parcours Bac-3 à Bac+3 Prévenir et traiter le décrochage pour « ne laisser personne au bord du chemin » 1/7 Accompagner les parcours d’orientation des élèves L’orientation est un processus continu qui doit être accompagné, du collège au lycée et du lycée à l’enseignement supérieur, afin que les élèves puissent mettre en œuvre des « parcours choisis et construits ». Il nous faut réunir toutes les conditions favorables leur permettant de faire un choix autonome, éclairé et non subi. Ainsi j’ai souhaité que l’académie s’engage cette année, avec 17 collèges, dans l’expérimentation ème nde du choix donné à la famille dans la décision d’orientation post 3 sous l’appellation « La 2 GT, je m’y sens prêt ; on m’accompagne et j’y vais… ». Il s’agit non seulement de permettre aux nde élèves qui le souhaitent d’accéder à une classe de 2 générale et technologique mais aussi de renforcer l’accompagnement, en amont comme en aval, afin d’assurer la réussite de leur parcours jusqu’à l’obtention de leur baccalauréat et au-delà. ème Ce processus éducatif d’orientation, de la 6 à la terminale, trouve aujourd’hui sa traduction dans le Parcours Avenir : expérimenté l’an dernier dans plusieurs établissements de l’académie, il doit être généralisé. Il vise à développer des actions correspondant aux besoins des élèves tout au long de leur parcours de formation. L’application FOLIOS, prenant la suite du Web classeur, permettra de capitaliser ces actions, d’en garder la trace et de faciliter le lien avec les accompagnateurs de ce parcours (chefs d’établissement, enseignants, conseillers d’orientationpsychologues…). De plus, il est important de renforcer, au sein de vos établissements, la sensibilisation de vos équipes à la lutte contre la persistance des stéréotypes discriminants, engendrant des comportements d’autocensure, qui limitent les horizons des filles et des garçons, en déterminant encore trop souvent leur orientation. Enfin, l’Enseignement Pratique Interdisciplinaire (EPI) « Monde économique et professionnel » mis en œuvre dans les collèges contribuera à enrichir les représentations des élèves sur leur environnement social et professionnel et de fait leur parcours d’orientation et de formation. Je vous demande aussi de veiller à la mise en œuvre des procédures d’orientation et d’affectation et à la qualité du dialogue entre les membres de l’équipe éducative, le jeune et sa famille tout au long de l’année : c’est là un levier indispensable pour favoriser l’adhésion du jeune dans l’élaboration de son projet. La prise en compte, aujourd’hui, de l’ensemble des réseaux de formation dans les procédures ème d’affectation post-3 permettant la visibilité de l’ensemble de l’offre de formation, est une occasion supplémentaire pour les équipes éducatives d’accompagner les élèves dans leurs choix, de les conduire à découvrir l’ensemble des formations et des modalités de parcours qui leur sont offertes. Ces procédures prévoient d’ailleurs des aménagements pour favoriser l’accès des élèves les plus fragiles aux formations qualifiantes, notamment de niveau V. Ces élèves doivent être encouragés à participer à la pré-affectation pour augmenter leurs chances d’obtenir une affectation même si, par ailleurs, ils sont aussi à la recherche d’un apprentissage. De plus, le développement des pôles de qualification et des pôles métiers au sein de l’académie contribue à développer une orientation progressive chez les élèves qui peuvent explorer des formations ou des métiers connexes en début de parcours avant de choisir le diplôme qu’ils seront en mesure de préparer. Je vous invite, enfin, pour mettre en œuvre les actions de votre projet d’établissement en matière d’orientation et d’insertion à vous appuyer sur les conseillers d’orientation psychologues, les directeurs de Centre d’information et d’orientation ainsi que sur les supports d’information et d’accompagnement pédagogique produits par la Délégation régionale de l’Onisep. « Conforter la réussite des élèves » dans les parcours Bac-3 à Bac+3 Il est important d’être attentif aux poursuites d'études des bacheliers de l’académie en études supérieures, sous toutes leurs formes (BTS, CPGE, écoles spécialisées, universités...) Il est nécessaire de rappeler la possibilité pour les élèves de lycée général et technologique de réaliser une séquence d’observation en milieu professionnel (code de l’éducation article L332-3-1). C’est pourquoi l’accompagnement personnalisé à tous les niveaux du lycée doit être conforté en mettant l’accent sur l’aide à l’information et à l’orientation. 2/7 La loi du 22 juillet 2013 relative à l’enseignement supérieur et à la recherche est venue conforter les nombreuses initiatives déjà mises en œuvre dans l’académie de Nantes et je souhaite que nous renforcions encore notre action pour faire véritablement du lycée la première étape du continuum bac-3 / bac+ 3. L’objectif de conduire 50 % des jeunes vers un diplôme de l'enseignement supérieur ne pourra être atteint qu'à cette condition. Dès l’entrée au lycée, l’accès aux formations de l’enseignement supérieur doit être envisagé pour tous les lycéens de l’académie de Nantes et l’ambition scolaire des élèves et des familles doit être clairement encouragée. Mais ces parcours dans l’enseignement supérieur, pour qu’ils soient réussis, doivent être soigneusement préparés. A ce titre je rappelle que les enseignements d’exploration et l’accompagnement personnalisé ont bien pour vocation d’aider les élèves dans leur parcours d’orientation. Vous pouvez également vous appuyer sur les dispositifs d’orientation active développés au sein de l’académie : « Pour choisir sa L1 ou son DUT » et « Forum Bac ProBTS » dont la période d’ouverture est cette année largement étendue. De plus, le 25 février prochain, l’ensemble des contributeurs à ces dispositifs s’associeront aux conseillers de la plate-forme « monorientationenligne » pour proposer un tchat aux élèves et à leurs familles de 15h à 19h. Il nous faut aussi travailler à l’assouplissement des parcours de formation qui permettra de mieux prendre en compte l’évolution des projets des élèves et de mieux assurer leur réussite. Un effort particulier a déjà été entrepris dans l’académie, notamment depuis 2013, en direction des élèves de la voie professionnelle pour leur offrir, à côté des possibilités d’insertion directe, des perspectives claires de poursuites d’études après le baccalauréat professionnel. Je voudrais remercier ici tous les acteurs qui continuent à se mobiliser pour cet objectif et vous confirme la priorité d’accès en STS qui devra être accordée, encore en 2016, aux candidats issus de la voie professionnelle. Pour rappel, la proportion des propositions d’admission faites aux élèves de terminale professionnelle doit être supérieure d’au moins 5 points à la proportion de ceux-ci parmi les candidats. Cette année 2015, cette proportion atteint 5,2 points. De même, le choix de la voie technologique au lycée doit être éclairé par les perspectives de poursuites d’études, notamment en IUT, ou de parcours sécurisés vers des écoles d’ingénieurs. Pour mettre en œuvre l’accompagnement des élèves de la voie technologique, vous pourrez prendre appui sur les conventions de partenariat que j’ai signées avec les Universités, les IUT et les écoles d’ingénieurs de l’académie de Nantes. Prévenir et traiter le décrochage pour « ne laisser personne au bord du chemin ». L’absentéisme, premier signe, et le décrochage concernent à des degrés divers tous les établissements de l’académie de Nantes, et même si celle-ci est moins touchée que d’autres par ce phénomène, je souhaite que notre action soit renforcée tant sur les volets de la prévention que de l’intervention et du raccrochage. Le suivi de ces jeunes montre un décrochage des élèves dans les premiers mois de leurs parcours de formation : l’analyse des remontées statistiques, réalisée par les Plates-formes de Suivi et d’Appui aux Décrocheurs (PSAD), le prouve d’année en année. Afin de sécuriser le parcours des élèves qui arrivent avec des acquis parfois insuffisants et/ou un projet de formation non stabilisé, il convient donc de tout mettre en œuvre pédagogiquement et en matière de suivi personnalisé. Il s'agit de leur prouver qu'ils ont tout intérêt à poursuivre leur formation et qu'elle peut, à terme, leur assurer un avenir professionnel et personnel, tout en les accompagnant, si nécessaire, vers des passerelles permettant des changements de voie. La prévention s’appuie aussi sur le souci permanent d’une école bienveillante : qualité de l’accueil, attention portée aux premières difficultés des élèves, maintien d’un climat de classe serein, mise en œuvre d’une évaluation positive et dialogue avec les familles. Le passage du collège au lycée est, lui aussi, source de rupture : je vous demande donc d'être très vigilants au recensement et au suivi des élèves sans solution à l'issue des opérations d'affectation et d'inscription. Deux évolutions récentes dans les procédures d’affectation viennent conforter vos efforts sur ce point : d’une part, la prise en compte des résultats des admissions dans les différents réseaux de formation à temps plein présents dans l’académie qui vous permettent ainsi d’identifier et d’accompagner plus rapidement les élèves réellement sans solution et, d’autre part, la mise en œuvre d’un second tour d’affectation en septembre qui est reconduit en 2016 pour apporter des réponses concrètes aux élèves encore en recherche de solution à la rentrée. 3/7 Trop de jeunes quittent, malgré tous nos efforts, le système de formation initiale sans avoir acquis de diplôme. Je souhaite donc que la liaison entre établissements et la PSAD soit plus réactive encore : le suivi en établissement doit, pour cela, être formalisé et transmis dès que possible. La mobilisation des acteurs de l’Education nationale, au travers des réseaux FOQUALE (Formation Qualification Emploi), doit être effective sur l’ensemble du territoire académique pour proposer des solutions de reprise de parcours incluant notamment les actions de la Mission de lutte contre le décrochage scolaire (MLDS). Il conviendra, aussi, de porter une attention toute particulière aux jeunes qui, pris en charge au sein de la MLDS, au travers d’une action de remotivation ou du service civique, ont montré un engagement et des qualités qui méritent d’être prises en compte au moment de l’affectation dans nos établissements. Enfin, pour valoriser et diffuser les différentes actions de prévention menées sur l’ensemble de l’académie une « Semaine de la Persévérance scolaire » sera organisée du 29 février au 4 mars 2016. Je sais pouvoir compter sur votre engagement pour la mise en œuvre de ces actions indispensables à la réussite de chaque élève et vous en remercie vivement. Comme l’année passée, tous les documents académiques et départementaux relatifs aux opérations d’orientation et d’affectation dans les établissements sont regroupés dans un guide ème ère académique des procédures d’orientation et d’affectation de la 6 à la 1 (sous format électronique) accessible sur ETNA, rubrique Orientation-affectation et sur le site de l’Académie de Nantes : www.ac-nantes.fr, rubrique Orientation et insertion, sous-rubrique : Espace Etablissement Annexe 1 : Sommaire du guide académique des procédures d’orientation et d’affectation de la 6 ère à la 1 Annexe 2 : Calendrier de l’affectation Copie pour information à : - Madame la DAEP - Monsieur le DAFPIC - Mesdames les doyennes des IA-IPR et des IEN-ET, EG et IO - Madame la directrice régionale de l’alimentation, de l’agriculture et de la forêt des Pays de la Loire 4/7 ème ORIENTATION AFFECTATION POINTS DE VIGILANCE ET EVOLUTIONS 2016 SAIO EVOLUTIONS 2016 Procédures d’orientation : application du décret n°2014-1377, relatif au suivi et à l’accompagnement pédagogique des élèves Un document d’accompagnement des évolutions de la procédure d’orientation a été adressé par mail à tous les établissements et CIO le 26 janvier 2016. Le doublement devient ème ème ème ère exceptionnel à tous les niveaux. Après les classes de 6 , 5 , 4 et 1 , le passage dans la classe supérieure est la règle. Les familles qui souhaitent un doublement pour leur enfant ème doivent en faire la demande par écrit après le conseil de classe du 3 trimestre. Une commission départementale, sous l’autorité du DASEN, statuera sur ces demandes. ème nde Après la classe de 3 et de 2 GT, le doublement ne peut pas faire l’objet d’une demande d’orientation, ni d’une décision. Le maintien dans sa classe d’origine ne peut être demandé par ème la famille qu’après le conseil de classe du 3 trimestre, à l’issue de l’entretien avec le chef d’établissement, lorsque le désaccord persiste et que la famille ne souhaite pas faire appel. ème nde L’enquête orientation portera uniquement sur les niveaux 3 et 2 GT. Les vœux d’affectation saisis dans Affelnet doivent correspondre à la décision d’orientation prononcée par le chef d’établissement. En cas d'appel, se reporter aux fiches de vœux correspondantes. Application informatique 3 Prépa-Pro L’académie de Nantes va utiliser une application informatique déjà mise en œuvre dans les académies de Caen et Rennes. Les collèges devront effectuer une saisie des vœux de leurs ème élèves de 4 . Les élèves pourront formuler jusqu’à deux vœux. Un barème établi à partir des résultats scolaires, d’éléments portant sur les compétences et la motivation préparera le travail des commissions départementales d’affectation. Evolution de l’outil Affelnet L’académie de Nantes entre dans l’expérimentation de l’application Affelnet lycée, déjà ème mise en œuvre dans cinq académies l’an dernier. Cette application réunit Affelnet 3 et ère Affelnet 1 . L’ergonomie et les écrans de saisie sont proches des anciennes applications. Deux modifications notables : ème Pour les élèves de 3 : la saisie de la décision d’orientation n’est plus obligatoire dans la saisie des vœux ; nde Pour les élèves de 2 GT : si un même élève envisage à la fois une réorientation en nde nde ère 2 professionnelle ou un maintien en 2 GT et un passage en 1 technologique, il doit classer l’ensemble de ses vœux car ils seront tous saisis dans Affelnet Lycée. Les nde notes saisies seront celles de la classe de 2 GT et le paramétrage Affelnet sera ajusté afin de ne pas modifier les modalités de prise en compte des candidatures de ces ème élèves sur des formations post-3 . Suppression du bonus vœu 1 Il n’y a plus de points attribués au vœu de rang 1. Ainsi, les candidats seront classés sur les critères « résultats scolaires », « évaluation de capacités » et « avis du chef d’établissement ». Pour chacune des formations demandées, l’affectation se fera à partir du barème de l’élève. Une vigilance particulière doit être portée sur le classement des vœux par l’élève et sur la formulation des avis du chef d’établissement. L’accompagnement de l’élève dans la formulation de ses choix doit porter sur son projet et sur les compétences attendues dans les formations. La suppression du bonus vœu 1 permet de ne plus mettre en avant des stratégies basées sur des probabilités d’obtenir ou non son vœu. 5/7 Saisie des vœux pour les formations professionnelles à recrutement sur dossier ère ère Dès la 1 phase de saisie des vœux (en avril), les demandes vers la 1 année du baccalauréat professionnel Métiers de la Sécurité (en établissements public et privé), du CAP et du bac pro Aéronautique doivent faire l’objet d’une saisie dans Affelnet en complément de l’envoi ère du dossier papier de candidature. Les élèves devront à cette 1 phase se porter candidats à une seule formation : soit sur critères (pré-affectation), soit sur dossier. Regroupement de quatre enseignements d’exploration (EDE) en un vœu générique Les EDE Principes Fondamentaux de l’Economie et de la Gestion, Sciences Economiques et Sociales, Littérature et Société, Méthodes et Pratiques Scientifiques sont regroupés en un seul code vœu pour faciliter la saisie sur Affelnet. Les élèves qui souhaitent bénéficier de l’un de ces EDE formuleront un seul vœu dit « vœu générique ». Ils préciseront leurs souhaits d’EDE, après l’affectation, au moment de l’inscription dans le lycée. POINTS DE VIGILANCE Prise en compte des autres réseaux : saisie de tous les vœux Tous les vœux des élèves doivent faire l’objet d’une saisie y compris les vœux vers les formations de l’enseignement privé ou vers l’apprentissage. La suppression du bonus vœu 1 permet de ne plus diminuer les probabilités d’obtenir une formation dans l’enseignement public puisque les critères pris en compte sont les mêmes quel que soit le rang du vœu. Les établissements privés renseignent de leurs décisions l’application avant la tenue des commissions départementales d’affectation. Les CFA accompagnent les jeunes ayant un projet d’apprentissage. La prise en compte de l’ensemble des réseaux de formation dans la procédure Affelnet permet : - d’assurer un meilleur suivi des élèves, un repérage plus rapide des élèves sans solution d’affectation ainsi qu’une identification des sorties prématurées pour la mise en place d’un accompagnement ; - d’éviter les doubles affectations / inscriptions afin de satisfaire le plus grand nombre de candidats et limiter plus rapidement le nombre d’élèves sans solution d’affectation. Calendriers académiques des opérations d'affectation et procédures d’appel Le calendrier adressé en annexe de la circulaire a été élaboré après concertation avec les membres du groupe de travail académique Orientation et en conformité avec la note de service DGESCO n°2015-197 du 26 novembre 2015 relative au calendrier de l’orientation et de l’affectation 2016. Chaque établissement contribue au bon déroulement des procédures en se conformant strictement aux dates des différentes échéances. ème La procédure d'appel 3 ne peut pas être intégrée dans le calendrier contraint de ème l'affectation. Il convient donc d'insister pour que les familles des élèves de 3 concernés formulent à la fois des vœux en cas d'appel satisfait mais aussi en cas d’appel non satisfait pour une prise en compte dans le cadre de la procédure (utiliser la fiche de vœux spécifique en ème cas d'appel post-3 ) ; les vœux ainsi émis n'ont pas d'impact sur la décision de la commission d'appel. nde La procédure d’appel 2 GT se tiendra peu de temps avant les commissions départementales d’affectation. Pour prendre en compte dans des délais contraints des modifications de vœux d’affectation suite aux décisions d’orientation de la commission d’appel, ème il est demandé d’utiliser, comme en post-3 , une fiche de vœux en cas d’appel post-2GT. Accessibilité des CAP aux élèves de SEGPA, EREA, MLDS et ULIS ème La majorité des CAP est accessible aux élèves issus de 3 SEGPA de collège et d’EREA, aux élèves de la MLDS (profil Accompagnement Parcours de Formation niveau V Bis uniquement), ainsi qu’aux élèves d’ULIS Collèges ou ULIS Pro. Pour autant, il convient d’être vigilant sur la part de ces élèves accueillis au sein des formations afin de ne pas fragiliser leur réussite. Aussi les IA-DASEN devront veiller à ce que le nombre total d’élèves originaires de SEGPA, EREA, MLDS et ULIS n’excède pas 60% de la capacité d’accueil de chacun des CAP (en dehors de ceux préparés en EREA) et prendre l’attache du chef d’établissement concerné pour les situations spécifiques. 6/7 Suivi post-affectation et second tour d’affectation Le suivi Post Affectation nécessite la réactivité et la mobilisation de tous les acteurs des établissements publics et privés pour une bonne efficacité. Les établissements d'accueil procèdent aux inscriptions des élèves et à leur enregistrement dans SIECLE dès la parution des résultats. Cette opération est importante puisqu'elle permet d'actualiser les places vacantes à proposer aux élèves encore en attente et contribue au repérage des élèves réellement sans solution. Les établissements d'origine ont la possibilité d'identifier dans SIPA (Suivi Post-Affectation) leurs élèves non inscrits, qu'ils aient ou non préalablement obtenu une affectation. Le second tour d’affectation est reconduit cette année selon le calendrier et les modalités définies sur la fiche 6-1 (suivi post-affectation et second tour). Retour en formation initiale L’article 14 de la loi de refondation de l’école dispose que tout élève qui, à l’issue de la scolarité obligatoire, n’a pas atteint un niveau de formation sanctionné par un diplôme de niveau V doit pouvoir poursuivre des études afin d’acquérir ce diplôme. Une attention particulière doit être portée aux élèves de 16 à 25 ans non diplômés qui, après une interruption d’études sans condition de durée, souhaitent se porter candidats à l’entrée en ème ère formation post-3 soit dans le cadre de la passerelle 1 professionnelle soit vers une ère 1 technologique. S’ils sont déjà accompagnés par la MLDS, leurs vœux de formation seront saisis dans l’application correspondant à leur demande par l’établissement support de la MLDS. En complément de la saisie, les situations devront être signalées aux services des DSDEN pour un examen attentif des demandes des jeunes. S’ils ne sont plus scolarisés, ils devront compléter le dossier de demande de retour en formation avec l’aide d’un conseiller d’orientation psychologue en CIO. Ce dossier devra ensuite être adressé par le jeune aux services des DSDEN pour examen attentif des candidatures et saisie éventuelle dans l’application correspondant à leurs demandes. Les demandes de retour en formation initiale d’autres publics que ceux correspondant aux critères susmentionnés pourront se porter candidats sur places vacantes après les procédures d’affectation. ère Passerelles vers la 1 professionnelle Les passerelles constituent un levier pour décloisonner les parcours et conduire davantage d'élèves au niveau IV de formation. L’application Safran dédiée à la mise en place de cette passerelle a été modifiée afin de proposer une ergonomie facilitée et de nouvelles fonctionnalités. Afin de mieux prendre en compte la demande, l’offre de places complémentaires est ère maintenue cette année : 12 places en 1 professionnelle SEN à Chevrollier (49) et 30 places ère en 1 professionnelle Commerce aux Bourdonnières (44). nde Les trois quarts des candidats sont issus de 2 GT et de terminale CAP. Une attention particulière doit être portée aux candidats déjà doublants de 2GT pour lesquels la poursuite ère d’études en 1 professionnelle représente une voie d’accès essentielle vers une qualification de niveau IV. 7/7