Expérience du Royaume du Maroc

Séminaire organisé par la Banque Européenne d’Investissement
les 18 et 19 Novembre 2008
sur le thème: Adaptation des compétences aux besoins du marché
Expérience du Royaume du Maroc
Présentée par M. El Hassane BENMOUSSA, Secrétaire Général du
Ministère de la Formation Professionnelle
SOMMAIRE
1. Introduction
2. Stratégie
3. Ingénierie du système de formation professionnelle selon
l’Approche Par Compétences (APC)
4. Développement des outils sectoriels de gestion des
marchés de l’emploi et de la formation.
5. Gestion déléguée de la formation
6. Programmes sectoriels développés pour répondre aux
besoins en compétences de certains secteurs prioritaires
1
1- Introduction
Le Maroc a engagé, il y a une décennie, une grande et nécessaire réforme
de son Système d’Éducation et de Formation.
Principaux indicateurs du Système de Formation Professionnelle (2008):
• 327 filières de formation.
• 6 niveaux de formation.
• 280.000 stagiaires en formation dont 42% de filles.
• 4 candidats par place offerte.
• 123.000 lauréats au titre de 2008.
• Objectif 2008-2012 : 750.000 lauréats.
• Rendement externe: 63% (9 mois après l’obtention du diplôme)
: 72% (3 ans après l’obtention du diplôme).
2
2- Stratégie
La stratégie mise en place pour adapter les compétences aux besoins du marché du
travail s’appuie sur cinq points d’ancrage:
ƒ Une politique sectorielle avec les entreprises et les branches
professionnelles pour les impliquer dans tout le processus de
formation.
ƒ L’adoption de l’Approche Par Compétences (APC) pour l’ingénierie du système de
formation professionnelle (SFP).
ƒ Le développement des outils sectoriels de gestion des marchés de l’emploi et de la
formation.
ƒ Une gestion déléguée de la formation : l’Etat délègue aux entreprises et aux
branches professionnelles la gestion de la formation.
ƒ Le développement de modes de formation qui consacrent le milieu
du travail comme espace de formation notamment l’apprentissage.
3
3- Ingénierie du SFP selon l’APC
9Un grand chantier a été ouvert en 2003 pour la réingénierie
du SFP selon une approche compétences.
9Ce chantier structurant, qui se poursuivra durant la
prochaine décennie, permet de remplacer la logique de
formation qui prévalait par une logique de réponse des
besoins en compétences des entreprises.
9L’APC induit une forte implication des professionnels dans
tout le processus de formation.
4
3- Ingénierie du SFP selon l’APC (suite)
9L’APC s’appuie sur:
• l’identification des besoins en compétences sur la
base de l’analyse des situations de travail (AST)
dans les entreprises.
• Le développement des programmes de formation
sur la base des référentiels de compétences
élaborés à partir des AST.
9Elle permet une optimisation des ressources puisque
les durées de formation sont basées sur les
compétences à acquérir et non pas sur des années
scolaires.
5
3- Ingénierie du SFP selon l’APC (suite)
9L’APC constitue toutefois un défi puisqu’elle
implique des changements majeurs dans la façon
de planifier la formation, de la gérer, de la
dispenser et de l’évaluer.
9Jusqu’à présent, l’APC a été implantée dans 88
établissements de formation.
9Il est prévu de l’implanter dans 403 autres
établissements de formation à l’horizon 2017.
6
4- Développement des outils sectoriels de gestion des
marchés de l’emploi et de la formation
• Une opération structurante a été engagée en 2004 pour élaborer
selon l’APC les outils sectoriels de gestion du marché de
l’emploi et de la formation: les Répertoires Emplois-Métiers
(REM) et les Référentiels Emplois-Compétences (REC).
Ces outils permettent:
• aux entreprises de mieux identifier leurs besoins en
compétences;
• au secteur de la formation de développer des programmes se
rapprochant au mieux de la demande des entreprises ;
• aux opérateurs d’intermédiation de disposer d’instruments de
rapprochement entre l’offre et la demande d’emploi et
d’orientation des demandeurs de formation et d’emploi.
7
4- Développement des outils sectoriels de gestion des
marchés de l’emploi et de la formation (suite)
Trois secteurs prioritaires viennent d’être dotés de
REM et de REC:
le tourisme/hôtellerie, le textile/habillement et les
TIC.
Le défi pour le Maroc est de doter à moyen terme
tous les secteurs économiques de REM et de REC
et d’assurer leur mise à jour pour tenir compte des
mutations que connaît le marché du travail.
8
5- Gestion déléguée de la formation
La gestion déléguée de la formation est développée
dans le cadre de 4 mécanismes:
• Les Groupements Interprofessionnels d’Aide au
Conseil (GIAC).
• Les Centres de Formation par Apprentissage IntraEntreprises (CFA-IE).
• Gestion des Etablissements par les Professionnels.
• Un dispositif d’aide directe aux entreprises pour la
formation dans les secteurs émergents.
9
5- Gestion déléguée de la formation (suite)
(GIAC)
L’Etat et les Fédérations Professionnelles ont créé depuis 1996 des
Associations pour aider les entreprises à faire des diagnostics
stratégiques et identifier leurs besoins en compétences pour
accompagner leurs stratégies.
99 Associations (GIAC) ont été créées jusqu’à présent dans les
principaux secteurs : IMMEE, Textile- Cuir, TIC, Hôtellerie/Tourisme,
Pêche
Maritime,
BTP,
Agro-alimentaire,Transport/Logistique,
Services.
9Des subventions d’un montant de 9 millions € ont été accordées
jusqu’à présent à ces GIAC qui ont accompagné 1350 entreprises
dont 75% de PME/PMI.
10
5- Gestion déléguée de la formation (Suite)
(CFA-IE)
Un programme de création de CFA-IE a été lancé en 2004
notamment dans les secteurs du Textile et de l’Hôtellerie.
L’accompagnement des entreprises participant à ce
programme leur permet d’organiser et structurer l’opération
de recrutement de leurs salariés et développer des
compétences en adéquation avec leurs besoins.
¾ 48 CFA-IE ont été créés jusqu’à présent: 38 dans le
Textile, 6 dans l’Hôtellerie, 3 dans le Cuir et 1 dans la
Bijouterie.
¾ 17 CFA-IE sont en cours de création
¾ Objectif : 150 CFA – IE opérationnels à l’horizon 2012.
11
5- Gestion déléguée de la formation (Suite)
Gestion des Etablissements de Formation par les Professionnels
Une politique de contractualisation de la formation a été engagée avec
les professionnels dans un cadre de partenariat Public/Privé et a été
couronnée par:
1. La création en 1996 d’une Ecole Supérieure des Industries du Textile
et de l’Habillement (ESITH) en partenariat avec la Fédération
Professionnelle
Cette école publique qui a adopté le système LMD est gérée par une
société privée créée avec les professionnels du secteur qui emploie
200.000 salariés.
Depuis sa création en 1996, l’ESITH a formé environ 1.600 cadres avec
un taux d’insertion avoisinant les 100% et un coût de formation
beaucoup moins cher que les coûts enregistrés dans le secteur public.
12
5- Gestion déléguée de la formation (Suite)
Gestion des Etablissements de Formation par les Professionnels
2. L’Ecole Supérieure de Création et de Mode en partenariat avec la Fédération
Professionnelle du Textile
Les pouvoirs publics viennent de lancer la mise en place d’une Ecole
Supérieure de Création et de Mode (LP et Master) pour accompagner la mutation
des entreprises du textile vers le produit fini.
• Cette école offre des formations qui préparent pour les métiers de stylistes,
designers et créateurs textile.
Cette école publique, qui sera mise en service en 2010, sera gérée par une
société de droit privé en cours de création par la Fédération Professionnelle.
13
5- Gestion déléguée de la formation (Suite)
Gestion des Etablissements de Formation par les Professionnels
3. L’Institut Supérieur de Formation aux métiers de l’Audio-Visuel
et du Cinéma en partenariat avec les Professionnels du secteur
ƒ La création de cet institut vient accompagner les
changements que connaît le Maroc dans l’environnement
de l’Audiovisuel et du Cinéma.
ƒ Cette école publique, qui sera mise en service en 2010,
sera gérée par une société de droit privé en cours de
création par les Professionnels du secteur .
14
5- Gestion déléguée de la formation (Suite)
Gestion des Etablissements de Formation par les Professionnels
4. Le centre de formation aux métiers de l’automobile de Tanger, en
partenariat avec Renault/Nissan
Le Groupe Renault-Nissan est en train de mettre en place un complexe
industriel de construction automobile à Tanger avec une capacité de
production de 400.000 véhicules par an.
Ce projet va générer 36.000 emplois directs (6.000 par Renault-Nissan
et 30.000 par les équipementiers).
Le Gouvernement a concédé le 30 Octobre 2008 à Renault la
réalisation et la gestion d’un grand centre pour assurer un service
public de formation aux métiers de l’automobile.
Le Centre a pour mission d’assurer des formations adaptation à
l’embauche et des formations continues en vue de répondre aux
besoins en compétences de Renault et des équipementiers
automobiles.
15
5- Gestion déléguée de la formation (Suite)
Dispositif d’aide directe aux entreprises pour la formation
dans les secteurs émergents
La stratégie industrielle a identifié les secteurs de l’automobile, de
l’aéronautique, de l’électronique et de l’offshoring comme nouveaux moteurs de
croissance pour l’économie marocaine eu égard au potentiel qu’ils recèlent
notamment en matière de création d’emploi.
Secteur
Création prévisionnelle d’emplois
directs à l’horizon 2015
Automobile
43.000
Aéronautique
10.500
Electronique
11.000
Offshoring
91.000
Total
155.500
16
5- Gestion déléguée de la formation (Suite)
Dispositif d’aide directe aux entreprises pour la formation
dans les secteurs émergents
ƒ En plus du développement de l’appareil de formation avec les fédérations
professionnelles de ces secteurs, un dispositif d'aide directe aux entreprises
pour la formation a été mis en place en Mai 2008:
Secteur
Contribution pour la formation à l’embauche et la
formation continue sur 3 ans
Automobile
de 22.000 à 66.000 DH selon le profil
Aéronautique
de 20.000 à 60.000 DH selon le profil
Electronique
Offshoring
de 12.000 à 65.000 DH selon le profil
Total
-
Avec une liberté pour l’entreprise de choisir l’opérateur de formation en
mesure de l’accompagner (opérateur public ou privé exerçant au Maroc ou à
l’étranger).
17
6- Programmes sectoriels développés pour répondre aux besoins en
compétences de certains secteurs prioritaires (suite)
Secteur de l’agriculture
• Le secteur agricole est le principal employeur (43% des emplois) et
dispose depuis 2008 d’une stratégie : le Plan « Maroc Vert ».
• La formation par apprentissage constitue le mode le plus approprié
pour préparer une nouvelle génération d’agriculteurs mieux qualifiés et
plus ouverts aux innovations technologiques.
• Une étude terrain a été réalisée en 2008 dans les bassins agricoles pour
définir les métiers porteurs dans lesquels l’apprentissage peut être
développé et pour cerner le potentiel de formation par apprentissage offert
dans ces métiers.
• Un plan de formation par apprentissage de 60 000 filles et fils
d’agriculteurs dans les métiers porteurs est en cours de réalisation
au titre de 2008-2012 avec les exploitations agricoles, le réseau de
formation agricole et les ONG(Maisons Familiales Rurales).
18
6- Programmes sectoriels développés pour répondre aux besoins
en compétences de certains secteurs prioritaires (suite)
Secteur de l’artisanat
• Le secteur de l’artisanat est l’un des principaux leviers de développement
social et économique et dispose depuis 2007 d’une stratégie: La « Vision
2015 ».
• La formation par apprentissage constitue le mode le plus approprié pour
doter le secteur d’artisanat de la main d’œuvre qualifiée nécessaire.
• Une étude terrain a été réalisée en 2008 dans les bassins d’artisanat
pour définir les métiers porteurs dans lesquels l’apprentissage peut
être développé et pour cerner le potentiel de formation par
apprentissage offert dans ces métiers.
• Un plan de formation par apprentissage de 60 000 jeunes dans les
métiers porteurs au titre de 2008-2012 est en cours de réalisation
avec les artisans et les chambres d’artisanat.
19
6- Programmes sectoriels développés pour répondre aux besoins
en compétences de certains secteurs prioritaires (suite)
Secteur du tourisme
•Le secteur dispose depuis 2005 d’une stratégie: La Vision
2010 (10 millions de touristes à l’horizon 2010). La Vision
2020 est en cours de préparation.
•Un 2ème plan de formation a été mis en place avec les
professionnels pour former par les modes appropriés
67.000 lauréats au titre de 2008-2012.
•Une convention collective sera mise en place en 2010 pour
améliorer l’attractivité du secteur (grande contrainte du
secteur).
20
Merci pour votre Attention
21