QUI ADMINISTRE L`UDAF DU NORD ? Conseil d

SOMMAIRE
Le mot du Président……………………………………………………………………………
1
Qui compose l’UDAF du Nord………………………………………………………………...
2
Qui administre l’UDAF du Nord……………………………………………………………….
3
Conseil d’Administration……………………………………………………………………….
3
Membre du Bureau…………………………………………………………………………….
3
Organigramme de l’UDAF du Nord…………………………………………………………..
4
L’AGSS (Association gestion des services spécialisés)…………………………………...
5
L’URAF………………………………………………………………………………………….
6
Les Missions de l’UDAF……………………………………………………………………….
7
Représenter et former………………………………………………………………………….
7
Donner avis aux pouvoirs publics……………………………………………………………. 10
Faire parler l’UDAF…………………………………………………………………………….
11
Assurer le suivi de la Médaille de la Famille………………………………………………... 13
Développer le réseau associatif……………………………………………………………… 14
Vers un projet associatif……………………………………………………………………….. 14
Gérer l’observatoire départemental des familles…………………………………………… 15
Prévenir, accompagner et soutenir les familles…………………………………………….
15
Faire fonctionner un service d’information et de soutien aux tuteurs familiaux…………
18
Lexique………………………………………………………………………..........................
20
LE MOT DU PRÉSIDENT
L’année 2013 n’a pas été une année facile pour les familles, secouées
qu’elles ont été par les débats sur le mariage pour tous, par les questions
d’éthique de la procréation d’une « loi Famille » non aboutie, et par des
atteintes nombreuses au pouvoir d’achat des familles avec enfants.
Dans ce paysage compliqué, le Conseil d’Administration de l’UDAF du
NORD à commencé un travail collectif sur son projet associatif, car il ne
faut pas oublier qu’une Union d’Associations comme la nôtre a besoin d’un
projet qui la porte sans empiéter sur les initiatives des associations qui la
compose.
Ce projet rassemble les administrateurs, les salariés et les représentants
dans les divers organismes. Il a démarré en 2013 et va se développer tout
au long de l’année 2014.
Il est l’occasion de se poser des questions :
Qui sommes nous ? Vers quoi voulons-nous aller ? Comment voulons-nous
y aller ?
Le projet sera d’autant meilleur qu’il nous mobilisera tous. Nous avons tout
à y gagner pour l’avenir de notre représentation familiale.
Pierre-Marie LEBRUN
Président
Le 27 Mars 2013
1
QUI COMPOSE L’UDAF DU NORD ?
Les effectifs de l’UDAF au 31 Décembre 2013 s’établissent ainsi :
109 Associations
13006 Adhérents
34196 Suffrages
Les Mouvements Généraux représentent :
50 Associations
5345 Adhérents, soit 41.10 % du chiffre total.
15411 Suffrages
Les Mouvements Spécifiques représentent :
46 Associations
5989 Adhérents, soit 46,05 % du chiffre total.
14182 Suffrages
Les Associations Non fédérées représentent :
13 Associations
1672 Adhérents, soit 12,86 % du chiffre total.
4603 Suffrages
Pour rappel, au 31 décembre 2012, l’UDAF rassemblait 107 associations, 13110 adhérents et
34441 suffrages.
2
QUI ADMINISTRE L’UDAF DU NORD ?
Conseil d’Administration : 28 membres
au 31/12/2013
Collège des Désignés (13)
Famille de France
Familles Rurales
UAFC
UFAL
FDADMR
Collège des Élus (15)
Madame Danièle BULA
Monsieur Pierre DANJOU
2012-2016
Madame Christine DESBORDES
Madame Françoise DECAESTECKER
2010-2014
Monsieur Charles de LACHAISE
2010-2014
Madame Gilberte FLIPOT
Monsieur Victor DUJARDIN
2012.2016
Monsieur Serge FREMAUT
Madame Claudie GHESQUIÈRE
2010-2014
Monsieur Paul GOMIS
2010-2014
Monsieur Michel D’ORGEVAL
Monsieur Pierre-Marie LEBRUN
2012.2016
Monsieur Damien TAMPÉ
Madame Marie-Christine MONCOMBLE
2012-2016
Monsieur Thierry MÜNKEL
2010-2014
Monsieur Claude LEVEQUE
Madame Marie-Emmanuel SINGER
2010-2014
Monsieur Nicolas POMIES
Monsieur Bernard SOORBEEK
2010-2014
Monsieur Marc BEHAREL
2012-2016
Monsieur Ali BOUDIAF
2012-2016
Madame Danièle BOUVENOT
2012-2016
Monsieur Henri DELBARRE
2012.2016
Monsieur Daniel BROUCQSAULT
UDAPEI
Monsieur Jacques BROUET
EFA
Monsieur André DELOBEL
APF
Madame Patricia BAERT
FC (Cheminots)
Monsieur Jean-Jacques PONCELET
Personne qualifiée : Madame Christine DUCOURANT
Membres du Bureau :
Monsieur Pierre-Marie LEBRUN
Président
Madame Marie-Christine MONCOMBLE
1er Vice-Présidente
Monsieur Henri DELBARRE
2 ème Vice-Président
Madame Claudie-GHESQUIERE
3 ème Vice-Présidente
Monsieur Bernard SOORBEEK
Secrétaire
Monsieur Pierre DANJOU
Secrétaire adjoint
Monsieur Daniel BROUCQSAULT
Trésorier
Madame Danièle BOUVENOT
Membre
Monsieur Michel d'ORGEVAL
Membre
Monsieur Claude LEVEQUE
Membre
3
ORGANIGRAMME de l’UDAF du NORD
Direction
Olivier HERLEMONT
[email protected]
Cathy GOKELAERE
[email protected]
Institution
Institution de l’UDAF
Christine ROCHELLE [email protected]
Comptabilité
Isabelle DEHONT
[email protected]
Service de la Médaille de la Famille
Christine ROCHELLE [email protected]
Bureau d’Aide Éducative et Budgétaire
Cathy BAIL
[email protected]
Observatoire des Familles de l’UDAF du Nord
Hakim BOUDAOUD
[email protected]
Service Régional d’Information et de Soutien
Nathalie DEGELDER
[email protected]
aux Tuteurs Familiaux
Alice PRUVOT
03 20 17 99 37
Christine ROCHELLE
Point Info Famille
Alice PRUVOT
03 20 17 99 38
Christine ROCHELLE
[email protected]
L’UDAF du NORD assure en partie le secrétariat du Collectif Inter associatif Sur la
Santé 59-62 (CISS), grâce à la mise à disposition d’une salariée.
Secrétariat CISS
Christine ROCHELLE
Chargée de mission Santé CISS
Aurélie CASSARIN GRAND
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L’AGSS (Association gestion des services spécialisés)
L’AGSS de l’UDAF est une émanation de l’UDAF. Sa Présidente, Madame Claudie GHESQUIERE et
son Conseil d’Administration sont statutairement issus de l’UDAF pour les 2/3 des Administrateurs au
minimum (8 sur 10) et désignés par le Conseil d’Administration de l’UDAF.
Madame Danièle BOUVENOT
Monsieur Pierre DANJOU
Monsieur André DELOBEL
Monsieur Michel D’ORGEVAL
Madame Gilberte FLIPOT
Madame Claudie GHESQUIERE
Monsieur Pierre-Marie LEBRUN
Monsieur Claude LEVEQUE
Monsieur Damien TAMPE
Monsieur Bernard SOORBEEK
Au titre de la protection judiciaire de l’Enfance, l’AGSS avait en charge au 31/12/2013 :
4498 mineurs dans le cadre des mesures d’Assistance Educative en Milieu Ouvert,
36 enfants placés dans son Centre de Placement Familial Spécialisé de Roubaix,
13 enfants placés au PFS de Douai, 10 enfants placés au PFS de Hautmont.
350 familles suivies dans le cadre d’une mesure de Tutelle aux Prestations Sociales.
L’AGSS a exercé en 2013 :
457 mesures Judiciaires d’Investigation Educative.
Au titre des Majeurs Protégés, l’Association avait la charge de 4838 « Majeurs
Protégés » au 31 Décembre 2013.
Au-delà de ses deux activités « traditionnelles », l’Association exerce des mesures
d’Aide à la Parentalité qui sont :
 La réalisation de 134 enquêtes sociales destinées aux Juges aux Affaires
Familiales.
 La gestion de « point rencontre » :
- pour 767 enfants, au titre du JAF (Juge des affaires familiales)
- pour 145 enfants, au titre de l’ASE (Aide sociale à l’enfance)
 La médiation familiale au titre de laquelle l’AGSS a effectué le suivi de 281
médiations familiales.
L’AGSS et la MECS Ste Anne Sebourg ont fusionné en date du 23/11/2012.
Animées par des valeurs communes, les 2 associations interviennent dans le même
secteur d’activité. Cette fusion est une opportunité de pérenniser la Maison d’Enfants qui
emploie 43 salariés et accueille 47 enfants au 31/12/13.
Au 31 Décembre 2013, l’effectif de l’AGSS est de 620 salariés.
5
L’URAF
L’Union Régionale des Associations Familiales (URAF) est une association qui regroupe
les UDAF du Nord et du Pas-de-Calais. Son Conseil d’Administration compte 20
Administrateurs, réparti pour moitié entre l’UDAF du Nord et du Pas-de-Calais.
Les représentants de l’UDAF du Nord sont :
Madame Danièle BOUVENOT
Monsieur Daniel BROUCQSAULT
Monsieur Jacques BROUET
Monsieur Henri DELBARRE
Monsieur Michel D'ORGEVAL
Madame Gilberte FLIPOT
Madame Claudie GHESQUIERE
Monsieur Pierre-Marie LEBRUN
Madame Marie-Christine MONCOMBLE
Monsieur Damien TAMPÉ
LES PRINCIPALES REPRESENTATIONS URAF
- Aide Aux Travailleurs Migrants Région Nord (ARELI)
- Caisse d’Assurance Retraite et de la Santé au Travail (CARSAT)
- Conseil Économique Social et Environnemental Régional (CESER)
- Collectif Inter-associatif Sur la Santé (CISS)
- Conférence Permanente des Coordinations Associatives (CPCA)
- Comité de Protection des Personnes (CPP)
- Conseil des Régions (CR)
- Centre Régional pour l’Enfance et l’Adulte Inadaptés (CREAI)
- Comité Régional de l’Habitat (CRH)
- Conférence Régionale de Santé (CRSA)
- Mutualité Sociale Agricole (MSA)
- Observatoire des Médicaments,Dispositifs Médicaux et Innovations Thérapeutique (OMEDIT)
- Observatoire Régional de la Santé (ORS)
- Réseau Qualité Public Nord-Pas de Calais (RQP NPdC)
LES ACTIONS DE L’URAF EN 2013
Le 26 septembre 2013 dans les locaux du CREAI, L’URAF a organisée une réunion de formation sur le
thème « Comment évaluer le handicap pour mieux le compenser ? » à destination du monde associatif,
des partenaires et des professionnels.
Le 2 octobre 2013 à Bruxelles, 40 responsables familiaux de la région du Nord Pas de Calais ont été
accueillis au Comité économique et social européen (CESE) par Joseph Guimet, représentant de
l’UNAF au CESE qui a présenté l’institution, son fonctionnement, ses domaines d’intervention, ainsi que
son engagement personnel au sein de cette structure.
Le 13 décembre 2013 à Lille, dans les locaux de l’UDAF du Nord, l’URAF a organisé une réunion de
formation sur le thème de la lutte contre les fraudes dans les CPAM, à destination des représentants
des UDAF des 6 caisses primaires d’assurance maladie de la région. Les représentants du CISS et de
la FNATH.
6
LES MISSIONS DE L’UDAF
Représenter et former
Charger de représenter et défendre l’ensemble des familles, l’UDAF siège dans de
nombreux conseils d’administration, comités et commissions locaux et départementaux.
Voici les principales représentations classées en 5 départements
Psychologie – Sociologie et Droit de la Famille
- Réseau d’Écoute, d’Appui et d’Accompagnement des Parents (REAAP)
- Conseils de Familles des Pupilles de l’Etat
- Commission d’Agrément des Familles Adoptives
- Comité Consultatif de Veille Éthique et Déontologique (CCDEVD)
- Commission pour la Promotion de l’Égalité des Chances et la Citoyenneté
(COPEC)
- Observatoire Départemental de la Protection de l’Enfance (ODPE)
- Participation à la création d’un Comité des Usagers de la Protection de l’Enfance
mis en place par le Conseil Général.
Grands Équilibres Économiques et Sociaux
- Conseil Départemental Consultatif de Développement Social (CDCDS)
- Conseil de Développement LMCU
- Caisse d’Allocations Familiales Départementale
- Commissions Territoriales de la Caisse d’Allocations Familiales
- Caisses Primaires d’Assurance Maladie
- Centres Communaux d’Action Sociale (CCAS).
Éducation et Formation
- Commission Départementale de l’Accueil des Jeunes Enfants (CDAJE)
- Conseil Départemental de l’Éducation Nationale (CDEN)
- Conseil Départemental de la Jeunesse et des Sports et de la Vie
Associative (CDJSVA).
Vie Quotidienne
- Bureau d’Aide Juridictionnelle
- Commission Départementale de la Sécurité Routière (3 sections)
- Commission Départementale des Taxis et des Voitures de Petite Remise
7
- Commission Consultative des Services Publics Locaux du SMICTOM des
Flandres
- Commission Départementale d’Aménagement Commercial (CDAC) - Collège de
la consommation
- Commissions d’Examen des Situations de Surendettement
- Commission Sécurité Routière de l’UNAF
- Conseils de Surveillance des Établissements de Santé
- Commission des Relations avec les Usagers et de la Qualité de la prise en
Charge
(CRUQ)
- Commission de l’Activité Libérale des Etablissements Publics de Santé
- Commission Départementale d’Organisation et de Modernisation des Services
Publics
(CDOMSP)
- Commission Consultative des Services Publics Locaux (3 Commissions : eau et
assainissement, collecte des résidus urbains, équipements communautaires)
- Conseil Départemental d’Accès au Droit (CDAD).
Habitat et Cadre de Vie
- Association d’Information sur le Logement (ADIL)
- Centre Social Martin Martine à Cambrai
- PACT du Cambrésis
- Conseil d’Administration des Offices Publics de l’Habitat (OPH)
- Vilogia
- Partenord Habitat
- Conseil Départemental de l’Environnement et des Risques Sanitaires et
Technologiques
(CODERST)
- Commission Départementale de Coordination des Actions Prévention des
Expulsions (CCAPEX)
- Formation spécialisée du CODERST, chargée de l’examen des déclarations
d’insalubrité.
Soit : 462 représentants sur l’ensemble du département
Valorisation du bénévolat
La valorisation du bénévolat comprend le temps consacré à l’UDAF 59 par les
administrateurs et les représentants familiaux. Ce bénévolat en 2013 représente 47906
heures à coût moyen de 12 € soit un montant total de 574 872 euros.
8
Formation des Représentants
Formation CCAS :
260 représentants familiaux dans les CCAS sont abonnés par l’UDAF au bulletin
d’information « Le Délégué au CCAS ».
 Formations CAF :
Journée Nationale CAF, organisée par l’UNAF (le 12/10/13) : 5 représentants
 Formations CPAM, MSA et représentants dans les hôpitaux et cliniques, organisées
par l’UNAF :
Journée Nationale Santé, organisée par l’UNAF (le 14/03/13)
Journée Nationale Assurance Maladie, organisée par l’UNAF (les 16/05 et
15/11/13) : 1 représentant
 Formation Sécurité Routière :
Journées Sécurité Routière, organisées par l’UNAF (les 19/03 et 24/10/13) :
2 représentants
 Formations Surendettement :
Journée Nationale Surendettement – Microcrédit, organisée par l’UNAF (le
12/06/13) : 1 représentant
Gestion administrative
La représentation des familles nécessite une gestion administrative adaptée à la tâche :
- Établir les contacts avec les responsables administratifs associatifs : entretiens
téléphoniques, courriers, mails, etc.…
- Établir un fichier des représentants et le tenir à jour.
- Réaliser l’ensemble des démarches administratives inhérentes aux représentations.
- S’assurer de la conformité et de la pertinence des candidatures.
- Recueillir les comptes rendus des mandats de représentation.
9
Donner avis aux pouvoirs publics
En 2013, les sujets d’actualité concernant la politique familiale ont été nombreux
(mariage pour tous, financement des retraites, financement de la branche famille, le
soutien à la parentalité, l’évolution des rythmes scolaires, la lutte contre la pauvreté…)
L’UNAF a été consultée par les Pouvoirs Publics et a été amenée à prendre des
positions, à émettre son avis.
En cela, des réflexions sont menées en amont par le Conseil d’Administration de l’UNAF,
par les Mouvements Familiaux et par les différentes UDAF.
Ainsi, afin de faire entendre la parole et faire remonter les besoins des familles, l’UDAF
du Nord a poursuivi ses diverses rencontres engagées depuis plusieurs années auprès
des élus de notre département et des représentants de l’Etat dans le Nord.
En 2013, nous avons rencontré : le Préfet, le Président du Conseil Général, le VicePrésident du Conseil Général à l’enfance et à la famille, la Présidente de la CAF du
Nord.
Le Président, les Vice-Présidents et le Directeur de l’UDAF ont également poursuivi leurs
rencontres avec les Présidents des Mouvements et des Associations Familiales
adhérentes à l’UDAF.
Lors des différents Conseils d’Administration, l’ensemble des services ont été présentés
aux Administrateurs, avec leur mission, leurs objectifs et les enjeux pour eux et pour les
familles.
L’ADFI et la CAF du Nord ont été invitées au Conseil d’Administration. Il a été évoqué
pour la première, sa mission mais surtout les inquiétudes quant au développement de
pratiques sectaires et d’endoctrinement dans le Nord.
Pour la CAF, il était question de faire le bilan après plus d’une année de fonctionnement
et de voir les différents points d’amélioration qu’il était possible d’envisager.
10
Afin également de développer nos partenariats et les services de l’UDAF, nous avons
rencontré le Président du TGI de Lille, l’Avocat Général à la Cour d’Appel, la Présidente
de la Chambre de la protection des majeurs de la Cour d’Appel de Douai, les
représentants de la DRJSCS, la DDCS, la DEF, le Directeur de la CAF, la Directrice du
CREAI, le directeur de l’URIOPSS, le Directeur de la MDPH.
L’UDAF a également pris la parole dans différents comités et colloques organisés dans
le département.
Le 25 Mars, l’UDAF est intervenue à la Préfecture dans le cadre de la réunion du Comité
de Pilotage des Dispositifs de Soutien à la Parentalité.
Le 10 Avril, l’UDAF est intervenue au colloque de l’UDCCAS sur « les différents visages
de la Parentalité ».
Le 9 Octobre, elle est intervenue lors de la journée d’étude interrégionale à l’IRTS sur
« L’action sociale aujourd’hui face aux évolutions multiples, quelles références
déontologiques, quelle culture de l’Ethique partager ? ».
Faire parler de l’UDAF
Cette année, l’UDAF du Nord a mené des actions diverses et variées en faveur des
familles. Elle a voulu être présente et actrice dans plusieurs manifestations et s’est
efforcée par un réel travail de réflexion et de communication à faire entendre la
voix des familles.
C’est ainsi que :
 L’UDAF réalise régulièrement des communiqués de presse sur l’actualité familiale.
 L’UDAF développe et anime le réseau des Points Infos Familles. Elle coordonne le
réseau des PIF du Nord. A ce titre, elle organise les réunions et propose des actions aux
partenaires. Le réseau entend développer des outils et une culture commune, facilement
accessibles aux familles et aux partenaires dans le département.
11
Ainsi, les PIF du Nord ont construit un site internet décliné sur chaque arrondissement.
En 2013, le réseau s’est réuni à 17 reprises afin de finaliser le site et parfaire son
contenu. Le site est désormais accessible pour les familles et les partenaires sur
www.point-infofamille59.fr
 L’UDAF a participé à un focus groupe sur « l’affichage environnemental », organisé
par le Pôle environnement et développement durable de l’UNAF.
 Régulièrement, tout au long de l’année, l’UDAF participe aux différents REAAP locaux
et aux réflexions menées sur le terrain afin d’organiser des actions. Elle participe
également à la CDAJE au sein du groupe observatoire et du groupe professionnalisation
des assistantes maternelles.
 Participation au « diagnostic sur l’accueil, l’information et l’orientation des personnes
âgées et des personnes en situation de handicap » organisé par le Conseil Général du
Nord-Direction Territoriale de Lille Metropole, le 24 Septembre 2013.
 L’UDAF a participé à la Journée régionale des « Aidants », le 8 Octobre 2013 à la
salle du gymnase de Lille.
 L’UDAF était présent au colloque : « Les enfants, victimes invisibles des violences
conjugales ? », organisé par le Conseil Général du Nord, le 15 Octobre 2013 à la salle
du Gymnase de Lille.
 L’UDAF a participé à l’organisation du Salon PETIT 1, sur le « développement du
jeune enfant, être social », le 4 Décembre 2013, à Lille Grand Palais.
 Le CLIC Métropole Nord – Ouest a convié l’UDAF à tenir un stand, pour présenter ses
services et actions, lors du forum « Aide aux Aidants », le 22 Novembre 2013 à
Wambrechies.
 L’UDAF a été invité au salon AUTONOMIC sur le handicap et le grand âge, pour
présenter le Service Régional d’Information et de Soutien aux Tuteurs Familiaux, les 5 et
6 Décembre 2013, à Lille Grand Palais.
12
COMMUNIQUER :
 L’UDAF participe à l’élaboration des revues de l’URAF « L’Écho des Beffrois » : 1
publication en 2012.
 L’UDAF du Nord a publié 2 numéros de son journal l’Essentiel. Celui-ci s’adresse aux
associations adhérentes, aux partenaires. Il traite de l’actualité des politiques familiales
et celle de l’UDAF.
 Elle est interpellée par les médias pour son expertise sur les sujets familiaux. A
savoir pour les radios : France Bleu Nord chaque mois dans l’émission « les experts »,
KTO ; pour la presse écrite : La Voix du Nord, Nord Eclair, Croix du Nord, 20 minutes,
Métro et les journaux édités par les CLIC et le REAAP.
Assurer le suivi de la Médaille de la Famille
La commission médaille de la famille, interne à l’UDAF s’est réunie le 21Mars
2013 afin de préparer la rencontre avec les services de la préfecture le 10 Avril 2013.
Celle-ci a permis de mettre en commun les observations de l’UDAF et celles du
personnel de la Préfecture.
En 2013, le secrétariat de la Médaille de la Famille a traité 171 dossiers : 30 dossiers ont
été refusés après examen par la commission interne à l’UDAF et 1 dossier ajourné.
71 communes ont été concernées pour la remise de la Médaille de la Famille, soit 140
médailles accordées pour l’année 2013 réparties ainsi :
Catégorie
Nombre de Médailles
Médaille de Bronze
85
Médaille d’Argent
43
Médaille d’Or
12
Total
140
En 2012, le secrétariat de la Médaille de la Famille avait traité 253 dossiers et remis 221
médailles de la Famille. Nous avons connu cette année une baisse importante des
demandes liée en partie au mode d’attribution de la médaille. Cette baisse ne s’est pas
confirmée en 2014.
13
Développer le réseau associatif
 Plus de 2300 personnes ont participé à la journée familiale organisée par l’UDAF
au parc d’attraction de Bellewaerde à Ypres , le 2 Juin 2013.
Cette manifestation s’adressait aux familles des associations adhérentes à
l’UDAF ; elle a aussi intéressé une cinquantaine de personnes suivie par l’AGSS
de l’UDAF.
L’institution familiale a tenu un stand afin de présenter ses missions, ses actions
et ses activités à l’ensemble des familles présentes dans le parc.
 L’UDAF se mobilise auprès de son réseau afin de participer aux AG des
associations et ainsi répondre directement aux questions des militants familiaux et
promouvoir l’institution, ses missions mais aussi exposer les enjeux de la politique
familiale.
Vers un projet associatif :
 En 2013, nous avons démarré notre réflexion lors du séminaire des
Administrateurs afin d’élaborer, dès 2014, le projet associatif sur l’UDAF.
 Nous devons répondre à des trois grandes questions :

Qui sommes-nous ?

Vers quoi voulons-nous aller ?

Comment voulons-nous y aller ?
14
Gérer l’observatoire départemental des familles
Etudes réalisées :
- « Désir d’enfant » : Traitement et analyse par l’UDAF Nord.
- « Désir d’enfant » : Finalisation de la rédaction.
- « Prévention santé » : Elaboration du questionnaire, envoi des questionnaires,
masque de saisie.
- « Prévention santé » : Suivi, préparation des fichiers de traitement pour UDAF59 ;
UDAF62 et URAFnpdc, premières analyses des résultats. Première ébauche du
rapport de synthèse.
Outils de communication et de valorisation des travaux :
- Réalisation de la synthèse « Désir d’enfant » par l’UDAF du Nord.
- Réalisation des documents de présentation de l’étude « Désir d’enfant » par
l’UDAF du Nord
Interventions et présentations des travaux :
-
Présentation de l’enquête « Désir d’enfant » auprès des partenaires CAF.
-
Membre actif de l’observatoire de la petite enfance (CDAJE).
Prévenir, accompagner et soutenir les familles
Le Point Info Famille de l’UDAF a réalisé 8 conférences débats sur le registre du soutien à la
fonction parentale. Les thèmes des conférences ont été les suivants :
- « Familles, vivre avec un traumatisme crânien ».
- « Suis-je concerné par les TOC ? ».
- « Familles : vous ou l’un de vos proches êtes en situation de handicap ? ».
- « Atelier d’échanges sur les jeux de hasard et d’argent ».
15
- « L’Autisme et les troubles envahissants du développement ».
- « Atelier d’échanges : Etre parent d’ados, pas toujours facile… ».
- « Etre parents de jumeaux ou de multiples ».
- « La Grandparentalité ».
L’ensemble de ces trois actions a réuni 230 personnes.
Le Point Info Famille a renseigné, en 2013, 1351 demandes de la part des familles : 540
personnes se sont rendues au PIF, 527 ont effectué leur demande par téléphone, 96 par
internet et 14 par courrier (1398 demandes en 2012 et 1092 en 2011).
Le Point Info Famille a participé au développement du site d’informations à destination des
familles, réalisé par le réseau des PIF du Nord (www.point-infofamille59.fr ) et animé le
réseau des PIF du département tout au long de l’année.
L’UDAF a participé régulièrement au comité départemental et aux comités locaux du REAAP.
Au sein du REAAP de Lille, l’UDAF a contribué à la rédaction du journal du territoire
« Reaapropos ».
Le réseau d’écoute et d’accompagnement des parents repose sur la mise en synergie des
différents acteurs locaux d’un territoire. Son objectif est de mener des actions concertées afin
de soutenir les parents dans leurs rôles et leurs fonctions.
L’UDAF du Nord avait souhaité mener des actions d’aide et de soutien envers les personnes
vulnérables cela se concrétise de la façon suivante:
- Le Point Info Familles de l’UDAF est un lieu d’accueil de 1er niveau de la MDPH. Dans ce
cadre, le personnel a participé à deux réunions de réseau pour se former en continu sur
les évolutions des prestations et des services.
- L’UDAF a participé à la commission organisée par le CLIC Métropole Nord-Ouest sur l’accès
aux droits et vulnérabilité des personnes âgées, qui a abouti à la mise en place d’un
forum à destination des aidants.
- L’UDAF a également contribué au groupe de travail sur la mise en place d’un espace
documentaire sur la protection des majeurs, pour le site internet du CREAI.
16
- Dans le cadre du Point Info Famille et en partenariat avec le CISS, présent dans les locaux,
l’UDAF informe les familles dans le champ de la santé.
Le Bureau d’Aide Educative Budgétaire a permis de poursuivre les actions éducatives
budgétaires en direction de toutes les familles, mais également auprès des personnels de
l’Education Nationale, des personnels du Ministère des Finances et de l’Industrie du Pas de
Calais et des personnels du Ministère de la Justice, suite à la signature de 3 conventions.
Des actions de prévention ont été réalisées sur différents thèmes autour du budget,
surendettement……
Nous avons continué à promouvoir le site « mieux consommer à la maison » auprès de
différentes structures (centres sociaux, épicerie solidaire, CLIC, AGSS de l’UDAF, CCAS).
Nous poursuivons également notre participation régulière à des émissions de radio sur France
Bleue Nord pour conseiller les familles dans leur gestion de budget.
Sur l’année, il a été répondu à 1456 interpellations diverses et variées :
 217 dossiers de surendettement ont été constitués,
 151 bilans financiers ont été établis avec les familles,
 46 familles ont obtenu un conseil dans leur gestion ou dans leurs
démarches à effectuer,
 34 plans conventionnels de redressement ont été réalisés,
 122 règlements de litiges ont eu lieu,
 50
familles ont été suivies dans le cadre d’un accompagnement
budgétaire.
Le site « www.mieuxconsommeralamaison.com», créé en 2010 afin d’aider les familles à
entreprendre des économies d’énergie, a permis la poursuite d’actions collectives auprès de
nombreux partenaires.
17
Faire fonctionner un service d’information et de
soutien aux tuteurs familiaux
Les UDAF du Nord et du Pas de calais sont porteurs du maillage Régional du Service
d’ Information et de Soutien aux Tuteurs Familiaux. Des Services Mandataires à la
Protection des Majeurs se sont inscrits dans ce projet régional. Au total, ce groupement
opérationnel comprend 9 services MJPM et les 2 UDAF Nord et Pas de Calais. Une
convention formalise le partenariat entre, les UDAF du Nord et du Pas de Calais et les
Services de Mandataires Judiciaires à la Protection des Majeurs, souhaitant s’engager
dans l’information et le soutien aux tuteurs familiaux.
Une convention attributive de subvention a été signée entre l’État, représenté par
le Préfet de la Région Nord – Pas-de-Calais et par délégation le Directeur Régional de
la Jeunesse, des Sports et de la Cohésion Sociale et l’UDAF du Nord qui a initié et
conçu le projet. Cette convention est valable 1 an.
L’UDAF du Nord, en partenariat avec l’UDAF du Pas de Calais, s’engage à assurer :
- la coordination de l’organisation sur le territoire
- le secrétariat, l’accueil téléphonique
- l’information en amont des mesures de protection assurée par la juriste du Point
Info Familles de l’UDAF du Nord
- un accueil physique assuré par une mandataire judiciaire à la protection des
majeurs
Pour leur part, les Services des Mandataires Judiciaires à la Protection des
Majeurs partenaires mettront à disposition gracieusement, le temps de l’expérimentation,
et en fonction d’un calendrier préalablement validé par l’ensemble des associations
participant au dispositif, des personnes qui satisfont aux conditions fixées par l’annexe 46 du décret n° 2008-1507 du 30 décembre 2008, pour assurer aussi un accueil
physique.
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En 2013, le Comité de pilotage s’est réuni à 3 reprises. Ces différentes rencontres ont
permis d’élaborer et valider les fiches techniques pouvant être données aux tuteurs
familiaux, d’organiser les permanences et de discuter ensemble de l’évolution et du
développement du service.
Les UDAF ont rencontré des magistrats et le procureur général mais également des
élus, des partenaires institutionnels et associatifs et participé à différents travaux et
colloques pour présenter ce projet régional. Elles ont aussi participé à des émissions sur
France Bleu Nord. Elles ont fait paraître des articles en collaboration avec la CAF du
Nord et la CAF du Pas de Calais.
La présentation du service a été faite sur 5 sites internet (DRJSCS, UNAF, CREAI, APF
et Points Info Famille).
Le SRISTF est intervenu lors de 10 informations collectives auprès des familles et des
partenaires.
Le service a également participé à 3 forums cette année : « Journée des Aidants »
organisée à Lille (03/10/2013), le Forum CLIC à Wambrechies (22/11/2013) et le Salon «
Autonomic » à Lille (5 et 6/12/2013).
Les secrétariats des UDAF du Nord et du Pas de Calais ont répondu à 581 demandes en
2013, dont 302 rendez-vous proposés au sein des permanences de la région (44 en
2012).
La juriste de l’UDAF du Nord et la coordinatrice du SRISTF ont répondu à 104 familles
en amont d’une mesure de protection pour un total de 517 demandes.
La mandataire judiciaire, coordinatrice du Service Régional d’Information et de Soutien
aux Tuteurs Familiaux pour les UDAF du Nord et du Pas de Calais a répondu à 133
tuteurs familiaux pour un total de 249 demandes en cours d’exercice de la mesure hors
permanence.
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LEXIQUE
ADFI
Association de Défense des Familles et de l'Individu victimes de sectes
AGSS de l'UDAF DU NORD
Association Gestions des Services Spécialisés de l'UDAF DU NORD
APF
Association des Paralysés de France
CAF
Caisse d'Allocations Familiales
CCAS
Centres Communaux d'Action Sociale
CDAJE
La Commission Départementale de l’Accueil des Jeunes Enfants
CESE
Comité économique et social et environnemental
CISS
Collectif inter-Associatif sur la Santé
CLIC
Centre Local d'Information et de Coordination
CPAM
Caisse Primaire Assurance Maladie
CPP
Comité de Protection des Personnes
CREAI
Centre Régional pour l'Enfance et l'Adulte Inadaptés
DDCS
Direction Départementale de la Cohésion Sociale
DEF
Direction Enfance Famille
DRJSCS
Direction Régionale de la Jeunesse et du Sport et de la Cohésion Sociale
FNATH
Fédération National des accidentés du Travail et Handicapés
IRTS
Institut Régional du Travail Social
MDPH
Maison Départementale des Personnes Handicapées
MECS
Maison d'Enfants à Caractère Social
MJPM
Service Mandataires Judiciaires à la Protection des Majeurs
MSA
Mutualité Sociale Agricole
ORS
Observatoire Régional de la Santé
SRISTF
Service Régional d'Information et de Soutien aux Tuteurs Familiaux
TGI
Tribunal de Grande Instance
UDAF
Union Départementale des Associations Familiales
UDCCASS
Union Départementale des Centres Communaux d'Action Sociale
UNAF
Union Nationale des Associations Familiales
URAF
Union Régionale des Associations Familiales
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Mouvements familiaux et fédérations d'associations
familiales de l'UDAF
Ensemble : faisons le lien ….
ADFAAM
Association des Assistantes
Maternelles
de l’Aide Sociale à l’Enfance et
des familles d’accueil
236 Petit Chemin de Terdeghem
59670 SAINTE MARIE CAPPEL
ADFI Nord - PdeC - Picardie
Association pour la Défense
des Familles et de l'Individu
7/9 Rue des Jardins
59000 LILLE
AFTC Nord - PdeC - "Réveil"
Familles de Traumatisés
Craniens
1 Ave Georges Hannart
59170 CROIX
ANPEA (Nord - PdeC - Picardie)
Parents d'Enfants Aveugles
47 Clos Mercault
59300 VALENCIENNES
APEDYS Nord - Pas-de-Calais
Parents d’Enfants en Difficulté
du Langage Ecrit
48 Rue Faidherbe
59260 LEZENNES
APF
Association des Paralysés de
France
231 Rue Nationale
59000 Lille
CADAFAL
Comité d’Action Départemental
Des Associations Familiales
Laïques
38 Rue Jules Guesde – BP 114
59016 LILLE CEDEX
CLER Région Nord
Centre de Liaison des Equipes
de Recherche sur l'amour et la
famille
32 Rue Louis Belmas
59400 CAMBRAI
Couples et Familles
155 Rue du Molinel
59000 LILLE
EFA 59
Enfance et Famille d'Adoption
88 Rue Voltaire
59290 WASQUEHAL
EGPE Nord
Ecole des Grands-Parents
Européens
281 Rue Solférino
59000 LILLE
Familles de France Nord
414 Rue Léon Gambetta
59000 LILLE
FDADMR 59
Aide à domicile en Milieu Rural
164 Rue de Merville - BP12
59940 ESTAIRES
FDAFC 59
Union des Associations
Familles Catholiques
5 Rue de Lomme
59840 PÉRENCHIES
FDFR
Fédération Familles Rurales
60 Rue du Petit Gommegnies
59144 AMFROIPRET
FDMFREO Nord - Aisne
Maisons Familiales Rurales
Rue du Pont des Dames
BP 24
59361 AVESNES SUR HELPE
Fédération des Maisons de la
Famille
34 B Rue Claudin Lejeune
59300 VALENCIENNES
Jonathan Pierres Vivantes
7 Rue Gabriel Péri
62130 St Pol sur Ternoise
Jumeaux et Plus l'Association
du Nord
63 Rue Jean Froissart
59520 MARQUETTE LEZ LILLE
Les Enfants du Dimanche 59/62
Foyer d'Animation du Quesne
97 Bis Rue du Quesne
59700 MARCQ EN BAROEUL
La Famille du Cheminot
28 Rue Victor Hugo
59242 TEMPLEUVE
SOS Papa 59
167 Chemin Vert
59500 DOUAI
Stop à la Drogue
51 Bd Carnot
59000 LILLE
UDAPEI
Parents d'Enfants Inadaptés
194/196 Rue Nationale
59000 LILLE
UFAL 59
Union des Familles Laïques
38 Avenue Henri Fournier
59460 JEUMONT
UNAFAM 59
14 Rue R.Schuman - BP 32
59370 MONS EN BAROEUL
URAFAD (Nord-PdeC-Picardie)
Union Régionale de l'Aide
Familiale à Domicile
77 Rue de Belle Vue
59000 LILLE
Vacances et Familles 59
10 Rue Auber
59000 LILLE