Police federale belge

ETUDE DE CAS
POLICE FÉDÉRALE BELGE
* DE L’EXPÉRIENCE. DES RÉSULTATS.
La police fédérale belge se modernise
avec l’aide de CSC
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TECHNOLOGIES
EXTERNALISATION
*
La police fédérale belge se modernise
avec l’aide de CSC
L’informatisation des services de police belges est un projet ambitieux qui a vu le
jour au début des années 1990. La réforme des polices qui a démarré en 2001
a accéléré ce processus d’informatisation. Cette réforme a débouché sur la
création d’une police structurée à deux niveaux : la police fédérale et les polices
locales couvrant le territoire national. La police fédérale a hérité
de la compétence en matière de gestion des technologies de l’information,
avec pour mission de concevoir une plate-forme informatique unique (intégrée),
destinée tant à l’échelon fédéral que local. Un projet à la fois vaste et particulier
dont CSC est un partenaire privilégié depuis le tout premier stade.
RÉSULTATS
UNE ADMINISTRATION MODERNISÉE,
PARÉE POUR L’AVENIR
UN DÉPLOIEMENT RÉALISÉ
DANS LES DÉLAIS IMPARTIS
UNE COLLABORATION PROCHE
DU PARTENARIAT
CSC participe au développement de la plateforme informatique unique (intégrée), ainsi
qu’à la mise au point, au développement et au
déploiement des différentes applications.
Celles-ci sont aujourd’hui rassemblées au sein
de Pol Office, le niveau de l’application coiffant
la nouvelle plate-forme tant pour le système
ISLP (Integrated System for the Local Police,
avec ses 25 000 utilisateurs) que pour le
système FEEDIS (le système fédéral avec ses
15 000 utilisateurs). Pour mener à bien cette
vaste mission, la police fédérale a signé un
contrat pluriannuel avec CSC.
“Le citoyen a manifesté son souhait de voir
davantage la police en rue”, commente Eddy
Muylaert, directeur de la direction télématique
(DST) auprès de la police fédérale, en charge
du chantier d’informatisation. “Si nous
voulons être davantage présents sur le terrain,
nous devons pouvoir compter sur un soutien
informatique efficace et mener à bien
l’informatisation de l’administration”.
UNE COLLABORATION DE LONGUE
DURÉE
Le partenariat entre CSC et la police belge a
débuté dans les années 1990, lorsque
l’informatisation de la police communale a
démarré sous le nom de PIP (Projet
Informatique Police). Vers la fin des années
1990, ce projet a servi de fondation à la
construction de l’ISLP, le système destiné aux
services de police locaux fusionnés. CSC est
entré en scène en tant que fournisseur de
solutions et intégrateur global à cette époque et
aujourd’hui, CSC prend toujours en charge la
maintenance de ce système informatique. Dans
le cadre du projet Pol Office, les autorités
étaient à la recherche d’un partenaire
possédant une bonne connaissance du marché
et d’un fournisseur de services capable de
proposer des solutions intégrées à long terme.
CSC a décroché ce contrat en 2005 et
participera à la construction et au soutien du
projet dans les années à venir. CSC prend une
part active dans la définition de la stratégie à
long terme de la Police fédérale. Un groupe
chargé de l’architecture définit la manière dont
l’automatisation des services de police sera
poursuivie à l’avenir. Des collaborateurs de
CSC ont été invités à s’y joindre. Considérés
d’égal à égal, ces derniers prennent part aux
débats et participent activement à la réflexion
quant aux étapes à suivre.
UNE ADMINISTRATION
MODERNISÉE
La police emploie en Belgique environ
45 000 personnes. Selon les critères belges,
il s’agit donc d’une très grande entreprise.
La spécificité de ce projet réside dans le fait
que CSC collabore avec la police au niveau
fédéral pour concevoir, fournir et déployer les
applications et que les zones de police locale
gèrent les applications en toute autonomie.
“Cette distance avec le niveau opérationnel est
propre à la structure de notre organisation”,
précise Eddy Muylaert. “CSC s’est merveilleusement adaptée à cette situation. Cette
souplesse nous est précieuse, dans la mesure
où elle évite de perdre du temps et renforce
la crédibilité du projet auprès des utilisateurs
locaux”. Le premier module de la nouvelle
couche applicative, Pol Office Circulation, a
d’ores et déjà été mis en œuvre. L’équipe a dû
composer avec des délais très serrés, la nouvelle
loi sur la circulation entrant en vigueur fin
mars 2006. Le module Pol Office Circulation
“L’équipe de CSC a littéralement travaillé d’arrache-pied pour rester dans les temps.
La date-butoir a poussé chacun à se dépasser. Le succès fut au rendez-vous. Ce genre
de volonté impressionne et, qui plus est, instaure la confiance”.
Eddy Muylaert,
Directeur de la direction télématique (DST) auprès de la police fédérale,
en charge du chantier d’informatisation
devait être opérationnel avant cette date, au
risque de voir les procès-verbaux non
conformes au nouveau texte de loi. Cette
date-butoir a bien été respectée. Entretemps, le système a été déployé et sera
bientôt opérationnel dans toutes les zones.
Les
applications
existantes
seront
modernisées ou remaniées avant d’être
intégrées dans Pol Office. Le calendrier de
déploiement est tributaire des priorités
établies par le gouvernement, ainsi que de la
capacité disponible. À l’exception des
modules de prise en charge des activités
policières, la plate-forme intégrée héberge
aussi toutes les applications destinées aux
services internes (ressources humaines,
logistique, gestion documentaire, etc.).
CONNAÎTRE LES ATTENTES DU
CLIENT
Dans la pratique, on a recours à ce qu’Eddy
Muylaert appelle un “carnet fonctionnel”
énumérant en termes très concrets tous les
éléments indispensables à la réussite du
projet. Épaulée par un manager de la police,
CSC se base sur ce descriptif pour mener à
bien le développement. La solution présente
l’efficacité nécessaire à une mise en œuvre
par les agents de terrain, tandis que CSC
garantit l’intégration optimale de tous les
développements dans la structure globale. Il
importe donc que CSC participe à la
réflexion au sein du groupe Architecture.
Sans cette participation, il serait nettement
plus difficile de conserver une bonne vue
d’ensemble de ce projet de grande envergure.
“Comme nous avions dès le départ une idée
précise de ce que nous voulons, c’est nous, le
client, qui menons parfois la barque”,
reconnaît Eddy Muylaert. “Néanmoins,
toutes les idées sont affinées en collaboration
avec les collaborateurs de CSC qui, forts de
leur savoir-faire, sont rapidement à même de
définir une approche concrète sur une
proposition donnée. D’une part, nous
veillons à ce que les spécificités de notre
projet soient respectées. D’autre part, CSC
garantit de prendre du recul et de jeter un
oeil critique sur chaque proposition”.
LA SOUPLESSE : UN CRITÈRE DE
CHOIX
C’est la motivation du fournisseur de
services qui conditionne le succès d’un
partenariat et la satisfaction d’un client. La
Police fédérale peut également en témoigner.
“Le déploiement de Pol Office Circulation
constitue à ce titre un bon exemple. Le
gouvernement avait fixé un délai de
quelques mois. L’équipe de CSC a littéralement travaillé d’arrache-pied pour rester
dans les temps. La date-butoir a poussé
chacun à se dépasser. Le succès fut au
rendez-vous. Ce genre de volonté impressionne et, qui plus est, instaure la confiance”,
souligne Eddy Muylaert.
CSC n’a pas pu se fonder sur des bonnes
pratiques sectorielles, car le contexte
professionnel de ce projet diffère grandement de projets comparables menés dans
des pays voisins. “D’entrée de jeu, CSC a dû
mener ses analyses et son développement en
étroite collaboration avec nous. Elle a fait
preuve d’enthousiasme dans ce contexte et
les résultats ne se sont pas fait attendre”,
ajoute Eddy Muylaert. “La Police fédérale a
dû régulièrement compter sur la souplesse
de l’équipe CSC. Il faut savoir que
l’organisation policière doit se plier à des
procédures très rigides. Nous avons tenu des
débats animés au terme duquel un
consensus a toujours été dégagé. C’est ce
mélange de souplesse et de transparence qui
a favorisé le bon déroulement de la
collaboration”.
UNE ÉQUIPE PARÉE POUR L’AVENIR
L’agenda des prochains mois est d’ores et
déjà bien rempli, du fait du déploiement de
modules toujours plus nombreux dans Pol
Office. Outre le savoir-faire technique, la
police compte aussi sur la clairvoyance de
CSC pour mener à bien la suite du projet.
“Pour ce projet, nous avons dû en réalité
intégrer deux cultures d’entreprise”, souligne
Eddy Muylaert. “La dynamique générée à
cette occasion conduit à un résultat qui est
davantage que la somme de ses parties”. La
composition de la délégation de CSC a joué
un rôle important dans la rapidité de
l’intégration. Eddy Muylaert s’est dit
enchanté que soient ainsi rassemblés des
chefs de projets chevronnés animés d’une
bonne vue d’ensemble et des jeunes gens
motivés qui se sont d’emblée montrés fort
compétents pour mener à bien leur mission.
“CSC a fourni un travail de qualité à un prix
très correct. C’est le fondement d’une longue
collaboration et de son succès”.
“Sans exagérer, je dirais que les collaborateurs
de CSC font désormais partie de la famille”,
confie non sans fierté Eddy Muylaert. “La
collaboration s’est déroulée dans les
meilleures conditions, fait attesté par le faible
taux de roulement des collaborateurs.
Certains membres de l’équipe étaient déjà là
au début des années 1990”.
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