creation de reseaux ecologiques dans les regions pilotes

CREATION DE RESEAUX ECOLOGIQUES
DANS LES REGIONS PILOTES
GUIDE STRATEGIQUE ET METHODOLOGIQUE
Thomas Scheurer, Yann Kohler, 20 octobre 2008
The Ecological Continuum Project was started in June 2007 by ALPARC (Alpine Network of
Protected Areas), CIPRA (International Commission for the Protection of the Alps), ISCAR
(International Scientific Committee Alpine Research) and the European Alpine Programme of
the World Wide Fund for Nature (WWF) with the aim of maintaining or restoring ecological
connectivity between important areas for nature conservation in the Alps. The project is
financed by the Swiss MAVA Foundation for Nature.
During a pre-project (2007-2008) the Ecological Continuum Project compiles some basic
information for following projects for establishing ecological networks in the Alps, mainly
•
to harmonize terminology, including a common definition of the “ecological continuum” to
be submitted to the alpine states and the EU;
•
to evaluate and assess existing approaches in view of their application in the Alps;
•
to identify the most important, appropriate and promising pilot regions;
•
to define a catalogue of measures for the implementation of an ecological network,
•
to develop a strategy for the involvement of authorities and stakeholders;
•
to develop a coherent communication campaign;
•
to finalize a proposal for a main-project to be submitted to the MAVA Foundation.
Avant-propos
Sur la base des résultats du projet Ecological Continuum et des accords passés entre les
partenaires du projet, nous proposons une procédure en trois phases pour toutes les régions
pilotes, procédure qui sera par ailleurs mise en oeuvre par ces dernières dans le cadre du
projet Alpine Space Projekts ECONNECT.
Le présent document complète les propositions élaborées par les experts scientifiques
concernant la méthode commune présidant à la mise en oeuvre des réseaux écologiques
dans les Alpes (ateliers d’experts à Zurich et Chambéry ; rapport méthodologique ; catalogue
de mesures).
1. Les trois phases de la mise en œuvre
I. Préparation / Contacts avec les parties prenantes / Organisation
II. Bases, analyse, Définition des objectifs, sélection des activités phares / méthodes
III. Démarrage des Projets de connectivité
Dans le texte ci-après, les passages soulignés se réfèrent aux documents / outils de travail
déjà élaborés dans le cadre du projet.
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1.1. Préparation & contacts avec les parties prenantes (spécifique
aux régions)
a) Cartographie : délimitation cartographique (précise) de la région concernée par le projet
(région pilote) et classification selon les typologiques de régions prévues 1 (1-8). La
proposition de délimitation de la région concernée par le projet doit être faite par la direction
du projet et être discutée avec les parties prenantes dans le cadre de la procédure de
planification. Les critères susceptibles d’être retenus à cet égard sont notamment les
frontières administratives, les limites des habitats de grande étendue, les cours d’eau et
autres limites analogues, etc. La désignation de la région précisément concernée par le
projet résulte d’une procédure de négociation entre les parties prenantes concernées dans
les différentes régions pilotes.
b) Recensement de l’état des lieux : recensement des projets de connectivité déjà en
cours et des bases légales et d’aménagement permettant une connectivité (exemple suisse :
REN, concepts de développement du paysage, ordonnance sur la qualité écologique,
inventaires). Ajout d’exemples régionaux importants dans le catalogue de mesures élaboré
au sein du projet Continuum ;
c) Recensement des parties prenantes : identification des principales parties prenantes
(au niveau régional et national) et information des acteurs potentiels concernant le projet et
ses résultats (évaluation de la méthode, catalogue de mesures et procédure proposée
(guide) par les promoteurs) ;
d) Organisation de la structure du projet : concertation entre les « principaux acteurs /
promoteurs » (en l’occurrence les gestionnaires des espaces protégés) concernant
l’organisation de la coopération dans le cadre des régions pilotes. Mise en place de
l’organisation.
e) Création d’activités permanentes : information des médias et du public (notamment à
travers le site (www.alpine-ecological-network.org), brochure, etc.). Coopération avec
d’autres régions pilotes et projets, reporting régulier. Acquisition d’autres outils de mise en
œuvre des mesures de connectivité.
Résultats / produits de la première étape : carte de la région pilote, liste détaillée de tous
les projets/initiatives pertinents existant dans la région, liste détaillée de toutes les parties
prenantes et de leur implication dans le projet (sur le plan temporel et thématique),
organigramme de la structure du projet
1.2. Bases, analyse, définition des objectifs, activités phares /
méthodes (harmonisé)
1
Cf. Report WP A – Assessment report "Evaluation of Approaches": http://www.alpine-ecological-
network.org/images/stories/081016FinalWPA(1)(1).pdf
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a) Analyse du territoire régional & définition des objectifs (atelier réunissant si possible
toutes les parties prenantes) sur la base de la méthode commune élaborée au sein du projet
pour toutes les régions pilotes :
- Vérification des typologies de régions (cartographie point 1.1.a)
- Vérification du catalogue des objectifs
- Matrice1 Typologies de régions / objectifs : quels sont les objectifs qui doivent être atteints
et où doivent-ils l’être ?
(régions prioritaires & objectifs prioritaires).
b) Bases, analyses (travail sur commande / direction du projet)
- Synthèse des données cartographiques nécessaires / données de base / analyse des
objectifs prioritaires & régions prioritaires pour l’élaboration d’une cartographie régionale.
Sur cette base, analyse des corridors, barrières, surfaces de liaison, ainsi que des
lacunes et des potentiels. Première évaluation de la faisabilité des activités et des
mesures dans les régions délimitées (bases légales, aspects financiers, acceptation,
partenaires du projet, etc.). Élaboration d’indicateurs de résultats.
c) Définition et planification des activités phares / mesures (dans le cadre d’un atelier
réunissant toutes les parties prenantes)
- Sur la base de l’analyse cartographique, identification de toutes les actions visant à
améliorer la situation de la connectivité. Hiérarchisation de ces actions.
- Définition de 2 à 5 activités principales par région pilote avec un horizon temporel de
mise en œuvre (méthode matrice 2 et catalogue de mesures)
- Évaluation de l’efficacité écologique et de la faisabilité socio-économique des activités
phares / mesures
Résultats / produits de la deuxième étape : procès-verbaux des ateliers, aperçu des
données, plan d’action
1.3. Planning / réalisation des activités phares / mesures dans les
régions pilotes (spécifique aux régions)
- Par activité : mise en place de l'organisation régionale du projet et planning du projet
- Garantie des financements et élaboration / recensement des indicateurs de résultats
- Planning détaillé et réalisation
- Reporting et contrôle des résultats (sur la base des indicateurs), information/échange
d’expériences avec d’autres régions pilotes
Résultats / produits de la troisième étape : mesures mises en oeuvre, contrôle des
résultats
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