National Empowerment Foundation

Transcription

Présentation, structure, réalisations et projets à venir
“Ene koud min pou ou dibout lor ou lipie”
Table des matières
page
1.
Introduction
4
La National Empowerment Foundation
5
Missions
5
Historique
5
Organisation
6
Organigramme des programmes et projets
6
2.
Réalisations
8
2.1
Table synthétique des réalisations
8
2.2
Table synthétique des activités génériques
11
2.3
Programme de placement et formation
13
2.4
Programme spécial pour les femmes sans emploi
17
2.5
Programme de développement social intégré
19
2.6
Programme pour l’entreprenariat
21
2.7
Programme de développement communautaire intégré
25
2.8
Programme d’aide à la scolarisation des enfants défavorisés
27
2.9Soutien à l’entreprenariat des chômeurs et des anciens pêcheurs du lagon à Rodrigues 28
2.10
Revalorisation et développement de l’artisanat à Rodrigues
28
2.11
Aide aux éleveurs de porcs à Rodrigues
28
2.12
Professionnalisation d’entrepreneurs et de petits éleveurs à Rodrigues
29
2.13
Le programme de placement et formation à Rodrigues
29
2.14
Le programme d’Eradication de la Pauvreté Absolue (EAP) à Rodrigues
29
3.
L’Espace des Métiers
30
4.
Responsabilité Sociale d’Entreprise (CSR)
30
5.
Projets à venir
31
6.
Les ONG qui travaillent avec la NEF
32
7.
Contacter la NEF
35
3
1. INTRODUCTION
Le conseil d’administration de la National Empowerment Foundation a le plaisir de vous présenter la NEF, sa structure, ses
réalisations et certains de ses projets à venir. C’est le troisième rapport que nous vous présentons après ceux de 2006-2007
et 2007-2008.
Les réalisations concrètes de la NEF sont ici exposées par des chiffres. Les 1428 responsables de famille, femmes ou jeunes, qui
ont été empowered par l’emploi, l’accès au logement, la scolarisation ou l’entreprenariat ; Les 217 familles qui ont aujourd’hui
un logement durable à Bambous ou à Sottise ; Les 8250 personnes sans emploi qui ont été placées en formation-emploi
et dont plus de 5000 ont aujourd’hui un emploi durable ; Les 1430 enfants de 3 à 5 ans qui ont été scolarisés en
pré-primaire et primaire, avec un soutien financier pour leur matériel scolaire, leurs déjeuners et leur transport, pour une somme de
Rs 1200 par enfant par mois ; Ou encore les 224 femmes qui ont pu développer une micro entreprise grâce au micro crédit
de Rs 40 000.
Mais au-delà de ces chiffres, il y a surtout le résultat d’un travail intégré qui a rendu une humanité, un rayon de soleil qui
illumine des visages à chaque fois que vous les aidez à franchir le pas de la grisaille à la lumière. Il y a ces 60 jeunes de
l’atelier Mo’Zar, que l’on a soutenus en formation, à qui on a donné un petit stipend de Rs 3000 par mois, pour lequel on a
organisé un placement pour jouer dans les hôtels en avant-première. Il y a ces 27 femmes qui, faisant du crochet, gagnaient
quelques centaines de roupies par mois, que l’on a formées avec une experte de France et qui font maintenant un chiffre
d’affaires de Rs 100 000 sur un mois ! Ces jeunes apprentis qui végétaient dans des familles pauvres et qui sont aujourd’hui
fiers d’aller au travail chaque jour, d’apprendre un métier et de ramener Rs 4500 dans leurs familles.
Si faire sortir des familles de leur état de pauvreté et de vulnérabilité n’était qu’une question d’argent, les ressources
permettraient de faire sortir du jour au lendemain les 7000 familles vivant en-dessous du niveau de pauvreté absolue, soit avec
un revenu inférieur à Rs 5000 par mois. Je fais mienne la réflexion d’Amartya Sen, le prix Nobel d’économie, qui affirme qu’il
est réducteur de considérer que la pauvreté n’est qu’une question de revenus ; c’est avant tout une absence de capacité !
La National Empowerment Foundation (NEF) a été instituée comme le bras agissant de la volonté du gouvernement
précisément pour avoir cette approche intégrée dans la remise en selle des familles : leur réhabilitation, le renforcement de
leur employabilité et de leur capacité à saisir les multiples opportunités qu’offre le pays, l’assurance que leurs enfants soient
scolarisés, afin de briser la transmission de la pauvreté vers cette jeune génération. Une approche qui permet à chaque
individu de se prendre en main afin de maîtriser son propre destin. Faire sortir les familles durablement de la pauvreté, tel est
en permanence notre objectif.
Durant ces quatre dernières années, nous sommes heureux d’avoir pu former et placer en emploi 4780 femmes, d’avoir
rendu employables et fait employer 1794 chômeurs dont le niveau d’éducation était inférieur au CPE. Beaucoup de ceux-là
ont du recevoir un accompagnement social pour leur redonner le sens de la dignité, de la rigueur et de la discipline pour se
rendre au travail chaque jour.
Ainsi que l’a souhaité la politique du gouvernement, la NEF s’est aussi attelée à de nombreux autres projets, tels que la
revalorisation des métiers d’art : le soutien de ces artisans détenteurs de rares savoir-faire mais qui végétaient presque dans
la misère, mais surtout la transmission de leur savoir à des jeunes qui y trouveront un avenir.
Nous sommes heureux d’avoir pu opérer avec toute la flexibilité requise pour le nécessaire partenariat quadripartite – les ONG,
le secteur privé, le récipiendaire lui-même et ce bras agissant qu’est la NEF. Nous tenons à souligner ce rôle capital joué par les
travailleurs sociaux et les ONG, sans lequel ce travail d’intégration sociale des personnes vulnérables n’est guère possible.
Aucun manuel ni prescription générique ne vous donnera la solution aux spécificités de la pauvreté. Il n’y a pas dans ce
domaine de « one size fits all ». Il y a, certes, des principes et des guides.
Nous-mêmes avons appris les uns des autres et tous ensemble. Nous avons beaucoup accompli et, aujourd’hui, nous
pouvons accélérer et multiplier notre action pour que les 7000 familles vivant dans la pauvreté absolue aient le sourire et
prennent en main leur avenir avec plus de sérénité.
L. Amédée Darga
Chairman
4
La National Empowerment Foundation
La National Empowerment Foundation (NEF) a été instituée comme le bras agissant de la volonté du gouvernement
d’apporter davantage de justice sociale et d’équité dans la société mauricienne. Cette volonté se traduit dans les faits
par l’aide apportée aux citoyens les plus défavorisés afin qu’ils puissent s’intégrer pleinement dans la société, devenir
capables de saisir toutes les opportunités qu’offre le pays, améliorer leur qualité de vie et enfin assurer leur mobilité
socio-économique.
Cette philosophie tient dans un slogan : “Ene koud min pou ou dibout lor ou lipie”
Créé en 2006, l’Empowerment Programme a été formellement institué en 2008 en tant que compagnie publique à
but non lucratif : la National Empowerment Foundation. Cette évolution s’est poursuivie par la suite dans un esprit de
rationalisation et d’harmonisation de divers programmes qui opéraient jusqu’alors comme entités séparées.
Missions
L’action de la NEF consiste à élaborer et à mettre en place des projets destinés à améliorer les conditions de vie des
plus défavorisés. Depuis sa réorganisation fin 2009, ses priorités sont :
• La réduction de la pauvreté (et prioritairement la pauvreté absolue) et de l’exclusion sociale.
• L’emploi des femmes au chômage ou licenciées (notamment les femmes de plus de 40 ans).
La NEF s’attache par ailleurs à d’autres enjeux de développement tels que :
• Le développement des opportunités d’emplois et la protection des emplois menacés.
• L’assistance technique et financière aux micro-entrepreneurs.
Historique
L’Empowerment Programme est voté par le Parlement en 2006, dans un contexte général de réforme économique.
En juillet 2008, il est placé sous une nouvelle structure, la NEF, afin de mieux répondre aux besoins structurels liés à
l’accroissement rapide de ses activités. La nouvelle entité, une compagnie publique à but non lucratif, assure alors
la gestion et la mise en œuvre de l’Empowerment Programme. Elle confère à ce dernier un statut juridique qui lui est
propre et lui permet une plus grande efficacité, tant en termes de capacités d’action que de gestion de ses moyens
opérationnels.
Le Budget de l’Etat voté par le Parlement en juin 2009 vient étendre les missions de la NEF, en plaçant sous sa
coordination d’autres organismes aux missions similaires, dans une volonté de rationalisation des diverses formes
d’actions entreprises à l’attention des plus défavorisés.
Ainsi, depuis fin 2009 la NEF coordonne les quatre programmes suivants :
1. Empowerment Programme
2. Eradication of Absolute Poverty
3. NEF Rodrigues
4. Corporate Social Responsibility
Depuis mai 2010, la NEF œuvre sous l’égide du Ministère de l’Intégration Sociale et de l’Economic Empowerment.
5
Organisation
Chaque programme est doté d’une équipe, composée de
travailleurs sociaux, de chefs de projets et de personnels
administratifs, qui met concrètement en œuvre les projets.
Un département Corporate assure pour l’ensemble
de la structure la gestion des ressources humaines,
des finances, des équipements, de la communication,
etc. Enfin, un Comité de Coordination regroupant les
responsables des divers programmes assure quant à lui
le suivi opérationnel des projets de sorte qu’ils s’agencent
en parfaite synergie.
La NEF est dirigée par un Conseil d’Administration,
composé de membres du secteur public, du secteur privé
et de forces vives. Il définit la stratégie générale, fixe les
objectifs, vote le budget et entérine les résultats.
Chacun des quatre programmes est supervisé par
un Comité Exécutif qui pilote les projets, s’assure
de la réalisation des objectifs fixés et soumet ses
recommandations au Conseil d’Administration.
NATIONAL EMPOWERMENT
Eradication of Absolute
Poverty
Empowerment Programme
Femmes sans Emploi
Aide à la Scolarisation
Aide à l’emploi
Aide à l’entreprenariat
Développement
Communautaire Intégré
Placement & Formation
Placement et Formation (tous secteurs)
Migration Circulaire
Emploi et Formation continue (Mix of Work
& Training Scheme)
Placement & Formation des travailleurs
licenciés (Workfare Programme)
Développement Social Intégré
La Valette (Bambous)
Cité Lumière
Formations en Life Skills
Logement social
Programme pour l’Entreprenariat
Restructuration et relance de l’élevage porcin
Revalorisation de “Métiers d’Art”
Meubles de style “Compagnie des Indes”
Aide financière aux PME (à travers la DBM)
Empowerment des handicapés
Professionnalisation et développement de la
filière Broderie
6
FOUNDATION
Corporate Social
Responsibility
Soutien aux éleveurs de porcs
Professionnalisation des petits éleveurs
Soutien à l’Entreprenariat des
chômeurs et des anciens
pêcheurs du lagon
Professionnalisation et
Développement de l’Artisanat
Projet Crochet & Vannerie
Projet Chapeaux
Champs d’intervention
NEF Rodrigues
Espace
des Métiers
Développement
socioéconomique
Santé
Éducation
et Formation
Loisirs et Sports
Catastrophes
naturelles
Projet Broderie
EAP Rodrigues
Empowerment Programme
Rodrigues
Programmes
Sous programmes
Projets
7
2. REALISATIONS
La NEF a le plaisir de présenter ici les nombreuses réalisations qui ont transformé la vie de milliers de mauriciens :
femmes ayant perdu leur emploi, jeunes ayant du mal à trouver un emploi, petits artisans qui n’arrivaient plus à gagner
leur vie, familles désespérant de pouvoir se loger à un prix raisonnable, jeunes qui ont quitté l’école avant le CPE et ont
perdu l’espoir d’un emploi valorisant, rémunérateur et durable, jeunes enfants non scolarisés, ou encore familles sans
logement décent et sans sources de revenus convenables et réguliers.
Ces réalisations ne sont pas le fruit d’un travail mécanique, d’une aide calculée par ordinateur, mais bien d’une vraie
prise en charge humaine, d’un accompagnement social sans lequel le récipiendaire perdrait demain ce qui lui a été
donné aujourd’hui.
Quels que soient les besoins et la situation de ces personnes en difficulté, il s’agit en effet de leur mettre le pied à
l’étrier pour une intégration durable dans la société.
2.1 Table synthétique des réalisations
Le tableau ci-dessous résume l’ensemble des réalisations qui ont aidé de façon directe les bénéficiaires de la NEF.
NEF
PROGRAMME
PROJET
Aide à l’emploi
BÉNÉFICIAIRES
DESCRIPTION / FINALITÉ
Données : fin mai 2010
Renouvellement des compétences professionnelles,
conseils et aide à la recherche d’un emploi.
196 femmes en emploi
Accompagnement à la création de petites entreprises,
aide financière et développement de produits,
notamment dans les filières suivantes : agro-processing,
confiserie, boulangerie, fabrication de fromage, salon
Femmes sans
emploi
de beauté, snack, catering, cyber-café, fleuriste, vente
Aide à l’entreprenariat
directe à domicile, BPO, cordonnerie, garde d’enfants,
EMPOWERMENT PROGRAMME
services d’entretien et de dépannage à domicile,
310 femmes qui ont créé
260 petites entreprises
aide-soignants, garde-malades, tour opérateur, table
d’hôte, poterie, confection de vêtements, accessoires
vestimentaires, culture de fraises, élevage de lapins,
de canards et d’autres bétails.
Accroître la capacité des chômeurs à décrocher un
emploi, tout en apportant une réponse au problème
Placement & Formation (tous
secteurs)
d’inadéquation entre l’offre et la demande sur le marché
du travail. Tous les secteurs d’activité sont concernés.
Pour certaines filières, des projets spécifiques ont été
mis en place (Imprimerie, TIC, BPO à domicile, aidesoignants).
Placement &
Formation
8624
chômeurs
dont plus
de 5500 ont
obtenu un
Plus
de 400
entreprises
emploi fixe.
Faciliter l’accès des chômeurs mauriciens à des
Migration circulaire
opportunités d’emploi à l’étranger, pour une durée
déterminée,
afin
qu’ils
puissent
accroître
leur
269 travailleurs
expérience professionnelle et leurs revenus.
Aider de jeunes musiciens professionnels, en cours
de formation à l’Atelier Mo’Zar, à développer leur
Atelier Mo’Zar
expérience et leur connaissance du monde du travail
afin qu’ils deviennent plus aisément employables
dans les hôtels.
8
60 jeunes musiciens
professionnels
NEF
PROGRAMME
PROJET
Emploi et Formation continue
Placement &
Formation
(Mix of Work & Training
Scheme)
BÉNÉFICIAIRES
Placement en formation à temps partiel d’employés 383
exerçant dans les secteurs touristique et manufacturier
employés
25
et dont les emplois sont menacés par la crise
(dont 10 à
entreprises
économique.
Rodrigues)
Placement & Formation
Faciliter le retour à l’emploi des personnes qui, après
des travailleurs licenciés
avoir perdu leur emploi, se sont enregistrées au
(Workfare Programme)
Workfare Programme auprès du Bureau de l’Emploi.
44 travailleurs
Construction d’un nouveau village pour le relogement
La Valette (Bambous)
198 familles
conditions de grande précarité.
Développement
social intégré
et la réintégration sociale de familles vivant dans des
Construction de logements et réintégration sociale
Cité Lumière
de familles vivant dans des conditions de grande 19 familles
précarité à Grand-Baie (Cité Lumière).
Restructuration et relance de
l’élevage porcin
Plan de relance de l’élevage porcin sur une base plus
professionnelle (suite à l’épidémie de fièvre porcine de 435 éleveurs
fin 2007).
Assurer la transmission des techniques et des savoir-
Revalorisation et
faire de maîtres-artisans dans des filières menacées
développement de “Métiers
d’extinction (ébénisterie fine, taille de pierre, horlogerie 28 apprentis
d’Art”
mécanique, ferronnerie d’art), à travers le placement
9 ébénistes
de chômeurs comme apprentis à leurs côtés.
Soutien à
l’entreprenariat
Meubles de style
“Compagnie des Indes”
Aide financière aux petits
entrepreneurs (Booster Loan
Scheme à travers la DBM)
Soutien apporté à la filière de l’ébénisterie à travers la
création et le marketing de meubles faits main à haute
9 ébénistes
valeur ajoutée.
Soutien financier aux porteurs de projets en microentreprenariat.
Aide financière aux PME
Soutien financier aux projets de développement des
(Quasi-Equity Financing
PME.
1263 entrepreneurs
123 PME
ÉRADICATION DE LA
PAUVRETÉ ABSOLUE
Scheme à travers la DBM)
Plan d’assistance financière
Aide financière destinée aux petits exploitants
aux sinistrés du cyclone
agricoles sinistrés par le cyclone Gamede de début
Gamede
2007
Aide à la scolarisation en
pré-primaire
Aide à la
Scolarisation
Aide à la scolarisation en
3843 petits planteurs /
cultivateurs
771
Aide financière aux familles les plus démunies qui ne
993
parviennent pas à scolariser leurs jeunes enfants (frais
enfants
d’inscription, transport, repas, matériel, uniformes,
(Hors
accompagnement scolaire, examen médical).
primaire
222
(Standard I)
9
Rodrigues)
NEF
PROGRAMME
PROJET
BÉNÉFICIAIRES
Proposer aux familles vivant dans la pauvreté absolue
Aide au logement
des solutions de logement ou de réhabilitation de leur
95 familles
ÉRADICATION DE LA PAUVRETÉ ABSOLUE
habitat existant.
Renforcer le sens des responsabilités parentales ;
Aide à l’éducation
scolaire
aux
jeunes
;
Proposer
des
cours et adultes
d’alphabétisation aux adultes.
Développement
Communautaire
Intégré dans
les poches de
pauvreté absolue
Aide à l’emploi, la formation
Proposer des solutions en termes d’emploi, de
et la création d’activités
formation professionnelle en vue d’un emploi ou de
rémunératrices
création d’activités rémunératrices (micro-business).
Assistance dans le domaine
de la santé
50
bénéficiaires
Total
1204 familles
Agir dans le domaine de la santé : prévention,
(dans 60 des
dépistages, amélioration de l’accès aux soins, aide 331
aux personnes âgées ou handicapées, traitement de bénéficiaires
229 poches
personnes toxicomanes ou alcooliques, etc.
répertoriées)
Développement
des infrastructures et de
(drains, routes, clôtures...) et de l’accès à l’électricité
l’accès aux utilités publiques
et à l’eau potable dans les poches de pauvreté.
des
infrastructures
de pauvreté
manquantes
120 familles
(eau, électricité)
Encourager et soutenir les initiatives permettant de
de l’accès aux sports et aux
développer l’accès à des loisirs ou à des activités 33 familles
sportives.
loisirs
Soutien à
l’entreprenariat
des chômeurs
et des anciens
pêcheurs du
lagon
NEF À RODRIGUES
Apporter un support éducatif ou un accompagnement 1670 enfants
Revalorisation et
développement
de l’artisanat
Prêts accordés à travers la DBM pour le financement
188 micro-entrepreneurs
Aide au financement
de micro-projets d’entreprenariat. Montant maximal :
(à travers 181 projets
de projets
Rs 150 000 / Taux d’intérêt 6,5 % / Remboursable sur soutenus) parmi lesquels
de micro-entreprises
7 ans
56 anciens pêcheurs
du lagon
Projet Crochet & Vannerie
Support technique, financier et formations d’artisans
27 artisans
Projet Broderie
rodriguais en termes de design et de développement
15 artisans
Projet Confection de
chapeaux
Aide aux éleveurs de porc
de produits, en vue de les aider à atteindre de nouveaux
marchés (opérateurs de tourisme et export).
Dotation d’une truie à chaque petit éleveur bénéficiaire
en vue de développer les capacités de production.
12 artisans
14 éleveurs
8 chômeurs formés et
placés à la RRA.
12 gîtes touristiques
Facilitation de la mise en œuvre à Rodrigues des
Placement &
Formation
bénéficiaires du Mix of
différents projets pilotés sous le programme de Work & Training Scheme.
“Placement & Formation” à Maurice.
2 anciens chômeurs
employés au Canada sous
le projet de Migration
Circulaire.
Eradication de la
Pauvreté Absolue
Aide à la scolarisation
Mise en œuvre, à Rodrigues, du projet d’aide à la
437 enfants
(pré-primaire et primaire)
scolarisation en pré-primaire et primaire.
(en pré-primaire)
10
2.2 Table synthétique des activités génériques
Le tableau ci-dessous résume l’ensemble des activités transversales qui ont été mises en œuvre dans le cadre de
l’aide apportée aux bénéficiaires de la NEF.
NEF
PROGRAMME
PROJET
BÉNÉFICIAIRES
– Indéterminé ou non disponible
Services gratuits de documentation
et
Espace des Métiers
de
conseil
professionnelle,
en
orientation
en
recherche
3700 visiteurs
d’emploi, en recherche de formation
et en création d’entreprise.
Améliorer
l’encadrement
des
Soutien à l’encadrement des
stagiaires placés en entreprises afin
stagiaires
de réduire le taux d’abandon parmi
12 superviseurs en entreprises
les stagiaires.
Développer
Renforcement des capacités
en expression écrite et orale
l’employabilité
de
certains bénéficiaires de la NEF en
les dotant de compétences de base
20 bénéficiaires
en expression écrite et orale et en
calcul.
Placement &
Formation
Financement de formations dans
Développement
Communautaire
de nombreux secteurs d’activité,
visant à développer les capacités 4521 femmes
des individus et leur empowerment
socio-économique.
Accompagnement
Formation
psychologique et
le
employabilité (Life Skills
chômeurs placés en stage dans les
Training)
entreprises.
taux
destinée
d’abandon
à
réduire
parmi
les
48 bénéficiaires du programme
«Placement & Formation»
Identification et préparation psychosociale des familles éligibles pour un
relogement social. L’établissement
Développement
social intégré
Logement social
du
profil
socio-économique
de 75 familles (du district de
Plaines Wilhems) potentiellement
bénéficiaires a été fait en mars
2010.
11
_
NEF
PROGRAMME
PROJET
BÉNÉFICIAIRES
Valoriser les produits d’artisans en
Professionnalisation et
broderie, à travers une formation,
développement de la filière
pour accroître les revenus de leur
Broderie
21 artisans
activité.
Mise en valeur de la créativité et du
talent de bijoutiers mauriciens, à
Développement de la filière
Bijouterie
d’une collection de bijoux à thème
9 bijoutiers
authentiquement mauricien, dont la
commercialisation débute dès juillet
Soutien à
l’entreprenariat
2010.
Aide aux entreprises
Développer
de l’industrie textile et
de
vestimentaire en termes de
le
marketing et de renforcement
et l’accès direct aux marchés
des capacités.
européens.
ces
la
compétitivité
entreprises
développement
à
de
travers
produits 27 PME
Développer la compétitivité de ces
Assistance
technique
aux
entreprises du secteur de la
NEF à
RODRIGUES
Menuiserie
RESPONSABiLITé SOCIALE
D’ENTREPRISE (CSR)
travers la conception et la production
entreprises à travers l’amélioration
de la qualité de leurs produits et des
capacités de production.
Formations
techniques
en
Professionnalisation de petits
comptabilité, en élevage de porcs
entrepreneurs et éleveurs
et en élevage de moutons et de
cabris.
44 PME
155 bénéficiaires (dont 100 en
comptabilité, 40 en élevage porcin et
15 en élevage ovin / caprin)
Développement
socioéconomique
127 859 029
Santé
38 220 376
Éducation et
formation
Loisirs et sports
Environnement
66 094 391
Les projets auxquels les entreprises contribuent financièrement dans le
cadre de leur politique de Corporate Social Responsibility s’inscrivent
impérativement dans l’un de ces six champs d’intervention.
Aide aux sinistrés
de catastrophes
naturelles
Montants alloués
(Rs)
30 775 794
36 751 491
8 588 529
12
2.3 Programme de Placement & Formation
Objectif
Accroître la capacité des chômeurs à décrocher un emploi, tout en apportant
une réponse au problème de l’inadéquation entre l’offre et la demande sur le
marché du travail.
Ce programme consiste à faciliter la mise en relation entre les employeurs
et les chômeurs, de sorte que ces derniers puissent effectuer des stages en
entreprises, rémunérés à plein temps, et couplés à une formation reconnue
par la MQA. Pour inciter les employeurs, la NEF contribue au financement du
stipend de chaque stagiaire ainsi qu’aux coûts de formation. En contrepartie les
employeurs sont encouragés à proposer un contrat de travail à au-moins 75%
de leurs stagiaires qui ont suivi leur stage jusqu’à son terme.
La finalité du programme est ainsi de réduire le taux de chômage tout en offrant
aux chômeurs l’occasion d’accroître leur expérience du monde du travail pour
obtenir un emploi plus aisément.
De fin 2006 à mai 2010 :
•
Plus de 8600 chômeurs ont obtenu un placement et une formation en entreprise.
•
Plus de 5400 d’entre eux ont eu un emploi fixe à l’issue de leur stage.
•
Quelque 400 employeurs se sont engagés à travers ce programme.
Nombre de chômeurs placés et formés en
entreprises (de janvier 2007 à mai 2010)
Secteur d’activité
TIC / BPO
6093
Hôtellerie
728
Textile
343
Construction
243
Autres secteurs
1096
Total
8503
Nombre de chômeurs placés et formés en
entreprises (de janvier 2007 à mai 2010)
Profil socioprofessionnel des bénéficiaires
Hommes
3723
Femmes
4780
Chômeurs ayant un niveau de qualifications inférieur ou égal au CPE
1794
Chômeurs ayant un niveau de qualifications SC ou HSC
(sans qualifications universitaires / tertiaires)
6501
Chômeurs ayant un niveau de qualifications universitaire / tertiaire
(degree, diplôme, MBA…)
13
208
La plateforme interactive de l’Empowerment Programme
Cet outil a été mis en place pour faciliter la mise en relation entre les employeurs et les chômeurs qui se portent
candidats en vue d’un placement et d’une formation en entreprise. Il s’agit d’une base de données en ligne qui
héberge les profils professionnels des chômeurs enregistrés sous ce programme. Pour s’y enregistrer, ceux-ci peuvent
contacter la hotline 403 0280 (7/7 jours, de 8h à 20h ; Coût d’un appel normal) et indiquer par téléphone leur numéro
de carte d’identité, leurs coordonnées complètes, de même que trois métiers ou activités qu’ils souhaitent exercer
par ordre de préférence. De leur côté, les employeurs peuvent s’engager sous ce programme sur l’adresse Internet
www.nef.mu/epip, et peuvent ainsi accéder de façon confidentielle et sécurisée aux listes de candidats de leur choix
en vue d’un entretien. La NEF n’intervient d’aucune façon dans la relation employeur-candidat. Pour les employeurs
qui n’auraient pas accès à Internet, l’adhésion à ce dispositif peut se faire manuellement sur formulaire. A fin mai
2010, plus de 13 600 chômeurs étaient enregistrés sur cette base de données.
Le programme « Placement & Formation » intègre par ailleurs une panoplie de projets, relatifs à des métiers
et secteurs d’activité spécifiques, qui sont présentés ci-après.
ICT Empowerment Training Programme Objectif Former, en deux ans, 2000 chômeurs (de niveau SC / HSC) aux divers métiers des TIC et les placer en stage dans des
entreprises en vue d’un emploi.
• Le projet a démarré mi novembre 2009, en partenariat avec le MITD, la CCIFM, l’OTAM et les principales
entreprises du secteur à Maurice. Il a permis, jusqu’à mai 2010 de placer 100 chômeurs en entreprises après
une formation de 5 semaines. 60 d’entre eux ont déjà eu un emploi fixe.
Placement et appui au secteur de l’imprimerie Objectif Pallier le manque de main d’œuvre qualifiée dans les entreprises du secteur de l’imprimerie, en aidant financièrement
ces dernières pour qu’elles accueillent des chômeurs en stage et les forment.
• D’octobre 2009 à mai 2010, 52 bénéficiaires ont été placés dans 18 entreprises. 20 d’entre eux ont abandonné le
stage avant son terme.
14
Atelier Mo’Zar Jeunes musiciens professionnels (ici en prestation au Caudan Waterfront), formés par l’Atelier Mo’Zar et placés par la NEF dans des hôtels.
Objectif
Aider de jeunes musiciens professionnels, en cours de formation à l’Atelier Mo’Zar, à développer leur expérience du
monde du travail afin qu’ils deviennent plus aisément employables dans les hôtels.
•
60 jeunes musiciens professionnels ont bénéficié de placements dans des hôtels. Le projet s’est achevé en
septembre 2009.
Programme de formation d’aide-soignants
Objectif Contribuer à la formation professionnelle de personnels de santé et de maisons de retraite afin de mieux répondre aux
besoins de ce secteur d’activité en forte croissance.
•
215 chômeurs ont été formés et placés en entreprises de janvier 2009 à mai 2010.
Projet « BPO à domicile »
Objectif Favoriser l’émergence d’opportunités de travail alternatives, à domicile et à forte valeur ajoutée, notamment dans
la filière du BPO, afin de mieux répondre aux besoins d’une main-d’œuvre potentielle soumise à des contraintes
d’horaires ou de déplacements.
•
Le projet a débuté sur une base pilote en mai 2010.
15
Migration circulaire Objectif Offrir aux demandeurs d’emploi mauriciens des opportunités de
travail à l’étranger pour une durée déterminée, afin qu’ils puissent
accroître leur expérience professionnelle et leurs revenus. Les
devises étrangères qu’ils envoient éventuellement à leur famille
à Maurice contribuent à l’amélioration des conditions de vie. De
retour au pays, ces travailleurs, forts de leur expérience, ont plus
de chances d’être employés à des postes plus valorisants que
par le passé. Ceux qui souhaitent monter leur propre entreprise
bénéficient d’un accompagnement à cet effet.
Groupe de travailleurs mauriciens employés au Canada par un grand
groupe de l’industrie agro-alimentaire.
•
De mars 2008 à mai 2010, 269 bénéficiaires ont rejoint des
entreprises du secteur agro-alimentaire au Canada.
•
Une base de données en ligne a été créée en février 2010, permettant de mettre en relation les candidats qui s’y
enregistrent et les employeurs étrangers. A fin mai 2010, plus de 2500 candidats s’y étaient inscrits.
•
L’accord franco-mauricien signé en septembre 2008 a été ratifié le 16 avril 2010 par le parlement français. Dès
son entrée en phase opérationnelle, 500 titres de séjour pourront être délivrés chaque année à des chômeurs
mauriciens, qui pourront alors exercer en France l’un des 61 métiers spécifiés par cet accord, sur une durée de
15 mois (renouvelable une fois).
Mix of Work and Training Scheme
Objectif Ce programme a été initié en 2009 dans le sillage de l’impact que la crise économique mondiale aurait pu avoir
sur les entreprises mauriciennes. Il concerne les entreprises des secteurs manufacturier et touristique qui, faute de
commandes suffisantes, ont la possibilité de réduire le temps de travail d’une partie de leur personnel au lieu de
licencier. Les employés concernés peuvent ainsi être placés en formation à temps partiel, sans que leur salaire ne soit
diminué. La NEF finance la part de salaire correspondant au temps passé en formation, tandis que le HRDC prend en
charge les coûts de formation. En contrepartie l’employeur prend l’engagement de garder l’employé à son poste. Ce
dernier évite ainsi de perdre son emploi et peut développer ses compétences professionnelles, dans son propre intérêt
et celui de son employeur.
De juillet 2009 à fin avril 2010, ce projet compte :
•
25 entreprises bénéficiaires.
•
383 employés bénéficiaires, dont 10 à Rodrigues.
•
489 autres employés (dans ces 25 entreprises) doivent bénéficier en 2010 de formations à travers ce dispositif.
16
Workfare Programme Objectif Faciliter le retour à l’emploi des personnes qui, après avoir été licenciées, se sont enregistrées au Workfare Programme
auprès du Bureau de l’Emploi.
•
De février 2009 à avril 2010, 44 travailleurs licenciés ont obtenu un placement et une formation en entreprise
grâce à ce projet.
Ce programme connait peu de succès dans la mesure où la majorité des travailleurs licenciés préfèrent toucher
l’allocation de chômage (Transition Unemployement Benefit) à laquelle le Workfare Programme leur donne droit, plutôt
que de prendre un placement avec un stipend mensuel qui est généralement inférieur. Il s’est avéré par ailleurs que les
employeurs préfèrent souvent prendre des candidats qui n’ont pas été licenciés.
2.4 Programme Spécial pour les Femmes sans Emploi
Special Programme for Unemployed Women
Objectif Ce programme a été initié début 2007 dans le but d’apporter des solutions au taux de
chômage particulièrement élevé parmi les femmes, et notamment :
- Les plus défavorisées sur le marché du travail (licenciées et/ou ayant plus de 40 ans).
- L
es femmes qui ont monté leur petite entreprise et qui ne parviennent pas encore à
en vivre convenablement (salaire mensuel inférieur à Rs 6000).
L’association Magic Fingers, bénéficiaire
de la NEF, développe un réseau de
femmes sans emploi et les forme à la
confection de patchworks en donnant
une seconde vie aux tissus non utilisés
par l’industrie textile.
- L
es femmes sans emploi dont le revenu familial mensuel n’excède pas Rs 11 000 (ou
Rs 17 000 pour les familles disposant de deux sources de revenus).
L’aide qui est proposée aux femmes sans emploi est essentiellement basée sur :
- La diversification ou le renforcement des compétences professionnelles dans le cadre
d’une recherche d’emploi.
- L’accompagnement à la création de petites entreprises.
- La promotion et le développement d’activités commerciales innovantes.
- Le développement de produits et la création de filières.
Le Women Empowerment Symposium
organisé en décembre 2009 a permis
de donner la parole aux femmes et de
promouvoir les services que la NEF met
à leur disposition en termes d’aide à
l’emploi et d’appui à l’entreprenariat.
17
• 23 filières sont en cours de développement, comme indiqué ci-dessous.
Nombre de petites entreprises créées
par des femmes sans emploi et ayant
démarré leur activité
Secteurs et filières en développement
Produits alimentaires (agro-processing, confiserie, pâtisserie,
production de fromage)
72
Petit commerce (salon de beauté, boulangerie, snack, catering, cyber
café, fleuriste, vente directe à domicile)
39
Services à la personne et aux entreprises (cordonnerie, BPO, garde
d’enfants, soins aux personnes âgées et aux malades, petits travaux
d’entretien et de dépannage à domicile)
29
Tourisme (tour opérateur, table d’hôte)
18
Artisanat et Textile (poterie, vêtements, accessoires vestimentaires)
47
Agriculture et élevage (canard, lapin, autres bétails, culture de fraises)
55
Total
260
Un soutien personnalisé est proposé aux femmes entrepreneures. Il comprend les services suivants :
-Conseils en développement de projet (développement de produit, positionnement sur le marché, définition des
coûts et des objectifs de vente, etc.)
-Assistance à l’élaboration d’un projet d’entreprise faisable et viable. Les femmes désirant obtenir de l’aide pour
concrétiser leur projet sont invitées à rencontrer les conseillers de la NEF chaque mardi matin à l’occasion des
« Mardis de l’entreprenariat ».
- Financement de formations axées sur le renforcement des capacités, dans le cadre d’un projet entrepreneurial.
-Mise en relation avec les banques en vue d’une solution de financement à travers la DBM, la MPCB ou Bank One.
Le tableau ci-dessous résume les principaux paramètres de ces aides financières :
Banque
Plafond de l’emprunt (Rs)
Development Bank of Mauritius
Mauritius Post and Cooperatives Bank
Bank One
Taux d’intérêt
Rs 150 000
9%
Rs 40 000
8.5%
Rs 500 000
11.35%
• De 2007 à juin 2010, …
-725 femmes sans emploi et ayant un projet de création d’entreprise se sont engagées par contrat auprès de la NEF
en vue de concrétiser leur projet.
-260 petites entreprises ont été créées par des femmes sans emploi et sont désormais en activité. Ces entreprises
représentent 310 femmes entrepreneures.
-157 femmes entrepreneures ont obtenu le déboursement de prêts à travers la DBM et la MPCB pour pouvoir démarrer
leur activité.
-386 femmes sans emploi et engagées dans des projets de création de petite entreprise bénéficient de l’appui de
13 accompagnateurs externes (« mentors »), missionnés et financés à 90% par la NEF depuis octobre 2009.
-577 femmes sans emploi ont bénéficié de formations visant à renforcer leurs capacités dans la perspective d’une
création d’activité.
-196 femmes sans emploi ont été placées dans des entreprises (soit directement ou bien par le biais du programme
de Placement & Formation) où elles exercent un emploi fixe.
18
2.5 Programme de Développement Social Intégré
Objectif L’intégration socio-économique des familles en situation de grande pauvreté est la finalité essentielle de ce programme.
Bien que le logement occupe une place importante dans le panel d’actions mises en place, il n’est pas une fin en soi.
Ainsi ce programme vise également à :
•
accroître l’employabilité des bénéficiaires
•
assurer le bon développement éducatif des enfants
•
promouvoir et créer des conditions sociales et environnementales favorables au « vivre ensemble »
•
redonner aux parents le sens des responsabilités.
Les familles relogées (comme ici au village intégré de la Valette) sont encouragées et aidées dans la création de petits potagers dans leur cour, ou le micro-élevage de
poules pondeuses.
Résidence La Valette, à Bambous
Objectif Reloger et veiller à la réintégration sociale de 198 familles vivant dans des conditions de grande précarité et qui ont été
identifiées par le Trust Fund for the Social Integration of Vulnerable Groups.
•
198 familles ont été relogées au village intégré de La Valette entre avril 2009 et avril 2010. Elles ont toutes
au-moins une source de revenu salarié et remboursent mensuellement au-moins Rs 800 à la MHC dans la
perspective, à terme, de devenir pleinement propriétaires de leur maison. Par ailleurs, les bénéficiaires sont liés à
la NEF par un contrat social selon lequel ils s’engagent à respecter les conditions d’éligibilité qui leur ont permis
d’intégrer le village, à savoir pour l’essentiel : disposer d’un travail ou d’une source de revenus fixe, scolariser ses
enfants, rembourser chaque mois son prêt au logement, respecter les règles de bon voisinage, etc.
•
130 enfants résidants à la Valette (et dont les parents ont souhaité que la NEF se charge des transferts
d’établissement scolaire) sont scolarisés. 20 d’entre eux bénéficient d’une aide matérielle sous le programme
d’Eradication de la Pauvreté Absolue.
•
Divers projets de développement communautaire, associés à des formations, ont été initiés, tels que la fourniture
de poules pondeuses ou d’arbres fruitiers, l’organisation d’un petit marché mensuel, la formation de 25 jeunes
à l’utilisation d’un ordinateur, la formation de 20 femmes en puériculture et, enfin, la formation de 25 adultes en
horticulture.
19
Le village intégré de la Valette à Bambous.
•
La construction d’une crèche, d’un centre d’activités polyvalent et d’un bâtiment destiné à accueillir petits
commerces et ateliers est attendue pour fin 2010.
Cité Lumière
Objectif Reloger et assurer la réintégration sociale de 19 familles vivant dans des conditions de grande précarité à Grand-Baie
(Cité Lumière).
•
La construction des logements est en cours à Sottise et devrait s’achever avant fin 2010.
•
Les familles bénéficiaires suivent depuis avril 2010 des cours de « Life Skills » (autonomisation et développement
des aptitudes psycho-sociales).
Identification et préparation de familles à l’accession au logement social
Objectif Identifier les familles à faibles revenus qui pourront bénéficier d’un logement dans le cadre de la politique de logement
social du gouvernement, et assurer leur accompagnement social dans cette perspective.
•
À mai 2010, 1757 familles avaient déjà déposé une demande de logement social auprès de la NEF.
L’établissement du profil socio-économique a débuté pour les familles issues des districts de Plaines Wilhems
et Pamplemousses.
20
2.6 Programme pour l’Entreprenariat
Special Entrepreneurship Programme
Objectif Ce programme consiste à soutenir l’entreprenariat en tant que composante essentielle de l’Empowerment dans la
société. Il s’attache à :
-
Offrir des solutions de financement pour la création ou le développement de PME (à travers la DBM)
-Venir en aide à des filières d’activité en difficulté, ou dont le potentiel de développement commercial est sous
exploité.
-
Revaloriser des métiers d’art qui se perdent et en faire des créneaux créateurs d’emplois,
D’autre part, c’est également sous ce programme qu’un plan de relance de la filière porcine a été mis sur pied en
réaction au désastre provoqué par l’épidémie de fièvre porcine africaine.
Soutien financier aux PME
Le financement de prêts bancaires (à travers la DBM) pour la création de micro, petites ou moyennes entreprises, ou
le développement de PME existantes s’opère sous deux dispositifs :
Type de prêt
Activités éligibles
Montant
maximal de
l’emprunt (Rs)
Taux d’intérêt
Période
de remboursement
Garantie
exigée
Booster Loan
Scheme
for Small
Entrepreneurs
Tout projet de
création de petite
entreprise dont les
produits ou services
présentent une
valeur ajoutée.
150 000
9%
5 ans
« General
Floating
Charge »
Quasi-Equity
Financing
Scheme
PME en
développement
et opérant dans
les secteurs
manufacturiers, de
l’agro-industrie,
du tourisme, du
commerce ou des
services.
75% du montant
total du projet,
plafonné à
Rs 500 000,
dont 49% sous
forme de prise
de participation
par la DBM dans
le capital et
26% sous forme
d’emprunt.
9 à 13 % selon
la période de
remboursement
5 ans
« General
Floating
Charge »
•
’octobre 2006 à février 2010, 1263 bénéficiaires ont souscrit au Booster Loan Scheme et 123 PME ont bénéficié
D
du Quasi-Equity Financing Scheme.
21
•
Prêts accordés par secteur d’activité (de fin 2006 à mai 2010):
Nombre de prêts accordés (Booster Loan
et Quasi-Equity Financing Schemes)
Secteur d’activité
Services (coiffure & esthéticienne)
155
Alimentation
318
Artisanat
61
Services
138
Textiles
264
Fabrication de produits divers
118
Commerce
91
Agriculture (incluant l’élevage)
237
TOTAL
1386
Relance et restructuration du secteur de l’élevage de porc
Objectif Relancer l’élevage porcin sur une base plus professionnelle suite à l’épidémie de fièvre porcine de fin 2007. Le plan
élaboré et mis en œuvre comprend notamment des mesures de soutien financier, la modernisation des exploitations,
la recomposition du cheptel, diverses actions de formation et, enfin, une réorganisation mieux structurée de la filière.
Livraison de porcs adultes à des éleveurs, destinés à la reproduction et au
renouvellement du cheptel suite à l’épidémie de grippe porcine de 2007.
Groupe de bénéficiaires formés en charcuterie à l’Ecole Hôtelière Sir Gaëtan Duval.
•
Le cheptel porcin est passé de 4000 têtes fin 2007 à 19 351 têtes en mars 2010.
•
435 éleveurs ont bénéficié des mesures de soutien financier et technique mises en place par le Pig Sector
Restructuring Committee.
•
147 éleveurs en situation de squatters ou venant de Roche Bois et d’Albion ont reçu 20 perches de terrain
chacun à Saint-Martin pour relocaliser leurs élevages dans de meilleures conditions.
•
40 personnes issues de familles d’éleveurs ont suivi une formation professionnelle en charcuterie à l’École
Hôtelière Sir Gaëtan Duval. Grâce à cette formation, ces personnes sont à même de lancer leur propre activité
dans la production et la vente de viande porcine et de charcuteries.
22
Revalorisation, relance et développement de « Métiers d’Art »
Objectif Soutenir certaines filières artisanales à forte valeur ajoutée souffrant de l’absence de
main-d’œuvre, pour assurer la transmission et la pérennité des savoir-faire. Le projet
consiste à placer des apprentis auprès d’artisans, avec un encadrement dispensé par
des mentors. La NEF prend en charge l’allocation mensuelle des apprentis et aide
financièrement l’artisan qui les forme. Les quatre métiers concernés dans un premier
temps sont l’ébénisterie fine, la ferronnerie d’art, la taille et la sculpture de pierre, et
l’horlogerie mécanique et semi-mécanique.
•
28 chômeurs ont été placés comme apprentis auprès de 9 ébénistes pour une
durée de deux ans.
Le travail du bois à la main nécessite de
la part de l’ébéniste un savoir-faire et une
expérience devenus très rares à Maurice,
qui confèrent une valeur considérable aux
meubles qu’il créé.
Ebénisterie fine - Relance de la production de meubles de style « Compagnie des Indes »
Meubles de style « Compagnie des Indes » créés par des ébénistes sélectionnés dans le cadre du projet. Le marketing et la vente de ces meubles sont assurés par la
société « Compagnie des Indes Ltée », qui a été créée à cet effet.
Objectif Face aux difficultés que connait le secteur de la fabrication artisanale de meubles en bois, le projet vise à développer
les opportunités commerciales d’artisans ébénistes en lançant une collection de meubles à forte valeur ajoutée, de
style « Compagnie des Indes », inspirés d’une sélection de modèles anciens.
Les artisans ébénistes capables de fabriquer ces beaux meubles de grande valeur ne se comptent plus que sur les
doigts de la main. Le plus âgé a aujourd’hui 89 ans. Certains gagnaient péniblement leur vie.
•
9 ébénistes sélectionnés ont produit une collection de meubles de style « Compagnie des Indes », qui a été
exposée à la Maison Eurêka en novembre 2009, puis à Port-Louis début 2010, et à l’Exposition Universelle de
Shanghai en mai 2010.
•
Une société a été créée pour assurer le marketing et la vente des meubles sur le marché niche du mobilier de
style, à Maurice et à l’étranger.
•
Ce projet a permis à ces 9 ébénistes de faire plus de Rs 1million de ventes en quelques mois.
•
Le projet a aussi créé 28 emplois pour de jeunes apprentis.
23
Développement de la filière Bijouterie
Objectif Mettre en valeur le talent et la créativité de bijoutiers mauriciens, notamment auprès d’une clientèle internationale, et
développer les ventes dans la profession.
•
Une collection de bijoux à thème authentiquement mauricien a été conçue et produite par 9 bijoutiers. La
commercialisation des produits de cette collection doit débuter mi 2010.
Trois autres projets, aujourd’hui achevés, ont contribué à soutenir des filières professionnelles :
-
Cyclone Gamede Rehabilitation Loan Scheme (aide financière destinée à 3843 petits exploitants agricoles sinistrés
par le cyclone Gamede de début 2007). -
Integrated Textile & Clothing Project (27 PME bénéficiaires).
-
Assistance technique aux entreprises du secteur de la Menuiserie (44 PME bénéficiaires).
Professionnalisation et développement de la filière « broderie »
Objectif Aider les femmes exerçant la broderie à la main à valoriser leurs produits pour accroître
les revenus de leur activité.
• 2
1 artisans en broderie sont engagés dans la production de broderies après
avoir bénéficié d’une formation pour développer la qualité et le design de leurs
produits.
La formation dispensée à une vingtaine de
brodeuses vise à améliorer le design et la
qualité des produits, pour les valoriser et
pouvoir mieux les vendre.
Empowerment socio-économique des personnes handicapées
Objectif Développer l’employabilité de personnes handicapées afin qu’elles aient moins de difficultés à obtenir des emplois
qualifiés et valorisants.
•
Deux jeunes handicapés mauriciens bénéficient de bourses d’études pour suivre, à partir de juillet 2010, une
formation d’un an en BPO à la JSS Academy (institution spécialisée dans la formation professionnelle des
handicapés, basée à Mysore en Inde).
24
2.7 Programme de Développement Communautaire Intégré
Le projet « Ticket 2 Life », mis en place en mars 2010 dans une poche de pauvreté, à St Hilaire et St Hubert, est un exemple parmi tant d’autres projets de développement
communautaire intégré qui sont initiés sous le programme d’Eradication de la Pauvreté Absolue (EAP). Il consiste à proposer des loisirs collectifs à une trentaine de jeunes
de 9 à 16 ans, et à les sensibiliser à travers des cours de life skills, principalement axés sur le développement personnel et les règles de vie en communauté.
Ce programme est l’un des deux volets mis en œuvre sous le programme d’Eradication de la Pauvreté Absolue (avec
l’aide à la scolarisation des enfants défavorisés). Institué en juillet 2008, il constitue l’une des priorités de la NEF.
Objectif Aider plus de 7000 familles à sortir de la pauvreté absolue (dont les revenus mensuels sont inférieurs à Rs 5000)
grâce à des projets de développement communautaire dans les 229 poches de pauvreté répertoriées à travers le
pays. Ces projets suivent une approche intégrée : c’est-à-dire qu’ils prennent en compte l’ensemble des aspects
sociaux et économiques qui sont affectés par la pauvreté (logement, emploi, santé, éducation, accès aux services, aux
infrastructures et aux loisirs, comportements sociaux, etc.)
Pour élaborer et piloter les projets à l’échelle locale, le programme EAP travaille en étroite coordination avec les
pouvoirs publics, les entreprises privées, les forces-vives et les ONG présentes sur le terrain. Ces projets, d’une grande
diversité, répondent aux besoins prioritaires identifiés dans chaque poche de pauvreté : aide à la recherche d’emploi,
formations en Life Skills, alphabétisation, lancement de microprojets générateurs de revenus, rattrapage scolaire,
réhabilitation de toxicomanes, lutte contre l’alcoolisme, gestion des ressources en eau potable, développement de
loisirs, etc.
À travers ces projets, le programme EAP vise à toucher d’ici fin 2011 l’ensemble des 7000 familles qui vivent dans les
229 poches de pauvreté.
Dès la fin 2010, 4000 d’entre elles (dans 142 poches de pauvreté) devront avoir bénéficié des services d’aide mis en
place sous ce programme.
25
•
Depuis la création du programme en 2008 jusqu’à mai 2010, 1204 familles vivant dans 60 poches de pauvreté ont
bénéficié des projets mis en place (voir tableau ci-dessous).
Nombre de poches
de pauvreté
Localité
Nombre de familles
concernées
Roches Noires / Poste Lafayette / Lorpont
3
63
Rose Belle / Cluny
4
74
St Hilaire / St Hubert
3
57
L’Escalier
4
54
African Town
1
48
Vallée Pitot
6
140
Le Goulet / Camp La Boue Terre Rouge
3
50
Bambous
4
75
Belle Mare
3
84
Poste de Flacq
4
64
Le Morne
3
73
Roches Bois
2
108
Cité Ste Catherine
4
39
Argy
7
50
Tamarin
5
81
Mon Goût / Cité EDC Pamplemousse
3
99
Cité Anoshka / Curepipe
1
45
60
1204
Le tableau ci-dessous présente une synthèse de l’aide apportée aux membres de ces 1204 familles en fonction des
principales catégories de besoins identifiés sur le terrain :
Catégories
Nombre de familles ou d’individus aidés
Logement
95 familles
Education
1670 enfants et adultes (dont 437 enfants à
Rodrigues et 111 adultes)
Emploi / Formation
371 individus
Micro-entreprenariat
50 individus
Santé (incluant l’aide aux toxicomanes, aux alcooliques, aux
personnes âgées et/ou handicapées et les examens médicaux
pour enfants)
331 individus
Infrastructures et accès aux utilités publiques
120 familles
Loisirs et sport
33 familles
26
Le tableau ci-dessous présente la répartition des personnes aidées en fonction de leur situation sociale :
Situation sociale
Nombre de familles ou d’individus aidés
Sans logement (ou trop insalubre)
95 familles
Sans emploi / Sans activité rémunératrice
421 adultes
Adultes ayant besoin d’un soutien en alphabétisation
111 adultes
Ecoliers et collégiens en échec scolaire
129 enfants
Enfants de 3 à 5 ans (niveau scolaire pré-primaire)
1208 enfants
Malades
6 individus
Toxicomanes / Alcooliques
31 adultes
Personnes handicapées
14 individus
Personnes n’ayant pas (ou trop peu) accès aux utilités publiques
(eau, électricité) et aux infrastructures
120 familles
Jeunes privés de loisirs ou de terrain de sport
33 familles
2.8 Programme d’aide à la scolarisation des enfants défavorisés
Objectif Ce programme est mis en œuvre sous le programme d’Eradication de la Pauvreté Absolue (EAP). Il consiste à aider
les familles les plus démunies à scolariser leurs jeunes enfants aux niveaux pré-primaire et primaire, à travers une
assistance financière qui comprend :
-
La prise en charge des frais d’inscription dans des écoles privées (Rs 350 par enfant par mois).
-
La prise en charge des frais de transport si besoin (Rs 350 par enfant par mois)
-
La fourniture d’un repas équilibré par jour (Rs 550 par enfant par mois).
-
L’accompagnement scolaire, à travers des ONG (Rs 50 par enfant par visite).
-
La fourniture de matériel pédagogique (Rs 800 par enfant par an).
-
La fourniture d’équipements scolaires incluant uniformes, souliers et cartables (Rs 1200 par enfant par an).
-
Examen médical.
•
Jusqu’à mai 2010, 1430 enfants de niveau scolaire pré-primaire ou primaire, issus de familles défavorisées, ont
bénéficié (et/ou bénéficient actuellement) de cet appui, dont 993 à Maurice et 437 à Rodrigues.
27
2.9Soutien à l’entreprenariat des chômeurs et des anciens pêcheurs du lagon à
Rodrigues
Objectif Aider les pêcheurs du lagon qui se tournent vers une autre activité, et les chômeurs en règle générale, à financer des
micro-projets de création d’activités leur permettant de générer des revenus convenables pour vivre. Le montant
maximal du prêt s’élève à Rs 150 000, à un taux d’intérêt de 6,5 % et remboursable sur 7 ans (assorti d’une période
moratoire variant de 1 mois à 1 an selon le type de projet).
•
e 2007 à février 2010, 181 micro-projets ont bénéficié de cette aide financière, dans lesquels sont engagés 56
D
anciens pêcheurs du lagon.
2.10Revalorisation et Développement de l’Artisanat à Rodrigues
Les produits d’artisanat typiquement rodriguais qui ont été revalorisés et créés, suite à plusieurs sessions de formation, sont promus et commercialisés par la
« Compagnie des Artisans Rodriguais Ltée », une société spécialement créée à cet effet. Des ventes ont déjà été enregistrées en France, tandis que deux magasins ont
été ouverts à Rodrigues.
Objectif Aider les artisans rodriguais à toucher de nouveaux marchés, auprès des opérateurs de tourisme et à l’export, en
développant leurs compétences et la qualité de leurs produits, notamment en termes de design et de finition. Les
filières concernées sont la vannerie, le crochet, la broderie et la confection de chapeaux.
Le projet est piloté en étroite collaboration avec le Special Entrepreneurship Programme de la NEF à Maurice.
•
60 artisans ont développé leurs productions après avoir bénéficié de formations dispensées par des experts en
commerce équitable, design, broderie et chapellerie.
•
Une société a été créée, la « Compagnie des Artisans Rodriguais Ltée », chargée d’assurer le marketing et de
développer les ventes des produits. La vente de produits en France a déjà débuté.
•
2 magasins ont été ouverts, l’un à la rue François Leguat à Port-Mathurin, et l’autre au terminal de l’aéroport Sir
Gaëtan Duval à Plaine Corail.
•
En quelques huit mois ces 60 artisans ont cumulé des ventes de l’ordre de Rs 650 000.
2.11Aide aux éleveurs de porcs à Rodrigues
Objectif Aider les éleveurs de porcs à développer leurs capacités de production.
•
La NEF a doté 14 éleveurs de porcs d’une truie chacun. En contrepartie,
afin de rentabiliser l’opération la NEF reçoit le produit de la vente de
5 porcelets issus de la première portée.
28
Le secteur de l’élevage occupe une part importante
des activités de soutien mises en œuvre par la NEF à
Rodrigues.
2.12Professionnalisation d’entrepreneurs et de petits éleveurs à Rodrigues
Objectif Développer les compétences des petits entrepreneurs et des éleveurs sur une base plus professionnelle.
•
100 entrepreneurs ont été formés aux techniques basiques de comptabilité.
•
40 bénéficiaires ont suivi une formation technique en élevage de porcs.
•
15 bénéficiaires ont suivi une formation aux techniques d’élevage de moutons et de cabris.
2.13Le programme de « Placement & Formation » à Rodrigues
Objectif Faciliter la mise en œuvre du programme de « Placement & Formation » à Rodrigues, au bénéfice des chômeurs.
•
8 chômeurs ont bénéficié d’un placement et d’une formation à la Rodrigues Regional Assembly.
•
12 gîtes ont bénéficié du Mix of Work & Training Scheme.
•
2 anciens chômeurs travaillent au Canada dans le cadre du projet de Migration Circulaire.
2.14Le programme d’Eradication de la Pauvreté Absolue (EAP) à Rodrigues
•
437 enfants issus de familles défavorisées, de niveau pré-primaire ou primaire, ont bénéficié de l’assistance
financière fournie par le programme d’aide à la scolarisation (programme d’éradication de la pauvreté absolue).
Outre les frais d’inscription dans les écoles, cette aide permet de fournir à chaque enfant couvert matériels
pédagogiques, repas équilibrés, frais de transport en cas de besoin, accompagnement scolaire et examen
médical.
29
3. L’Espace des Métiers
Objectif Dispenser des services gratuits de documentation
et de conseil en orientation professionnelle, en
recherche d’emploi, en recherche de formation et
en création d’entreprise. L’Espace des Métiers est
ouvert à tous les publics, et plus particulièrement
aux chômeurs et aux personnes défavorisées.
Il travaille en étroite coordination avec les
divers programmes de la NEF, en particulier
l’Empowerment Programme et le Programme
d’Eradication de la Pauvreté Absolue.
Pantone uncoated
186 U
•
epuis son ouverture au public, en octobre
D
2009, jusqu’à mai 2010, plus de 3700
personnes ont bénéficié de ses services.
431 U
Les conseillers de l’Espace des Métiers sont à la disposition du public pour fournir tout type
d’information quant au choix d’un métier, d’une formation ou d’un projet entrepreneurial.
Des ateliers sont organisés plusieurs fois par mois pour préparer les personnes qui
recherchent un emploi.
4. Responsabilité Sociale d’Entreprise (CSR)
Le Comité National CSR a été mis sur pied pour assurer l’interface entre les entreprises privées et les ONG qui sont
éligibles à percevoir des dotations dans le cadre du dispositif légal CSR. Ce comité ne finance pas les projets, ni ne
perçoit les fonds CSR des entreprises. Son rôle est de faciliter la mise en œuvre du dispositif institué en 2009, qui
requiert aux entreprises de consacrer 2 % de leurs bénéfices annuels nets au financement et à la mise en œuvre de
programmes de responsabilité sociale.
Placé sous la coordination de la NEF, le Comité National CSR remplit les missions suivantes :
•
Encourager les entreprises à concevoir et gérer elles-mêmes leurs propres projets en faveur du développement
social, économique ou environnemental du pays.
•
Faciliter la contribution des entreprises privées aux programmes nationaux approuvés par le gouvernement et
mis en œuvre par d’autres entreprises, des institutions publiques ou des ONG.
•
Promouvoir la complémentarité des stratégies et des actions au sein de la communauté des ONG au profit du
développement national.
A mai 2010, 329 ONG avaient été enregistrées par le Comité National CSR comme étant habilitées, selon les critères
prédéfinis, à percevoir des dotations pour soutenir leurs projets dans le cadre du dispositif CSR.
De juillet 2009 à mars 2010, les contributions d’environ 80 entreprises du secteur privé ont permis d’allouer un total
de Rs 331,5 millions à des projets profitant à la société civile dans son ensemble. Ces fonds se répartissent sous six
champs d’intervention, prédéfinis dans le cadre du dispositif légal du CSR :
Champs d’intervention des projets éligibles à percevoir
des financements issus de fonds CSR
Montants alloués par
champs d’intervention (Rs)
Développement socioéconomique (incluant la protection des droits de l’homme et
de la femme).
127 859 029
Santé
38 220 376
Éducation et formation
66 094 391
Loisirs et sports
30 775 794
Environnement
36 751 491
Aide aux sinistrés de catastrophes naturelles.
8 588 529
30
5. PROJETS À VENIR
Le tableau ci-dessous présente une liste non exhaustive des projets que la NEF entend démarrer prochainement.
PROJETs
FINALITÉ / DESCRIPTION
Actions de soutien dans 142 poches de pauvreté
Pourvoir divers soutiens à 4000 familles – Logement, infrastructures,
En cours
scolarisation, formation et placement, micro-entreprises et
accompagnement social.
Projets de réhabilitation à African Town, Lorpont, Camp Ramdin,
Mise en place de logements et d’infrastructures, emplois et
Rivière Noire, Cité La Cure, Tranquebar.
entreprenariat à 161 familles.
Début : à partir de juillet 2010
Développement du Home Based Work pour les femmes sans emploi
500 bénéficiaires
dans les poches de pauvreté.
(Maurice)
Juillet à décembre 2010
Mise en place de services de garderie / crèche pour les enfants de 3
2113 enfants
mois à 3 ans dans les poches de pauvreté.
Service d’encadrement et d’accompagnement des enfants de moins
3440 enfants
de 5 ans après les heures de crèche et d’école.
Service de soutien aux ONG pour le renforcement de leur
A la demande
administration et de leur capacité à préparer des projets.
Début : à partir de juillet 2010
Revalorisation et développement de l’artisanat en crochet et vannerie
Améliorer les produits d’une vingtaine d’artisans, qui pourront ainsi
(Rodrigues)
élargir leur marché, notamment à l’export.
Début : juillet 2010
Fin : novembre 2010
Renforcement de la filière puériculture (Rodrigues)
Accroître l’employabilité de chômeurs intéressés par cette filière à travers
leur professionnalisation, et encourager les initiatives de création d’activité.
Accompagnement social et psychologique (Life Skills)
Constituer une équipe d’une vingtaine de formateurs qui, après avoir
(Rodrigues)
été formés, seront chargés de renforcer les aptitudes psycho-sociales
(life skills) des bénéficiaires de la NEF à Rodrigues, en fonction des
besoins spécifiques de ces derniers.
Professionnalisation des entrepreneurs
Accorder à des entrepreneurs déjà bénéficiaires de la NEF la capacité
(Rodrigues)
de mieux gérer leurs projets d’entreprenariat grâce à des cours de
Début : courant 2010
comptabilité.
Professionnalisation des éleveurs déjà bénéficiaires de la NEF
Accorder aux petits éleveurs bénéficiant déjà des services de la NEF la
(poulets/bœufs/cabris…)
capacité de mieux gérer leurs projets d’élevage, grâce à des formations
(Rodrigues)
appliquées aux techniques d’élevage.
Développement de la filière charcuterie
Encourager la création de petites entreprises dans cette filière à travers
(Rodrigues)
la formation d’une vingtaine de bénéficiaires, tout en soutenant les
éleveurs locaux grâce à l’utilisation de viande produite localement.
Développement de filières professionnelles pour les femmes
Elargir les opportunités de création d’activité pour les femmes
entrepreneures
entrepreneures.
(Maurice)
800 bénéficiaires
Accompagnement psycho-social et renforcement des capacités
Offrir aux bénéficiaires de la NEF, et notamment les familles vivant dans des
(Maurice)
poches de pauvreté, un encadrement psychologique qui pose les bases
d’une aide réellement durable. Cet accompagnement consiste en des
cours de life skills conçus « sur mesure » (selon les besoins spécifiques de
chaque groupe), qui prennent en compte des aspects tels que la gestion
du budget familial, la résolution des conflits interrelationnels, l’éducation
parentale, la mise en confiance, l’hygiène de vie, etc.
1000 familles
31
6. LES ONG QUI TRAVAILLENT AVEC LA NEF
ONG
Dar al Hikmah
Nature de la collaboration
Accompagnement social des familles sur le terrain, dans le secteur de Vallée Pitot.
Membre du Groupe de Coordination du programme EAP pour ce secteur.
Citizen Welfare Fund
Accompagnement social des familles sur le terrain (sous EAP), dans le secteur de Vallée Pitot.
Club Sportif Zanfan Vallée Pitot
Organisation d’activités sportives et accompagnement social des familles sur le terrain, dans le secteur
de Vallée Pitot.
SOS Poverty
Accompagnement scolaire des enfants suivis sous le programme d’aide à la scolarisation en primaire et
pré-primaire (EAP) dans le secteur de Vallée Pitot.
Introduction à l’utilisation de l’outil informatique (sous EAP).
Mauritius Islamic Mission (MIM)
pré-primaire (sous EAP) dans le secteur de Vallée Pitot.
APPEL (Association Pour les
Personnes en Larmes)
Sensibilisation et prévention contre la drogue dans le secteur de Roche-Bois.
ZEP Unit
Accompagnement scolaire des enfants (sous EAP) dans le secteur de Roche-Bois.
Caritas
Aide alimentaire sous le programme EAP dans le secteur de Roche Bois.
pré-primaire (sous EAP) dans les secteurs de Roche Bois, Bambous, Belle Mare, Poste de Flacq, Argy,
Ste Catherine, Cité Anoshka (Curepipe), St Hilaire, St Hubert, Ville Noire, Mon Goût, Surinam, L’Escalier
et Tamarin.
Alphabétisation pour adultes à St Hubert, St Hilaire et Ville Noire (sous EAP).
Membre actif du groupe de coordination (sous EAP) pour le secteur de Roche Bois.
MPRB (Mouvement pour le
Progrès de Roche-Bois)
Activités sociales (suivi psycho-social) dans le secteur de Roche Bois, et membre actif du groupe de
Service d’Ecoute
Conseil et assistance sociale des familles en détresse dans le secteur de Roche Bois, et membre actif
coordination (sous EAP).
du groupe de coordination (sous EAP).
SOS Village
Accompagnement scolaire des enfants suivis sous le programme d’aide à la scolarisation en préprimaire (EAP) dans le secteur de Bambous.
Membre actif du groupe de coordination dans le secteur de Bambous (sous EAP).
Centre d’Amitié
Fondation Terre de Paix
Arya Sabha
Rattrapage scolaire.
Accompagnement scolaire des enfants suivis sous le programme d’aide à la scolarisation en préprimaire (EAP) dans le secteur du Goulet.
Membre actif du groupe de coordination dans le secteur du Goulet (sous EAP).
Comité de Quartier Cité de
Pamplemousses
Membre actif du groupe de coordination dans le secteur de Mon Goût (sous EAP).
Northern Organisation for
Prevention on Drugs and AIDS
(NOPDA)
Traitement et réhabilitation de personnes toxicomanes ou alcooliques dans le secteur de Mon Goût
Comité d’Action Pamplemousses
(sous EAP).
32
ONG
Association pour le
Développement de
Pamplemousses
Mouvement Civique de Bois
Rouge
Rattrapage scolaire dans le secteur de Mon Goût (sous EAP).
SAFIRE
Accompagnement scolaire des enfants suivis sous le programme d’aide à la scolarisation en préprimaire dans le secteur de Mon Goût (sous EAP).
Association Féminine
Membre actif du groupe de coordination dans le secteur de Cité Anoshka (sous EAP).
Forces Vives de Rose Belle
Rattrapage scolaire, centre de musique, et membre actif du groupe de coordination (sous EAP) dans les
secteurs de Rose Belle et de Cluny.
Feu Nouveau
Membre actif du groupe de coordination (sous EAP) dans les secteurs de Rose Belle et de Cluny.
St Hilaire Community in Action
Group
Membre actif du groupe de coordination (sous EAP) dans les secteurs de St Hilaire, St Hubert et Ville
Mouvement d’Aide à la Maternité
(MAM)
Contrôle des naissances (planning familial) dans le secteur de Tamarin (sous EAP).
Forces Vives de Roches-Noires
Membre actif du groupe de coordination (sous EAP) dans le secteur de Roches-Noires.
Centre Etoile d’Espérance
Traitement et réhabilitation de personnes toxicomanes ou alcooliques dans le secteur de Roches-Noires
Noire.
(sous EAP).
SEED Caritas
Accompagnement scolaire des enfants suivis sous le programme d’aide à la scolarisation en préprimaire dans le secteur du Morne (sous EAP).
Le Morne Heritage Trust Fund
Membre actif du groupe de coordination (sous EAP) dans le secteur du Morne.
Le Morne Women Association
Rattrapage scolaire (sous EAP) dans le secteur du Morne.
Action pour la Protection de
l’Environnement et la Promotion
du Développement (APEPD)
Rattrapage scolaire et formations en life skills pour les familles suivies sous le programme EAP dans le
Centre de Solidarité
Traitement et réhabilitation de personnes toxicomanes ou alcooliques dans le secteur de L’Escalier
secteur de Roche Bois.
(sous EAP).
Organisation Fraternelle de
l’Escalier
Membre actif du groupe de coordination (sous EAP) dans le secteur de L’Escalier.
Femmes d’Espoir de l’Escalier
Membre actif du groupe de coordination (sous EAP) dans le secteur de L’Escalier.
Centre d’Accueil de Terre Rouge
Traitement et réhabilitation de personnes toxicomanes ou alcooliques dans le secteur de L’Escalier
(sous EAP).
Fraternité de Grand-Baie
Assistance sociale et préparation de familles en détresse éligibles à un relogement à Sottise dans le
cadre du projet de la NEF « Cité Lumière », à Grand-Baie.
Mouvement Social de la Jeunesse
Mauricienne (MSJM)
Assistance sociale et préparation de familles en détresse éligibles à un relogement à « La Valette » dans
Service D’Ecoute de Ste Marie
Madeleine (SEED Pte. Aux Sables)
Mouvement Social Débarcadère
(MSD)
Comité Catholique Pour La
Justice (CCPLJ)
Quartier de Lumière
le cadre du projet de village intégré de la NEF à Bambous.
33
ONG
Entreprendre au Féminin Océan
Indien (EFOI)
Accompagnement de femmes sans emploi et développement de micro-business, en collaboration avec
Tamriv
Accompagnement de femmes sans emploi et développement de micro-business, en collaboration avec
le programme pour les femmes sans emploi de la NEF.
le programme pour les femmes sans emploi de la NEF.
Association Kinouete
Réinsertion socioprofessionnelle de femmes sortant de prison. Le programme pour les femmes sans
emploi de la NEF a contribué au travail de cette ONG en termes d’accès à l’emploi et de formation
professionnelle.
Association des Ecoles
Maternelles de Rodrigues
Aide au suivi des enfants du pré-primaire qui reçoivent une aide à la scolarisation sous le programme
Atelier Mo’Zar
Formation musicale professionnelle de jeunes en situation d’échec scolaire, que la NEF a aidés à placer
EAP à Rodrigues.
dans des hôtels pour se familiariser avec le métier de musicien (sous Empowerment Programme).
Mouvement pour
L’Autosuffisance Alimentaire
(MAA)
Fourniture de poules pondeuses et formation au micro-élevage à l’attention de familles du village intégré
Association Magic Fingers
Formation de femmes sans emploi à la technique du patchwork, en vue de la création de produits à
de la Valette (sous Empowerment Programme).
valeur ajoutée (en lien avec le programme pour les femmes sans emploi de la NEF).
E-inclusion
Sensibilisation et formation à l’utilisation basique de l’ordinateur pour des jeunes issus de familles
défavorisées à La Valette (Bambous).
Pont Tamarinier
Actions pour le relogement de familles vulnérables dans le secteur de Tamarin.
Membre actif du groupe de coordination (sous EAP) dans le secteur de Tamarin.
Rotary Club de Mahébourg
Membre actif du groupe de coordination (sous EAP) dans le secteur de St Hilaire.
34
7.
CONTACTER LA NEF
FONCTION
NOM
TELEPHONE
Réception
EMAIL
405 5100
[email protected]
Mr. Sandrasagarren NAIDU
405 5100
[email protected]
Mr. Jacques MARIE-JEANNE
405 5172
[email protected]
Mr. Ram JUTLIAH
405 5167
[email protected]
Mme Neelum CHAMROO
405 5157
[email protected]
Integrated Social Development Programme
Mme Pamelah Gungaram
405 5205
[email protected]
Eradication of Absolute Poverty
Mr. Ishwarduth ABBANA
405 5206
[email protected]
Programme Manager – NEF Rodrigues
Mme Wendy KAN JOHN-BEGUE
875 2334
[email protected]
Corporate Social Responsibility Unit
Mr. R. Pallamy
405 5152
National Empowerment Foundation Coordinator
Empowerment programme Coordinator
Programme Manager
Programme Placement & Formation
Programme Manager
Special Program for Unemployed Women
Programme Manager
Special Entrepreneurship Programme
Director – Espace des Métiers
405 5208
Chief Administrator
Mr. Premode NEERUNJUN
405 5150
[email protected]
Administrative Manager
Mlle G. Renu CALLYCHURN
405 5180
[email protected]
Finance Manager
Mme. Vailamah PAREATUMBEE
405 5182
[email protected]
Communication Manager
Mr. Pierre de PORTZAMPARC
405 5176
[email protected]
35
Conception Précigraph Limited.
Imprimé le 18 juin 2010 par Précigraph Limited, Avenue Saint Vincent de Paul, Pailles Ouest, Ile Maurice.
Tel. 405 5100
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6e étage, Garden Tower
Rue la Poudrière, Port-Louis
Fax : 211 1350 - E-mail : [email protected]

National Empowerment Foundation

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