Guide du Budget 2013
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Guide du Budget 2013 www.cannes.com Cannes V i l l e d e C a n n e s Éditorial Concilier performance et rigueur : chaque année depuis douze ans, nous sommes guidés par les mêmes exigences pour élaborer un budget qui nous permette de continuer à investir dans tous les quartiers tout en préservant les intérêts du contribuable cannois. La performance, c’est d’avoir toujours refusé d’augmenter les taux d’impôts communaux - y compris au plus fort de la crise - pour préserver le pouvoir d’achat des habitants. La performance, c’est de continuer à désendetter chaque année la ville tout en poursuivant une politique d’investissement dynamique pour continuer à rénover ou à construire des équipements, à embellir nos rues, à améliorer la qualité du service public, à préserver l’environnement. La rigueur, c’est une gestion pragmatique et optimale, saluée par le double A attribué à Cannes par l’agence internationale de notation Standard and Poor’s. Les dépenses de fonctionnement sont maîtrisées, grâce à une lutte active contre tous les gaspillages et à une juste adaptation de la masse salariale qui reste de dix points inférieure à la moyenne nationale et ce sans porter préjudice à la qualité du service public rendu aux Cannois. Les recettes sont dynamisées par la recherche permanente de financements extérieurs. Toujours fidèle à ces deux objectifs, le budget 2013 est le fruit de cette recette équilibrée qui a fait ses preuves, comme l’attestent la métamorphose des quartiers cannois, l’amélioration de la qualité de vie dans notre ville et l’excellente santé des finances communales. La municipalité. 3 Quelle est la répartition de vos impôts locaux ? À quoi servent 100 euros de vos impôts ? R épartition des recettes de la Ville de Cannes Produits de gestion courante 4,49 % 3,35 % Services, domaines et produits financiers Dotations, subventions et participations Aménagements et services urbains, environnement, espaces verts 57,71 % 9,18 € 44,49 % 15,73 % 23,31 % Taxe sur le foncier bâti Taxe sur le foncier non bâti 0,05 % 9,10 € 7,18 € 10,32 € Sécurité Enseignement, formation Culture, événementiel Contribution économique territoriale (CFE + CVAE) ex- taxe professionnelle 7,44 € 7,49 € Sport et jeunesse Taxe ordures ménagères 16,42 % 22,95 € Services administratifs d’aide à la population Impôts directs Interventions, sociales, santé, famille, logement L es recettes fiscales amortissement des investissements — remboursement de la dette 24,90 € Impôts indirects 4 1,44 € 22,41 % 12,04 % Taxe d’habitation Action économique 0 % d’augmentation des taux communaux des impôts depuis 12 ans ! 5 À quoi servent vos impôts ? Projets, études et travaux prévus ou en cours de réalisation en 2013 Sur l’ensemble de la commune Poursuite des travaux d’embellissement des espaces publics et de mise en service du Bus à haut niveau de service (BHNS) sur le boulevard Carnot et avenue Francis Tonner, du Moulin de la Gaieté jusqu’à Mandelieu-la-Napoule. Poursuite de la mise en accessibilité de l’ensemble de la voirie et des espaces publics pour améliorer la qualité de vie des personnes à mobilité réduite. Continuation du programme d’extension du réseau de vidéoprotection par l’installation de 20 caméras supplémentaires, portant à 361 le nombre total de ces équipements répartis sur le territoire de la commune. Mis en œuvre d’un dispositif de téléassistance avancée et généralisation de la domotique pour les personnes en perte d’autonomie dans le cadre d’une délégation de service public, mesures destinées à renforcer la sécurité, à favoriser le maintien des séniors à leur domicile et à assurer une meilleure réactivité en cas d’urgence (capteurs de présence, détecteurs de fumée, etc). Soutien aux bailleurs sociaux pour la construction de 146 logements neufs dont 57 livraisons, la réhabilitation de 82 logements et l’acquisition et rénovation de 49 logements. Approbation du Plan local de l’habitat, document d’urbanisme visant à fixer les objectifs pour répondre aux besoins en logements, favoriser la mixité sociale et améliorer l’accessibilité aux personnes handicapées. Bocca nord Croix-des-Gardes Petit Carnot Juas Prado République Bocca sud Suquet Californie Pezou Centre-ville Pointe Croisette Île Ste-Marguerite Île St-Honorat 6 Mise en place progressive des 24 nouveaux kiosques du boulevard du MidiLouise Moreau sur la base du kiosque type « Wilmotte ». Campagne de réhabilitation de la chaussée cannoise par la rénovation de 30 rues supplémentaires, et installation de nouveaux dispositifs de sécurité aux abords des zones identifiées comme accidentogènes. Poursuite du programme de numérisation dans les écoles, notamment par le déploiement progressif de classes mobiles et de tableaux interactifs. Lancement du nouveau Contrat de performance énergétique pour les ouvrages d’éclairage publics et poursuite des plans de réhabilitation du génie climatique afin d’optimiser les bilans énergétiques. Mise en œuvre du nouvel Agenda 21 présentant les actions de protection et de valorisation de l’environnement dans le cadre du programme « Cannes21». Renouvellement de l’opération d’enlèvement des déchets sous-marins et apport de 30 000 tonnes de sable dans le cadre de l’opération de réensablement des plages en vue de préserver la superficie des plages ainsi que la qualité des eaux de baignade et du rivage de la baie de Cannes. Optimisation du Plan de propreté urbaine : acquisition et renouvellement des équipements (bennes à ordures ménagères, aspiratrices, arroseuses, etc.), poursuite de l’installation de conteneurs enterrés, etc. Bocca nord Aménagement d’un parc écologique de 75 ha. Lancement des travaux d’aménagement d’un espace modèle de développement durable dans la basse vallée de la Siagne, intégrant 48 hectares de zones agricoles, une ferme pédagogique, 20 hectares d’espaces naturels, 5 hectares dédiés à la pratique sportive et aux loisirs. Opération « Cœur de quartier Ranguin ». Poursuite de ce projet pluriannuel de requalification urbaine et de redynamisation commerciale du quartier par l’aménagement de la « coulée verte », parc urbain de 4,5 ha comprenant des aires multisports, un parcours de santé sénior, des promenades… Création d’une promenade paysagère. Poursuite du désenclavement de la résidence Sainte-Jeanne par l’aménagement d’une promenade paysagère le long de La Frayère et d’un parc urbain de 1 000 m² agrémenté de fontaines sèches, offrant aux Cannois des aires de repos bordées d’un cheminement piéton. 7 Création d’une nouvelle école-jardin Ouverture de la nouvelle école-jardin à haute qualité environnementale comprenant 10 classes élémentaires et 5 maternelles sur deux étages en lieu et place de l’école Marcel Pagnol. Croix-des-Gardes - Petit Juas Valorisation du square Méro Réhabilitation et embellissement complètes des 7 000 m² du square Méro en vue d’offrir aux Cannois un lieu de détente et de loisirs toujours plus agréable, avec notamment la rénovation de l’entrée, des allées, des espaces verts, édification de la future Cité du cinéma Lancement d’un appel à candidatures en vue de la construction de la Cité du Cinéma, nouvel équipement culturel d’en- Bocca sud Construction du nouveau centre aquatique Ouverture cet été de ce nouveau complexe dédié aux activités nautiques tant pour les sportifs de haut niveau que pour le grand public, composé notamment d’un bassin olympique et d’un bassin ludique découverts, de plages et de jardins. émergence du pôle d’activités technopolitaines Poursuite des actions entreprises pour favoriser le développement et l’implantation d’activités technopolitaines sur le site de La Bastide Rouge : - Lancement des travaux pour la construction d’un cinéma multiplexe comprenant 12 salles (2 400 fauteuils) ; - Installation de la pépinière d’entreprises évoluant dans les domaines de l’image et des nouvelles technologies ; - Lancement des travaux de définition pour la réalisation d’un pôle universitaire et de recherche sur les thématiques liées aux technologies numériques, aux médias et au tourisme de « haute qualité ». Création d’une nouvelle crèche Lancement des travaux pour la réalisation d’une nouvelle crèche d’une capacité de 35 places aux abords de La Bastide Rouge, en vue d’élargir l’offre de garde et de répondre au mieux aux besoins des familles dans ce quartier en pleine expansion. 8 Bocca nord Croix-des-Gardes Petit Carnot Juas Prado République Bocca sud Suquet Californie Pezou Centre-ville Pointe Croisette Île Ste-Marguerite Île St-Honorat vergure mondiale situé au cœur de la ville dans un cadre verdoyant de 4,2 ha en bord de mer, dédié au Festival de Cannes, et au monde du 7e Art en général. Création de deux micro-crèches Installation de deux micro-crèches associatives « Lolipop » et « Lilipuce » de dix places chacune dans le quartier du Petit Juas afin d’élargir l’offre d’accueil des tout-petits et de répondre aux attentes des familles cannoises. la création d’une aire de jeux supplémentaire, etc. Harmonisation des entrées de la ville Finalisation des travaux de sécurisation et d’embellissement du carrefour Leader/ Périer permettant de valoriser l’entrée de la ville aux abords du parc de la Croix-des-Gardes par la création d’îlots centraux, d’une piste cyclable à double sens et le réaménagement du parking, du cheminement piéton et des espaces verts (plantation de poiriers, pins…) Le Suquet Valorisation de l’espace Laubeuf Lancement des travaux pour la création via un partenaire privé, d’un parking semienterré sur trois niveaux agrémenté d’un jardin paysager en surface de 8 000 m² composé de zones minérales et végétales ainsi que de fontaines sèches. Ce projet a pour but d’offrir aux Cannois et aux visiteurs un lieu de promenade ouvert sur la mer et une vue panoramique sur la baie de Cannes, mais aussi de répondre aux besoins de stationnement de ce secteur attractif. Confortement également de la digue Laubeuf afin d’améliorer la protection du site contre les inondations. Rénovation de l’église Notre-Dame de l’Espérance Reconstruction de la charpente du presbytère de l’église Notre-Dame de l’Espérance à la suite de la mise en sécurité du bâtiment afin de poursuivre l’activité culturelle. Lancement de l’étude de projet pour l’amélioration de l’accès intérieur au clocher et le remplacement du support actuel des cloches, dans le cadre du plan de conservation des édifices cultuels de la Ville. Prado-République - Carnot Création d’un véritable « quartier jardin » Finalisation de la première tranche de travaux d’extension de la place Commandant-Maria. Constitué de trois îlots distincts, traversé par deux axes piétonniers, ce véritable éco-quartier, édifié sur 2 hectares, proposera, à terme, notamment aux Cannois 262 logements, 2 500 m² de locaux com9 merciaux, 2 600 m² dédiés à l’accueil d’équipements publics, une offre de 600 places de stationnement en souterrain dont une partie sera ouverte au public, de nombreux espaces verts (placettes, squares, plans d’eau, aires de jeux), etc. Édification d’un nouveau réfectoire Construction d’un réfectoire supplémentaire à l’école maternelle Maurice Alice en vue d’optimiser l’accueil des enfants à la cantine du groupe scolaire, dont le réfectoire est aujourd’hui utilisé pour les écoles maternelle et élémentaire. Sécurisation de l’avenue de Vallauris Lancement de la première tranche de travaux de sécurisation de cet axe routier majeur de liaison très fréquenté entre Cannes et Vallauris, comprenant notamment l’élargissement de la voirie, l’aménagement de trottoirs, le parement des murs, l’installation d’éclairage et de signalisation. Centre-ville Valorisation du Palais des festivals et des congrès Poursuite du programme pluriannuel de modernisation et d’embellissement de cet équipement moteur de l’économie cannoise, par la première tranche de réalisation d’un nouveau foyer du Grand auditorium, la réfection complète de la montée des marches, la pose de dalles blanches et la reprise du chemin des étoiles en inox. Rénovation des rues du centre-ville Piétonisation de la rue Buttura en vue de créer une nouvelle promenade de la rue Notre-Dame à La Croisette. 10 alifornie Pézou C Pointe Croisette - Finalisation des travaux de réaménagement et d’embellissement dans le secteur des rues Jaurès/Marceau/République en vue de renforcer l’attractivité économique et touristique de ces artères commerçantes. - Lancement des travaux de réaménagement du Carré d’or sur la rue du commandant-André. Renouveau du complexe Montfleury Ouverture du nouveau complexe sportif et de loisirs dans un vaste parc public arboré accessible à tous agrémenté d’une bambouseraie et d’une aire de jeux pour enfants. Cet équipement de qualité comprenant notamment sept courts de tennis, une piscine découvrable, une salle municipale d’une capacité de 300 personnes, redonnera au quartier son caractère sportif d’antan. Aménagement de pistes cyclables Poursuite de l’étude du tracé d’un nou- Bocca nord Croix-des-Gardes Petit Carnot Juas Prado République Bocca sud Suquet Californie Pezou Centre-ville Pointe Croisette Île Ste-Marguerite Île St-Honorat Rénovation et embellissement de la gare centrale Poursuite, en partenariat avec les opérateurs ferroviaires SNCF et RFF, de la réhabilitation du secteur gare Cannes Centre et de ses abords afin d’offrir aux usagers une infrastructure de transport à l’image de la notoriété de la Ville de Cannes. vel itinéraire cyclable bidirectionnel sur la section allant du rond-point Gould à la Roseraie via le boulevard de la Source, prolongeant la piste cyclable « La Littorale ». Rénovation de la Croisette Travaux de réfection de la chaussée et des trottoirs et renforcement de la mise en lumière de la Croisette en vue de favoriser l’accès aux personnes à mobilité réduite et le cheminement piéton jusqu’à la Pointe Croisette. Réhabilitation des chemins ruraux Poursuite de l’opération de réhabilitation des chemins ruraux en vue d’assurer une liaison de promenade entre le canal de la Siagne et le bord de mer. Îles de Lérins Préservation du fort royal de l’île Sainte-Marguerite Poursuite des travaux de restauration de ce patrimoine historique et culturel qui fait partie intégrante de l’identité de Cannes : lancement des travaux d’isolation thermique de la toiture, réfection des façades et mise en accessibilité d’une partie du bâtiment référencé W, sous l’égide de l’Architecte en chef des Monuments historiques. Conservation des cabanons de l’île Sainte-Marguerite Poursuite des travaux de conservation et de mise en conformité des cabanons de l’île Sainte-Marguerite en vue de sécuriser et préserver ces éléments du patrimoine cannois. Poursuite du Contrat de baie des Golfes de Lérins Lancement de deux études : mise en place d’une zone marine protégée au sud de l’île Saint-Honorat et diagnostic sur les macrodéchets sur le littoral du Contrat de baie, en vue de maintenir un équilibre entre développement socioéconomique et préservation du patrimoine naturel marin. 11 Les chiffres clés de la ville de Cannes en 2012 Bel âge - 9 clubs du Bel Âge. - près de 200 000 personnes par an fréquentent les clubs du Bel Âge. Culture - Musée de la Castre : collections permanentes (28 925 entrées). - Musée de la Mer : collections permanentes (80 028 entrées). - Centre d’art La Malmaison : 3 expositions temporaires (26 661 entrées). - Expositions : huit à l’espace Miramar (5 877 entrées), une à la villa Domergue (4 521 entrées), une sur le carreau Forville, une dans le quartier République, une dans les jardins de la médiathèque Noailles et une au salon jaune de l’hôtel de ville. - Conservatoire de musique : 67 professeurs, 1 058 élèves, 36 disciplines individuelles et 25 collectives, 85 auditions et concerts. - Fréquentation des salles en 2012 : 54 351 personnes à l’espace Miramar et 65 822 personnes au théâtre de la Licorne. - Deux saisons culturelles organisées par le Palais des festivals et des congrès > Sortir à Cannes 2011/2012 : 39 spectacles payants / 33 393 spectateurs. Festival des Jeux 2011 (entrée libre) : 170 000 personnes. > été à Cannes 2012 (Cannes Salsa festival, Nuits musicales du Suquet, Jazz à Domergue, Festival Pantiero, Festival de l’art russe) : 23 spectacles payants / 15 387 spectateurs. Festival d’art pyrotechnique : 900 000 spectateurs. Éducation - Jeunesse - 16 écoles élémentaires (3 247 places), 14 écoles maternelles (2 064 places) et deux écoles mixtes (maternelle et élémentaire). - 5 centres de loisirs accueillant entre 300 et 350 enfants. - 2 200 enfants accueillis en activités périscolaires dans les écoles. - 59 familles et 132 enfants suivis dans le cadre du contrat de famille (programme réussite éducative). État civil - 1 médiathèque Noailles comprenant : 1 bibliothèque (322 000 ouvrages), 1 discothèque (20 000 documents sonores) et 1 vidéothèque (9 600 documents). - 5 521 cartes d’identité et 5 847 passeports délivrés. - 1 médiathèque Ranguin (40 700 documents). - 3 131 actes passés sur les registres d’état civil. - 1 médiathèque Verrerie (27 000 documents). - 3 bibliothèques de quartier (La Verrerie et La Frayère à La Bocca, rue d’Oran à Cannes centre). - 1 médiabus (3 500 volumes et 250 documents vidéos). - 1 bibliobus scolaire (2 000 ouvrages). - Nombre d’abonnements dans les médiathèques : 5 305. 12 - Journées du patrimoine : 21 sites ouverts (19 011 visiteurs). - 297 mariages célébrés à l’hôtel de ville et à la mairie annexe de La Bocca. - 12 072 demandes d’actes traitées par Internet. Petite enfance - 8 crèches collectives (420 places), 1 crèche familiale (40 places), 1 crèche en délégation de service public (60 places), 1 crèche associative (20 places), 5 places à la halte garderie de la CAF. - Événements médiathèque : 9 concerts AfterWork jazz et 9 concerts musiques actuelles (2 200 spectateurs), Jardin des contes (1 700 spectateurs), 4 conférences/débats (500 spectateurs), 13 spectacles pour enfants, 9 ateliers. - 1 espace parent-enfant, 1 relais assistantes maternelles. - 39 spectacles Made in Cannes et 74 séances (spectacles, cinéma, ateliers) P’tits Cannes à You (18 766 entrées) dont 3 200 élèves sensibilisés lors d’actions de médiation. - Espaces verts publics urbains : 92 ha sur 200 lieux différents. - Production de 350 000 plantes pour les plantations de printemps et d’automne. - Label national « quatre fleurs » depuis plus de trente ans. - Label « agenda 21 local - France » pour Cannes21, le plan d’actions de la ville de Cannes en faveur du développement durable. - Médiations médiathèque : accueil de 700 enfants par mois dans le cadre de lectures, d’ateliers, contes et projections. Propreté - Environnement 13 - Label national « pavillon bleu » décerné pour les 15 plages publiques et pour le port Pierre Canto. - Allô mairie + : 39 212 appels (26 968 de Cannois et 12 244 de services municipaux), 50 550 interventions sur le terrain (dont 48 596 de propreté urbaine, 1 558 de voirie et 396 pour le recyclage des sapins). - 3 médiateurs propreté. - Brigade anti-tags : 6 613 m2 de surface totale traitée. - Police de l’environnement : 13 agents. - Tri sélectif valorisé : 8 128 tonnes (emballages + verre + cartons) soit 122 kg/habitant/an. - Ordures ménagères collectées : 49 260 tonnes soit 659 kg/habitant/an. - Déchetterie de Cannes : 18 679 tonnes traitées. Sécurité - 204 policiers municipaux, 23 ASVP (agents de surveillance de voie publique). - 341 caméras de vidéoprotection réparties dans tous les quartiers de la ville et les établissements publics. Solidarité - 2 centres d’hébergement temporaire, 1 espace alimentaire, 1 accueil de jour et de nuit pour les plus démunis, 3 foyers-logements pour personnes âgées, 1 service de maintien à domicile et 1 handiplage gérés par le CCAS. Sport 14 - - - - - - - - - - - - 160 clubs sportifs. 24 000 licenciés, 105 disciplines. Plus de 400 000 m² d’équipements sportifs. 13 stades dont un terrain d’honneur d’une capacité d’accueil de 9 000 places. 1 anneau cyclable. 1 stade d’athlétisme. 3 terrains multi-sports. 9 gymnases dont le palais des victoires d’une capacité d’accueil de 4 000 places. 2 piscines. 1 fronton de pelote basque. 6 terrains de beach-volley. 1 complexe tennistique comprenant 16 courts dont 4 couverts et 6 en terre battue et un club-house. - 13 boulodrômes (dont 1 couvert). - 1 centre nautique avec 3 bases pour voile, plongée et aviron. - 1 centre médico-sportif. -École municipale de natation pour les enfants de 5 à 10 ans : 2 sessions/an. - Ludo gym pour les enfants de 3 à 5 ans : 3 sessions/an. - École des sports adaptés pour les enfants de 6 à 13 ans : toute l’année scolaire. - Vivez l’été autrement à Cannes : animations aquatiques en juillet et août. Tourisme - Économie - 2e ville française d’accueil de salons professionnels internationaux : Près de 300 jours d’exploitation commerciale par an, une cinquantaine de manifestations professionnelles, plus de 250 000 professionnels accrédités auxquels il faut ajouter les séminaires et groupes accueillis directement au sein des grands hôtels, près de 900 millions d’euros de retombées économiques, un impact social de plus de 17 000 emplois. - 2e aéroport d’affaires de France (50 000 passagers) après Le Bourget. - Tourisme de loisirs : plus de 2,5 millions de visiteurs par an. Promotion par un plan d’action marketing et commercial de la destination Cannes. - 1 dispositif municipal, Entreprendre à Cannes, interlocuteur privilégié des entreprises implantées à Cannes ou susceptibles de s’y installer comme de s’y créer. - 1 club des entrepreneurs pour favoriser les échanges des dirigeants d’entreprises cannoises. - 1 pépinière d’entreprises pour soutenir les porteurs de projets. Vie associative - 1 service municipal, Associations +, à la disposition du secteur associatif cannois. - 850 associations. - 1 forum annuel des associations « Viva associations ». Voirie - Stationnement - 9 400 places de stationnement (voirie et parkings souterrains), 10 parkings bénéficiant de la première heure gratuite. - 150 km de voirie communale et 2,5 km de rues et voies piétonnes. - 10 947 luminaires d’éclairage public et 3 766 projecteurs d’éclairage décoratif. - 390 équipements de régulation du trafic (feux tricolores, points de comptage et panneaux). 15 Questions pratiques Qui vote le budget ? Le conseil municipal vote le budget prévisionnel de l’année. Dans le même temps, il fixe les taux communaux de la taxe d’habitation, de la taxe foncière (sur le foncier bâti et non bâti), de la taxe d’ordures ménagères et de la contribution économique territoriale (ex-taxe professionnelle) à percevoir par la Ville pour l’année. Le conseil municipal vote aussi les réductions d’imposition appelées « abattements ». Qui paie la taxe d’habitation et la taxe foncière ? L’imposition est établie d’après la situation au 1er janvier de l’année d’imposition. La taxe d’habitation est due par l’occupant du logement au 1er janvier. La taxe foncière est due par le propriétaire du local au 1er janvier. Comment sont calculées la taxe d’habitation et la taxe foncière ? À partir des taux de ces taxes et de la valeur locative fixée par les services fiscaux pour chaque logement, en tenant compte notamment de sa surface, de son confort, du quartier. Renseignements utiles Le standard du service des impôts des particuliers de Cannes est le 04 93 90 78 10 – Fax : 04 93 90 45 01 Secteur Californie : 04 93 90 45 07 Secteur bocca : 04 93 90 45 52 Secteur Centre : 04 93 90 45 08 et pour les professionnels et les entreprises : 04 93 90 45 37 Le redevable de la taxe foncière peut contester la valeur locative du bien dont il a la disposition au 1er janvier ou en cas d’erreur sur l’identité du contribuable auprès du : Centre des impôts fonciers, 29 traverse de la Paoute - 06130 Grasse - Tél. 04 93 40 36 10 Toute réclamation doit être déposée le plus tôt possible et, dans le cas général, au plus tard le 31 décembre de l’année qui suit celle de la mise en recouvrement figurant sur l’avis d’imposition. Attention ! Le dépôt d’une réclamation ne dispense pas du paiement de l’impôt. Ville de Cannes - Département Communication - Février 2013 - Illustrations : MPO Création Le redevable de la taxe d’habitation qui s’estime imposé à tort ou surtaxé peut présenter une réclamation au : Centre des impôts, 16 bd Leader - 06400 Cannes.