ZTEF BRESSE DOMBES VAL DE SAONE - Région Rhône

ZTEF BRESSE DOMBES
VAL DE SAONE
NOTE
STRATEGIQUE
2015
Validée par le Comité Stratégique du Territoire du 19 décembre 2014
INTRODUCTION
En 2014, les instances de la ZTEF (Zone Territoriale Emploi Formation) Bresse Dombes
Val de Saône ont décidé d’orienter leur stratégie autour des quatre enjeux suivants :
Rapprocher l’offre et la demande d’emploi
Faire du public TH une priorité dans l’accès et le maintien à l’emploi
Soutenir la création d’emploi et le développement de l’activité
Anticiper les évolutions prévisibles du territoire avec pour objectif le
maintien dans l’emploi et l’élévation des niveaux de qualification
Pour ce faire, le CST (Comité Stratégique de Territoire) décidait de confier la mise en
œuvre du plan d’action à différents groupes de travail. La composition de ces
groupes a été confiée à la cellule technique ECO / RH inter CDDRA qui s’est réunie
le 9 février 2014. Cette instance technique vient en complément du CTO (instance
de gouvernance, de réflexion, d’échanges et de validation). Sa constitution permet
de créer un lieu de programmation et de mise en œuvre du plan d’action. Ce mode
d’organisation favorise une démarche intégrée économie / emploi / formation à
l’échelle de la ZTEF BDVS et permet entre autres de : partager les diagnostics et
informations produits par chacun, mutualiser les compétences et initiatives de
chaque structure et de construire des actions collectives au service du territoire.
Dans la poursuite de ce qui avait été initié en 2013, le plan d’action 2014 a été
élaboré par les groupes de travail suivants :

Groupe Offre et demande qui a initié et mis en œuvre « les rendez –
vous de l’emploi » et actions en faveur des publics les plus éloignés de
l’emploi

Groupe TH : chargé de l’action en faveur des TH

Groupe « soutien au développement des entreprises et élévation des
niveaux de qualification des salariés » : dédié au suivi de la
« plateforme de sécurisation des parcours », de la professionnalisation
des entreprises sur le volet RH, GPEC T, VAE …
Par ailleurs, pour répondre à la commande du CST, une réflexion a été engagée
autour des problématiques suivantes :


Maintien et retour à l’emploi des seniors
Lutte contre les freins à la mobilité
La présente note stratégique a été élaborée par le groupe de travail constitué
spécifiquement à cet effet, qui s’est réuni le 19 novembre 2014 et dont les
participants sont issus du CST. Ce document a pour objet de rappeler le contexte
1
d’intervention des partenaires sur le champ de l’emploi et de la formation et les
enjeux du territoire, de présenter le bilan du plan d’action 2014 et les chantiers
prioritaires retenus pour 2015.
Cette note stratégique constitue la feuille de route des travaux des partenaires en
sein des instances.
2
PRESENTATION DU TERRITOIRE
Organisation administrative
191 communes rattachées à 20 communautés de communes. A noter :
certaines communautés de communes ne recouvrent que très
partiellement notre ZTEF : « Rives de l’Ain Pays du Cerdon » avec Pont
d’Ain, Priay et Varambon et « l’agglomération du Mâconnais Val de
Saône » avec la commune de St Laurent sur Saône.
3 CDDRA : Cap 3B, Bresse Revermont Val de Saône et Avenir Dombes
Saône
Le territoire recouvre 6 zones d’emploi : Bourg en Bresse, Ambérieu en
Bugey (ex : Pont d’Ain) pour 7 communes, Lyon pour 14 communes
(ex : Chalamont, Villars les Dombes), Mâcon pour 38 communes (ex :
Bagé, Pont de Vaux, Pont de Veyle…), Oyonnax avec la commune de
Corveissiat, Villefranche sur Saône avec 52 communes (ex : Trévoux,
jassans Riottier, Châtillon sur Chalaronne).
Géographie
Une ville centre d’agglomération, Bourg en Bresse (130 000 habitants),
éligible dans la nouvelle géographie prioritaire de la politique de la ville
avec les quartiers : Terre des fleurs, place Parmentier, avenue du
faubourg de Mâcon, Pont des chèvres, la Reyssouze et une partie de la
Croix Blanche.
4 petites villes d’équilibre (+5000 habitants) : Trévoux, Péronnas, JassansRiottier et Viriat.
Démographie et densité
Au dernier recensement (2010), le territoire comptait 272 795 personnes
(46% de l’Ain) avec une progression de 1.3% en 1an
Le solde migratoire est positif de 24 169 personnes
La part de la population jeune, qui est de 32%, est équivalente à celle
du département et de Rhône-Alpes
Structure de la population active : 131 642 personnes actives, dont 52%
d’hommes et 48% de femmes. Il est à noter que 38% de la population
active a plus de 45 ans (50% a entre 25 et 44 ans et 12% a moins de 25
ans)
Formation : 62% de la population a un niveau V (CAP) voire VI. En
comparaison : Ain (59%), Rhône Alpes (57%)
3
Secteurs d’activé
En 2013, la ZTEF comptait (source PRAO):
15 604 établissements (15 025 en 2012)
Les secteurs d’activités les plus représentatifs sont :
-
Commerce : 21,3% (réparation d'automobiles et de motocycles)
-
Industrie manufacturière : 8,4%
Construction : 15,3%
Santé humaine et action sociale : 9,2% (activités hospitalières et
médicales, hébergement social…)
Activités spécialisées, scientifiques et techniques : 8,4% (agences
immobilières, activités juridiques et comptables, agences de
communication, architectes, géomètres, ….)
-
93% des
établissements
ont moins de 10
salariés (dont 63%
n’ont aucun
salarié)
-
19 établissements
comptent plus de
250 Salariés
(Source : PRAO, Insee)
Emplois salariés par secteur d’activité en 2013 (source PRAO)
Industrie manufacturière : 23,5%
Commerce ; réparation d'automobiles et de motocycles : 15,4%
Santé humaine et action sociale : 12,8%
Construction : 9,9%
Activités de services administratifs et de soutien : 8,7%
Transports et entreposage : 8,1%
4
Le marché du travail (source UT Direccte, Pôle Emploi)
Demande d’emploi sur la ZTEF - septembre 2014 :
- 16 281 demandeurs d’emploi inscrits en catégorie ABC (soit une évolution
annuelle de + 7%),
- 9 787 demandeurs d’emploi inscrits en catégorie A (soit une évolution
annuelle de + 3,2 %)
Répartition des demandeurs d’emploi catégorie A :
Variation sur 1 an
< 25 ans
1 855
-1,5 %
25 – 49 ans
5 656
+ 3,2%
50 ans et plus
2 276
+ 7,2%
Hommes
4 893
+6,7%
Femmes
4 894
- 0,1%
Ancienneté ≥ 1an
3 053
+5,2%
RSA
1 269
+13,8%
part
19%
58%
23%
50%
50%
31%
13%
Demandeurs d’emploi de catégorie A par niveau de formation ZTZF BVDS 2014
niveau
nivfor_I_II_A
nivfor_III_A
nivfor_IV_A
nivfor_V_A
nivfor_Vbis_A
nivfor_VI_A
libelle
Bac + 3 ou 4 ans
Bac + 2 ans
Bac BTN BT BP
BEP CAP
CEP SES
1er cycle 2eme degré
total demandeurs d'emploi de CATEGORIE A
nombre
779
940
1925
4095
647
1057
part
8,25%
9,95%
20,38%
43,35%
6,85%
11,19%
9446
Taux de chômage :
Taux de chômage en moyenne trimestrielle, (données CVS) au 2ème trimestre 2014, pour les 6
zones d’emploi sur lesquelles sont implantées les 191 communes de la ZTEF.
ZONE D’EMPLOI
Bourg-en-Bresse
Villefranche-sur-Saône
Mâcon
Lyon
Ambérieu-en-Bugey
Oyonnax
5
TAUX DE
CJHOMAGE
7,1
6,8
7,2
9,1
7,1
8,6
NBRE DE COMMUNES DE
LA ZTEF SITUEES SUR LA
ZONE D’EMPLOI
78
53
38
14
7
1
Le taux de chômage de l’Ain s’établissait en moyenne à 6.9 % au 1er trimestre 2014
contre 8.6 % à l’échelon régional et 9,7 % au niveau national.
Les emplois aidés :
L’emploi des jeunes est soutenu par les emplois d’avenir :
Au 8 novembre 2014 la mission locale de Bourg en Bresse a conclu :
- 71 emplois d’avenir dans le secteur marchand (soit 103 % de l’objectif 2014)
- 207 emplois d’avenir dans le secteur non marchand (soit 121 % de l’objectif
2014).
Fin novembre 2014, 74,8 % des emplois d’avenir sont des CDD, 25,2 % sont des CDI.
Les jeunes de niveau V et infra représentent 83 % des Emplois d’Avenir conclus en
2014 (75 % à l’échelon régional).
La part des jeunes domiciliés en ZUS (4,8 %) ou en ZRR (5,6 %) ayant conclu un Emploi
d’Avenir est faible (respectivement 16,8 % et 7,4 % au niveau régional).
La Mission Locale Jeunes de Bourg en Bresse indique à ce sujet, que 80 % des offres
d’emploi d’avenir recueillies, sont localisées dans des lieux difficilement accessibles
sans véhicule personnel ou nécessitant un permis B. Les difficultés de mobilité des
jeunes constituent un frein important à l’accès à l’emploi, notamment pour ceux qui
sont issus de ZUS et de ZRR. Autres difficultés relevées par la mission locale de Bourg
en Bresse : la mise en œuvre de l’obligation de formation.
Catégories socioprofessionnelles (source Dirrecte) :
Population active + 15ans par sexe et catégories socioprofessionnelles sur le
territoire de la ZTEF
2006
2010
H
F
Total
H
F
Total
Agriculteurs exploitants
2272
764
3036 1848
595
2443
Artisans, commerçants, chefs entreprise
5619 1882
7501 5958 2043
8001
Cadres et professions intellectuelles
supérieures
8776 4452 13228 9437 5148 14585
Professions intermédiaires
14796 14811 29607 16064 16380 32444
Employés
5490 26006 31496 5794 26695 32489
Ouvriers
25507 6403 31910 25532 6120 31652
Total
62460 54318 116778 64633 56981 121614
PSE : 1 plan a été homologué en 2014, il s’agit de Renault Trucks (61 suppressions de
poste).
6
Emploi intérimaire
Activité partielle dans le département de l’Ain
Répartition par secteur d’activité
Tendances économiques des 3 filières emblématiques du territoire
BTP - Fédération du Bâtiment de l’Ain (décembre 2014)
BATIMENT
Au niveau du département de l’Ain, les mises en chantier de logements ont
lourdement chuté sur les 12 derniers mois glissants à fin octobre 2014 : - 21%. Cette
tendance est également observée au niveau régional. La seule éclaircie semble se
7
dessiner sur les surfaces de locaux mis en chantier avec une légère augmentation
de 2,3% pour la même période.
Les chefs d’entreprises sont également et globalement très inquiets face à une
concurrence déloyale favorisée par les prix bas.
TRAVAUX PUBLICS
La chute de l’activité des travaux publics s’accentue par une demande qui
demeure insuffisante. Les 10 premiers mois de l’année 2014 ont vu un recul de près
de 6% des marchés conclus.
Les entreprises recourent à l’activité partielle et envisagent d’ajuster leurs effectifs.
EMPLOI BTP
Dans l’Ain, le nombre de demandeurs d’emplois inscrits sous le code rome « BTP » de
catégorie A recensés à la fin du mois d’octobre a progressé de 13,7% en un an ».
Industrie mécanique et carrosserie industrielle - MECABOURG (décembre
2014)
MECABOURG réalise une veille conjoncture économique tous les 2 mois (envoi d’un
questionnaire à ses adhérents sur leur niveau d’activité).
Sur l’année 2014, le volume d’activité s’est légèrement redressé pour la filière prise
dans son ensemble. Ce sont les filières de la mécanique générale et des études qui
tirent l’activité vers le haut alors que le secteur du travail des métaux et de la
carrosserie industrielle est en repli.
En revanche, la durée moyenne de prévision des plans de charge est en baisse pour
toutes les filières. Les entreprises confirment en effet que les délais imposés par leurs
clients sont de plus en plus courts.
A noter qu’à fin 2014, 75% des dirigeants de MECABOURG estiment que leur volume
d’activité sera stable ou en baisse sur le 1er trimestre 2015.
Industrie agroalimentaire - Technopole Alimentec (juillet 2014)
L’industrie agroalimentaire (IAA) regroupe les entreprises qui fabriquent, transforment
et conditionnent des produits d’origine agricole en vue d’une consommation
alimentaire humaine ou animale. Les artisans des métiers de bouches (bouchers,
charcutiers, boulangers …) n’en font pas partie.
Il existe 60 Industries Agroalimentaires sur la ZTEF. Cette répartition est diversifiée et
chaque filière est représentée. Le pôle viande reste le premier pôle sur le territoire.
L’enquête réalisée auprès des professionnels indique que malgré les difficultés
économiques rencontrées par quelques entreprises, 78% des répondants ont des
projets d’investissements et 44 % de créations de nouveaux produits. Employant 3500
personnes environ, près de 80% des IAA affirment que leur effectif est stable par
rapport à la même période l’année dernière et le restera sur les mois à venir. 45%
d’entre elles indiquent un chiffre d’affaires à la hausse sur le 1 er semestre 2014 et 44%
prévoient également une hausse sur le 2ème semestre 2014.
8
Grands projets structurants sur les 3 CDDRA de la ZTEF
Territoire du bassin de Bourg en Bresse (données issues de la commission économie
du 13 novembre 2014)
Actions significatives déjà engagées :
Mieux accueillir les entreprises et créer un parc d’activités de 3ème génération
avec la Zone d’activité d’intérêt régionale : Zone Bourg sud
Structurer l’accompagnement à la création et la reprise d’activité : Créafil,
Centre Ain Initiatives
Renforcer l’offre immobilière en faveur de la création d’entreprises (mise en
place des pépinières : « Centre des entrepreneurs », « Créa Alimentec » ainsi
qu’une antenne en réflexion sur Montrevel en Bresse)
Accompagner le développement endogène comme moteur du territoire, en
soutenant les filières, les réseaux d’entreprise et l’innovation (MECABOURG,
ALIMENTEC...)
Accompagner les entreprises dans la structuration de leurs ressources
humaines : Cap 3B à ce titre porte les programmes Sécurise’ra et RH PME,
destinés à la professionnalisation des dirigeants et de leurs équipes
Investir dans l’enseignement supérieur : Cap 3B participe au copil de
l’enseignement supérieur / Cap 3B est co-organisateur du forum de
l’enseignement supérieur « Campus 01 ».
Perspectives 2015 :
Mise en place d’un réseau de services aux entreprises notamment sur le
champ du numérique, de l’informatique et de la communication
Mise en œuvre par la SPL (Société Publique Locale « Cap 3B Aménagement »)
du plan de réalisation de la nouvelle zone d’activité Bourg sud
Poursuivre l’investissement vers l’accès à l’emploi : à travers notamment du
programme des rendez-vous de l’emploi déconcentrés au niveau des
intercommunalités (Treffort, Montrevel).
Territoire Avenir Dombes Saône (novembre 2014)
Relais emploi formation sur Chalamont et Villars-les-Dombes (permanences de
structures d’information sur l’emploi et la formation)
RV de l’emploi (3 par an sur différentes communes – principe : rencontres de
proximité entre entreprises qui recrutent et demandeurs d’emploi)
Projet d’implantation d’un espace de coworking – télétravail en Dombes
(entre Saint-André-de-Corcy et Villars-les-Dombes)
Développement de projets dans le cadre d’une démarche de valorisation de
l’économie de proximité (valorisation de peaux de carpes en produits de
maroquinerie ; organisation de circuits de distribution de produits/services
9
locaux sur le territoire, qui mailleraient acteurs du commerce, du tourisme… ;
mise en place de conciergeries de territoire)
Bourse aux projets (une vingtaine d’idées qui n’attendent que leur porteur de
projet), présentée par Domb’innov, le pôle territorial de coopération
économique
Elaboration d’un schéma des modes doux du territoire (mailler le territoire
d’un réseau d’itinéraires sécurisés pour circuler en vélo, à pied…)
Incitation au développement de l’agriculture biologique
Destination Dombes & Saône : le territoire devient une destination touristique
(création d’un site internet ; des opérateurs qui travaillent de plus en plus
ensemble) ; mobilisation d’aides à la création de nouvelles activités
touristiques sur le territoire.
Territoire Bresse Revermont Val de Saône (décembre 2014)
 La veille économique :
Mise à jour des données économiques du territoire en partenariat avec les
chambres consulaires : une mise à jour annuelle avec l’envoi systématique
à chaque EPCI.
Zoom sur les entreprises de l’ESS sur le territoire
Enquête de conjoncture trimestrielle : lancement en 2013 avec la
constitution du panel d’entreprises en collaboration avec l’ensemble des
Communautés de Communes.
Centre Ressources pour les EPCI et les porteurs de projets.
 L’accompagnement des acteurs économiques du territoire :
Qualification des ZAE avec le suivi des Zones ayant engagé un
programme de qualification
CREAFIL : la démarche est lancée en partenariat avec les territoires d’
Avenir Dombes Saône et Plaine de l’Ain Côtière
Bourse de l’offre immobilière d’activités et du foncier d’entreprises : une
nouvelle action initiée en 2014, l’objectif est de proposer aux porteurs de
projets une offre globale et adaptée selon leurs besoins sur le territoire.
 L’accompagnement des entreprises du territoire :
PLAN PME : la mission économique continue de jouer son rôle de référent
permettant ainsi de suivre l’ensemble des actions portées par les maîtres
d’œuvres sur le territoire
Dispositif d’aide aux créateurs et repreneurs du territoire : la mission
économique a répondu à l’ensemble des sollicitations des EPCI ; plusieurs
études et rapports ont été fournis pour permettre la prise de décision
Projet FISAC : une étude sur les entreprises artisanales et commerces du
territoire sera lancée en partenariat avec la CCI de l’Ain avec un zoom sur
le comportement de consommation des ménages.
 Le développement de l’emploi et de la formation :
10
Continuité des RDV de l’emploi sur le territoire avec l’organisation via le
CTEF de 3 Forum en 2015
Recensement et communication sur l’offre de formation existante et
développement des lieux de formation adaptés sur le territoire.
 La communication et la promotion économique du territoire :
L’info éco : permettre aux EPCI et partenaires du Syndicat Mixte de
communiquer sur leurs actions
La plaquette tendance et conjoncture : diffusion de plaquette relatant la
tendance économique du territoire à destination des élus, partenaires et
entreprises faisant partie du panel interrogé trimestriellement.
FORMATION DES DEMANDEURS D’EMPLOI
Offre de formations conduite par Pôle Emploi
Formations financement Pôle emploi
Formations totales
RHONE-ALPES
AIN
BOURG EN BRESSE
dont AFPR
dont POE
dont AFC
dont AIF
A
A-1
A
A-1
A
A-1
A
A-1
A
A-1
01/08/2014 01/08/2013 01/08/2014 01/08/2013 01/08/2014 01/08/2013 01/08/2014 01/08/2013 01/08/2014 01/08/2013
12654
6483
2021
1906
2281
1889
1123
1075
7229
1613
1059
542
143
204
110
103
79
73
727
162
378
238
51
90
62
64
40
43
225
41
* AFPR : action formation préalable au recrutement
POE : préparation opérationnelle à l’emploi
AFC : action formation convention
AIF : action individuelle
Les entrées en formation sur la ZTEF en 2013 (financement
Région RA)
Les Actions projets individuels


Nombre de personnes formées : 60
Montants engagés : 151 000 €
Les Actions projets collectifs territoriaux à destination des salariés
fragilisés

11
Nombre de personnes formées : 194 entrées en formation

Montants engagés : 132 852 € (coûts pédagogiques) dont 33 846
€ pris en charge par le CTEF
Les programmes collectifs de formation
1. Programmation compétences premières : 160 personnes

Montant : 445 500 €
2. Parcours de qualifications et de certifications professionnelles :

483 stagiaires entrées en formation

40% des stagiaires ont un niveau V à l’entrée en formation, 28 %
ont un niveau IV et 15 % un niveau V bis

40% des stagiaires ont entre 18-25 ans, 21% entre 26-34 ans, 22%
entre 35-44 et 14% entre 45-54 ans

51 % ont suivi un niveau de formation IV et 42 % un niveau V

38% ont suivi une formation certifiante, 36% une aide à la création
d’entreprise, 10% une actualisation des compétences et
compléments de professionnalisation et 8% des préparations aux
concours.

40 % des stagiaires se sont formés dans le domaine de : la
gestion/administration, 10% en logistique/transport, 8% dans le BTP,
8% dans les SAP, 6% dans la santé, 5 % en agriculture et 3% dans la
mécanique/métallurgie.
A noter : aucun CARED collectif en 2013 et 2014 sur la ZTEF (projet de
formation en lien avec des promesses d’embauche d’un ou plusieurs
employeurs ou de branche professionnelle).
12
LA VIE DES INSTANCES
Organisation :
Suivi et fonctionnement des instances
1 CST (Comité Stratégique de territoire) composé de 26 membres.
Collèges représentées : Etat (3), Région (5), Service public de l’emploi
(3), représentations syndicales (10) CDDRA (3), Agglomération (1) et
CG (1). En 2014, cette instance s’est réunie à 3 reprises. Elle a
rassemblé en moyenne 16 participants. Les organisations syndicales de
salariés sont bien représentées, les organisations patronales sont surtout
représentées par le MEDEF. La mobilisation des organisations patronales
est nécessaire pour construite la stratégie emploi formation du territoire.
13
Aussi, les membres du CST souhaiteraient mieux comprendre leurs
besoins dans leur participation aux travaux.
1 CTO (Comité Technique Opérationnel) composé de 34 membres. En
2014 cette instance s’est réunie à 3 reprises. Elle a rassemblé en
moyenne 25 participants. Les membres du CTO sont très actifs et très
impliqués dans le plan d’action par le biais des groupes de travail.
La mise en œuvre du plan d’action a été confiée à la cellule Eco / Rh
inter CDDRA qui s’est réunie le 19 février 2014. Ce mode d’organisation
a permis la mise en place de 5 groupes de travail. Au total ce sont 29
réunions qui ont été organisées.
BILAN DU PLAN D’ACTION 2014
bilan détaillé en annexe
Enjeu 1 : « rapprochement offre et demande d’emploi »
1. « Les rendez-vous de l’emploi» :
Descriptif de l’action : « Les rendez-vous de l’emploi » est une action visant à
mettre en contact l’offre et la demande sur l’ensemble du territoire, cette
action a été proposée, dans le cadre des travaux du groupe de travail « offre
et demande » de la ZTEF Bresse Dombes Val de Saône. L’action vise à mettre
en relation de façon simple et régulière (2ème mardi de chaque mois) les
demandeurs d’emploi et les entreprises d’un territoire privilégiant ainsi la
proximité et la concentration géographique.
Les objectifs pour les entreprises :
Rencontrer des demandeurs d’emploi susceptibles d’être recrutés
rapidement
Faire du sourcing pour de futurs recrutements
Rencontrer des demandeurs d’emploi du bassin
Les objectifs Pour les demandeurs d’emploi :
Découvrir les entreprises qui recrutent sur le secteur
Pouvoir se positionner sans la barrière du CV
S’entraîner aux entretiens de recrutement
S’informer sur les dispositifs d’accompagnement Emploi/Formation
existantes
Le portage de l’action a été confié à la Mife, les orientations et les prises de
décisions sont confiées à un copil composé du service public de l’emploi, du
ctef, de l’UT Direccte et des 3 CCDRA.
14
Chaque rendez-vous de l’emploi est organisé en collaboration avec
l’intercommunalité accueillante avec une forte implication des élus.
En 2014, 10 rendez-vous ont été organisés. Un bilan plus détaillé est joint en
annexe.
Dans le cadre de la semaine de l’emploi, 2 forums ont été organisés :
- à Bourg en Bresse le mardi 14 octobre 2014 : cette manifestation a mobilisé
41 employeurs, 105 offres, 20 partenaires, 2500 visiteurs. A la date du 17
novembre 30% des offres étaient pourvues
- à Trévoux le vendredi 17 octobre 2014 : cette manifestation a mobilisé 18
employeurs, offres, partenaires, 240 visiteurs. A la date du 17 novembre, 11
embauches ont été réalisées et 64 DE ont été retenus par les entreprises pour
un second entretien.
2. Actions en faveur des publics les plus éloignés de l’emploi
public jeunes :
₋
« Action de redynamisation vers l’emploi », portage MLJ Bourg en
Bresse : l’objectif de l’action est de remettre les jeunes dans une
dynamique de projet et de recherche d’emploi et de travailler sur la
formation comme préalable à l’accès à l’emploi. 20 jeunes ont
bénéficié de cette action (2 groupes). Ils ont pu profiter d’un travail
d’accompagnement à la reprise de confiance en soi, communication,
image, perception de l’entreprise, mobilité et orientation.
₋
« Le rendez-vous de la formation », portage MLJ Bourg : l’objectif de
l’action était d’informer le public des jeunes, sur l’offre de formation,
les métiers concernés, les critères d’éligibilité, les procédures et
répondre aux questions pour faciliter l’accès à la formation. 98 jeunes
se sont présentés. Ces jeunes ont pu bénéficier d’information sur la
formation grâce à la présence de13 partenaires. Le taux de
satisfaction exprimé par les jeunes est de 80%.
₋
Par ailleurs, il est rappelé que 3 autres actions à destination des jeunes
sont en cours :
o la Pass apprentissage : portage CMA et MLJ
o Label Reyssouze : (chantier formation pour l’emploi), portage
Alpes
o Booster, portage Unycité : action qui alterne formation et service
civique
Public seniors :
15

Action Joker, portage CIDFF : l’action avait pour objectif de
favoriser le retour à l’emploi des DE « seniors » confrontés à des
problématiques spécifiques (détérioration de l’image de soi, perte de
confiance, perte de statut social, découragement face aux représentations
des employeurs,… : en brisant l’isolement, en redonnant confiance, en créant
des solidarités, en identifiant les opportunités de recrutement, les
compétences requises, à travers l’implication des chefs d’entreprise ou des
professionnels du recrutement. (bilan détaillé en annexe). En 2014, un groupe
composé de de 12 participants a été mobilisé sur Trévoux. Un mois après la fin
de l’action, 6 participants ont retrouvé un emploi et 2 sont en formation.

A la demande du CST, un groupe de travail dédié a été
constitué et a élaboré des 1ères pistes d’action autour du maintien et du
retour à l’emploi : des actions d’accompagnement concrètes et innovantes
sont proposées pour un démarrage possible début d’année 2015. En 2014 les
acteurs se sont focalisés sur l’état des lieux de l’emploi des seniors sur le
territoire de notre ZTEF. Ce travail a été mené conjointement avec un expert
de l’OCDE. Les résultats de ces travaux ainsi que le plan d’action qui en
découlera seront présentés lors d’un évènement qui aura lieu le 28 janvier
2015.
Public en insertion :
Formation du public en insertion, portage assuré par l’USIE : le manque de
qualification des salariés des structures d’insertion par l’activité économique
(SIAE) a été repéré comme un des freins à l’accès à l’emploi. L’action a pour
objectif de proposer aux salariés des formations sur différents métiers, de
renforcer le profil de ces personnes par des formations adaptées à leurs
besoins en donnant du sens à leur activité. Cette action est fiancée grâce à
des fonds du CTEF, FPSPP, AGEFOS, UNIFORMATION. En 2014, cette action a
permis sur notre ZTEF, 186 entrées en formation.
Mobilité géographique
Mobilité, garde d’enfants, sont des freins à l’accès à l’emploi récurrents sur
notre territoire.
Si la ville centre de Bourg en Bresse est bien desservie, les actifs sont
confrontés à des problèmes d’ajustement des horaires dus au travail en 3 X 8
et, aggravés par les temps partiels ou séquentiels dans la journée (métiers
d’aide à la personne, entretien des bâtiments…).
En outre, la ZTEF est composée de nombreuses communes rurales non
desservies par des transports collectifs, un phénomène pouvant provoquer
chez certaines personnes un isolement psychologique et social.
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Les difficultés dues à la situation économique aggravent les problèmes
d’accès au véhicule privé, voire, rendent difficile pour certains d’assurer les
réparations et les frais d’entretien.
C’est pour ces raisons qu’en décembre 2013, le CST avait proposé :

la constitution d’un groupe de travail pour réfléchir à des actions
d’accompagnement qui permettent de lutter contre les freins liés à la
mobilité. Une réflexion a été engagée en vue de la création d’une
plateforme mobilité, du recensement des différentes aides et de la
professionnalisation des conseillers.

Une première action a été lancée : il s’agit d’un
accompagnement au permis de conduire dont le portage est assuré par
le GRETA. Ce projet a pour objectif de former ET d’accompagner les
personnes en recherche d’emploi pour lesquelles l’obtention du permis de
conduire permet de lever un frein majeur à l’embauche.
Le projet se décline ainsi :
-
Formation en groupe de « soutien à l’apprentissage du code de la route »
Accompagnement personnalisé
Cours de code en auto-école
Leçons de conduire en auto-école
10 stagiaires ont débuté leur formation en décembre 2014 au GRETA.
Enjeu 2 : faire du public TH une priorité dans l’accès et le maintien
dans l’emploi
le RDV de l’emploi et du handicap à Péronnas (13 mai 2014).
Les acteurs de l’emploi et de la formation du territoire, dans le cadre du plan
d’actions 2014, ont fait de la question de « l’accès et du maintien dans
l’emploi des Travailleurs Handicapés » une priorité : « Le Rendez-vous de
l’emploi & du Handicap » du 13 mai est issu de la réflexion du groupe de
travail constitué à cet effet. La manifestation organisée à Péronnas, a permis
de rassembler :
- 604 demandeurs d’emploi, 39 employeurs, 121 postes à pourvoir
- Retours à l’emploi : 9 CDI, 2 CDD de 12 mois, 1 CDD de 6 mois, 14 contrats
en alternance.
Enjeux 3 et 4 : Soutenir le développement des entreprises et
l’élévation des niveaux de qualification des salariés
Poursuite des travaux du groupe de travail : réflexion autour d’une
démarche GPEC T qui propose un plan d’action construit autour de 3
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volets : information, formation et accompagnement. Il s’adresse aux
dirigeants, aux salariés et aux demandeurs d’emploi. Il prend en
compte tous les projets mis en œuvre dans le cadre du plan d’action
de la ZTEF.
Poursuite du programme « ateliers pratiques RH » : qui alterne ateliers
de formation et petits déjeuners d’information. Ce Dispositif destiné à la
professionnalisation des chefs d’entreprise et des RH, est financé par la
Région Rhône Alpes (Securise’ra) pour la partie ateliers. Les petits
déjeuners sont animés par les partenaires sans contrepartie (MIFE,
AGEFOS, CIBC, MECABOURG, ALIMENTEC, MEDEF, CMA, CAPEP). Le
programme a mobilisé sur l’année, 41 entreprises.
Plateforme de sécurisation des parcours : En 2014, 24 visites en
entreprises ont donné lieu à 17 diagnostics. 11 informations collectives
ont permis d’informer 52 salariés. 11 salariés accompagnés.
PERSPECTIVES 2015
Au vue du contexte local, les actions phares retenues par le CST pour 2015 sont :
1. Demandeurs d’emploi de plus de 50 ans
On constate de façon récurrente, une augmentation du nombre de DE de + 50 ans.
Au-delà du plan national dédié aux seniors et des mesures existantes comme le
contrat de génération, il apparait que ces dispositifs ne sont pas suffisants et qu’un
effort particulier est à faire en terme d’actions innovantes.
Aussi, le CST a t’il décidé, de faire de cette problématique, une priorité pour 2015, en
expérimentant la mise en œuvre d’un guichet unique spécifiquement dédiée aux
seniors.
En 2014, il avait déjà été décidé, de la mise en place d’un groupe de travail, chargé
de réfléchir à l’élaboration d’actions concrètes en direction de ce public. La
réflexion issue de ce groupe de travail et les propositions formulées ont conduit le
CST à prioriser les points suivants :
Organisation d’un forum « seniors » le 28 Janvier 2015 : colloque à
destination des entreprises, des partenaires et des pouvoirs publics pour
les sensibiliser aux problématiques du maintien et du retour à l’emploi
du public senior et ce, afin que chacun s’implique dans la mise en
œuvre du plan d’action.
Elaboration d’un plan d’action autour de trois volets :
1) Engager des actions pour modifier les comportements des
entreprises en faveur du maintien dans l’emploi des seniors
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2) Renforcer l’accompagnement des demandeurs d’emploi seniors
au-delà des dispositifs existants
3) Innover, expérimenter et territorialiser
2. Orientation - Formation
Lors du CST du 29 septembre 2014, une présentation complète de l’offre de
formation de Pôle Emploi et de la Région, avait mis en évidence, un besoin
d’accentuer les efforts en matière d’orientation, de connaissance des métiers, de
prescription et de communication de l’offre auprès des publics. Aussi, il est proposé
de faire également de cette thématique un enjeu prioritaire.
3. Démarche GPEC T
Dans le cadre de la réflexion engagée par les instances de la ZTEF Bresse – Dombes Val de Saône en 2012, autour de l’anticipation et le besoin des entreprises, un projet
de mise en œuvre d'une démarche de GPEC Territoriale a été mis à l’étude.
La première phase de ce projet a permis, au sein du groupe de travail "Soutien au
développement des entreprises et des salariés", de valider un diagnostic partagé
des caractéristiques du territoire, établi en compilant les résultats de différentes
enquêtes / études réalisées au cours des 4 dernières années.
Elle a également permis d'identifier de manière plus précise un certain nombre
d’enjeux / problématiques à traiter et de dessiner les contours d'un plan d'actions
associant l'ensemble des partenaires partie prenante de ce projet.
Ainsi ce projet aura pour objectif de :
 répondre aux besoins en Emploi et en Compétences du territoire, en lien avec
le plan d’actions de la ZTEF
 fédérer les partenaires Emploi/Formation du territoire autour d’un projet
commun et leur permettre de communiquer de manière plus large et
concertée vis-à-vis des entreprises et des salariés du territoire
 mobiliser des moyens dédiés au projet pour dynamiser la mise en œuvre des
actions à conduire et favoriser la mise en œuvre de nouvelles actions.
Public concerné :
 D’un côté les demandeurs d’emploi et salariés du territoire, en priorité les
seniors et les niveaux IV et infra
 De l’autre les TPE/PME industrielles et les TPE/PME de services aux particuliers
en priorité.
Calendrier et modalités de pilotage :
 Fin 2014/début 2015 : recherche de financements
 Mise en œuvre du plan d’action en 2015/2016
 Un comité de pilotage (orientations, prises de décision) sera établi dans le
cadre du groupe de travail "Soutien au développement des entreprises et des
salariés". Le projet sera porté par AGEFOS PME (délégation de l’Ain).
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Au-delà des 3 chantiers prioritaires cités ci-dessus, la poursuite des actions en cours
est confirmée.
Pour résumer - 3 enjeux
1. « Rapprochement de l’offre et de la demande d’emploi »
Actions phare : public « seniors»
Poursuite des actions engagées en 2014, notamment « Les rendez-vous
de l’emploi »
2. orientation - Formation
Mise en place d’un groupe de travail dédié à cette thématique
Soutien aux initiatives en matière d’orientation et de prescription
3. Anticipation et soutien au développement des entreprises, maintien
dans l’emploi des salariés
Actions phare : mise en place d’une démarche GPEC T
Poursuite : des réunions du groupe de travail RH, de la
professionnalisation des chefs d’entreprises autour de l’organisation RH
Encourager la mise en place d’actions autour de la VAE
Proposer des actions en lien avec l’économie solidaire et le tissu
associatif. Ces structures sont nombreuses sur Bourg en Bresse, certaines
d’entre elles rencontrent des difficultés, notamment sur le plan
financier. Ces difficultés s’expliquent en partie par la diminution des
aides publiques. Le CST propose de s’appuyer sur les réseaux déjà
existants pour réfléchir à des actions.
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