TERMES DE REFERENCE Consultation pour l`engagement

TERMES DE REFERENCE
Consultation pour l’engagement d’une Agence de Communication
Dans le cadre de son partenariat avec la Cour des Comptes, le Programme des Nations Unies pour le
Développement (PNUD) recrute, pour le compte du projet « La Cour des Comptes : Outil de
transparence et de confiance dans la gestion publique » Agence de Communication pour assurer tous
les services pour la tenue d’une conférence qui aura lieu durant la semaine du 12 au 16 mai 2014. La
date de conférence de presse peut éventuellement être modifiée à la demande de la Cour des
Comptes.
Les agences de communication invitées à soumissionner devraient fournir, sous pli fermé et dans
deux enveloppes distinctes, les pièces suivantes :
Enveloppe A : Une offre technique comprenant :
-
Une note de compréhension des termes de référence et une présentation de la méthodologie
à utiliser
-
Un minimum de 5 ans d’expérience requise dans les domaines de la communication, des
relations publiques, et de l’événementiel.
-
Liste des travaux antérieurs et références de l’agence de communication,
-
La constitution de l’équipe, la répartition des responsabilités entre ses membres, les CV
proposés et un dossier administratif de l’agence de communication en question,
-
Le calendrier prévisionnel d’exécution : Un projet du calendrier de la stratégie de
communication : avant, pendant et après la conférence.
Enveloppe B : Une offre financière comportant :
-
Le budget global en Dinars Tunisiens et les prix détaillés.
Les offres techniques et financières, rédigées en français doivent êtres envoyées ensemble, au plus
tard le 07 Mai 2014 (date de vigueur) par courrier ou par porteur à l’attention de:
Monsieur le Représentant Résident du PNUD en Tunisie
Au
41 bis Impasse Louis Braille,
Avenue Louis Braille 1003 Cité El Khadra Tunis-Tunisie.
Avec la mention « NE PAS OUVRIR – Conférence-La Cour des Comptes» sur l’enveloppe externe,
faute de quoi les offres seront rejetées.
TERMES DE REFERENCE
Consultation pour le recrutement d’une Agence de Communication
Description du Poste :
Poste :
Organisation :
Durée de la mission :
Lieu d’affectation :
Agence de Communication
Programme des Nations Unies pour le Développement pour
le compte du projet « La Cour Des Comptes : Outil de
transparence et de confiance dans la gestion publique»
Du 12 au 16 mai 2014
Tunis
1. Contexte :
De part leur objectivité, leur indépendance et leur compétence, les Institutions Supérieures
de Contrôle sont en mesure de contribuer dans l’amélioration de la gestion des finances
publiques en appuyant les pouvoirs publics à engager les réformes nécessaires aux fins
d'un développement durable.
Consciente de ces enjeux, la Cour des Comptes tunisienne s’est engagée, ces dernières
années, dans un processus de réforme et de modernisation de ses structures. A cet effet,
elle a engagé une réflexion de fond sur sa stratégie de développement et a mené plusieurs
travaux visant à améliorer son positionnement et son intervention.
Cette réflexion a permis à la Cour des Comptes d’élaborer son premier Plan Stratégique
précisant sa mission, sa vision, ses valeurs, sa stratégie et son plan d’action. Il s’agit d’une
approche innovante qui a permis de baliser les orientations futures et de mobiliser le
personnel de la Cour autour de deux axes stratégiques principaux, à savoir : (i) l’instauration
de la bonne gouvernance dans le secteur public et (ii) le renforcement du positionnement de
la Cour en tant que principal levier de la bonne gouvernance et de la transparence dans la
gestion des deniers publics. De nouveaux domaines importants liés à la notion de bonne
gouvernance et de développement durable émergent des documents de planification
stratégique et constitueront désormais les axes d’intervention prioritaires de l'institution.
Le
présent
projet de coopération avec le PNUD « La Cour des Comptes ; outil de
transparence et de confiance dans la gestion publique » s’inscrit dans le cadre de cette
réflexion et s'insère dans un ensemble de réformes institutionnelles qui a permis de redéfinir
les missions et l’organisation de la Cour des Comptes et qui lui a confié une nouvelle
orientation, en phase avec les exigences de son métier et des normes internationales.
Ce projet vise à appuyer l’élan de modernisation de la Cour à travers un renforcement des
capacités institutionnelles dans le domaine du contrôle des finances publiques. Quatre
résultats principaux sont attendus de ce projet à savoir : (i) l’introduction de nouveaux
concepts et normes d’évaluation, (ii) la définition d’un système qualité basé sur les normes
internationales de gestion des finances publiques ; (iii) le développement d’une stratégie des
Ressources Humaines; (iv) le rayonnement de la Cour sur son environnement national
et international.
Dans le cadre de l’ouverture de la Cour des Comptes sur son environnement national, elle
souhaite organiser durant la semaine du 12 au 16 mai 2014, en collaboration avec le
Programme des Nations Unies pour le Développement, une conférence dédié à la
communication des résultats de son dernier rapport (28éme rapport). La date de
conférence de presse peut éventuellement être modifiée à la demande de la Cour des Comptes.
Cette conférence vise essentiellement à :
-
Assurer la contribution active de la cour des comptes aux réseaux régionaux de
promotion des principes de transparence et d’intégrité.
-
Promouvoir et encadrer l’ouverture de la cour des comptes sur son environnement
national
2. Objectif du Plan de Communication :
L’objectif du plan de communication est de sensibiliser l’opinion publique et les
professionnels quant à :
-
La mission de la Cour des Comptes : La Cour, érigée en juridiction et constituée
de magistrats, s’autosaisit des comptes à juger, y statue souverainement et
détermine en toute autonomie les thèmes de ses travaux, leur étendue et les
résultats qui en découlent.
-
Les valeurs institutionnelles de la Cour des Comptes :
 Intégrité
La Cour des Comptes adhère à des normes strictes de conduite dans l’accomplissement de son
travail et dans ses relations avec le personnel des organismes contrôlés. Pour pouvoir préserver la
confiance du public, la conduite des membres de la Cour des Comptes est au-dessus de tout
soupçon ou reproche.
 L’indépendance
La Cour s’autosaisit des comptes à juger, y statue souverainement. Elle détermine en toute
indépendance les thèmes de ses travaux, leur étendue et les résultats qui en découlent.
 L’objectivité du jugement
La Cour s’emploie à assurer un jugement impartial des comptes et à procéder à une appréciation
équitable de la gestion en donnant une représentation fidèle à la réalité.
 Professionnalisme
La Cour des Comptes se conduit de manière professionnelle à tout instant applique des
normes professionnelles strictes dans l'exercice de ses fonctions afin de pouvoir
s'acquitter de sa mission avec compétence et impartialité.
 La qualité des résultats des travaux
La Cour s’emploie à livrer des résultats (jugements et rapports) probants, crédibles, fruits d’un
travail méthodique, collégial et conforme aux normes et à l’éthique professionnelle.
 Un milieu de travail motivant
La Cour des Comptes veille à la mise en place d’un milieu de travail qui favorise le respect mutuel,
la sérénité, la dignité, la formation continue, la reconnaissance du mérite et l’excellence.
-
Les objectifs stratégiques de la Cour des Comptes en termes de la promotion
d’une bonne gouvernance dans le secteur public
3. Taches et Mission à accomplir
En collaboration étroite avec l’équipe du PNUD en Tunisie, le prestataire sera chargé
d’accomplir les tâches suivantes :
3.1. Travaux de création graphique :
-
Concevoir et finaliser une charte graphique pour la conférence (prise en compte des
logos de la Cour des Comptes et du PNUD) ;
-
Concevoir et finaliser une affiche officielle (prise en compte des logos de la Cour des
Comptes et du PNUD);
-
Concevoir et finaliser un Booklet de 10 pages pour la conférence (comportant
l’agenda sous forme de dépliant format A4- la note conceptuelle- le mot du Premier
Président de la Cour des Comptes, la présentation en powerpoint, les fiches du
28ème rapport- …) : Quantité : 150
-
Concevoir et finaliser des portes documents (en simili cuir) (quantité 150), des blocs
notes (en spirale 15 sur 21, 50 pages) et des stylos (quantité : 150) et des clés USB
(8 G avec attache) (quantité : 150) (portant le sigle et le slogan réalisés) ;
-
Concevoir et finaliser deux banderoles (en plastique) (prise en compte des logos de
la Cour des Comptes et du PNUD); (1m sur 3)
-
ROLL UP (01)
-
Concevoir et finaliser les badges 150 pour la conférence [Organisateurs/ Speakers
/Medias / Participants]
Tous ces supports de communication doivent respecter une charte graphique réalisée au
préalable afin de conserver une homogénéité visuelle.
3.2. Travaux audiovisuels :
-
Assurer les services de photographie et d’enregistrement vidéo du déroulement de la
conférence comprenant les différentes interventions et les interviews des participants
(en CD ET DVD en en double exemplaire avec une dizaine de photos sur support
papier).
3.3. Travaux de Relations Presse [en 3 langues]:
-
Assurer la couverture médiatique pour l’évènement (trois journalistes en trois langues
2 jours avant et 5 jours après) : avant, pendant et après la conférence (contacter les
médias et journalistes,
-
Assurer la post-évaluation médiatique de l’évènement (revue de presse) en double
exemplaire
Tous les produits issus de cette mission (les CDs contenant les supports de communication) et
qui sont élaborés par l’agence de communication sont la propriété du Programme des Nations
Unis pour le Développement PNUD et de la Cour des Comptes.
4. Messages à propager
Le plan de communication doit prendre en considération des messages positifs et porteurs,
ayant pour thèmes :
-
L’importance des travaux de la cour des comptes dans la promotion de l’intégrité et
la transparence.
-
L’importance de la cour des comptes dans la promotion d’une bonne gouvernance
dans le secteur public.
-
La présentation de la cour des comptes en tant qu’institution en phase
transitionnelle et œuvre pour l’instauration des réformes institutionnelles et le
renforcement de ses capacités institutionnelles.
5. Soumission des Offres
Les agences de communication invitées à soumissionner devraient fournir, sous pli fermé les
pièces suivantes :
Enveloppe A : Une offre technique comprenant :
-
Une note de compréhension des termes de référence et une présentation de la
méthodologie à utiliser.
-
Un minimum de 5 ans d’expérience requise dans les domaines de la communication,
des relations publiques, et de l’événementiel.
-
Liste des travaux antérieurs et références de l’agence de communication,
-
La constitution de l’équipe, la répartition des responsabilités entre ses membres, les
CV proposés et un dossier administratif de l’agence de communication en question,
-
Le calendrier prévisionnel d’exécution : Un projet du calendrier de la stratégie de
communication : avant, pendant et après la conférence.
Enveloppe B : Une offre financière comportant :
-
Le budget global en Dinars Tunisiens comprises) et les prix détaillés.
6. Critères de sélections et modalités de paiement
Les soumissionnaires seront évalués sur la base de l’offre la moins chère parmi les offres
techniquement qualifiées.
Seules les offres techniques ayant obtenu un minimum de 70 points seront considérées pour
l’évaluation financière.
Critères
Pondération
Offre technique
Points
70%

Critère A
Expertise du soumissionnaire
30

Critère B
Démarche méthodologique
40

Critère C
Moyen humain et matériels
30
Offre Financière
Moins
disant
Les modalités de paiement des prestations se présentent comme suit :
-
20% suite à la validation des Travaux de création graphique
-
80 % suite à la clôture des prestations (réception et validation de la post-évaluation
médiatique de l’évènement)