Annexes - Alterre Bourgogne

Transcription

Mémoire de fin d’études
Master II économie et gouvernance des territoires
Annexes
Dimensions européenne et internationale des Agendas 21 bourguignons
Aurélie Ruban
Dijon, Septembre 2013
Tuteur de stage : Francis Aubert (université de Bourgogne et Agro Sup Dijon)
Maître de stage : Aurélien Trioux (chargé de mission à Alterre Bourgogne)
Partenaires Financiers : Jacques Corbet et Alix Dumont Saint Priest (DREAL Bourgogne)
Composition du Jury : Karine L’Hostis, Aurélien Trioux et Francis Aubert
1
TABLE DES MATIÈRES
Guide d’entretien............................................................................................................................................................................................................................................................................ 3
Questionnaires: Exemple de Chalon-sur-Saône, au comité des liaisons internationales ................................................................................................................................. 8
Exemple de Cagnes-sur-Mer ................................................................................................................................................................................................................................................... 12
Etat des lieux de la dimension internationale des Agendas 21 bourguignons .................................................................................................................................................. 14
Etat des lieux des actions d’ouverture de Sainte-Colombe-en-Auxois............................................................................................................................................................. 15
Etat des lieux des actions d’ouverture de Montambert.......................................................................................................................................................................................... 22
Etat des lieux des actions d’ouverture de Sancé ....................................................................................................................................................................................................... 29
Etat des lieux des actions d’ouverture de Longvic ................................................................................................................................................................................................... 36
Etat des lieux des actions d’ouverture de Quetigny ................................................................................................................................................................................................. 46
Etat des lieux des actions d’ouverture de Cosne-Cours-sur-Loire..................................................................................................................................................................... 57
Etat des lieux des actions d’ouverture de Chenôve.................................................................................................................................................................................................. 67
Etat des lieux des actions d’ouverture de Chalon-sur-Saône ............................................................................................................................................................................... 75
Etat des lieux des actions d’ouverture de la Communauté de communes de l’Autunois ......................................................................................................................... 87
Etat des lieux des actions d’ouverture du Parc naturel régional du Morvan ............................................................................................................................................. 100
Etat des lieux des actions d’ouverture du Pays de l’Auxois ............................................................................................................................................................................... 110
Etat des lieux des actions d’ouverture de la Communauté Urbaine Le Creusot-Montceau-les-Mines ............................................................................................ 116
Etat des lieux des actions d’ouverture du Conseil Général de la Nièvre ...................................................................................................................................................... 124
Etat des lieux des actions d’ouverture du Conseil Général de la Saône-et-Loire...................................................................................................................................... 132
Tableaux d’analyse des mots clefs .................................................................................................................................................................................................................................... 142
2
GRILLE D’ENTRETIEN
3
Objectifs : Savoir où ils en sont aujourd’hui
I.
VOTRE DEMARCHE AGENDA 21
Pouvez-vous m’expliquer votre démarche Agenda 21 ?
Objectifs : Savoir où ils en sont aujourd’hui
Axes possibles : Biodiversité/ Ressources Naturelles/ Enfance et Jeunesse/ Education et Formation/ Patrimoine et Culture/ Tourisme/ Civisme
et Lien Social/ Loisirs/ Emplois / Espace de Rencontre/ NTIC / Communication et information/ Achats Responsables/ Consommation.
Identifier ce que représente pour eux :
Solidarité
Transversalité et Globalité
Participation
Articulation et Préoccupation
Précaution
Responsabilité locale et globale
Empathie
Altruisme
Echange
4
II.
TEMPS
DE PRESENTATION DE LA MISSION
Mon parcours
Objectifs : Me présenter et les rassurer.
Mon Master
Objectifs : Donner de la visibilité à ma formation et le contexte de mon stage.
Le contexte de ma mission
Objectifs : Expliquer ma démarche.
La mission
Objectifs : Expliquer l’objectif de la démarche.
Objectifs : Connaître leur vision de l’ouverture vers l’extérieur
III.
LA NOTION D’OUVERTURE VERS L’EXTERIEUR
Qu’est-ce que ça vous évoque ?
Question de relance Avez-vous déjà envisagé cette approche? Pour quelles raisons? Sur quels projets?
Comment voyez-vous votre Agenda 21 dans le monde et l’Europe ?
Avez-vous :
5

Types d’échanges

Une relation de jumelage
Responsable de
l’échange
Avec quel pays ou quel
organisme
 (Un réseau) Un commerce
de produits équitables






Des actions de
sensibilisation sur
l’étranger
Des actions d’aide en
faveur de pays ou de
population défavorisé(e)
Des actions contre le
réchauffement climatique
Des associations
favorisant des achats
responsables
Des cafés culturels ou des
lieux d’échanges culturels
Autres
Depuis quand
La nature de l’échange
L’origine et ou ça en est aujourd’hui
-
Est-ce que vous connaissez les organismes globaux ?
6


Noms
Equimax

Bourgogne Coopération

Artisans du monde

Maison de l’Europe

Maison de la Rhénanie
Palatinat

Autres
Leviers
Comment
Quand
Pourquoi
Freins
7
QUESTIONNAIRES: EXEMPLE DE CHALON-SUR-SAONE,
AU COMITE DES LIAISONS INTERNATIONALES
8
N’hésitez pas à nous contacter :
Aurélie Ruban, [email protected],
LES RELATIONS EUROPEENNES ET INTERNATIONALES DE CHALON
SUR SAONE
Solutions informatiques
03.80.68.42.62, 9 bd Rembrandt, 21000 Dijon
www.alterre-bourgogne.org
Si vous manquez de place pour répondre,
vous pouvez utilisez une feuille libre
A l’attention de …
Françoise Elloy, UCBRP, [email protected],
03.80.36.22.91, 12 rue du Petit Potet, 21000
Dijon
http://ucbrp.free.fr
Alterre Bourgogne, Agence régionale pour l’environnement et le développement soutenable, est une structure qui accompagne des territoires de la
Région engagés dans une démarche territoriale de développement durable, appelée Agenda 21 ou Charte du Développement Durable.
Afin de les accompagner au mieux pour une démarche cohérente donnant tout son sens au projet de territoire, il est important de prendre en
considération l’ouverture vers l’extérieur existante sur celui-ci.
Avec la collaboration avec l’UCBRP, nous nous permettons de vous contacter, afin d’en savoir plus sur votre démarche et vos projets.
 Vos partenariats et jumelages
Q1. Quels sont vos projets actuels avec la ville de Solingen en Allemagne? L’échange est-il :  Actif,  Passif,  Au ralenti ?
.............................................................................................................................................................................
........................................................................................................................................................................................................................................................................
........................................................................................................................................................................................................................................................................
Quels sont les cadres et les objectifs de ce jumelage ?
Pouvez-vous préciser l’origine du projet et son état d’avancement ? ......................................................................................................................................................
........................................................................................................................................................................................................................................................................
Selon vous, vos relations avec la ville sont-elles d’ordre :  Economique,  Social,  Culturel,  Environnemental,
 Autres (précisez) : ....................................................................................................................................................................................................................................................................................................
Quel est le contenu de vos relations ? .......................................................................................................................................................................................................
........................................................................................................................................................................................................................................................................
.................................................................................................................................................................................................
........................................................................................................................................................................................................................................................................
Quelles actions avez-vous en commun ?
9
Q2. Quels sont vos projets actuels avec la ville de St Helens Merseyside en Angleterre? L’échange est-il : Actif, Passif, Au ralenti?
Quels sont les cadres et les objectifs de ce jumelage ? ............................................................................................................................................................................................................................
Pouvez-vous préciser l’origine de l’action et son état d’avancement ? ...........................................................................................................................................................................................
Selon vous, vos relations avec la ville sont-elles d’ordre :  Economique,  Social,  Culturel,  Environnemental,
 Autres (précisez) : ...................................................................................................................................................................................................................................................................................................
Quel est le contenu de vos relations ? ............................................................................................................................................................................................................................................................
Quelles actions avez-vous en commun ?........................................................................................................................................................................................................................................................
Q3. Quels sont vos projets actuels avec la ville de Naestved au Danemark? L’échange est-il :  Actif,  Passif ou  Au ralenti ?
Quels sont les cadres et les objectifs de ce jumelage ? .....................................................................................................................................................................................................................
........................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................
........................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................
........................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................
Pouvez-vous préciser l’origine de l’action et son état d’avancement ? .....................................................................................................................................................................................
...............................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................
Selon vous, vos relations avec Naestved sont-elles d’ordre :  Economique,  Social,  Culturel,  Environnemental,
 Autres (précisez) : ..................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................
Quel est le contenu de vos relations ? ............................................................................................................................................................................................................................................................................................
Quelles actions avez-vous en commun ? ... ..................................................................................................................................................................................................................................................................................
...............................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................
Q4. Quels sont vos projets actuels avec Novara, en Italie ? L’échange est-il :  Actif,  Passif ou  Au ralenti ?
Quels sont les cadres et les objectifs de ce jumelage ? ...........................................................................................................................................................................................................
...............................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................
Pouvez-vous préciser l’origine de vos actions et son état d’avancement ? ...............................................................................................................................................................................................................
10
...............................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................
Selon vous, vos relations avec Novara sont-elles d’ordre :  Economique,  Social,  Culturel,  Environnemental,
 Autres (précisez) : ...................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................
Quel est le contenu de vos relations ? ............................................................................................................................................................................................................................................................................................
Quelles actions avez-vous en commun ? ......................................................................................................................................................................................................................................................................................
 Vos relations avec les associations de Chalon-sur-Saône, de l’agglomération Chalonnaise ou d’ailleurs
Q5. Connaissez-vous des associations ayant une dimension internationale ?
Si oui, avec qui, dans quels objectifs et sur quelles
actions:……………………………………………………………..……………………………………………………………..………………………………………………………… .............................................................................................
Q6. Travaillez-vous actuellement en partenariat avec une ou plusieurs de ces associations ?
Si oui, avec qui ? Quels sont les objectifs ? Quelles sont vont actions ? : .............................................................................................................................................................................................................................
 Vos relations internationales
Q7. Avez-vous des actions de coopération décentralisée ou de solidarité internationale ? Si oui, sur quels sujets ? Quels sont les objectifs ? Quelles sont vos
actions ? : .........................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................
 Vos actions futures
Q8. Avez-vous d’autres actions qui n’auraient pas été évoquées précédemment ? Si oui, sur quels sujets, avec quels objectifs (aide à un pays en voie de
développement, soutien aux pays défavorisés par une catastrophe naturelle, partenariat avec des écoles…) : ...............................................................................................................................................
 Vous:
Q9. Quels sont, selon vous, les leviers et les freins de votre territoire au niveau international ? .....................................
Q10. Savez-vous ce qu’est un Agenda 21 Local ? Si oui, décrivez l’outil en quelques mots : .................................................................
Q11. Saviez-vous que Chalon sur Saône est un territoire reconnu au niveau national comme Agenda 21 Local ?☐ Oui ☐ Non
Q9. Avez-vous d’autres remarques à ajouter ?...............................................................................................................................
Merci d’avoir pris le temps de répondre à nos questions.
11
EXEMPLE DE CAGNES-SUR-MER
12
13
ETAT DES LIEUX DE LA DIMENSION INTERNATIONALE
DES AGENDAS 21 BOURGUIGNONS
14
ETAT DES LIEUX DES ACTIONS D’OUVERTURE DE
SAINTE-COLOMBE-EN-AUXOIS
15
SAINTE COLOMBE EN AUXOIS
Contacts :
Thérèse Flacelière,
Maire de Sainte-Colombe-en-Auxois,
[email protected]
[email protected]
00333 80 33 90 16
Date de reconnaissance Agenda 21 par le Ministère : 2010
Situation géographique : 8 km de Vitteaux au nord est de Dijon en Côte d’Or
Superficie : 629 hectares
Nombre d’habitants : 64 (INSEE 2010)
Intercommunalité : Communauté de communes du Canton de Vitteaux (28 communes)
Caractéristiques : Village rural au cœur d’une vallée partagée entre les pâturages et les bois. Il possède
une église, un château rénové en partie en gîte et l’autre partie en salle d’exposition, un lavoir, une fontaine
des sources de la Lochère, ainsi que des exploitations agricoles (vaches, moutons et récemment une
exploitation d’élevage caprin avec un atelier de transformation)
Site : http://www.cc-vitteaux.fr
Contexte général de la démarche Agenda 21
Alain Gislot, Association ARCADE,
[email protected]
00336 16 39 79 39
La démarche DD du village a commencé en 2007 sous l’impulsion
d’un habitant de la commune qui était président de l’association
Notre Village. Cela a donné l’opportunité à la commune de mettre
Pierre Longchamps, Association La Lochère
00333 80 49 68 08
en place une charte « Notre village Terre d’Avenir » en 2010. Leur
Agenda 21 a été reconnu à travers cette charte la même année.
La commune s’est rendue compte qu’elle faisait du DD sans le
savoir grâce au diagnostic territorial, fait par un agent de
l’Association Nationale Notre Village.
Les habitants de la commune se divisent en deux catégories avec :
les natifs du village et les nouveaux arrivants, cela permet d’avoir
des regards différents du village.
Figure 1: Carte de situation géographique de
Sainte-Colombe-en-Auxois
16
Schéma analytique de l’Agenda 21 de Sainte-Colombe-en-Auxois
Légende
Axes stratégiques de la démarche
Objectifs
Eléments d’ouverture inscrits dans la démarche
17
DANS L’AGENDA 21
L’Agenda 21 du village compte 62 actions réparties selon les cinq finalités du cadre de référence Agenda 21 :
-
Lutte contre le changement climatique et protection de l’atmosphère.
-
Préservation de la biodiversité, protection des milieux et des ressources naturelles.
-
Epanouissement de tous les êtres humains.
-
Cohésion sociale et solidarité entre territoires et entre générations.
-
Dynamique de développement suivant des modes de production et de consommation responsables.
L’Agenda 21 ne comporte pas d’action intégrant la dimension internationale et européenne sur son territoire.
THEMATIQUES ABORDEES DANS L’AGENDA 21
Plusieurs paragraphes ont énoncés les possibilités d’intégrer cette dimension, sans pour autant inscrire
d’actions :
Finalité 3 : épanouissement de tous les êtres humains : axe accueil de qualité pour la population sur « l’accueil des
populations étrangères. »
Finalité 4 : Cohésion sociale et solidarité entre territoires et entre générations : axe implication dans le tissu
intercommunal sur « le jumelage avec un pays en difficulté. »
18
HORS AGENDA 21
JUMELAGES-COOPERATIONS
L’action de jumelage
La demande a été faite par l’association notre village mais la municipalité n’a pas agit à l’époque.
Cependant suite à l’entretien Madame le Maire serait sensible à l’idée d’un jumelage avec la Guyane ou
une commune française équivalente à leur territoire, ou à leurs problématiques.
Contacts : Mme Thérèse Flacelière
ARCADE
Action : L’association ARCADE (Atelier de Richesse en Création Artistique et en Design) a plusieurs
actions qui permettent au village d’échanger avec le monde.
Emprunt d’objets internationaux
Cela permet au village d’entretenir des relations avec le reste du monde et en même temps de faire
voyager le village et les visiteurs au travers de ces objets.
Partenariats avec des écoles et des universités en fonction des projets d’exposition.
Actuellement l’association travaille avec l’université de Tokyo au Japon. Le projet est de faire venir des
étudiants Japonais et Français à Sainte-Colombe-en-Auxois du 30 septembre au 6 octobre 2013 afin
d’échanger sur leurs pratiques du design.
L’association a également travaillé avec l’école d’art de Lausanne sur des expositions antérieures.
Contacts :
A Sainte-Colombe-en Auxois : M. Alain Gislot, association ARCADE
A l’université de Tokyo : Non identifié.
A l’école d’art de Lausanne : Non identifié.
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AIDES SOLIDAIRES
Aucune aide solidaire n’a été identifiée, une possibilité de collecte pourrait intéresser la commune.
ACHATS RESPONSABLES
-Contenu des actions :
Le recyclage des déchets administratifs qui est encore peu développé du fait que la municipalité est une
faible consommatrice. Cette action ne rentre pas dans le champ de l’étude.
-Sur le commerce équitable : Aucune démarche n’a été identifiée.
Contacts : Mme Thérèse Flacelière
SENSIBILISATION SUR L ’ETRANGER
Action :
-Il y a des restitutions de photos de voyages des habitants qui se font occasionnellement.
-L’association ARCADE est un relais pour sensibiliser sur ce qui se passe dans le monde
Evènements :
Le joli mois de l’Europe : pas de participation identifiée.
A l’occasion des journées du Développement Durable : lors de cette journée, les habitants se
réunissent et la sensibilisation sur le DD peu se faire. Il serait également possible de communiquer sur
l’étranger à ce moment là.
L’invitation d’un écrivain : local présentant son voyage en Birmanie, l’association ARCADE avec un
impromptu.
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Voyage d’étude : pourrait être envisagé si le lieu et les objectifs sont fixés en amont par les habitants (ou
du moins par les participants du voyage d’étude). Il y a des voyages organisés par l’association « La
LOCHERE » au niveau artistique avec toujours les mêmes participants.
Contacts : Mme Thérèse Flacelière, M. Alain Gislot, M. Pierre Longchamps
ACCUEIL DE POPULATIONS ETRANGERES
L’accueil de population étrangère, n’a pas été un élément donnant lieu à des actions. Le village accueille
cependant des résidents secondaires Anglais, Allemands et Néerlandais. Ceci montre que Sainte
Colombe en Auxois attire des populations venant d’autres territoires.
CONNAISSANCE DES ACTEURS DE DIMENSION INTERNATIONALE
Afin de connaître le degré de connaissance des territoires sur la dimension internationale et européenne,
cinq acteurs bourguignons ont été identifiés pour les entretiens: Equi’Max, Bourgogne Coopération,
Artisan du Monde, Maison de l’Europe, Maison de la Rhénanie Palatinat.
Lors de l’entretien Equi’Max et la Maison de la Rhénanie Palatinat ont été les acteurs reconnus.
21
MONTAMBERT
22
MONTAMBERT
Contacts :
Marie Christine Roy, Maire de Montambert,
[email protected]
[email protected]
00336 61 96 79 06
Martine De Beaumesnil,
Ancien Maire
Adeline Loiseau, stagiaire évaluation Agenda 21,
[email protected]
00336 73 35 46 95
Situation géographique : Au Sud-est de Nevers
Superficie : 25,97 Km²
Nombre d’habitants : 136 (INSEE 2010)
Intercommunalité : Communauté de communes entre Loire et Morvan
Caractéristiques : Résidences dispersées sur la commune et possède 32 étangs
Zones fluviales: La Cressonne
Site: Non identifié
Son Agenda 21 s’est créé en 2006-2007 par l’impulsion de
Mme De Beaumesnil et suite à la mise en place d’une
charte « Notre village Terre d’Avenir » avec l’association
Notre Village.
L’objectif initial de l’Agenda 21 est l’ouverture du territoire.
La volonté était de faire connaître Montambert et cela
notamment en ouvrant l’esprit des habitants sur l’extérieur.
MONTAMBERT
L’enjeu principal de la municipalité était de mettre en
valeur les éléments clefs du territoire tel que le fait d’avoir
32 étangs.
Figure 2: Carte de situation géographique de Montambert
23
Schéma analytique de l’Agenda 21 de Montambert
Légende
Objectifs
24
DANS L’AGENDA 21
Le programme d’action de leur Agenda 21 s’est organisé autour de cinq grandes orientations (correspondant aux
cinq finalités de l’outil):
-
Lutte contre le changement climatique et protection de l’atmosphère
-
Préservation de la biodiversité et des milieux naturels
-
Modes de production et de consommation responsables
-
Cohésion sociale et solidarité entre les territoires et les générations
-
Epanouissement de tous les être humains
C’est dans l’axe cohésion sociale et solidarité entre les territoires et les générations que la municipalité a choisi
d’intégrer ses actions d’ouverture de son territoire.
Axe 4 : Cohésion sociale et
JUMELAGE -COOPERATION
solidarité entre territoires et
Origines : Cette envie de jumelage avait pour objectif l’ouverture vers un autre pays et plutôt un pays du Sud,
entre générations
accessible et localisé en Europe.
Fiche Action 4.6.3.01
Historiques : L’Agenda 21 avait le projet de créer un jumelage avec une commune du Portugal. Le choix du
-Mettre en place un jumelage
Portugal s’est fait car l’un des habitants est d’origine portugaise et parce-que le climat du pays est attractif. Cette
avec une ville du Portugal.
tentative n’a pas marché pour plusieurs raisons : la difficulté de faire comprendre l’enjeu du jumelage aux habitants,
la complexité du processus, la difficulté de trouver un petit village étranger de même taille pour éviter des chocs
culturels et l’éloignement géographique. En effet, l’éloignement géographique a eu son importance du fait des
25
difficultés de mobilité des habitants. Ces derniers étant pour la plupart des agriculteurs il est compliqué pour eux de
partir loin de leur exploitation pour des longues durées.
La capacité d’hospitalité des habitants à accueillir la ville jumelle semble être également un frein. En effet, la
municipalité émet quelques doutes sur la capacité d’hospitalité de ces habitants, du fait de leur « manque
d’ouverture».
La Roumanie a été le nouvel essai de jumelage, seulement le pays reste éloigné. De plus, la réputation des
roumains n’a pas su donner envie aux habitants de s’impliquer autour de ce projet. La collectivité aurait voulu
trouver un petit village équivalent au leur.
L’idée d’un jumelage avec une commune du Togo n’a pas non plus été prise au sérieux. En effet, les problématiques
leurs semblent très éloignées de celles auxquelles sont confrontées la commune.
Le jumelage avec l’Allemagne ne les intéresse pas car cela est trop banal et cela ne leur semble pas attractif.
Le jumelage avec une autre commune française équivalente est une idée qui a priori n’a pas été pensée, mais qui
pourrai les intéresser.
Contenu des actions : La volonté actuelle est de trouver une thématique au jumelage pour bien choisir la commune
qui pourra correspondre à leur envies.
Outre ces éléments, le village mène d’autres actions d’ouvertures valorisant son territoire, mais qui ne sont pas
inscrites dans leur projet territorial au niveau de leur Agenda 21.
26
HORS AGENDA 21
AIDE SOLIDAIRE
La municipalité a mis en place un dispositif d’aide à domicile.
Cette action ne correspond pas au contexte de l’étude.
ACHATS RESPONSABLES
La collectivité a une politique d’achat avant tout local.
Le village ayant déjà des difficultés a créé une activité économique sur son territoire n’a pas envisagé
d’approfondir sa démarche dans ce sens.
Action : La commune a organisé des restitutions sur les voyages des habitants en Égypte, en Pologne et
prochainement la Crète.
Evènement : Le joli mois de l’Europe : pas de participation identifiée.
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Action : La commune invite et présente les nouveaux arrivants à l’occasion de la célébration de l’arbre
de Noël. L’objectif étant de faciliter leur intégration au sein du village.
L’arrivée d’un nouvel habitant est également annoncée dans le journal communal.
La commune connaît, de l’association Equimax (principalement les produits Max Havelaard), Bourgogne
Coopération et Artisan du Monde.
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ETAT DES LIEUX DES ACTIONS D’OUVERTURE DE SANCE
29
SANCE
Situation géographique : Enclavé entre Mâcon Sud et Mâcon Nord en Saône-etLoire
Superficie : 6,5 km²
Nombre d’habitants : 1955 habitants (INSEE 2010)
Intercommunalité : Communauté d’agglomération du Mâconnais – Val de Saône
Caractéristiques : Château du Parc, Eglise Saint Paul, Lavoirs
Site : www.sance.fr
Contacts :
Roger Moreau, Maire de Sancé,
[email protected]
00333 85 20 53 60
Henri Vouillon, Premier adjoint au Maire,
[email protected]
00333 85 20 53 60
Alain Michon, Conseiller municipal,
Président du comité de jumelage,
0033 85 29 06 36
Contexte général de la démarche Agenda
21
L’utilisation de l’outil Agenda 21 fait suite à une réflexion pour
l’avenir de la commune, de ses espaces ruraux et de son
environnement champêtre.
Les élus ont eu la volonté de ne pas céder à la pression foncière
et aux constructions périurbaines afin de préserver la commune.
SANCE
A l’époque c’est par l’intermédiaire d’un responsable de la DDT,
Thierry Agron, que la commune s’est orientée dans la démarche
Agenda 21.
Figure 3: Sancé
Carte de situation géographique
30
Schéma analytique de l’Agenda 21 de Sancé
Légende
Objectifs
31
DANS L’AGENDA 21
Le programme d’action de leur Agenda 21 s’est organisé autour de quatre grandes orientations:
-
Planification urbanistique.
-
Vie locale et besoins sociaux avec quatre objectifs : Vie associative, sportive et culturelle, espaces
de rencontre, de convivialité, d’animation, commerces, services et gouvernance.
-
Cadre de vie et qualité de vie.
-
Actions citoyennes en faveur de l’environnement.
La commune ne possède pas d’action d’ouverture identifiée dans leur Agenda 21.
32
HORS AGENDA 21
Le-Vernet-la-Varennes
Village du Puy-de-Dôme, de 734 habitants, dont 253 résidents secondaires, situé à 20 km d’Issoire. Le
jumelage a été signé en septembre 1984.
Le-Vernet-la-Varennes n’a pas d’Agenda 21.
Les démarches de développement durable du
village n’ont pas été identifiées.
Origines : Il y avait la volonté de partager et d’avoir une complémentarité dans les échanges. Pour ce faire,
la mairie a passé une annonce sur internet pour savoir si une ville de taille équivalente, ou de contexte
équivalent à Sancé, serait intéressée pour se jumeler avec eux. Suite à cette annonce, la commune à reçu
plusieurs candidatures. C’est les affinités existantes entre Alain Michon et le village de Vernet la Varennes
que ce dernier a été choisi.
Type de relation : Echanges culturels et gastronomiques.
Historique : Les deux villes ont émis la volonté de promouvoir, d’organiser et de faciliter les échanges de
manière variée et large.
Etat d’avancement : Les relations s’épuisent. De plus, le comité peine à renouveler ses membres.
Contenu des relations : Les relations consistent en des rencontres annuelles culturelles et festives entre
les habitants.
Contacts :
A Sancé : Alain Michon
33
A Vernet-la-Varennes : Non identifié.
AIDE SOLIDAIRES
Mise à disposition de locaux
La commune prête ses salles municipales à l’association « Des pompiers et des hommes » pour
l’organisation d’une collecte d’argent pour le Rwanda. L’association choisit un village tous les ans pour
organiser leurs actions de collectes. Sancé a été choisi car certains des pompiers de l’association sont
résidents du village.
L’association travaille en partenariat avec d’autres ONG en France et à l’étranger. Les adhérents se
déplacent dans les pays en difficulté pour installer du matériel collecté et former les populations pour rendre
leurs actions pérennes.
ACHATS RESPONSABLES
Contenu des actions : La commune accueille un Festival Altermondialiste sensibilisant les participants sur
des produits de commerce équitable, et des actions environnementales avec diverses associations. Lors du
Festival 2012, un témoin du Mali, Aminata Traoré a sensibilisé les participants par un discours expliquant les
conditions de vie au Mali.
Précisions ?
Contacts : Henri Vouillon, premier adjoint du Maire.
34
Concours de lipdub
La médiathèque de la commune participera prochainement au concours européen de lipdub à Lyon (date non
identifiée). Cette action fait suite à l’obtention du Grand Prix du concours des bibliothèques de Saône-et-Loire
(le 23 mars 2013), obtenu en septembre dernier, récompensant la médiathèque pour ses actions, sa créativité
et sa convivialité. En effet, lors de ce concours, les usagers de la médiathèque, avec l’association « Sancé
Danse », ont tournés un film court de lipdub qui a séduit le jury.
Le joli mois de l’Europe :
Il n’y a pas eu de participation identifiée.
L’étude des politiques d’accueil de nouveaux arrivants de la commune n’a pas permis d’identifier d’accueil
spécifique pour les populations étrangères.
Afin de connaître le degré de connaissance des territoires sur la dimension internationale et européenne, cinq
acteurs bourguignons ont été identifiés pour les entretiens: Equi’Max, Bourgogne Coopération, Artisan du
Monde, Maison de l’Europe, Maison de la Rhénanie Palatinat.
La commune a identifié Artisan du Monde et la Maison de l’Europe.
35
LONGVIC
36
Contacts :
Claude Darciaux, Maire de Longvic
er
José Almeida, 1 adjoint au Maire
[email protected]
00336 66 96 30 92
Philippe Chagnon, Directeur général des services
[email protected]
00333 80 68 44 02
Céline Jeannin, Directrice de service DD et
Développement économique
[email protected]
00333 80 68 44 11
Marie-Line Bonnot, Conseillère municipale
référent pour l’action culturelle des RI
[email protected]
[email protected]
00336 79 59 28 08
Randchabeau
Non identifié
Marlène Mouillot, Présidente de la RIAC
[email protected]
Catherine Wallisky, Responsable action culturelle
et RI
Ville de Florennes
Non identifié
Contact jumelage Maxdorf
Non identifié
LONGVIC
Date de reconnaissance Agenda 21 par le Ministère : 2012.
Situation géographique : Sud Est de Dijon en Côte d’Or.
Superficie : 10,6 km².
Nombre d’habitants : 9 467 (INSEE 2010)
Intercommunalité : Grand Dijon.
Accès : Rocade de Dijon, Aéroport, Transport en Commun du Grand Dijon.
Zones fluviales : L’Ouche et le Canal de Bourgogne.
Caractéristiques : un tiers en zone agricole ou naturelle (dont la Coulée Verte et un Etang Royal), un tiers en zone d’activité
économique, un tiers en zone résidentielle.
Site : http://www.ville-longvic.fr
La création d’un emploi jeune, en 1999, a permis à la ville d’élaborer
une charte de l’environnement. Celle-ci était la première en Côte d’Or.
La ville s’est engagée dans cette démarche suite au projet de TGV. En
LONGVIC
effet, la construction d’une voie TGV aurait modifié fortement
l’environnement de la ville. L’enjeu était de préserver l’environnement
du territoire et de nuancer son aspect industriel en améliorant le cadre
de vie des habitants.
Schreiber, Chargé de mission Agenda 21
[email protected]
En 2000, Longvic a adhéré à la communauté d’agglomération
dijonnaise. Cela a entraîné le transfert d’une partie de leurs
compétences dont un report de leurs recettes fiscales. Ce changement
Figure 4: Carte de situation
géographique de Longvic
de système a progressivement modifié les marges de manœuvre de la
municipalité.
37
Schéma analytique de l’Agenda 21 de Longvic
Légende
Objectifs
38
DANS L’AGENDA 21
Leur Agenda 21 est organisé autour de quatre grandes orientations :
-Créer un lien, une centralité
- Préserver les ressources et les équilibres
- Soutenir et valoriser les initiatives
- Donner l’exemple
Figure 5: Affiche du Marché
de Noël Solidaire
C’est dans ce dernier axe que la ville se donne l’objectif de développer une démarche globale d’achats durables.
ACHATS RESPONSABLES
Le Commerce équitable
Axe 4 : Donner l’exemple
Fiche Action 4.01
- Formation des agents de la ville
aux
démarches
d’achats
Origines : L’enjeu était de soutenir un système de production équitable.
Historiques : Dans le cadre de ses fonctions de Député, Mme le Maire, Claude Darciaux a étudié les enjeux du
commerce équitable par un voyage au Mexique, en 2011, auprès des producteurs de la démarche. Ce voyage a été
une prise de conscience, permettant à la ville de renforcer ses actions en terme équitable.
responsables dans ceux public.
Etat d’avancement : La municipalité a progressivement réussi à impliquer les habitants et les entreprises.
- Mise en place d’une procédure
Action spécifique à cette fiche:
d’achats durables.
- Mutualisation des achats au sein
des services ainsi qu’une mise en
Une trentaine blouses en coton équitable a été achetée pour les employés de la mairie. L’objectif était de
montrer l’implication de la collectivité dans la démarche. Le budget de l’action n’a pas été identifié.
place de critère de ces derniers.
39
Actions spécifiques à cette fiche:
Axe 4 : Donner l’exemple
Fiche Action n°4.02
Le label « Territoires de commerce équitable » a été obtenu en 2011. Il a permis de valoriser la
démarche de la ville.
-Obtention du label « Territoires de
La charte de la vie associative de Longvic a permis de créer un support pour valoriser et encourager les
commerce équitable »
projets engagés dans la démarche. Cela implique, pour les signataires de la charte, un engagement
-Engagement en faveur d’achats issus
du commerce équitable.
-Sensibilisation et encouragement des
commerces à proposer des produits
équitables.
dans une démarche d’achats équitables.
La mise en place d’un marché de Noël équitable. Cette action a permis sensibiliser les habitants sur
l’éthique des achats de noël. Cela a permis de prendre conscience des choix de consommation des
habitants.
-Sensibilisation et invitation des acteurs
du territoire à l’achat de produits
équitables.
-Communication et mise en place
d’évènements de sensibilisation aux
enjeux du commerce équitable.
-Création d’un Conseil local pour le
commerce équitable.
Difficultés rencontrées : L’installation d’un commerce équitable n’a pas été possible, du fait d’une trop forte
demande et d’une offre trop faible. Pourtant, les produits n’ont jamais été aussi accessibles, mais la logique de
consommation n’est plus la même et cela pose des problèmes dans les choix de consommation des
Figure 6: Logo "Territoires de
commerce équitable
collectivités.
40
HORS AGENDA 21
Florennes
Florennes Agenda 21 :
Le Conseil Communal a approuvé un Agenda 21 le 30
septembre 2011 (Page 5 du PDF).
La
ville
a
une
déclaration
de
politique
générale
correspondant à son programme d’action Agenda 21. Leur
programme
d’actions :
le
fauchage
tardif
via
des
Ville Belge de la région Wallonne, est jumelée depuis 1979.
Elle a une superficie de 133,5 km², 10 882 habitants et se situe à 13 km au sud-est de Walcourt.
Origines : Les deux villes avaient en commun l’implantation d’une base aérienne sur leurs territoires.
Type de relation : Echange culturel et artistique
conventions, la préservation des milieux naturels, la gestion
Historique : Les deux villes se rencontrent une à deux fois par an pour échanger des moments de
différenciée des espaces verts, les contrats de rivières, les
convivialité notamment à travers la musique.
arbres et les haies, les vergers, le jardin au naturel, le plan
Etat d’avancement : Le jumelage est actif malgré des difficultés à renouveler les membres des
MAYA (plan pour la biodiversité en Wallonie, dont la
comités.
sauvegarde des insectes butineurs et des abeilles), le plan
Contenu des relations : Les relations se font à l’initiative des membres de l’association et avec les
communal de développement de la Nature, la semaine de
l’arbre, Natura 2000 et autres sites naturels, les bois
communaux, les campagnes du BEP Environnement, le
permis environnement, le développement durable ainsi que
le commerce équitable.
habitants. Les comités de jumelage ont fêtés leurs 50 ans de jumelage en mai 2013.
Structure en Charge : l’Association para-municipale RIAC (Rencontre Internationale Amicale et
Culturelle).
Contacts :
La commune a reçu en octobre 2011, le titre de « Commune
À Longvic : Marie-Line Bonnot et Marlène Moulliot.
du commerce équitable et produits du terroir ».
À Florennes: Catherine Wallisky.
Figure 7: Label
de Commerce
Equitable de
Florennes.
41
Maxdorf
Ville centre (de 7 360 habitants en 2007) de la communauté de commune de Maxdorf.
La ville se situe en Rhénanie Palatinat, en Allemagne. Maxdorf est jumelée avec Longvic depuis 1983.
Origines : La ville a créé le jumelage pour remplir son devoir de paix après guerre. Afin donner une
nouvelle perspective à ce devoir la ville avait comme enjeu d’élaborer ses relations avec une ville
maraîchère allemande de Rhénanie Palatinat.
Type de relation : Echange social, culturel (visite des marchés de noël), sportif (tournoi de pétanque) et
Maxdorf a un Agenda 21 : La communauté de
historique.
communes, de 13 283 habitants (2007), a lancé
Historique : Devoir de réconciliation après guerre. Le jumelage fêtera ses 30 en octobre 2013.
son Agenda 21 en 1999. En 2000, M. Dirk Krohn
Etat d’avancement : Les relations se font au sein de cercle fermé de personnes, avec des difficultés
de
d’intégration de nouveaux membres. Le budget de la mairie s’étant restreint, il est également difficile
l’ICLEI
(International
Council
of
Local
Environmental Initiatives) a participé à leur Agenda
d’entreprendre des actions.
21. Les axes principaux de ce dernier sont
Contenu des relations : Tout comme Florennes, les relations consistent en des rencontres conviviales
l’environnement, la circulation et le social.
Depuis, plusieurs projets ont vu le jour : Un
nouveau centre pour l’EPCI, la reconstruction de la
rue principale de la ville de Maxdorf, des aides à
culturelles, notamment musicales, entre les habitants. L’objectif étant de maintenir de bonnes relations
d’amitié. La ville a une vraie volonté d’entretenir de bonnes relations d’amitié.
Structure en Charge : RIAC.
l’association Maximilien Stylo, la création d’un
Contacts :
centre pour personnes handicapées, un travail sur
À Longvic : Marie-Line Bonnot, et Marlène Moulliot.
la forêt dans chaque commune, le soutien à des
À Maxdorf : Non identifié
soins palliatifs …
42
New Holland
Ville Américaine de Pennsylvanie, jumelée depuis 1981. Sa superficie est de 950 km² et a 5 092 habitants
(en 2000).
Origines : En 1964, Longvic a accueilli l’entreprise New Holland spécialisée en équipements agricoles, du
groupe Sperry Rand France employant plus de 300 salariés sur la commune jusqu’en 1993.
Type de relation : économique
Historique : Le jumelage a essayé d’être relancé il y a quelques années mais sans succès. Marie-Line
Bonnot chargée des relations internationales de Longvic a été à New Holland afin de rencontrer une
personne soit de l’usine Sperry Rand, soit de la municipalité, mais aucun contact n’a eu lieu.
New Holland n’a pas d’Agenda 21.
L’intercommunalité Montgomery, a voulu en
élaborer un en 2010. Les personnes en charge
de l’Agenda 21 étaient alors Ruth Miller et
Maggie Roddin. Lors de cette construction, la
commission de l’intercommunalité a refusé
Etat d’avancement : Passif depuis 20 ans, la communication entre les villes n’existe plus.
En effet, les difficultés de mobilisation des différents acteurs ainsi que des freins de lourdeur administrative
n’ont pas permis au jumelage de rester actif.
Actions : La RIAC fleurie chaque 8 mai le monument aux Morts dédié aux soldats américains tombés pour
la paix lors de la seconde guerre mondiale.
l’Agenda 21 car ils ne souhaitaient pas être
Le dernier acte symbolique a été fait le 11 septembre 2001 avec ouverture d’un livre d’or permettant aux
assimilés à ICLEI et aux Nations Unies.
habitants de Longvic d’inscrire leurs condoléances lors de la chute des tours jumelles.
Contacts :
À Longvic : Marie-Line Bonnot et Marlène Moulliot.
À New Holland: Kareen Rispal.
Diawara
Ville rurale du Sénégal de 15 000 habitants, jumelée en 2005.
Origines : Les relations se sont créées à l’aide de Claude Vielix (acteur actif du club Unesco du lycée du
CASTEL et de l’association de la RIAC de Longvic). Ce dernier a soumis l’idée du jumelage à la municipalité.
43
Type de relation : Echange politique, culturel, économique et social. La municipalité était consciente que
leurs relations seraient de l’ordre de la coopération décentralisée.
Historique : Les relations se sont d’abord officialisées par une déclaration d’amitié, en 2004 lors du premier
marché de Noël « équitable » lancé par la ville. Lorsque Diawara est devenue une entité administrative, en
2005, une charte de jumelage a été signée.
Etat d’avancement : La situation politique actuelle du Mali ne permet pas de créer de bonnes conditions pour
échanger.
Contenu des relations :
Diawara n’a pas d’Agenda 21.
Aucune autre information n’a été identifiée.
Le jumelage a permis d’élaborer un projet de construction d’eau à Diawara avec une subvention de 1500
euros chaque année sur 3 ans.
Derrière ce projet, Longvic a la volonté de travailler sur une vraie démarche de développement soutenable.
Structure en Charge : Le jumelage est porté par Claude Vielix au sein de la RIAC, cependant, en pratique,
les relations entre les villes se font par la mairie, avec le Conseil Municipal Junior (CMJ) car il s’agit d’un
jumelage très particulier et la ville a la volonté de garder des relations politiques.
Contacts :
À Longvic : Marie-Line Bonnot et Claude Vielix.
À Paris : Association CoRéDia : Comité de Rénovation de Diawara. Ce Comité réunit des habitants de
Diawara vivant principalement en région parisienne.
Figure 8: Photo de l’accueil fait aux jeunes de
Diawara par Longvic
AIDES SOLIDAIRES
Les aides solidaires se font dans le cadre des échanges avec Diawara.
Action : Il existe un dispositif de lecture avec la médiathèque. Celui-ci ne sensibilise pas sur l’étranger, mais il
a été identifié comme dispositif pouvant intégrer ce type de démarche.
44
spécifique aux populations étrangères.
Monde, Maison de l’Europe, Maison de la Rhénanie Palatinat.
Les personnes interrogées connaissent les cinq acteurs.
Les acteurs supplémentaires identifiés sont :
- Association France Suède de Bourgogne dissoute et transformée en amicale.
- Association en lien avec la Pologne à Warszawa.
- Il y a la possibilité de trouver d’autres acteurs dans l’annuaire des associations dijonnaises dans le volet
association à dimension internationale.
45
QUETIGNY
46
QUETIGNY
Date de Candidature à la reconnaissance Agenda 21 par le Ministère : 2013
Situation géographique : A l’Est de Dijon
Nombre d’habitants : 10 179 habitants (INSEE 2010)
Intercommunalité : Communauté d’agglomération du Grand Dijon
Accès : Rocade de Dijon, Transport en commun du Grand Dijon dont le Tramway
Caractéristiques : Zone agricole, zone d’activité économique et zone résidentielle
Site : http://www.quetigny.fr/
Contacts :
Michel Bachelard, Maire de Quetigny
Benoît Kubiak, Chargé de mission
Agenda 21,
[email protected]
00337 77 88 03 43
Stéphane Fournier, Comité de jumelage
comite-jumelage@ville –quetigny.com
00333 80 48 28 56
Contexte général de la démarche
Agenda 21
Birgit Wollbold, Comité de jumelage,
Ville de Bous
Non identifié
Schaupp Bernard, Président de la
Maison de la Rhénanie Palatinat
[email protected]
00333 80 68 07 00
La démarche d’Agenda 21 a commencé en 2009.
Contact Koulikoro : Non identifié
C’était un des projets du mandat de faire un Agenda
21 sur la commune. Pour ce faire, il y a eu une phase
de participation, de rencontres, d’ateliers entre les
QUETIGNY
partenaires, puis rédaction du plan d’action (depuis
septembre 2012 avec l’arrivée de Benoît Kubiak à la
ville).
Claire Torralba, Stagiaire Agenda 21
Eté 2013
47
Légende
Objectifs
Schéma analytique de l’Agenda 21 de Quetigny
48
DANS L’AGENDA 21
Le programme d’action de leur Agenda 21 rassemble 114 actions autour de cinq grandes
orientations :
Figure 9: 16ème Foire Africaine organisé par
le comité de jumelage de Quetigny Extrait du
site du bien public
Axe 4 : Favoriser l’engagement citoyen
Fiche Action 32
Objectif :
Encourager
l’implication
-
Faciliter la place de chacun dans la ville
-
Limiter les pressions sur les ressources naturelles
-
Diminuer les consommations énergétiques
-
Favoriser l’engagement citoyen
-
Une commune durable
C’est au travers de l’axe « Favoriser l’engagement citoyen » que la ville a décidé d’intégrer ses
actions d’ouvertures.
JUMELAGES-COOPERATION
des
habitants dans des actions collectives -
Promouvoir la solidarité internationale et la coopération
Promouvoir la solidarité internationale et la
coopération.
-Soutien aux actions du comité de jumelage :
Engager une coopération sur la gestion des
déchets avec la municipalité de Koulikoro.
-Participer
à
l’association
Bourgogne
Coopération pour la mutualisation des actions
de coopération en Bourgogne.
Le jumelage est particulier car fonctionne en trinôme avec la ville de Bous en Allemagne et de
Koulikoro au Mali. L’axe solidarité internationale s’est développé avec la volonté de valoriser les
actions existantes du comité de jumelage. Cela permet de donner une identité de solidarité
internationale à la ville.
Koulikoro
Chef lieu de la deuxième région du Mali à 60 km au nord-est de Bamako. La région s’est développée
-Accueil d’un volontaire écologique FrancoAllemand.
49
le long de la ligne de chemin de fer Niger-Dakar.
Sa superficie est de 8 km² et a plus de 25 000 habitants (en 2010).
Origines : Pour la commune, le développement durable permet d’agir localement tout en ayant en tête les
enjeux globaux, notamment en termes de coopération et de différences Nord/Sud.
Historiques : Le jumelage avec Koulikoro s’est fait à l’époque des grandes aides avec le mouvement d’aide
pour l’Afrique, en 1991. Leur première action a été de leur venir en aide lors de la sécheresse chronique que
la région subissait. La volonté était de ne pas faire uniquement de l’aide humanitaire rapide et d’avoir un
engagement sur le long terme.
Contenu des relations :
Centre social
Koulikoro n’a pas d’Agenda 21 :
Les démarches de développement
durable de la région n’ont pas été
Les comités de Quetigny et de Bous sont intervenus à Koulikoro auprès du centre social, pour les jeunes
mères sur des actions telles que des ateliers couture, hygiène et santé, alphabétisation… pour un montant de
30,50 euros par mois. Les comités ont également été sollicités pour trouver un local dédié au centre social.
identifiées.
Education/santé
Entre 1985 et 1995 douze écoles, des puits d’eau, une maternité (pour un coût de 20 000 euros financé à
hauteur de 35% par Quetigny, 35% par Bous et 30% par Koulikoro), des greniers à mil, des systèmes
d’irrigation. Un centre d’accueil a été construit (les comités de jumelage des trois villes ont chacun participé à
hauteur de 10% (mairie et parents d’élèves) et le reste des financements (70%) se sont faits par le Fond
d’Aide à l’Enseignement Fondamental). Des équipements pour ces écoles ont également été fournis avec le
partenariat éducatif et le collège de Quetigny.
Figure 10: Logo du comité
de jumelage-coopération
Indépendance économique des femmes
Une commission solidarité a été créée avec les femmes de Koulikoro apportant des réflexions sur, les
naissances, la mortalité infantile, les différences de statut, les inégalités et la place des femmes dans
50
l’économie malienne.
Cette action avait pour objectif de soutenir l’indépendance des femmes notamment par l’activité économique
(plats préparés, vermicelle, assainissement). Ainsi, en 1994, 1500 euros ont été prêtés, les sommes
remboursées ont été, par la suite, prêtées à d’autres femmes pour d’autres activités (maraichage, commerce
de beurre de karité, production de poulet, location de chaises…).
Structure d’accueil : Pour la période 1991-1993, les comités de jumelage ont construits un centre d’accueil
pour le comité de Koulikoro pouvant dégager des ressources pour un montant de 32 000 euros. Bous et
Quetigny ayant participé chacun à 35% du montant et Koulikoro à hauteur de 30%. En 2001 des rénovations
ont été prises en charge par les trois comités pour un montant de 17000 euros. Depuis, la structure est en
gérance privée, dont les loyers reviennent à Koulikoro.
Maternité : En 2000, suite à l’augmentation de la population, une nouvelle maternité a été créée pour un
montant de 26 000 euros, sur les lieux de l’ancien marché. Les travaux se sont terminés en 2005.
Greniers de récoltes : L’action a été créée en 1989 par des souscriptions d’actions de 8 euros auprès des
habitants de Quetigny et de Chevigny-Saint-Sauveur. Cette action a permis la création d’un stock initial
équivalent d’un tiers des consommations du village. Ce système a été mis en place aux villages de Mafeya,
Fagadougou et Gouni.
Dons : En 2000 et 2004 des containers de cinq et sept tonnes de livres, de fournitures scolaires, de matériaux
de santé, ont été envoyés à Koulikoro. Le premier container a couté 7 600 euros tout compris.
51
Chantiers de jeunes : Chaque année, au mois de juillet, des jeunes de Quetigny (17 ans) se rendent à
Koulikoro pour participer à des travaux de construction sur la ville.
Bibliothèque : Un habitant de Koulikoro, Koutia Diawara, est venu à la bibliothèque de Quetigny pour un
stage de trois mois en 1991. Puis en 2000, les travaux pour construire la bibliothèque à Koulikoro ont été
lancés.
Contacts :
A Quetigny : Stéphane Fournier.
A Koulikoro : Chaïba (pour le centre social)
Bous
Ville allemande est située à proximité de la frontière Française et à 22 Km au nord-ouest de Saarbrücken.
Sa superficie est de 7,61 km2 et possède 7 376 habitants.
Origines : La ville de Bous a rejoins la ville de Quetigny dans leur démarche de coopération. Depuis
1991, le jumelage triparti existe avec la volonté de faire vivre le jumelage par la coopération décentralisée.
Historiques : Les actions se sont poursuivies en intégrant au mieux les populations des trois villes. Une
Charte a été élaborée pour 2009-2013 en collaboration avec les trois comités de jumelage pour orienter la
collaboration sur des thèmes identifiés comme prioritaires : l’éducation, la santé, le développement
économique, la culture et les rencontres ainsi que le développement durable (notamment en terme
d’assainissement).
Contacts :
A Quetigny: Stéphane Fournier.
A Bous : Birgit Wollbold.
52
Etat d’avancement : Actif, la commune les soutiens fortement les actions entreprises par le comité de
jumelage, notamment par le financement d’un poste à temps plein, la mise à disposition d’un bureau et de
fournitures et autres frais annexes. La commune soutient donc le comité de jumelage à hauteur de 50 000
euros par an.
Contenu de leurs actions :
- action de coopération dans les thèmes prioritaires évoqués ci-dessus dans la Charte (Éducation, santé,
développement économique, culture, rencontres, développement durable…).
- Echanges culturels (voyage-découverte, chantiers-jeunes) et rencontres amicales entre les villes.
- Rencontres entre les comités de jumelages Bous et Quetigny
- Organisation d’un forum les derniers week-ends de mai, d’une semaine culturelle africaine en octobre et
de repas de rentrées.
- Fiche de projet de jumelage avec le collège de Quetigny sur la thématique de l’Agenda 21.
Projet actuel important des trois villes : Il y a une partie solidarité internationale dans le jumelage, avec
un comité très actif et un fort soutien de la collectivité.
Bous n’a pas d’Agenda 21. Elle a
une démarche de développement
durable autour de trois grandes
orientations : la lutte contre le
réchauffement climatique, la lutte
contre les nuisances sonores et
l’installation d’un compostage dans
le centre de tri intercommunal.
La volonté est de mettre en valeur les actions exemplaires du territoire.
Il y a actuellement un gros projet : Collecte des déchets sur le tri des déchets après la collecte dans la ville
jumelée de Koulikoro.
En Afrique, la grande partie des déchets représente du sable et de la poussière. Il y a très peu
d’organique et le gros enjeu actuel est la question du plastique et, dans une moindre mesure, de la
ferraille.
Pour l’instant l’objectif est de collecter des déchets sur deux quartiers et les traiter en dehors de la ville.
Ce projet est mené en partenariat avec les comités de jumelages de Bous et Quetigny et l’association
Bourgogne Coopération (Association fédérant les acteurs de la coopération décentralisée en Bourgogne).
53
Ce projet est en retard à cause de la guerre mais il y a la volonté d’appliquer le projet en début d’année
2014.
Moyen : Pour mettre en place ce projet, des moyens ont été fournis avec la fourniture d’un camion benne,
la formation et l’équipement des équipes, ainsi que la sensibilisation de la population afin de rendre l’action
pérenne. En effet, cette action est difficile à faire comprendre à la population, puisque les déchets coûtent
cher et ne rapportent rien.
Il existe des systèmes d’incinération des déchets qui valorisent les plastiques mais ce n’est pas écologique.
Accueil d’un VEFA
La ville a également le projet d’avoir un VEFA pour travailler avec l’Allemagne et s’engager sur la
biodiversité en ville.
Figure 11: Logo du
programme VEFA
Axe 4 : Favoriser l’engagement citoyen
Le volontaire écologique franco-allemand (programme proposé par l’association VEFA de la maison
Rhénanie Palatinat dont le président est Bernhard Schaupp) travaillera sur la biodiversité en ville.
L’accueil d’un VEFA a un coût de 350 euros par mois.
Fiche Action 39
Objectif : Responsabiliser le consommateur.
-Engager une démarche de commerce
ACHATS RESPONSABLES
équitable
- Connaître les achats de la mairie pour
Le Commerce équitable
augmenter la part des produits issus du
commerce équitable
- Développer la sensibilisation par des
animations
-Promouvoir le commerce équitable
-Animer un groupe de travail Commerce
équitable
Origines: Volonté de la municipalité de mettre en place un système de production équitable.
Historique: La commune a participé au groupe de travail au niveau de l’agglomération Dijonnaise travaillant
sur le commerce équitable.
Actions:
Démarche de commerce équitable:
-Obtenir le label « Territoires de commerce
équitable »
54
-La mise en place d’un dispositif visant à intégrer les achats équitables dans les marchés publics.
-La promotion du commerce équitable par des stands associatifs, des manifestations et des articles.
-La sensibilisation des acteurs du territoire par des animations.
Label de commerce équitable :
La ville a l’objectif d’obtenir le label « Territoires de commerce équitable ».
Action : Peu d’action ont été mises en œuvre du fait que la ville commence l’application de son
programme d’action. Cependant, des kermesses ont été organisées pour sensibiliser sur l’Agenda 21.
La ville a la volonté d’organiser ce type d’évènement 3 à 4 fois par an.
55
HORS AGENDA 21
Action : Le comité de jumelage organise divers évènements tous les ans.
Le dernier évènement organisé a été un diner-spectacle, en mai 2013, avec un artiste Malien.
Evènement : Le joli mois de l’Europe : pas de participation identifiée.
L’étude des politiques d’accueil de nouveaux arrivants de la commune n’a pas permis d’identifier d’accueil spécifique aux
populations étrangères.
Afin de connaître le degré de connaissance des territoires sur la dimension internationale et européenne, cinq acteurs
bourguignons ont été identifiés pour les entretiens: Equi’Max, Bourgogne Coopération, Artisan du Monde, Maison de
l’Europe, Maison de la Rhénanie Palatinat.
Les cinq acteurs ont été identifiés.
Les acteurs supplémentaires identifiés sont:
- Energie Cité à Besançon sur les thèmes énergie transport à fond sur la coopération au niveau européen
- Réseau associatifs 3-4 à Quetigny au moins.
- M. Thomas (représentant d’association travaillant avec des acteurs francophones notamment dans la littérature.)
56
ETAT DES LIEUX DES ACTIONS D’OUVERTURE DE COSNECOURS-SUR-LOIRE
57
Contacts :
Alain Dherbier, Maire de Cosne-Cours-sur-Loire,
[email protected]
00333 86 26 50 00
Mireille Coulon, Adjointe au Maire,
Chargée du DD,
[email protected]
00333 86 26 50 23
Christian Vennink,
Association cosnoise d’échanges internationaux
[email protected]
00333 86 28 36 26
00336 61 15 28 14
Fredéric Bergelin, Europe Direct,
[email protected]
00333 80 30 67 88
COSNE-COURS-SUR LOIRE
Date de Candidature à la reconnaissance Agenda 21 par le Ministère : 2013
Situation géographique : au Nord-Ouest de Nevers
Superficie : 55km²
Intercommunalité : Communauté de communes Loire et Nohain
Zones fluviales : La Loire et le Nohain
Caractéristiques : Au confluent de la Loire et à l’affluent du Nohain
Site : http://www.mairie-cosnesurloire.fr
Contexte général de la
démarche Agenda 21
Cosne-Cours-sur-Loire
M.Dierckx, service environnement,
Ville d’Herentals,
Non identifié
L’Agenda 21 de la ville est une démarche
Service jeunesse et environnement,
Ville d’Herentals,
[email protected]
0032 14 21 21 86
non pas à partir de grands axes.
atypique puisqu’il a progressivement été élaboré
depuis 2008. Il s’est construit action par action et
La maturité du territoire s’est fait par étapes pour
arriver en 2013 à la candidature.
Eflried Schmidt, service DD,
Ville de Bas Ems,
Non identifié
Yvette Kerekdjian, Association de l’épicerie solidaire
Cosne sur Loire,
Non identifié
Figure 12: Carte de situation géographique de CosneCours-sur-Loire
58
Schéma analytique de la candidature
Agenda 21 de
Cosne-Cours-sur-Loire
Légende
Objectifs
Les actions à venir sont en gras
59
DANS L’AGENDA 21
-
La lutte contre le changement climatique : économiser les énergies
-
Préservation de la biodiversité et des ressources naturelles
-
Eco-responsabilité de la ville
-
Lutte contre les exclusions et les discriminations
-
Education au développement durable
-
Coopération internationale
Axe 6 : Coopération internationale
- Participer à des actions humanitaires
relatives aux ressources naturelles ou
énergétiques
-Solidarité Nord-Sud
C’est dans ce dernier axe que la ville a souhaité développer ses actions d’ouvertures vers l’extérieur avec trois
- Subvention à la Pharmacie
troisième action envisagée est la participation à une action humanitaire avec l’association Electricien sans frontière
Humanitaire Internationale Berry et
antenne Yonne-Nièvre
actions. Parmi ces trois éléments, deux sont déjà en place : les subventions à l’association des Pharmacie
humanitaire international Berry et les aides financières aux participants cosnois au raid humanitaire 4L Trophy. La
mise à disposition d’un local
-Aide financière aux jeunes Cosnois
participant au raid humanitaire 4L
Trophy
AIDES SOLIDAIRES
Subventions à l’association des Pharmacie humanitaire international Berry
-Soutien d’une action de l'association
Origines : Sensibilité
Electriciens sans frontières
Historiques : En complément
60
Contenu des actions de l’association :
- En Roumanie : l’association intervient depuis 1990, dans la région de Bacau. Elle envoie des convois
biannuels (avril et octobre) de matériels médicaux et de médicaments dans les dispensaires de Magiresti
et Scorteni, mais également dans les villages de Valea Arinilor et Grigoreni.
- Au Mali : L’association intervient sur l’amélioration de l’accès des soins et de l’éducation depuis 2005,
dans un village isolé Fogoba près de Bamako. C’est l’association situé dans le Cantal, notamment
Philippe Souquière, qui gère cette action.
-En Pologne : L’association intervient depuis 1987 et a créé son homologue sur place en 1993. Leur
action est tournée sur un projet de réhabilitation d’un hôpital.
- En France : L’association prend en charge un centre de soins porte ouverte à Tours, créé depuis 1988.
L’association a également lancé un appel au don lors du séisme à Haïti.
Aides financières aux participants cosnois au raid humanitaire 4L Trophy.
Origines : Non identifiée
Historiques : Non identifiée
Etat d’avancement : Actif à la condition qu’il y ait des candidats.
Contenu des actions :
- Participation au raid humanitaire 4LTrophy : l’objectif étant de parcourir 6000 km en 4L. Les participants
apportent avec eux des fournitures scolaires pour les enfants les plus démunis du Maroc. Nombre de
participants ? Montant des aides ?
61
Participation à une action humanitaire avec l’association Electricien sans frontières antenne YonneNièvre
Origine: En complément des actions précédentes.
Etat d’avancement : Au ralenti.
Contenu des actions : Une prise de contact avec l’association des électriciens sans frontières mais sans
grand succès.
Figure 13: Exemple d'action de l'association
électriciens sans frontières
62
HORS AGENDA 21
Bad-Ems
La ville allemande de Rhénanie Palatinat, a signé en 1974 une convention de jumelage. Elle possède
une superficie de 583 km², 8 962 habitants (en 2011) et se situe au bord de la rivière Lahn. Bad-Ems est
également la ville centre d’une intercommunalité de 9 communes (Bad-Ems, Arzbach, Becheln,
Dausenau, Fachbach, Frücht, Kemmenau, Miellen et Nievern).
Origines : Devoir de reconnaissance.
Bad Ems n’a pas d’Agenda 21.
La ville n’a pas d’Agenda 21 cependant elle
entreprend
des
démarches
de
développement
Type de relation : Non identifié.
Historique : Non identifié.
durable. L’intercommunalité a occupé la troisième
Etat d’avancement : Actif.
place du concours national sur le changement
Contenu des relations : Le projet serait que le lycée allemand travaillera avec le BTS Métiers de l’eau.
climatique en 2009.
Une piste d’action est en train de se former sur la base du jumelage avec l’Allemagne à Bad Ems afin de
De plus, depuis 2004, l’intercommunalité a mis en
présenter leurs actions en faveur du DD, connaître leur situation en matière de Développement Durable
place un comité de travail sur les thèmes du bien-
(leur démarche, leurs outils, leurs actions) mais également partager sur des retours d’expériences. Il ne
être, de la protection de la nature et de l'utilisation
s’agira pas forcément de travailler avec eux, mais du moins échanger ensemble. Cette piste n’en est qu’à
durable des ressources disponibles. La personne
ses prémisses.
identifiée: M. Eflriede Schmidt.
Structure en Charge : Le comité de jumelage.
Contacts : M. Vennink et Eflriede Schmidt, sur les démarches développement durable de Bad Ems.
63
Harpenden
Ville anglaise du Hertfordshire, jumelée avec Cosne-sur-Loire depuis 1982. Elle possède 29 881 habitants
(en 2011) et se situe au sud de Luton.
Origines : Non identifié.
Etat d’avancement : Non identifié.
Figure 14: Prix
des meilleurs
espaces verts et
parcs
d'Angleterre
Contenu des relations : Non identifié.
Contacts : M. Vennink.
Harpenden a une démarche type Agenda 21 :
La ville est actuellement sur le point de construire en
collaboration avec deux autres villes (Herts et Middlesex
Wildlife Trust) un « plan commun d’aménagement »
pour 2013-2018. Ce plan prend en compte les
démarches de développement durable.
64
Herentals
La ville Belge en région flamande, a signée en 1999 une convention de jumelage. Elle possède une
superficie de 583 km², 8 962 habitants (en 2011).
Herentals n’a pas d’Agenda 21.
La ville a un service « Environnement » qui a la charge
de la collecte des déchets, la gestion des espaces verts,
et travaille sur les enjeux environnementaux et la
Contacts : M. Vennink et M.Dierckx, sur les démarches développement durable de Herentals.
contamination des sols.
La ville a signé un accord : « l’environnement comme
étape vers le développement durable » avec l’agence de
l’environnement de la région flamande.
La ville sensibilise les écoles au commerce équitable :
une semaine a été banalisée dans certaines classes
pour travailler sur ce thème. La ville encourage les
entreprises à développer le commerce équitable.
Figure 15:
Photo du
journal local
annonçant
l'ouverture de
l'épicerie
ACHATS RESPONSABLES
Soutien à la création d’une épicerie solidaire qui se monte avec des fonds FEDER, la croix rouge, les
restos du cœur et épaulé par Nevers.
L’épicerie possède déjà une base d’adhérents et ouvrira fin 2013 à Cosne-Cours-sur-Loire.
Contacts : Association épicerie de la terre, Yvette Kerekdjian.
65
Evènement :
Le joli mois de l’Europe : La municipalité a participé l’évènement « un bus pour l’Europe ». Lors de cet
évènement, la municipalité a accueilli le bus londonien, mis à disposition par le Conseil Régional de
Bourgogne et Europe-Direct, apportant des informations sur l’Union Européenne.
Contacts : Le centre d’information Europe Direct CIED Frédéric Bergelin.
L’étude des politiques d’accueil de nouveaux arrivants de la commune n’a pas permis d’identifier
d’accueil spécifique aux populations étrangères.
cinq acteurs bourguignons ont été identifiés pour les entretiens: Equimax, Bourgogne Coopération,
Artisan du Monde, Maison de l’Europe (Europe-Direct), Maison de la Rhénanie Palatinat.
L’acteur identifié est Artisan du Monde.
66
CHENOVE
67
Contacts :
CHENOVE
Jean Esmonin, Maire de Chenôve
er
Philippe Singer, 1 adjoint au Maire, Elu référent RI,
[email protected]
Numéro non communiqué
Jean-Jacques Bernard, Elu référent DD
[email protected]
Numéro non communiqué
Blandine Coffigny, Chargée de mission Agenda 21
blandine.coffigny@mairie-chenôve.fr
Non communiqué
Hannelore Cenefels, Chargée des RI
[email protected]
Non communiqué
Peter Kern, Conseiller Municipal de Limburgerhof
Non identifié
Action Lebensbaum :
Bürgrburo der Gemaindeverwaltung,
[email protected]
00496 23 66 91 160
Günter Kramer, Chargé de mission Agenda 21
Ville de Limburgerhof
[email protected]
00496 23 66 91 137
Contact jumelage Limburgerhof
Non identifié
Guy Dessieux, Directeur de la musique municipale,
[email protected]
00333 80 52 23 83
Yacine Assia, Association Amis du bassin méditerranéen,
[email protected]
00336 15 36 62 54
Agnès Fleurot, Association du Don du Sang,
[email protected]
00333 80 51 44 81
Situation géographique : Au sud-est de Dijon
Superficie : 7 km²
Intercommunalité : Communauté d’agglomération du Grand Dijon
Accès : Rocade et transports en commun du Grand Dijon dont le Tramway
Caractéristiques : Territoire attractif du fait de sa proximité avec des zones d'activités économiques. La ville
accueille une forte population en difficulté sociale.
Site: http://www.ville-chenove.fr
Agenda 21
A l’origine, la commune avait une structure dédiée au
développement durable notamment sur construction du
plan climat, de l’Agenda 21, du schéma de cohérence
écologique, du plan climat air énergie et du plan de
protection de l’atmosphère. Cela justifiait le poids
important du développement durable au sein de la
commune.
CHENÔVE
Suite à des restrictions budgétaires, la collectivité a
restreint son service à un poste sur 10h par semaine.
Aujourd’hui, la volonté de la commune est de continuer à
faire vivre les projets développement durable en cours
par l’animation et l’évaluation.
Figure 16: Carte de situation géographique de
Chenôve
68
Schéma analytique
de l’Agenda 21 de Chenôve
Légende
Objectifs
69
DANS L’AGENDA 21
Le diagnostic territorial pour l’élaboration de l’Agenda 21 a pris en compte des actions d’ouvertures de
la ville telles que le jumelage avec Limburgerhof et divers rapprochements internationaux à l’initiative
d’associations.
Le programme d’action de leur Agenda 21 s’est organisé autour de quatre grandes orientations :
-
Faire de Chenôve la ville du vivre ensemble
-
Faire de Chenôve une ville attractive
-
Faire de Chenôve une ville économe en énergie
-
Faire de Chenôve une ville respectueuse de l’environnement.
La commune ne possède pas d’action d’ouverture identifiée dans leur programme d’action de
l’Agenda 21.
70
HORS AGENDA 21
Limburgerhof
Limburgerhof Agenda 21 :
La ville a un Agenda 21 en 2002. En 2005, Leur
programme d’actions s’étendait, sur divers domaines
avec 37 projets tels que la collecte des déchets, les
enquêtes et les évaluations citoyennes sur les projets
de la ville (sur le cimetière, les pistes cyclables, la
signalisation), l’entretien des espaces publics, le
soutien aux associations animalières…
En 2009-2010, des actions d’information et de
sensibilisation à l’environnement sur les sentiers de
randonnée ont été faites : avec des panneaux
décrivant les espèces et leurs milieux ainsi que des
hôtels insectes et
des abris d’abeilles ont été
construits.
L’Agenda 21 a permis de repenser la ville au regard
des personnes à mobilité réduite, d’améliorer le cadre
de vie par les espaces fleuris, d’installer un meilleur
équipement de sonorisation dans la salle municipale,
d’installer des arbres par l’opération « Lebensbaum »
dans la « coulée verte » autour de la ville, de
réaménager des entrées de parc de la ville, d’installer
une échelle à poisson lorsque le Rehbach à peu
d’eau…
En 2010, la ville a fait le choix de développer
certaines zones industrielles, ce qui a eu pour
conséquence le développement du réseau routier.
(Précisions sur le rapport 2011 avec le chargé de
mission environnement de Limburgerhof ).
Figure 17: Logo
de l'Agenda 21
de Limburgerhof.
La ville allemande de Rhénanie Palatinat a signée, en 1975, une charte de partenariat. Elle a une
superficie de 9km², 10 834 habitants et se situe à 13 km au sud-ouest de Ludwigshafen am Rhein.
Origines: Relations d’amitiés après-guerre.
Type de relation : Echange culturel, social, sportif environnemental et artistique.
Historique: Les deux villes se rencontrent à plusieurs reprises dans l’année selon différentes
thématiques. Une initiation à l’Allemand auprès des écoles avait été mise en place dans les écoles puis
vers les collèges. Aujourd’hui, cette action n’existe plus car la compétence de la mairie ne permet plus
d’agir dans les écoles ni dans les collèges.
Au niveau sportif, beaucoup d’échanges ont lieu, tel que pour la nage synchronisée. Cela a permis aux
sportifs des deux villes d’échanger.
Etat d’avancement : Actif. Les échanges se font avec tout public aussi bien les adultes que les enfants,
avec dix à douze rendez-vous annuels.
Contenu des actions: Les relations consistent en des rencontres culturelles, musicales, sportives,
scolaires, économiques, environnementales entre les habitants. Celles-ci se font en petit comité afin que
71
l’échange soit pleinement bénéfique aux participants.
Figure 18: Représentants des comités de
jumelages de Chenôve et de Limburgerhof
Pour l’année 2013 plusieurs évènements ont été organisés :
-Un Concert pour l’Europe : avec Limburgerhof, Parabiago et Chenôve à travers des musiciens de
ces trois villes.
- Une randonnée franco-allemande, en Alsace à Kruth-Wildenstein.
-Une semaine « Equitation et langue» à Ternant pour les jeunes de 8 à 16 ans.
-Une semaine d’exposition d’un artiste peintre allemand
-La lecture de contes en plusieurs langues.
-La possibilité de faire des « stages d’immersion et préprofessionnels » en Allemagne.
En plus de ces actions, des programmes se sont mis en place depuis 2005 permettant des actions
annuelles :
- La boucle de l’Europe: il s’agit d’un voyage annuel, pour les adultes (dont la participation de certains
élus) organisé en général pour les vacances d’avril et dont l’objectif est de partager, avec les habitants
de Limburgerhof et de Chenôve, une expérience autour des institutions européennes.
Figure 19: Affiche pour le concert pour l'Europe, en 2012
Ainsi les deux villes ont commencé en 2005 par un voyage à Berlin où ils ont rencontrés l’Ambassadeur
de France, puis à Paris avec l’Ambassadeur d’Allemagne. Ils sont ensuite allé à Mayence, à Dijon, à
Bruxelles, à Strasbourg, à La Haye, de nouveau à Bruxelles dont une escale en bateau jusqu’à
Schengen, puis l’an dernier au Luxembourg. Les participants ont ainsi visités les grandes institutions
européennes, les musées sur l’Europe, et créer des liens franco-allemand très particuliers.
Structure en Charge: Les relations internationales de Chenôve.
Contacts :
À Chenôve : Hannelore Cenefels, Philippe Singer
Figure 20: Voyage à Strasbourg, en 2012
dans le cadre du projet "la boucle de
l'Europe"
À Limburgerhof : Günter Kramer (Agenda 21), la personne en charge du jumelage n’a pas été
72
identifiée.
Parabiago n’a pas d’Agenda 21.
Cependant l’écomusée de la ville en
possède un.
Figure 21:
Rencontre
des
collectivités
de Chenôve
et de
Parabiago
Parabiago- Association AVIS
Le rapprochement en Italie avec la ville de Parabiago se fait entre associations de don du sang (Amicale des
donneurs de Sang et AVIS).
- Inauguration de l’espace Parabiago, en retour à la rue de Chenôve de la ville italienne inaugurée auparavant.
Associations pouvant être des
relais :
-Dynamique d’échange de
AIDES SOLIDAIRES
Chenôve
Il n’a pas été identifié, de dispositif d’aide aux pays défavorisés. Cependant la ville possède un tissu associatif
Président : Danièle Torrès.
très important qui pourrait faire ce type d’action. Pour le moment aucune association n’a été identifiée.
-Des outils pour réussir
Président : Bernard Elliade
-Les Pionners de France
Président : Liliane Boisson
ACHATS RESPONSABLES
Historique: La commune a participé au groupe de travail de l’agglomération Dijonnaise sur le commerce
équitable. Lors de ces réunions, il y a eu une proposition d’une centrale d’achat au niveau du grand Dijon,
73
cependant la ville n’a pas pu s’engager du fait du manque de moyens et de temps.
Associations ayant des relations vers
l’international pouvant être des relais :
Algérie- Association Amis du basin
méditerranéen : l’échange se fait au
niveau culturel avec l’association Un
livre, Une vie.
Echanges internationaux Association Musique Municipale :
échanges avec l’Allemagne, la
Belgique, l’Espagne, les Pays-Bas,
l’Italie, le Mexique et la République
Tchèque.
Tétouan – Conservatoire : échange
musicaux.
Etats-Unis – Association
Figure2style: échanges non identifiés.
Contacts : Jean-Paul Hesse et Nelly Metge au niveau de l’agglomération.
Aucune action de sensibilisation sur l’étranger n’a été identifiée.
Cependant la ville possède un tissu associatif qui pour certaines pourraient entrer dans le champ de l’étude.
Evènement :
acteurs bourguignons ont été identifiés pour les entretiens: Equimax, Bourgogne Coopération, Artisan du Monde,
Maison de l’Europe, Maison de la Rhénanie Palatinat.
Les personnes interrogées connaissent Equimax, Bourgogne Coopération, Artisan du Monde ainsi que la Maison
de l’Europe.
74
CHALON-SUR-SAONE
75
Contacts :
Christophe Sirugue, Maire de Chalon-sur-Saône
Jérôme Durain, Adjoint au Maire de Chalon-sur-Saône
Rachid Bensaci, Conseiller communautaire chargé des échanges
internationaux et de la coopération décentralisée : Non identifié
Boris Pageaux, Chargé de mission DD
[email protected]
00333 85 43 86 10
Françoise Dickson, Comité des liaisons internationales-CLI
[email protected]
00336 84 75 89 68
Marie-Elise Bichard, CLI- Italie : Non identifié
Contact jumelage à Novara : Non identifié
Paola Barale, Service urbanisme, mobilité et protection de
l’environnement
Ville de Novara
[email protected]
00393 21 37 02 478
Marie-Françoise Henissien, CLI Danemark : Non identifié
Contact jumelage à Naestved : Non identifié
Yves Hertz, CLI – Allemagne : Non identifié
Contact jumelage à Solingen : Non identifié
Ariane Bischoff, Service Nature et Environnement
[email protected]
00492 12 29 06 557
Anne Passerat, CLI – Angleterre : Non identifié
Contact jumelage à St Helens : Non identifié
CHALON-SUR-SAONE
Reconnaissance Agenda 21 par le Ministère : 2010
Situation géographique : A 70 km au sud de Dijon et à 60 km au Nord de Mâcon.
Intercommunalité : Communauté d’agglomération Chalonnaise
Zones fluviales : La Saône
Caractéristiques : Premier pôle économique du département et second de la région.
Site : http://www.chalon.fr/
démarche Agenda 21
La ville a fait le choix d’avoir un
Agenda 21 en juin 2009. Celui-ci s’est
traduit par la volonté de développer
cinq axes stratégiques.
Chalon-sur-Saône
Bryan Lipscombe, Service protection de l’environnement,
00441 74 45 61 83
Communauté des communes du Plateau,
[email protected]
00229 20 25 63 92
Pauline Vicart, Entreprendre en Bourgogne, CCI
[email protected]
00336 77 38 82 14
Figure 22: Carte de situation géographique Chalon-sur-Saône
76
Schéma analytique de l’Agenda 21 de Chalon-sur-Saône
Légende
Objectifs
Eléments d’ouverture inscrits dans la
démarche
77
DANS L’AGENDA 21
Le programme d’action de leur Agenda 21 s’est organisé autour de cinq grandes orientations:
-
Créer un aménagement durable et des liens sociaux, urbains et écologiques
-
Faire de la mairie un exemple
-
Préserver les ressources naturelles et lutter contre le changement climatique
-
Favoriser une économie responsable et solidaire
-
Impliquer les citoyens et avoir une ville attractive et dynamique
L’Agenda 21 ne comporte pas d’action intégrant la dimension internationale et européenne sur
son territoire.
78
HORS AGENDA 21
St Helens
St Helens a un Agenda 21 sous le nom de plan de
La ville britannique est située à 25 km à l’est de Liverpool et à 37 km à l’ouest de Manchester. La
développement local, depuis 2004. Leur dernier plan
ville est semi rurale-semi urbaine. Elle possède approximativement 100 000 habitants pour une
d’action a été mis en place en janvier 2013, il porte sur
surface de 135 km².
l’environnement de la ville, le changement climatique, la
Origines : Le jumelage a été créé en 1964.
mobilité, la ceinture verte et les zones rurales de la ville,
Type de relation : Echange social, culturel et sportif.
les espaces verts, le développement économique,
Etat d’avancement : Non identifié
l’urbanisme, la pollution, les énergies renouvelables, les
déchets…
Contenu des relations : Non identifié
Structure en Charge : Le comité des liaisons internationales
Contacts : Françoise Dickson et Anne Passerat
79
Solingen
Figure 23:
Logo
Agenda 21
de Solingen
La ville allemande de Rhénanie Palatinat, en Allemagne, a 155 080 habitants (en 2011) pour
une superficie de 89,45km².
Origines : Non identifié
Type de relation : Social, culturel, sportif et historique.
Historique : Devoir de réconciliation après-guerre.
Solingen a un Agenda 21 depuis 1997. La ville souhaitait
mettre en avant le développement durable notamment, la
promotion de l’engagement citoyen et le développement des
objectifs couvrant tous les champs du développement
Contacts :
durable. En 2009, un processus d’évaluation participative a
été
mis
en
place
sur
leurs
actions
en
termes
de
développement économique, d’éducation, de cohésion sociale
A Chalon-sur-Saône : Françoise Dickson et Yves Hertz
A Solingen : Ariane Bischoff
et solidarité, de climat, de logement, de santé, de l’énergie et
du développement des transports.
La ville a ainsi obtenu trois fois le prix « European Energy
Award » pour la réussite des mesures prises pour l’économie
d’énergie. Le prix le plus récent a été remis en 2009.
80
Novara
Ville Italienne située à 100 km de Turin et à 50 km de Milan. Elle possède 105 024 habitants
(en 2010) avec une superficie de 103km².
Origines :
Type de relation : Social, culturel et sportif.
Historique : Non identifié
Novara a un Agenda 21 depuis 1998. La ville a également
signée la Charte d’Aalborg, et le plan d’action de Lisbonne. La
commune a signée la Charte de Ferrare en 1999, dans le but de
Contacts :
donner de la visibilité à leur Agenda 21. A cette époque, ce
A Chalon-sur-Saône : Françoise Dickson et Elise Bichard
réseau se chargeait de développer la recherche, l’implication des
A Novara : Barale Paola
administrations publiques dans les réseaux européens et
internationaux dans
le
processus Agenda 21 pour
une
contribution italienne au développement de l’outil au niveau
international.
Leur premier programme d’action a été approuvé par le
« Conseil Municipal » en avril 2000. Il intègre l’ensemble des
acteurs du territoire par une démarche participative sur les
thématiques de l’air, des nuisances sonores, de la mobilité, de
l’industrie, de l’eau, de la biodiversité, de l’agriculture, de
l’urbanisme, de l’énergie ainsi que les déchets.
81
Communauté de communes du Plateau au Benin
Association de cinq communes (Adja-Ouéré, Ifangni, Kétou, Pobé et Sakété) fondée en 2005 regroupant
407 116 habitants
Origines : Le programme de coopération avec la communauté de commune a commencé en 2005.
Type de relation : Actions de coopération décentralisée portée par l’agglomération
Historique : Le programme de coopération avait pour objectif la mise en place d’un accès internet sur les
communes et la gestion en ligne des documents administratifs.
Etat d’avancement : Aujourd’hui des employés des communes ont en charge la gestion informatique et
les habitants peuvent avoir accès à des salles multimédias. En 2013 la coopération s’est orientée sur la
thématique de la gestion des déchets.
La Communauté de communes du Plateau
Structure en Charge : Le Grand Chalon
n’a pas d’Agenda 21 identifié. Cependant, il
Ville Agenda 21 : Aucune démarche territoriale de développement durable n’a été identifiée dans les
existe un Agenda 21 au niveau national
communes ni la communauté de communes. Cependant les collectivités peuvent être épaulées par des
donnant les lignes directrices des actions à
associations régionales spécialisées dans le domaine.
mener en faveur du développement durable.
Contacts :
A Chalon-sur-Saône: Rachid Bensaci et Anne-Sophie Monin
A la Communauté de communes du Plateau : Non identifié
Naestved
La ville danoise est située sur l’île de Sjaelland à 80 km au sud-ouest de Copenhague. Elle possède
81 000 habitants et représente un carrefour d’échanges entre la Scandinavie et le reste de l’Europe.
Origines : Le partenariat avec Chalon-sur-Saône existe depuis 2006.
Type de relation : Non identifié
82
Naestved a un Agenda 21 depuis 2008. L’outil a permis
l’élaboration de la stratégie de développement 20082020. Leurs actions portent un Agenda 21 scolaire, le
développement des outils permettant la valorisation du
développement durable et la transversalité au sein de la
Structure en Charge : Le comité des liaisons internationales.
Contacts : Françoise Dickson et Marie-Françoise Henssien.
municipalité, l’urbanisme des zones urbaines et rurales,
la promotion du développement durable au sein des
politiques culturelles, notamment pour les jeunes… La
CUCM
commune a mis un accent particulier sur la nécessité de
la participation des citoyens dans leurs actions. La ville
La ville a également un partenariat avec la CUCM sur des appels à projet environnement ouvert aux
travaille également sur le thème de la biodiversité, de la
associations de Bourgogne et non plus uniquement sur la ville.
santé, de la cohésion sociale, de la culture et de
l’économie.
Les deux territoires ont également évalué les possibilités de mutualiser leurs moyens pour créer une
agence de l’urbanisme.
AIDES SOLidaires
-Aucune aide aux pays défavorisés n’a été identifiée.
-L’agglomération subventionne les associations locales travaillant sur la solidarité internationale et les
échanges internationaux, notamment sur l’Afrique avec plusieurs associations dynamiques.
Associations non identifiées
-De même, il existe un appel à projet annuel de coopération décentralisée dit « soutien aux projets locaux
de développement solidaire » (dans l’agglomération) favorisant les projets innovants.
Contact: Non identifié.
83
ACHATS RESPONSABLES
Une dynamique de critères sociaux dans les marchés publics est actuellement en phase de
construction pour un référentiel DD dans les services. De plus, un dispositif a été mis en place pour les
Figure 24: Bus londonien du joli mois de l'Europe.
10% de la note d’évaluation des candidats pour la fourniture des manuels scolaires soit accès sur les
Image extraite du journal de Saône et Loire
valeurs environnementales. Cependant ces démarches sortent du champ de l’étude et ne peuvent pas
être pris en compte.
Commerce équitable
Il y a deux magasins Artisan de commerce équitable implanté sur le territoire. Cependant aucune
action n’est menée dans ce sens.
Action :
-La ville participe à la semaine de la solidarité internationale
-L’agglomération a créé en 2009 un répertoire de la solidarité internationale présentant les
associations de l’agglomération travaillant dans la solidarité internationale.
Evènements :
Le joli mois de l’Europe : La ville a participé a plusieurs événements appartenant à ce programme :
« un bus pour l’Europe » à la rencontre des citoyens bourguignons, « Eclats d’humour, éclat
d’Europe » étant un voyage littéraire en Europe à travers des textes Allemand, Anglais, Polonais,
Italien et Danois ainsi que le « concours régional des mini-entreprises ». Il s’agit de mini-entreprises
créées par des collégiens et lycéens. Certaines sont des mini-entreprises internationales qui sont en
contact avec d’autres mini-entreprises à l’étranger. Ce concours régional a été précédé d’un concours
national puis européen. Site web: www.entreprendre-pour-apprendre-bourgogne.fr
84
Contacts : Pierre Desproges et Pauline Vicart
Délégations étrangères
Délégation Brésilienne : (le 24 novembre 2011) Les objectifs de leur visite à Chalon
étaient multiples :
Rio
Grande
do
Sul n’a pas d’Agenda
21 identifié.
-Connaître l’historique des actions environnementales de Chalon-sur-Saône.
-Identifier les outils méthodologiques de la ville « Programme PRIVILEGES, Agenda 21,
Cit’ergie et Plan Climat Energie »
-Identifier les actions innovantes telles que les circuits courts, la mobilité en vélo, la
construction de chaufferies…
Contact :
A Chalon : Jérôme Durain, Adjoint au Maire de Chalon et ADEME Bourgogne.
A Rio Grande do Sul : FEPAM, Fédération nationale pour la protection de l’environnement :
Carlos Fernando Niedersberg : Président, Rafael Volquind : Directeur technique et Tupy
Chongming a un Agenda
21. La barrière de la langue
n’a pas permis d’aller plus
loin.
José Féijo Neto : Directeur administratif.
Délégations de Chine : La ville de Chalon a reçu deux délégations :
Une délégation est venue le 18 juin 2013 venant de Chong ming. L’objectif était
l’observation des pratiques sur la problématique énergétique, climatique et la qualité de l’air
(dont réduction des gaz à effet de serre).
La seconde délégation est venue le 19 juillet de Liuzhou, « dans le cadre de l’Agenda 21 ».
Contact:
A Chalon : Jérôme Durain.
A Chong ming : Non identifié.
Il n’a pas d’Agenda 21
A Liuzhou : Non identifié
identifié à Liuzhou.
85
Délégation Américaine : La visite est sur le point d’être organisée.
Contact :
A Chalon : Non identifié.
Au Etats-Unis : Non identifié.
Demande de délégation au Canada : Une ville du Canada a fait la demande à Chalon de venir témoigner de
l’approche globale et de la démarche participative de la ville.
Précisions : Pour le Brésil et le Canada, c’est le service international de l’ADEME qui apprécie le projet, la ville,
les méthodes employées et la possibilité de reproductibilité de la démarche de Chalon et de son agglomération,
qui a renvoyé les délégations vers les actions de la ville. En fonction des thématiques voulues par les
délégations, les services seront plus ou moins mis à disposition pour échanger avec les délégations.
Communication : Pour communiquer sur ces délégations, la ville fait des points presse via notamment le journal
local ainsi que sur le journal municipal.
Monde, Maison de l’Europe.
Les acteurs identifiés sont Bourgogne Coopération, de nom (mieux connu par le pôle RI-Céline Egger), Artisans
du Monde, par leur magasin, la Maison de l’Europe. La Maison de la Rhénanie Palatinat est connue de nom.
Autres acteurs identifiés : Associations de l’ESS.
86
ETAT DES LIEUX DES ACTIONS D’OUVERTURE DE LA
COMMUNAUTE DE COMMUNES DE L’AUTUNOIS
87
Contacts :
, Président de la CCA
Thierry Colin, DGS,
Non identifié
Daphné Calaud, Chargée de mission Agenda 21,
[email protected]
00333 85 86 98 55
Justine Lemoine-Briat, Chargée de mission
accueil de nouvelles populations
[email protected]
Numéro non identifié
Marie-Françoise Strasberg, Comité de jumelage
Ville d’Autun
[email protected]
Franseco Leonetti, Association Terre de Culture
Ville d’Autun
Non identifié
M. Beek et M. Stemmler, Chargés de mission
Agenda 21,
Ville d’Ingelheim am Rhein,
[email protected]
00496 13 27 82 193 (M.Beek)
00496 13 27 82 167 (M.Stemmler)
COMMUNAUTE DE COMMUNES DE L’AUTUNOIS
Situation géographique : Au Nord-ouest du département de la Saône-et-Loire
Superficie : 543 km²
Intercommunalité : Regroupe 23 communes actuellement.
Projet d’étendre l’intercommunalité en 2014
Site : http://ccautunois.fr
démarche Agenda 21
Consciente des enjeux actuels et de la
nécessité d’agir, la communauté de commune
de l’Autunois (CCA) avait déjà lancé un
premier Agenda 21 en 2004. Elle a relancé un
programme d’action pour 2011-2016.
Communauté de communes de
l’Autunois
Mme Andali, Professeur de Lettres
Collège de la Chataigneraie, Autun
Non identifié
Christine Malherbe, Maison du développement
durable,
Non identifié
Figure 25: Carte de l'EPCI de l'Autunois
88
Schéma analytique de l’Agenda 21 de
La communauté de communes de
L’Autunois
Légende
Objectifs
89
DANS L’AGENDA 21
Le programme d’action de leur Agenda 21 s’est organisé autour de six grands objectifs:
Axe 5 : Développons l’information et
-
Habitons mieux tout en diminuant notre impact sur l’environnement
les solidarités
-
Repensons la mobilité sur le territoire
Action n°19
-
Préservons les ressources, les énergies et la biodiversité
Soutenir des populations et territoire en
-
Réduisons et valorisons nos déchets
difficulté et partager les cultures.
-
Développons l’information et les solidarités
-Mise en place de partenariat avec
-
Repensons nos comportements et agissons pour une économie durable
d’autres collectivités.
C’est dans l’objectif « développons l’information et la solidarité » l’EPCI a décidé de valoriser ses actions
-Aide financière ou technique pour la
mise en place de projets.
-Proposer
aux
professeurs
un
partenariat avec une école africaine en
d’ouvertures de son territoire. Ceci concerne principalement deux politiques d’actions : la promotion de la
solidarité Nord/Sud, l’ouverture vers d’autres cultures ainsi que la politique d’accueil des nouvelles
populations.
lien avec les associations locales.
-Poursuivre la participation à la fête de
l’Afrique.
-Convier les associations internationales
JUMELAGE-COOPERATION
au village d’expériences de l’Agenda 21.
avec
la
Solidarité Nord-Sud
mise
à
Origines : Sensibilité à soutenir les populations défavorisées et le partage des cultures (environnement :
disposition d’un local pour la vente de
partage d’expériences, social : partage de culture, lien social, entraide, économie : soutien acteurs locaux et
commerce équitable et bio.
soutien des actions lointaines aidant au développement).
-Poursuivre
le
Maison
DD,
du
Poursuivre
les
partenariat
avec
aides
la
d’urgence
Historiques : En complément
accordées à certains pays via le CIAS.
90
Etat d’avancement : Il n’y a pas d’action consacrée à la solidarité Nord-Sud. Il n’y a pas de partenariat entre l’EPCI
et Cités unies France.
Origines : Volonté politique de développer cet axe.
Historiques : Il y avait une sensibilité. Celle-ci se fait désormais par l’intermédiaire du corps enseignant.
Etat d’avancement : L’action n’est pas suivie par l’EPCI. La difficulté de la CCA est qu’au niveau de l’ensemble des
établissements scolaire, la compétence appartient à différentes structures et qu’il est difficile d’identifier l’ensemble
des actions du corps enseignant de manière générale.
-L’ouverture sur le monde se traduit par des partenariats avec des écoles africaines. Au collège de la Chataigneraie,
ce type de projet existe. Autres établissements scolaires non identifiés.
- La CCA participait à la fête de l’Afrique, souvent c’est les associations qui prenaient contact avec la Communauté
de Commune. Aujourd’hui aucune demande de participation à cet évènement n’a été faite. La fête de l’Afrique est
pris en charge par l’association terre de culture.
-cafés linguistiques qui seront mis en place en septembre 2013 par la chargé de mission accueil de nouveaux
Figure 26: Franseco Leonetti, Association de
terre de culture, lors de la journée de l'Afrique
à Autun.
arrivants.
Contact : Mme. Andali, professeur de lettre du Collège la Chataigneraie
Photo extraite du journal de Saône-et-Loire,
juin 2012
91
ACHATS RESPONSABLES
Commerce équitable
Historiques : Implantation d’une antenne des associations Artisan du Monde et Equi’Max sur Autun par la maison
du DD.
Etat d’avancement : Au ralenti
Contenu des actions : Concernant le commerce équitable, le suivi du partenariat avec maison du DD par la mise à
disposition d’un local pour la vente de produits a été abandonné.
Structure en charge : Maison du développement durable
AIDES SOLIDAIRES
Aide d’urgence
via la CIAS (centre intercommunal d’action social). A ce jour aucune action n’est en cours.
Etat d’avancement : Aucune aide d’urgence n’est versée actuellement. Le CIAS reste près à aider si une urgence
survient.
Objectifs : Soutien des populations défavorisées et partage des cultures (environnement : partage d’expériences,
social : partage de culture, lien social, entraide, économie : soutien acteurs locaux et soutien des actions lointaines
92
aidant au développement).
Axe 5 : Développons l’information et
les solidarités
Action n°24
Stabiliser le déclin, équilibrer les flux
migratoires et « faire venir » et « faire
rester » les nouvelles populations.
Actions concrètes
Appel à projet
La candidature à l’appel à projet, par le partenariat massif central (DATAR, Région et Europe) et SGAR, a
-Candidater à un appel à projet pour
une politique d’accueil.
permis le recrutement de Justine Lemoine, chargée de l’accueil des nouvelles populations en juin 2011. Les
-Recruter un chargé de mission
« accueil de nouvelles populations »
développer et favoriser l’accueil des populations avec deux actions priorisées tous les six mois. Un second
-Mettre en place des outils pour porter
la politique d’accueil.
-Mobiliser les nouveaux arrivants dans
la démarche Agenda 21.
deux premières années ont permis de faire un diagnostic du territoire avec un programme de 22 actions pour
appel à projet est prévu pour 2015.
Population étrangère
Les populations visées dans le plan d’action sont les néerlandais (Pays Bas été une principauté Bourguignonne
avec un lien historique très important), Belges, Allemand et Anglais.
Dès le premier appel à projet, un axe sur les Néerlandais a été mis en place. En effet, ils représentent une
partie importante de la nouvelle population avec 5000 néerlandais sur le Morvan. Ces populations, car ils
arrivent actifs avec de jeunes enfants qui s’adaptent au territoire, créent leurs projets professionnels sur le
territoire, mais aussi car ils achètent et réhabilitent le bâtis.
Communication
Depuis 2012, un partenariat-presse existe avec une page dédiée à la communauté de commune dans un
magazine trimestriel en néerlandais autour de l’actualité bourguignonne. Il y a actuellement 4000 abonnés avec
93
une grande partie des adhérents vivants au Pays-Bas. Les sujets abordés sont différents selon les thèmes du
magazine, le dernier en date était le thème DD ce qui a été l’occasion d’écrire un article sur l’Agenda 21 de la
CCA.
Un blog a également été créé pour mettre en avant la CCA: http://sinstaller-en-Autunois-jimdo.com
Politique d’accueil en collaboration avec d’autres collectivités
La chargée de mission accueil de nouvelles populations travaille avec la Région Bourgogne (service de Sylvain
Riffard avec les chargés de mission Arnaud Mathian, Anthony AUMAND et Caroline Cougnil) et CG 58 (service de
l’Aménagement du Territoire avec Dominique Mazal et Caroline Constance).Le CG71, débute leur politique
d’accueil des populations et commencent à travailler avec eux. La chargée de mission, du CG 71 qui vient
d’arriver (en 2013) est Sandrine Colombo.
La volonté étant de travailler ensemble sur le développement de partenariats.
Actions de promotion du territoire
- Le salon Provemploi à Paris : foire à l’installation en octobre. Lors de ce salon la motivation des participants vient
de la volonté de quitter Paris et non pas pour l’attrait du territoire.
-Le salon de l’Utrecht aux Pays-Bas : les participants Néerlandais du salon ont déjà la volonté de s’installer en
Bourgogne. L’objectif est donc de les convaincre de venir sur la Communauté de communes de l’Autunois.
- Réflexions sur la participation aux Foires de Brussel et Foire de Londres.
Des sessions d’accueil : Ces sessions font suite aux rencontres faites lors des salons évoqués ci-dessus. Les
20-21-22 juin 2013 a eu lieu une session d’accueil avec 8 à 10 porteurs de projets.
94
HORS AGENDA 21
Figure 27:
Logo Agenda
21 d'Ingelheim
Ingelheim am Rhein a un Agenda 21 depuis 1999.
Les deux axes importants de leur Agenda 21 ont été la
participation des habitants ainsi que la mise en place
d’un guide de bonnes pratiques.
Ingelheim am Rhein
La ville Allemande a signée en 1979 une convention de jumelage.
Elle possède une superficie de 49,83 km², 24 159 habitants et se situe à 13 km l’est de Mayence.
Ingelheim a développé une démarche de commerce
équitable. Un des représentant de la ville (Florian Pfeil) a
été visité une ferme horticole en Ethiopie ou les
conditions de travail étaient difficiles.
Origines : Relations d’amitié après-guerre.
La ville
a la volonté d’obtenir le label « Villes
Equitables », créé en 2000 au Royaume Uni.
convivialité notamment à travers la musique.
En octobre 2001, Ingelheim a organisé avec la ville
d’Autun et la ville de Stevenage une réunion* à Autun
sur le thème de l’Agenda 21.
Contenu des relations : Les relations consistent en des rencontres culturelles, notamment musicales,
Type de relation : Echange culturel et artistique.
Historique : Les deux villes se rencontrent une à deux fois par an pour échanger des moments de
entre les habitants.
Structure en Charge : Le comité de jumelage
*Stevenage, Ingelheim et Autun sont toute les trois
jumelées entre elles.
Contacts :
Pour l’Agenda 21 : M. Beek et M. Stemmler.
Pour le Commerce équitable : Helmut Huber et Florian Pfeil
Figure 28: Label
"villes équitables"
Réunion des villes jumelles : Benoit Kubiak
Stevenage
95
: Ville britannique jumelée avec Autun depuis avril 1975. Elle possède une superficie de 25,96 km², 84
641 habitants et se situe à 55km au Nord de Londres.
Contacts :
Stevenage a un Agenda 21. Les principales actions
menées sont sur des thèmes tels que la jeunesse,
l’accompagnement des personnes âgées, la santé, la
sécurité, le développement économique de la ville
ainsi que l’environnement.
A la CCA : Marie-Françoise Strasberg
A Stevenage : Robin Cherney
Kawagoë
Figure 29: Logo
du plan d'action
pour
l'environnement
de Kawagoe
Ville japonaise, située à 35km au nord-ouest de Tokyo, jumelée avec Autun depuis octobre 2002.
Kawagoë a un Agenda 21 depuis 2010. La
principale action de l’Agenda 21 est l’éducation au
développement durable, suite à l’engagement du
gouvernement japonnais pour l’EDD.
Contacts :
A la CCA : Marie-Françoise Strasberg
A Kawagoë: non identifié.
96
Arevalo :
La ville espagnole est jumelée avec Autun. Elle possède une superficie de 46,07 km², habitants et se
situe à 125 km au nord-ouest de Madrid. Date non identifiée.
Structure en Charge : Comité de jumelage
Contacts :
Arevalo
n’a pas d’Agenda 21. Actions de
développement durable : non identifiées.
A la CCA : Marie-Françoise Strasberg.
A Arevalo : non identifié.
Projet de jumelage-coopération avec le Burkina Faso :
Actuellement la ville d’Autun à un projet de jumelage avec le Burkina Faso.
Historique : Pour le moment, les maires des deux villes se sont rencontrés.
Etat d’avancement : Prémisses du projet.
La
ville
n’ayant
pas
identifiée,
Agenda 21 n’a été repéré.
Au Burkina Faso: Non identifié.
aucun
Structure en Charge : La Mairie d’Autun
A la CCA : Thierry Colin.
Au Burkina Faso: Non identifié.
ACHATS RESPONSABLES
97
Clauses dans les marchés publics
-La CCA a inséré des clauses de DD dans certains marchés. Le nouveau programme d’action souhaite
que cette démarche devienne plus systématique. Cette démarche, bien qu’importante, sort du champ de
l’étude.
Action : Les actions de sensibilisation se font principalement par les associations.
Dès le mois de septembre 2013 des cafés linguistiques seront mis en place. Cette initiative sera lancée
par la chargée de mission d’accueil de population, Justine Lemoine-Briat.
Evènement :
Le joli mois de l’Europe
La ville d’Autun a participé à l’évènement Ciné-Lycée Européen avec le lycée Bonaparte. Le lycée a ainsi
montré à ses élèves divers films (anglais, allemand, espagnol et roumain) pendant quatre jours.
Contacts : Eric Gaddy du Lycée Bonaparte.
AIDES SOLIDAIRES
Association Terre de Cultures
Objectifs : L’association a diverses missions : la diffusion, l’accompagnement et la présentation de
toutes formes de créations culturelles et artistiques africaines ainsi que toutes formes d’évènements à
98
caractère humanitaire promus par ses adhérents ; assurer le bon fonctionnement et le suivi de missions
particulières que sont les festivals, expositions et marchés d’arts, concerts, favoriser, stimuler et créer
des échanges et le dialogue entre les associations tant sur le plan local, national qu’international ; faire
connaître les activités des associations ; promouvoir des échanges culturels, locaux, nationaux et
internationaux ; encourager et soutenir la réalisation de projets englobant les droits de la personne, la
promotion de la paix ; soulever des débats et proposer des solutions vis-à-vis des problématiques de
notre époque.
Etat d’avancement : Francesco Leonetti
Les acteurs identifiés sont : Equi’Max, sollicité lors des villages d’expériences, l’enseigne Artisans du
Monde et la Maison de la Rhénanie Palatinat.
99
ETAT DES LIEUX DES ACTIONS D’OUVERTURE DU PARC
NATUREL REGIONAL DU MORVAN
100
Contacts :
Emmanuel Clerc, Responsable du pôle économie,
[email protected]
00333 86 78 79 17
Maria Galiana, Chargée de mission contrat global eau
Seine-Normandie
[email protected]
00333 86 78 79 26
Véronique Lebourgeois, Chargée de mission contrat
territorial,
[email protected]
0033 86 78 79 43
Myriam Btemps, Chargée de mission accueil de nouvelles
populations Comcom des grands Lacs du Morvan,
Non identifié
Florence Brisson, Secrétaire générale du PnrM
Eco-conditionnalité des marchés pour les fournitures
@parcdumorvan.org
00333 86 78 79 05
(Sylvie Guibert) Elisabeth Diaféria, Agence culturelle du
PnrM,
[email protected]
00333 86 78 79 29
Olivier Ribailler et Bernard Cretin, Lycée agricole de
Château Chinon, en contact avec le GAL de Bistritsa,
@
00333 86 79 49 80
Adina Pascoiü, Contact coopération GAL Bistritsa, sur les
sentiers de randonnées et activités de pleine nature
[email protected]
0040 74 00 61 839
Julia Manaquin, réseau LEADER, cabinet RCT,
[email protected]
PARC NATUREL REGIONAL DU MORVAN
Situation géographique : Situé sur les quatre départements bourguignons : la Côte
d’or, la Nièvre, la Saône-et-Loire et l’Yonne
Superficie : 2 8000 Km²
Nombre d’habitants : 71 885 habitants (Site du Parc)
Intercommunalité : Couvre 120 communes
Site : http://www.parcdumorvan.org
L’Agenda 21 du PNR du Morvan s’est construit à
travers leur nouvelle charte. Celle-ci correspond au
projet de territoire puisqu’elle détermine la stratégie
territoriale avec des objectifs et des pistes d’actions. De
fait cette charte correspond également à leur Agenda
21 avec une démarche globale et transversale.
Parc naturel
régional du
Morvan
La charte est organisée en pôles : économie,
environnement, éducation au territoire et l’agence du
développement culturel. Cependant au sein de chaque
pôle, les chargés de mission ont des travaux qui sont
transversaux. Ainsi un chargé de mission en agriculture
au pôle d’économie sera amené à travailler sur des
mesures environnementales.
En termes de gouvernance, le Parc possède un comité
syndical qui associe l’ensemble des associations, le
comité scientifique, l’ensemble des groupes de travail
(par thématiques), ainsi que les élus et les
professionnels de la thématique en question.
101
Schéma analytique de l’Agenda 21 du Parc naturel régional du Morvan
Légende
Objectifs
102
DANS L’AGENDA 21
Le programme d’action de leur Agenda 21 s’est organisé autour de trois grandes orientations que sont :
Axe 8 : Être un espace de coopération et de
-
Agir pour les patrimoines culturels et naturels
médiation
-
Soutenir la dynamique économique dans le respect du développement durable
Fiche Action 8.3
-
Développer un territoire vivant et solidaire
Développer les actions de coopération
Parmi ces trois orientations, le Parc a décidé de développer la dimension européenne et internationale
nationale et internationale.
-Elaborer
des
démarches
de
projets
en
commun dans la confrontation à d’autres
dans celui « développer un territoire vivant et solidaire » avec l’objectif « être un espace de coopération
et de médiation ».
cultures et valoriser les actions de jumelage du
PnrM.
-Mettre
en
œuvre
des
coopérations
extraterritoriales.
-Favoriser le transfert d’expériences entre les
espaces protégés : mutualiser avec d’autres
La coopération internationale :
espaces protégés ayant des problématiques
similaires
et
contribuer
politiques
de
gestion
à
des
l’évolution
milieux
et
des
GAL Bistritsa
de
développement durable des territoires.
Origines : Dans le cadre des programmes LEADER, le PNR a développé un partenariat avec avec le
-Participer au réseau de la fédération des Parcs
GAL de Bistritsa en Roumanie. Les liens avec le GAL Bistritsa se font par des échanges entre le BTS de
naturels régionaux et autres organismes.
château Chinon sur les problématiques environnementales du GAL.
103
Type de relation : Echanges sur des problématiques environnementales
Contenu des relations : Il y a une relation peu équilibrée. Le PNR aurait aimé avoir un retour sur
leurs savoir-faire en transformation des produits, mais cela n’a pas eu lieu.
Structure en Charge : Lycée agricole de Château Chinon et GAL du Morvan
Contacts: Olivier Ribailler, Bernard Crettin, Adina et Julia Manaquin
Agenda 21 du GAL: Non
identifié.
104
HORS AGENDA 21
GAL Allemand
Le PnrM est jumelée avec un Parc Allemand: Le Parc Souabe Franconie
Le Parc naturel n’a pas suffisant était
identifié pour repérer un Agenda 21
Structure en Charge : Non identifié.
Contacts : Non identifié.
Coopération avec le Kenya
Origines : Projet eau et assainissement dans le cadre de la loi Oudin Santini. Le projet a démarré en avril
2013, pour une durée d’un an.
Il n’y a pas d’Agenda 21 identifié au Kenya
Type de relation : Coopération.
Contenu des relations : L’objectif est de sensibiliser les collectivités du Morvan à cette loi et améliorer
l’accès à l’eau potable et à l’assainissement des populations du Nord du Kenya.
Il n’existe pas d’action directe. Le PnrM passe par l’ONG Solidarités
105
Contacts : Maria Galiana et Véronique Bourgeois.
Demander DOCUMENT
Coopération avec l’Equateur
Pays d’Amérique du Sud non identifié donc
Agenda 21 non identifié.
Type de relation : Echange d’expériences sur la gestion de l’eau.
Etat d’avancement : Il n’existe plus de relations.
Contenu des relations : Le PnrM avait accueillis un groupe venant de l’Equateur avec l’ONG
Vétérinaires sans frontières.
Contacts :
Au PnrM : Maria Galiana
Parrainage avec d’autres Parcs
Origines : Il existe des réseaux forts avec l’ensemble des parcs pour travailler sur des thématiques
spécifiques telles que le développement économique, l’observation du territoire et leurs travaux avec les
Etant un Parc naturel régional, le Parc du
Pillât est Agenda 21.
EPCI...
Type de relation : Entre aide sur des projets à mettre en place.
Historique : Cela passe par des appels à projets, et en fonction des réponses, des appels d’offres et des
stratégies mises en place.
Etat d’avancement : Actif
Contenu des relations : Le Parc du Morvan est ainsi parrainé avec le Parc du Pillât pour les aider à
mettre en place le projet de la Charte Européenne du tourisme durable.
Structure en Charge : Parc naturel régional du Morvan
106
Contacts :
Au Parc du Pillât : Non identifié.
Echanges techniques avec un GAL Espagnol
Origines :
Type de relation : Echange technique
Etat d’avancement : Les relations n’existent plus
Contacts :
En Espagne : Non identifié.
Commune de Brassy
Brassy n’a pas d’Agenda 21.
Origines : Commune engagée dans des démarches internationales notamment avec le Liban
Agenda 21 du GAL: Non identifié.
107
Contacts :
Dans la commune de Brassy : Laurent Paris
Au Liban : Non identifié.
AIDES SOLIDAIRES
Aucune action d’aide solidaire n’a été identifiée.
ACHATS RESPONSABLES
-La priorité est la proximité : Dans les clauses pour porter la marque (sur l’hébergement et la
restauration), il a été envisagé le recours au commerce équitable. Finalement c’est les produits de saison
et de proximité qui ont été privilégiés. Cette action ne rentrent donc pas dans le champ de l’étude.
- Mise en place d’un système d’éco-conditionnalité des subventions sur le Parc, notamment sur les
fournitures.
Précisions ? Cadre ? Proportion ? Pour quelles structures ?
Contacts : Florence Brisson
Action : Le PnrM a participé à l’opération les Cafés Margaux, qui organisaient des rencontres de
spectacle financé par la DRAC. Du moment ou la DRAC a arrêté les financements de ces cafés,
l’opération s’est arrêtée.
- A l’aide de l’IPAMAC, le PNR a développé le Concept de café de Massif. Le principe est que les cafés
108
sont vus comme les derniers lieux de rencontres sociales.
Des étudiants de Clermont-Ferrand ont travaillé sur les Parc de l’IPAMAC, dont le PNR Morvan, sur les
conditions de maintien des ces derniers commerces de village.
Cette action bien que très importante, notamment en milieu rural, ne rentre pas dans le champ de l’étude.
Evènement : Le joli mois de l’Europe: pas de participation spécifique identifiée.
Contacts : Non identifiés.
Les acteurs identifiés sont : Artisans du Monde de nom et la Maison de la Rhénanie Palatinat.
Acteur supplémentaire identifié
-CRB service international, avec les relations en Pologne à Opole.
-L’association Cercle Buffon pour la coopération avec des pays de l’Est tels que l’Azerbaïdjan et la
Russie, située à Vézelay. Aujourd’hui l’association à rejoins l’association Bourgogne Coopération.
Contacts : Goichon Dominique, Bernard Maurice
109
ETAT DES LIEUX DES ACTIONS D’OUVERTURE DU PAYS
DE L’AUXOIS
110
Contacts :
PAYS DE L’AUXOIS
Superficie : 2 562 km²
Nombre d’habitants : 58 554 habitants (site du pays de l’Auxois)
Intercommunalité : Regroupe 10 Communautés de communes : Auxois Sud, Butte-de-Thil, Canton
de Vitteaux (dont fait Partie Sainte-Colombe-en-Auxois), Canton de Liernais, Montbarois, Pays
d’Alésia et de la Seine, Saulieu, Arnay-le-Duc, Sinémurien, et celle du Sombernonnais. Cela
représente 219 communes.
Site : http://www.pays-auxois.com
Marina Barthollet, Chargée de mission Agenda
[email protected]
[email protected]
00333 80 33 90 57
Agenda 21
Christine Bonhomme et Claire-Anaïs Mariotti,
Service « Pays de l’art et de l’histoire »,
[email protected]
[email protected]
00333 80 33 90 81
Le Pays de l’Auxois
Le Pays de l’Auxois n’a pas d’animation spécifique pour suivre
l’Agenda 21. Leurs actions se font principalement à travers le
contrat de pays et programme Leader.
L’animation et le suivi de la stratégie se fait par le Conseil de
Développement avec une commission environnement qui se
réunis deux à trois fois par an.
Sur les actions mises en œuvre, il y a principalement
l’organisation d’une programmation annuelle de rendez-vous
autour d’un thème (l’an dernier mobilité, cette année bocage)
avec l’objectif de sensibiliser le grand public.
111
Schéma analytique de l’Agenda 21
du Pays de l’Auxois
Légende
Objectifs
112
DANS L’AGENDA 21
Le programme d’action de leur Agenda 21 s’est organisé autour de sept grandes orientations:
-
Aménagement durable créateur de liens sociaux, urbains et écologiques
-
Développer la connaissance sur le territoire
-
Actions d’amélioration de l’environnement
-
Faire émerger des services mutualisés
-
Créer des centres de ressources
-
Sensibiliser et éduquer
-
Convaincre
Le programme d’action de l’Agenda 21 du Pays de l’Auxois n’a pas inscrit d’actions valorisant les démarches
d’ouvertures de son territoire.
Au niveau européen, l’ouverture se fait principalement autour des programmes Leader.
La situation juridique des structures des Pays explique en partie cette absence.
Cependant, il existe des projets de territoire, impliquant cette dimension européenne et internationale que le Pays
soutient.
113
HORS AGENDA 21
Le Pays est en contact principalement avec le comité de jumelage de Montbard.
Le Pays a participé à des réunions sur les projets de coopération entre villes jumelles autour d’échange
viticoles. Le projet n’a pas été accepté par la DRAFF.
Contacts : M. Robert FOURGEUX
AIDES SOLIDAIRES
Action : Aucune action n’a été identifiée.
ACHATS RESPONSABLES :
Actions :
-Démarche Auxois produit naturellement, qui est une démarche de circuit court. Elle ne peut donc pas entrer
dans le champ de l’étude.
-Soutien aux porteurs de projets pour la création d’une épicerie solidaires.
Précisions ? Cadre ? Proportion ? Pour quelles structures ?
Contacts : Non identifié.
114
SENSIBILISATION SUR L’ETRANGER
Action : Les actions de sensibilisation sur l’étranger n’ont pas été identifiées.
Evènement : Le joli mois de l’Europe : pas de participation spécifique identifiée.
d’accueil spécifique pour les populations étrangères.
La personne interrogée a connaissance de la Maison de la Rhénanie Palatinat et d’Artisan du Monde.
Les acteurs supplémentaires identifiés sont :
- Au niveau du programme Leader : Le réseau rural et notamment sur les questions de coopération.
Contact: Dominique Jourdan.
115
ETAT DES LIEUX DES ACTIONS D’OUVERTURE DE LA
COMMUNAUTE URBAINE LE CREUSOT-MONTCEAULES-MINES
116
COMMUNAUTE URBAINE LE CREUSOT-MONTCEAULES-MINES
Contacts :
Jean-Claude Lagrange, Président de la CUCM
Viviane Perrier-Gritti, Chargée de mission plan
climat,
[email protected]
00333 85 77 51 70
Mairon Durand, Responsable des RI
[email protected]
00333 85 77 51 30
Sonja Pfau, Chargée de mission Agenda 21,
Ville de Gaislingen (jumelée à Montceau)
[email protected]
Yoann Escuit, Comité de jumelage
Montceau-les-Mines
[email protected]
0033 85 57 27 92
Situation géographique : A l’ouest de la Saône-et-Loire
Superficie : 390 km²
Caractéristiques : regroupe 19 communes.
Site : http://www.lacommunaute.fr
http://www.lacommunaute.frhttp://www.lacommunaute.fr/index.php?o
ption=com_multicategories&view=article&id=199&Itemid=29&Itemid=2
Contexte général
de la démarche Agenda 21
9http://www.lacommunaute.fr/index.php?option=com_multicategories&
view=article&id=199&Itemid=29&Itemid=29
L’Agenda 21 de CUCM a été élaboré lors du contrat
d’agglomération. Cela a permis à la communauté urbaine
d’intégrer à leur démarche territoriale une dimension plus globale
de développement. La CUCM intègre également une charte de
développement durable « Centre Saône-et-Loire, Bourgogne du
Sud » qu’elle partage avec deux autres communautés de
communes et trois communes isolées.
Communauté Urbaine Le
Creusot-Montceau-les-Mines
Le territoire est également membre du réseau métropolitain RhinRhône allant jusqu’à Bâle travaillant sur la mobilité durable.
En 2007, la CUCM a adopté avec l’ensemble des communautés
urbaines françaises, la charte « communauté urbaines engagées
pour un développement durable » prolongeant le cadre du
Grenelle de l’environnement.
Figure 30: Carte de la CUCM
117
Schéma analytique de l’Agenda 21 de la
Communauté urbaine Creusot-Montceau
Légende
Objectifs
démarche
118
DANS L’AGENDA 21
Le programme d’action de leur Agenda 21 s’est organisé autour cinq grandes orientations:
Axe 4 : Œuvrer pour la cohésion sociale
et la solidarité entre territoires et entre
générations
-
Participer à la lutte contre le changement climatique et à la protection de l’atmosphère
-
Préserver les ressources naturelles, l’eau, la biodiversité et les milieux
-
Favoriser l’épanouissement de chacun et améliorer la qualité de vie
-
Œuvrer pour la cohésion sociale et pour la solidarité entre les territoires et entre les générations
-
Favoriser des modes de dynamiques de production et de consommation responsable
Action n°42
- Evaluer les actions de coopération
Parmi ces orientations, celle « œuvrer pour la cohésion sociale et pour la solidarité entre les territoires et entre
internationales
les générations » contient des éléments d’ouverture.
passées,
conduire
une
réfléxion pour la définition d’un nouveau
programme
et
engager
des
actions
partenariales.
- Participer au réseau bourguignon des
acteurs de la solidarité internationale.
Projet de jumelage avec la Palestine
- Mettre en réseau les associations locales
œuvrant pour la solidarité internationale.
-Construire
un
nouveau
coopération
décentralisée
projet
avec
Unies France basée en Palestine. Ces communes sont situées à l’Est de Bethléem.
de
une
nouvelle collectivité.
-Développer
Origines : Association de communes et de collectivités palestinienne étant en contact avec l’antenne de Cités
une action de coopération
Type de relation : Environnemental
Historique : Il y a 20 ans, la CUCM avait, avec Israël et la Palestine, un partenariat tripartie. La population de
la CUCM est encore marquée positivement par l’expérience. A l’époque il s’agissait d’échanges de savoirs-
européenne spécifique (projet LEADER).
119
faires sur le traitement des déchets et le traitement des eaux.
Département non identifié ce qui ne permet
Contenu des relations : Aujourd’hui, il s’agirait d’un échange sur le traitement de l’eau.
pas de précision sur un Agenda 21.
Structure en Charge : Relations internationales de la CUCM
En Palestine: non identifié.
Contacts :
A la CUCM : Marion Durand
En Palestine : Non identifié
Cités Unies France : Non identifié
Blieskastel n’a pas d’Agenda 21. La ville est
jumelée avec le Creusot.
Coopération avec Blieskastel.
Type de relation : Culturel, sportif, linguistique ainsi que sur le don du sang.
Etat d’avancement : En stand by.
Structure en Charge : Relations internationales de la CUCM
Contacts :
A la CUCM : Non identifié
A Blieskastel : Non identifié
120
AIDES SOLIDAIRES
Actions :
Actions de visioconférence entre des classes de différents pays. Précisions ?
Participation à la semaine de la solidarité internationale.
Historique : La CUCM participe depuis trois ans.
Etat d’avancement: Actif
La CUCM anime pendant la semaine de la solidarité internationale. Elle a la volonté d’ouvrir la solidarité
Figure 31: Logo de la semaine de la solidarité
internationale de la CUCM
à tout public en la rendant accessible.
Pour l’année 2013, l’action sera la lecture de comptes, par des personnes étrangères, chez l’habitant.
Contacts: Marion Durand
121
HORS AGENDA 21
ACHATS RESPONSABLES
Commerce équitable
Sensibilisation sur le commerce équitable lors de la semaine de la solidarité internationale.
Contacts : Marion Durand
Villes participantes au joli mois de
Action : Non identifié.
l’Europe :
Evènement :
-Le Creusot
- Montchanin
La Communauté Urbaine n’a pas participé au programme. Cependant quelques communes de la CUCM
-Montceau-les-Mines
ont participé.
-Le Creusot a participé à l’évènement « le libraire de Belfast, film documentaire ». Il a été organisé dans
leur médiathèque par les CEMEA.
La ville est jumelée avec celle Allemande de Blieskastel, dans la Sarre. Cette dernière ne possède pas
Wirges, jumelée à Montchanin, n’a pas
d’Agenda 21.
d’Agenda 21. La ville entreprend des
-Montchanin a participé à l’atelier « interprétation de contes et de chants européens » en allemand au
démarches de développement durable
sein des écoles primaires et maternelles. L’évènement a été porté par le comité de jumelage.
notamment un comité du développement
La ville jumelle de Montchanin est Wirges, ville allemande située en Rhénanie Palatinat.
environnemental de la ville.
- Montceau-les-Mines a participé à cinq évènements dans le cadre du joli mois de l’Europe :
122
« Geislingen- 20 ans de rencontres et d’échanges, une passerelle pour l’Europe » organisé à la
Geislingen, jumelée à Montceau-les-
médiathèque par le comité de jumelage de même que les évènements : « Un tour d’Europe en
Mines, a un Agenda 21 depuis 2003.
musique », « Atelier artistique franco-allemand », « Découverte de l’Atelier du coin avec le comité de
La ville a travaillé en 2010 sur les
indicateurs d’évaluation de ces actions.
jumelage Montceau-Geislingen » et « les lectures européennes avec le comité de jumelage Montceau-
Le contenu du programme d’action n’a pas
été identifié.
Contacts :
Geislingen » par la compagnie Golmus.
A Montceau-les-Mines : Yoann Escuit
A Geislingen : Sonja Pfau
Les acteurs reconnus sont : Bourgogne Coopération, Artisan du Monde, Maison de l’Europe et la Maison
de la Rhénanie Palatinat.
Les acteurs supplémentaires : Les organisations délivrant des labels du type : Alter-éco.
123
ETAT DES LIEUX DES ACTIONS D’OUVERTURE DU
CONSEIL GENERAL DE LA NIEVRE
124
Contacts:
Stéphane Lebreton,
Chef de service énergie-déchet
[email protected]
00333 86 60 69 41
Nathalie Pinault,
Chargée de mission Agenda 21
[email protected]
00333 86 60 58 64
Dominique Mazal,
Chef de service développement local
[email protected]
00333 86 60 69 76
Aline Devillers,
Presse nationale et spécialisée
[email protected]
00333 86 60 58 50
Denis Pellet-Many,
Chef de service développement culturel
[email protected]
00333 86 60 68 60
Etat des lieux des actions d’ouverture du Conseil
Général de la Nièvre
Situation géographique : Au sud du département de l’Yonne et à l’Ouest
de la Saône-et-Loire
Superficie : 6 816,71 km²
Caractéristiques : département rural avec 32 cantons et 312 communes.
Site : http://www.cg58.fr
Agenda 21
L’Agenda 21 interne a été validé il y a un an. Il permet
au département de montrer l’exemple aux collectivités.
Département de la Nièvre
Leur Agenda 21 a été évalué récemment. Certaines de
leurs actions ont été engagées, d’autre prennent plus
de temps à mettre en place.
Une partie des actions de l’Agenda 21 est pilotée par
des partenaires départementaux. Celles-ci sont
répertoriées tous les trois mois dans une Newsletter
comprenant également des définitions, l’agenda des
prochains événements et des retours sur certaines
actions.
ff: Carte de situation du département de la Nièvre (58)
125
Schéma analytique de l’Agenda 21 de la Nièvre
Légende
Objectifs
Eléments d’ouverture inscrits
dans la démarche
126
Dans l’Agenda 21
Stand de la
Nièvre au
Salon de
l'Utrecht
-
Axe 1 : La Nièvre, naturellement attractive
Action Phare n°1
Accueil
de
nouvelles
populations :
Une
politique générale d’accueil des populations,
déclinée selon les différents publics.
-Renforcer la politique générale d’accueil de
population en s’appuyant sur les flux naturels
(Région
parisienne,
Hollande
et
Grande
Bretagne) : Favoriser l’appropriation culturelle
et améliorer la visibilité des porteurs de
La Nièvre, terre d’épanouissement
La Nièvre, naturellement attractive
La Nièvre laboratoire de l’écodéveloppement
La Nièvre créatrice de liens
Parmi ces orientations, deux contiennent des éléments d’ouverture. Tout d’abord dans l’axe « La Nièvre
naturellement attractive », avec une politique d’accueil de nouveaux arrivants et dans l’axe « La Nièvre
créatrice de liens » avec le projet : « la Nièvre ouverte à 360° ».
Le CG 58 a un service accueil de nouveaux arrivants dont l’accueil de population Néerlandaise et
Britanique.
Origines : Territoire rural ayant la particularité d’avoir une dynamique démographie faible.
Historiques : La Nièvre est un territoire d’accueil.
Etat d’avancement : Actif- Le département souhaite maîtriser les flux de population sur son territoire.
Actions concrètes:
Accompagnement
L’accompagnement de l’installation des personnes et des entreprises sur le département.
projets.
-Mettre en œuvre des déclinaisons spécifiques
aux différents publics : favoriser l’accueil des
familles
des
médecins,
créer
un
environnement favorable à l’installation de
Salon de l’Utrecht
Le salon d’Utrecht, aux Pays Bas.
Prov’emploi
Le Salon de l’émigration Prov’emploi accueille environ 15 000 visiteurs étrangers ayant une perspective
concrète d’installation en France.
professionnels de santé et influer sur l’Etat
pour faciliter leur installation.
127
Le programme la Nièvre 360°
Axe 2 : La Nièvre, créatrice de lien
Action n°22.
-S’ouvrir à d’autres cultures.
Origines : Volonté de développer une politique de coopération décentralisée et de s’ouvrir à d’autres
cultures/populations. Pour ce faire, le programme s’oriente sur l’apprentissage des langues étrangères.
Type de relation : Partenariats avec des acteurs relais du territoire.
Contenu des relations : Monter des réseaux de travail entre territoires pour mutualiser les
-Faciliter les partenariats publics-privés et la
compétences humaines (exemple : convention Allier-Cher-Nièvre).
démocratie participative.
Structures en Charge : CG 58, SLD; DEDD Niverlan, Club TIC de la Chambre de commerce et
-Monter des réseaux de travail entre territoires
pour mutualiser les compétences humaines.
d’industrie, Inspection académique, Nivertel, territoires des grands lacs, Club du Morvan (association de
Hollandais), comité des villes jumelées, association de coopération.
Contacts :
Dans le département : Dominique Mazal.
Action concrète : Avec l’Algérie : Projet culturel
Type de relation: Echange culturel, éducatif, formation et économique
Etat d’avancement : Le projet a débuté en novembre 2012.
Historique : Le président du CG s’est rendu en Algérie avec une délégation afin d’amorcer les
partenariats.
Contenu des relations : Il y a la volonté de tisser des relations entre le CG 58 et des associations
culturelles ou des partenaires privés et s’ouvrir à d’autres cultures.
Exemple d’association partenaire : SOS Bab El Oued
Festival « La Nièvre rencontre l’Algérie » : Programmé par le département en novembre pour une durée
d’une semaine.
128
Création musicale : Entre les jeunes de Nevers et d’Alger. La structure en charge est une association de musiques
traditionnelles de la Nièvre qui fait travailler les jeunes sur l’écriture et le jeu musical. L’association est partie en août
2013, pour finaliser les répétitions du spectacle avec les jeunes d’Alger. Ces jeunes sont invités en novembre 2013
à participer à la semaine algérienne ou ils pourront présenter leur spectacle.
En Algérie, il existe une démarche
Agenda 21 au niveau National.
Structure en Charge : Le Conseil Général de la Nièvre
Contacts :
Dans le département : Dominique Mazal et Aline Devillers.
En Algérie: Non identifié.
Action concrète : Projet de jumelage avec un département Italien
L’Agenda 21 n’a pas été identifié
car le département italien n’a pas
été identifié.
Nom du département?
Origines : Le projet a démarré en 2001 sur la base d’échanges commerciaux et touristiques.
Type de relation : Echange économique, culturel et environnemental.
Etat d’avancement : Au démarrage.
Contenu des relations : Les relations consisteront en des échanges institutionnels ainsi que sur un volet formation.
Structure en Charge : Le Conseil Général de la Nièvre
Contacts :
Dans le département : Dominique Mazal et Aline Devillers.
En Italie: Non identifié.
129
HORS AGENDA 21
AIDES SOLIDAIRES
Contenu des actions:
Les actions de coopération décentralisée sont à l’initiative des associations nivernaises. Le Conseil
Général soutient ces dernières ayant des projets d’échanges innovants.
Le CG souhaite dépasser l’aspect assistanat en développant des relations de partage, notamment au
niveau culturel et artistique.
ACHATS RESPONSABLES
Contenu des actions : Le Conseil Général a développé des actions d’achats responsables, néanmoins,
celles-ci ne rentrent pas dans le champ de l’étude.
Lorsque le Conseil Général organise un évènement, les personnes en charge de l’organisation ont le
choix du type de produit qu’ils souhaitent (bio, équitables, locaux..).
Actions :
-Les néerlandais s’entraident entre eux.
Ainsi, il n’y a donc pas eu de sensibilisation envers la
population.
Le département possède également des associations nivernaises culturelles ayant des actions avec
130
l’étranger, notamment au Mali.
-La politique culturelle du CG est développée dans de multiples domaines tels que la musique, la danse,
la culture et le sport.
Structure en Charge : CG 58.
Evènement :
Le joli mois de l’Europe : De nombreuses communes nivernaises ont participé à l’évènement par leurs
propres initiatives.
Contacts: Dominique Mazal, Denis Pellet-Many et Aline Devillers.
cinq acteurs bourguignons ont été identifiés pour les entretiens: Equi’Max, Artisan du Monde, Maison de
l’Europe, Maison de la Rhénanie Palatinat.
Les acteurs identifiés sont : Artisans du Monde puisqu’ils sont implantés dans la Nièvre depuis une
dizaine d’années, de nom : la Maison de la Rhénanie Palatinat, et Equi’Max n’a pas été reconnu mais les
acteurs connaissent Max Havelaard.
131
ETAT DES LIEUX DES ACTIONS D’OUVERTURE DU
CONSEIL GENERAL DE LA SAONE-ET-LOIRE
132
Contacts:
Aurélien Voiret,
Chargée de mission Agenda 21
[email protected]
00333 85 39 56 70
CONSEIL GENERAL DE LA SAONE-ET-LOIRE
Pascal Very,
Directeur de la direction du
développement rural et de
l’agriculture
Email non identifié
00333 85 39 57 69
Situation géographique : Au sud du département de la Côte d’Or et à l’Est de la Nièvre
Superficie : 8 575 km²
Caractéristiques : département rural avec 5 arrondissements, 57 cantons et 573 communes
Site : http://www.cg71.fr
Jean-Paul Goursaud,
Ancien responsable qualité du
laboratoire départemental
Plus en poste
Denise Redhead,
Direction de la coordination
00333 85 39 66 35
démarche Agenda 21
En 2005, l’Agenda 21 a permis de donner un
cadre structurant pour le développement durable
Guy Vignola,
Direction de la coordination
00333 85 39 66 47
(DD).
Pierre Gazagne,
Consul Honoraire du Benin
00334 78 71 77 71
techniques,
Les changements successifs, aussi bien au sein
de
l’exécutif
politique
ont
pu
que
affaiblir
des
la
Département de la Saôneet-Loire
équipes
continuité
nécessaire d’une telle démarche, néanmoins la
vision et le respect des principes du DD est
largement partagée et ce à tous les niveaux.
ASEL 71,
Email non communiqué
MJC Héritan,
[email protected]
00333 85 21 91 70
Figure 33: Carte de situation de la Saône-et-Loire
133
Schéma analytique de l’Agenda 21 du CG 71
Légende
Objectifs
démarche
134
DANS L’AGENDA 21
Le programme d’action de leur Agenda 21 contient 88 actions autour de cinq grandes orientations:
-
Promouvoir une culture citoyenne et responsable
-
Maîtriser la consommation énergétique et utiliser des énergies renouvelables
-
Renforcer les solidarités et la cohésion sociale
-
Préserver l’environnement et la biodiversité
-
Promouvoir un aménagement du territoire durable
C’est dans l’axe « renforcer les solidarités et la cohésion sociale » que le Conseil Général de la Saône-et-Loire
s’est donné l’objectif de développer une économie durable.
Depuis l’adoption du premier programme d’action de l’Agenda 21, en 2010, près de trente nouvelles mesures
complémentaires ont été ajoutées. Celles-ci se sont formalisées par des fiches complémentaires. Cette
Axe 4 : Renforcer les solidarités et
la cohésion sociale
démarche a permis de donner plus de sens à leurs actions en étoffant, de façon cohérente, le programme
d’action.
Action 41
-Réduire les inégalités et redonner à
Différents champs sont concernés : l’international, le niveau social, l’économie, l’environnement et l’aide au
l’homme sa place centrale dans les
développement.
échanges commerciaux par l’achat
de jus d’orange, de café et de sucre.
Enjeux :
-Favoriser
le
respect
de
ACHATS RESPONSABLES
Commerce équitable
l’environnement.
Origines : En 2006, les élus et chargés de mission avaient la volonté d’élaborer une politique de
-Promouvoir les actions de solidarité.
développement économique plus juste, plus équitable, au niveau local tout comme au niveau global. La
-Favoriser les achats éthiques.
135
démarche de commerce équitable répondait à cet objectif.
Etat d’avancement : Au ralenti, aujourd’hui la priorité est mise sur le développement local et les
Fiche Complémentaire : Mener des
projets de coopération décentralisée.
-Soutien financier aux projets de
solidarité internationale des associations
de Saône-et-Loire
-Prise en charge d’une délégation de 16
élèves de collège de Saône-et-Loire en
Bulgarie en 2008.
-Création d’un partenariat avec la
Communauté Urbaine de Tahoua (CUT)
basé sur l’échange de savoir-faire et sur
une participation financière dans les
projets de la CUT (éducation,
assainissement, environnement, routes).
produits locaux.
Clauses d’insertion
Axe 1 : Promouvoir une culture citoyenne et responsable, Action n°6.
Le département a mis en place un système de clauses environnementales dans les marchés publics.
Cet élément ne rentre pas dans le champ de l’étude.
JUMELAGES – COOPERATIONS
Action concrète :
Signature d’une Charte de coopération décentralisée pour le DD
Origines : Volonté du Conseil Général 71 de s’engager dans la coopération décentralisée, en 2004.
Appel à projet
Origines : Le CG 71 a la volonté d’encourager financièrement les associations à monter des projets
de solidarité internationale. Ainsi, l’Assemblée départementale a adopté le règlement de cette action
en juin 2006.
Contenu des actions : Le CG71 a lancé un appel à projet sur des actions internationale du type aide
solidaire.
Cette aide peut être portée de 10% à 30% du montant total du projet dans une limite de 15 000
euros.
136
Structure en charge : Conseil Général 71
Shumen, Bulgarie
La ville fait 136,4 km² avec 86 290 habitants et est située au nord-est de la Bulgarie.
Origines : L’action a commencé en avril 2006 avec la collectivité de Shumen en Bulgarie, avec une
déclaration d’intention entre les deux collectivités.
Shumen n’a pas d’Agenda 21
identifié.
En Bulgarie, c’est une obligation
de suivre le programme de
développement
des
Nations
Unies, sur les mesures de
développement durable à prendre
en compte.
-Prise en charge d’une délégation de 16 élèves de collège de Saône-et-Loire en Bulgarie en 2008.
Structure en Charge : Conseil Général, direction de la coordination
Contact :
En Saône-et-Loire : Denise Redhead
A Shumen : Non identifié
Tahoua, Niger
Ville de 363 km² avec 136 100 habitants au sud-ouest du Niger.
Origines: L’action a commencé en 2007.
Type de relations : Aide à la coopération décentralisée en matière d’environnement, d’eau,
Tahoua n’a pas d’Agenda 21
identifié.
d’assainissement et de formation.
Contenu des actions : Le Conseil Général et la communauté urbaine de Tahoua travaillent ensemble
137
depuis 2007 sur plusieurs thématiques notamment à travers des conventions et des rencontres des
chefs politiques.
En 2011, le Conseil Général et la communauté urbaine de Tahoua ont financé à hauteur de 200 000
euros, (réciproquement 75% et 25%) : dix classes primaires, l’extension des réseaux d’adduction des
eaux ainsi que quatre fontaines et la construction du bâtiment de gestion administrative de la gare
routière avec une salle de soin
Contact :
Le Bénin a un Agenda 21 National: Celui
comporte 4 axes :
-la dimension sociale, économique et
culturelle (DD, pauvreté, mode
de
consommation, santé, culture…),
-la conservation et la gestion des ressources
aux fins du développement (ressources,
biodiversité, eau, écosystèmes, agriculture,
produits nocifs, déchets),
-le renforcement du rôle des principaux
groupes (femmes, enfants, ONG, collectivités
locales, commerces et industries, …),
-les moyens d’exécutions (coopération,
formations, sensibilisation…).
Le point 2.8 du chapitre 21, énonce
l’exemplarité du centre de songhaï et la
volonté de multiplier ce type de centre pour
faciliter l’insertion des jeunes et les faire
participer à l’autosuffisance alimentaire du
pays.
A Tahoua : Non identifié
Action concrète au centre de Songhaï au Bénin
Origines : Le Département et le centre de Songhaï ont signé un accord partenarial le 2 novembre
2010.
Type de relations : La création d’un laboratoire d’analyses vétérinaires, alimentaires et agronomiques
à Porto Novo.
Contenu des actions : L’objectif pour le département est d’apporter une aide technique au centre de
Songhai afin de conforter son rôle à l’échelle de l’Afrique Occidentale. En 2010, le directeur de la
direction du développement rural et de l’agriculture, Pascal Very et Jean Paul Goursaud, anciennement
responsable qualité du laboratoire départemental ont été visité le centre Songhaï afin de connaître
leurs besoins en équipement et en fonctionnement.
En 2011, le directeur du centre Songhaï est venu en Saône-et-Loire pour échanger avec des
138
laboratoires d’analyses et rencontrer le président du Conseil Général.
Structure en Charge : Conseil Général, direction de la coordination.
Contact :
En Saône-et-Loire : Pascal Very, Jean-Paul Goursaud.
Au centre de Songhaï : Non identifié.
Action concrète à Sidi Bouzid en Tunisie
Sidi Bouzid n’a pas d’Agenda 21
identifié.
La Tunisie a une démarche nationale
de développement durable sur les
thèmes de l’agriculture, l’atmosphère,
la biodiversité, la désertification,
l’énergie, la forêt, l’eau, l’urbanisme, la
montagne, l’océan et le littoral, les
produits chimiques ainsi que les
déchets. Dans ce cadre, Sidi Bouzid a
participé, en 1996, au projet de
développement agricole et de pêche
(projet de 18 400 euros sur 5 ans).
Région de 10 communes avec 412 500 habitants.
Origines : L’action a commencé en 2011 quand Arnaud Montebourg s’est déplacé officiellement en
Tunisie afin de venir en aide à la population pour consolider leurs acquis de la révolution, après
l’immolation de Mohammed Bouazizi.
Type de relations : Solidarité
Contenu des actions : Accord de coopération avec le centre d’études stratégiques et de développement
de Sidi Bouzid
Contact :
A Sidi Bouzid : Non identifié
139
HORS AGENDA 21
JUMELAGES – COOPERATIONS
Action identifiée
Le projet spiral
Le projet européen Spiral impulsé en France par le CGDD est un dispositif de travail sur la dimension de
solidarité et cohésion sociale de l’Agenda 21.
Ce projet a plusieurs objectifs :
-promouvoir les initiatives solidaires et de cohésion sociale en Europe et dans le monde,
-faciliter les échanges de bonnes pratiques et méthodologiques,
-travailler au niveau européen pour trouver un outil, un guide méthodologique pour améliorer la cohésion sociale
et la solidarité,
- développer et partager les expériences de chacun en matière de solidarité et de cohésion sociale au niveau
européen.
Exposition
L’organisation d’expositions des actions de coopération décentralisée au Niger et au Benin.
De nombreuses communes nivernaises ont participé à l’évènement par leurs propres initiatives.
Contacts : ASEL 71, Consul du Bénin Pierre Gazagne, Conseil Général, MJC de l’Héritan,
140
Cependant la direction de coordination et l’association ASEL 71 organise l’accueil de stagiaire Africains
depuis 2009 dans divers domaines. La forte implication des acteurs départementaux a permis de
développer les échanges et l’ouverture d’esprit des participants à d’autres cultures.
Artisan du Monde, Maison de la Rhénanie Palatinat.
Les personnes interrogées connaissent Equi’Max mais surtout Max Havelaard, Artisan du Monde de façon
personnelle ainsi que la Maison de la Rhénanie Palatinat depuis un comité technique régional des
Agendas 21 lors d’une discussion avec Benoît Kubiak.
141
TABLEAUX D’ANALYSE DES MOTS CLEFS
142
Territoire
Solidarité
Globalité
Participation
transversalité
CG71
CG58
CUCM
Pays
PnrM
Vivre
ensemble
Culture,
social
Compétence
Articulation
Précaution
Préoccupation
Moyens
Information
Elément A21
Responsabilité
Empathie
Altruisme
Echange
Evaluer
l’action
publique
Comporteme
nt individuel
Condition à la
participation
Mieux vivre
Service
public
Prendre de la
hauteur
Réseau
Apprentissag
e collectif
globale-locale
Elément A21
Transversalité
Compréhensio
n de la
démarche
Synergies
Elaboration
A21
Réglementai
re
Retour sur
investissement
Désintérêt
politique
Local
Elément A21
Culture,
social
Vivre
ensemblepour tous
Culture,
social,
coopération
Elément A21
peu
développée
Entre-aide
Culture,
social
Mutualisation
Travail en
commun
Travail en
commun
Transparence
des objectifs
Transversalité
Elaboration
A21
Exemplarité
Vision largeM/L T
Démarche DD
Du local au
global
Savoir être
Comporteme
nt individuel
Condition à la
participation
Solidarité/
Entre Aide
Altruisme
ne convient
pas
Démarche
A21
Empathie
Transparence
des
informations
Vision
horizontale
Cadre large
Cadre large
Créer du lien
Enjeu A21
Echange
Elément A21
Vision large
Elaboration
A21
Démarche A21
Du global au
local
/
Mieux vivre
Démarche
A21
Elément A21
Animation
Compétence
Réglementai
re
/
/
Au-delà du
territoire
Prendre de la
hauteur
Vivre
ensemble
Entre Aide
Compétence
Vision large
Travail en
commun
/
Indicateurs
Pertinence et
pérennité
Plus-value
locale
Local
Du local au
global
Condition à la
participation
Engageme
nt
Réseau
143
CCA
Culture,
social
Devoir de
citoyen –
mode de vie
Entre Aide
/
Enjeu A21
Vision
horizontale
Réseau
Compétence
/
Moyens
Travail en
commun
Vision large
Réglementai
re
Exemplarité
Initiatives
individuelles
Local
Comprendre
les modes de
fonctionneme
nt
Social
Service
public
Mieux vivre
Curiosité
En petit
effectif
/
/
/
/
/
/
/
Retour sur
investisseme
nt
Résoudre
besoin
primaire
Elément A21
Travail en
commun
Animation
Transversalité
Réglementai
re
Du local au
global
Solidarité/
Entre Aide
Agir
Exemplarité
Réseau
Compréhensio
n de la
démarche
Réglementai
re
Responsabilité
citoyenne
Local
Social
Coopération
décentralisée
Comprendre
les modes de
fonctionneme
nt
Comporteme
nt individuel
Agir au
quotidien
/
Apprentissag
e collectif
SolidaritéCoopération
Enrichisseme
nt
Prendre de la
hauteur
Empathie
Interculturalité
Chenôve
Vivre
ensemble
Culture,
social
Enjeu DD
Compétence
Animation
Engagement
collectifs
Cosne
Vivre
ensemble
Culture,
social
Travail en
commun
Quetigny
Entre Aide
Respect
Culture,
social
Devoir de
citoyenéquitable
Travail en
commun
Vision
horizontale
Travail en
commun
Transversalité
-Engagement
collectif
partagé
Réglementai
re
Anticipation Préoccupatio
n
Exemplarité
Plus-value
Du global au
local
Respect
Empathie ne
convient pas
Solidarité
Agir
ensemble
Longvic
Entre Aide
Devoir de
citoyen
Solidarité
Hiérarchiser
les enjeux
Retour sur
investisseme
nt
Coordination
Souci du Bien
être
Réglementai
re
Prise de
conscience
Du global au
local
Démarche A21
Comprendre
les modes de
fonctionneme
nt
Conscienc
e de l’autre
- Ouvert
Solidarité
144
Sancé
Montamb
ert
SteColombe
Culture,
social
Coopération
Dynamique
active
Action locale
et globale
Devoir de
citoyen
Compétence
Elément A21/
Rio
Transparence
des objectifs
Compréhensio
n de la
démarche
citoyenne
Vision
horizontale
Démocratie
Engagement
collectif
Souci du Bien
être
Anticipation
–
Préoccupatio
n
Entre Aide
Générosité
/
Souci du Bien
être
Anticipation
–
Préoccupatio
n
Entre Aide
Devoir de
citoyen
Vision
horizontale
Retour sur
investisseme
ntmobilisation
Echange
Retour sur
investisseme
nt
Solidarité
Synergies
Anticipation
–
Préoccupatio
n
Terme positif
Sagesse
Equité
Don
Bienveillance
Responsabilité
citoyenne
Responsabilité
des pouvoirs
publics
Du global au
local
Du local au
global
Comprendre
les modes de
fonctionneme
nt
Intégrité
Vertu
/
Social
Solidarité
Conscienc
e de l’autre
– Ouvert
Solidarité
/
Responsabilité
citoyenne
mondiale
Du local au
global
/
/
/
145

Annexes - Alterre Bourgogne

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