CR Groupes de travail LEADER 2014-2020

Préparation de la candidature LEADER Grand Perche 2014-2020
Concertation
Groupes de travail
- Accueil et attractivité (19/06/2014 à Nocé)
- Economie et Innovation (19/06/2014 à Nocé)
- Environnement et énergie (08/07/2014 à Berd’huis)
---
RELEVE DE CONCLUSIONS
Etaient présents :
ACCUEIL ET ATTRACTIVITE
Julie AUBRY, Pays du Perche 61 ; Marie-Christine BESNARD, Mortagne-au-Perche ; Amélie BLANCHET, Cdc du
Perche senonchois ; Thierry BOUTHIER, Cdc du Perche ; Véronique BURON, Familles rurales Nocé ; Guy CHEVALIER,
Condeau ; Daniel CHEVÉE, Cdc du Perche rémalardais ; Jérôme CLÉMENT, Pays Perche 28 ; Gilles CORDIER,
Nogent-le-Rotrou ; Georges DELANNOY, CLIC – MAIA ; Jean-Paul DORDOIGNE, MSA BCL 28 ; Caroline FOUCAULT,
Pays Perche 61 ; André GRUDÉ, Cdc du Pays de Longny ; Mélanie LE JOSNE, GAL Leader Grand Perche ; Jérôme LE
MEUR, Cdc de l'Orée du Perche ; Joëlle MASSOLA, Cdc Perche Sud ; Élise MONTIER, Cdc du Haut Perche ; Géraldine
PÉMARTIN, Pays Perche 28 ; Catherine PEZARD, Familles rurales Bellême ; Patrick PINLOCHE, Cdc du Perche
rémalardais ; Frédéric POISSON, Profession Sport Animation Jeunesse 28 ; Daniel POUSSIER, Boissy-Maugis ; Victor
PROVOST, Thiron-Gardais ; Gilles RICHARD, Cie Théâtre Buissonnier ; Ophélie SABBAHI, HAD Orne-Est ; Rose
SARSON-BRULÉ, Cie Théâtre Buissonnier ; Marie-Christine SOUAZE, Pays Perche 28
DEVELOPPEMENT ECONOMIQUE ET INNOVATION
Tony ANDRÉ, Chambre de Métiers et de l'Artisanat 28 ; Julie AUBRY, Pays du Perche 61 ; Chantal BACLE,
Bretoncelles
Anne BAES, Chambre d'agriculture 61 ; Annick BOURDON, DDT 28 ; Paule CHERRÉ, Sous-préfecture de Nogent-leRotrou ; Daniel CHEVÉE, Cdc du Perche rémalardais ; Jérôme CLÉMENT, Pays Perche 28 ; David COMMENCHAL,
photographe ; Nicole DELAYGUE, Cdc de l'Orée du Perche ; Arnault DELPECH, CCI Alençon ; Jean-Christophe
DÉPREZ, Cdc des Portes du Perche ; Michel DETAIL, Cdc du Perche thironnais ; Nathalie FEY, Contrat de destination
Perche ; André GRUDÉ, Cdc du Pays de Longny ; Camille HENRY, PNR Perche ; David LAMBERT, Bretoncelles ;
Mélanie LE JOSNE, GAL Leader Grand Perche ; Marie-Christine LOYER, Cdc Perche senonchois ; Nicolas LUCAS, Cdc
Pays bellêmois ; Dominique MARTIN, Cdc Perche et ville de Nogent-le-Rotrou ; Joaquim MARTINS, Conseil général 28 ;
Géraldine PÉMARTIN, Pays Perche 28 ; Francis PILFERT, Cdc du Haut Perche ; Pierre SAVY, Chambre d'agriculture
28 ; Marie-Christine SOUAZÉ, Pays Perche 28 ; Simon TEIL-MADEC, CODEL ; Nicolas TISON, Association des GVA de
l'Orne ; Sabrina TOREAU, Orne Développement ; Stéphanie UGUEN, Cdc Perche Sud ; William VANDENBROEK,
Mutinerie Village
ENVIRONNEMENT ET ENERGIE
Catherine BAUR, PNR Perche ; Anne BRINDEAU, Rémalard ; Gérard CHAMPEYMOND, Perche Avenir
Environnement ; Jérôme CLÉMENT, Pays Perche 28 ; Michel DETAIL, Cdc du Perche Thironnais ; Mylène DUVAL,
Conseil général 28 ; Antoine ELLEAUME, Eco Pertica ; Emmanuel GAUTIER, Bellou sur Huisne ; André GRUDÉ, Cdc
du Pays de Longny ; Claude HÉRAS, Eure et Loir Nature ; Véronique JOBARD, Chambre de Métiers et de l'Artisanat ;
Mathieu LAMIRAULT, Bellou sur Huisne ; Céline MORIN, SMAR Loire 28 ; Daniel POUSSIER, Boissy Maugis ;
Jacqueline SAREM, Perche Avenir Environnement ; Hélène SAVINA, Cdc du Perche ; Morgan TROTTIER, DDT28
1
Associant élus, techniciens, acteurs institutionnels, porteurs de projets potentiels, forces vives du territoire,
trois groupes de travail se sont réunis les 19 juin et 8 juillet 2014 autour des thématiques suivantes : accueil
et attractivité, développement économique et innovation et environnement et énergie.
L’objectif, rappelé au début de chaque réunion, est de s’appuyer sur un processus de concertation pour
partager le diagnostic du territoire, construire une stratégie ascendante et identifier des fiches actions
potentielles. Les réunions sont animées de manière à être le plus interactif possible et réservent une large
place à la contribution des participants à travers notamment un questionnement individuel réalisé en fin de
réunion.
Des documents sont remis à chaque participant (portrait de territoire réalisé par l’INSEE (Mai 2014) et la
plaquette de présentation du programme LEADER 2007-2013).
Avant la présentation de l’ordre du jour, un tour de salle est réalisé.
L’ordre du jour est rappelé :
- Programme LEADER : rappel des principes
- Présentation de l’appel à candidature et du calendrier
- Etat des lieux et diagnostic partagé
- Questionnement : faiblesses, priorités, actions
I.
PRESENTATION DU PROGRAMME, DU CALENDRIER DE LA
CANDIDATURE…
Dans chaque groupe de travail, les différents sujets sont abordés à l’aide des diaporamas joints.
Il est indiqué, dans un premier temps, que des échanges sont en cours avec les Régions Centre et BasseNormandie, autorités de gestion du FEADER qui finance LEADER, pour déterminer les solutions techniques
permettant de poursuivre une programmation LEADER à l’échelle du Grand Perche pour 2014-2020.
Un rapide état des lieux est présenté aux participants pour chaque thématique. Cet état des lieux sera affiné
et transmis dans l’été aux participants par les Pays.
En amont des groupes de travail, un questionnaire en ligne a été mis en place et diffusé à plus de 300
acteurs du territoire. Ce questionnaire sera accessible tout l’été pour les personnes n’ayant pas encore
contribué.
https://docs.google.com/forms/d/1Hx8FfrBt7qvuzkfv7iRiEne__GNbcaYNaFlMUTMAk_E/viewform#start=ope
nform
II . CONCERTATION ET SYNTHESE DES REPONSES
Pour la suite de la réunion, le choix a été fait de mettre en place une animation interactive permettant à tous
de s’exprimer en contribuant par écrit.
Suite à cette présentation et aux échanges, les participants sont invités à se rassembler par deux afin de
répondre aux questions suivantes. Pour favoriser les échanges et la compréhension des réponses, il est
demandé aux participants de rédiger la réponse de leur binôme.
Question 1 : Suite à cet état des lieux et grâce à votre connaissance du territoire, quelle est la
principale faiblesse à corriger pour [l’accueil et l’attractivité-ou- le développement économique et
l’innovation -ou- l’environnement et l’énergie] du Grand Perche ?
Question 2 : Quel est l’axe de développement prioritaire pour le Grand Perche pour 2014-2020 ?
Quelle est la thématique à traiter à l’horizon 2020 ?
Question 3 : Quelles sont les actions prioritaires à mener avant 2020 ?
1 – proposez trois actions très concrètes et réalistes aujourd'hui (faisabilité financière, moyens actuels)
2 - proposez trois actions « idéales »
2
GROUPE : ACCUEIL ET ATTRACTIVITE
Actions proposées
Les participants ont ensuite proposé des actions sur la thématique de l’accueil et de l’attractivité. Les Pays
utiliseront ces listes de projets pour construire la candidature LEADER. Ces actions concernent surtout les
équipements numériques (accès, usages et formation), les services de santé, les structures
d’accompagnement des entreprises (co-working, incubateurs), les actions culturelles. L’accent est mis
souvent sur la structuration, la mutualisation et la rationnalisation des moyens pour mener les actions.
3
GROUPE : DEVELOPPEMENT ECONOMIQUE ET INNOVATION
Actions proposées
Les participants ont ensuite proposé des actions sur la thématique du développement économique et de
l’innovation. Les actions citées concernent en premier lieu les réseaux et l’innovation dans le numérique, la
structuration des filières s’appuyant sur les resssources locales, le soutien à l’installation en agriculture et à
l’élevage, la structuration de la destination touristique et l’accompagnement des porteurs de projets.
4
GROUPE : ENVIRONNEMENT ET ENERGIE
Axe de développement prioritaire
Numérique (accès et usages)
4%
4%
4%
Tourisme (structuration de réseaux,
mise en réseau…)
38%
19%
Agriculture (soutien à l'élevage,
diversification, transmission, salariat)
Démographie médicale
Patrimoine (rénovation, formation des
artisans)
31%
Filières locales (productions locales)
Actions proposées
Les participants ont ensuite proposé des actions dans le domaine de l’environnement et de l’énergie. 30 %
des projets concernent la transition énergétique (rénovation énergétique, énergie renouvelable, transports
propres), 30 % sont liés à la construction de filières locales pour valoriser les ressources du territoire, 15 %
des projets font référence à la préservation de l’environnement (traitement des déchets, qualité de l’eau).
5
III. Conclusions de la concertation
Les échanges se concluent par la nécessité d’une ouverture du Perche vers l’extérieur mais aussi vers de
nouvelles organisations et méthodes de travail.
Les acteurs du territoire sont conscients de ses atouts naturels et patrimoniaux, qui ne doivent pas donner
lieu à un conservatisme identitaire sclérosant mais qui doivent, au contraire, être propices au
développement, à l’innovation et aux échanges avec l’extérieur.
Il apparaît, en effet, davantage un besoin de structuration, de mise en réseau et de communication que
d’équipement du territoire, qui est globalement jugé satisfaisant, à l’exception de la téléphonie, du numérique
et des équipements de santé, qui font partie des champs d’intervention jugés prioritaires par les participants.
La transition énergétique est aussi donnée comme une priorité avec une préoccupation marquée pour la
rénovation du bâti ancien, le développement des énergies renouvelables (bois, méthanisation) et le
développement des transports propres (voitures électriques, bornes de recharge).
A ce stade de la préparation de la candidature LEADER, trois axes stratégiques ressortent du diagnostic et
de la concertation :
- valoriser et amplifier les atouts du Perche pour développer son attractivité
- structurer et développer les actions en matière de transition énergétique et numérique
- poursuivre et dynamiser la dynamique d’innovation économique, sociale et environnementale
sur le territoire.
Les participants aux groupes de travail ont souvent noté l’importance de développer le territoire en
structurant les filières (circuits courts, bois, méthanisation…) et en mettant davantage en réseaux les acteurs
et les structures. La candidature LEADER 2014-2020 devra permettre de travailler en ce sens.
IV. Calendrier et suites
Le calendrier de travail pour la préparation de la candidature est le suivant :
Juillet : diffusion du compte-rendu des groupes de travail, poursuite de la concertation avec des
échanges techniques avec les acteurs du Perche
Août : finalisation du diagnostic et élaboration du programme d’actions
Septembre-octobre : validation de la stratégie et du programme d’actions par les instances des Pays
Fin octobre : Dépôt de la candidature auprès de la Région Basse-Normandie.
Tous les documents liés à la préparation de la candidature LEADER 2014-2020 figurent sur le site internet
des Pays :
http://www.vivre-dans-le-perche.fr/reussir/guide-du-porteur-de-projets/programme-europeenleader/candidature-leader-2014-2020/
6