Segundo Reporte Anual 2012 - Pacto de la Ciudad de México

Transcription

GLOBAL CITIES COVENANT ON CLIMATE
THE MEXICO CITY
PACT
SEGUNDO REPORTE ANUAL 2012
Compilado, editado
y publicado por
GLOBAL CITIES COVENANT ON CLIMATE
THE MEXICO CITY
PACT
C o m p i la d o , e d i ta d o y p u b li c a d o p or
e l S e cr eta r i a do I n t e rn a c i o n al
Organizaciones Asociadas
Con
el apoyo de
Pacto Climático Global de Ciudades
“Pacto de la Ciudad de México”
Segundo Reporte Anual 2012
P residente
D irector de la P ublicación
Gabriel Sánchez Díaz
y
C omunicación
y recepción de información
de las ciudades
Ana Romero Salcedo, Aina Aguila Turss,
Nicolas Moureau y Magdalena Alcocer
C olaboración especial y asesoría
Martha Delgado Peralta
E dición G eneral
traducción del inglés y francés al español
Sandra Strikovsky Vestel
al inglés
D iseño G ráfico y F ormación E ditorial
Judith Meléndrez Bayardo
Marilia Castillejos Meléndrez
Gabriel Sánchez Díaz, Presidente
Fundación PENSAR. Planeta, Política, Persona
Secretariado del Pacto Climático
Global de Ciudades
La información de este reporte puede ser reproducida
sin fines lucrativos toda o en partes citando la fuente de
información.
V ersión digital disponible
www.mexicocitypact.org
www.fundacionpensar.org
en :
6
David Cadman, Presidente
Gino Van Begin, Secretario General
ICLEI – Gobiernos
Locales por la Sustentabilidad
Park Won Soon, Presidente
Consejo Mundial de Alcaldes
sobre Cambio Climático
Kadir Topbas, Presidente
Josep Roig, Secretario General
CGLU – Ciudades y Gobiernos Locales Unidos
Los textos originales enviados por las ciudades para la
elaboración de este Reporte fueron adaptados para unificar
criterios de redacción y extensión de acuerdo a los criterios
editoriales enviados a las propias ciudades.
4
Balance del II Informe del Pacto
Climático Global de Ciudades
de
de la publicación y
T raducción del español
Michael Parker
Presentación
Carlos Westendorp
Secretario General
Club de Madrid
Jean Paul Huchon, Presidente
Alain Le Saux, Secretario General
Metrópolis – Asociación Mundial de
Grandes Metrópolis
10
12
14
16
18
Christiana Figueres
Secretaria Ejecutiva
Convención Marco de las Naciones Unidas
sobre Cambio Climático (CMNUCC)
20
Rajendra K. Pachauri, Presidente
Panel Intergubernamental sobre
Cambio Climático (IPCC) y Director General
del Instituto de Energía y Recursos (TERI) Mario Molina, Presidente
Centro Mario Molina para Estudios
Estratégicos sobre Energía y Medio Ambiente
Marcelo Ebrard Casaubón
Presidente
Red Global de Ciudades Seguras de la
Organización de las Naciones Unidas
James Nxumalo, Vicepresidente
ICLEI – Gobiernos
22
24
25
27
Arab Hoballah
Jefe de Consumo Sustentable
Programa de las Naciones Unidas
para el Medio Ambiente (PNUMA)
29
Directora General
Secretariado del Pacto Climático
Global de Ciudades
Fundación Pensar. Planeta, Política, Persona
31
Reporte De Las Ciudades
ALEMANIA
Dötlingen
Friburgo
BUENOS AIRES
ARGENTINA
ROSARIO
Santa Fe de la Vera Cruz
LAKE MACQUARIE
AUSTRALIA
MELBOURNE
SUBIACO
AUSTRIA
BÉLGICA
belice
bolivia
GRAZ
BRUSELAS
Belmopán
la paz
BELO HORIZONTE
CONTAGEM
CURITIBA
brasil
DIADEMA
PORTO ALEGRE
RÍO DE JANEIRO
SAO CARLOS
SAO PAULO
BUTÁN
TIMBÚ
DELTA
EDMONTON
CANADÁ
METRO VANCOUVER
NORTH VANCOUVER
SURREY
LAUTARO
CHILE
chinese taipei
colombia
quilpué
región metropolitana de
santiago
santiago
kaohsiung
taipei
bogotá
anyang
dobong-go
osan
corea del sur
seongbuk-gu seúl
seúl
suwan
wanju
costa rica
croacia
dinamarca
san josé
san rafael de heredia
koprivnica
copenhague
cuenca
ecuador
pichincha
quito
el salvador
san salvador
santa ana
barcelona
españa
diputación de barcelona (diba)
málaga
burnsville
estados unidos
los ángeles
noth little rock
university city
dagupan
filipinas
LIGAO
quezón
33
35
35
37
38
39
41
43
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48
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51
50
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62
64
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68
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71
73
74
76
77
78
78
81
82
83
84
85
87
88
89
90
90
91
92
93
94
94
96
97
98
99
100
brest métropole
grenoble
mellac
francia
nantes metropole
orleans
parís
plaine commune
guatemala
india
guatemala
nagpur
kioto
japón
nagoya
tokio
aguascalientes
chihuahua
ciudad de méxico
cuatro ciénagas
naucalpan
méxico
puebla
san cristóbal de las casas
sierra mojada
tecatitlán
tlacotepec de benito juárez
villa zaachile
yurécuaro
nigeria
noruega
nueva zelanda
amuwo odofin
oslo
palmerston north
wellington
chaclacayo
perú
chancay
lima
portugal
rumania
almada
lisboa
pitesti
ciudad del cabo
sudáfrica
durban
johannesburgo
sol plaatje
suecia
tailandia
tanzania
turquía
uruguay
venezuela
malmö
bangkok
dar es salaam
temeke
Nev ehir
yalova
san carlos
caracas
Anexos
102
103
104
104
106
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110
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144
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146
147
148
149
150
151
registro climático de ciudades carbonn
152
listado de ciudades y gobiernos firmantes
del pacto climático global de ciudades
a febrero de 2013
154
países a los que pertenecen las ciudades/gobiernos
locales firmantes del pacto
climático global de ciudades
158
Distribución de ciudades/gobiernos locales firmantes del
Pacto Climático Global
de Ciudades por Continente
158
ÍNDICE DE fotografías e imágenes
159
ÍNDICE DE SIGLAS
163
4
S E G UNDO R E P O RT E A NUA L 2 01 2
Presentación
L
a Fundación PENSAR, Planeta, Política,
Persona, que sirve como Secretariado
Internacional del Pacto Climático Global
de Ciudades (PCGC) presenta el Informe
correspondiente a 2012 de las acciones de
mitigación y adaptación para enfrentar el
cambio climático que han reportado las
ciudades del mundo firmantes del Pacto.
Este Informe es el Segundo que la Fundación presenta, el primero fue en 2011,
dando así cumplimiento a una de las actividades que le corresponden como Secretariado Internacional de dar a conocer a la
comunidad global los avances en la acción
climática de las ciudades.
La publicación es posible gracias al
compromiso de los alcaldes y sus autoridades para informar a la Fundación PENSAR
de las actividades climáticas que han desarrollado. En este Informe hemos agregado
dos aspectos informativos: por un lado, el
monto financiero erogado por las ciudades
en la agenda climática; y por otro, se mencionan las organizaciones empresariales, organismos internacionales y de la sociedad
civil que han colaborado en sus políticas públicas para reducir sus emisiones de carbono. En relación a la información financiera
proporcionada por las ciudades, cuando no
lo hacían en dólares sino en su moneda local, hicimos la conversión a dólares toman-
do como referencia el 30 de noviembre de
2012, fecha de cierre de la edición.
Igualmente, tomamos la fecha anterior, como referencia para publicar las
fotos de los alcaldes que estaban vigentes hasta ese momento. Los informes por
ciudad, además de la foto y nombre del
alcalde, incluyen su población, su extensión, el emblema de la ciudad y fotos ilustrativas de las acciones de mitigación y
adaptación reportadas. Incluimos un anexo técnico elaborado por carbonn Cities
Climate Registry en el que, de acuerdo a
las ciudades que le reportan, se han calculado las toneladas de dióxido de carbono
equivalente que han mitigado dichas ciudades durante el año 2012. En los casos
de las ciudades que reportaron sus reducciones a carbonn, aparece el logo de este
registro acompañando el informe de la
ciudad que corresponda.
Una medida del éxito y propagación del
PCGC ha sido el número de ciudades que
reportan sus acciones y el incremento de su
membrecía. Para este Segundo Informe se
duplicó el número de ciudades que reportaron sus acciones al Secretariado del Pacto
en relación al primero, incluyéndose ahora
información de 104 ciudades de 40 países
del mundo de los cinco continentes. Los
P ac to C l i m á t i co G loba l
de
C i uda de s | P ac to
de l a
C i uda d
signatarios han aumentado más del 100%,
desde los 138 alcaldes iniciales que firmaron el PCGC en 2010, a las 286 ciudades
que actualmente conforman los alcaldes
comprometidos con el Pacto.
En términos editoriales es importante señalar que toda la información que
aparece en el Reporte es aportada por las
ciudades. La información recibida se edita
para dar una coherencia tanto de estilo
como de extensión a la información, respetando, desde luego, la información fundamental reportada. El Informe se publica
tanto en inglés como en español, en formato impreso y digital.
Por todo lo anterior, queremos subrayar nuestro agradecimiento a las ciudades,
sus alcaldes, a las autoridades involucradas
por cumplir con lo pactado, por su energía
para llevar a la práctica acciones climáticas
efectivas, por su responsabilidad para reportar sus acciones y de esa manera darle
transparencia a sus acciones para que sean
conocidas globalmente. Agradecimiento
que se hace extensivo, en esta perspectiva,
a las empresas, organismos internacionales y sociedad civil que han apoyado a las
ciudades en este esfuerzo por resolver uno
de los mayores retos del siglo veintiuno, el
desafío climático.
de
5
M é xi co
Igualmente, queremos agradecer el
apoyo de nuestros socios en esta iniciativa: ICLEI – Gobiernos Locales por la
Sustentabilidad, el Consejo Mundial de
Alcaldes sobre Cambio Climático, CGLU
– Ciudades y Gobiernos Locales Unidos,
Metrópolis, y el Club de Madrid, cuyas redes han contribuido a ampliar el número
de ciudades participantes y a difundir los
logros de las ciudades en el combate al
calentamiento global.
También agradecemos el apoyo de instituciones globales y personalidades que
nos han acompañado y aconsejado en el
proceso de conformación de esta iniciativa, entre otros: Christiana Figueres, Secretaria Ejecutiva de la Convención Marco de las Naciones Unidas sobre Cambio
Climático; Rajendra Pachauri, Premio Nobel de La Paz 2007 y Presidente del Panel
Intergubernamental de Cambio Climático;
Mario Molina, Premio Nobel de Química
1995; Marcelo Ebrard, Presidente de la Red
Global de Ciudades Seguras de ONU Hábitat; James Nuxmalo, Alcalde de Durban y
Vicepresidente de ICLEI; y Arab Hoballah,
del Programa de las Naciones Unidas para
el Medio Ambiente.
Fundación PENSAR. Planeta, Política, PersonaSecretariado Internacional del
6
Balance del II Informe del
Pacto Climático Global de Ciudades 1
Gabriel Sánchez Díaz
Presidente de la Fundación PENSAR,
Planeta, Política, Persona-Secretariado
del Pacto Climático Global de Ciudades
A
poco más de dos años de la firma del
Pacto Climático Global de Ciudades,
también conocido como “Pacto de la Ciudad de México”, este acuerdo climático global se ha posicionado como un instrumento
estratégico de la acción climática de los gobiernos locales en la arena internacional. A
través de acciones voluntarias las ciudades
firmantes del Pacto han desplegado un importante conjunto de políticas públicas que
se han concretado en acciones e inversiones relevantes para la mitigación de gases
de efecto invernadero y la adaptación de
las comunidades al cambio climático. Las
ciudades firmantes del Pacto han mostrado un liderazgo político en el combate al
calentamiento global, en un contexto en el
que las negociaciones internacionales para
asumir compromisos en la reducción de
emisiones de GEI se han visto inmersas en
un ambiente complejo que ha impedido un
avance más decidido en la materia. El ejemplo del PCGC junto a otros instrumentos de
acción climática de las ciudades2 empieza a
marcar la pauta a los gobiernos nacionales y
sirve de punta de lanza a las iniciativas que
ven en las ciudades un testimonio de que la
eficiencia energética, la economía verde y
la voluntad política para la acción climática
son posibles.
El Segundo Informe 2012 del Pacto
Climático Global de Ciudades elaborado
por la Fundación PENSAR, Planeta, Política
Persona, en su calidad de Secretariado Internacional del Pacto, presenta una buena
cantidad de proyectos e iniciativas que las
ciudades firmantes han realizado de mane-
1
Con la colaboración de Ana Romero Salcedo.
2
Como por ej. el Covenant of Mayors de la Unión Europea; el US Mayors Climate Protection Agreement, de los
Estados Unidos; o el Durban Adaptation Charter for Local Governments, de Durban.
de
de l a
C i uda d
ra innovadora para modificar los patrones
de desarrollo hacia modelos urbanamente
eficientes, bajos en carbono y climáticamente resilientes. Con ello, las políticas de mitigación y adaptación que las ciudades presentan reflejan una amplísima gama de ideas,
procesos, y oportunidades que se desarrollan
en sus territorios para cumplir con sus metas
de reducción de emisiones y adaptación.
Al día de hoy el Pacto de la Ciudad de
México cuenta con 286 ciudades firmantes
de 60 países de todas las regiones del mundo que representan una población de 270
millones de habitantes.
Continente
Número de
Ciudades
%
África
32
11.19
América
121
42.31
Asia
43
15.03
Europa
84
29.37
Oceanía
6
2.10
286
100
Total
En este Segundo Informe 2012, 104 ciudades firmantes de 40 países del mundo
reportaron sus avances, lo que constituye
más del doble de ciudades reportantes en
relación al Primer Informe 2011. Las ciudades que reportan en este Segundo Informe
2012 representan a una población de casi
180 millones de habitantes (177,975,246)
distribuidos en los cinco continentes.
3
de
7
M é xi co
Las ciudades han presentando diversas
acciones de mitigación y otras de adaptación al cambio climático. Pero también han
presentado políticas que tienen características híbridas, es decir, que mitigan GEI pero
también tienen un potencial de adaptación
al cambio climático, con lo que implican
claros co-beneficios al momento de su implementación3.
Continente
Número de
Ciudades
%
África
6
5.77
América
52
50.00
Asia
18
17.48
Europa
23
22.33
Oceanía
5
4.85
104
100
Total
Tomando como referencia el Cuarto Informe de Evaluación del Panel Intergubernamental de Cambio Climático (IPCC por sus
siglas en inglés)4, se crearon 14 categorías
que permitieron identificar las diferentes
políticas en las que las ciudades actualmente están trabajando y que son las siguientes:
1.
2.
3.
4.
5.
6.
7.
Energía
Transporte y movilidad
Agua y
Finanzas de carbono
Usos de suelo
Desarrollo urbano
Política pública
Para el Secretariado Internacional del Pacto Climático Global de Ciudades el término co-beneficio se define
como: “los beneficios asociados al entorno ambiental a nivel local a través de la implementación de acciones
de mitigación y adaptación para enfrentar el cambio climático desde las ciudades”retomando con ello la
terminología definida por el Panel Intergubernamental de Cambio, Working Group III: Mitigation, Technical
Summary, 7.2.1 Co-Benefits and Costs and Ancillary Benefits and Costs. http://www.ipcc.ch/ipccreports/tar/wg3/
index.php?idp=33
8
8. Biodiversidad
9. Calidad del aire y emisiones de Gases de
Efecto Invernadero (GEI)
10.Residuos
11.Educación
12.Salud
13.Estudios, planes, e inventarios
14.Agricultura.
Las ciudades firmantes reportaron un
conjunto de 542 políticas climáticas, de
las cuales 327 son políticas de mitigación
y 215 de adaptación. Es importante mencionar que las tres principales categorías
en las que se concentran las políticas desarrolladas por las ciudades son energía
(119), estudios-planes e inventarios (78)
y agua (63).
4. El Pacto Climático Global de Ciudades
ha logrado expresar de una forma muy clara
que muchas ciudades del mundo están desarrollando ambiciosas acciones para combatir el calentamiento global. A contracorriente de las voces que todavía cuestionan
el carácter antropogénico de este fenómeno, o de la falta de voluntad de las naciones
del mundo que mayor contribución tienen
en la emisión de GEI, las ciudades del mundo han asumido una enorme responsabilidad al reconocer su rol y poner en juego
recursos técnicos, humanos y financieros
para ayudar a resolver el problema.
Vale subrayar lo que ya se enuncia en la
Presentación de este Informe: el financiamiento de las ciudades y la mención de las
El Cuarto Informe de Evaluación del Panel Intergubernamental de Cambio Climático (IPCC por sus siglas en
inglés). Se tomaron en consideración las metodologías presentadas en el reporte elaborado por el Grupo de
trabajo II “Impactos, Adaptación y Vulnerabilidad” y del Grupo de trabajo III “Mitigación del Cambio Climático”.
Página oficial del IPCC que presenta el Cuarto Informe de Evaluación del IPCC, consultada el 26 de octubre de
2012. http://www.ipcc.ch/publications_and_data/publications_and_data_reports.shtml#.UI915rSKzww
de
de l a
C i uda d
empresas, organismos internacionales y de
la sociedad civil para el desarrollo de sus
acciones climáticas. Desde su concepción
inicial al organizar la Cumbre Climática
Mundial de Alcaldes en la Ciudad de México en noviembre de 2010, la Fundación
PENSAR ha comprendido el Pacto Climático Global de Ciudades como una acción
climática múltiple en la que concurren los
alcaldes, el sector empresarial, organismos
internacionales y de la sociedad civil. Podemos anunciar desde ahora que, como
Secretariado del PCGC, la Fundación PENSAR emprende esfuerzos para incorporar al
sector empresarial como un agente fundamental en el combate al cambio climático apoyando los esfuerzos de las ciudades
que integran este Pacto.
El Pacto tiene características que lo han
hecho un instrumento rico e inspirador:
• Participan ciudades de muy diversos
tamaños en cuanto al número de habitantes que gobiernan. Desde pequeñas
comunas hasta megaciudades, los participantes han sido capaces de aprender
unos de otros las experiencias exitosas
que pueden replicarse en sus territorios.
• Participan ciudades con territorios muy
distintos en cuanto a su biodiversidad,
características geográficas, clima y condiciones atmosféricas. Con ello la gama
de acciones y políticas que se reportan
tienen que ver con realidades muy diferentes que nos ayudan a comprender la
complejidad de los problemas y de las
soluciones.
de
M é xi co
• Cada ciudad avanza a su ritmo, pero
para cumplir con el instrumento es necesario el progreso en el cumplimiento
de sus metas. De esta manera, lejos de
presionar a las ciudades para que cumplan con una meta establecida para
todas, cada ciudad establece su meta
y debe avanzar en su agenda climática
año con año.
• Las ciudades reportan sus reducciones
de emisiones y acciones al Carbonn
Cities Climate Registry, que integra la
información de todas las ciudades para
construir una base de datos que consiga tener características MRV (medible,
reportable y verificable) en el futuro
próximo.
El Segundo Reporte 2012 del Pacto Climático Global de Ciudades constituye un medio para el intercambio de acciones entre
las ciudades, un mecanismo de transparencia del cumplimiento de los compromisos
asumidos al firmar el Pacto y por supuesto,
un reconocimiento a los esfuerzos y logros
de las autoridades locales. También constituye un testimonio acerca de la viabilidad
de los proyectos climáticos que se han realizado con éxito, que da confianza a otras
autoridades que están en proceso de tomar decisiones para implementar algunos
cambios en sus políticas o inversiones, y
constituye una clara muestra de una nueva
forma de diplomacia internacional que se
está realizando ya no solamente entre Estados Nación, sino entre otros órdenes de
gobierno que se comunican, intercambian,
se apoyan y se retroalimentan más allá de
sus fronteras en este mundo globalizado.
9
10
“Desde su entrada en vigor en 2010, el Pacto de la
Ciudad de México ha desempeñado un papel clave en
la intensificación de las acciones climáticas locales y
la participación de las ciudades en el régimen global
sobre cambio climático. ICLEI se enorgullece de apoyar
el Pacto de la Ciudad de México para que las acciones
climáticas locales medibles, reportables y verificables
nos permitan promover la sustentabilidad de nuestras
ciudades y ayudar a elevar el nivel global de ambición
en acciones climáticas”
David Cadman
Presidente de ICLEI – Gobiernos
Gino Van Begin
Secretario General de ICLEI
– Gobiernos Locales para la
Sustentabilidad
L
os hallazgos del Segundo Informe Anual
del Pacto de la Ciudad de México son
verdaderamente alentadores ya que demuestran el poder, el potencial y la voluntad de los gobiernos locales para avanzar
rápidamente en la reducción mundial de
gases de efecto invernadero y ofrecer a la
vez mejores servicios a sus habitantes, incrementando su preparación a un clima
cambiante y motivando negociaciones globales para ampliar las acciones.
Las acciones climáticas locales reportadas por las ciudades en este Segundo Informe Anual del Pacto de la Ciudad de México son ciertamente la expresión de una
sinergia exitosa entre el Pacto de la Ciudad
de México (PCM) y el Registro Climático
de Ciudades Carbonn (CCCR) para informar anualmente sobre las acciones climáticas concretas realizadas.
de
de l a
C i uda d
Como socio cofundador del Pacto de la
Ciudad de México, ICLEI – Gobiernos Locales para la Sustentabilidad elogia a todos
los signatarios del Pacto por sus impresionantes logros según lo reportado en este
informe, preparado bajo el excelente liderazgo de la Fundación Pensar en la Ciudad
de México.
Desde 2010, ICLEI ha apoyado la promoción y la firma del Pacto Climático Global de Ciudades, el “Pacto de la Ciudad de
México”, y ha trabajado para asegurar que
este pacto se reconozca como una importante herramienta local para el compromiso con la acción climática local por parte
de los organismos internacionales como la
CMNUCC, ONU-Hábitat y UNISDR. Nos
complace mucho haber compartido los
progresos realizados por los signatarios del
Pacto de la Ciudad de México con la comunidad climática global también durante
las negociaciones de la CMNUCC en 2012
o con el Secretario General de la ONU, Ban
Ki Moon, en la Alcaldía Mundial de ICLEI
durante la Conferencia de Río+20.
Hasta ahora, los signatarios del Pacto
de la Ciudad de México y los miembros
de ICLEI comparten una relación estratégica, en el sentido de que más del 70%
de los signatarios del Pacto son miembros de ICLEI y que Martha Delgado, la
directora general del Pacto de la Ciudad
de México, también es vicepresidente de
ICLEI. Por ejemplo, el Congreso Mundial
de ICLEI 2012 permitió la firma de 20
de
M é xi co
nuevos signatarios, incluidas ciudades
grandes como Seúl. También en el futuro
estamos firmemente comprometidos en
seguir alentando a nuestros miembros y
otras ciudades para que firmen el Pacto
de la Ciudad de México.
Asimismo, ICLEI ve en los informes climáticos un recurso importante para avanzar hacia una “Agenda Baja en Carbono”
y una “Agenda de Ciudades Resilientes”
para las ciudades. El vínculo entre el Pacto
de la Ciudad de México y el Registro Climático de Ciudades Carbonn (CCCR) es,
por ende, un beneficio mutuo bienvenido.
Ciertamente, el Pacto de la Ciudad de México actúa como un impulsor clave para el
compromiso y los logros concretos, mientras que el CCCR proporciona un proceso
internacional coherente para los informes
climáticos sobre dichos logros.
En conclusión, el Pacto de la Ciudad de
México e ICLEI comparten varios objetivos
mutuos, principalmente el de ayudar a las
ciudades a volverse bajas en carbono. En
este sentido, esperamos seguir fortaleciendo nuestro trabajo conjunto con los signatarios del Pacto de la Ciudad de México.
11
12
“El Pacto Climático Global de Ciudades o Pacto de
la Ciudad de México, como resultado clave de la
cumbre, es de importancia histórica”
Park Won Soon
Alcalde del Gobierno Metropolitano de
Seúl y Presidente del Consejo Mundial
de Alcaldes sobre Cambio Climático
E
l Consejo Mundial de Alcaldes sobre el
Cambio Climático celebrado en la Ciudad
de México el 21 de noviembre de 2010, por
invitación de Marcelo Ebrard en su calidad de
Jefe de Gobierno de la Ciudad de México y Presidente del Consejo Mundial de Alcaldes sobre
el Cambio Climático, es reconocido como una
excelente demostración del valor de la sinergia
entre un líder político local ambicioso y el apoyo de las redes globales de gobiernos locales.
El Pacto Climático Global de Ciudades o
Pacto de la Ciudad de México, como resultado
clave de la cumbre, es de importancia histórica
en virtud de tres grandes méritos: la aceleración
mundial de los esfuerzos locales, la transparencia y la rendición de cuentas a través de reportes constantes, y la creación de una secretaría
permanente que en colaboración con otras organizaciones, apoyan el progreso.
El Reporte Anual 2012 del Pacto de la
Ciudad de México, presenta una impresionan-
te compilación de los avances y logros de las
ciudades firmantes y de los alcaldes de todo el
mundo.
En tiempos en los que la comunidad climática mundial está sufriendo de estatismo y falta
de liderazgo político para una acción climática
ambiciosa, los signatarios del Pacto de la Ciudad de México, demuestran el poder de los líderes políticos locales y sus administraciones para
cambiar la sociedad hacia un camino bajo en
emisiones y con resiliencia al clima, a través de
oportunidades establecidas por las políticas y
las prácticas de desarrollo sostenible.
En mi calidad de Presidente del Consejo
Mundial de Alcaldes sobre Cambio Climático
desde 2012, me gustaría aplaudir tanto a mi
predecesor, Marcelo Ebrard, por su importante
liderazgo, como a todos los alcaldes y funcionarios de las ciudades signatarias por el cumplimiento de sus compromisos adquiridos con
el Pacto de la Ciudad de México.
de
de l a
C i uda d
Estoy particularmente contento de observar un aumento en el número de miembros en
el Consejo Mundial de Alcaldes sobre el Cambio Climático, al haberse convertido en signatarios del Pacto de la Ciudad de México. Del
mismo modo, también me gustaría referirme a
la sinergia que potencia la eficacia del Consejo
Mundial de Alcaldes sobre el Cambio Climático
como resultado de su participación activa y del
apoyo de la reunión del Pacto de la Ciudad de
México con otros socios internacionales.
Con base en el análisis del valor de esta
alianza global, en los dos primeros meses de
mi mandato en la alcaldía después de mi
elección en 2011, firmé el formulario de inscripción del Gobierno Metropolitano de Seúl
para ser signatario del Pacto de la Ciudad
de México, durante el Congreso Mundial de
ICLEI en Belo Horizonte, en junio de 2012.
Convertirse en signatario del Pacto de la
Ciudad de México crea una sinergia perfecta y
asegura un reconocimiento mundial, así como
difusión de la visión del Gobierno Metropolitano de Seúl para crear una Seúl más sostenible,
en estrecha colaboración con sus ciudadanos. El
Reporte Anual de 2012 captura los detalles de
la meta de Seúl para lograr “una planta menos
de energía nuclear”, que garantiza una transición energética hacia una economía más verde
a través del ahorro de energía y energías renovables que reduzcan 7.3 millones de toneladas
de CO2 de las emisiones de GEI, ahorrando 1,8
millones de dólares y creando 40,000 nuevos
empleos para el año 2014.
En mi calidad de Presidente del Consejo
Mundial de Alcaldes sobre el Cambio Climático,
estoy feliz de continuar aprovechando el espíritu y la misión del Pacto de la Ciudad de México.
de
M é xi co
La adopción de la “Declaración de Seúl de los
Gobiernos Locales sobre Energía y Mitigación
del Cambio Climático”, del 19 de octubre 2012,
es un paso importante en este sentido. Personalmente considero que esta declaración es una
excelente herramienta para cumplir, en particular, con los artículos 1, 2, 9 y 10 del Pacto de la
Ciudad de México. Por lo tanto, estoy encantado de anunciar el compromiso del Gobierno
Metropolitano de Seúl para reducir el consumo
de energía fósil y nuclear en las actividades municipales en un 30% para 2020 en comparación
con 2010, como complemento de la campaña
de Seúl “una planta nuclear menos”.
En cuanto a las nuevas medidas, me alegra informar que la ciudad de Nantes, la Capital
Verde de Europa del 2013, encabezada por el
consejero Ronan, como compañero miembro
del Consejo Mundial de Alcaldes sobre el Cambio Climático, será la sede de 2013 de la Cumbre Mundial de Alcaldes sobre el Cambio Climático el 27 y 28 de septiembre de de este año.
Esta Cumbre nos permitirá volver a examinar
nuestros logros y estrategias desde la Cumbre
Climática Mundial de Alcaldes en 2010, con el
fin de proveer aportes positivos a la Conferencia sobre Cambio Climático en Varsovia, con el
propósito de que se logre un nuevo régimen climático global para 2015 en el que las ciudades
y los gobiernos locales participen más activamente y con más recursos.
En mi calidad de Presidente, me complace
anunciar la continuación de la contribución del
Consejo Mundial de Alcaldes sobre el Cambio
Climático en la Asociación del Pacto de la Ciudad de México para garantizar el liderazgo colectivo de los gobiernos locales en la búsqueda
de la sostenibilidad a nivel global.
13
14
“Un nuevo programa de desarrollo implicará
reconocer que el modelo de desarrollo tal y
como lo conocemos, con los mismos niveles
de consumo y el mismo uso de recursos, ya no
puede ser sostenible. Es nuestra responsabilidad
colectiva promover cambios de conducta que
contribuyan a un nuevo entendimiento del uso
de recursos y la preservación de nuestros bienes
comunes. Esta es la razón por la que Estambul
firmó el Pacto de la Ciudad de México”
Kadir Topbas
Alcalde de Estambul y Presidente de
CGLU – Ciudades y Gobiernos Locales
Unidos
Josep Roig
Secretario General de CGLU –
Ciudades y Gobiernos Locales Unidos
E
l movimiento municipal internacional
está celebrando su centésimo aniversario en 2013 y pocas cosas se han hecho
más evidentes o ampliamente aceptadas
que la noción de que las ciudades son resilientes y tienen un gran poder de transformación.
Muchos de nuestros retos globales se ganarán o perderán en las ciudades, si las
concebimos como sistemas complejos
vinculados entre sí y que van más allá de
la zona urbana. En esta tendencia, la sustentabilidad de nuestro planeta está estre-
de
de l a
C i uda d
chamente relacionada con el uso de todo
el potencial de las autoridades locales y
regionales, así como con el llamado a estas
para que se comprometan a contribuir con
los objetivos globales a través de acciones
locales concretas.
El Pacto de la Ciudad de México es un
claro ejemplo de este tipo de compromiso y nos permite hacer un seguimiento de
los retos y los logros alcanzados.
Los alcaldes, los presidentes de las
regiones y sus asociaciones trabajan incansablemente para que la comunidad
internacional y los gobiernos nacionales
encaren seriamente los retos del cambio
climático y desarrollen un marco internacional que provea de las herramientas
para proteger a los ciudadanos a los que
prestan servicio.
La participación activa en el Pacto de
la Ciudad de México no solo es una importante herramienta de promoción internacional que nos permite mostrar la
eficiencia de las autoridades locales, sino
también un instrumento práctico para supervisar el progreso de nuestras políticas.
La búsqueda de nuevas formas de reducir emisiones de CO2 es beneficiosa para
volver a las ciudades más sustentables y
baratas, además de que nos permite crear
sinergias entre los actores locales. Nos puede ayudar a sensibilizar a las comunidades
de
M é xi co
y a promover un pensamiento colectivo
sobre sociedades renovadas más resilientes e igualitarias que se crean en todos los
aspectos de la sustentabilidad: sociales,
culturales, ambientales y económicos.
Tenemos el privilegio de vivir en un
mundo en el que las herramientas tecnológicas nos permiten compartir y procesar datos en formas no imaginadas antes.
Depende ahora de la visión y voluntad
política utilizar este conocimiento de manera significativa para la humanidad.
Al mismo tiempo que agradecemos a
aquellos que ya son activos como puede
verse en este informe, exhortamos a la
comunidad internacional a apoyar la implementación del Pacto de la Ciudad de
México y a nuestros miembros a adherirse y transformar las ideas en acciones.
15
16
“Esta iniciativa demuestra claramente que
enfocarse en las ciudades es un punto de partida
clave para combatir el cambio climático”
Carlos Westendorp
Secretario General del Club de Madrid
A
finales de 2010, el Club de Madrid, representado por nuestro miembro Cassam Uteem (Presidente de Mauricio, 19922002), apoyó la puesta en marcha del Pacto
Global de Ciudades sobre el Cambio Climático
- el Pacto de la Ciudad de México y el Registro
Climático de las Ciudades Carbonn.
Ahora, más de dos años después, estamos
contentos de ver que las ciudades de todo el
mundo continúan su trabajo en la lucha contra
el cambio climático y en la promoción de la sostenibilidad en las ciudades a través de esta iniciativa tan importante.
Hoy, le damos la bienvenida al lanzamiento del Segundo Informe Anual del Pacto
Climático Global de Ciudades, basado en la
recopilación de datos del Registro Climático de las Ciudades Carbonn1, que establece
claramente la importancia local en la lucha
1. mundial contra el cambio climático. Esta serie de informes anuales muestran cómo la
acción local contra el cambio climático está
haciendo una diferencia en las medidas globales de mitigación y adaptación, a través de
esta iniciativa liderada por ICLEI - Gobiernos
Locales por la Sustentabilidad, Ciudades y
Gobiernos Locales Unidos (CGLU), el Consejo
Mundial de Alcaldes sobre Cambio Climático,
la Fundación PENSAR, Planeta, Política, Persona y Metrópolis.
Las ciudades y los gobiernos locales de
todo el mundo, a través de acciones voluntarias están liderando con el ejemplo, y por
medio de la firma del Pacto de la Ciudad de
México están poniendo en marcha medidas
ambiciosas en torno al cambio climático, así
como reportando sus resultados en sus políticas de mitigación y adaptación, y facilitando
el intercambio de buenas prácticas en el cam-
El Registro Climático de las Ciudades carbonn corresponde al Anexo Técnico de este Reporte (n. del ed.)
de
de l a
C i uda d
po y en el análisis de posibles oportunidades.
Todos estos esfuerzos están ayudando a las
ciudades a avanzar en su búsqueda por la sostenibilidad, atraerá más inversiones y creará
también cooperación financiera internacional
directa para las ciudades.
Esta iniciativa es esencial porque en las
ciudades reside el potencial para poder mitigar y adaptarse al cambio climático, ya que
es a nivel local donde se lleva a cabo la verdadera aplicación de las medidas. La suma
de estas acciones, por parte de todas las ciudades de un país, da un apoyo enorme a la
consecución de los compromisos nacionales
en torno al cambio climático. En conclusión,
centrarse en las ciudades es un punto clave
para combatir el cambio climático.
El potencial de las ciudades para reducir
las emisiones de gases de efecto invernadero
es enorme. Se ha estimado que aproximadamente dos terceras partes del conjunto de las
políticas de un país para reducir las emisiones
son realmente implementadas en las ciudades.
Las autoridades locales tienen un gran potencial para influir en la gestión de la energía, tanto directa como indirectamente, a través de
decisiones tomadas diariamente en servicios
públicos y políticas, como en el transporte, el
saneamiento, y el agua. Además, las autoridades locales tienen una ventaja comparativa
en la lucha contra el cambio climático. Están
mucho más cerca de los ciudadanos y por lo
general mejor preparados para implementar y
adaptar las directrices y normas nacionales e
internacionales a las realidades locales, siempre y cuando tengan el financiamiento y las
competencias adecuadas para hacerlo.
de
M é xi co
El Club de Madrid se enorgullece de poder
apoyar a las ciudades en este proceso. Las ciudades no han estado a la espera de un acuerdo
global sobre el cambio climático o de “instrucciones” de los gobiernos nacionales para que
actúen. Las autoridades locales ya han actuado sobre el cambio climático como muestra
claramente el presente informe, sin embargo,
para continuar con esta lucha de manera efectiva, la acción climática local merece un reconocimiento pleno.
Tanto el potencial efectivo de las ciudades para reducir las emisiones así como su
proximidad a las realidades locales, justifican
la participación de las ciudades en la lucha en
contra del cambio climático. Las ciudades son
grandes agentes de cambio, y por eso, el Club
de Madrid y sus miembros (92 Jefes de Estado Democráticos y de Gobierno de más de 60
países), han apoyado y siguen apoyando las
iniciativas que los gobiernos locales pusieron
en marcha en lo que respecta a la mitigación y
adaptación al cambio climático.
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18
“El compromiso de Metropolis con el Pacto de
la Ciudad de México refleja la voluntad de los
líderes de las principales metrópolis para actuar
día a día a fin de reducir el impacto ambiental del
desarrollo urbano. Para lograrlo están innovando
continuamente con el fin de encarar los retos del
cambio climático. Los miembros de Metropolis
actúan con pragmatismo y determinación para
asegurarse de que ofrecen a los ciudadanos bajo su
responsabilidad un entorno de vida saludable que
satisfaga sus necesidades diarias”
Jean Paul Huchon
Presidente del Consejo Regional
de Ìlle-de- France y Presidente de
Metrópolis – Asociación Mundial de
las Grandes Metrópolis
Alain LeSaux
Secretario General de Metrópolis -Asociación
Mundial de las Grandes Metrópolis
E
n un momento en que la comunidad internacional, bajo la dirección de la ONU,
está considerando cómo reorganizar los Objetivos de Desarrollo del Milenio tras 2015,
los gobiernos locales tienen un compromiso
inquebrantable para luchar contra la pobreza
y la adaptación al cambio climático. El Pacto
de la Ciudad de México, del que Metropolis es
signatario, es un claro testimonio de los esfuerzos realizados por los líderes locales para
desarrollar nuestras ciudades en el contexto
de un desarrollo verdaderamente sostenible.
Los miembros de Metropolis están entre
los más activos de este movimiento por una
nueva urbanización, coherente con el objetivo de reducir las emisiones contaminantes,
comprometido con el reciclado de efluentes
y residuos, y que apoya una economía verde
más respetuosa con el medio ambiente.
de
de l a
C i uda d
Río+20 subrayó las contradicciones en
que incurren los gobiernos y el fracaso de la
Conferencia de Doha confirmó su incapacidad
para combatir el cambio climático.
Sin embargo, las autoridades locales, que
trabajan día a día en estrecho contacto con los
territorios, demuestran que saben cómo anticiparse a los diversos retos planteados por el
cambio climático.
Mediante la implementación de planes
“climáticos”, las ciudades adaptan sus políticas de movilidad, modernizan sus flotas de
vehículos, amplían modos menos agresivos
de transporte (zonas peatonales, ciclovías)
y transforman el desarrollo de su territorio.
Muestran que las soluciones existen. Muchos
de ellos implementan planes “energéticos”,
combinados con mecanismos de incentivos
financieros para las empresas y los residentes, con el fin de promover la restauración de
viejos edificios para hacerlos energéticamente
más eficientes y mejor adaptados a las condiciones climáticas, así como para garantizar
que las nuevas construcciones sean edificios
positivos en energía.
Las actividades de las autoridades locales son importantes y es esencial divulgar
sus experiencias a fin de estimular nuevos
compromisos de las ciudades para apoyar
el desarrollo sustentable. Ciertamente, el
mundo de mañana será urbano y más del
70% de la población mundial vivirá en las
ciudades para el año 2050. Sin embargo,
hoy las ciudades generan el 80% de las
emisiones de CO2 y consumen casi el 75%
de la energía global. El terreno de juego
está, por ende, en el nivel local y las autoridades locales son responsables de tomar
medidas.
de
M é xi co
En los países ricos esto se puede dar por
sentado y parecer perfectamente normal, pero
en los países pobres obviamente es fundamental explotar al máximo la solidaridad. Es
necesario conseguir financiamiento de la ayuda oficial al desarrollo. Este es el papel de los
gobiernos. Pero también es necesario transferir tecnología y ofrecer capacitación técnica al
mayor número posible de empleados. Este es
el papel de las autoridades locales en el marco
de la cooperación descentralizada. Metropolis
desempeña plenamente su papel al ofrecer
capacitación personalizada a través de su Instituto Internacional de Capacitación en Seúl
y sus oficinas en París, la Ciudad de México,
El Cairo y Mashhad. Además, las iniciativas
de Metropolis les dan a las ciudades oportunidades para desarrollar proyectos concretos
en cooperación con los socios de Metropolis:
otras redes de ciudades, compañías y universidades, lo que significa que las experiencias se
comparten y benefician a todos.
Es precisamente con alianzas como el
Pacto de la Ciudad de México que la acción
de las autoridades locales para apoyar el desarrollo sustentable cobra todo su sentido y
allana el camino para un futuro prometedor.
19
20
“Ampliar y fortalecer una red de ciudades de
resiliencia al cambio climático en todo el planeta
es la mejor manera de garantizar que las ciudades
sigan existiendo y prosperando”
L
a ciudad es un concepto fundamental
para la experiencia humana. A lo largo de
la historia, las ciudades han proporcionado
distintos beneficios a nuestra sociedad como
constructos intencionales que promueven la
interacción social, el bienestar, el comercio y
el desarrollo. Un número creciente de personas se ven atraídas al espacio de oportunidad que las ciudades crean y, en las próximas
décadas, cada vez más personas se mudarán
a los asentamientos urbanos. ONU-Hábitat
prevé que para 2030 alrededor del 60% de
la población mundial vivirá en zonas urbanas,
la mayoría en países en desarrollo, y que este
crecimiento de la población urbana ocurrirá
en el contexto de una lucha global contra el
cambio climático. .
No hay duda de que encarar el cambio
climático es el desafío más grande al que la
humanidad se ha enfrentado. Es también una
de nuestras mayores oportunidades, sobre
todo en las zonas urbanas. Las ciudades están
simultáneamente a la vanguardia del riesgo
climático y al frente de las oportunidades que
surgen de la respuesta al cambio climático.
El aprovechamiento de estas oportunidades depende del desarrollo de un nuevo
modelo de crecimiento bajo en carbono que
provea a los residentes de las ciudades de un
crecimiento sustentable que perdure por ge-
Christiana Figueres
Secretaria Ejecutiva de la Convención
Marco de las Naciones Unidas sobre
Cambio Climático (CMNUCC)
neraciones. El abastecimiento de alimentos,
agua potable, energías limpias y transporte,
así como la gestión eficaz de residuos, son
primordiales para cualquier ciudad y solo se
pueden garantizar a largo plazo si se diseñan
e implementan sin agotar los recursos naturales. Cuando las ciudades transitan a un desarrollo bajo en carbono y resiliente al clima,
emerge un nuevo modelo de competitividad.
Este nuevo modelo es sensible a la identidad política, geográfica y económica de cada
zona urbana distinta. Las políticas y las prácticas que enfrentan los impactos climáticos
construyen una red de adaptación y mitigación que propaga la resiliencia alrededor de
todo el planeta.
La respuesta de las ciudades representa
la transformación fundamental y esencial de
nuestro modo de vida que es necesaria para
superar con éxito el problema del cambio climático. Esta transformación tiene la capacidad de resonar, con una respuesta política nacional y global basada en una evolución en la
de
de l a
C i uda d
gestión, construcción y planeación municipal,
una evolución creada por los ciudadanos y que
cuenta con el apoyo de los mismos.
La creación de una respuesta a nivel de ciudad requiere de tantas herramientas como sea
posible. Una amplia variedad de herramientas
ofrece más opciones a quienes formulan las políticas, a medida que buscan ejercer un fuerte
liderazgo en el problema de cómo administrar
una urbe de una forma que simultáneamente
responda a la amenaza climática, estimule el
crecimiento local y provea de flexibilidad para
satisfacer las necesidades de la comunidad, a la
vez que se integre en el contexto más amplio
de los sistemas nacional e internacional.
Tal vez la mejor herramienta que tengamos sea nuestra habilidad para compartir conocimiento, aprendiendo de la experiencia de
cada uno e implementando políticas con una
comprobada trayectoria en otras ciudades con
identidades similares. Es por ello que el Pacto
Climático Global de Ciudades es fundamental
para el desafío climático. Las más de 280 ciudades que lo han firmado pueden compartir
sus experiencias con otras ciudades que buscan encarar con eficacia el cambio climático.
Esta red cada vez más grande, que ha añadido
148 ciudades en dos años, puede compartir
políticas, programas y estudios que crean resiliencia, disminuyen las emisiones de gases de
efecto invernadero e incrementan el desarrollo sustentable y el uso de energías limpias.
La experiencia humana está atravesando
una transformación completa a medida que
la tecnología avanza y el desarrollo global se
acelera. Depende de los ciudadanos del mundo determinar el curso de esta transformación, y las ciudades con una visión a futuro
de
M é xi co
están creando el cambio de manera proactiva
en lugar de reaccionar al cambio climático.
Es por ello que reto a las ciudades del
Pacto Climático Global de Ciudades a que fortalezcan la red a través de acciones que determinen su futuro. Asimismo, reto a las ciudades fuera del Pacto a ampliar la red, unirse
a la acción, participar en el diálogo y definir su
futuro.
Ampliar y fortalecer una red de ciudades
de resiliencia al cambio climático en todo el
planeta es la mejor manera de garantizar que
las ciudades sigan existiendo y prosperando
como lo han hecho a lo largo de la historia de la
humanidad. Es la mejor manera de garantizar el
progreso social, el comercio sustentable y que
el crecimiento no cese. Así como los primeros
pobladores se agruparon para protegerse de
las amenazas, nosotros nos agrupamos y nos
protegemos de la nueva amenaza del cambio
climático.
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22
“El Segundo Informe Anual del Pacto Climático
Global de Ciudades (Pacto de la Ciudad de México) es
extremadamente valioso. No sólo contiene puntos de
vista y experiencias de líderes de alrededor del mundo,
sino que también es una fuente de estímulo para los
que se sienten motivados a intervenir en el nivel de las
ciudades a fin de encarar el reto del cambio climático.
Cada vez es más evidente que los pueblos y las ciudades
juegan un papel fundamental en la tarea de enfrentar
el cambio climático con base en el conocimiento
científico que ofrece el Panel Intergubernamental
sobre Cambio Climático (IPCC)”
Rajendra K. Pachauri
Presidente del Panel
Intergubernamental sobre Cambio
Climático (IPCC) y Director General del
Instituto de Energía y Recursos (TERI)
E
l Cuarto Informe de Evaluación (AR4) del
Panel Intergubernamental sobre Cambio
Climático (IPCC) señala muy claramente que
el calentamiento del sistema climático es inequívoco. También desarrolla la idea de que la
mayor parte del calentamiento que ha tenido
lugar desde mediados del siglo pasado se debe
muy probablemente al aumento de la concentración antropogénica de los gases de efecto
invernadero. El término “muy probablemente”
expresa una probabilidad de más del 90%. Por
lo tanto, es evidente que las acciones humanas
en el aumento de la concentración de gases
de efecto invernadero son abrumadoramente
responsables del cambio climático que se ha
producido desde mediados del siglo pasado.
Las ciudades juegan un papel fundamental al enfrentar el desafío del cambio climático en lo que se refiere a las medidas tanto de adaptación como de mitigación de las
emisiones de gases de efecto invernadero. De
hecho, según las condiciones específicas en
distintas partes del mundo, las ciudades son
directa o indirectamente responsables de una
gran parte de las emisiones de gases de efecto invernadero. Por ello, es importante que los
responsables de la toma de decisiones en los
pueblos y las ciudades adopten medidas para
reducir las emisiones de manera adecuada y
oportuna. En el caso de la adaptación, hay
una justificación mucho más fuerte para que
las ciudades lleven la batuta, ya que si bien la
mitigación es básicamente un desafío global,
la adaptación tendría que hacerse a la medida de las realidades específicas en el nivel
local. Esto se basa en el grado de exposición
y vulnerabilidad de distintas ciudades y en
una diversidad de factores económicos, sociales, geográficos, demográficos, culturales,
institucionales, gubernamentales y ambientales. Los individuos y las comunidades están
expuestos y son vulnerables de manera distinta según las desigualdades vinculadas con
los niveles de riqueza y educación, el estado
de salud y discapacidad, así como el género,
la edad, la clase social y otras características
sociales y culturales.
de
de l a
C i uda d
Una razón por la que se necesitan prontas medidas de adaptación es debido a los
eventos extremos relacionados con el cambio
climático. Es muy probable que la duración, la
frecuencia o la intensidad de las rachas u olas
de calor aumenten en la mayor parte de la
superficie continental. Según algunos escenarios específicos de emisiones futuras, el día
más caluroso en 20 años podría convertirse
en un acontecimiento de 1 en 2 años para finales del siglo XXI en casi todas las regiones,
excepto en las latitudes altas del hemisferio
norte donde probablemente se convertiría en
un acontecimiento de 1 en 5 años. Esto plantea un desafío importante para los pueblos y
las ciudades, porque algunos sectores de la
sociedad serían particularmente vulnerables
a los días más calurosos y las olas de calor,
por lo que se necesitarán medidas locales
de adaptación, con el fin de poder prevenir
la morbilidad y la mortalidad. El liderazgo de
las ciudades necesitaría diseñar medidas y
posiblemente invertir en infraestructura para
poder minimizar o evitar la exposición de los
sectores vulnerables de la sociedad.
Otro cambio que requeriría de respuestas locales sería debido a un aumento en
la frecuencia de fuertes precipitaciones. Se
prevé que la proporción de lluvias totales
provenientes de fuertes precipitaciones aumentará en el siglo XXI en muchas zonas del
planeta. Así sucedería particularmente en las
latitudes altas y regiones tropicales, y durante el invierno en las latitudes medias del
norte. Las precipitaciones fuertes asociadas
con los ciclones tropicales aumentarán probablemente con el calentamiento continuado. Entre las áreas que serían importantes
como parte de unas medidas de adaptación
adecuadas, destacan la gobernanza local
de
M é xi co
eficaz, el establecimiento de sistemas de
alerta temprana y posibles inversiones en
infraestructura adecuada.
En cuanto a las actividades de mitigación, las ciudades tendrán que enfocarse en
el mejoramiento de la eficiencia energética
de los edificios, un mayor uso del transporte
público, una eficiencia de combustible más
alta en los automóviles y todos los vehículos,
así como algunos cambios en los estilos de
vida. Para ello se necesitará liderazgo en el
nivel local de las ciudades, lo que en varias situaciones también creará beneficios locales
sustanciales en forma de niveles más bajos
de contaminación atmosférica y, por ende,
importantes beneficios para la salud.
Básicamente, los hallazgos científicos
del IPCC ofrecen una base sólida sobre la
cual el liderazgo de los pueblos y las ciudades en todo el mundo puede diseñar medidas tanto de adaptación como de mitigación. Sería muy útil también que los líderes
obtuvieran asistencia de las organizaciones
científicas que tienen la capacidad de proyectar los impactos del cambio climático
específicos para cada ubicación mediante
modelos climáticos a escala reducida. Esta
competencia se ha desarrollado en muchas partes del mundo y la especialización
en este tema haría posible que las ciudades elaboren acciones y planes dirigidos
con precisión como parte de las medidas
de adaptación. La mitigación exhibiría una
mayor uniformidad en los tipos de medidas
que deben adoptarse, aunque el alcance de
la acción variaría según una diversidad de
condiciones locales. Algunas políticas como
un precio al carbono serían un motor importante de las acciones de mitigación.
23
24
“La participación de más de 286 ciudades en
el Pacto de la Ciudad de México es sin duda un
ejemplo de éxito en este camino”
L
as ciudades son uno de los principales actores en la atención al Cambio Climático.
Ellas constituyen la expresión máxima del desarrollo de la humanidad y la forma más eficiente de atender las necesidades diarias de
miles de millones de personas. Siendo estos
sitios el lugar más factible para la construcción de puentes entre la ciencia y las políticas
públicas, las ciudades deberán ser uno de los
principales protagonistas en la lucha contra el
cambio climático.
Las ciudades son responsables de más de
dos terceras partes de las emisiones de Gases de Efecto Invernadero (GEI) y sus impactos
trascienden sus límites territoriales con repercusiones inmediatas tanto locales como globales. En este sentido se requiere que las urbes
sean cada vez más eficientes en el consumo
energético y en el aprovechamiento de recursos naturales. Las ciudades deben apuntar a un
desarrollo urbano cada vez más concentrado e
interconectado, donde el suelo se aproveche
al máximo, el consumo energético de sus servicios sea más eficiente y las distancias entre
las personas y sus necesidades sean mínimas.
Además de la obligación de reducir su intensidad energética, las ciudades deben atender los riesgos al cambio climático, pues en
ellas se encuentra la gran mayoría de la población expuesta a los eventos extremos exacerbados por el cambio climático. En primera
instancia las ciudades deben conocer sus riesgos para orientar su crecimiento y diseñar infraestructura resiliente.
Lo anterior imprime una gran relevancia
al Pacto Climático Global de Ciudades. Las acciones de mitigación de emisiones de GEI que
se realizan, refleja la toma de conciencia de las
Dr. Mario Molina
Presidente del Centro Mario Molina
para Estudios Estratégicos sobre
Energía y Medio Ambiente
ciudades respecto a su importante participación en torno al cambio climático. Asimismo,
la adopción de medidas de adaptación frente
a la escalada de pérdidas por eventos extremos climáticos, apunta a la conformación de
sociedades más preparadas y solidarias con la
población más vulnerable.
Estos pasos deben consolidarse a través
de medidas que transformen a las ciudades
en estructuras resilientes de baja intensidad
de carbono, donde prime el aprovechamiento
intensivo del suelo, la eficiencia energética regional y el manejo sustentable de los recursos
naturales, para transitar hacia un nuevo modelo del desarrollo humano.
La participación de más de 286 ciudades
en el Pacto de la Ciudad de México es sin duda
un ejemplo de éxito en este camino. Será necesario seguir fortaleciendo las redes globales
de acción frente al cambio climático, así como
los mecanismos de financiamiento y transferencia de tecnologías de bajas emisiones que
permitan ampliar los logros hasta hoy alcanzados, y sentar las bases que permitan enfrentar el cambio climático y sus consecuencias.
de
de l a
C i uda d
de
M é xi co
“En las ciudades se realizará la
verdadera revolución en el combate
al cambio climático”
Marcelo Ebrard Casaubón
Presidente de la Red Global de
Ciudades Seguras de la ONU
H
an pasado dos décadas desde que en
1992, en Río de Janeiro, se estableció
la Convención Marco de las Naciones Unidas
para el Cambio Climático. Las naciones del
mundo reconocían, no sin esceptisismo, que
las emisiones de gases efecto invernadero estaban ocasionando el calentamiento global.
Desde entonces, los esfuerzos internacionales
por reducir la concentración de GEI en la atmósfera han sido muy difíciles de encauzar.
Un gran debate científico en torno a las
causas antropogénicas del cambio climático detuvo el primer impulso por establecer
compromisos de reducción de emisiones y
protección de los sumideros de carbono en
el mundo. El Protocolo de Kyoto se firmó en
1997 y fue un ensayo para impulsar la venta
de bonos de carbono que no ha prosperado.
La Organización de las Naciones Unidas ha
invertido toda su capacidad técnica y de negociación para lograr que las naciones asuman una responsabilidad al respecto y ratifiquen sus compromisos. Solamente la Unión
Europea ha logrado trazarse metas ambiciosas y caminar en bloque hacia una economía
baja en carbono.
Ante este escenario, los gobiernos locales
han emergido como actores imprescindibles
en la lucha contra el calentamiento global.
Casi en todos los países del mundo, son los gobiernos locales quienes tienen bajo su responsabilidad ejecutiva atribuciones directamente
relacionadas tanto con la mitigación de GEI
como con la adaptación de las comunidades al
cambio climático: políticas de transporte sustentable, incentivos para la eficiencia energética y las edificaciones sustentables, operación
de sistemas de tratamiento, potabilización y
distribución de agua, manejo de residuos sólidos domésticos, estructuras de protección
civil y prevención de desastres, iluminación de
la vía pública, conservación de los bosques y la
biodiversidad, son algunas de las atribuciones
en manos de los alcaldes del mundo.
25
26
Ante esta oportunidad, 138 alcaldes del
mundo firmamos el Pacto Climático Global
de Ciudades en la Ciudad de México en Noviembre de 2010, comprometiéndonos no
solo a realizar acciones de mitigación, adaptación, difusión y financiamiento, sino también
a reportar nuestros avances anualmente para
certificar nuestro progreso. El Pacto Climático
Global de Ciudades se ha constituido como un
mecanismo mundial de compromisos, verificación e intercambio de experiencias locales
indispensable para las negociaciones internacionales sobre el clima.
Hoy, cuenta con la adhesión de 287 ciudades de los cinco continentes que muestran
en este segundo reporte sus principales acciones y su voluntad de actuar frente a una
de las amenazas más importantes que enfrenta la humanidad en el Siglo XXI, que es el
calentamiento global. El Pacto se ha convertido en un referente obligado del trabajo en
campo que autoridades, ciudadanos y sector
privado realizan para contribuir con las metas
que de las ciudades.
En este Reporte se consignan más de 500
acciones realizadas por los firmantes del Pacto, desde la elaboración de Planes de Acción
Climática hasta la configuración de estrategias financieras para lograr una economía
baja en carbono a través de redireccionar
subsidios, diseñar incentivos fiscales y hacer
compras verdes. De acuerdo con el reporte,
las ciudades han logrado importantes reducciones en la emisión de GEI y hacer una importantísima contribución en la lucha contra
el calentamiento global.
Durante este año trabajaremos decididamente en la Red Global de Ciudades
Seguras de la ONU para enriquecer el concepto de seguridad en las ciudades, que
debe incorporar de manera importante la
necesidad de que las comunidades sean resilientes ante los cambios en el clima. Los
alcaldes del mundo son el primer frente de
demanda y respuesta ante los ciudadanos
cuando desastres o contingencias suceden
en las comunidades. Una ciudad segura no
solamente es aquella en la que se controla
e inhibe el crimen, sino también en la que
existen estrategias de prevención de desastres y sobre todo aquella que se prepara
para resistir los embates de cambio meteorológicos, climáticos y biológicos. Por ello,
la adaptación de las ciudades al cambio
climático al igual que la mitigación de GEI
deben ser componentes importantes en un
plan estratégico de la ciudad segura.
Desde la Red Global de Ciudades Seguras
felicitamos a todos los firmantes del Pacto, a
las organizaciones aliadas de esta iniciativa
y a la Fundación Pensar, que funge como Secretariado Internacional del Pacto Climático
Global de Ciudades, por la extraordinaria labor realizada para publicar este Reporte.
de
de l a
C i uda d
de
M é xi co
“La Carta de Adaptación de Durban
complementa las iniciativas existentes de los
gobiernos locales sobre cambio climático,
como el Pacto de la Ciudad de México”
James Nxumalo
Alcalde de eThekwini (Durban)
y Vicepresidente de ICLEI
C
omo uno de los primeros signatarios del
Pacto de la Ciudad de México en 2010,
en nombre de la municipalidad de eThekwini
y la ciudad de Durban, es una gran satisfacción para mí poder elogiar al Secretariado, los
socios y todas las ciudades firmantes por la
edición de este Segundo Informe Anual del
Pacto de la Ciudad de México.
La “Convención de Gobiernos Locales de
Durban: adaptación al cambio climático, hacia
COP17/CMP7 y más allá” tuvo lugar del 2 al 4
de diciembre de 2011, por medio de una asociación de gobiernos locales conformada por
la Asociación de Gobiernos Locales de Sudáfrica (SALGA), la Red de Ciudades Sudafricanas (SACN), la municipalidad de eThekwini,
el Departamento de Asuntos Ambientales de
Sudáfrica (DEA), el Departamento de Asuntos Tradicionales y de Gobierno Cooperativo
(COGTA), junto con ICLEI - Gobiernos Locales
para la Sustentabilidad.
Me enorgullece haber presentado la Carta de Adaptación de Durban1, adoptada por
107 alcaldes y funcionarios municipales que
representaban a más de 950 gobiernos locales, como resultado clave de la Convención,
durante la Conferencia de Naciones Unidas
sobre Cambio Climático en Durban y el Primer Informe Anual del Pacto de la Ciudad de
México. Por ello, me complace enormemente
poder contribuir a este Segundo Informe anual
del Pacto de la Ciudad de México con una breve actualización del progreso alcanzado hasta
ahora.
La Carta de Adaptación de Durban complementa las iniciativas existentes de los gobiernos locales sobre cambio climático, como
el Pacto de la Ciudad de México. Juntos, ofrecen una visión holística para transformar a los
gobiernos locales y las ciudades del mundo,
así como para hacerlas más respetuosas con
el clima. La alineación natural de la Carta con
1
www.durbanadaptationcharter.org
27
28
el Pacto de la Ciudad de México se ve confirmada también con la invitación extendida
al WMCCC y CGLU para adherirse a la Carta
como socios. La respuesta, muy solidaria y entusiasta, confirmó el compromiso de los líderes de estas organizaciones para implementar
la Carta de Adaptación de Durban.
Al firmar la Carta de Adaptación de Durban,
las ciudades se comprometen a fortalecer la capacidad de adaptación al cambio climático en
el nivel local y los gobiernos locales alrededor
del mundo se comprometen a una adaptación
al cambio climático urgente y decisiva. Como
tal, cuando dirigí la sesión de alto nivel de la
Conferencia de Naciones Unidas sobre Cambio
Climático en Durban en nombre de los signatarios, exhorté a los gobiernos nacionales a reconocer la necesidad crítica de adaptación, sobre
todo en los países en desarrollo, y a concentrarse en la importancia de urbanizar la agenda
mundial del cambio climático.
La municipalidad de eThekwini y sus socios están promoviendo la Carta de Adaptación de Durban con el compromiso del Secretariado de ICLEI en África para convertirse
en el secretariado de largo plazo de la Carta,
junto con el Congreso de Ciudades Resilientes como plataforma para la revisión anual. A
través del Taller de Apoyo a la Implementación
que se llevará a cabo en marzo de 2013, podremos identificar posibles mecanismos de
gobernanza, la necesidad de apoyo para la implementación y mecanismos adecuados para
documentar los progresos realizados.
Tengo confianza en que la fructífera sinergia entre el Pacto de la Ciudad de México
y la Carta de Adaptación de Durban permitirá
que los gobiernos locales alrededor del mundo amplíen y promuevan las acciones diversas, audaces e impactantes sobre adaptación
urbana presentadas por los signatarios del
Pacto de la Ciudad de México.
de
de l a
C i uda d
de
M é xi co
“Las ciudades ofrecen un sinnúmero de
oportunidades para la eficiencia en el uso de
los recursos como su principal contribución
a la acción climática”
Arab Hoballah1
Jefe de Consumo Sustentable del
Programa de las Naciones Unidas para
el Medio Ambiente (PNUMA)
E
n un mundo en rápido proceso de urbanización, las ciudades son cada vez más el foco
central de los esfuerzos internacionales de sostenibilidad. Se espera que para el 2050, hasta el
80 por ciento de la población mundial resida en
las ciudades. De hecho, en esta “segunda ola”
de urbanización se prevé que más de tres mil
millones de personas más vivan en ciudades en
un periodo de tan solo 80 años, principalmente
en África y Asia. Hoy en día, las áreas urbanas
representan el 50% de todos los residuos, generan el 60-80% de todas las emisiones de gases
de efecto invernadero y consumen el 75% de
los recursos naturales, ocupando solamente el
3% de la superficie de la Tierra
Sin embargo, la posibilidad de ahorrar
30% del agua y el 50% de la energía se puede
lograr en ciudades con poca inversión e inculcando cambios en el comportamiento. Además, las oportunidades económicas asociadas en hacer a las ciudades más sustentables
son numerosas. Como centros de tecnología,
1.
las ciudades pueden encabezar la creación de
empleos verdes en sectores como lo son las
energías renovables. Por ejemplo, las proyecciones muestran que alrededor de 20 millones
de personas podrían ser empleados en las industrias eólicas, solares y de biocombustibles
para el año 2030.
Con el fin de responder a las necesidades
de un mundo cada vez más urbano, el PNUMA
apoya a las ciudades a que destaquen las acciones que tienen beneficios tanto locales como
globales. Las actividades del entorno construido promueven la eficiencia de los recursos de
la ciudad en el contexto del desarrollo sostenible y la mitigación de la pobreza. Igualmente,
proporciona una plataforma mundial para que
los actores del sector de construcción discutan
y desarrollen el rol que tienen los edificios sustentables en la lucha contra el cambio climático, aprovechando la capacidad del PNUMA
para facilitar la acción colectiva.
Extensa labor en el sector ha llevado al
PNUMA a la conclusión de que la eficiencia de
los recursos es la clave para que las ciudades
contribuyan a la sostenibilidad local y global, y
al mismo tiempo, a que logren potencialmente un alto ahorro económico. Por esta razón,
el PNUMA puso en marcha la Iniciativa Global
de Ciudades Eficientes en el uso de los Recursos (GI-REC) en junio de 2012 en Rio +20. Las
actividades bajo la iniciativa buscan alentar a
las ciudades a combinar una mayor productividad e innovación, con costos más bajos y
menores impactos ambientales.
El contenido de esta nota es solamente responsabilidad del autor y no de la institución PNUMA
29
30
Asociar el crecimiento económico con el
uso sostenible de los recursos y los impactos
ambientales -especialmente en las zonas urbanas- sustenta la transición hacia una economía
verde, eficiente en el uso de sus recursos, y baja
en carbono. La nueva Iniciativa Global de Ciudades Eficientes en el uso de los Recursos tiene
como objetivo proporcionar a las ciudades un
marco común para evaluar el desempeño ambiental y el fomento de medidas innovadoras
de sustentabilidad. En el contexto de la rápida
urbanización y la creciente presión sobre los recursos naturales, existe una necesidad urgente
de llevar a cabo acciones encaminadas hacia la
sustentabilidad urbana. Esto es esencial tanto
para la prevención de la degradación irreversible de recursos y ecosistemas, como para percatarse de los múltiples beneficios que tienen
las ciudades verdes, ya sea a través de edificios
energéticamente eficientes, o por los beneficios
que tienen el uso de combustibles y vehículos
limpios para la salud y el clima.
La GI-REC pretende trabajar con los gobiernos locales y nacionales, el sector empresarial e industrial, grupos de la sociedad civil y
la academia para promover edificios eficientes, el uso racional del agua, la gestión sostenible de los residuos y otras actividades. Es
una plataforma de consulta y promueve el intercambio de buenas prácticas. Desarrolla métricas comunes para ciudades sostenibles (por
ejemplo, para las emisiones de gases de efecto
invernadero, las evaluaciones de desempeño
ambiental de la ciudad, La Métrica Común de
Emisiones de Carbono, etc.) También promueve un enfoque holístico para el uso de recursos
y el consumo en las ciudades.
Las actividades en curso de la GI-REC
incluyen (1) una revisión de las metodologías existentes para evaluar la eficiencia de
los recursos y su aplicación en la ciudad para
informar sobre el desarrollo de herramientas
prácticas y recomendaciones de política para
mejorar la eficiencia en ciudades de todo el
mundo, (2) un estudio global dirigido a más
de 100 ciudades de todo el mundo para recolectar las iniciativas de cada ciudad sobre eficiencia de los recursos y sus necesidades, (3)
un ejercicio de mapeo de las organizaciones
interesadas en ciudades eficientes en el uso de
sus recursos.
En resumen, la GI-REC ayudará a:
•
Acceder a una extensa red de conocimientos técnicos e información sobre enfoques
eficaces para la eficiencia de los recursos
en todos los sectores.
•
Acceder a apoyo para fortalecer la capacidad de las ciudades para promover la
eficiencia del uso de los recursos a nivel
local. Esto incluye la asistencia eventual a
actividades estratégicas que promuevan la
eficiencia de los recursos en las ciudades.
•
Participar y beneficiarse de la investigación sobre eficiencia de los recursos. La
GI-REC está comprometida a ayudar a sus
socios a que el resultado de la investigación se traduzca en herramientas prácticas que le permitan a los tomadores de
decisiones promover e integrar la eficiencia del uso de los recursos en la ciudad.
Las ciudades ofrecen un sinnúmero de
oportunidades para la eficiencia en el uso de
los recursos como su principal contribución a
la acción climática y para la mitigación y la
adaptación, a través del consumo y producción sostenibles. Como centros de innovación,
las ciudades pueden conducir la nueva ola de
inversión verde, a través de una adecuada evaluación del ciclo de vida del flujo de materiales,
demostrando la oportunidad de hacer ahorros
económicos a través de la eficiencia en el uso
de los recursos en varios sectores y en distintas etapas de la cadena de suministro, y de
esa manera proporcionar recursos adicionales
necesarios para otras inversiones importantes
que promuevan la sostenibilidad
de
de l a
C i uda d
de
M é xi co
“Nuestra meta es conseguir la expansión
de las ciudades involucradas en el Pacto, y
proyectar el liderazgo y compromiso de los
alcaldes del mundo en la lucha contra el
cambio climático”
Directora General del Secretariado del
Fundación Pensar. Planeta, Política, Personas
A
partir del 21 de Noviembre de 2010, con
el apoyo del Gobierno de la Ciudad de
México, la Fundación Pensar, Planeta, Política, Persona en alianza con el Consejo Mundial de Alcaldes sobre Cambio Climático, ICLEI
– Gobiernos Locales por la Sustentabilidad,
Ciudades y Gobiernos Locales Unidos (CGLU),
y el Club de Madrid, organizamos la Cumbre
Climática Mundial de Alcaldes en la Ciudad
de México en la cual surge el Pacto Climático
Global de Ciudades. Este instrumento originalmente endosado por 138 alcaldes ha duplicado el número de ciudades comprometidas
y conseguido elaborar dos reportes anuales
con los resultados del trabajo de las ciudades
firmantes para combatir el cambio climático,
además de concebir un documento estratégico que define el carácter y la visión del Pacto
Climático Global de Ciudades o Pacto de la
Ciudad de México.
La Fundación Pensar, Planeta, Política,
Persona, y sus aliados, lanzaron entonces una
de las propuestas de mayor proyección, trascendencia e impacto internacional, al convocar a los gobiernos locales del mundo a entrar
en acción, independientemente del status de
las negociaciones internacionales, y demostrar
que a nivel local, los alcaldes del mundo tienen un mayor compromiso con la agenda climática, y con la ejecución de proyectos tanto
de mitigación de gases de efecto invernadero,
como de adaptación de las comunidades a los
efectos del calentamiento global que están ya,
hoy, ocurriendo en las ciudades.
En noviembre de 2011, en el marco de
la ZERO Emissions Conference que se realiza
anualmente en Oslo, Noruega, se presentó el
Primer Reporte Anual del Pacto con los resultados del trabajo de 217 ciudades firmantes
hasta ese momento. En diciembre de 2011
durante la Conferencia de las Partes de las
Naciones Unidas sobre Cambio Climático en
Durban, Sudáfrica, las organizaciones aliadas
del Pacto asignaron a la Fundación Pensar,
Planeta, Política, Persona de México, fungir
como el Secretariado Internacional del Pacto
31
32
Climático Global de Ciudades. Posteriormente durante la conferencia de la ONU RIO+20
en Brasil, la Asociación Mundial de las Grandes
Metropolis se unió al grupo de organizaciones
internacionales aliadas a esta iniciativa.
En diciembre de 2012 la Fundación Pensar, Planeta, Política, Persona me hizo el honor
de invitarme a dirigir el Secretariado del Pacto
Climático Global de Ciudades, mecanismo en
el que hoy participan 286 ciudades del mundo
con acciones concretas y medibles para combatir el calentamiento global. Durante el año
2013 hemos estado preparando este Segundo
Reporte Anual de resultados de las ciudades
firmantes de este instrumento, y diseñando
un plan de acción ambicioso que sea capaz de
conseguir una expansión mucho mayor de las
ciudades involucradas, y de proyectar el liderazgo y compromiso de los alcaldes del mundo
en la lucha contra el cambio climático.
En los próximos años, en el Secretariado
estará persiguiendo los siguientes objetivos:
1. Ampliar el número de ciudades firmantes
del Pacto con énfasis en América Latina,
Estados Unidos, China y Europa;
2. Ayudar a visibilizar las iniciativas de los gobiernos locales para mitigar las emisiones
de gases efecto invernadero y para adaptar
comunidades al cambio climático;
3. Involucrar a las organizaciones civiles y a
las instituciones académicas en la generación de procesos de comunicación potentes que generen conciencia y responsabilidad en materia de cambio climático;
4. Invitar a otras organizaciones internacio-
nales a ser aliadas de este proyecto para
lograr una mayor difusión y convocatoria
a las ciudades y gobiernos locales;
5. Invitar a los empresarios y al sector privado a realizar acciones que coadyuven en
la reducción de emisiones de gases efecto
invernadero; e
6. Identificar fuentes de financiamiento directo para que las ciudades del mundo
puedan encontrar fondos para acelerar la
introducción de tecnologías limpias, y darle viabilidad a las políticas públicas que
incentiven la eficiencia energética, la mitigación de gases de efecto invernadero y
los proyectos de adaptación.
Agradezco a la Fundación Pensar, Planeta,
Política, Persona darme la oportunidad de dirigir esta iniciativa, y a todos nuestros aliados
por su confianza y apoyo. Estamos seguros de
que los esfuerzos que estaremos realizando en
los siguientes años tendrán impactos concretos no solamente en materia de mitigación y
de adaptación al cambio climático desde lo
local, sino en provocar la inspiración que requieren otros sectores de la sociedad y otros
órdenes de gobierno, para acelerar el paso y
comprender el sentido de urgencia que tiene
este enorme desafío.
de
de l a
C i uda d
REPORTE
DE LAS CIUDADES
de
M é xi co
33
de
de l a
C i uda d
de
M é xi co
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Alcalde o autoridad local
Heino Pauka
Número de habitantes
6 112 (2011)
Extensión territorial
102 km2
PRINCIPALES ACCIONES DE MITIGACIÓN
DE Gases de Efecto Invernadero
nDötlingen energéticamente eficiente
Periodo de ejecución: desde 2005/2006
Con la iniciativa “Dötlingen energéticamente eficiente”, la
comunidad se compromete a planear y ejecutar medidas
para reducir las emisiones de CO2. Dichas medidas abarcan esencialmente las siguientes áreas: ahorro de energía
en las dependencias municipales, ahorro de energía en los
hogares, desarrollo de procuración de energía regenerativa,
plantas de cogeneración y tránsito.
Con este proyecto, la comunidad desea contribuir a la protección del medio ambiente así como a mejorar la calidad
de vida, la reputación y el atractivo turístico de la localidad,
reducir costos y apoyar la manufactura local. El trabajo de
la iniciativa es dirigido por un equipo de proyecto que se
compone de miembros del Consejo (ayuntamiento), trabajadores de Dötlingen, la compañía de gas local (EWE) y otros
ciudadanos y ciudadanas competentes.
1
Friburgo
Dieter Salomon
230 000
153 km2
nRenovación energética de la torre de apartamentos
de Binzengrün 9 en una casa pasiva
Periodo de ejecución: 10/2011 – 11/2012
Monto de la inversión: US $14.7 millones
Esta renovación energética es uno de los tres proyectos de
protección del clima en el distrito de Weingarten implementados por la empresa Friburgoer Stadtbau GmbH. Los antiguos balcones del edificio de los años sesenta se incorporaron al edificio para reducir el número de puentes térmicos.
Una cubierta térmica rodea el edificio. Además, un sistema
de ventilación controlada con recuperación de calor y acristalamiento triple llevará a un nivel más alto de eficiencia
energética y ofrecerá una calidad de vida ideal. El consumo
de energía total se ha reducido en aproximadamente 78%.
El edificio se calienta mediante una planta de cogeneración
eléctrica de gas ubicada en las cercanías.
nInstalación solar en el sitio del vertedero Eichelbuck
Monto de la inversión: US$ 6.3 millones
La planta solar más grande de Friburgo, que abarca un área
de 17900 m², se encuentra en el antiguo vertedero de Eichelbuck. La instalación solar es un proyecto iniciado por
la ciudad de Friburgo y dirigido por ASF Solar GmbH und
Alemania
Dötlingen
36
Alemania
Friburgo
Co. KG, que se fundó a principios de 2011. La empresa es
una filial de Abfallwirtschaft und Stadtreinigung Friburgo
(ASF), una compañía de gestión de residuos, y Badenova, un
distribuidor de energía local. La planta solar tiene una producción (capacidad) total de 2.57 MWp (megavatios pico)
y satisface las demandas de energía de mil hogares al año
en Friburgo. Permitirá un ahorro de aproximadamente 2000
toneladas métricas de emisiones de carbono al año.
nMedidas de adaptación en la planeación territorial
urbana. Departamento de Ingeniería Civil, Planeación
Regional y Desarrollo Urbano
nModernización de la planta de cogeneración de
Weingarten
nMedidas de adaptación para la gestión de edificios
municipales. Oficina de gestión de instalaciones
Monto de la inversión: US$ 9 millones
Badenova modernizó la planta de cogeneración de Weingarten mediante la adición de seis nuevas unidades de
cogeneración, tres bombas de calor y tres calderas. Esta
planta de cogeneración abastece a 20 mil hogares con calor
y 16 mil con electricidad. Las nuevas unidades de cogeneración se instalaron en julio de 2012 y las medidas finales
de modernización se completarán en noviembre de 2012.
A mediados de 2013 se hará el cálculo de la cantidad de
emisiones de CO2 que se ahorrarán. Desde 2008, Badenova
publica informes anuales sobre medio ambiente y sustentabilidad.
Periodo de ejecución: 2011
En recientes renovaciones de instalaciones deportivas, por
ejemplo, se readaptaron los colectores de tierra, lo que significa que el aire fresco necesario en verano puede enfriarse
y posteriormente usarse con fines de ventilación a 8 °C debajo de la temperatura exterior. Esta medida es una mejora
significativa para el aislamiento de los edificios y ayuda a
evitar o minimizar el sobrecalentamiento, así como a crear
condiciones aceptables. Además, el colector de tierra se
puede usar para precalentar el aire exterior en invierno y así
ayudar a ahorrar más energía.
En la planeación territorial, los principios de desarrollo territorial del ayuntamiento de Friburgo ahora estipulan que
deben plantarse techos verdes en las azoteas con una inclinación de hasta 25°.
PRINCIPALES ACCIONES DE ADAPTACIÓN
AL CAMBIO CLIMÁTICO
nCoordinación de las medidas de adaptación en toda
la ciudad. Departamento de Medio Ambiente
3
En 2011 se fundó un grupo de trabajo sobre adaptación
al cambio climático para coordinar las medidas de adaptación implementadas en diferentes compañías municipales y
áreas de la administración de la ciudad. El grupo de trabajo
tenía que identificar personas y organizaciones clave, y establecer la forma en que interactuarían. El objetivo era explorar sinergias y desarrollar planes de acción, o en algunos
casos iniciar de inmediato la implementación de las medidas
de adaptación.
2
Instalación solar en el sitio del vertedero Eichelbuck en Friburgo.
Fuente: ASF GmbH
Renovación energética de la torre de apartamentos de Binzengrün 9 en una
casa pasiva en Friburgo.
Fuente: Freiburger Stadtbau GmbH.
Buenos Aires
Mauricio Macri
2 891 082
202 km2
nLa Casa Ambiental de la Ciudad: Centro de Información y Formación Ambiental (CIFA)
nCubiertas Verdes: monitoreo de la cubierta verde
instalada en la escuela French y Beruti
Periodo de ejecución: 01/01/2012 – 30/09/2012
Monto de la inversión: US$ 170,940
El CIFA es un espacio de difusión de la cultura ambiental y de la
innovación tecnológica en energías limpias. Con la finalidad de
convertirlo en el primer edificio de gobierno energéticamente
autónomo, se instalaron 36 paneles fotovoltaicos y 2 colectores solares para calentar agua. En el marco del Programa de
Eficiencia Energética en Edificios Públicos se instalaron sensores para realizar el diagnóstico energético del edificio y definir
las pautas de optimización en el uso de la energía.
Se realizó el monitoreo de la cubierta verde (techo cubierto
de vegetación) instalada en la escuela pública Nº6, French
y Beruti. La cubierta verde posee una superficie de 200 m2
y es de tipo extensivo simple. Las acciones de monitoreo se
centran en la medición de la capacidad de la cubierta verde
para reducir el efecto “isla de calor urbana”, incrementar la
captura de agua de lluvia y mejorar el balance térmico del
edificio tanto en invierno como en verano.
nPlan de Movilidad Sustentable: Programa Bicicletas
de Buenos Aires y estudio de nuevos corredores para
Metrobus
nAdaptación a lluvias más intensas: obras en Arroyo
Maldonado (túnel largo), sistema de drenaje pluvial,
lagos como amortiguadores de inundaciones
Monto de la inversión: US$ 2,218,709
El objetivo de este programa es fomentar el uso de la bicicleta
como medio de transporte ecológico, saludable y rápido. Se
incrementó la red de ciclovías protegidas y se mejoró el Sistema de Transporte Público en Bicicleta mediante el aumento
de bicicletas gratuitas para préstamo y la inauguración de
nuevas estaciones de recogida y entrega. Paralelamente, se
realizaron estudios de nuevos corredores para el sistema de
transporte de pasajeros Bus Rapid Transit (Metrobus).
Se construyó un nuevo canal aliviador (túnel largo) para el
Arroyo Maldonado mediante la utilización, por primera vez
en Latinoamérica, de la técnica de hidrofresa. La obra beneficia directamente a 267,000 personas y de forma indirecta
a toda la ciudad, ya que resuelve las inundaciones en su
cuenca más grande. La adaptación a lluvias más intensas se
completa con el uso de lagos como reservorios y las tareas
permanentes de limpieza y mantenimiento de sumideros.
nManejo de Residuos Sólidos Urbanos: avance de la
contenerización en la ciudad
nCorredores verdes urbanos como parte del Modelo
Territorial de la Ciudad de Buenos Aires
Se completó la doble contenerización (residuos secos y húmedos) de la zona Micro y Macro del centro de la ciudad.
Con esta acción, el porcentaje de contenerización de la ciudad llegó al 55%. En julio de 2012 comenzaron los trabajos
para incorporar 2000 cuadras en la zona noroeste de la ciudad y la contenerización de carga lateral en barrios densamente poblados como Belgrano, Palermo, Flores y Caballito
(3500 cuadras). El objetivo es alcanzar el 100% de doble
contenerización de la ciudad en marzo de 2012.
En diciembre de 2011 se presentó el Modelo Territorial de
la Ciudad de Buenos Aires 2010-2060, una política de Estado formulada con el objeto de humanizar la ciudad. En este
modelo, los corredores verdes urbanos tienen la función de
conectar las unidades ambientales de la ciudad mediante
conectores verdes (arbolado de mediano porte), corredores
verdes (bulevares o separadores con arbolado) y parques lineales, con el objetivo de lograr que el 50% de la ciudad se
convierta en espacio público.
4
5
ARG E NT INA
37
38
ARG E NT INA
Rosario
Mónica Fein
1 028 658
179 km2
n
Implementación de corredores exclusivos para
transporte público de pasajeros
Periodo de ejecución: 02/01/2012 – 13/02/2012 (fase 1);
02/07/2012 – 24/07/2012 (fase 2)
Se implementaron carriles exclusivos con el fin de priorizar
en ciertas arterias la circulación del transporte público y disuadir el tránsito de autos particulares. Se plantea la consolidación de una Red de Corredores de Transporte Público
que, por medio de estos carriles, genere una velocidad comercial superior y la consecuente mejora en la prestación
del servicio, lo cual fomentará una movilidad más sustentable y la reducción del uso de combustibles fósiles. La red
comprende una longitud de 9.4 km.
nPlan de Ciclovías
En esta etapa se construyeron 7.2 km de ciclovías, con lo
que se alcanzó un total de 42 km en la ciudad. Asimismo se
llevaron a cabo campañas de concientización sobre el uso
de estas ciclovías. Actualmente, se avanza en la ampliación
de la red y la renovación de las infraestructuras, con el fin de
integrarlas al sistema de transporte público. El Plan fomenta
la participación de la bicicleta como medio de transporte y
es un eje fundamental de articulación de sustentabilidad y
movilidad en las estrategias del Transporte No Motorizado.
nReglamentación de la Ordenanza No. 8784 sobre Sistemas de Captación de Energía Solar en Edificios Públicos
Periodo de ejecución: 09/2012
A fin de impulsar medidas que disminuyan el consumo de
energías no renovables, se reglamentó la incorporación obligatoria de sistemas de captación de energía solar de baja
temperatura para la producción de agua caliente sanitaria
en todas las construcciones nuevas o ampliaciones de edificios públicos municipales u otras entidades estatales. La
reglamentación también incluye a los centros deportivos,
educativos o sociales y el equipamiento comunitario de los
planes de vivienda.
6
Organizaciones participantes: Taller Ecologista (ONG que trabaja en la promoción de las energías renovables), Universidad
Tecnológica Nacional
nPlan Forestal Municipal 2012
Este plan consiste en la plantación de 10 mil árboles en el
marco de la preservación, mejoramiento y crecimiento del
arbolado público. Se destinaron mil ejemplares a la reposición en parques y paseos y 9 mil para veredas, de los cuales
4 mil fueron plantados por vecinales e instituciones, y otros
2 mil se entregaron a los vecinos. La participación activa de
la ciudadanía, las organizaciones sociales, empresas e instituciones en su ejecución es un eje fundamental. Las acciones de este plan se suman al Plan de Poda y Escamonda.
Organizaciones participantes: organizaciones de base (vecinales, escuelas y centros comunitarios)
nPrevención de dengue. Monitoreo larvario
Como parte del control entomológico del vector, desde el
2009, se realiza dos veces al año el índice de relevamiento larvario. Este año se llevó a cabo en el mes de mayo y se repetirá
en noviembre. El control incluye los índices de vivienda, de
recipiente y de Breteau. Es una tarea intersectorial que durante una semana releva 450 hogares de la ciudad. Además se
realizan actividades de control focal en zonas de riesgo: concientización, descacharrado asistido y aplicación de larvicida.
Organizaciones participantes: Universidad Nacional de Rosario,
instituciones barriales
7
Santa Fe
de la Vera Cruz
José Manuel Corral
454 238
133 km2
Presupuesto global erogado
en acciones climáticas
US $ 6 550 000
nReducción gradual de la utilización de bolsas de
plástico
nAmpliación de la recolección diferenciada de residuos domiciliarios en la totalidad del ejido urbano
Periodo de ejecución: vigente desde el 25 de junio de 2009
En la ciudad de Santa Fe se estima un consumo promedio de
1.5 bolsas al día por habitante, lo que representa una de las
principales causas de obstrucción de los desagües pluviales.
Por ello, se estableció un cronograma para eliminar la entrega de bolsas plásticas en los supermercados, hipermercados
y autoservicios de Santa Fe. Hasta el momento se ha logrado reducir el expendio de bolsas en el 50% de las cajas de
atención al público de aquellos comercios que cuentan con
más de cuatro cajas habilitadas por turno.
Periodo de ejecución: desde octubre de 2011
Tras la exitosa implementación de la primera etapa de recolección diferenciada de residuos domiciliarios, en la cual se
encontraban afectadas 2,700 manzanas del ejido urbano,
se procedió a ampliar la zona para articular esta estrategia a
la totalidad de la ciudad. Para ello, se estudiaron los resultados obtenidos en la primera instancia, durante la cual nunca
se registraron porcentajes inferiores al 82% de adhesión por
parte de los vecinos de la ciudad. Desde que se puso en
marcha esta segunda etapa, el porcentaje se ha mantenido
en valores superiores al 78%.
nForestación de remediación a partir del cálculo de la
“Huella de carbono” de diversas actividades y eventos
que tienen lugar en la ciudad
9
Periodo de ejecución: desde noviembre de 2011
A partir de los cálculos correspondientes a la metodología
de la “Huella de carbono”, se analizó el impacto ambiental
adverso que generaron diversas actividades y eventos realizados en la ciudad. En función de los resultados, se evaluó la
cantidad de ejemplares arbóreos necesarios para realizar una
forestación compensatoria en varios espacios públicos de la
ciudad. El Municipio también está trabajando en los estudios
y cálculos correspondientes a la “Huella de carbono” de la
actividad de barrido y recolección de residuos en la ciudad.
8
10
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ARG E NT INA
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ARG E NT INA
40
Santa Fe de la Vera Cruz
12
nImplementación del Plan de Forestación Urbano 2012
Periodo de ejecución: desde diciembre de 2011
Con la premisa de implementar un Plan de Forestación, se
desarrolló una estrategia para determinar la cantidad de
ejemplares arbóreos necesarios para alcanzar un impacto
ambiental beneficioso y un avance de elevada magnitud en
materia de adaptación al cambio climático. Se programó la
plantación de un árbol por cada niño nacido en la ciudad
durante 2011. Hasta el momento, no solo se han alcanzado
de forma satisfactoria los resultados previstos (un mínimo
de 6,000 plantaciones), sino que se estima que los mismos
podrán superarse en el transcurso de 2012.
13
n Implementación de estrategias de movilidad
sostenible
Periodo de ejecución: desde agosto de 2012
En el mes de agosto se sumaron dos nuevas unidades a la
flota de colectivos urbanos articulados que circulan en diversas zonas del ejido urbano. Este tipo de vehículos permite, con la misma motorización y consumo de combustible
(y, por ende, de emisiones de GEI), transportar el doble de
pasajeros respecto de los colectivos regulares. Asimismo, al
tratarse de unidades 0 KM, el Municipio garantiza su óptimo funcionamiento y una disminución en la emisión de GEI.
nIncorporación de tecnologías basadas en energías
limpias en los edificios gubernamentales
14
Periodo de ejecución: desde diciembre de 2011
Se implementó la Ordenanza Santa Fe Solar que promueve
el uso de energía solar en la ciudad a partir de diversas estrategias. El avance más notorio se alcanzó con la elaboración de una ordenanza municipal que establece que todos
los jardines maternales municipales (de los que se han inaugurado 7 desde diciembre de 2011), deberán contar con
las instalaciones sanitarias correspondientes para calentar
agua con un sistema de calentamiento solar. Actualmente
se están haciendo los estudios necesarios para aprovechar
energéticamente el biogás generado en los rellenos sanitarios de la ciudad.
Organizaciones Participantes
Universidad Nacional del Litoral, Cliba S.A., Urfafe S.A, Milicic S.A., Fundación “Hábitat y Desarrollo”,
Cámara de Supermercados y Autoservicios de la Ciudad de Santa Fe, Colegio de Farmacéuticos de la
Provincia de Santa Fe, Compañía Cervecerías Unidas, Cervecería Santa Fe, Asociación de Dirigentes de
Empresas de Santa Fe, Mc Donald´s Santa Fe, Arcos Santafesinos, Jerárquicos Salud, CAM Construcciones, Hospital de Niños de la Ciudad de Santa Fe Dr. Orlando Alassia, Mercado de Productores y Abastecedores de Frutas, Verduras y Hortalizas de Santa Fe, Asociación Protectora de Animales de Santa Fe de
la Vera Cruz, Asociación de Defensa de los Derechos de los Animales
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Jodie Harrison
202 347
758 km2
US $ 772 240 anuales
nReembolsos del Fondo de Cambio Climático
El Fondo de Cambio Climático de la Oficina de Medio Ambiente y Herencia (OEH) del gobierno del estado de New
South Wales (NSW) ofreció reembolsos para cisternas de
agua de lluvia, sistemas de agua caliente respetuosos con
el clima, aislantes de techos, lavadoras eficientes en el uso
de agua e inodoros de doble descarga. Lake Macquarie estuvo en el primer lugar de ciudades de NSW por el total
de reembolsos del Fondo de Cambio Climático con 14,363
reembolsos (en el primer lugar por sistemas de agua caliente
e inodoros de doble descarga, y en el segundo lugar por
aislantes). Los ciudadanos también recibieron apoyos de
Hunter Water, OEH y el Departamento de Cambio Climático del gobierno federal por intercambios de cabezales de
ducha, recompra de refrigeradores e instalaciones solares
fotovoltaicas.
nFlota de vehículos del Ayuntamiento: ahorros de
combustible
La reducción total de combustible consumido fue equivalente a 210 toneladas de emisiones de carbono. Entre las
iniciativas se incluyen: uso continuado de un sistema de filtración de diesel (para mejorar la calidad del combustible y
minimizar el consumo); evaluación de la flota que dio como
resultado la implementación de una flota de vehículos comerciales ligeros de cuatro cilindros, una flota de transporte
de pasajeros con vehículos de cuatro cilindros que representan el 81% y vehículos híbridos que representan el 10%; la
prueba de un vehículo eléctrico y la instalación del primer
punto de carga de vehículos eléctricos de la región de Hunter; y el reemplazo de 24 camiones (20% de la flota) con los
nuevos motores que responden a la norma Euro V.
16
nInstalaciones solares fotovoltaicas
Monto de la inversión: US$ 131,041 (inversión del ayuntamiento), US$ 15,538,500 (inversión privada)
En 2008, el Ayuntamiento estableció metas para reducir sus
emisiones de GEI en 3% anual, así como para facilitar una
reducción de la emisión de GEI en toda la ciudad en 3% per
cápita anual. Durante este periodo de 12 meses, el Ayuntamiento instaló 39.52 kilovatios de energía solar fotovoltaica en tres sitios de la ciudad. Las instalaciones solares fotovoltaicas le han dado más capacidad al Ayuntamiento para
elevar los precios de energía, lo que implica un ahorro de
$12,750 anuales y una reducción de su huella de carbono
en 62 tCO2eq/año. De marzo de 2011 a marzo de 2012, la
zona de Lake Macquaire registró una capacidad de energía
solar fotovoltaica de 4.4 megavatios, con un ahorro estimado
de US$ 1.2 millones anuales y una reducción estimada de la
huella de carbono de la ciudad de 6,800 tCO2/año.
17
15
Au stralia
Lake Macquarie
42
Au stralia
Lake Macquarie
nPlan y Estudio de Gestión de Riesgo de Inundación
de Lake Macquaire
18
Los efectos del aumento del nivel del mar en las inundaciones costeras y del lago se calcularon mediante
modelos informáticos calibrados frente a los eventos de
inundación registrados. La planeación para gestionar
el riesgo de inundación en 2050 y 2100 se basó en el
mantenimiento del umbral de riesgo actual del intervalo
de recurrencia de 1 en 100 años. El estudio abarca la
mayoría del territorio y los asentamientos de la Ciudad
que podrían verse afectados por un aumento del nivel
del mar en 2100. Establece medidas de gestión para garantizar que no haya un aumento en el riesgo de sufrir
inundaciones, y establece a través de pruebas sensibles
que otros cambios climáticos posibles (incluidas precipitaciones y mareas tormentosas) no se hayan considerado
significativos al compararse con el impacto del aumento
del nivel del mar.
nPolítica de Inundaciones de Lake Macquaire
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Esta política complementa las políticas del Ayuntamiento respecto de las zonas proclives a inundaciones y reemplaza la
Política de Adaptación de Preparación para el Aumento del
Nivel del Mar de 2009 con el fin de identificar y responder las
nuevas amenazas y riesgos a las propiedades costeras por el
aumento del nivel del mar. El Ayuntamiento sigue emprendiendo estudios de inundaciones, estudios de gestión de riesgo y planes para las principales áreas de captación en la Ciudad. También ha revisado sus prácticas actuales de difusión
de información sobre inundaciones y está implementando
mejoras en su sistema de gestión de información.
nEstudio de Riesgos Costeros de Lake Macquaire
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Para actualizar un estudio anterior de 1996, el Ayuntamiento completó este estudio de riesgos costeros en Lake
Macquaire e incorporó los puntos de referencia de aumento del nivel del mar del gobierno de NSW a 0.4 m para
2050 y 0.9 m para 2100. Este estudio incluye una evaluación de riesgos y utilizó un modelo más sofisticado para
predecir los efectos de la recesión costera, el aumento de
tormentas, la rotación de playas y otros procesos costeros. Asimismo proporciona un conjunto de acciones de
gestión que deben considerarse para su inclusión en el borrador del Plan de Gestión
de la Zona Costera de Lake
Macquaire.
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Au stralia
Melbourne
Robert Doyle
98 860
38 km2
Presupuesto global erogado en
acciones climáticas:
US $ 10 038 178 (2011/12)
AL CAMBIO CLIMÁTICOn
nPrograma 1200 Edificios
nRecolección de aguas pluviales en los Jardines
Fitzroy
Periodo de ejecución: 01/01/2009 – a la fecha
Monto de la inversión: US$ 200,000 al año
El Programa 1200 Edificios está catalizando el reajuste de
1200 edificios comerciales para 2020. Los reajustes mejorarán la eficiencia en el uso de agua y energía, reducirán las
emisiones de GEI, crearán resiliencia económica y aumentarán la resistencia contra los efectos esperados del cambio
climático previsto. El programa también tiene como objetivo
apoyar el suministro de 400 megavatios de generación de
electricidad distribuida en el municipio. Los primeros acuerdos de actualización ambiental para los edificios comerciales
se firmaron en Melbourne, lo que permitió asegurar financiamiento privado para los propietarios de edificios y cobrar
un cargo estatutario recaudado por la Ciudad de Melbourne.
Organizaciones participantes: Fondo Sustentable de Melbourne
nConsejo de Carbono Neutral
Periodo de ejecución: 17/04/2012
Monto de la inversión: por determinarse
El Ayuntamiento de Melbourne aprobó una estrategia para
lograr la neutralidad de carbono en las operaciones del ayuntamiento mediante la reducción de emisiones y compra de
compensaciones. El Ayuntamiento se está certificando actualmente como neutral en carbono bajo la Norma Nacional de
Compensación de Carbono (NCOS). El Ayuntamiento ya redujo emisiones en un 34% con respecto a los niveles de 1996/97
y está lanzando programas para reducir aún más este nivel.
nCitySwitch
Monto de la inversión: US$ 105 (2011/12)
CitySwitch es un programa nacional de gestión de energía
dirigido por los gobiernos locales de las ciudades capitales,
que apoya a las organizaciones en sus esfuerzos por implementar acciones de eficiencia energética. Cada organización tiene disponible un financiamiento de hasta $9,000
(según el tamaño del alquiler) para financiar una evaluación
de energía de NABERS. La zona metropolitana de Melbourne tiene actualmente 144 signatarios y logró un ahorro total
de 13,489,435 kg/CO2eq en el año fiscal 2011/12.
Organizaciones participantes: Ciudad de Sidney
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La instalación de un proyecto de recolección de aguas pluviales en los Jardines Fitzroy es parte de la estrategia de
aguas de la ciudad de Melbourne. La estrategia consiste en
mejorar la seguridad hídrica en toda la ciudad mediante la
reducción de los riesgos de inundación, la reducción de la
contaminación del agua y la mejora de la resiliencia a sequías en los jardines y parques de la ciudad. El proyecto de
los Jardines Fitzroy verá cada año 121 millones de litros de
agua reciclada utilizada en vez de agua potable.
nEstrategia Forestal Urbana
Periodo de ejecución: 01/07/2011 – implementación en curso
La Estrategia Forestal Urbana de la ciudad de Melbourne
busca enfrentar los impactos del efecto de isla de calor urbana, la pérdida de biodiversidad y la protección contra futuras vulnerabilidades al ofrecer un sólido marco estratégico
para la evolución y longevidad de los bosques urbanos de
Melbourne.
nTechos blancos ArtPlay
La ciudad de Melbourne implementó una prueba de techo
blanco en un edificio del ayuntamiento. El techo blanco refleja la luz y mantiene el edificio hasta 4 grados más fresco
en los días de calor extremo. La prueba se llevó a cabo en
asociación con la Universidad de Melbourne y se está usando como escaparate para motivar a otros dueños de edificios a instalar techos blancos.
Organizaciones participantes: Universidad de Melbourne
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Au stralia
Subiaco
Heather Henderson
18 625
7 km2
nPaneles solares para la Biblioteca Comunitaria de
Subiaco
La Ciudad instaló una serie de paneles solares de 20 kW en la
Biblioteca Comunitaria de Subiaco. Se espera que produzcan
33,645 kWh anuales, lo que equivale a 22% del consumo
anual de electricidad en las bibliotecas. Una computadora en
la biblioteca permite que los miembros de la comunidad vean
la producción y consumo de energía en tiempo real.
nPlan de Gestión de Energía en Edificios 2012 – 2016
La Ciudad completó una auditoría detallada de energía para
todos los edificios e instalaciones del Ayuntamiento, con el
fin de identificar las áreas principales de consumo de energía y las oportunidades para mejorar la eficiencia energética. Se programaron acciones en un Plan de Gestión de
Energía 2012 – 2016, que se implementará en un periodo
de 5 años. Como parte de las acciones del primer año, la
ciudad está modernizando los edificios con focos de bajo
consumo energético.
nLuces solares para parques y reservas
Monto de la inversión: por confirmar
La Ciudad completó la tercera fase de su prueba de alumbrado sostenible mediante la instalación de luces solares en las
reservas y parques Charles Stokes, Harvey Road, Park Street
Park y Redfern Street Park.
lluvia y usarla para la irrigación del parque. El parque de
Rosalie tiene 650 m2 y consume aproximadamente 600 kl
de aguas subterráneas al año para fines de irrigación. Las
celdas de almacenamiento de agua pluvial con capacidad
de 200 kl se están conectando actualmente al sistema de
irrigación y suministrarán irrigación al parque durante el verano de 2012/2013.
nPolítica de Gestión de Parques y Espacios Abiertos
en un Clima Seco
El Ayuntamiento preparó y adoptó una política de clima
seco en diciembre de 2011 para reducir el uso de fuentes
de agua no sostenibles dentro de la municipalidad. Esta política permite a la Ciudad investigar e implementar fuentes
de agua alternativas para la irrigación, como aguas pluviales
y aguas residuales tratadas. También esboza un enfoque de
diseño urbano sensible al agua, que incluye el desarrollo de
“corredores azules”, definidos como áreas de vegetación
que se diseñan para retener e infiltrar el escurrimiento de
aguas pluviales.
nParticipante clave en el Programa de Ciudades como
Captadoras de Suministro de Agua
El Programa de Ciudades Nacionales como Captadoras de
Suministro de Agua está dirigido por la Universidad Monash
en Melbourne. La ciudad forma parte del consorcio de 20
organizaciones que apoyan este programa.
El programa va a investigar métodos para administrar mejor
el agua en una ciudad sensible al agua con el fin de superar
su escasez, reducir las temperaturas urbanas, mejorar el estado de las vías fluviales y mejorar los paisajes urbanos. Se
establecerán sitios de pruebas en la Ciudad como parte del
programa de investigación.
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nSistema de Recolección de Agua Pluvial en el Parque
de Rosalie
Se instaló un sistema de recolección de agua pluvial dentro
del parque en noviembre de 2011 para recolectar agua de
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Lisa Rücker
266 965
128 km2
nPromoción de la calefacción urbana
nImplementación del Programa de Riachuelo de Graz
Periodo de ejecución: 2011 – 2012
La ciudad de Graz ofrece beneficios financieros para los
dueños de edificios que cambian su sistema de calefacción
por el de la calefacción urbana. Para las instalaciones de calefacción dentro de los apartamentos, se otorgan subsidios
de entre 30 y 100% de las inversiones reconocidas según
el ingreso del beneficiario (criterios sociales). También se
ofrecen subsidios a las instalaciones generales de las casas
y sistemas de calentamiento de agua, independientemente
del ingreso de los dueños.
Monto de la inversión total 2011-2021: US$ 65,000,000
La frecuencia con que se producen inundaciones (2005 y
2009) lleva a suponer que los cambios climáticos en general
también provocan un aumento de fuertes precipitaciones
en Austria. El objetivo del Programa de Riachuelo de Graz
es proporcionar la mejor protección posible dentro de un
intervalo de diez años, así como implementar aspectos ecológicos y recreativos. En 2012 se continuaron los trabajos de
protección contra inundaciones de los años precedentes en
determinados ríos de Graz.
nPromoción de colectores solares y fotovoltaicos
nCiudad Inteligente Graz
La ciudad de Graz subsidia las instalaciones de colectores
solares que suministran agua caliente a los hogares con €
100 por m2 de los costos de instalación por hasta 30 m2.
Para averiguar el potencial solar de su propio techo, los ciudadanos pueden hacer uso del catastro de techo solar de
Graz. Las instalaciones fotovoltaicas reciben subsidios de €
500/kWp hasta 5 kWp.
Monto del subsidio: $US 5,470,000
Las medidas de adaptación a los cambios climáticos requieren de una planeación inteligente y previsora para el futuro.
El proyecto Ciudad Inteligente Graz Mitte tiene el propósito
de demostrar nuevos conceptos de energía urbana como
parte de un desarrollo urbano sustentable e innovador. Un
barrio urbano de 400 hectáreas de uso mixto y heterogéneo
se va a transformar en una parte de la ciudad inteligentemente utilizada, habitable y ambientalmente agradable. En
2012 se definieron grupos de trabajo para los ámbitos clave
del proyecto y los hitos para la primera fase del mismo. También se inició la planeación detallada.
Organizaciones participantes: AVL, DI Markus Pernthaler Architekt
ZT GmbH, Energie Graz, Energie Steiermark AG, Holding Graz
GmbH, FIBAG, SFL, Alfen Consulting, SOT – Süd-Ost-Treuhand,
Technische Universität Graz, Ciudades de Darmstadt y Zagreb,
Verein LaborStadtGraz.
nImplementación del Programa de Desarrollo de Calefacción Urbana
En julio de 2011 el Ayuntamiento aprobó el Plan de Implementación de Calefacción Urbana de Graz (concepto de
energía comunal 2011) como parte del Concepto de Desarrollo de la Ciudad (4.0 STEK; §21(3) lit 5 StROG 2010). Este
plan ofrece una posibilidad legal para que la ciudad de Graz
vuelva obligatoria la calefacción urbana bajo determinadas
condiciones y dirija un saneamiento de la calidad del aire
a largo plazo en un área particularmente contaminada. Se
han establecido legalmente dos áreas particulares para una
conexión obligatoria con el sistema de calefacción urbana.
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Au str Ia
Graz
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bélgica
Bruselas
Evelyne Huytebroeck
1 089 538
161 km2
US $ 426 000 000 (anual)
n
Nueva reglamentación en materia de eficiencia
energética en los edificios
Periodo de ejecución: adopción final de los decretos de aplicación en 2012
La Región de Bruselas presenta alta vulnerabilidad, por lo que
se llevó a cabo un estudio de evaluación de medidas pertinentes y ya aplicadas. Este estudio terminó en julio de 2012
y permitirá a la Región determinar su plan de adaptación en
2013.
nCasa de la Energía
Monto de la inversión: US$ 6.4 millones/año
La Casa de la Energía tiene como misión principal apoyar a
los hogares. Se organiza en dos niveles de intervención: la
estructura central, que asegura la coordinación y el apoyo,
y las estructuras locales, que tienen como objetivo principal
la información, el asesoramiento y el apoyo a los hogares en
materia de energía y de construcción ecológica. La Región
de Bruselas tendrá seis “Casas de la Energía” distribuidas
por zonas.
nPrimas a la energía
Periodo de ejecución: desde 2004 (aún en curso).
Monto de la inversión: presupuesto de más de US$ 103 millones entre 2004 y 2011, y de más de US$ 23 millones/año
a partir de 2012.
Las primas a la energía son incentivos financieros que se ponen a la disposición de las personas físicas y de las empresas
para los proyectos de renovación. Desde su creación, estas
primas han generado € 600 millones de inversiones de ahorro energético y de energía renovable.
4Emisiones de GEI y los consumos de energía claramente
han dado fruto, ya que las emisiones totales de GEI por habitante se redujeron en 18% de 2004 a 2010
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nAdaptación al cambio climático
La Región de Bruselas presenta una vulnerabilidad particular al cambio climático debido a la fuerte concentración de
la población y al agrupamiento de infraestructuras y bienes
materiales en su territorio. Se llevó a cabo un estudio para
evaluar las medidas más pertinentes, así como la pertinencia
en términos de resistencia de las medidas que ya se aplicaron
en Bruselas. Este estudio terminó en julio de 2012 permitirá a
la Región determinar su plan de adaptación en 2013.
Organizaciones participantes: Factor-X, Ecores, TEC
nPlan de Gestión del Agua
Periodo de ejecución: adoptado por el gobierno el
12/07/2012 y publicado en el Moniteur Belge (boletín oficial) el 05/09/2012.
Monto de la inversión: más de US$ 256 millones en 5 años
El objetivo del Plan es minimizar las presiones humanas
sobre los ecosistemas acuáticos. Propone un programa de
medidas que sigue 8 ejes. El quinto eje consiste en dirigir
una política activa de prevención de inundaciones pluviales.
nMonitorización del estado de salud de los árboles en
el Bosque de Soignes
Periodo de ejecución: 2010 - 2012
Monto de la inversión: US$ 64,000/año
La Región garantiza un seguimiento meticuloso y una gestión proactiva en el Bosque de Soignes. Se llevaron a cabo
diversos estudios para seguir la evolución del estado sanitario del bosque, identificar las causas del deterioro forestal,
predecir la evolución en términos de dicho estado sanitario
y adoptar medidas de gestión adaptadas:
1) Seguimiento de la evolución del estado sanitario de los
árbo-les del Bosque de Soignes
2) Reacción de las hayas del Bosque de Soignes a los fenómenos climáticos “excepcionales”
3) Potencial de desarrollo de los árboles en el Bosque de
Soignes en 2100
4) Establecimiento de una estrategia de regeneración en
una parte del bosque.
Organizaciones participantes: Universidad Libre de Bruselas,
Universidad Católica de Lovaina, Facultades de Agronomía
de Gembloux, Centro de Desarrollo Agroforestal de Chimay.
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Simeon López
18 000
nMejora de la seguridad vial
nDrenaje mejorado
La Ciudad instaló bolardos en cuatro cruces clave para mejorar el flujo de tráfico vehícular. Esto se realizó en cruceros
donde solía haber embotellamientos, por lo que la medida
conduce a una reducción de las emisiones de GEI.
Ciertas áreas de Belmopan han demostrado tener una mayor susceptibilidad a las inundaciones como resultado del
cambio climático. Por ello, se mejoraron varios drenajes para
poder descargar el exceso de agua.
nGestión de residuos
Periodo de ejecución: desde febrero de 2011
La Ciudad adquirió 20 hectáreas de terreno y preparación
de terreno para mitigar las emisiones de GEI a través de una
gestión mejorada de residuos.
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30
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B elice
Belmopán
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B olivia
La Paz
Luis Antonio Revilla
Herrero
840 207
2 011 km2
US $ 524 800
nLa Hora del Planeta
nPlan La Paz 2040
La Hora del Planeta es un evento internacional promocionado desde 2008 por World Wide Fund for Nature (WWF),
que consiste en un apagón voluntario de una hora el tercer
sábado de marzo, con el fin de concientizar a la sociedad
sobre la necesidad de reducir o minimizar el consumo de
energía. El Gobierno Autónomo Municipal de La Paz convocó a una marcha en apoyo a la campaña el sábado 31
de marzo de 2012, que contó con la participación de más
de 5 mil ciudadanos. Asimismo se hizo un apagón de los
monumentos históricos y los íconos de la ciudad de La Paz,
y se logró el corte de energía eléctrica de 26 circuitos del
alumbrado público.
Organizaciones participantes: WWF
Monto de la inversión en US$ 400,000
El Plan La Paz 2040 es un plan integral de desarrollo municipal cuyo objetivo es establecer políticas y acciones ambientales y de cambio climático que promuevan la aplicación de
instrumentos de gestión ambiental integral con la participación activa de la sociedad, a fin de alcanzar un municipio habitable, equitativo y productivamente sustentable. En cuanto al subeje temático de Adaptación al Cambio Climático, se
pretenden establecer programas y proyectos específicos en
cuatro ámbitos de acción, a decir: conservación del recurso
hídrico, uso adecuado de las energías renovables, seguridad
alimentaria y conservación de los espacios naturales.
Organizaciones participantes: organizaciones sociales (juntas de
vecinos), Universidades de La Paz
nSan Juan
nDiplomado para funcionarios municipales “Gestión
Integral del Riesgo de Desastres para la Acción Técnica
– Operativa”
Esta campaña consiste en concientizar a la población sobre
la importancia de evitar el encendido de fogatas, quema
de pajonales y chaqueos la noche del 23 de junio de cada
año, ya que la cantidad de humo generado ocasiona poca
visibilidad y eleva las concentraciones de CO2 y otros gases,
según el material usado para las fogatas (en algunos casos
llantas). En 2012, por primera vez después de nueve años
de trabajo intenso y campañas constantes, se registraron
niveles de concentración por debajo del límite máximo permisible en cuatro de las cinco estaciones de monitoreo de la
calidad del aire de La Paz.
nCocinas Solares
El objetivo de este proyecto es el desarrollo de energías
limpias y de bajo costo para reducir las emisiones de gases tóxicos y la dependencia de energía proveniente del uso
de combustibles fósiles. La tecnología de las cocinas solares
trae consigo diversos beneficios, como la disminución del
uso no racional de la biomasa como combustible. El proyecto beneficiará a 23 familias de la comunidad Lluto del
Distrito Rural de Hampaturi del Municipio de la Paz y, tras
una evaluación, se establecerá la factibilidad de replicarla en
las demás comunidades rurales.
Organizaciones participantes: Inti Illimani
Este diplomado nace de la necesidad de desarrollar habilidades de respuesta rápida y eficiente a situaciones de amenazas, vulnerabilidad y exposición del Municipio de La Paz. El
diplomado ofrecerá a los funcionarios municipales recursos
para la toma de decisiones y acción técnica operativa inmediata, en relación con la prevención, preparación y respuesta
ante desastres como lluvias intensas. Una de las principales
materias del curso es la adaptación al cambio climático.
nProyecto Regional de la Huella de Carbono y Huella
del Agua La Paz – Lima – Quito
El objetivo es cuantificar el consumo energético y de agua
para inculcar en la población buenos hábitos que permitan
el uso adecuado de dichos recursos. Para darle al proyecto
un amplio alcance, se contará con la participación de los
municipios de La Paz (Bolivia), Quito (Ecuador) y Lima (Perú).
Entre las acciones destacan: la evaluación de la huella de
carbono y del agua de las tres ciudades; la identificación,
priorización e implementación de actividades de adaptación
y mitigación al cambio climático en los ámbitos local y regional; y la promoción de la coordinación y participación de
los 3 gobiernos locales.
Organizaciones participantes: Consultora Servicios Ambientales, Corporación Andina de Fomento, Climate and Development Knowledge Network (CDKN)
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Marcio Araujo de Lacerda
2 345 444
331 km2
nSello Sustentable BH
nBH + Verde – Programa de Plantación de Árboles en
Belo Horizonte
Periodo de ejecución: 01/07/2011 – 30/09/2012 (en curso)
El Sello es una certificación municipal que se concede a los
establecimientos públicos o privados, de uso residencial, comercial y/o industrial, que adoptan medidas para la reducción del consumo de agua, energía, emisiones directas de
GEI, así como para la reducción o reciclaje de residuos sólidos.
La adhesión es voluntaria y después de los debidos análisis y
auditorías se conceden los sellos que pueden ser Oro, Plata
o Bronce. Hasta el momento, se concedieron nueve certificaciones y tres laudos de aprobación.
nPlan de Reducción de Emisiones de GEI (PREGEE)
Periodo de ejecución: 11/04/2012 – 10/04/2013 (en curso)
La elaboración del PREGEE busca subsidiar la planeación urbano ambiental orientada a reducir y mitigar los GEI, con
iniciativas para la adaptación del municipio a los cambios
climáticos. Se sugerirán acciones en las áreas de transporte,
energía, construcciones sustentables, uso de suelo, salud y
educación, que favorezcan el desarrollo sustentable y la promoción de economías de bajo carbono. En septiembre de
2012, se concluyó la actualización del inventario municipal
de las emisiones de GEI.
nSistema de Gestión Sustentable de Residuos de la
Construcción Civil y Residuos Voluminosos (SGRCC) y
Plan Municipal de Administración Integrada de Residuos de la Construcción Civil y Residuos Voluminosos
(PMRCC)
Periodo de ejecución: publicado el 25/08/2012; vigencia a
partir del 25/08/2013
La Ley Municipal Nº 10,522 del 25/08/2012 instituyó el
SGRCC y el PMRCC. EL SGRCC es un conjunto de acciones,
servicios, infraestructuras e instalaciones operativas que buscan la gestión adecuada de los residuos de la construcción
civil y de los residuos voluminosos. El PMRCC tiene como objetivos la disciplina de los agentes involucrados y el destino
ambiental adecuado de esos residuos. Con el fin de contribuir
a un abordaje integral, el día 10/09/2012 se promulgó la Ley
Municipal Nº 10,534, que trata sobre la limpieza urbana, sus
servicios y el manejo de residuos sólidos urbanos.
Monto de la inversión: US$ 7,474.83
Se trata de un programa de plantación de árboles en espacios públicos y otros lugares públicos prioritarios en términos de visibilidad, que busca la promoción de mejoras de la
calidad ambiental y paisajista de la ciudad. El proyecto se
concibió para llevarse a cabo de 2011 a 2014, mediante la
ejecución de plantaciones en los periodos de lluvias comprendidos entre los meses de octubre a marzo de cada año,
con un total de 54,000 unidades para plantarse, divididas
en tres lotes de 18,000 mudas, distribuidas equitativamente
en las nueve regiones administrativas de la ciudad.
nInventario de árboles en lugares públicos
Se hizo un inventario de los árboles de los espacios públicos y de aquellos localizados en lotes particulares (localizados hasta a 5 metros de distancia frontal), mediante el
levantamiento de datos sobre características físicas y estado
fitosanitario de cada espécimen arbóreo y de su entorno,
con el objetivo de manejar y perfeccionar esta vegetación.
El inventario generará un sistema de información completo
sobre cada uno de estos árboles, con la posibilidad de llevar
a cabo actualizaciones constantes y permanentes, lo que
permitirá un avance en la gestión de esta arborización.
Organizaciones participantes: Universidad Federal de Lavras,
Compañía Energética de Minas Gerais S.A (CEMIG)
nMapa de las áreas inundables y monitoreo hidrológico
A través del Plan Maestro de Drenaje de Belo Horizonte, se
elaboraron estudios de moldeo hidrológico e hidráulico de
todas las cuencas del municipio con la identificación de los
puntos susceptibles a inundaciones, los riesgos asociados y
el mapeo de esos lugares. En octubre de 2011, entraron en
operación 42 estaciones de monitoreo hidrometeorológico
y el sistema que hace posible el acceso en tiempo real a sus
datos. En temporada de lluvias, el gobierno municipal monitorea las estaciones todo el tiempo (las 24 horas del día).
Organizaciones participantes: 40 Núcleos de Alerta de Lluvia
(NAC), que son grupos de voluntarios que habitan en las zonas inundables y que tienen la responsabilidad de divulgar
la alerta de lluvia y el nivel de los arroyos a los vecinos. Esos
Núcleos son coordinados por el gobierno municipal.
B rasil
Belo Horizonte
50
B rasil
Contagem
Marília Aparecida
Campos
603 048 (2010)
195 km2
US $ 156 millones
nBrigada Verde
El proyecto consiste en la plantación de árboles con la participación activa de la población. La plantación se realiza
durante la época de lluvias en lugares públicos y parques
de la ciudad. Simultáneamente, a los vecinos de la zona se
les alerta e invita a la reflexión sobre la importancia de este
proyecto en el área urbana.
Organizaciones participantes: Rede Globo
nMonitoreo de la Calidad del Aire
En convenio con instituciones del gobierno estatal, se implementó una estación automatizada de monitoreo de la
calidad del aire. El Ayuntamiento le proporciona seguridad
permanente, mantenimiento y condiciones de operación. El
objetivo de la estación es fortalecer la red optimizada de
monitoreo en el eje Belo Horizonte – Betim, ciudades al este
y oeste de Contagem, respectivamente.
Organizaciones participantes: Secretaría de Medio Ambiente
y Desarrollo Sustentable del Estado, Fundación Estatal del
Medio Ambiente
Curitiba
Luciano Ducci
1 746 896 (2010)
435 km2
nEstudio de Vulnerabilidad Ambiental y Socioeconómica
El estudio incluye el uso de información meteorológica como
datos de entrada y para la calibración de modelos hidrológicos en la evaluación del impacto de los cambios climáticos y
el nivel de vulnerabilidad de la Ciudad. Los datos hidrológicos
se calcularán y se convertirán en información cartográfica,
con el fin de generar mapas que indiquen las ubicaciones y
cuotas de las inundaciones. Las áreas con mayor probabilidad de erosión se definirán tomando en cuenta únicamente
factores geomorfológicos y su relación directa con la dinámica de la escorrentía superficial. Asimismo habrá una relación
entre la dirección de las corrientes y el clima, lo que generará
una declaración con respecto al ambiente.
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nAutobuses híbridos
El alcalde de Curitiba presentó en junio de 2012 en Río +
20 el Hibridus, un autobús híbrido con transmisión eléctrica
y de biodiésel, que formará parte de la flota de transporte
público de la ciudad. Con una capacidad para 85 pasajeros
cada uno, 60 vehículos híbridos formarán parte de la Red
de Transporte Integrado, a partir de septiembre de 2012. La
nueva tecnología ofrece ahorros de combustible de hasta
35% y reduce en 90% las emisiones de gases contaminantes, en comparación con los autobuses convencionales con
tecnología Euro 3. Además no hacen ruido entre el 30% y
40% del tiempo de funcionamiento.
nReservas Privadas de la Herencia Municipal Natural
(RPPNM)
El objetivo principal de RPPNM es proteger la fauna y la flora
en propiedades privadas con vegetación nativa relevante y
significativa. El dueño original sigue siendo el dueño de la
propiedad, pero el mecanismo ofrece ventajas como: el derecho a exención de la cantidad de arboledas en el cálculo
del impuesto de la propiedad, la posibilidad de transferir
el 100% del potencial de construcción a otras áreas de la
ciudad sin restricciones ambientales y la posibilidad de negociar reservas privadas de la Herencia Municipal Natural.
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nDragado en los lagos de los parques de Barigui, Tingui y São Lourenço
Además de la prevención de inundaciones, el objetivo de la
acción es mejorar las condiciones de los parques, que son
iconos para el turismo y recreación de los curitibanos. En
Barigui, el proyecto prevé el dragado del lago del río Barigui,
la ampliación del canal existente y la implementación de esclusas de operación mecánica para controlar el volumen de
agua. En el lago de São Lourenço las esclusas manuales existentes se reemplazarán por mecánicas para un ajuste más
rápido del nivel del agua, particularmente en caso de fuertes precipitaciones. En el parque Tingui, el trabajo se enfoca
a la recuperación de las riberas y la contención de la erosión
causada principalmente por la acción de los capibaras que
viven en el parque.
nTrabajos e intervenciones para la prevención de
inundaciones en el Río Barigui
En mayo de 2012 Curitiba inició su paquete principal de
trabajos de intervención de control y prevención de inundaciones. Las inversiones iniciales se harán en la cuenca del
río Barigui a fin de mejorar el caudal del río, entre el distrito
de Fazendinha y el delta del río Barigui, en los límites con
Fazenda Rio Grande. A lo largo de 22 kilómetros, se harán
trabajos de determinación de las cuencas fluviales para mejorar las condiciones del caudal, mediante la limpieza de las
riberas y el dragado del lecho del río. Estos trabajos facilitarán la corriente a través de agua pluvial y prevendrán la
formación de puntos de inundación.
nParque Vila Rigoni y Bernardo Meyer
35
Las nuevas áreas de preservación ambiental y recreación
se implementarán en un terreno de 210 mil m2 a lo largo
de las riberas del río Barigui, donde solían vivir familias en
situación de riesgo reubicadas en nuevas urbanizaciones
asequibles. Para los nuevos parques, se prevé incluir equipo de recreación, pavimento, alumbrado público, trabajos
de drenaje, áreas de juegos infantiles, rutas de senderismo,
fosos de arena y paisajismo. Ambos parques forman parte del parque lineal del Barigui (Viva Barigui), que vinculará
parques existentes, arboledas y áreas de recreación con las
unidades de conservación instaladas. De este modo se formará un corredor de infraestructura y biodiversidad en las
riberas del río Barigui.
36
B rasil
Curitiba
52
B rasil
Diadema
Mario Wilson Pedreira Reali
386 039
31 km2
nEstación de transbordo (traslado)
nPAC Mananciais
Periodo de ejecución: desde el 5 de julio de 2012
Se construyó una nueva estación para la recepción y transferencia de la basura de Diadema. Se trata de un área de
2,290.16 m², que sustituye a la anterior de 400 m², con
un sistema de filtros biológicos que eliminan los olores y
líquidos oscuros de la descomposición de materia orgánica
(lixiviado) transportados a una estación de tratamiento de
aguas y efluentes para su recuperación y reutilización. Con
este programa se beneficia al medio ambiente y a la población del barrio de la Estación.
Periodo de ejecución: desde el 10 de septiembre de 2012
Monto de la inversión: US$ 24,500,000 (gobierno federal) y
US$ 6,300,000 (gobierno municipal)
El 30% del territorio de Diadema es área de preservación ambiental, pero está ocupado irregularmente por una población
de cerca de 60 mil personas en los barrios de la zona de la
Represa Billings. Con el auspicio del gobierno federal en el Programa de Aceleración del Crecimiento (PAC), se implementó
un plan para recuperar ambientalmente parte de estas áreas,
mejorar las habitaciones con obras de infraestructura y saneamiento ambiental y crear parques municipales. Con esta acción
se beneficiará a más de 4 mil familias en 11 villas del municipio.
nIntegración temporal en el sistema de transporte colectivo municipal
Periodo de ejecución: desde el 24 de junio de 2012
Este programa hace más atractivo para el usuario de Diadema el transporte colectivo porque mediante el uso de una
tarjeta electrónica ya no necesita ir hasta la Terminal Central
para tomar el ómnibus. Puede hacerlo desde cualquier punto de la ciudad en un tiempo de hasta 50 minutos y mediante un solo pago. El resultado es que la población usa mucho
más el transporte colectivo porque es accesible, tiene bajo
costo y buena calidad.
nPrimera ciclovía en la ciudad de Diadema
Periodo de ejecución: desde el 24 de junio de 2012
La Alcaldía empezó a implementar ciclovías para que los ciclistas puedan circular con sus bicicletas por las calles de
la ciudad los domingos y días feriados. De este modo, se
ofrece a la población una opción para la práctica deportiva,
la convivencia saludable y la protección del medio ambiente.
Se tiene previsto implementar en toda la ciudad este tipo de
vías exclusivas para ciclistas.
Estación de transbordo para la recepción y transferencia de residuos domésticos en Diadema.
Fotografía: Mauro Pedroso.
37
nCalefacción solar y ahorro de agua en cuatro escuelas y una policlínica
La Alcaldía entregó a la población cuatro escuelas más de
educación infantil y una nueva policlínica con calefacción
solar y equipamientos que ayudan a controlar el consumo
del agua. El ahorro llega al 20%.
nNuevas áreas verdes con academias al aire libre y
arborización
Periodo de ejecución: desde mayo de 2012
La Alcaldía entregó a la población de Diadema cuatro nuevas
plazas como áreas verdes, con equipamientos para la práctica de ejercicios físicos al aire libre. De mayo a septiembre de
2012, se revitalizaron o construyeron nuevas áreas verdes en
los barrios y se plantaron 2,300 árboles por todo el municipio.
nPrograma educativo de sensibilización, reducción de
pérdidas, valorización del agua y conciencia ambiental
La Compañía Municipal del Agua de Diadema (SANED) y el
equipo de medio ambiente realizan talleres con organizaciones
de la sociedad civil y estudiantes a fin de formar “agentes para
el combate al desperdicio”. El trabajo cuenta con una “Casa
del agua” para que los niños conozcan bien cómo se distribuye
el líquido vital y cómo preservarlo. Se prevé que cerca de 7 mil
personas participarán en la educación ambiental.
Primera ciclovía en la ciudad de Diadema.
Fotografía: Mauro Pedroso.
38
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M é xi co
José Fortunati
1 409 351
496 684 km2
nPlan Maestro de Silvicultura Urbana
En 2011 la Secretaría de Medio Ambiente superó la meta
anual de plantación de árboles en la Ciudad, al alcanzar
la plantación de 20,000 semilleros de árboles nativos. La
forestación de la ciudad está regulada por PDAU, que es
un conjunto de métodos y medidas adoptadas para la preservación, gestión y expansión de árboles en la ciudad, de
acuerdo con las demandas técnicas y demostraciones de interés de las comunidades. Se establece, por ejemplo, que
las aceras deben tener un mínimo de 40% de áreas verdes.
nAutobús de Tránsito Rápido (BRT, por sus siglas en
inglés)
BRT es un sistema de autobuses de alta capacidad que
B rasil
Porto Alegre
ofrece un servicio de calidad rápido, cómodo y eficiente.
Mediante el uso de carriles exclusivos, BRT simula el rendimiento y otras características atractivas de los sistemas
modernos de transporte urbano en rieles, con un costo aun
menor. Los sistemas BRT han demostrado su potencial para
reducir drásticamente las emisiones de CO2. Ya se inició la
construcción de parciales de BRT Protásio Alves y BRT Bento
Gonçalves.
nImplementación de ciclovías
Con el fin de motivar el uso de la bicicleta como nueva alternativa de transporte, el Plan Maestro Integrado de Carriles
para Bicicletas identificó 495 km en distintas áreas de la ciudad con la posibilidad de crear carriles y ciclovías. Además
de resultar en una mayor seguridad para los usuarios, el objetivo es proporcionar una mejor calidad de vida mediante el
mejoramiento de los problemas urbanos y ambientales. Las
ciclovías, que suman un total de 17,050 metros, ya están en
construcción y su finalización está programada para la Copa
Mundial 2014.
Río de Janeiro
Eduardo Paes
6 300 000
1 225 km2
39
nInventario de GEI y Escenario de Emisiones de la Ciudad de Río de Janeiro
El inventario es una fase del proceso de planeación que demuestra las condiciones del nivel de emisión y sus respectivas fuentes. A tal efecto, se analizan diversas fuentes de
emisiones de GEI y se calculan las respectivas emisiones de
gases, de acuerdo con un método que incluye la mayor parte de las emisiones que surgen de las actividades socioeconómicas de la Ciudad. En el caso del Escenario de Emisiones de GEI, el objetivo es identificar las emisiones futuras
(escenario de base) e identificar y cuantificar las acciones
de mitigación (escenarios alternativos), tomando en cuenta
diversas estrategias.
Organizaciones participantes: Ge
rência de Mudanças Climáticas/
SMAC – Secretaria Municipal DE
Meio Ambiente; COPPE/UFRJ –
Instituto Alberto Luiz Coimbra
de Pós-Graduação e Pesquisa
de Engenharia; ThyssenKrupp
CSA – Companhia Siderúrgica do Atlântico; IPP – Instituto
Municipal de Urbanismo Pereira
Passos
nSistema de Monitoreo de
GEI de la Ciudad de Río de Janeiro
El Ayuntamiento de Río de Janeiro ha estado trabajando en
asociación con el Banco Mundial, COPPE-UFRJ y el Instituto
Mundial de Recursos (WRI) en el desarrollo de una estrate-
54
B rasil
Río de Janeiro
gia de monitoreo de GEI. Sus objetivos son: a) establecer el
Banco de Datos Climáticos de Río, que será un depósito de
datos de GEI para la Ciudad; y b) implementar una metodología para compilar y procesar periódicamente datos de
emisores de GEI, en toda la ciudad, que permitirá actualizar
anualmente el inventario de GEI.
Organizaciones participantes: Gerência de Mudanças Climáticas/SMAC – Secretaria Municipal DE Meio Ambiente; Banco
Mundial; COPPE/UFRJ – Instituto Alberto Luiz Coimbra de
Pós-Graduação e Pesquisa de Engenharia; IPP – Instituto
Municipal de Urbanismo Pereira Passos
nRío, Capital de la Bicicleta
Este proyecto se diseñó para la conservación y ampliación
de las ciclovías de la ciudad, mediante su integración a otros
sistemas de transporte y la instalación de estaciones de
préstamo y vigilancia por toda la ciudad en un programa
conocido como Bike Rio. Su objetivo es duplicar la longitud
de las ciclovías de la ciudad hasta 2012, mediante la implementación de 150 km adicionales de carriles para bicicleta.
Un nuevo plan estratégico para el periodo 2013-2016 prevé
también la implementación de más de 150 km de ciclovías y
varios aparcabicis, con el fin de lograr para los Juegos Olímpicos de 2016 una red de 450 km de ciclovías.
Organizaciones participantes: SMAC – Secretaria Municipal DE
Meio Ambiente; CET-RI; IPP – Instituto Municipal de Urbanismo Pereira Passos
que se presentó durante la Cumbre de Alcaldes de Rio+20
y la reunión de Rio+C40, el foro principal para los debates
sobre ciudades dentro de la Conferencia de las Naciones
Unidas sobre el Desarrollo Sostenible Río+20 celebrada en
junio de 2012.
Organizaciones participantes: Gerência de Mudanças Climáticas/SMAC – Secretaria Municipal DE Meio Ambiente; Konrad Adenauer Stiftung
nMapa de Vulnerabilidad del Área Metropolitana de
Río de Janeiro
El mapa de vulnerabilidad fue elaborado por INPE en asociación con el ayuntamiento de Río de Janeiro, con financiamiento del Reino Unido. Se trata de una importante
contribución al proceso de toma de decisiones, ya que se
hizo con asesoría de expertos nacionales e internacionales,
preocupados por la evidencia de los factores relacionados
con los problemas climáticos.
Organizaciones participantes: INPE – Instituto nacional de Pesquisas Espaciais; UFRJ – Universidade Federal do Rio de Janeiro; UERJ – Universidade do Estado do Rio de Janeiro; FIOCRUZ – Fundação Oswaldo Cruz; IPP – Instituto Municipal
de Urbanismo Pereira Passos; Embajada Británica/Brasília;
UNICAMP – Universidade Estadual de Campinas
40
nVulnerabilidad Sanitaria al Cambio Climático en la
Población de la Ciudad de Río de Janeiro
Esta investigación permitirá incorporar los riesgos climáticos
en la planeación municipal. Proporcionará las herramientas
necesarias para que la municipalidad identifique y reduzca la
vulnerabilidad social, ambiental y sanitaria. Uno de los objetivos principales es reducir la brecha entre la investigación y los
servicios en programas operativos de salud pública mediante
el desarrollo de redes multiinstitucionales y el uso de herramientas innovadoras de tecnología de información espacial.
Organizaciones participantes: Gerência de Mudanças Climáticas/SMAC – Secretaria Municipal DE Meio Ambiente; Ministério da Saúde; FIOCRUZ – Fundação Oswaldo Cruz
nGestión Ambiental: casos de éxito de las capitales
del estado brasileño
La Reunión contó con la presencia masiva de 22 secretarías
de medio ambiente de las 27 capitales brasileñas. Durante
dos días se debatieron propuestas y soluciones a los principales problemas ambientales que enfrentan las grandes
ciudades. Se presentaron varios casos de acciones exitosas
en distintas áreas, como la reforestación, la gestión de residuos, la movilidad urbana, entre otros. El resultado fue
la elaboración de la Declaración de Sustentabilidad de Río,
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M é xi co
55
Oswaldo Baptista Duarte Filho
(Oswaldo Barba)
226 000
1 140 km2
nConversión de metano en CO2 en el relleno sanitario
nElaboración del Plan Maestro de Macrodrenaje Urbano de São Carlos
El programa consiste en la recolección y quema de metano
generado en el relleno sanitario, previsto inicialmente para
evitar riesgos de deslizamientos y explosiones provocados
por la acumulación de gases en el interior del relleno. El relleno sanitario municipal de São Carlos operó de 1995 hasta
el segundo semestre de 2011, y, a partir de su tercer año
de uso, se inició la recolección y quema de parte del metano ahí generado como una de las prácticas para la correcta
operación del relleno.
nCampaña São Carlos contra el fuego
El uso del fuego como instrumento de limpieza de terrenos
vacíos en el área urbana de la mayoría de las ciudades del
interior de Brasil es una práctica históricamente arraigada,
que provoca serios trastornos directos a la salud humana y
contribuye significativamente al aumento de emisiones de
GEI. La campaña busca combatir esta práctica a través de
acciones de educación ambiental y acciones de fiscalización
y penalización. La campaña se implementa especialmente
en la temporada más seca del año, entre los meses de abril
a septiembre.
Organizaciones participantes: Cuerpo de bomberos, Secretaría
Estatal de Educación (Dirección de Enseñanza),Universidad
Federal de São Carlos, Embrapa Pecuaria Sureste
nElaboración de composta de residuos orgánicos en
la huerta municipal
A partir de 2003, el gobierno municipal de São Carlos evitó
que cerca de 1.5 toneladas diarias de residuos alimentarios
se enviaran al relleno sanitario. En su lugar, se procesaron
mediante la técnica de elaboración de composta para usarse como fertilizante en la Huerta Municipal de São Carlos,
que desde 2001 adoptó principios agroecológicos y de producción orgánica. Buena parte del proceso de elaboración
de composta se realiza a través de la fermentación aerobia,
lo que evita la producción de gases de elevado efecto invernadero como el metano.
42
El Plan Maestro de Macrodenaje Urbano de São Carlos es
una pieza importante para la adaptación de la comunidad
de São Carlos al probable agravio de los cambios climáticos globales que afectarán a todo el planeta de forma diferenciada según las características ambientales locales, pero
también según las medidas preventivas de adaptación local
adoptadas. São Carlos se sitúa en una región de cabeceras
(nacientes) y el aumento de la pluviosidad y de la frecuencia
de eventos climáticos extremos representa uno de sus principales riesgos de desastres.
nInicio de la preparación del Plan Municipal de Reducción de Riesgos
El Plan Municipal de Reducción de Riesgos, que tiene en el
Plan Maestro de Macrodrenaje Urbano uno de sus principales componentes, busca, entre otras medidas, establecer
metas y plazos para implementar un sistema de alerta para
la reducción de riesgos de cara a la inminencia de desastres
naturales o de origen antrópico. Es ciertamente una pieza
fundamental para la adaptación de la sociedad de São Carlos a las amenazas crecientes y permanentes generadas, en
el ámbito local, por los cambios climáticos globales.
nPrograma Plantando el Futuro
El programa busca fomentar la recuperación de la flora y
los bosques ciliares en el municipio, así como dar incentivos a la arborización urbana. Esta acción puede reducir
la temperatura promedio local hasta en 4 °C, lo que es
muy significativo si se considera que para 2030 la temperatura promedio del planeta podría aumentar hasta 2 °C.
El gobierno municipal creó un programa para que todos
los ciudadanos puedan recibir gratuitamente una muda de
árbol en casa. También creó un incentivo tributario para
los inmuebles que planten árboles en la calle, así como
para los que tengan un porcentaje de área permeable con
cobertura vegetal en su interior.
43
B rasil
Sao Carlos
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B rasil
Sao Paulo
Gilberto Kassab
11 000 000
1 523 km2
nInventario de Emisiones Antropogénicas y Absorciones de GEI
Periodo de ejecución: iniciado en diciembre de 2011
Este programa abarca las emisiones y absorciones de gases
de efecto de invernadero de la ciudad de Sao Paulo y las elaboraciones de escenarios, que guiarán el proceso de toma
de decisiones de la administración municipal y la propuesta
de recomendaciones para la formulación de políticas públicas relacionadas con el cambio climático. Energía, transporte, salud, construcción, uso de suelo y residuos sólidos
urbanos (periodo considerado: 2003-2009).
nImplementación del Comité de Economía Verde y
Cambio Climático Municipal
Periodo de ejecución: permanente
Monto de la inversión: gastos corrientes
El comité implementa recomendaciones de distintos sectores del sector público municipal y la sociedad civil organizada ahí representada.
44
nInspección vehicular
Periodo de ejecución: iniciado en 2009; será una actividad
permanente
Monto de la inversión: instalación de 33 centros de inspección, costos variables
La Ciudad implementó un sistema automático de control
de emisiones de la flota registrada en Sao Paulo. Este sistema está diseñado para reducir las emisiones de gases y, por
ende, contribuir a mejorar la calidad del aire y la salud de
la población.
nUso de combustible renovable por parte de la flota
de autobuses públicos
Periodo de ejecución: permanente
Monto de la inversión: variable
La Ciudad usará autobuses con motores que funcionan con
etanol e híbridos. También se ampliará la flota de autobuses
eléctricos.
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Kinlay Dorjee
130 000
26 km2
nSuministro de árboles jóvenes gratuitos a escuelas,
organizaciones y el público
nConstrucción de un parque dentro de la ciudad para
preservar el hogar del Gallinago nemoricola
Periodo de ejecución: anual
La municipalidad de Timbú alienta a los ciudadanos a plantar más mediante el suministro gratuito de árboles jóvenes.
El objetivo es reducir el impacto negativo de la Ciudad en
el medio ambiente como los nocivos GEI emitidos por los
vehículos, así como incrementar las áreas verdes para el embellecimiento de la ciudad. La Ciudad ha implementado una
estrategia para motivar a los estudiantes a plantar árboles
mediante premios en efectivo a las tres mejores escuelas
con el porcentaje de supervivencia más alto. Los premios en
efectivo motivan a las escuelas a cuidar los árboles.
Periodo de ejecución: 06/2011 y en curso
Monto de la inversión: US$ 200,000 hasta la fecha
Se está construyendo un parque recreativo ecológico dentro
de la ciudad. Se tratará del parque recreativo más grande de
Timbú. El área del parque es el hábitat de la especie Gallinago nemoricola. Por lo tanto, considerando la susceptibilidad
del área, se construirá un parque recreativo ecológico para
preservar el hábitat de dicha especie.
nDía del Peatón
El gobierno declaró los martes Día del Peatón en todo el
país, a partir del 5 de junio, Día Mundial del Medio Ambiente. El centro de Timbú se transformó en una zona peatonal
de las 8 a.m. a las 6 p.m. Únicamente se permite la circulación en las rutas principales de la ciudad a los vehículos
de servicio y emergencia, como ambulancias, bomberos,
vehículos militares, autobuses y bicicletas. También se hacen
excepciones con los vehículos híbridos y eléctricos y los taxis,
alternando semanas según la terminación de las placas de
matrícula en números pares o nones.
Organizaciones participantes: Secretaría de la Comisión Nacional de Medio Ambiente, Thimphu Thromde, Autoridad en
Transporte y Seguridad Vial, División de Tráfico de Timbú y
Correo de Bután.
nInstalación de pipas de ventilación de gas en el ver-
tedero de Memelakha
Thimphu Thromde invitó a tres profesores de la Universidad de Fukuoka, Japón, junto con dos expertos del Centro
de Saneamiento Ambiental de Japón. Todos eran expertos
en gestión de residuos sólidos y presentaron el Método
Fukuoka. Dicho método incluye la instalación de pipas de
gas de ventilación en el vertedero para reducir la acumulación de gases nocivos como el CO2, ácido sulfhídrico,
metano y óxido nitroso, que implican riesgos de GEI e
incendios. Hasta ahora se han instalado cuatro pipas de
ventilación y hay planes para instalar de cinco a diez pipas
más en el futuro.
nPlan de Estructura de Timbú
Según el Plan de Estructura de Timbú, no debe permitirse
ningún desarrollo o construcción dentro de los 30 metros
del borde de agua de los cauces o riberas, y no debe permitirse ningún desarrollo o construcción dentro de los 15
metros del borde de todos los cauces o riachuelos y canales de drenaje natural. Esta área está clasificada como
zona E1 (previsión de conservación ambiental). De manera
similar, las áreas empinadas sobre 30% de cuesta se clasifican como zona E4 (entorno basado en agricultura) donde
el tamaño mínimo de terreno requerido es de 1,000 m2
con cobertura de tierra admisible de 20% y estructuras de
máximo dos pisos.
nPlanta de botellas de PET
En una iniciativa para reducir desechos, Thimphu Thromde,
junto con la Sociedad Real para la Protección de la Naturaleza, concibió una planta de botellas de PET en la que todas
las botellas de plástico se recolectan, aplastan y venden por
kilos. Dado que las botellas de PET ahora generan bastante
dinero, el público general y las escuelas en Timbú recolectan
las botellas en grandes cantidades y las venden a la administración de la planta. Esta iniciativa ha ayudado de forma
drástica a impedir que las botellas de PET vayan a dar a los
vertederos y a evitar su desperdicio en la ciudad. El reciclaje de botellas de plástico ahorra dos veces la energía que
se obtiene al quemarlas. El reciclaje definitivamente puede
ayudar a combatir el cambio climático global o al menos a
minimizar la velocidad del cambio.
B után
Timbú
58
Canadá
Delta
Lois E. Jackson
100 000
364 km2
nReajuste de la reducción de emisiones de GEI y la
energía del Ladner Leisure Centre
nMejoras en la estación de bombeo Oliver y Boundary Bay Dyke
Periodo de ejecución: 19/01/12 (reajustes completados)
El Ladner Leisure Centre tiene una pista de hielo y facilidades acuáticas y recreativas. El reajuste incluyó calentadores
de alta eficiencia, recuperación de calor de la planta de hielo de la pista, recuperación de calor del escape de aire de la
cámara de la piscina, intercambiadores de calor de la placa
de la piscina, accionamiento de velocidad variable para los
equipos de circulación de aire de la piscina principal y un sistema solar para calentar el agua de la piscina. Este proyecto
está garantizado para reducir las emisiones de GEI en 34%
para la instalación, lo que representa una reducción total de
360 tCO2eq/año.
El proyecto consiste en la modernización de una estación de
bombeo de drenaje existente y una presa, para mejorar la
protección contra inundaciones y la capacidad de resistencia
de Delta con respecto a los patrones de cambio climático y
el aumento del nivel del mar. La estación de bombeo y la
presa alrededor de ésta se construyeron en un área de mayor elevación que la estación existente con el fin de permitir
el aumento del nivel del mar. El financiamiento del proyecto
estuvo a cargo del gobierno de Canadá, la Provincia de British Columbia y Delta.
nProyecto de calentamiento solar de agua para Delta
Periodo de ejecución: en curso
Financiado por la Provincia de British Columbia, el DIEP incrementará significativamente la capacidad del sistema de irrigación agrícola de Delta que transporta agua dulce desde el río
Fraser hasta las propiedades agrícolas de Delta. El nuevo sistema extraerá agua de los torrentes agua arriba del río Fraser
para evitar la toma de agua salada. Con el aumento del nivel
del mar, se modificará la distribución de agua salada en el río
Fraser. Al disponer de una fuente abundante de agua fresca,
los agricultores podrán adaptarse a los cambios climáticos.
Periodo de ejecución: 27/05/12 (inicio del proyecto – en curso)
El proyecto de agua caliente solar de Delta supone aumentar de manera significativa el tamaño y ámbito del sistema
de calentamiento solar originalmente contemplado para el
Ladner Leisure Centre, así como la adición de sistemas de
calentamiento solar de agua para las dos piscinas al aire libre
de Delta. Estos sistemas darán como resultado una reducción
de 33 toneladas de emisiones de GEI al año. Actualmente, el
proyecto se encuentra en fase de diseño y contratación.
nProyecto de Mejora de la Irrigación de Delta (DIEP)
ver (Ciudad de Vancouver /Corporación de Delta)
nIniciativas de Planificación de Medidas de Adaptación al Cambio Climático
Como respuesta a las preocupaciones comunitarias en relación con el gas de vertedero que se escapa del relleno sanitario de la ciudad de Vancouver ubicado en Delta, BC, se formó un comité de enlace técnico entre las dos ciudades para
supervisar la implementación de medidas para mitigar los
impactos a la comunidad y reducir la emisión de GEI. Se estima que dichas emisiones se reducirán al menos en 100,000
toneladas en 2012 con respecto a los niveles de 2011, como
resultado de una nueva infraestructura de recolección de gases de vertedero y proyectos de cierre de vertedero.
Periodo de ejecución: 01/2010 - 03/2013
Monto de la inversión: en especie
Líder en planificación de medidas de adaptación, Delta participó en el desarrollo de una guía sobre este tema para las
municipalidades de Canadá, publicada por ICLEI Canadá.
Actualmente, Delta está trabajando en esta guía. Un nuevo
proyecto de adaptación agrícola se encuentra en marcha y
Delta es una de las tres comunidades de BC participantes.
Por último, se acaba de completar un proyecto innovador
de visualización del cambio climático en colaboración con la
Universidad de British Columbia, en el cual se examinan posibles medidas para adaptarse al aumento del nivel del mar.
nComité de Enlace Técnico del Vertedero de Vancou-
45
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C i uda d
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M é xi co
Stephen Mandel
812 201
684 km2
nConversión del alumbrado público a LED (operaciones corporativas)
Monto de la inversión: los costos y ahorros se generan cada año.
En un periodo de 20 años, se espera que el proyecto implique un
ahorro de $34 millones en las operaciones de la ciudad.
A través de una investigación en curso y pruebas piloto,
la Ciudad ha podido confirmar el diseño de luminarias de
bajo consumo aceptables para el sistema de alumbrado público. Actualmente, la Ciudad planea reemplazar 100,000
luminarias públicas con este sistema: 12,000 para fines de
2012. Para 2020, se espera una reducción anual de 25,000
tCO2eq a partir de esta iniciativa.
nSistema de Captación de Gases de Vertedero
Este sistema ha estado en funcionamiento desde 1992. Originalmente, los gases de vertedero se limpiaban e inyectaban
a un gaseoducto para complementar el gas natural utilizado
para generar energía. En 2005, este gas se envió directamente
a tres turbinas CAT para generar energía en la red. Los siguientes datos son en términos de toneladas de CO2eq “captadas”:
•
•
•
•
•
2007: 141,369.8
2008: 141,775.6
2009; 146,045
2010: 150,394
2011: 134,071.2
Organizaciones participantes: Capital Power
nPlanta de composta
Los desechos de los vertederos de Edmonton se desvían a una
instalación de compostaje desde 2001. La reducción de CO2
se basa en lo que se habría emitido si los desechos compostados se hubieran enviado a un vertedero. El cálculo cumple
con los protocolos de la jurisdicción de Edmonton y toman
en cuenta el consumo de energía en el compostaje, así como
las emisiones del proceso mismo de compostaje, además de
descontar este valor en 10% para justificar la oxidación de
metano a través de la cobertura de vertederos.
47
nTransporte sustentable
Monto de la inversión: capital permanente / operativo
El objetivo es fomentar un cambio del uso del automóvil
privado al uso de bicicleta y prácticas peatonales mediante
mejoras a la infraestructura y marketing social, tal como se
especifica en el Plan Maestro de Transporte. En 2011:
•
•
•
•
•
Se construyeron 4.5 km de aceras y caminos de uso compartido
Se implementaron 20 km de ciclovías
Se conectaron 15 paradas de autobús
Se repararon 250 rampas
Se patrocinaron eventos comunitarios para promover el
transporte sustentable y se desarrollaron mapas de senderos para las comunidades y el valle del río.
nPozo seco de uso dual para la gestión de aguas pluviales en Lendrum
Monto de la inversión: gastos operativos en curso. Se estiman US$ 146 millones en 10 años.
En 2004 un evento de lluvias extremas creó enormes problemas de inundación en Edmonton. En respuesta, el Ayuntamiento aprobó un programa de prevención de inundaciones
de $146 millones. Uno de los componentes, el pozo seco de
Lendrum, se sitúa en la cancha de una escuela. El terreno se
volvió a construir en una elevación menor a las calzadas adyacentes para recibir y contener las aguas de las inundaciones
durante los eventos poco frecuentes de lluvias extremas con
el fin de proporcionar control de inundaciones. De este modo,
la cancha de la escuela puede seguir funcionando como tal.
Organizaciones participantes: Insurance Bureau of Canada
48
Canadá
Edmonton
60
Canadá
Edmonton
nProyecto de plantación de árboles
Monto de la inversión: gastos operativos en curso
La Ciudad empezó a evaluar los efectos potenciales del
cambio climático en su cubierta forestal urbana. El plan
es cambiar las estadísticas de supervivencia mediante la
prueba de distintas plantaciones de árboles y programas
de reemplazo con el objetivo de anticipar los árboles que
sobrevivirán en el clima más cálido y húmedo que se prevé
para la ciudad de Edmonton en el futuro.
49
nIniciativa de raíces para árboles
Monto de la inversión: gastos operativos en curso
El objetivo es aumentar el número de árboles plantados en la
ciudad a través de programas de educación y participación voluntaria. Esta iniciativa incluye varios programas en curso con
la adición de festivales específicos de plantación de árboles.
Metro Vancouver
Greg Moore
2 313 328 (2011)
2 877 km2
US $ 600 000 anuales
nPrograma de Capacitación de Pequeñas y Medianas
Empresas en la Gestión de GEI
Metro Vancouver y varias de sus municipalidades apoyaron
un programa piloto para capacitar a las pequeñas y medianas empresas en la gestión de sus emisiones de GEI. Las
empresas participantes tuvieron que compilar un inventario
de sus emisiones directas e indirectas, además de identificar
estrategias para reducirlas. Las empresas participantes contribuyen con 92,000 toneladas a las emisiones regionales.
En función de esos datos, la reducción media de GEI que las
empresas están logrando en el primer año está 6.4% por
debajo del año anterior.
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M é xi co
nFase I: Modernización del Sistema de Captación de
Gases de Vertedero de Coquitlam
Metro Vancouver está modernizando su sistema de recolección de gases de vertedero en su vertedero cerrado de la
ciudad de Coquitlam. El vertedero no ha estado recibiendo
desechos desde 1983, pero sigue generando cantidades significativas de gases de vertedero. Como resultado, en 1993,
se instaló un sistema de recuperación de gas. En 2011, Metro Vancouver reparó y amplió el sistema para mejorar la
eficiencia de la recuperación y así reducir significativamente
el metano fugitivo que se liberaba a la atmósfera. Se espera que el sistema modernizado genere aproximadamente
25,000 GJ/año de gases de vertedero y reduzca anualmente
4000 toneladas adicionales de GEI.
nEstrategia provisional de calentamiento de alcanta-
rillas
Como autoridad responsable del sistema de tratamiento de
aguas residuales y la red de alcantarillas de la región, Metro
Vancouver desarrolló una estrategia provisional de calentamiento de alcantarillas para permitir el acceso al calentamiento de aguas residuales para los sistemas de energía del
distrito. El objetivo es proporcionar una dirección clara a las
entidades privadas y públicas interesadas en utilizar calentamiento de aguas residuales en lugar de gas natural mientras
se desarrolla una política más detallada de calentamiento
de aguas residuales a largo plazo. La estrategia provisional
permite que el personal de Metro Vancouver lleve a cabo
un análisis técnico y se comprometa con los interesados en
cuestiones como gobernanza, derechos de propiedad, responsabilidad, etc.
51
nIniciativa de Adaptación de ICLEI
Metro Vancouver y cuatro de sus municipalidades están participando en la Iniciativa de Adaptación de ICLEI. A través de
un proceso de cinco hitos, los gobiernos locales de la región
reúnen más información sobre los impactos del cambio climático en la región, identifican los riesgos y vulnerabilidades
e identifican estrategias para tratar dichos riesgos.
Organizaciones participantes: ICLEI
nCambio climático proyectado, extremos y análisis
histórico
Los gobiernos locales que participan en la Iniciativa de
Adaptación de ICLEI trabajaron estrechamente con el Consorcio de Impactos Climáticos del Pacífico (PCIC) para generar más información útil sobre los impactos climáticos a escala reducida para la región de Metro Vancouver. El estudio
produjo previsiones de cambios en precipitación, grados-día
de calentamiento y enfriamiento, y temperaturas extremas.
Metro Vancouver y la región usarán esta información para
planear los impactos del cambio climático.
nPlan de Acción de Salud Ecológica
Periodo de ejecución: adoptado en octubre de 2011
En octubre de 2011 la Junta de Metro Vancouver adoptó el
Plan de Acción de Salud Ecológica, que apoya la protección
y mejora de los sistemas ecológicos de la región en cuatro
áreas de oportunidad: 1) avance de la red de infraestructura verde regional, 2) alimento con salmón en las ciudades,
3) suministro de servicios del ecosistema, y 4) reducción
de tóxicos. Estos cuatro proyectos ayudarán a fortalecer la
capacidad de recuperación de la región a los impactos del
cambio climático mediante la protección de algunos servicios importantes del ecosistema como la retención e infiltración de aguas pluviales, la producción de alimentos locales,
el control de la erosión y la protección de la biodiversidad.
52
Canadá
Metro Vancouver
62
Canadá
North
Vancouver
Darrell Mussatto
47 733
12 km2
53
nPrograma Verde de Desechos de Alimentos y Programa de Reciclaje en la Vía Pública
Monto de la inversión: US$ 25,000 (Programa de Desechos
de Alimentos) y US$ 44,000 (Programa de Reciclaje en la
Vía Pública)
La Ciudad instaló quince nuevos contenedores de reciclaje
en la vía pública en ubicaciones destacadas a lo largo de la
comunidad. El programa es el resultado de una auditoría
de desechos en toda la ciudad y desviará un volumen importante de material reciclable de la basura. En mayo de
2012, la Ciudad empezó a recolectar desechos de alimentos
en la acera con el nuevo Programa Verde de Desechos. Los
desechos de alimentos se envían a una instalación para su
compostaje en abono de suelo, lo cual contribuye a reducir
las emisiones de metano del vertedero.
54
nFondo Local de Carbón
Monto de la inversión: US$ 50,000 anuales
El Ayuntamiento dio a la Ciudad la directiva para desarrollar
una estructura local de financiamiento de carbón a fin de
justificar sus emisiones corporativas de carbono. Según el
inventario de emisiones de la ciudad, el financiamiento se
usará anualmente para proyectos de reducción de carbono en un monto especificado por tonelada de emisiones
generadas. Este proceso formalizará los compromisos de la
Ciudad con el cambio climático y asegurará un legado de
financiamiento continuo para proyectos de reducción de
carbono en la comunidad.
nModificación Estatutaria de las Zonas de Mayor Efi-
ciencia Energética
La Ciudad ha implementado una innovadora modificación
estatutaria de zonificación para fomentar la eficiencia energética en todos los edificios nuevos. Este novedoso método
para incentivar mayor rendimiento energético ha resultado
en casi todos los edificios nuevos construidos o que superan
las normas energéticas superiores. El modelado de energía
estima que la modificación estatutaria implicará un ahorro
anual de 440 toneladas de emisiones de GEI y 1.3 GWh de
electricidad.
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M é xi co
56
nEstudio de Adaptación al Aumento del Nivel del Mar
57
La Ciudad ha completado un mapeo de las llanuras de
inundación para evaluar el aumento del nivel del mar en
el presente, en 2100 y en 2200. En este estudio se informa
del establecimiento de nuevos niveles de construcción para
inundaciones. Además se usan modelos informáticos para
informar de una estrategia de adaptación al aumento del
nivel del mar. El estudio también contribuirá al desarrollo de
un plan de acción local de adaptación al clima como parte
de la Iniciativa de Adaptación al Clima de ICLEI, programa
que asesora a los gobiernos locales en el desarrollo y la implementación de planes de acción.
nPrograma de Plantación de Árboles del Plan de Acción Climática
Monto de la inversión: US$ 20,000 (2012-2013)
La Ciudad ha desarrollado un programa de plantación de
árboles dentro del Plan de Acción Climática para plantar
árboles en las calles donde no los hay, con una plantación
específica de aproximadamente 30 árboles al año (20122013), 80 árboles al año (2014-2015) y 130 árboles al año
(2015-2020). La implementación del programa y la selección de las especies se lleva a cabo mediante el Plan Maestro
de Árboles Callejeros de la Ciudad. Con el tiempo, el aumento en la cubierta forestal urbana mejorará el secuestro
de carbono, moderará el efecto de isla de calor y filtrará los
contaminantes del aire.
58
nEstrategia de Agricultura Urbana y Seguridad Alimentaria
La Ciudad ha desarrollado una estrategia de agricultura
urbana y seguridad alimentaria, que ofrece un marco para
adquirir terrenos adicionales para la producción alimentaria
y motivar a los ciudadanos y grupos comunitarios a participar en acciones de agricultura urbana en tierras privadas y
públicas. Este programa aumentará la seguridad alimentaria
a la vez que reducirá las emisiones de GEI asociadas con
la producción, procesamiento y transporte de alimentos, ya
que los residentes consumirán alimentos cultivados localmente.
OTRA INFORMACIÓN RELEVANTE
La ciudad de North Vancouver está situada al pie de las
montañas North Shore y está conectada con el centro de
Vancouver por ferry. La visión de la Ciudad es ser una comunidad habitable, diversa y vibrante que se esfuerce por equilibrar las necesidades ambientales, económicas y sociales de
la comunidad. La sustentabilidad y protección del clima se
integran en todos los proyectos y operaciones de la Ciudad.
Canadá
North Vancouver
64
Canadá
Surrey
Dianne Watts
468 251 (2011)
317 km2
nPlan Ciclista de la Ciudad de Surrey
nEstrategia de Adaptación al Clima de la Ciudad de
Surrey
Monto de la inversión: US$ 2 millones (presupuesto anual)
En julio de 2012, se aprobó un nuevo plan exhaustivo ciclista para la ciudad de Surrey que se enfoca en cuatro principios clave: ampliación y mejora de la red ciclista interna y
externa; incremento de la disponibilidad, calidad y variedad
de las instalaciones; mantenimiento de la seguridad, visibilidad y condiciones de la red; y promoción del ciclismo
seguro como un medio de transporte saludable, divertido,
económico y sustentable. La inversión total de la Ciudad en
infraestructura ciclista se acerca ahora al 14% del presupuesto total para transporte.
nPlan de Emisiones y Energía Comunitaria de la Ciudad de Surrey
La ciudad de Surrey está desarrollando un Plan de Emisiones y Energía Comunitaria (CEEP) que trazará la forma en
que la ciudad pretende llegar a sus metas de reducción de
emisiones de GEI. El CEEP identificará estrategias y políticas
relacionadas con el uso de suelo, transporte, construcciones, infraestructura energética y residuos sólidos. La Ciudad
estableció un punto de referencia de emisiones y energía,
así como proyecciones a 25 años para entender mejor la
oferta y la demanda de energía. Un proyecto de plan está
en desarrollo junto con la participación de accionistas en
torno a estrategias específicas.
nUtilidad y Sistema de Energía del Distrito del Centro
de la Ciudad
Surrey está implementando un sistema de energía distrital
para suministrar energía térmica a los edificios del centro de la
ciudad. El sistema inaugural se basará en un campo de intercambio geotérmico de circuito cerrado para suministrar calentamiento y enfriamiento al nuevo edificio del ayuntamiento, la
biblioteca y un gran desarrollo de uso mixto en el sitio. Con el
tiempo, Surrey construirá sistemas de energía distrital adicionales en sintonía con el crecimiento y desarrollo del centro de
la ciudad. Se ha establecido una utilidad de energía de la ciudad de Surrey y un estatuto
que establece que todos los
59
desarrollos del centro de
la ciudad de determinado
tamaño deben ser compatibles con la conexión de
energía distrital.
Periodo de ejecución: en curso; 02/2011 – 12/2012
La ciudad de Surrey está desarrollando una estrategia de
adaptación al clima para anticipar y responder a los impactos del cambio climático en el próximo siglo. La estrategia
se desarrolla con el apoyo de ICLEI, Gobiernos Locales para
la Sustentabilidad, y sigue su proceso de cinco hitos: iniciación, investigación, plan, implementación y monitoreo.
La estrategia se completará en 2013 y tiene por objetivo
mejorar la capacidad de gestión de inundaciones y salud humana, así como incrementar la capacidad de recuperación
de infraestructura y agricultura en Surrey.
nRevisión de las llanuras de inundación para el cambio climático
Se ha emprendido un estudio para entender mejor la forma
en que las llanuras de inundación de las costas de Surrey
pueden verse afectadas por el aumento proyectado del nivel
del mar y las tasas estimadas de hundimiento del suelo. La
mayor parte de la ciudad se drena a través de los ríos locales
Nicomekl o Serpentine, ambos con influencia de la marea.
Se usarán una serie de simulaciones a largo plazo para cuantificar el impacto combinado del aumento del nivel del mar
y la inminencia de las tormentas y precipitaciones en zonas
bajas. Los resultados del estudio se usarán en el desarrollo
de una estrategia de adaptación al clima para dichas zonas.
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Renato Hauri Gómez
35 236
901 km2
US $ 52 300
nPlan Piloto de Minimización de Residuos
Periodo de ejecución: desde enero de 2012
Se instalaron dos puntos limpios urbanos y se entregaron 48
contenedores especiales para el reciclaje de papel y plástico.
Los puntos limpios forman parte del mobiliario urbano con
identificación y rotulación de los contenedores e información para su correcta utilización. Su ubicación se determinó
por la cercanía a conglomerados habitacionales importantes, accesibilidad vial y peatonal, y un área de emplazamiento adecuada. Por su parte, los 48 contenedores especiales
en colores y sistema de colección dieron vida a 24 puntos
limpios: 12 ubicados en todos los colegios municipales urbanos de la comuna y 12 en distintas sedes de las juntas
vecinales. El municipio tiene el rol de asegurar el correcto
ornato del área de emplazamiento. Las juntas de vecinos
y el alumnado de las escuelas tienen la misión de difundir,
educar y concientizar a la comunidad, además de establecer
contacto con el poder comprador para obtener parte del
beneficio económico de la actividad. Por último, el poder
comprador tiene la misión de garantizar el cierre del ciclo de
minimización de los residuos.
nCampaña de Reciclaje de Pilas
El municipio decidió participar en una alianza tripartita entre
el Ministerio de Medio Ambiente, Frontel (una empresa privada de distribución eléctrica) y la Municipalidad de Lautaro
para concretar una campaña de 5 meses en la que se solicitó por radio y televisión a la comunidad que guardara sus
pilas hasta la fecha de entrega en el mes de julio cuando la
empresa privada se haría cargo de la disposición final en un
relleno de seguridad de cerca de 800 kg. Las pilas se recibieron en un acto celebrado en la plaza principal de la comuna.
61
nReciclando Vidrio en Lautaro
Este proyecto nace a la luz de la firma de un convenio de
cooperación entre la Corporación de Defensa de la Flora y la
Fauna (CODEFF), la municipalidad de Lautaro y Cristalerías
Toro. El convenio permitió dotar a la comuna de 12 campanas para reciclaje de vidrio distribuidas en lugares estratégicos que permiten recolectar la mayor cantidad de vidrio
posible. Cristalerías Toro recupera el vidrio para transformarlo en nuevas botellas. Parte de los recursos obtenidos por
el reciclaje son destinados a apoyar a la CODEFF. Al poder
reciclar tres componentes esenciales en términos de consumo de energía y recursos naturales (plástico, papel y vidrio),
se logra disminuir las emisiones de carbono a la atmosfera.
nCampaña Nuevo Aire
Esta campaña tiene como misión convocar a organizaciones
y personas para que se sumen progresivamente a la descontaminación atmosférica del sur de Chile, por medio del
aprendizaje y la aplicación de medidas que favorezcan la
selección responsable de energías y sistemas de calefacción
alternativos. Como parte de esta campaña, se realizaron actividades de difusión y sensibilización destinadas a los alumnos de los establecimientos educativos de la comuna para
crear una conciencia a temprana edad sobre el uso de leña
como principal elemento para calefacción.
Organizaciones participantes
CODEFF, Cristalerías Toro, SEREMI Medio Ambiente Región
de la Araucanía, Diario Austral de Temuco, Frontel
62
Chile
Lautaro
66
Chile
Quilpué
Mauricio Viñambres Adasme
158 000
537 km2
nMejoramiento de áreas verdes y espacios públicos
Se mejoraron 43 plazas de la comuna con jardines, juegos
infantiles y la plantación de 60 árboles. Con esta acción se
cubrieron 34,200 m2 de nuevas áreas verdes.
nPavimentos participativos
Se pavimentaron 33 calles con un total de 27.965 m2.
nPavimentos a través de proyectos
Las obras ejecutadas permitieron pavimentar casi 6 mil m2
de calles y 3300 m2 de aceras.
nImplementación de reciclaje en la comuna
Esta iniciativa pretende promover la participación activa de
la comunidad en el reciclaje de materiales desechables (papel, plástico, pilas, vidrio y tetrapack), mediante su depósito
en contenedores y campanas pertenecientes a instituciones
63
de beneficencia. El programa se desarrolla mediante zonas
de reciclaje en la vía pública y los contenedores se identifican con distintos colores según el material que debe depositarse en ellos.
Organizaciones participantes: Codeff, Cruz Roja, consultorios,
colegios CMQ, oficinas municipales y Agrupación de Recicladores Ecológicos de Quilpué.
nProtección de las áreas verdes con una propuesta de
parque para Quilpué y la región
La demanda consiste en conservar 450 hectáreas como parque intercomunal y evitar la forestación y posterior construcción de esta zona después del cambio de uso de suelo.
Se propone habilitar espacios abiertos a la comunidad, donde se puedan realizar reuniones, juegos, deportes, fiestas
tradicionales y recreación. Este sector forma parte de la
cuenca del Marga Marga y los expertos la han clasificado
como un área de corredor biológico que debe protegerse.
nRealización de talleres enfocados a la creación de
monitores ambientales para la sustentabilidad
Los talleres están enfocados en tecnologías apropiadas y
permacultura, mediante la enseñanza sobre la construcción
de hornos solares, secadores de frutas y cocinas solares. Se
imparten talleres de huerta orgánica, compostaje y lombricultura, con la finalidad de mejorar la utilización de los espacios en las casas y la reutilización de los residuos orgánicos
como parte del proceso de reducción de basura propuesta
en conjunto con el reciclaje.
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M é xi co
Cecilia Pérez Jara
6 945 593
15 403 km2
nAnálisis para determinar el potencial total y sectorial estimado de la reducción de emisiones que el
país podría alcanzar en un horizonte de tiempo dado
(2015, 2020, 2025 y 2030)
El proyecto consiste en fortalecer el Programa País de Eficiencia Energética, conforme a los resultados del potencial
de ahorro y eficiencia energética, con el fin de reforzar las
acciones en materia de eficiencia energética en sectores
como construcción, comercial, residencial, industrial y de
transporte, así como evaluar su potencial de mitigación futura. También se estudia el potencial de generación energética renovable.
nElaboración de escenarios de mitigación para un horizonte de 15-20 años
El proyecto consiste en elaborar escenarios de mitigación
para un horizonte de 15 o 20 años, lo que implicará tener
escenarios al 2025 o 2030, en aquellos sectores más importantes en su contribución a las emisiones nacionales de GEI.
En el desarrollo de estos escenarios, se tendrá en cuenta el
nuevo escenario de línea de base para el sector energético,
que dé cuenta de las nuevas condiciones nacionales e internacionales en la oferta y la demanda.
nCreación de un sistema para actualizar anualmente
el inventario nacional y regional de emisiones y sumideros de carbono
El proyecto consiste en crear un sistema para actualizar
anualmente el inventario de emisiones y sumideros de carbono, con el fin de monitorear su evolución y evaluar las
65
posibilidades de restricción del crecimiento de las emisiones
en los diversos sectores, mediante potenciales medidas de
mitigación. Adicionalmente, esta periodicidad de inventarios posibilitará mantener la capacidad instalada en esta materia y dar continuidad al cumplimiento de los compromisos
internacionales de Chile en cambio climático.
nEstablecimiento del nivel de vulnerabilidad de los
recursos hídricos frente a los escenarios climáticos
en el nivel de cuenca y definición de las opciones de
adaptación del uso del recurso
Período de ejecución: 2011 – 2012
La provisión de agua potable indica que, en el caso de la
Región Metropolitana, existirían cambios hidrológicos en la
principal fuente de abastecimiento de la ciudad (el río Maipo). Por ello, de acuerdo con las proyecciones de demanda
del recurso para la población, en el futuro se producirá un
déficit en la provisión de agua.
nFortalecimiento de los sistemas de salud pública
para hacer frente a las amenazas que plantea el cambio climático
El cambio climático también trae nuevos desafíos para el
control de las enfermedades infecciosas. Muchas de las principales causas de mortalidad son muy sensibles a condiciones meteorológicas como las temperaturas y la pluviosidad;
así ocurre con el cólera y las enfermedades diarreicas. Los 6
millones de habitantes del Gran Santiago están expuestos a
altos niveles de contaminación del aire, que se traducen en
enfermedades respiratorias y muertes prematuras.
nElaboración del Plan Nacional de Adaptación y los
planes sectoriales de adaptación 2010-2030
Periodo de ejecución: 2010 –
2012
Monto de la inversión: US$
42,283
La acción consiste en elaborar
el Plan Nacional de Adaptación
y los correspondientes planes
sectoriales de adaptación para
el periodo 2010 – 2030. Su ejecución se monitoreará conforme
se revisen en el tiempo, y se actualicen, los escenarios de impactos sectoriales.
Chile
Región
Metropolitana
de Santiago
68
S E COND A NNUA L R E P O RT 2 0 1 2
Chile
Santiago
Pablo Zalaquett Said
5 842 259
2 274 km2
nEstudio para la utilización de transporte verde en el
casco histórico de Santiago
Monto de la inversión: financiado por la Embajada Británica
en Santiago, en el contexto del proyecto
NAMAS (Medidas de Mitigación Nacionalmente Apropiadas)
Este estudio propone un plan de implementación preliminar
para una zona de transporte verde en el centro histórico de
Santiago, que apunta a reducir tanto las emisiones de GEI
como de contaminantes locales. Por ser altamente replicable,
tiene el potencial de redefinir el modelo de transporte urbano
con un nuevo enfoque en medios de transporte sustentables
e integrados. El estudio fue elaborado por la empresa consultora chilena Sistemas Sustentables y contó con la participación activa de la Municipalidad de Santiago, el Ministerio del
Medio Ambiente y el Ministerio de Transporte.
nCálculo de la Huella de Carbono de la Municipalidad
de Santiago y Medidas de Reducción
Monto de la inversión: US$ 15,000 (aporte académico de la
Universidad Andrés Bello)
Este estudio tenía como principal objetivo cuantificar las emisiones de GEI originadas por el funcionamiento del municipio y
de los servicios que este presta a la ciudad. El conocimiento de
la Huella de Carbono institucional permite identificar las posibles acciones que deben implementarse para reducir o mitigar
las emisiones. Santiago genera 18,163.8 tCO2eq y estas emisiones se vinculan fundamentalmente con el consumo de energía eléctrica (alumbrado público) y consumo de combustible
diésel utilizado principalmente en los camiones de transporte
de residuos municipales.
nPlan de Construcción, Mejoramiento y Recuperación
de Áreas Verdes
Con el fin de contribuir a mitigar los efectos del cambio
climático y beneficiar la salud y calidad de vida de los habitantes de la ciudad, el municipio y el gobierno regional han
desarrollado esfuerzos por mejorar la cobertura vegetal e
infraestructura de las actuales áreas verdes y construcción
de nuevos mega parques:
66
•
•
•
•
•
•
•
•
Parque La Aguada (60 ha), que busca evitar el riesgo de inundaciones de sectores adyacentes
Parque Fluvial Renato Poblete (40 ha)
Proyecto de 42 K que permitirá unir a través de áreas verdes,
paseos peatonales y ciclovías a las comunas de la ciudad que
bordean el río Mapocho
Recuperación del 100% de las 25 plazas barriales de la comuna de Santiago
Remodelación de los parques Forestal y Quinta Normal
Equipamiento y mejoramiento del Parque O’Higgins
Profundización del plan de reforestación en varias calles y áreas
verdes de la comuna
Construcción de huertos urbanos
nClima Adaptación Santiago (CAS)
Monto de la inversión: proyecto financiado y dirigido por el
Ministerio de Medio Ambiente, Naturaleza, Conservación y
Seguridad Nuclear Alemán, bajo la iniciativa Protección Internacional del Clima
La ciudad de Santiago se ve influenciada por los cambios climáticos, por lo que se hace necesaria la introducción de medidas de adaptación específicas, debido a la alta demanda
de recursos, así como la concentración de poder económico
y sistemas funcionales en la ciudad, especialmente en los
sectores claves de energía, agua y uso de suelo. El proyecto
busca determinar los principales cambios climáticos urbanos
en Santiago, sus consecuencias, riesgos y vulnerabilidad de
los habitantes de la ciudad. Hasta el momento, se han definido numerosas medidas de adaptación y se analiza cómo
traspasarlas a políticas que permitan su implementación.
Organizaciones participantes: Universidad de Chile, Universidad
Católica, CEPAL, Asociación Helmholtz
nPlan de Adaptación al Cambio Climático del Sector
Silvoagropecuario
Es un plan elaborado por un equipo técnico de los Ministerios del
Medio Ambiente y de Agricultura para enfrentar los efectos del
cambio climático en el sector y contribuir a la mitigación de GEI.
Recientemente se efectuó el proceso de participación ciudadana
que invita a las personas a participar e incorporar sus opiniones
para el mejoramiento de la gestión pública. El plan propuesto incluye 27 medidas para implementar en todo el país, incluida la
ciudad de Santiago. Cada medida incorpora un objetivo, un lineamiento estratégico, responsables, cobertura y metas.
67
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M é xi co
Kaohsiung
Chu Chen
2 770 000
2 947 km2
nProyecto de demostración de una comunidad de
bajo carbono y ahorro energético para la reducción de
carbono en Kaohsiung 2011
nProyecto de Adaptación al Cambio Climático de Kaohsiung 2010
Debido al fuerte desarrollo industrial, la ciudad de Kaohsiung tiene la mayor emisión de CO2 per cápita de Taiwán.
El objetivo de este proyecto es implementar la reducción de
carbono y el ahorro energético, así como demostrar la idea
de “comunidad de bajo carbono”. Además, se pretende renovar la base de datos de emisiones de GEI de Kaohsiung y
revisar las estrategias y objetivos de la reducción de emisiones de GEI. Otras de las tareas principales del proyecto son
la promoción de ahorro energético, la reducción de CO2 y
un estilo de vida bajo en carbono.
nProyecto de Ahorro Energético y Reducción de Emisiones de GEI 2010
Las tareas principales de este proyecto son: a) entender y
controlar el potencial de mitigación de GEI, y renovar la base
de datos de emisiones de GEI de cada sector; b) cooperar
con la regularización y evaluación de la mitigación de GEI,
evaluar periódicamente los resultados de la reducción de
emisiones de GEI y revisar el plan de acción de mitigación
de GEI de Kaohsiung; y c) promover un “estilo de vida bajo
en carbono” y ayudar a implementar una política de bajo
carbono en la comunidad.
nPromoción de la cooperación entre ciudades en acciones de mitigación de GEI
Los objetivos principales de este proyecto son introducir
mecanismos innovadores de mitigación de GEI, como el comercio de carbono entre ciudades y las aplicaciones de tecnología de mitigación de GEI más eficientes en las industrias
de la ciudad de Kaohsiung. Entre las acciones prácticas se
incluyen las siguientes: introducción del sistema ISO 50001
en la industria y asesoría a 3 compañías para que adopten
dicho sistema en sus organizaciones; invitación a expertos
del ámbito de mitigación de GEI para que compartan sus
experiencias en una conferencia internacional; visita a las
ciudades de Kitakyushu y Tokio para intercambiar estrategias y políticas de mitigación de GEI.
69
La tarea principal es organizar y evaluar las políticas y leyes
internacionales y nacionales de adaptación al cambio climático como una referencia para el gobierno de la ciudad de
Kaohsiung. El gobierno propondrá las directrices para las
políticas de adaptación al cambio climático de Kaohsiung,
así como los planes a corto, medio y largo plazo para recopilar datos, simular posibles situaciones y evaluar los impactos al medio ambiente. Además, se espera que algunos
objetivos se logren mediante la aplicación del fondo de
adaptación de Kaohsiung, el plan industrial de mitigación
de GEI, la implementación de investigaciones destacadas y
educación de los ciudadanos.
nAnálisis de impactos de la Ordenanza Autónoma de
Kaohsiung para un sistema de recaudación de cuotas
de adaptación al cambio climático en las empresas de
la ciudad
La tarea principal de este estudio es analizar los impactos
en las empresas derivados de la imposición futura de la
cuota de adaptación al cambio climático. Sus elementos de
operación incluyen la concepción de modelos teóricos de
empresas que pueden verse afectadas por la imposición de
dicha tarifa, así como la evaluación previa de las posibles
influencias de los sujetos de la recaudación de la cuota. Los
sujetos de esta política son las empresas que emiten más de
10,000 toneladas de GEI al año (un total de 108 empresas).
nPromoción y establecimiento de la Base de Datos de
Biodiversidad de Kaohsiung
Periodo de ejecución: 22/02/2012 - 21/02/2013
Además de promover la conservación de la biodiversidad,
la Ciudad recopila investigaciones y datos relacionados con
la misma, y empieza a hacer una investigación en las zonas
sensibles que tienen pocos datos, con el fin de entender
la asignación de biomasa. Además, la Ciudad recopila los
resultados de los proyectos de ejecución de biodiversidad
nacionales e internacionales, así como los protocolos internacionales para proponer planes factibles y promover acciones adecuadas para la situación de la ciudad de Kaohsiung.
69
CHINE S E TAIP EI
70
CHINE S E TAIP EI
Taipéi
Hau, Lung-Bin
2 650 968
272 km2
nProyecto de concesión de equipos de alumbrado
para ahorro energético 2012
Este proyecto está diseñado para mejorar la eficiencia energética con subsidios a 100 barrios. Mediante un subsidio
de US$ 157,000 (incluido el importe de las ayudas) a 100
comunidades voluntarias durante este año, se espera un
ahorro de 1 mkw/h, lo que implica una reducción de 611
toneladas de emisiones de carbono y un ahorro futuro en
las comunidades de US$ 112,000 anuales.
nSorteo del Millón de Dólares para el Ahorro de Energía en los Hogares 2012
Con el fin de promover el ahorro energético y la reducción
de carbono como una campaña nacional, el gobierno de la
ciudad de Taipéi lanzó el Sorteo del Millón de Dólares para
el Ahorro de Energía en los Hogares para premiar a los hogares con las mejores prácticas energéticas. Los hogares con
una reducción de 5% en su consumo de electricidad de un
año al otro, durante el periodo de mayo a octubre, pueden
calificar para recibir el premio. Junto con 100 premios menores, el hogar más afortunado recibe un galardón equivalente a 1 millón de nuevos dólares taiwaneses (US$ 34,000).
nCampaña de promoción en barrios y distritos para el
ahorro energético y la reducción de carbono 2012
Con el fin de reforzar el conocimiento del público sobre el
ahorro energético y la reducción de carbono, este proyecto
está programado para implementar 150 puestos de campaña
en los barrios de los 12 distritos. Se promocionan 6 temas: a)
ahorro de energía y recursos; b) promoción de transporte bajo
en carbono; c) anuncio de proyectos relacionados con ayudas
a la comunidad y evaluación de conservación de la energía;
d) exhortación al público para que firme la Declaración de
Ahorro Energético y Reducción de Carbono; e) motivación a
las personas para que consuman alimentos de cultivo local y
de temporada, y que coman menos alimentos procesados y
empacados para reducir desechos; y f) introducción del impacto del calentamiento global y cambio climático.
nPrograma Piloto de Construcción Verde
En julio de 2003, la Oficina de Gestión de Construcción de
Taipéi estipuló que para solicitar permiso de construcción de
cualquier edificio público cuyo costo total supere US$ 1.67
millones, se debe entregar la Certificación de Candidato a
Edificio Verde emitida y supervisada por el Ministerio del Interior. Una vez que se obtiene la aprobación, el Comité de Certificación de Edificios Verdes otorga el sello de edificio verde.
nProyecto de Iniciativa de Energía Renovable
En 2008, el gobierno local emitió el Plan de Acción de Energía Renovable en Taipéi para promover políticas de energía
renovable y lograr el objetivo de usar energía renovable según lo previsto en los Acuerdos Ambientales Urbanos. Además de los apoyos en educación, conservación de energía,
reducción de carbono y aplicación de energía renovable,
el gobierno local asigna fondos a instituciones públicas y
escuelas, y proporciona subsidios para empresas e industrias privadas, que implementan sistemas de energía solar
y fotovoltaica, y emplean instituciones profesionales para
llevar a cabo investigaciones en mecanismos de desarrollo
de energía renovable.
nSistema de Alquiler de Bicicletas: YouBike
YouBike es un servicio de alquiler de bicicletas diseñado específicamente para las personas que se trasladan diariamente en la ciudad. Motiva al público general a usar bicicletas
en lugar de taxis, automóviles o motocicletas para trasladarse en la ciudad, con el fin de ayudar a asegurar una mejor
calidad del medio ambiente y reducir las emisiones de CO2
por el escape de los motores.
YouBike tiene las siguientes características:
• Es un sistema de gestión automática que proporciona un servicio de alquiler de bicicletas las 24 horas del día en diversos
sitios de la ciudad.
• Dispone de 5350 bicicletas para alquiler, 162 estaciones de
alquiler y dos centros YouBike para manejar las solicitudes de
membresía, las reparaciones y la logística.
• Se concibe como una extensión de los servicios de autobuses
y metro.
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M é xi co
de
Gustavo Petro Urrego
7 592 458
1 637 km2
US $ 9 891
nMonitoreo de CO2
nPlan de Desarrollo Distrital “Bogotá Humana 2012 –
2016”. Planeación ambiental con visión regional para la
adaptación y mitigación del cambio climático
El proyecto consiste en la instalación de un sensor de CO2
en Bogotá para monitorear y controlar los niveles de CO2
en ppm reportados por la Red de Monitoreo de Calidad del
Aire de la Secretaría Distrital de Ambiente. Los valores de la
inversión incluyen la compra del sensor de CO2 y los costos
operativos incurridos en el periodo.
nEscenarios de emisiones de GEI (GEI)
Consiste en la proyección de los escenarios de emisiones
de GEI para el periodo 1990-2050, según la línea base del
inventario 2008 y la metodología de IPCC 2006.
nTendencias climáticas
Consiste en el análisis del fenómeno Isla de Calor Urbano
(ICU) en la ciudad, para las veinte localidades, así como la
proyección de temperatura de 1990 a 2050.
72
El Plan de Desarrollo Distrital “Bogotá Humana 2012 –
2016” ha planteado como segundo eje estratégico “un territorio que enfrenta el cambio climático y se ordena alrededor del agua”. Este eje tiene como premisa no depredar el
medio ambiente y orientar las acciones e inversiones hacia
la garantía de un ordenamiento y gestión del territorio que
supere las condiciones de riesgo ecológico y humano. Para
ello, se articulan las políticas de ordenamiento del territorio,
gestión ambiental y gestión del riesgo, con el fin de enfrentar el cambio climático y propiciar un territorio que se
adapte y genere un desarrollo sustentable.
nComponente ambiental en la construcción de la Región Capital
Periodo de ejecución: 12/2011 – 30/06/2012
Esta acción consiste en apoyar el desarrollo de la segunda
fase del proceso de fortalecimiento y consolidación de la elaboración del Plan Regional Integral de Cambio Climático en
la Región Capital (PRICC). El objetivo del PRICC es definir colectivamente las líneas estratégicas de acción y los respectivos
portafolios de proyectos de mitigación y adaptación frente a
la variabilidad y el cambio climático, que permitan impulsar
opciones de desarrollo social y económico lo suficientemente
robustas para resistir a las condiciones de un clima cambiante.
73
Colombia
Bogotá
72
Colombia
Bogotá
nPlaneación ambiental con visión regional para la
adaptación y mitigación al cambio climático
Este programa contempla proyectos para los páramos y la
planificación territorial frente al cambio climático, con metas como:
•
Evaluación Regional del Agua (ERA), como insumo para la
toma de decisiones en torno al ciclo del agua
•
Formulación del Plan Distrital y apoyo a la formulación del
Plan Regional y a la definición y ejecución de proyectos de
adaptación y mitigación al cambio climático
•
Desarrollo de un sistema de información y monitoreo de las
condiciones ambientales regionales para tomar decisiones sobre la gestión del agua y al ordenamiento territorial
•
Adopción de criterios de eco-urbanismo y construcción
sustentable
nPlan de Desarrollo Distrital “Bogotá Humana 2012-
2016”
Para la puesta en marcha del segundo eje del Plan de Desarrollo, “un territorio que enfrenta el cambio climático y se
ordena alrededor del agua”, se han desarrollado programas
que articulan las acciones en torno al cambio climático:
•
Programa de Recuperación, Rehabilitación y Restauración de
la Estructura Ecológica Principal y de los Espacios del Agua
•
Programa de Movilidad Humana Medida de Mitigación de
GEI
•
Programa de Gestión Integral de Riesgos
•
Programa Basura Cero, que fomenta una cultura de reducción de basuras y separación en la fuente y un modelo de
reciclaje para Bogotá
•
Programa Bogotá Humana Ambientalmente Saludable, cuyo
objetivo es contribuir a la preparación de la ciudad y de la
región del país para afrontar el cambio climático, desde una
perspectiva de transformación de las condiciones sanitarias y
socio-ambientales.
ICLEI, PRICC, Fundación Clinton, Gobernación de Cundinamarca y Distrito Capital, CAR, CORPOGUAVIO, CORPORINOQUIA, instituciones técnicas nacionales, IDEAM, Instituto
Alexander von Humboldt, Unidad de Parques Nacionales
(UAESPNN), Ministerio de Desarrollo Sostenible y Planeación
Nacional, Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo (PNUD), Gobierno de España
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VIANI
ALBAN
®
SOPO
EL ROSAL
GUAYABAL DE SIQUIMA
CHIA
TENJO
FACATATIVA
COTA
ANOLAIMA
MADRID
SUBA
ZIPACON
FUNZA
CACHIPAY
QUIPILE
VIANI
BITUIMA
SUBA
ZIPACON
FUNZA
FONTIBON
MOSQUERA
BAR RIOS
UNIDOS
TEUSAQUIL LO
TEU SAQUILLO
BOSA
KENN EDY
SOACHA
ANTONIO
NAR IÑ O
RAFAEL
URIBE
EL COLEGIO
ANAPOIMA
BOSA
CHA PIN ERO
PUENTE
ARA NDA
SANTA FE
PUENTE
ARANDA
LOS MARTIRES
TUNJUELITO
SOACHA
ANTONIO
NARIÑO
CHAPINERO
CANDELARIA
SANTA FE
RAFAEL
URIBE
EL COLEGIO
ANAPOIMA
SAN
CRISTÓB AL
CHOACHI
GRANADA
APULO
FOMEQUE
UBAQUE
UBAQUE
CIUDAD
BOLIVAR
CIUDA D
BOLÍVAR
SIBATE
SIBATE
CHIPAQUE
CHIPAQUE
VIOTA
CHOACHI
SAN CRISTOBAL
GRANADA
APULO
KENNEDY
SAN ANTONIO DE TEQUENDAMA
LOS MAR TIRES
TU NJU ELITO
PRO
Pr
de
BARRIOS
UNIDOS
TENA
LA MESA
LA CALERA
ENGATIVA
BOJACA
TENA
SAN ANTONIO D E TEQUENDAMA
USAQUEN
CACHIPAY
LA CALERA
FONTIBON
®
GUATAVITA
GUASCA
COTA
MADRID
QUIPILE
BOJACA
TENJO
FACATATIVA
ANOLAIMA
USAQUEN
MOSQUERA
SOPO
EL ROSAL
CHIA
SAN JUAN DE RIOSECO
ENGATIVA
LA MESA
ALBAN
GUAYABAL DE SIQUIMA
GUASCA
BITUIMA
SAN JUAN
DE RIOSECO
GUATAVITA
SILVANIA
VIOTA
SILVANIA
CAQUEZA
CAQUEZA
USME
QUETAME
USME
TIBACUY
TIBACUY
FUSAGASUGA
FUSAGASUGA
NILO
PASCA
BOGOTA D. C.
FOSCA
ARBELAEZ
PANDI
SUMAPAZ
SAN BERNARDO
SUMAPAZ
LEYENDA
LEYENDA
Proyección
Temp. año 2012
Unidad ° CC
3 - 4,5
CABRERA
GUAYABETAL
GUTIERREZ
SAN BERNARDO
VENECIA
UNE
GUTIERREZ
ARBELAEZ
PANDI
FOSCA
BOGOTA D. C.
PASCA
QUETAME
UNE
VENECIA
CABRERA
Proyección
Temp. año 2016
Unidad ° CC
3 - 4,4
4,6 - 5,7
4,5 - 5,8
5,8 - 7,1
5,9 - 7,2
7,2 - 8,5
7,3 - 8,6
8,6 - 9,8
8,7 - 10
9,9 - 11,2
10,1 - 11,4
11,3 - 12,5
11,5 - 12,8
12,6 - 13,9
12,9 - 14,2
14 - 15,3
14,3 - 15,6
0
de
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M é xi co
Anyang
Choi, Dae-ho
612 170
58 km2
nImplementación del Sistema de Gestión de GEI de
Anyang por Objetivos [supervisado por el Ministerio
de Medio Ambiente]
nImplementación de la promoción y educación de
una práctica de vida verde [supervisada por la ciudad
de Anyang]
Con el fin de reducir los GEI e inculcar valores verdes y de
responsabilidad social al público, el Ministerio de Medio
Ambiente promociona el Sistema de Gestión de GEI por Objetivos desde 2011. La ciudad de Anyang estableció la meta
de reducir el 20% de las emisiones de GEI de 59 edificios
públicos y de todos los vehículos para el año 2015.
Operación de visitas a escuelas ambientales de cambio climático y capacitación de ciudadanos en una práctica de
vida verde:
En 2011: 318 veces, 567 clases y 19,877 participantes
En 2012: 227 veces, 481 clases y 14,451 participantes
Campaña de promoción de una vida verde y operación de
un stand de promoción:
En 2011: 10 veces y 82,540 participantes
En 2012: 11 veces y 167,690 participantes
nPromoción del Sistema de Comercio de Derechos
de Emisión de GEI [supervisado por la Provincia de
Gyeonggi]
El objetivo es establecer la meta de reducción (3% o más
en comparación con las emisiones estándar) de GEI para el
año de implementación, y comprar o vender los derechos
de emisión a otras instituciones u organizaciones si la meta
de reducción no se cumple o se supera. Se redujeron 357
toneladas de CO2 en 2011. La ciudad de Anyang fue seleccionada como ciudad destacada en el comercio de derechos
de emisión en 2010 y 2011.
nParticipación en el Programa de Neutralidad de Carbono [supervisado por el Ministerio de Economía]
La Neutralidad de Carbono es un movimiento de reducción
voluntaria de GEI que calcula la generación de GEI en la
vida ordinaria con el fin de establecer una meta de reducción y lograr la emisión “0” de GEI a través de actividades
autónomas y medidas de compensación. Se redujeron 53
toneladas de CO2 en 2011 y 64 toneladas en 2012.
75
nOperación del Sistema de Puntos de Carbono [supervisado por el Ministerio de Medio Ambiente]
El sistema de puntos de carbono motiva a los ciudadanos a
reducir voluntariamente sus emisiones de GEI, de modo que
si un hogar o una compañía reduce el uso de electricidad,
agua y gas, la cantidad de energía ahorrada se calcula como
la tasa de emisión de CO2. En función de esta tasa, se otorgan puntos y otros incentivos. (En 2011: US$ 114,071. En
2012: US$ 71,736)
nFormación de Líderes Verdes [supervisada por el Ministerio de Medio Ambiente]
El objetivo es formar líderes verdes en el siglo XXI que dirijan
el movimiento Green Start, que es un movimiento nacional
para la reducción de GEI y la promoción de culturas de bajo
carbono. En 2011, se certificaron 78 líderes. En 2012, se
certificaron 62 líderes.
Organizaciones participantes: Pureun Anyang 21, Green Start
Anyang Network
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Corea del Sur
Corea del Sur
74
Dobong-gu
Dobong-gu
363 296
21 km2
US $ 930 600
nPromoción del kilometraje ecológico
nActivación de la agricultura urbana
La Ciudad ha estado implementando una política denominada “kilometraje ecológico” desde 2009. En ella, las familias y organizaciones realizan voluntariamente acciones para
la reducción del consumo eléctrico, servicios de agua y gas.
El gobierno local suministra artículos que pueden ayudar a
ahorrar energía o subsidia la forestación como un incentivo
para cualquier miembro que haya ahorrado energía. Hasta
el momento, 28 mil personas (21% de la población) se han
unido a esta acción. A través de la operación de la política de
kilometraje ecológico, se espera que la tasa de reducción de
GEI de 2012 sea de aproximadamente 4,000 toneladas. Dobong-gu planea reducir 10,000 toneladas de GEI hasta 2014.
Dobong-gu está organizando la activación de la agricultura
urbana mediante la búsqueda de tierras sin utilizar con el
objetivo de ampliar las zonas para compensación de carbono y reducir la tasa de emisión secundaria de GEI que se
puede crear de forma indirecta al transportar los cultivos. En
2012, la Ciudad creó huertos en terrenos públicos y cuatro
terrenos privados, y creó también huertos en las azoteas de
23 edificios públicos. Además, se hizo un esfuerzo para evitar la creación del efecto de isla de calor y reducir los GEI al
ofrecer 1500 conjuntos de cajas de jardín donde cualquier
ciudadano puede cultivar verduras en casa.
nPromoción de eventos verdes
Sin inversión
La Ciudad ha decretado que todos los eventos organizados
por el gobierno local a partir de febrero de 2012 sean eventos verdes en los que se minimice la emisión de GEI. En los
eventos verdes, se fomenta el uso de correo electrónico e Internet en el proceso de preparación a fin de disminuir la distribución de material impreso. También se seleccionan lugares de fácil acceso en transporte público y en plantas bajas
para disminuir el uso de ascensores. Además, Dobong-gu
está preparando una guía para la administración de fuentes
separadas de emisión, de modo que se reduzca tanto como
sea posible la cantidad de energía utilizada, se fomente el
uso de productos respetuosos con el medio ambiente, se
permita el uso de materiales reciclables y se impida el uso de
productos desechables en la medida de lo posible.
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Dobong-gu
nOperación de la Clase Ambiental de Dobong
La Clase Ambiental de Dobong es una institución de educación ambiental para inculcar la práctica de ahorro energético
en el estilo de vida de los estudiantes, que serán los responsables de las generaciones futuras. Entre los programas de
educación se incluyen nuevas experiencias de regeneración
de energía, la comprensión del punto de carbono, la aplicación de calentamiento solar y la forma de practicar una vida
verde en los estilos de vida. Los programas educativos están
programados para su expansión, ya que los resultados y la
tasa de satisfacción son muy positivos.
nDecreto de la Ordenanza de Crecimiento Verde Bajo
en Carbono
Sin inversión
En Dobong-gu, se decretó una ordenanza básica para el
crecimiento verde bajo en carbono con el fin de ampliar la
base de desarrollo de las acciones contra el cambio climático,
mejorar la calidad de vida de los ciudadanos y crear un en-
torno agradable. Entre los principales puntos de contenido
que menciona la ordenanza se incluyen: el cumplimiento de
la meta de crecimiento verde al permitir que se establezca un
estilo de vida verde en los hábitos de la ciudadanía y las actividades comerciales; la organización y operación de un comité
de crecimiento verde para la deliberación y consulta sobre acciones importantes; el establecimiento de metas para cumplir
con la economía verde y la reducción de GEI; y el suministro
de apoyo financiero y ejecutivo a los ámbitos de adaptación
al cambio climático y las industrias de desarrollo sustentable.
nPolítica para la Participación de Organizaciones Ciudadanas
En Dobong-gu, Green Start Network está jugando un papel
primordial al reforzar la capacidad de adaptación al cambio
climático y anticipar el cumplimiento de la meta de crecimiento verde sustentable y ciudad baja en carbono, con 600
organizaciones ciudadanas participantes. Se han formado
77 líderes verdes que constituyen la parte central de recursos humanos del movimiento Green Start para difundir las
prácticas del estilo de vida verde, y 20 líderes entre ellos,
que realizan actividades de consultoría sobre la emisión de
GEI, incluido el diagnóstico de energía auxiliar.
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80
82
Corea del Sur
Corea del Sur
76
Osan
Kwak Sang Wook
197 306
43 km2
nOperación del Sistema de Puntos de Carbono
La reducción del consumo de energía en el hogar y en los
establecimientos comerciales se convierte en puntos. Con
incentivos a la reducción de emisiones de GEI, este programa motiva a los ciudadanos a reducir voluntariamente sus
emisiones. Con 22,519 hogares participantes, la reducción
de emisiones de CO2 en el periodo fue de 1,067 toneladas
de CO2 (equivalentes a 380,000 pinos). El monto de los incentivos otorgados fue de US$ 16,920.
nConstrucción de un edificio de oficinas verde y respetuoso con el medio ambiente
Con el objetivo de responder activamente a la política gubernamental de crecimiento ecológico bajo en carbono mediante la reducción de emisiones de GEI y el ahorro de energía, la Ciudad está implementando el reemplazo del sistema
de alumbrado con luces LED respetuosas con el ambiente y
de alta eficiencia (32% de reemplazo). El programa incluye
también el establecimiento de instalaciones de control de
alumbrado y la operación eficiente de instalaciones de calentamiento y enfriamiento. En el futuro, la Ciudad prevé
implementar el reemplazo de las instalaciones de aire acondicionado en el cuarto piso.
nLaboratorio de Investigación en Tecnologías Verdes
La Ciudad estableció institutos de investigación en tecnologías verdes para crecimiento ecológico bajo en carbono
con el fin de promover una cultura ecológica y desarrollar
la industria de las tecnologías verdes. Las actividades de los
institutos incluyen la introducción de nuevos conceptos respetuosos con el medio ambiente y tecnologías de energía
renovable, así como la mejora de la eficiencia energética
83
mediante la aplicación de sistemas de alta eficiencia y respetuosos con el ambiente como los de generación de energía
fotovoltaica, generación combinada de electricidad y calor,
y las instalaciones de calentamiento y enfriamiento (bombas
de calor geotérmico).
nProyecto de capacitación y apoyo a líderes verdes
Los líderes verdes son activistas ecologistas que van a jugar un papel fundamental en la dirección del movimiento
“Green Start” (una campaña de reducción de GEI), así como
en la difusión de un estilo de vida verde bajo en carbono.
Entre las actividades se incluyen el diagnóstico y consultoría
en emisiones de GEI en los hogares, establecimientos comerciales y oficinas, la educación en crecimiento ecológico,
cambio climático y reducción de GEI, así como la difusión
de una educación verde y la aplicación de programas educativos.
nProyecto de restauración del hábitat y ecosistema
Este proyecto consiste en tres subproyectos principales:
(1) La restauración del pantano de Gajangcheon, las instalaciones de purificación de agua de Daehocheon, las instalaciones
de prevención de reflujo y olores, la restauración del hábitat
ecológico y la mejora de la isla aluvial
(2) El acondicionamiento del río contra las inundaciones, la restauración y mejora de la calidad del agua
(3) La restauración de arroyos urbanos, el desarrollo de pantanos, dragado del lecho del río, acondicionamiento de ríos y
reconstrucción del embalse de riego de Geumgok.
nProyecto de desarrollo ecológico de tierras y vivienda en Osan-Segyo
El plan de desarrollo incluye una configuración espacial respetuosa con el medio ambiente, que permite el desarrollo
urbano sustentable a través de la mejora del entorno natural, el paisaje, los ecosistemas y los espacios verdes, así como
el establecimiento de un plan para promover la conciencia
comunitaria urbana. Las estrategias especializadas incluyen
la conservación de una red ecológica, la construcción de un
espacio abierto lineal que conecta una zona comercial con
un área de viviendas, así como el desarrollo de una calle
peatonal y un carril para bicicletas.
Organización participante: Corporación de Tierras y Vivienda
de Corea del Sur
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Seongbuk-gu
Seúl
Yeongbae Kim
483 899
25 km2
US $ 12 700 000
nDeclaración de Seongbuk de Libertad de GEI
nEsfuerzos para restaurar el arroyo de Jungnang
como un arroyo ecológico
Con el fin de crear una ciudad sensible a los cambios climáticos con la participación de los ciudadanos, se formó un
objetivo ligeramente agresivo de “Seongbuk libre de GEI”.
Seongbuk-gu proclamó 25 proyectos dirigidos por 14 departamentos enfocados en 6 estrategias, incluida una ciudad en
la que se promueven los valores ecológicos y se practica un
estilo de vida verde. El Día Mundial del Medio Ambiente (5
de junio), se proclamó la Declaración de Acción de Seongbuk
conjuntamente con la Red Verde de Seongbuk y la red de
Green Start en Seongbuk-gu, que reconoce las responsabilidades de la ciudad y sus ciudadanos, y promueve activamente el movimiento para una respuesta al cambio climático.
nPlanta de ahorro de energía en Seongbuk
Con el fin de restaurar el arroyo de Jungnang y sus ramificaciones como arroyos ecológicos suficientemente limpios
para poder nadar en ellos, los jefes de ocho cuerpos autónomos incluido Seongbuk-gu se reunieron y establecieron
una conferencia. El objetivo es mejorar la calidad del agua
y restaurar el ecosistema acuático destruido por el enderezamiento del canal artificial y el revestimiento de concreto
del arroyo de Jungnang y sus ramificaciones. Se establecieron reservas ecológicas en noviembre de 2011. En mayo de
2012, se llevó a cabo una ceremonia de proclamación en
la que se prohibió la pesca y se designaron guardianes del
arroyo de Jungnang.
La planta de ahorro de energía de Seongbuk, en la que
participan cinco departamentos y una comunidad de ciudadanos, estableció un acuerdo de cooperación con el gobierno local. En la planta ecológica de ahorro de energía de
Seokgwan Doosan, la electricidad que se usa en las instalaciones públicas se ahorra en 26% mediante el cambio de la
iluminación del estacionamiento subterráneo por luces LED.
También se promovió una operación ciclista con los residentes. En la planta de ahorro de energía de Dongsomun Hydai,
se implementaron luces LED y grifos que ahorran agua.
nCuidado del pueblo para la restauración de la comunidad
nParticipación Ciudadana, Proyecto de Valores Verdes
En mayo de 2012, se llevó a cabo un concurso de ideas de los
residentes para un estilo de vida verde en Seongbuk-gu. Se
seleccionaron cinco ideas, entre las que destacan el uso compartido de bicicletas en los apartamentos, el envío de facturas
de electricidad que incluyan las emisiones de carbono y el
intento por evitar el uso de vasos de papel en las instalaciones
públicas. Esas ideas ya se pusieron en práctica. Además, el
20% de los residentes se inscribieron a un proyecto cuyo objetivo es reducir en un 10% los GEI emitidos en la vida diaria.
El alcalde Yeongbae Kim se traslada en bicicleta.
Se estableció una ordenanza de educación verde y se sentaron
las bases de los valores ambientales para los ciudadanos mediante el Proyecto de Valores Verdes, que tiene como objetivo
el desarrollo sustentable y que ayuda a aplicar el conocimiento,
las habilidades, las actitudes y los valores que se requieren. En
cuanto a la educación ambiental, se seleccionaron tres establecimientos como escuelas ambientales, se formaron tres grupos
juveniles de práctica respetuosa con el medio ambiente y se
implementaron cuatro programas a través de herramientas
educativas y lúdicas relacionadas con el medio ambiente.
Con el fin de apoyar la producción de alimentos saludables y
las actividades de recreación, se construyó una huerta urbana
en un terreno baldío de 2,571 m2 en Seokgwan-dong. Asimismo se construyeron cerca del ayuntamiento y del arroyo 1800
conjuntos de cajas de vegetales que usan recursos reciclados.
En un terreno de 4,232 m2 de Jangwi-dong, se limpió la basura
y se otorgaron cajas de jardín para cada hogar y callejón.
nResidentes que practican un estilo de vida verde
84
Universidad de Corea del Sur, Universidad de Kookmin, Universidad de Mujeres de Sungshin, Universidad de Mujeres
de Dongduk, Universidad de Hansung, Universidad de Seo
Kyeong, Universidad Nacional de las Artes de Corea del Sur
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Corea del Sur
Corea del Sur
78
Seúl
Park Won Soon
10 232 281
606 km2
US $ 509 000 (a partir de 2012)
nUna planta de energía nuclear menos
nKilometraje ecológico
Monto de la inversión: US$ 2.9 billones de 2012 a 2014
El 26 de abril de 2012, Seúl lanzó una iniciativa multifacética llamada “Una planta de energía nuclear menos”, compuesta de 78 planes de acción en 6 categorías, básicamente
con la visión de recortar la demanda de energía, aumentar
la eficiencia y ampliar fuentes nuevas y renovables. Bajo
esta iniciativa, Seúl espera dejar una unidad nuclear mediante la reducción de la demanda energética en 2 millones
de tep, a la vez que crea 40,000 empleos verdes y recorta
las emisiones en 7.33 millones de toneladas.
Organizaciones participantes: Ministerio de Economía del Conocimiento, Ministerio de Medio Ambiente, Corporación
de Gestión de Energía de Corea (KEMCO), Oficina de educación, KEPCO, plantas de energía, ONGs ambientalistas,
grupos de consumidores, grupos religiosos, asociaciones
feministas, cooperativas, Cámara de Comercio de Seúl,
Asociación de Tiendas Departamentales, asociaciones de
tiendas de franquicia, ESCO, grandes supermercados, municipalidades pequeñas
Periodo de ejecución: 01/2012 (el esquema se introdujo inicialmente en 2009)
El programa de kilometraje ecológico involucra a los hogares y negocios en la conservación de energía (ahorro de
electricidad, agua, gas y calefacción urbana) mediante la
concesión de incentivos del gobierno local. Los miembros de
este programa pueden mantenerse informados mediante la
recepción de informes periódicos por correo electrónico o
SMS acerca de su consumo de energía. En agosto de 2012,
627 mil hogares y negocios se habían unido al programa.
El gobierno de la ciudad pretende ampliar la membresía en
hasta 1 millón de miembros para 2014.
Organizaciones participantes: KEPCO, KEMCO, Ministerio de
Medio Ambiente, Ministerio de Agricultura y Asuntos Marítimos, empresa AEGIS, oficinas de apartamentos, ONGs
ambientalistas, Oficina de Educación, escuelas, edificios privados, BC Card Corp., LG Housys, Dajin DMP
85
nExpansión de LED
Seúl pretende ser la meca de la tecnología LED y su comercialización. Para este año, la ciudad planea instalar 64,000
luces LED en edificios públicos y estaciones de metro, lo que
llevará a un ahorro de 7,060 de tep con valor de electricidad para 2014. Además, el gobierno de la ciudad motiva a
los dueños de las instalaciones multiusos como los grandes
supermercados y las tiendas departamentales a reemplazar
sus sistemas de iluminación con LED, a la vez que trabaja
para reemplazar el alumbrado público con luces LED.
86
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M é xi co
Seúl
88
nPlan de acción detallado de cinco años para la adaptación al cambio climático
Monto de la inversión: US$ 1.7 billones
La ciudad de Seúl ha establecido un plan de cinco años para
una colaboración efectiva del sector público (incluido el gobierno de la ciudad), los ciudadanos y las empresas con el fin
de desarrollar estrategias de adaptación en diversas perspectivas (salud, gestión de recursos de agua, protección del ecosistema y los bosques) basadas en la evaluación de los impactos del cambio climático y las vulnerabilidades de la ciudad.
nRefugios de verano
Monto de la inversión: ninguno
El gobierno de Seúl designó 3,073 centros comunitarios y centros de bienestar para adultos mayores como “Refugios de
verano” con el fin de proteger del calor abrasador a los ciudadanos de la tercera edad y la gente sin hogar. Los refugios designados son muy accesibles para los ciudadanos de la tercera
edad y tienen capacidad para 169,296 personas en total. Los
ciudadanos de la tercera edad y sin hogar pueden incluso quedarse hasta tarde en los refugios durante las noches tropicales.
89
nAlerta y previsiones de contaminación del aire (reforzamiento de un sistema existente)
Monto de la inversión: US$ 1.8 millones de 2012 a 2017
Con el fin de proteger a los ciudadanos vulnerables de la
contaminación del aire, Seúl emite previsiones y alertas de
contaminantes del aire (partículas finas, ozono) dirigidas a
4,018 escuelas y oficinas de educación, 4,500 centros de
bienestar de la tercera edad y 662 centros de cuidado para
adultos mayores que viven solos. La información se emite en
tiempo real a través de un sitio web, tablones electrónicos y
aplicaciones móviles. A partir de junio de 2012, el Canal del
Clima YTN proporciona un informe televisivo de la contaminación del aire en asociación con el gobierno local.
Organizaciones participantes: Canal del Clima YTN.
87
OTRA INFORMACION RELEVANTE:
El Alcalde de Seúl fue nombrado Presidente del Consejo Mundial de Alcaldes sobre el Cambio Climático,
que es una alianza de líderes de gobiernos locales
comprometidos preocupados por el cambio climático. El consejo tiene más de 80 miembros que abogan
por aumentar el compromiso de los gobiernos locales
como actores no gubernamentales en los esfuerzos
multilaterales que aborden el cambio climático y las
cuestiones relacionadas con la sostenibilidad global.
Corea del Sur
Corea del Sur
80
Suwon
Tae-Young Yeom
1 140 000
121 km2
US $ 217 430 000
nExpansión de sumideros de carbono
nEstablecimiento del Plan Básico de Suwon 2030 para
una ciudad verde baja en carbono con la participación
de los ciudadanos
Suwon aumentó las áreas verdes ribereñas al emprender
proyectos de restauración de los arroyos ecológicos y recuperación de antiguos canales. Además, la ciudad amplió las
áreas verdes en el espacio urbano mediante la creación de
bosques de escuelas, la plantación de árboles en terrenos
baldíos y áreas sin utilizar, y la instalación de fachadas verdes
bajo pasos elevados. También aseguró un total de 225 hectáreas de sumideros de carbono a través de un proyecto de
forestación en el área aledaña a la Fortaleza de Hwaseong.
Como resultado, se espera una reducción de 1,487 toneladas de gases de efecto de invernadero al año.
nImplementación de un estilo de vida verde baja en
carbono
Suwon introdujo un sistema de seguros de automóviles verdes, que es un producto financiero verde que devuelve parte de las primas de seguro en proporción con la reducción
de kilómetros viajados. También introdujo un sistema de
uso compartido de automóviles en el que los conductores
poseen y usan autos en conjunto con otras personas. Además, la ciudad implementó sistemas de inventivos como los
puntos de carbono y sistemas de tarjetas verdes. Con estas
acciones se están reduciendo 17,319 toneladas de emisiones de GEI anualmente.
nExpansión de la distribución de energías renovables
La ciudad está promoviendo la construcción de una planta
de energía fotovoltaica de 2,000 kw en áreas sin utilizar de
las instalaciones públicas. Además, se implementaron instalaciones de distribución de energías renovables con una producción total de 2,340 kw en la Biblioteca de Yeongtong en
2012, así como edificios de oficinas gubernamentales incluido el ayuntamiento y 101 edificios del sector privado, que
engloban energía fotovoltaica, calentamiento solar, energía
geotérmica, celdas de
combustible y ener90
gías hidrológicas y residuales. Esta acción
dio como resultado
una reducción anual
de 4,023 toneladas
de emisiones de GEI.
Suwon estableció objetivos para la reducción de emisiones
de GEI en comparación con el año 2005 a través de la creación de un escenario de reducción de GEI, con una meta a
corto plazo de 5% para 2015, una meta a mediano plazo
de 20% para 2020 y una a largo plazo de 40% para 2030.
Además, la ciudad estableció el primer plan urbano de la
nación que involucra la participación ciudadana, titulado el
Plan Básico de la Ciudad de Suwon 2030, cuyo objetivo es
crear una ciudad verde baja en carbono que sea segura con
respecto al cambio climático. En agosto de 2012 se produjo
un mapa ideal que contiene la imagen futura de Suwon
tal como la conciben sus ciudadanos. Esta imagen incluye
una ciudad respetuosa con el medio ambiente con muchas
áreas verdes, una ciudad industrial de alta tecnología baja
en carbono y una ciudad enfocada en las personas y con
transporte ecológico.
nProyecto pluvial de la ciudad
El proyecto pluvial de la ciudad es un proyecto que crea instalaciones pequeñas de almacenamiento y distribución de
aguas pluviales en edificios o bosques con el fin de prepararse para aguaceros urbanos, sequías y otras condiciones climáticas anormales resultantes del cambio climático y lograr
una tasa de autosuficiencia de agua de 50% para el año
2030. La ciudad completó el establecimiento de un sistema
de reciclaje de agua a través de la instalación de tanques
de almacenamiento de aguas pluviales con capacidad de
14,000 toneladas en el complejo deportivo de Suwon, así
como instalaciones de uso de aguas pluviales para 17,480
toneladas, instalaciones de purificación de agua para
35,000 toneladas y cinco embalses con una capacidad total
de 12,710 toneladas en la ciudad nueva de Gwanggyo.
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M é xi co
Suwon
nEstablecimiento de un sistema de respuesta a desastres naturales para la adaptación al cambio climático
92
En la ciudad se estableció un sistema de crisis situado en
la Agencia de Gestión de Emergencias de Suwon. Además se preparó un manual de acciones estándar para desastres naturales.
Wanju
Rym Chung Yeap
84 660
821 km2
US $ 12 700 000
nSistema local de alimentos de Wanju
nMantenimiento de ríos respetuoso con la naturaleza
Periodo de ejecución: 01/10/2011 – en curso
El objetivo es ofrecer alimentos seguros a los consumidores y divulgar información a través de la recuperación de la
confianza en la relación entre productores y consumidores.
Se implementaron medidas paliativas en los ríos y pequeños
riachuelos de Wanju contra las frecuentes lluvias y sequías
debidas al cambio climático. Se usó piedra natural para los
trabajos de revestimiento y mantenimiento. Asimismo se
construyó un refugio para que los residentes puedan disfrutar de las áreas recreativas construidas en el malecón.
nInstituciones públicas de energía renovable y casas
ecológicas
Vitro y las instituciones públicas implementaron 6 lugares
para invertir 27 billones en instalaciones de generación de
energía solar de 363 kw y 320 m2 de sistemas solares instalados como una oportunidad para promover el uso de energía renovable y la generación fotovoltaica. Con esta acción
se ahorrarán 1,572 toneladas de CO2.
nProyectos de reducción de emisiones de carbono
La fundación de un crecimiento verde con bajos niveles de
carbono se basa en la participación activa en el Movimiento
Green Start del sector no industrial, que representa el 45%
del índice de emisiones de GEI. A fines de septiembre de
2012, 5276 hogares (148%) habían aumentado su participación en el Compromiso Verde.
nDesarrollo rural de una aldea verde energéticamente independiente
Con el fin de mejorar el medio ambiente y crear empleos
se construyó una aldea ecológica energéticamente independiente, incluye fuentes de energía renovable.
nFortalecimiento de la capacidad de adaptación a través de la composición de los bosques y la protección
del manejo de los recursos forestales
Entre las acciones de este proyecto destacan nuevos sumideros de carbono, un sistema de monitoreo de incendios y
la plantación de una amplia gama de especies de árboles
como Chamaecyparis y liliáceas con el objetivo de fortalecer la capacidad de adaptación de los bosques.
Corea del Sur
82
Costa Rica
San José
Johnny Araya Monge
4 301 712
51 km2
nProyecto Foresta Urbana
nElaboración e implementación del Plan Municipal de
Gestión Ambiental de Residuos Sólidos
Periodo de ejecución: desde 2011
El programa consiste en planificar y ejecutar en un plazo
de 6 años un proyecto de forestación urbana en el Cantón
Central de San José, con especies forestales y arbustivas que
se ajustan a la realidad de la capital con el fin de brindar una
mayor calidad de vida a los habitantes y el mejoramiento
estético de la ciudad a través de la fijación de CO2.
nConvenio Agenda Verde
Se trata de un convenio celebrado entre la municipalidad y
la Universidad Nacional de Costa Rica. Desde hace 7 años
se lleva a cabo una medición continua de la calidad de aire
y la calidad de cuerpos en el agua del Cantón Central de
San José, Costa Rica. Se basa en acciones de medición de la
calidad del agua en cuerpos superficiales (ríos y quebradas)
que transcurren o nacen en el cantón. En 2012 se incorporó
el tema del cambio climático.
nInspección ambiental
Periodo de ejecución: labores ordinarias constantes
Se proporciona atención de denuncias ambientales en aspectos como vertidos ilegales de residuos sólidos, control de
emisiones en industrias y aspectos del manejo de residuos
sólidos en los diferentes sectores económicos y domiciliares.
93
Periodo de ejecución: 2011-2012
El plan se elaboró en convenio con el Programa CyMA-GIZ
(Ministerio de Salud y Cooperación Alemana). Se realizan
acciones para desarrollar una gestión integral a fin de lograr
la disminución de la generación de residuos, su separación,
valoración y correcto tratamiento. El plan abarca diversas
líneas estratégicas de recolección, reaprovechamiento, disposición final, normativa, cambio tecnológico, monitoreo,
evaluación y educación ambiental.
nPlan de Gestión Ambiental Institucional (PGAI)
Periodo de ejecución: desde 2012 hasta que la Comisión lo
considere necesario
Este plan tiene como objetivo el cumplimiento de la meta
de carbono neutral que se ha trazado el país para el 2021.
Su desarrollo pretende la disminución de la huella de carbono de esta institución y su realización comprende muchas
acciones de gestión ambiental, ahorro energético y, sobre
todo, educación ambiental. De este modo, se permitirán
cambios de patrones de uso, consumo y comportamiento
para minimizar el impacto negativo en el medio ambiente.
nPrograma de reciclaje
Periodo de ejecución: a partir del 2006 hasta que se agote
el presupuesto
Como parte de las actividades ambientales del Programa de
Cuencas Hidrográficas en el Río María Aguilar de la Municipalidad de San José, se creó en 2006 un centro de acopio de materiales reciclables con resultados muy favorables.
Mediante la integración de diversas iniciativas se logró una
participación de más de 600 usuarios, entre los que se incluyen las empresas más reconocidas en la industria recicladora
del país. En 2007 se planteó la creación de un primer centro
de reciclaje, acción que se realiza entre la Municipalidad de
San José y el Instituto Nacional de Aprendizaje (INA). Se invitó a JICA del gobierno de Japón para que especialistas en
el campo trabajen conjuntamente en el diseño del centro.
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San Rafael de
Heredia
Jorge Isaac Herrera
Paniagua
37 293²(2001)
48 km2²
nCreación del Centro de Acopio
nLimpieza Comunitaria
Periodo de ejecución: 2001 a la fecha
El Centro de acopio se creó para recolectar desechos sólidos, reciclables, reutilizables y coprocesables.
Periodo de ejecución: 2001 a la fecha
El objetivo es mejorar la calidad de vida de los rafaeleños,
mediante procesos de educación ambiental formales y no
formales, que los sensibilice y concientice para que recuperen y separen los desechos sólidos reciclables, reutilizables y
coprocesables para el centro de acopio, y mantengan siempre limpio el cantón.
nProyecto Manejo de Residuos Orgánicos en el Distrito Central de San Rafael
El objetivo es establecer un proyecto piloto experimental de
manejo de los residuos orgánicos del Distrito Central de San
Rafael de Heredia, que contribuya a la reducción de emisiones de GEI.
nProyecto Ordenamiento y Eficiencia del Transporte
Municipal y Cantonal
El objetivo es proponer alternativas para la disminución de
la generación de emisiones en el sector transporte en los
niveles municipal y cantonal en San Rafael de Heredia.
nProyecto Restauración y Reforestación
El objetivo es contribuir al manejo y captura de las emisiones de GEI en San Rafael Heredia, por medio de la restauración y reforestación de sitios de riesgo y áreas degradadas del cantón.
nPlan Municipal de Gestión de Residuos Sólidos (PM-
nProyecto de Educación Ambiental
El objetivo es desarrollar un proceso de capacitación dirigido
a la comunidad, docentes, estudiantes, funcionarios municipales, empresarios y agricultores sobre el cambio climático
y las diversas alternativas existentes para la reducción de las
emisiones de CO2 en el cantón.
Organizaciones participantes
Universidad Nacional, Empresa de Servicios Públicos de Heredia, CYMA-GTZ, Ciudades Limpias, GTZ
96
GRS) - CYMA-GTZ
Inventario de GEI
Total de emisiones CO2eq en el cantón durante 2008:
47,993.43 t CO2eq/año.
95
97
83
Costa Rica
84
Croacia
Koprivnica
Vesna Zeljeznjak
31 000
91 km2
nSegunda construcción de edificios de bajo consumo
de energía
La ciudad planeó la construcción de un “barrio verde” que
consiste en siete edificios de departamentos residenciales
y varias viviendas familiares. Los edificios de departamentos se han incluido en el programa nacional de subsidios de
construcción de viviendas para familias jóvenes y de bajos
ingresos. Estas son las primeras casas pasivas que se construyen en este sector en Croacia. La primera casa se terminó
hace un año y la segunda se construyó este año. Todos los
departamentos se han vendido a precios muy favorables, la
eficiencia energética es excelente y las emisiones de GEI son
menores en 63% en el proyecto.
nConstrucción del Palacio de Justicia
Periodo de ejecución: 03/2012 – fines de 2012
Con base en la Política de Pasividad de la ciudad, todos los
edificios públicos que se construyan deben ser energéticamente eficientes. La Ciudad ha emprendido un ambicioso
proyecto para la construcción del Palacio de Justicia, que
va a albergar todas las cortes regionales y municipales. El
edificio se encuentra en construcción y una vez que quede
terminado se certificará como edificio público de bajo consumo de energía. Está previsto que tenga un 70% menos de
consumo de energía y que las emisiones de GEI sean 80%
menores en comparación con los edificios convencionales.
nPrograma de medidas de eficiencia energética en los
edificios públicos
Periodo de ejecución: 04/2012 – en curso
Según las auditorías de energía completadas por el PNUD
en Croacia, la ciudad designó diez edificios públicos para el
programa nacional de eficiencia energética (jardines de niños y escuelas primarias) y diez edificios públicos adicionales
para la segunda fase del mismo programa. El proceso de
contratación pública se encuentra en marcha.
Socio en el proyecto: Kampus d.o.o.
98
nProyecto de recuperación de aguas pluviales
Periodo de ejecución: 09/2012 (inicio del periodo de diseño)
Monto de la inversión: por determinar
Hasta ahora, todas las aguas pluviales se transmitían a la
planta de tratamiento de aguas residuales, lo que implicaba
una pérdida de agua dulce y una enorme carga para el sistema, ya que se usaba energía para tratar las aguas pluviales
de la misma forma en que se tratan las aguas residuales. Actualmente se está construyendo otro sistema que va a verter
las aguas pluviales en el arroyo que atraviesa la ciudad, lo que
lo hará más atractivo y mantendrá con vida la biodiversidad.
nProyecto Puerta de Oriente (programa trasnacional
de Europa sudoriental)
El programa consiste en el intercambio de conocimientos
prácticos de 14 socios de 14 países distintos de la Unión
Europea que ya cuentan con experiencia en la recopilación
y análisis de datos sobre cambio climático en sus respectivos países, como instituciones climáticas y meteorológicas
nacionales. El objetivo es obtener conocimientos prácticos
e implementarlos en varios proyectos pilotos de adaptación
al cambio climático.
nRenovación del huerto del campus de la Universidad
En un viejo huerto del campus de la universidad se está implementando un proceso extensivo de replantación en el
que se introducen especies antiguas y nativas de frutas, junto con un proyecto educativo para niños de preescolar sobre
el cuidado de estos árboles frutales. El objetivo es recolectar
y reintroducir viejas especies de frutas resistentes y que no
requieran de grandes cantidades de agua, fertilizantes ni
suelos especialmente tratados para su cultivo.
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Copenhague
Ayfer Baykal
549 050
93 km2
en acciones climáticas:
US $ 524 800
nVehículos eléctricos y de hidrógeno municipales
Monto de la inversión: no hay financiamiento extra. La Ciudad está reduciendo el tamaño de la flota de vehículos para
financiar el proyecto.
Desde enero de 2011, todos los vehículos de pasajeros adquiridos por la Ciudad han sido eléctricos o de hidrógeno.
En agosto de 2012 se habían puesto en servicio 43 nuevos
vehículos eléctricos y 8 de hidrógeno. Antes de 2015, el
85% de los 411 vehículos de pasajeros de la Ciudad funcionarán con electricidad o hidrógeno. La reducción total
de emisiones de CO2 será de aproximadamente 1,000 toneladas al año, que equivalen a 0.09 de la meta de 2025. Los
vehículos de gasolina o diésel se reemplazarán con vehículos
eléctricos y de hidrógeno cuando tengan que reemplazarse.
100
nEstablecimiento de la primera de 20 superautopistas
ciclistas
En cooperación con más de 20 municipalidades, Copenhague está desarrollando las superautopistas ciclistas. Se trata
de un sistema de 28 vías ciclistas extra anchas, que conectan los suburbios de la ciudad. La superautopista ciclista es
una manera cómoda, rápida, segura y de fácil acceso para
desplazarse en bicicleta. La primera vía, la de Albertslund,
tiene 13.4 km y cruza 5 diferentes municipios. Cuando se
termine, el sistema de superautopistas ciclistas abarcará más
de 300 kilómetros de vías ciclistas.
101
nAerogeneradores
Monto de la inversión: US$ 37.5
En septiembre de 2012 el Ayuntamiento de la ciudad de
Copenhague emitió garantías en préstamos de bajo interés
a la compañía municipal KE. KE ahora invertirá en la construcción de 8 aerogeneradores antes de 2014. Esto resultará
en una reducción de 21,000 toneladas de emisiones de carbono al año. En total, la ciudad de Copenhague construirá
unos 100 aerogeneradores dentro de la ciudad y en los alrededores, así como en tierra y costa afuera.
102
85
Dinamarca
Dinamarca
86
Copenhague
103
nBarrio de Sankt Kjelds
El barrio de St. Kjelds es el primer barrio climático de Copenhague. Se trata de un proyecto piloto para la adaptación al cambio climático en una zona urbana densamente
poblada. Ahí, las soluciones de adaptación se incorporarán
al desarrollo urbano global en estrecha cooperación con los
ciudadanos y las empresas. La adaptación al cambio climático en el barrio de Sankt Kjelds es uno de los grandes proyectos de adaptación que garantizarán la implementación del
Plan de Adaptación al Cambio Climático de Copenhague.
Meta: 30% de las precipitaciones se usarán creativamente
mediante soluciones de superficies azules y verdes.
104
nPlan de Aguaceros de Copenhague
Monto de la inversión: US$ 660,000,000 para proteger a
Copenhague de 100 años de aguaceros.
El nuevo Plan de Aguaceros de Copenhague se diseñó con
el fin de preparar a la ciudad para grandes cantidades de
agua. El plan promete requisitos importantes para los niveles de seguridad contra aguaceros, mediante el establecimiento de marcos para los proyectos que protegerán la ciudad. El plan necesita aprobación política a fines de 2012 y se
incorporará al próximo plan de aguas residuales. El plan de
aguaceros protegerá a Copenhague de 100 años de lluvias.
El agua se puede dirigir a los sitios donde no causa daños,
como plazas, parques, instalaciones deportivas, etc. (acción
de contención). A continuación, se descarga el agua en alcantarillas, una vez que hay capacidad. El agua se puede
canalizar al puerto/mar por encima o por debajo del suelo.
nIniciativas de aguaceros para proteger a la ciudad
contra inundaciones (Desagüe Vilhelmdal)
El año pasado, Copenhague llevó a cabo 6 iniciativas físicas
para proteger a la ciudad de las inundaciones durante los
aguaceros. Una de esas iniciativas es el Desagüe Vilhelmdal. Las iniciativas corresponden a la estrategia global del
Plan de Aguaceros, pero no son parte del mismo (ya que
se implementaron antes de que se terminara el plan). Las
iniciativas son proyectos que transportan grandes cantidades de agua a zonas donde no causan ningún daño, en su
mayor parte el puerto. A partir del modelo de aguaceros, la
Ciudad sabe dónde fluirán las aguas pluviales y dónde están
los sitios críticos. Los proyectos realizan acciones previas en
un problema de adaptación que exige medidas.
Copenhague se convertirá en la primera capital neutra en emisiones de carbono en
2025. Para lograrlo la Ciudad implementará varias iniciativas, entre las que destacan
reajustes amplios en edificios, reorganización del suministro de energía y cambios
en los hábitos de transporte.
de
de l a
C i uda d
de
M é xi co
87
Paúl Granda López
505 585
3 665 km2
nAprovechamiento del biogás generado en el relleno
sanitario de Cuenca
nAdquisición de terrenos en áreas estratégicas para
la conservación de fuentes de agua para consumo humano de Cuenca
En el relleno sanitario de Pichacay, administrado por la
empresa municipal EMAC EP, ubicado a 21 kilómetros de
Cuenca, se depositan 350 toneladas de desechos sólidos al
día. En este sitio se aprovechará el biogás que actualmente
se quema para generar energía eléctrica. Este proyecto, que
actualmente se encuentra en fase de diseño final, entrará en funcionamiento en el año 2013 y evitará en una primera etapa la emisión a la atmósfera de aproximadamente
75,000 toneladas de CO2 equivalente por año.
La Empresa Municipal de Telecomunicaciones, Agua Potable
y Alcantarillado, ETAPA EP, ha adquirido en este último año
4,458 hectáreas de terrenos, que se suman a las 10,471
hectáreas que ya se destinaban a la conservación. Estos terrenos se localizan en las fuentes de agua de la ciudad y
en ecosistemas altoandinos principalmente de páramo, que
son muy vulnerables a los eventuales efectos del cambio
climático y a cualquier actividad antrópica.
nEficiencia energética en el sector ladrillero artesanal
de Cuenca
nSeminario internacional “Mitigación al cambio climático
y mecanismos que ofrece el mercado de carbono”
En Cuenca existen aproximadamente 500 ladrilleras artesanales. Este sector es el quinto generador de GEI con 66,700
toneladas de CO2/año (cálculo al año 2009) y el segundo en
emisión de contaminantes primarios luego del transporte.
En colaboración con la SWISSCONTACT y mediante acciones simples como la utilización de ventiladores o la disposición adecuada de los ladrillos en los hornos, se ha reducido
en un 30% la emisión de GEI en cada quema.
Periodo de ejecución: 16, 17 y 18 de mayo de 2012
La Comisión de Gestión Ambiental conjuntamente con la
SWISSCONTACT realizó este seminario que contó con la
asistencia de más de 120 participantes, representantes de
la ciudadanía, los sectores productivos, el gobierno nacional
y local, los gremios profesionales y los estudiantes de las
universidades. En este evento se explicaron los mecanismos
que ofrece el mercado de carbono, así como las oportunidades económicas y ambientales que se pueden obtener para
implementar medidas de mitigación al cambio climático.
nProyecto Tranvía y Sistema Integrado de Transporte
El 80% de la flota urbana de 475 autobuses ingresa al centro histórico de la ciudad con una velocidad promedio de
7 a 10 km/h, donde varias líneas comparten la misma ruta
y generan un alto índice de contaminación auditiva, visual
y atmosférica. El tranvía como columna vertebral del Sistema Integrado de Transporte permitirá evitar la emisión de
11,000 toneladas de CO2/año. Tendrá una longitud de 21.4
km y transportará a 106,000 pasajeros al día, a una velocidad promedio de 22 km/h.
105
nInvestigación y análisis de las posibilidades y diseño
de alternativas para la regulación del recurso hídrico y
su beneficio para los diferentes usos en las principales
subcuencas del río Cuenca
Debido a la creciente demanda de agua para diversos usos, la
presencia de eventos de estiajes en las últimas décadas y los posibles efectos del cambio climático, se realizó un estudio de las
posibilidades de regulación del recurso hídrico superficial de una
forma integral en la subcuenca hidrográfica del río Tomebamba,
afluente del río Cuenca. Con la implementación de pequeños
embalses de agua se reducirá significativamente el riesgo de un
desabastecimiento de agua en la ciudad de Cuenca.
106
E c uador
Cuenca
88
E c uador
Pichincha
Gustavo Baroja
2 570 201
9 424 km2
US $ 603 825
nInventario de emisiones de GEI de la Provincia de
Pichincha (años 2000 y 2006)
nEstrategia de cambio climático de la Provincia de Pichincha
El inventario de emisiones de gases del efecto de invernadero de la Provincia de Pichincha se elaboró con la misma
metodología utilizada en los inventarios nacionales que forman parte de la Segunda Comunicación Nacional ante la
CMNUCC. El inventario para la Provincia de Pichincha para
los años 2000 y 2006 se elaboró con base en la metodología del IPCC a través de la “Guía para los inventarios de
emisiones de GEI del IPCC, revisada a 1996” para estimar
las emisiones y remociones antropogénicas de los GEI en
estas categorías: energía, agricultura, uso del suelo, cambio en el uso del suelo y silvicultura, procesos industriales y
desperdicios.
El GAD PP y la Universidad Católica del Ecuador suscribieron
un Convenio de Cooperación sobre Cambio Climático que
incluye algunas iniciativas como la elaboración de un primer
borrador de la estrategia de cambio climático de la Provincia
de Pichincha y una propuesta para un programa REDD+.
nPichincha Verde
Pichincha Verde es un programa que se enfoca en la recuperación de ecosistemas frágiles y el adecuado manejo de
microcuencas hidrográficas. Los procesos de forestación y
reforestación se ejecutan en conjunto con los actores locales, gubernamentales y la sociedad civil organizada, quienes
aportan con la mano de obra para la siembra y el compromiso
de mantener y manejar las plantaciones. La forestación se desarrolla durante las épocas de lluvia y antes de su ejecución se
fortalece con procesos de capacitación y sensibilización a los
actores de las áreas intervenidas.
n Certificación internacional de carbono neutro del
edificio central del gobierno autónomo descentralizado de la Provincia de Pichincha
El gobierno de la Provincia de Pichincha, con el fin de apoyar
los esfuerzos nacionales y mundiales de la reducción de las
causas del cambio climático, pretende mostrar con este proyecto que las acciones también se llevan a cabo casa adentro. El proyecto se ejecuta con el apoyo de una consultoría
contratada y se inicia con el edificio central que alberga a
más de 1000 personas, para en un futuro continuar con
otras dependencias institucionales, como mecánicas, campamentos y centros regionales.
nDiseño e implementación de la red de estaciones
meteorológicas e hidrológicas de la Provincia de Pichincha
Monto de la inversión: US$ 100,000 para 2012
En razón de las competencias institucionales y los objetivos
comunes, el GAD PP y el Instituto Nacional de Meteorología e Hidrología (INAMHI) suscribieron un convenio de cooperación sustentado en el concepto de “compartimiento de
recursos” para fines específicos de corto, mediano y largo
plazo. El convenio incluye los siguientes componentes principales: diseño de la red meteorológica e hidrológica básica,
operación y mantenimiento de las estaciones, procesamiento
de la información, series climáticas e hidrológicas y difusión.
nSistema de Información sobre la Gestión de Riesgo
en la Provincia de Pichincha
Este programa tiene como objetivo fortalecer los procesos
de recopilación, consolidación, integración, actualización
y difusión de la información relacionada con la gestión del
riesgo de desastres en la Provincia de Pichincha, mediante
la implementación de una herramienta tecnológica informática gestionada de manera conjunta por los Gobiernos
Autónomos Descentralizados (GADs) cantonales y provinciales para apoyar la toma de decisiones sobre la temática.
En el corto plazo, cualquier usuario nacional o internacional podrá tener libre acceso al sistema a través de Internet.
Ministerio del Ambiente, Instituto Nacional de Meteorología
e Hidrología, Universidad Católica del Ecuador
107
de
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C i uda d
de
M é xi co
89
Augusto Barrera
2 239 191
4 183 km2
nPacto Climático de Quito – Sistema de Gestión Local
para el Cambio Climático
Periodo de ejecución: 06/2011 – a la fecha
El Municipio del Distrito Metropolitano de Quito, como signatario del Pacto Climático Global de Ciudades, “Pacto de
la Ciudad de México”, estructuró sus 10 acciones de Quito
frente al cambio climático, que sintetizan el contenido del
Plan de Acción Climático de Quito. También emprendió una
iniciativa para replicar y extender esta responsabilidad hacia
todos los municipios del Ecuador, con el lanzamiento de la
iniciativa “Pacto climático de Quito” en junio de 2011.
nIntervenciones de energías alternativas en los edificios municipales
Este programa consiste en la instalación de un sistema de
calentamiento de agua con uso de paneles solares en el
Centro Deportivo Metropolitano Iñaquito para la piscina y
el sistema de duchas. Con esta acción se benefician directamente 500 usuarios diarios, especialmente niños de centros
educativos municipales y personas de la tercera edad pertenecientes al programa 60 y Piquito. El proyecto se ejecuta anualmente y en este momento se están estudiando
25 instalaciones municipales para la instalación de 3 nuevos
sistemas hasta el año 2013.
nSistema de Bicicleta Pública de Quito, Bici-Q
El sistema de bicicleta pública de Quito, Bici-Q, es un servicio
de alquiler de bicicletas a bajo costo para uso ciudadano, diseñado para satisfacer las necesidades de movilidad cotidiana de viajes cortos. Está estructurado por 425 bicicletas y 21
estaciones instaladas en el hipercentro de la ciudad (fase 1),
ubicadas estratégicamente en lugares cercanos a los puntos
de mayor afluencia, atracción o interés comercial, bancario,
turístico o estudiantil.
nEstudio de Vulnerabilidad y Adaptación al Cambio
Climático del Distrito Metropolitano de Quito
Este programa establece técnicamente los índices e indicadores de vulnerabilidad distrital al cambio climático, así
como las acciones y medidas requeridas en Quito, con el fin
de reducir su vulnerabilidad y promover la adaptación en
los sectores prioritarios. Para ello, se elaboró un sociograma
geográfico que refleja las relaciones de los actores en torno
a las variables climáticas, se desarrolló un levantamiento de
percepciones ciudadanas frente a los impactos del clima y se
analizó la vulnerabilidad al cambio climático de los sectores
estratégicos. Además se diseñó un Programa de Adaptación
al Cambio Climático, que se actualiza periódicamente.
nConsolidación de una cultura ambiental y de buenas
prácticas ambientales
Periodo de ejecución: 10/ 2011 – a la fecha
A través del Programa de Buenas Prácticas Ambientales, se
trabaja en la sensibilización de la ciudadanía e implementación de prácticas de uso eficiente de los recursos en tres
grupos específicos: la comunidad educativa, los barrios y la
estructura orgánica municipal. Hasta el momento se han
logrado 9 escuelas de formación ciudadana ambiental con
líderes barriales, la implementación de un proyecto de ecoficinas en 39 instituciones municipales y 200 instituciones
educativas involucradas en el proceso.
nPlan de Gestión Integral de Riesgos Climáticos y
Alerta Temprana
El plan tiene como objetivo prevenir, reducir y mitigar los
impactos causados por la ocurrencia de eventos climáticos
extremos en Quito, mediante la generación de información
oportuna para la toma de decisiones. Para las épocas de
invierno y verano se activa una operación de respuesta interinstitucional frente a inundaciones, los movimientos en
masa y los incendios forestales.
Instituto de Ambiente de Estocolmo (SEI), Red de Universidades en Gestión de Riesgo y Cambio Climático – Ecuador
(RedUni), Corideas Cía. Ltda., Alianza Clima y Desarrollo –
CDKN., Centro de Investigación Internacional del Fenómeno del Niño (CIIFEN), Banco Mundial Ecuador, MGM-Innova,
Banco Interamericano de Desarrollo (BID)
OTRA INFORMACIÓN RELEVANTE:
En febrero se presentó el Plan de Acción Climática de Quito
2012-2016, que contempla la implementación de 28 proyectos en sectores estratégicos, como energía, movilidad, agua,
riesgos y biodiversidad. Los proyectos se distribuyen en los
siguientes ejes: a) generación y gestión de la información; b)
acciones de adaptación y mitigación en sectores estratégicos;
y c) participación y corresponsabilidad ciudadana.
E c uador
Quito
E l Salvador
90
San Salvador
Norman Quijano
316 090
72 km2
nJornadas de sensibilización con empleados de oficinas centrales sobre la “Política para el ahorro y uso
eficiente de recursos, al interior de la alcaldía de San
Salvador”
Monto de la inversión: US$ 197.00
El objetivo de este proceso es sensibilizar, a través de la
óptica ambiental, a todos los empleados y empleadas de
diferentes niveles (administrativo, servicios generales, operativo y técnico), mediante el vínculo de los limitados recursos (materiales, económicos, servicios y humanos) de la
municipalidad con la actitud individual (y en muchos casos
colectiva también) sobre la visión y el método de utilización
de los recursos en las distintas áreas, actividades y acciones
que todos y cada uno realizan durante la jornada laboral y/o
extra laboral.
Santa Ana
Joaquín Alfredo Peñate Ardón
255 729
440 km2
nPrimera etapa del Relleno Sanitario de Santa Ana
Monto de la inversión: US$ 1,558,000.00
La primera etapa del Relleno Sanitario consta de un área de
50,021.11 m2, con profundidad máxima de 6 m y mínima
de 1 m. Toda esta área tiene una capa de 30 cm de arcilla
y está recubierta con una membrana de polietileno de alta
densidad de 1.5 mm. También consta de una red de lixiviados, 660 m de tubería de 15” de diámetro perforada y
cubierta de grava nº 3, una laguna de lixiviados de 2,250 m2
con una profundidad de 4 m y una capacidad de almacenamiento de 7812.00 m3.
nSegunda etapa del Relleno Sanitario de Santa Ana
La segunda etapa consta de un área de 52,446.93 m2, con
profundidad máxima de 6 m y mínima de 1 m. Toda esta
área tiene una capa de 30 cm de arcilla y está recubierta con
una membrana de polietileno de alta densidad de 1.5 mm.
También consta de una red de lixiviados, 660 m de tubería
de 15” de diámetro perforada y cubierta de grava nº 3, una
laguna de lixiviados de 2,250 m2 con una profundidad de
4 m y una capacidad de almacenamiento de 7812.00 m3.
nReadecuación de rutas y control de autobuses del
Municipio de Santa Ana
Se realizó un estudio preliminar en colaboración con el Viceministerio de Transporte sobre las rutas de autobuses y las diferentes estaciones, tiempos de recorridos, número de usuarios, etc. Se contrató a una empresa para analizar el escape
de los autobuses. La implementación de las nuevas rutas no
está completa, pero se ha disminuido el tráfico innecesario.
nRescate de zonas verdes del Municipio de Santa Ana
La mayoría de las zonas verdes de la ciudad están comprendidas en la compensación que se le pide a los proyectos
urbanísticos. Por lo general, se entregan sin ninguna adecuación y la Alcaldía tiene que invertir casi desde cero.
nReforestación de zonas protegidas
En la serranía que rodea a la ciudad de Santa Ana se han declarado zonas protegidas que en su mayoría están deforestadas. Se
ha prohibido el arrendamiento de tierras para cultivos de cereales.
de
de l a
C i uda d
de
M é xi co
91
Xavier Trias
1 615 985
102 km2
108
nImpulso de las energías renovables: instalación de
frío activado térmicamente en el Polideportivo de Can
Caralleu, Barcelona
El proyecto consiste en la instalación solar térmica de producción de frío y agua caliente sanitaria. Con la energía
solar es posible accionar enfriadoras térmicas de absorción
que produzcan frío a partir de una fuente de calor. Se trata
de un sistema solar térmico de 90 m2 de captadores solares que alimenta un sistema de frío solar con recuperación
de calor residual de 17 kW para dar apoyo al sistema de
deshumectación de la piscina existente. Asimismo, con el
calor residual se cubrirá el 60% de energía necesaria para el
calentamiento de la piscina y de agua caliente sanitaria. En
total se prevé un ahorro anual de energía de 150,000 kWh/
año, lo que evitará la emisión de 30 teq CO2/año.
109
nPlan de Ahorro y Eficiencia en Edificios Municipales:
monitorización energética (electricidad y gas natural)
de edificios
Se monitorizó el consumo energético de 23 edificios que
albergan 28 servicios municipales y se prevé monitorizar
31 edificios más que albergarán 43 servicios municipales.
Asimismo, se está haciendo la lectura de las sondas de
temperatura y humedad instaladas en diversas dependencias. Con esta acción se detectaron en los edificios disfunciones operativas que ya se corrigieron y se visualizó
el impacto sobre el consumo que han producido diversas
inversiones de mejora. Además con esta medida es posible
visualizar la curva de consumo, así como la de producción
de las placas fotovoltaicas a fin de evaluar el nivel de autosuficiencia del edificio.
nImpulso de las energías renovables: construcción
de instalaciones productoras de aprovechamiento de
energía solar
Se trata de un proyecto piloto de construcción de instalaciones solares fotovoltaicas sobre paredes medianeras, que se
coordina con la rehabilitación y acondicionamiento de la pared medianera para su explotación en modo autoconsumo.
La idea es que parte de la energía eléctrica producida con
las placas se consuma en el propio edificio para contribuir a
reducir la dependencia de sus vecinos en fuentes de energía
exteriores. La parte no absorbida por el edificio se destinará
a cubrir consumos públicos próximos.
110
E spa ñ a
Barcelona
92
E spa ñ a
Diputación
de Barcelona
(DIBA)
Salvador Esteve i Figueras
5 416 447
7 719 km2
nSoporte al Pacto de Alcaldes
nCampaña de sensibilización ciudadana: “La red ahorra agua”
Se proporcionó soporte al diseño y desarrollo de 26 planes
de acción de energía sostenible (PAES) y a la comunicación
entre ayuntamientos y la Oficina Europea del Pacto de Alcaldes. Se llevaron a cabo actividades de difusión y comunicación de los PAES en municipios de la provincia de Barcelona.
Por último, se llevó a cabo un programa de formación de
personal municipal. Más información (en catalán): http://
diba.cat/es/web/mediambient/pactealcaldes
nERDIBA: apoyo a la implementación de acciones
Monto de la inversión: US$ 1,120,000 (190,000 en gastos
de personal y 930,000 en contratos externos)
Se llevaron a cabo estudios de viabilidad, anteproyectos y
proyectos ejecutivos para acciones de eficiencia energética y
energías renovables en edificios e instalaciones municipales.
Se proporcionó asesoría jurídica y económica para la redacción de pliegos de condiciones. Más información (en catalán): http://diba.cat/es/web/mediambient/elena
nEURONET 50/50
Monto de la inversión: US$: 118,000
La Diputación de Barcelona lidera este proyecto en el que
participan otros 8 socios europeos. El objetivo es crear una
red de 50 escuelas donde se aplique el concepto 50/50, basado en incluir incentivos económicos en el ahorro energético. Su aplicación se lleva a cabo en aquellos centros en los
que los usuarios no son los que pagan directamente las facturas, como es el caso de los centros educativos, donde el
ayuntamiento se hace cargo. Más información (en catalán):
http://diba.cat/es/web/mediambient/euronet
La Diputación de Barcelona y la Agencia Catalana del Agua,
junto con más de 50 municipios, ejecutaron la campaña “La
red ahorra agua”: una serie de actuaciones coordinadas de
sensibilización ciudadana con el objetivo de seguir promoviendo el ahorro doméstico de agua. Las administraciones
supralocales prestaron a cada uno de los municipios participantes recursos y apoyo técnico a la campaña coordinada
bajo un mismo lema e imagen gráfica. Más información (en
catalán): http://www.diba.cat/web/xarxasost/estalviaigua
nMunicipios en red para luchar contra la sequía
Durante el último periodo de sequía extrema en Cataluña,
con restricciones en usos del agua a escala local, la Diputación de Barcelona y la Red de Ciudades y Pueblos hacia la
Sostenibilidad elaboraron distintos documentos de apoyo a
los gobiernos locales para hacer frente a las obligaciones
impuestas por las restricciones. También se intercambiaron
experiencias para la adaptación de usos en la jardinería pública o el aprovechamiento de aguas no potables para usos
municipales.
nGestión forestal en la Red de Parques Naturales de
la Diputación de Barcelona
El programa consiste en la preservación de los valores naturales y culturales, mediante la gestión activa y en equilibrio
con el desarrollo socioeconómico y el uso social del territorio, así como en una alianza con el mundo local y el resto
de los agentes públicos y privados del territorio. Esta misión
se traduce en 3 líneas básicas de gestión: a) conservación y
tratamiento físico del territorio; b) fomento al desarrollo y
participación; c) uso social y educación ambiental.
111
113
112
de
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C i uda d
M é xi co
de
93
Francisco de la Torre Prados
568 202
395 km2
US $ 6 470 816
nEcociudad
nProyecto de Biodiversidad: el Camaleón Común
Este programa consiste en el desarrollo de una cultura común de ecociudad en ambos lados del estrecho que, a partir de procesos descentralizados, permita la interacción de
los actores clave en la mejora y protección de los espacios
naturales y los recursos ambientales. Entre las principales
acciones destacan la mejora de la eficiencia energética en
el ámbito de actuación mediante el uso de energías renovables; la participación promovida por jóvenes y mujeres; y
la creación de un ecocentro con contenedores marítimos
reutilizables en Marruecos, sede de AMEV, desde donde se
promoverá el modelo de ecociudad.
El objetivo de este proyecto se centra en la conservación de
las poblaciones del Camaleón Común. Para ello, se creó un
Centro de Conservación donde se desarrolla la recuperación
de los camaleones heridos o en bajas condiciones sanitarias,
su aclimatación en régimen de semilibertad y la reintroducción de los ejemplares recuperados en su hábitat natural.
De forma paralela, se realizaron actividades de educación
ambiental indispensables para garantizar la supervivencia
de la especie.
nTercer motor de biogás
Este proyecto pretende conseguir una reducción de las
emisiones contaminantes asociadas a vertederos de RSU y
fomentar el uso de energías renovables. Con la instalación
de cada equipo se contribuye con una reducción de 29,000
tCO2eq/año. Si se suma la capacidad de producción eléctrica
en cada uno de los generadores, se consigue una reducción
adicional de 3,500 tCO2eq/año. Globalmente, la reducción
de las emisiones de GEI asciende a 32,500 tCO2eq/año.
Organizaciones participantes: Limasa III
nAlumbrado público sostenible del proyecto Smartci-
ty Málaga
Estas iniciativas, integradas en el Proyecto SmartCity Málaga,
persiguen respectivamente la materialización de una microred donde se optimiza el aprovechamiento de la generación
eólica y se maximiza la eficiencia en el consumo de energía
eléctrica en alumbrado. Se implementó generación eólica con
un microgenerador de 4 kW, y 9 minigeneradores de 680
W de potencia en elementos de alumbrado público. Por su
parte, se instalaron 200 elementos de alumbrado LED controlados, donde las horas de funcionamiento y la intensidad de
iluminación se ajustan, en tiempo real, conforme a factores
ambientales o de disponibilidad de energía renovable.
114
115
nCAT-MED
El objetivo es recobrar la ciudad clásica mediterránea como
modelo de configuración territorial, al combinar niveles de
complejidad y compacidad suficientes para permitir un mayor control del consumo de recursos naturales. Es una estrategia transnacional multinivel con experimentación en cada
territorio y participación de los actores clave de la ciudad en
el desarrollo de las “manzanas verdes”, respaldados por el
compromiso político de los alcaldes.
nSOHO: DESARROLLO LOCAL MEDIANTE EL RECICLADO DE BARRIOS EN DISTRITOS DEL ARTE
El objetivo es el fomento del desarrollo local transfronterizo
mediante la reconversión de barrios degradados en distritos
del arte, dinamizadores de actividades de valor añadido ligadas a la cultura, el comercio y el fomento de la colaboración
público-privada. Se incluyen acciones como la definición
del concepto de Distrito de las Ar117
tes como marca común de barrio:
SOHO; el proyecto del barrio en la
zona marroquí y la consolidación
del barrio en Málaga; la colaboración público-privada para recuperar espacios históricos degradados,
contribuir al desarrollo económico
y turístico sostenible y formar imágenes locales de turismo cultural.
116
E spa ñ a
Málaga
94
Estados Unidos
Burnsville
Elizabeth B. Kautz
60 306
64 km2
118
nInventario de GEI
Se desarrolló un nuevo método para registrar la información
de uso de energía de la ciudad con el fin de facilitar la elaboración de inventarios de GEI. Las hojas de uso de energía
resumen el consumo y los costos con números de premisas
que se registran en los nombres de las instalaciones. Un voluntario teclea todos los datos que se reciben de las utilidades. Se planea llevar a cabo periódicamente inventarios de
GEI para ver las tendencias en el uso de energía.
Los Ángeles
Antonio R. Villaraigosa
4 000 000
1 214 km2²
nEnergía renovable: 20% de energías renovables
para 2010 y 33% de cartera de proyectos de energía
renovable para 2020
Periodo de ejecución: proyecto en curso desde 2005
En 2005, el alcalde Antonio Villaraigosa retó al Departamento de Agua y Energía de Los Ángeles (LADWP) para que
ofreciera el 20% de sus ventas de energía a los clientes minoristas de fuentes renovables para el año 2010. Tras lograr
un 20% de la cartera de proyectos de energía renovable en
2010, el alcalde incrementó los estándares para la ciudad
de Los Ángeles a fin de obtener un 33% de la cartera de
energía renovable en 2020. El aumento del uso de energías
renovables (energía geotérmica, solar, eólica y de biomasa) era fundamental para reducir las emisiones de GEI de la
ciudad. Una vez que LADWP aumente su cartera de energías renovables a 33% en 2020, las emisiones anuales de la
ciudad se reducirán en 4.5 millones de toneladas métricas.
nIniciativa 50 Parques
La Iniciativa 50 Parques es una alianza público-privada que
añadirá más de 68.80 hectáreas de nuevos parques a Los
Ángeles. Los parques, de los cuales una cuarta parte tienen menos de 4 mil m2, incluyen características sustentables desde el punto de vista ambiental y de seguridad, y
están ubicados en barrios identificados como vulnerables.
A la fecha, se han identificado 53 sitios para su inclusión
en el programa, y se enfatiza que el título de la iniciativa
es únicamente un punto de partida para un programa que
puede seguir creciendo.
nPrograma de reajustes LED
Este programa reemplazará 4 mil semáforos y 140 mil lám-
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C i uda d
de
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M é xi co
Los Ángeles
paras incandescentes y VSAP con unidades LED eficientes. El
programa se financia mediante una combinación de reembolsos energéticos y préstamos para evaluación del alumbrado público. Más de 200 mil módulos de iluminación se
reemplazarán y reducirán el consumo de energía en 85%.
Actualmente se han convertido 3,662 semáforos, con lo
que se reducen las emisiones de CO2 en 56,756 toneladas
métricas al año.
Organizaciones participantes: Iniciativa Climática Clinton
nProyectos de tránsito Measure R
Monto de la inversión: US$ 40 billones en los próximos 30 años.
En total, durante los primeros cinco años de proyectos de
tránsito Measure R se espera reducir 291,000 toneladas métricas de emisiones de CO2 al año.
nATSAC – Sincronización del 100% de los semáforos
Periodo de ejecución: proyecto en curso desde 2008
Con el fin de reducir las emisiones de GEI relacionadas con
el transporte, la Ciudad implementó una medida de mitigación para sincronizar el 100% de los semáforos. Esta acción
reducirá las emisiones anuales en aproximadamente 1 millón de toneladas métricas. Actualmente se han sincronizado 4,259 semáforos, con lo que se reducen las emisiones
anuales de CO2 en 888,889 toneladas métricas.
nAdaptLA – Estudios de Previsiones Climáticas
El estudio examina el clima regional de Los Ángeles entre
2041 y 2060 en un modelo a escala de barrio (2 km). Los
resultados destacan que en 30 años la temporada de verano
en la región de Los Ángeles será más larga y más caliente,
con aumentos de temperatura promedio de 15.5 - 15 ° C en
119
zonas del interior, y que los días cálidos de más de 35 °C se
triplicarán en el centro de Los Ángeles y se cuadruplicarán
en el Valle de San Fernando.
Organización participante: Universidad de California, Los Ángeles (UCLA)
nPlan de Adaptación al Cambio Climático (AdaptLA):
Evaluación de la Vulnerabilidad al Aumento del Nivel
del Mar
Se llevaron a cabo evaluaciones de la vulnerabilidad física
para la infraestructura afectada de la ciudad y de la vulnerabilidad social para las comunidades afectadas en la costa.
Los departamentos municipales se encuentran revisando los
hallazgos de USC Sea Grant, ICLEI y Scripps. Se espera la
publicación del informe para antes de que termine el 2012.
Organizaciones participantes: Universidad del Sur de California
(USC) Sea Grant, ICLEI-Gobiernos Locales por la Sustentabilidad, Instituto Scripps de Oceanografía
nPlan de Ciclismo 2010 y CicLAvia
El plan exige la construcción de 2,705 kilómetros adicionales de ciclovías. También introduce el concepto de Calle
Apta para Bicicletas con el fin de hacer que los barrios sean
más atractivos para los ciclistas y peatones. Hay un plan
para un programa de uso compartido de bicicletas de US$
16 millones cuyo objetivo es colocar miles de bicicletas en
cientos de quioscos de alquiler por toda la ciudad. El programa de bicicletas agregará 400 estaciones y 4,000 bicicletas
a la zona de Los Ángeles. La Ciudad también organiza CicLAvia, en el que más de 16 kilómetros de ejes viales se cierran temporalmente para los vehículos y se abren con fines
recreativos para permitir que los residentes de Los Ángeles
experimenten otros modos de transporte que no sean los
vehículos de combustible fósil. Durante un día de CicLAvia
en Los Ángeles se evitan alrededor de 1.85 millones de kilómetros viajados por vehículos.
Estados Unidos
96
Estados Unidos
North Little
Rock
Patrick Hays
62 304
88 km2
121
nConversión del gas natural comprimido de la flota
de la ciudad
El proyecto consiste en la conversión de nueve vehículos de
la policía y un camión de tratamiento de aguas residuales
para que usen gas natural comprimido. Con el fin de apoyar
a los vehículos que usan combustible alternativo, North Little Rock proporciona infraestructura de reabastecimiento de
combustible para automóviles, camiones y camionetas que
usan electricidad o gas natural comprimido.
nInstalación de paneles solares en los edificios de la
ciudad de North Little Rock
La ciudad de North Little Rock está comprometida con la
inversión en soluciones de energía renovable. Durante este
año se instalaron sesenta (60) paneles solares BP Solar 3225
T en el Edificio de Servicios de la ciudad y treinta (30) paneles solares Mage Powertec Plus 235 en el Departamento
Eléctrico de North Little Rock. Se estima que los dos edificios juntos producen una capacidad total de 20.05 kw.
Además, en asociación con L’Oreal Estados Unidos, la Oficina de Energía de la Comisión de Desarrollo Económico de
Arkansas y el Departamento Eléctrico de North Little Rock,
se instaló una cubierta solar elevada en la sede de L’Oreal,
que consiste en 60 paneles solares.
nSistema de enfriamiento y calentamiento geotérmi-
122
co para las instalaciones del Centro de Operaciones de
Emergencia 911
Como parte de una subvención del Departamento de Seguridad Nacional (una concesión de US$ 1.2 millones), se seleccionó un sistema de enfriamiento y calentamiento geotérmico
para las instalaciones del Centro de Operaciones de Emergencia 911 con el fin de ayudar a reducir los GEI y la demanda de
electricidad en horas punta.
120
123
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de
97
M é xi co
North Little Rock
n Iniciativa de un jardín comunitario y entorno ur-
nVivir mejor
banístico
La ciudad de North Little Rock busca educar a la próxima
generación con respecto a una conciencia ecológica a través
de su programa de séptimo grado para vivir mejor. Se trata
de un programa educativo de recursos múltiples diseñado
para facilitar la instalación de medidas eficientes en los hogares y aumentar los conocimientos sobre agua y energía.
La ciudad facilitó un comité de entorno urbanístico encargado de proponer un plan estratégico para la construcción de
una comunidad más habitable. Se incluyen planes de evaluaciones de transitabilidad y asambleas comunitarias para
el estudio de diseño en los barrios. El objetivo es proponer
y promover cambios en la política de uso de suelo para fomentar un desarrollo más saludable y dar voz a los interesados de la comunidad cuando se estén diseñando las nuevas
instalaciones (como caminos y cruces de calles). La iniciativa
de un jardín comunitario otorgó fondos a los grupos comunitarios para la construcción de 12 nuevos jardines para la
producción local de alimentos.
nEvaluaciones de energía residencial y comercial
North Little Rock Electric ofrece de forma gratuita evaluaciones de energía comercial y residencial a los clientes interesados en identificar la cantidad de energía que sus hogares o
negocios consumen y las medidas que deben adoptar para
tener más eficiencia energética.
124
University City
Shelley Welsch
35 371
15 km2²
nInventario de GEI
Periodo de ejecución: 05/2012 Monto de la inversión: US$ 2,500
La ciudad llevó a cabo un inventario básico de GEI. Los años
de referencia fueron 2005 y 2010.
Estados Unidos
98
F ilipinas
Dagupan
Benjamin S. Lim
164 473
45 km2
US $ 691 000
nArboricultura urbana y plantación masiva de manglares
La ciudad de Dagupan tiene una superficie terrestre total de
4,008 hectáreas. Sin embargo, el 40% de esta se compone de
cuerpos de agua como ríos y estanques de peces, y la superficie restante se utiliza como área comercial debido al rápido
desarrollo económico de la Ciudad. Tomando en cuenta estos
factores, el proyecto de arboricultura urbana se concentra a lo
largo de las áreas ribereñas con el fin de mejorar la biodiversidad de la biosfera marina. Al menos 20 especies de manglares
habitan en las áreas forestales. También se trata la necesidad
de implementar una iniciativa de arboricultura urbana incluso con la superficie terrestre limitada. La plantación masiva de
manglares es la principal iniciativa de mitigación de GEI de la
ciudad de Dagupan. El proyecto se implementó a lo largo de
las riberas del río, estanques de peces y redes de caminos costeros. Este esfuerzo se considera muy importante en el secuestro de carbono local y la adaptación al cambio climático debido
al aporte mínimo requerido y al máximo rendimiento obtenido
en materia de reducción de GEI. La implementación exitosa de
este proyecto aumentó el área de manglares de 28.86 a 39.86
hectáreas. También mejoró no solo la calidad del aire en la Ciudad, sino también la calidad de vida de los dagupeños que son
dependientes de la generosidad de los ríos. Hasta la fecha, se
han plantado un total de 107,000 semilleros de mangle y más
de 175,000 mangles en fase adulta se mantienen en las áreas
ribereñas de Dagupan.
Organizaciones participantes:
Consejo de Gestión de Re125
cursos Acuáticos y Pesqueros de la Ciudad, Consejo de
Gestión de Recursos Acuáticos y Pesqueros de Barangay (comunidad), Federación de Organizaciones No
Gubernamentales de Pangasinán, movimiento de los
Santos de los Últimos Días,
Radio Sonshine, Oficina de
Administración Penitenciaria y Penología, Universidad
de Pangasinán, Universidad
de Luzón, Grupo Marítimo
de la Policía Nacional de Filipinas y Barangay (consejo
comunitario)
nRehabilitación y limpieza de ríos
Reconociendo el papel que juega el río en la adaptación al
cambio climático y la propagación de la biodiversidad en la
ciudad, el gobierno local inició una rehabilitación y limpieza
masiva del río. Esta iniciativa estuvo respaldada por investigaciones científicas que sirvieron como marco de trabajo
para la limpieza de los ríos. Bajo el programa se eliminaron
todas las estructuras que impiden el flujo libre de agua y
causan eutrofización. Esto permitió un drenaje más rápido
de las aguas fluviales al Golfo de Lingayen. También facilitó
la descarga de agua, lo que mejoró la calidad de agua del
río para propiciar la producción de peces. Se plantaron extensas áreas en los ríos de la ciudad con miles de manglares
para permitir el florecimiento de la biosfera.
Organizaciones participantes: Consejo de Gestión de Recursos
Acuáticos y Pesqueros de la Ciudad, Consejo de Gestión
de Recursos Acuáticos y Pesqueros de Barangay (comunidad), Federación de Organizaciones No Gubernamentales
de Pangasinán, Movimiento de los Santos de los Últimos
Días, Radio Sonshine, Oficina de Administración Penitenciaria y Penología, Universidad de Pangasinán, Universidad de
Luzón, Grupo Marítimo de la Policía Nacional de Filipinas y
Barangay (consejo comunitario)
nDragado de ríos
Con ayuda de los gobiernos nacional y provincial, el gobierno local de Dagupan inició operaciones de dragado de ríos
para abarcar la mayor parte del sistema de ríos de la ciudad.
La descarga de agua de los ríos, sobre todo durante las lluvias
intensas, se hizo más fluida después de la primera finalización
de la iniciativa. Además, la apacible corriente del río ayudará
a su limpieza natural y lo acondicionará mejor para albergar
especies acuáticas, particularmente peces de agua dulce. Adicionalmente, el dragado minimiza las inundaciones porque los
ríos sirven como cuencas de recepción para absorber los excesos de agua durante las lluvias intensas y mareas altas. Los
desperdicios recopilados también se depositaron en áreas bajas
para elevar su nivel del suelo. Hasta la fecha, se ha obtenido un
total de 16,865 metros cúbicos de desperdicios en las operaciones de dragado y se ha añadido un promedio de 4 pies a la
profundidad de los ríos.
126
de
de l a
C i uda d
M é xi co
de
99
Linda P. González
119 094
246 km2
US $ 576 293
nEstablecimiento de plantaciones de bambú
nFormación básica en procesamiento, tratamiento y
preservación de materias primas
Se trata de una asociación público-privada entre el gobierno
de la ciudad de Ligao, la Asociación de Administración de
Filipinas, la Cámara de Agricultura y Alimentos de Filipinas,
el Instituto Earth Asia y la Universidad de Bicol. El objetivo
principal del proyecto es establecer un plan en la ciudad de
Ligao enfocado al uso de bambú para arborizar el entorno y
proporcionar un medio de vida sustentable y oportunidades
de negocios a las comunidades locales de la ciudad.
nInstalaciones de recuperación de materiales
Según lo estipulado en la Ley de la República N° 9008 (Ley
de Administración de Residuos Sólidos Ecológicos) y con la
adopción de la ciudad de esta ley a través de la ordenanza
N° 2011-002, la ciudad implementó instalaciones de recuperación de materiales para mejorar su sistema de gestión
de residuos. La instalación es un conjunto completo con las
siguientes partes o unidades: cinta seleccionadora, cinta de
transferencia, tanque de compensación, embaladora vertical, picadora, trituradora de residuos biológicos, trituradora
de plástico, contenedores móviles, control eléctrico y herramientas de mantenimiento.
nMatadero de Ligao con digestor de biogás
Además de mejorar los servicios de matadero que la ciudad puede ofrecer, también se minimizarán las emisiones de GEI y otras
formas de contaminación. Los desechos recolectados sirven
como fuentes de energía alternativa.
127
La ciudad de Ligao tiene abundantes plantas de karagumoi
(Pandanus simplex) que nunca se han explotado. El proyecto
apoya la “política de no plástico” de la ciudad para disminuir los efectos negativos del uso de plástico en las actividades cotidianas, ya que se reconoce el gran potencial de
las Bayong (bolsas de karagumoi) tanto en el mercado local
como en el mercado exterior.
nPlan de acción, contingencias y capacitación para la
reducción de riesgos ante desastres
La Reducción de Riesgos ante Desastres Administrada por
la Comunidad (CMDRR) es un método que fortalece a la
comunidad a través de su participación proactiva en el proceso de capacitación. Entre los participantes destacan los
consejos de Barangay, el sector juvenil, las ONGs, las organizaciones religiosas, el Consejo de Gestión y Reducción de
Riesgos ante Desastres de Barangay y el sector educativo. Ya
se completaron los planes de acción, contingencias y análisis
(riesgos, amenazas, vulnerabilidad y capacidad) y ahora se
están incorporando al sistema de CMDRR.
nProyecto Comunitario de Higiene, Saneamiento y
Agua Potable (CPWASH)
Periodo de ejecución: 07/2012 – a la fecha (proyecto en curso)
El Proyecto Comunitario de Higiene, Saneamiento y Agua
Potable (CPWASH) tiene como objetivo facilitar el acceso
de los hogares a los servicios de saneamiento y agua potable mediante la mejora del suministro y la situación de
saneamiento a través de la introducción de tecnologías adecuadas, culturalmente aceptables y de bajo costo que la comunidad pueda administrar y mantener. Otro subproyecto
del CPWASH es la construcción de instalaciones de biogás
para convertir los residuos generados por la comunidad en
energías renovables. Este proyecto se hace posible gracias a
la asociación con el Departamento de la Reforma Agraria.
128
F ilipinas
Ligao
100
F ilipinas
Quezón
Herbert M. Bautista
2 915 774
161 km2
nIncorporación del Programa de Separación de Residuos de la Ciudad en el ámbito de los Servicios de
Transportistas de la Ciudad
En julio de 2011, el ámbito de los servicios de transportistas
de la ciudad incluyó suministros para la recolección dedicada o el transporte por separado de residuos biodegradables
y no biodegradables, así como la realización de una campaña de información sobre la gestión adecuada de residuos
sólidos. El 80.77% de los residentes de Quezón están participando en la separación de residuos en sus hogares.
nIniciativas de reducción de residuos
Periodo de ejecución: todo el año
Se implementaron varios proyectos comunitarios, institucionales y escolares para incorporar a diversos interesados en
los esfuerzos de reducción de residuos del gobierno municipal con el fin de alcanzar un índice de desviación de
residuos de al menos 50% como lo ordena la ley. Todos
estos esfuerzos dieron como resultado una desviación de
residuos aproximada de 43% en 2011 y 55% de enero a
junio de 2012.
nProyecto de Reducción de Emisiones de Biogás
Periodo de ejecución: 2007 – a la fecha
La planta de biogás ha extraído un total de 22,636 m3/hr de
biogás: 20,814 m3/hr se enviaron a la línea de quemador y
768 m3/hr a la línea de motores para producir electricidad.
El flujo mensual promedio es de 1,886 m3/hr. Hasta la fecha se instalaron unos 87 pozos. Los ahorros a partir de la
energía generada por la instalación son de Php 544,241.00
nPrograma de Promoción y Marketing Social
Periodo de ejecución: 2011 – 06/2012
La ciudad llevó a cabo varios proyectos de promoción y marketing social con el objetivo de promover la acción y ad-
129
ministración ambiental. Estos van desde la implementación
y/o participación en eventos especiales hasta la realización
de entrenamientos y seminarios, así como la producción de
materiales impresos.
nImplementación de la Ordenanza Antihumo
La unidad antihumo detiene regularmente a los vehículos
sospechosos de arrojar humo al borde de la carretera.
nInventario de GEI
Periodo de ejecución: operaciones gubernamentales completadas en 2011
Según los resultados iniciales, las operaciones del gobierno municipal en 2010 han emitido aproximadamente
62,480,890.21 kg o 62,480.89 tCO2eq. Las fuentes de emisión de los sectores considerados en el inventario incluyen
el consumo de electricidad, el consumo de combustible y la
generación de residuos.
nPrograma de Construcción Verde
La ciudad de Quezón decretó la Ordenanza de Construcción Verde que ordena la adopción de diseño y tecnologías
verdes en la planeación, construcción, operación y mantenimiento, incluido el reajuste, de los proyectos de construcción de la ciudad. A partir de junio de 2012, 17 nuevos
edificios verdes en la ciudad de Quezón ya cumplimentan
los requisitos de certificación de construcción verde.
nPrograma de Contratación Ecológica
En 2012 se aprobó una resolución que creó el Equipo de
Contratación Ecológica de Quezón. Este equipo está encargado de supervisar la implementación del Programa de
Contratación Ecológica de la ciudad.
130
de
de l a
C i uda d
de
101
M é xi co
131
nPrograma de Control de Inundaciones
La política de mitigación y control de inundaciones incluye
las siguientes acciones:
• Implementación de programas de mejoramiento del drenaje
de la ciudad
• Realización de inventario, reparación, recuperación y construcción de muros de contención
• Coordinación en obras de ingeniería con estrategias de reasentamiento
• Coordinación continua con las agencias gubernamentales y
las comunidades afectadas
132
nPrograma de Vivienda y Reasentamiento
Periodo de ejecución: 2011 – 06/2012
Más de 3 mil familias se reubicaron de las vías fluviales y
zonas en peligro. La reubicación tiene como objetivo no
solo salvar familias, sino también despejar las vías fluviales
para su dragado, así como otras estrategias de mitigación
de inundaciones. Durante el mismo periodo, se inauguraron
también 9 proyectos de vivienda.
nCampaña Ciudades Resilientes 133
La ciudad de Quezón fue una de las 12 ciudades seleccionadas en el Sur de Asia y Sur de África para beneficiarse
del uso de la Herramienta de Autoevaluación de Gobiernos
Locales bajo la Campaña Ciudades Resilientes de ICLEI y la
Estrategia Internacional para la Reducción de Desastres de
las Naciones Unidas (EIRD). El proyecto apoya a las ciudades
en la creación de resiliencia a los desastres y anticipación a
los cambios climáticos.
nOtras iniciativas en reducción de riesgos de desastres
Se entrenaron líderes comunitarios y equipos de respuesta
de emergencia en los barangayes para servir en la primera
línea del Consejo de Gestión y Reducción de Riesgos de Desastres de la Ciudad. El Consejo también entrenó socorristas
jóvenes de las escuelas públicas para equiparlas con protocolos de respuesta para los distintos tipos de emergencias.
135
134
F ilipinas
Quezón
102
F rancia
Brest Métropole
François Cuillandre
207 603
220 km2
Conformación de Brest Métropole: Bohars, Brest, Gouesnou, Guiliers, Guipvas, Le Relecq-Kerhuon, Plougastel-Daoulas y Plouzané.
nAmpliación de la red de calefacción urbana
nTermografía pedestre
La red de calefacción urbana, de la que la Ciudad de Brest
es propietaria desde 1985, utiliza un 85% de energía renovables. De una longitud de 24 kilómetros, suministra aproximadamente 117,000 MWh, lo que permite evitar la emisión
de cerca de 15,000 toneladas de CO2/año. Se prevén ampliaciones en dirección de 4 barrios para valorizar aproximadamente 55,000 MWh de calor suplementarios para una
lineal de 20.5 km que se va a realizar. A partir de 2012, se
iniciaron trabajos con un tramo de 1200 metros y el empalme de la red de una residencia para adultos mayores, dos
escuelas, viviendas y el entramado de la zona de ordenación
de Capucins (560 viviendas y actividades terciarias).
Durante el periodo invernal, las fachadas térmicas permiten a los habitantes hacer conciencia sobre sus ahorros de
energía al visualizar imágenes infrarrojas de su vivienda (pérdidas de calor, defectos de estanquidad). Al restituir estas
imágenes, los habitantes se benefician con consejos sobre
las obras de mejoramiento térmico prioritarias que pueden
aplicar y disponen de un informe que presenta las principales fallas de su vivienda a partir de termogramas. De esta
forma, se realizaron 6 campañas de “fachadas térmicas”
con unas veinte viviendas en cada campaña. La operación
se renovará el próximo invierno.
Construcción de la primera línea de tranvía
nTinergie (portal de Internet)
Periodo de ejecución: desde marzo de 2012
Brest Métropole Océane lanzó el 5 de marzo de 2012 Tinergie-Brest, el primer portal de Internet público para apoyar
los proyectos de renovación térmica de las personas físicas.
Tinergie-Brest es un dispositivo único, independiente y gratuito que apoya a los proyectos de las personas físicas en la
renovación térmica de sus viviendas. Este proyecto se asocia
con la agencia local de energía que es el interlocutor único
de los particulares en todas las etapas del proyecto. También
cuenta con la participación de una red de profesionales locales con conciencia y capacitación en la problemática de
manejo de energía.
nLa construcción de la primera línea de tranvía
La construcción de la primera línea de tranvía de 14.3 km se
terminó en junio de 2012. El tranvía circula en Brest desde
el 23 de junio de 2012.
nUrbanización y aguas pluviales: consideración de la
adaptación al cambio climático en la gestión de los recursos hídricos
136
Brest Métropole Océane dirige desde hace dos décadas una política de
protección y de preservación de los
recursos hídricos a través del Plan
Azul, el contrato de la bahía y el Plan
Dasocrático y de Gestión del Agua
(SAGE) del río Élorn que completa
el contrato. El Plan Local de Urbanismo actualmente en curso (que
integra el Plan Clima Territorial de
Brest Métropole Océane) contribuye
a esta política que apunta a respetar
el gran ciclo del agua y a adaptar el
territorio al cambio climático (frente
a los riesgos de inundaciones, por
ejemplo).
P acto C l i m á t i co G lo b al
de
C i udades | P acto
de la
C i udad
de
M é x i co
103
Michel Destot
158 746
18 km2
nRehabilitación energética de los edificios de vivienda multifamiliar
Monto de la inversión: US$ 3 millones (presupuesto de subvención de la Ciudad)
La ciudad de Grenoble es precursora en la rehabilitación
térmica de las viviendas con la operación OPATB Grands
Boulevards. La aglomeración lanzó una operación más importante: la operación MUR MUR. Se trata de un apoyo a
los propietarios según el nivel de eficiencia energética cuyo
propósito es la renovación del edificio. 71 condominios de
Grenoble, que representan 3188 viviendas, han integrado
el plan desde su lanzamiento; 43 permanecen activos para
2005 viviendas.
nPaquete energético de la red de calefacción urbana
Una red de calefacción de 160 km comunica el territorio.
Se hicieron inversiones para cambiar los combustibles de las
centrales de calderas, con un cambio de carbón a biomasa,
lo que permitió pasar de un contenido de 200 g en 2008 a
137 g de CO2 por kwh en 2011.
nAmpliación de la red de tranvías
Monto de la inversión: US$ 61 millones de dólares + 381
millones de dólares
Con el fin de continuar la oferta en transporte común a través de la aglomeración, la ampliación de la línea B y la creación de la línea E están actualmente en curso. Esto representa 1.6 km de tramo nuevo, 15000 mil empleos comunicados
y 3500 habitantes comunicados por la ampliación de la línea
B. En cuanto a la nueva línea E, tiene 11.5 kilómetros de
largo y se esperan 45000 pasajeros cada año.
137
nRevegetación de la ciudad
Actualmente, los agentes comunitarios mantienen 254 hectáreas de áreas verdes. El patrimonio arbóreo tiene una riqueza de más de 342 especies y variedades diferentes, con
una diversidad dinamizada estos últimos siete años con 72
especies nuevas. La Ciudad continuó sus esfuerzos sobre la
gestión sustentable del espacio público ya que en efecto
llegó al objetivo “cero productos fitosanitarios”.
nConservación de los recursos en agua potable
El suministro de agua en la ciudad de Grenoble se lleva a
cabo con el agua extraída del manto acuífero mediante los
sistemas de captación de Rochefort situados en un municipio vecino. Se creó la Reserva Natural Regional de Isles du
Drac con el fin de proteger los sistemas de captación.
nEcoCité Grenobloise
El Ayuntamiento trabaja sobre la ciudad postcarbón, que se
desarrolla de manera prioritaria en la península y la explanada, antes de aplicarse en otros puntos de la aglomeración. El
concepto de ordenación sustentable de la Eco Cité se basa en
sistemas urbanos multifuncionales que integran servicios de
movilidad sustentables y gestión cooperativa de la energía,
con el fin de anticipar las necesidades de los ciudadanos.
138
F rancia
Grenoble
104
F rancia
Mellac
Bernard Pelleter
2 704
26 km2
nCompostaje de residuos fermentables del restauran-
te escolar
Periodo de ejecución: a partir del 1/09/2011
Monto de la inversión: US$ 1950
La comuna de Mellac administra un restaurante escolar que
da de comer a 200 niños a la hora del almuerzo. El peso de
los residuos fermentables se estima en 5 toneladas al año.
Con 6 compostadores de 800 litros, este dispositivo permite
reducir la incineración de sus desechos orgánicos en Concarneau, a 30 km. Los primeros compostadores se vaciaron
y se utilizan en los jardines familiares de la comuna.
nAlimentación con productos certificados de la agricultura orgánica en el restaurante escolar
Periodo de ejecución: 09/2011- 09/2012
La agricultura es una de las principales fuentes de emisiones
de CO2. El municipio participa en su reducción mediante el
empleo de productos provenientes de la agricultura orgánica en la que la huella de carbono es 30% con respecto a la
agricultura convencional. La ciudad alcanzó la cifra de 26%
del peso total en productos orgánicos durante este periodo,
es decir, cerca de 5 toneladas.
139
nReducción del consumo de gas natural
Periodo de ejecución: desde octubre de 2011
Cinco edificios municipales se calientan con gas natural. El
municipio decidió reducir este consumo mediante la aplicación del dispositivo más económico por el cambio de un regulador y circulador, y la aplicación de doble acristalamiento
en una sala no provista. Esta reducción fue de 12% entre
el 1 de septiembre de 2011 y 2012, es decir, 55 000 kwh
menos o una reducción de 10 tCO2eq en la atmósfera.
Nantes
Métropole
Gilles Retière
580 000
523 km²
La Comunidad Urbana de Nantes Métropole está Conformada por
Veinticuatro Comunas: Basse-Goulaine, Bouaye, Bouguenais,
Brains, Carquefou, Couëron, Indre, La Chapelle-sur-Erdre,
La Montagne, Le Pellerin, Les Sorinières, Mauves-sur-Loire,
Nantes, Orvault, Rezé, Saint-Aignan-de-Grand-Lieu, SaintHerblain, Saint-Jean-de-Boiseau, Saint-Léger-les-Vignes,
Saint-Sébastien-sur-Loire, Sainte-Luce-sur-Loire, Sautron,
Thouaré-sur-Loire, Vertou.
nDesarrollo de redes de calefacción urbana
Monto de la inversión: delegación de servicio público
Está prevista la ampliación de dos redes existentes. La red
“Centre-Loire” se ampliará de 22 a 85 km, triplicando su
capacidad de producción (de 132,000 MWh a 390,000).
Estas necesidades se garantizarán por el calor proveniente
de la valorización de los residuos y la construcción de calde-
de
de l a
C i uda d
de
105
M é xi co
ras a leña. La reducción de emisiones de CO2 se calcula en
50,700 tCO2eq /año. La red de calefacción “Bellevue”, cuya
producción se aumentará de 45,000 kwh/año a partir de la
biomasa, permitirá una reducción de 10,000 tCO2eq /año.
nRehabilitación energética de las viviendas en condominio
Monto de la inversión: recurso interno (agentes de la autoridad local)
Seis consejeros climáticos asesoran a los condominios para
lanzar y montar proyectos de renovación energética. Su trabajo se inscribe en sinergia con el de las administraciones de
condominios. Las misiones consisten en ayudar a los consejeros a convencer a los condóminos para emprender una
gestión de renovación energética, proporcionar elementos
metodológicos para la elección de oficinas de proyectos especializados y aconsejar a los condóminos en su búsqueda
de financiamiento.
nProspectiva Nantes +2 °C
Monto de la inversión: asociación con la Universidad de
Nantes
En colaboración con la Universidad de Nantes y la Escuela
Nacional Superior de Arquitectura de Nantes, se realizó un
trabajo de prospectiva para caracterizar el impacto del cambio climático en el centro urbano de Nantes. El estudio tenía
como objetivo interrogar las prácticas urbanas en el marco
de la evolución de + 2 °C del clima local. Se realizaron propuestas de ordenación del espacio público en adecuación
con un clima más caluroso.
140
nTaller climático
Periodo de ejecución: 10/2011 (fin del taller)
Se movilizaron 150 hogares de la aglomeración de Nantes
para entender lo que está impulsando y frenando el cambio de comportamiento en los ámbitos del hábitat, desplazamientos, residuos, consumo y alimentación. Al finalizar el
taller, se produjo una respuesta a la Opinión ciudadana y se
lanzaron las primeras acciones, particularmente el apoyo de
un proyecto de información ambiental sobre los productos,
así como una nueva forma de animación en los barrios piloto.
nProyecto de investigación VegDUD
Monto de la inversión: apoyo técnico y logístico de la autoridad local
Nantes Métropole apoya el proyecto VegDUD (el papel de la
vegetación en el desarrollo urbano sustentable) dirigido por el
Instituto de Investigación de Ciencias y Técnicas de la Ciudad.
El proyecto de investigación está organizado en varios aspectos: la tipología de la vegetación urbana, la modelización de
sus impactos (climáticos, hidrológicos, acústicos, térmicos),
la aplicación de un Sistema de Información Geográfica y la
evaluación de sus efectos climáticos, perceptivos o societales.
nPrueba de una herramienta de análisis de la vulnerabilidad
Monto de la inversión: asociación con la Agencia Nacional
del Medio Ambiente y de la Gestión de Energía (ADEME)
En colaboración con la ADEME, Nantes Métropole probó
una herramienta de diagnóstico de la vulnerabilidad del territorio. El trabajo realizado permitió caracterizar mejor la
exposición al clima pasado, particularmente mediante una
tipología de las catástrofes naturales ocurridas en el territorio. Se realizó una evaluación de la exposición futura a partir de escenarios climáticos definidos en el ámbito nacional
para los horizontes 2030, 2050 o 2100.
141
F rancia
Nantes Métropole
106
F rancia
Orleans
Serge Grouard
113 000
2 748 km2
US $ 30 000 000 (2008-2011)
nNueva caldera de biomasa con cogeneración
Se instaló una caldera a leña de 37MW, con alternador de 12
MW para la producción de electricidad. El 81% de la energía
se suministrará a partir de energías renovables. Se evitará así
la emisión de aproximadamente 47,000CO2/año. La cadena
regional de abastecimiento producirá 110,000 toneladas de
leña en un radio de 150 km. Este proyecto prevé la generalización de los suscriptores y la instalación de lectores de
energía térmica. La disminución del costo de calefacción para
los suscriptores será de 28.5% en promedio. Con la instalación de otra caldera del mismo tipo en noviembre de 2012,
la disminución de las emisiones de GEI será de 12% de aquí
al 2015.
Organizaciones participantes: COFELY, DALKIA
nFinalización de la renovación urbana del barrio de la
Source
Este proyecto comprende la renovación de 1,444 viviendas
ya realizadas y la demolición/reconstrucción de 538 viviendas. En 2011, se renovaron 100 viviendas y se demolieron
112. En abril de 2012, se inauguraron 5 “casas pasivas”
(menos de 15 kWh/m²/año). El beneficio global se estima en
3000 tCO2eq/año. Los beneficios por vivienda oscilan entre
30% (para las más antiguas) y 1000% (para aquellas que se
construyeron recientemente) de ahorro de energía.
Organizaciones participantes: El Estado mediante la Agencia
Nacional de Renovación Urbana (ANRU), Ayuntamiento de
Orleans, SEMDO, la Aglomeración, el Departamento, la Región, Caja de Depósitos y Consignaciones
nPuesta en marcha de una segunda línea de tranvía
Se espera que 22,000 pasajeros viajen sobre esta línea de
11.2 km (15,000 constatados a partir del verano de 2012),
142
considerando que la línea comunica directamente 5 comunas, 40,000 habitantes y 33,000 empleos. La transferencia
modal permitirá evitar 4,500,000 km recorridos en coche al
año, es decir, 7,000 tCO2eq en promedio. Este proyecto se
complementa con la reestructuración de la red de autobuses, la puesta en marcha de camionetas eléctricas, el alquiler
de bicicletas de larga duración (1000 bicicletas, de las cuales
400 son eléctricas) y un sistema de uso compartido de automóviles.
Organizaciones participantes: Banco Europeo de Inversión, el
Estado, la Región, el Departamento
nParticipación en el programa europeo “Flood Resilient City”
El objetivo es sensibilizar al público, los socios y los responsables de la toma de decisiones para ayudarlos a enfrentarse
de manera eficaz a una crecida del río Loira y a limitar su
impacto. Se sensibilizó a los 2,700 agentes del Ayuntamiento
sobre el riesgo de inundación. Los agentes residentes en zonas inundables reforzaron este asesoramiento con un curso
de dos días para 523 empleados.
Organizaciones participantes: Banco Europeo de Inversión, el
Estado, la Región, el Departamento
nAhorros de agua en el territorio del municipio de Orleans
El objetivo es la reducción de 18% del consumo de agua por
habitante entre 2001 y 2011, e incluso de un tercio para los
servicios municipales entre 2006 y 2011. Entre las acciones
principales destacan la tarificación social del agua, progresiva y con incentivos. Todos los lectores se reemplazarán en
dos años para ofrecer acceso en tiempo real a la cantidad
de agua utilizada.
Organizaciones participantes: Orléanaise des Eaux, Cámara de
Agricultura, Loiret Nature Environnement, Asociación para
la Protección del Sitio del río Loiret (APSL)
n“Embellezcamos nuestras calles” mediante la multiplicación de áreas verdes
El Ayuntamiento asesora y apoya la plantación de especies
de plantas en el espacio público. En el 2011se crearon 27
jardineras familiares y 1 jardín compartido de 1500m2.
de
de l a
C i uda d
M é xi co
de
107
Bertrand Delanoë
2 257 981
105 km2
US $ 650 000 000
nContrato de Cooperación de Eficiencia Energética
(CPPE) de las escuelas de París
Los CPPE son contratos globales que confían a un operador contratista la concepción de las soluciones técnicas, la
explotación y el mantenimiento de la totalidad o una parte de los equipos realizados. Se incluyen los compromisos
contractuales en el nivel de mejoramiento de la eficiencia
energética, así como la aplicación de un sistema de bonificaciones y penalizaciones en función de la distancia constatada con respecto a estos compromisos. El CPPE parisino fija
como objetivo la reducción de 30% del consumo de energía
de 100 escuelas.
nSEM Energía “POSIT’IF Île-de-France energías nue-
vas” (Promover, Organizar, Sostener, Inventar la Transición energética en Île-de-France)
Periodo de ejecución: creación en curso (11/2012)
Monto de la inversión: entre US$ 5.4 y 8.3 millones
París es socio de la SEM Energía “POSIT’IF Île-de-France
energías nuevas” (Promover, Organizar, Sostener, Inventar la
Transición energética en Île-de-France) junto con la Región.
El papel de la SEM es favorecer la eficiencia energética y desarrollar energías renovables. Permite facilitar la puesta en
marcha de los trabajos de eficiencia energética al simplificar
las gestiones y proponer una asesoría adaptada e indispensable para lograr los proyectos.
nAcuerdo de Eficiencia Energética (MPE) relativo a las
instalaciones de alumbrado público y señalización luminosa
El MPE es un contrato de eficiencia energética que permite
garantizar jurídicamente el logro de los objetivos de eficiencia energética (-30% de consumo, es decir 46GWh). Entre
143
las acciones destacan: el cambio de las fuentes energívoras
por lámparas de mejor eficacia luminosa; el reemplazo de
las luminarias obsoletas, con la sustitución de las luminarias
actuales por luminarias de LED; la aplicación de la variación
de potencia de las fuentes.
nRevegetación: nuevos jardines abiertos al público
En 2011, se abrieron más de 1.7 hectáreas de superficies de
áreas verdes suplementarias para los parisinos.
nEstudio de vulnerabilidad y de resistencia de París
Estudio sobre los impactos del cambio climático y la rarefacción de los recursos en París.
nPlan de experimentación de riego del espacio público con agua no potable
Periodo de ejecución: noches del 18/08/2012 y 19/08/2012
Monto de la inversión: experimentación interna
El Ayuntamiento de París decidió experimentar el riego del
espacio público con agua no potable en caso de canícula, a
fin de intentar limitar su impacto sanitario. El principio consiste en intentar disminuir la temperatura, y por ende la sensación de calor, a fin de permitir que los organismos de vecinos descansen durante la noche y se recuperen físicamente.
El experimento se realizó dos noches consecutivas durante
el verano de 2012. Se están analizando los resultados.
Muros verdes en París. ©Alexandre Paufert. Mairie de Paris
144
F rancia
París
108
F rancia
Plaine
Commune
Patrick Braouezec
346 209
43 km2
La comunidad urbana de la aglomeración de Plaine Commune está conformada por ocho comunas: Aubervilliers, Epinay, L’Île-Saint-Denis, La Courneuve, Pierrefitte, Saint-Denis, Stains y Villetaneuse.
nCreación de una Agencia Local de Energía y del Clima
Monto de la inversión: US$ 151,536 cada año
Por iniciativa de Plaine Commune, se creó una Agencia Local de Energía y del Clima. Esta estructura es una herramienta de incitación a la acción y asesoría de los actores
del territorio. Informa y aconseja a los particulares y las empresas participantes en el proyecto, asesora y aporta experiencias a determinados públicos, favorece la emergencia
de actividades que respondan a necesidades específicas del
territorio y la población, y funge como un centro de recursos destinados a los actores.
Organizaciones participantes : Región de Ile-de-France,
Consejo General de Seine-Saint-Denis, ADEME, Ciudad
de Saint-Ouen, EDF, GDF Suez, Oficina Pública del Hábitat d’Aubervilliers, Plaine Commune Développement,
Plaine Commune Habitat, Véolia environnement, Bouygues Immobilier
nCreación de una Sociedad para el financiamiento de
proyectos de ahorro de energía
Plaine Commune se asoció a la iniciativa de la Región de
Île-de-France para crear la Sociedad de Energías POSIT’IF.
Esta estructura es una herramienta de financiamiento de
proyectos de ahorro de energía, que intervendrá en la
renovación de los edificios públicos, la renovación de los
parques de las viviendas sociales y privadas y el desarrollo
de proyectos de energías renovables (solar, eólica, geotérmica, biomasa, etc.).
Organizaciones participantes: Región Ile-de-France, Ciudad de
París y de Créteil, Consejos Generales de Val-de-Marne y de
Seine-et-Marne, Sigeif, Sipperec, Siesm 77, Comunidades
de aglomeración de Est Ensemble, Cergy pontoise, Plateau
de Saclay, Val de Bièvre, Saint-Quentin en Yvelines, Sud de
Seine, Caja de Depósitos y Consignaciones, Caja de Ahorro
nMejoramiento del alumbrado público
Periodo de ejecución: proyecto continuo de 5 años
Monto de la inversión: US$ 1,200,000 al año durante
5 años.
Los equipos de alumbrado se reemplazan por equipos que
consumen menos energía (supresión de 40% de los focos
fluorescentes energívoros y equipos de cruces con LED). El
resultado será una disminución de 2% anual de la energía
utilizada.
145
146
de
de l a
C i uda d
de
M é xi co
Guatemala
Álvaro Arzú Irigoyen
1 149 107
996 km2
nPrograma de reforestación
El programa consiste en la reforestación de las áreas verdes
de la ciudad capital con la participación de los vecinos en
calles, avenidas, colonias y bulevares.
nElaboración de composta de desechos orgánicos generados en la Central de Mayoreo (CENMA)
Periodo de ejecución: 5 años
La materia orgánica que se utiliza para producir el compost
se genera en el CENMA. Se ha informado y educado a los
inquilinos de los locales del CENMA para que lleven a cabo
una separación de desechos orgánicos y desechos inorgánicos. De esta forma, se logra organizar una recolección más
práctica con una mejor limpieza. Se cuenta con un camión
proporcionado por la Municipalidad de Guatemala.
Organizaciones participantes: Misión Técnica Taiwán
nSistema de Autobús de Tránsito Rápido (BRT por sus
siglas en inglés) de la Ciudad de Guatemala
Periodo de ejecución: Inicio del proyecto: 04/2009. Registro
ante la ONU: 07/2012 - 2019
El sistema consta de un primer componente troncal llamado
Transmetro. Se trata de un sistema de transporte masivo a
partir de buses rápidos que se dirigen en carriles exclusivos y cuentan con paradas elevadas definidas. El segundo
componente consta de las líneas alimentadoras, Transurbano, buses de menor capacidad que circulan por la ciudad
pero no compiten directamente con el sistema troncal, sino
que buscan su fusión para la óptima operación del sistema integrado. Tras la implementación total del proyecto, se
contempla una reducción de emisiones de hasta 500,000
tCO2eq, valor determinado a partir de
los estudios de línea base y bajo la premisa de que, en la ausencia del nuevo
147
Sistema BRT, los usuarios se transportarían en buses tradicionales mucho
menos eficientes, o en su defecto en
taxi, vehículo privado o moto.
El Sistema BRT de la Ciudad de Guatemala se registró ante la Convención
Marco de Naciones Unidas sobre Cambio Climático (CMNUCC) bajo el Mecanismo de Desarrollo Limpio para la
generación de créditos de carbono. El
mismo se gestionó según la metodología AM0031, Versión 3.1.0. “Metodología de Línea Base para Proyectos
de Buses Rápidos de Transporte”. El proyecto fue gestionado por la empresa local Green Development, con apoyo de
la empresa mundialmente reconocida Grütter Consulting.
nPrograma de elaboración de chip
La Dirección de Medio Ambiente de la Municipalidad de
Guatemala tiene a su cargo una sección de tala y poda de
árboles, que se encarga de talar los árboles para evitar daños o accidentes. Esta actividad genera desechos de ramas y
troncos, que pueden transformarse en material reutilizable.
Por ello, surgió la idea de elaborar chip de madera con las
ramas y algunos troncos de los árboles podados y utilizarlo
en los jardines y parques de la ciudad para evitar así el crecimiento de malezas del suelo y ayudar al mejoramiento de
los suelos en beneficio de las plantas. Con esto se contribuye al medio ambiente y se evita que más desechos ingresen
al basurero de la zona 3 de la ciudad.
nProyecto de reciclaje
La Dirección de Medio Ambiente de la Municipalidad de
Guatemala está trabajando en el manejo de desechos de la
ciudad para cuidar el medio ambiente y reducir el impacto
del uso de recursos naturales. Es necesario seguir trabajando con la educación del ciudadano para qué tome conciencia, se involucre en la protección del medio ambiente y se
logre alcanzar una ciudad más limpia y ecológica. Por medio
de estos proyectos se dan a conocer las opciones que se
pueden adoptar para el manejo de desechos y las oportunidades que se pueden generar a través de estas actividades.
109
G uatemala
110
India
Nagpur
Shri Anil Madhukar Sole
2 450 000
218 km2
nProyecto de Ciudad Solar Modelo
nProyecto de Ciudad Solar
El gobierno de India seleccionó a Nagpur como Ciudad Solar
Modelo. El gobierno ya asignó un monto de US$ 1,600,000
para la mitigación de GEI en Nagpur. La Ciudad planea establecer una estación de biogás comprimido basado en gas rico
en metano que debe capturarse en la cámara de digestión de
la planta de tratamiento de aguas residuales de la Corporación
Municipal de Nagpur (NMC por sus siglas en inglés) con una
capacidad de 100 Mld.
En este proyecto, el gobierno de India asignó un importe de
US$ 2,100,000 a través del departamento de MNRE. El importe está aprobado para los proyectos del sistema de calentamiento solar de agua para apartamentos residenciales,
hospitales y restaurantes. Se proponen proyectos piloto para
la planta de energía solar fotovoltaica, el edificio de oficinas
municipales y los hospitales de la NMC.
Kioto
Daisaku Kadokawa
1 470 000
828 km2
nSistema de crédito local “DO YOU KYOTO?”
nPromoción del sistema solar fotovoltaico
Monto de la inversión: aproximadamente US$ 0.18 millones
(presupuesto fiscal de 2011)
En El sistema “DO YOU KYOTO?” es un modelo de créditos
de CO2. Su objetivo es promover iniciativas de reducción de
GEI en grupos ciudadanos, jóvenes, asociaciones de centros
comerciales, así como pequeñas y medianas empresas. En el
2012 vendió 35 toneladas de créditos.
Monto de la inversión: US$ 4 millones (presupuesto fiscal 2011)
El programa de subsidios a sistemas solares fotovoltaicos logró disminuir 6,000 tCO2 en 2011.
148
nCampañas de ahorro de energía
Periodo de ejecución: 19/12/2011 – 23/03/2012 y
2/07/2022– 7/09/2012
Kioto Hará esfuerzos para iniciar programas de
ahorro energético como el recorte de consumo
de energía en horas pico y solicitará la cooperación de los ciudadanos y empresas para evitar
apagones de grande escala.
de
de l a
C i uda d
de
M é xi co
111
Takashi Kawamura
2 266 693
327 km2
nSubsidios para la instalación de sistemas de energía
térmica y generadores de energía solar de uso doméstico
La ciudad de Nagoya está subsidiando la instalación de sistemas de energía térmica y generadores de energía solar
de uso doméstico con el fin de difundir el uso de energías
naturales. En 2011 la ciudad ofreció subsidios para 2,092
generadores de energía solar (con una producción de 9,230
kW de energía) y en 2012 ha proporcionado 2,200 de esos
subsidios (8,800 kW de energía).
nMedidas de conservación energética para actividades empresariales
De 2007 a 2009 hubo una reducción total de 430,000 tCO2
bajo el sistema del Plan de Contramedidas para el Calentamiento Global, lo que ha motivado a las grandes empresas a combatir voluntariamente el calentamiento global
(se presentaron planes desde el 2004 hasta el 2006). En
cuanto a las pequeñas y medianas empresas, la ciudad está
asesorándolas en el ahorro de energía a través de asesores
energéticos y el uso de panfletos según el tipo de negocio.
Se llevaron a cabo 1,850 visitas de ese tipo desde 2009 y
627 visitas en 2011.
nSistema de reconocimiento de maestros de conducción ecológica
Periodo de ejecución: a partir de 2008
La ciudad ha implementado este sistema que reconoce a
los “maestros de conducción ecológica”: personas que implementan dentro de las empresas prácticas de conducción
respetuosas con el medio ambiente. Para lograr la reducción
de emisiones de vehículos, se ha a reconocido a 2,478 personas como “maestros” desde 2008 y a 473 en 2011.
149
nMejora de ósmosis de aguas pluviales
Periodo de ejecución: a partir de 2009
Una gran parte de la ciudad de Nagoya está cubierta con
asfalto y concreto debido al proceso de urbanización. Por
lo tanto, cuando llueve mucho, en vez de absorberse en
la tierra, el agua se va directamente a las alcantarillas, lo
que provoca que Nagoya sea susceptible a las inundaciones. Sin embargo, si se obstruyen las escorrentías pluviales
en prevención de las inundaciones mediante la ósmosis y
la contención de aguas pluviales, el agua no se acumulará en las alcantarillas cuando llueva y será más útil como
contramedida a las inundaciones. A este respecto, Nagoya
elaboró en 2009 un “Mapa de idoneidad de ósmosis” en el
que se dividían por colores las áreas de la ciudad que son
idóneas para la ósmosis de aguas pluviales, y la ciudad sigue
avanzando en la construcción de instalaciones de ósmosis
de aguas pluviales.
nSistema de ecologización por área
Este es el primer sistema de su tipo en el país, que impone un requisito de ecologización por área en parcelas que
sobrepasan un tamaño determinado y en las que se está
llevando a cabo la construcción o ampliación de edificios.
Del 31 de octubre de 2008 al 31 de marzo de 2012, hubo
4,475 solicitudes de ese tipo. El total del área del sitio fue
de 892.6 hectáreas y el total del área de ecologización fue
de 139.5 hectáreas, por lo que la tasa promedio de ecologización es de 15.6%.
Jap ón
Nagoya
112
Jap ón
Tokio
Shintaro Ishihara
13 161 751
2 189 km2
US$ 334,000,000
nSistema de limitación y comercio de Tokio
nEstudios exhaustivos de evaluación sobre el impacto
del cambio climático
Las instalaciones que emiten grandes cantidades de CO2 están obligadas a reducir sus emisiones en un 6% o 8% en
un periodo de 5 años. 64% de las instalaciones cubiertas ya
lograron más del objetivo.
nPrograma de informes sobre reducción de carbono
para las instalaciones pequeñas y medianas
Más de 34 mil instalaciones pequeñas y medianas están informando de sus emisiones de CO2 y sus planes de reducción.
El Gobierno Metropolitano de Tokio (TMG por sus siglas en
inglés), en colaboración con el gobierno federal y el Estatuto
Nacional para Estudios Ambientales, ha estado llevando a
cabo estudios exhaustivos de evaluación sobre el impacto
del cambio climático en Tokio en un periodo de cuatro años,
2009 – 2012. Las medidas de adaptación se concebirán con
base en los hallazgos de este estudio.
nPrograma de construcción verde para edificios nuevos
Todos los nuevos edificios grandes tienen la obligación de
clasificar y revelar su rendimiento ambiental. Más de 1,800
edificios nuevos han dado a conocer al público sus resultados clasificados.
150
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C i uda d
de
113
M é xi co
Lorena Martínez Rodríguez
797 010
1 204 km2
nRescate Social Integral, “Línea Verde”
“Línea Verde” es un proyecto ecológico y urbanístico, pero
sobre todo social. Su objetivo es detonar la mejora en las
condiciones de vida de más de 300 mil habitantes de la
zona oriente de la Ciudad, a fin de generar espacios públicos para la convivencia en un parque lineal de 12 km y una
superficie de 60 hectáreas, así como de implementar acciones para el desarrollo de competencias ciudadanas y capital
social. Dentro de este proyecto se desarrollan un programa
de forestación y reforestación, un programa de rescate de
espacios públicos, un programa de convivencia por medio
de actividades culturales y un programa de acupuntura social urbana.
Organizaciones participantes: Secretaría de Medio Ambiente y
Recursos Naturales, Secretaría de Desarrollo Social, Secretaría de Comunicaciones y Transporte, Comisión Nacional
Forestal, Comisión Nacional del Agua, Comisión de Cultura
Física y Deporte, Gobierno del Estado de Aguascalientes,
Petróleos Mexicanos, más de 30 organizaciones no gubernamentales.
nMecanismo de Desarrollo Limpio: generación de
energía limpia a partir de la captura del biogás generado en el relleno sanitario San Nicolás
El objetivo del programa es captar y aprovechar el biogás
generado en el relleno sanitario San Nicolás a fin de convertirlo en energía eléctrica para su venta y uso en el alumbrado público y la industria automotriz. Esta acción se traduce
en una disminución de las emisiones de GEI en aproximadamente 162,593 tCO2/año. Además se generan 2.5 Mwh.
Otros beneficios son la obtención de recursos económicos a
través de la comercialización de bonos de carbono, la producción de energía eléctrica para el municipio y el control
del biogás como fuente de riesgo en el relleno sanitario
Organizaciones participantes: SAEVA, Ecomethane Biogás Technology, Municipio de Aguascalientes, NISSAN Mexicana
nPrograma de Fomento al Uso de la Bicicleta: Plan
Maestro para el Sistema Integral de Ciclovías
En Aguascalientes alrededor de 3 mil 600 personas de cada
100 mil usan la bicicleta como medio de transporte. El gobierno busca mejorar el transporte público en la ciudad,
hacer más eficiente la red vial existente y ofrecer una alternativa real y sustentable de movilidad para sus habitantes.
Es por ello que se ha reiniciado la construcción de ciclovías,
mediante la integración de una red dentro de la ciudad capital, que se compone de 72.8 Km. En una primera etapa se
tendrán 30 nuevos kilómetros, con lo que se conectarán 3
puntos de importante tránsito ciclista.
Organizaciones participantes: 4 organizaciones de la sociedad
civil, grupos de ciudadanos afines al uso de la bicicleta, Bicicletas Abel y Bicicletas Arellano
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153
M é xico
Aguascalientes
114
M é xico
Aguascalientes
nPrograma de Rehabilitación y Rescate de Microcuencas Hidrológicas
nTratamiento y Reuso de Aguas Residuales Urbanas,
“Línea Morada”
En el territorio municipal hay 49 microcuencas hidrológicas
que ocupan una superficie de 7,206 hectáreas y una longitud total de 332 km, cuyas áreas se han visto afectadas
por la invasión de las ciudades y por la contaminación de
sus cauces. Para resolver el problema, se implementaron
acciones de limpieza, afinamiento de taludes, reforestación
de los márgenes, así como poda y desmalezado de la flora
adyacente. Los trabajos se ejecutaron a través del Programa
de Empleo Temporal cuya característica principal es que se
realiza con la participación ciudadana. De este modo, se han
podido restaurar, sanear y conservar 21.8 km de las microcuencas, con la subsecuente generación de más de 1500
empleos temporales directos.
Organizaciones participantes: Secretaría de Medio Ambiente y
Recursos Naturales, Secretaría de Desarrollo Social, Comisión
Nacional del Agua y Gobierno del Estado de Aguascalientes.
El municipio de Aguascalientes trata el 99.5% de sus aguas
residuales urbanas, pero aprovecha menos del 10%. Este
proyecto contempla la construcción de infraestructura que
permita suministrar el agua tratada a algunos sectores de la
población, con la calidad requerida según su uso. Para ello,
se construye una red de distribución de agua tratada que
aprovecha las principales vialidades de la Ciudad. La red se
estima en aproximadamente 65 km de longitud y contempla la adecuación y rehabilitación de 8 plantas de tratamiento distribuidas en toda la Ciudad. Asimismo, se rehabilitan
otras cuatro plantas de tratamiento de agua residual que
generan aproximadamente 80 lps de agua tratada.
Organizaciones participantes: Comisión Nacional del Agua, Gobierno del Estado de Aguascalientes, Comisión Ciudadana
de Agua Potable y Alcantarillado para Aguascalientes
154
Se instaló el primer techo verde en la azotea del edificio
público que ocupa la actual Secretaría de Medio Ambiente
y Desarrollo Sustentable del Municipio en una superficie de
700 m2. Se pretende replicar este modelo de ecotecnología
en otros edificios del gobierno municipal, a fin de ofrecer
una solución a los problemas de contaminación y mejorar
la temperatura, porque enfrían en verano y calientan en invierno. Entre otros beneficios, se reduce el efecto de isla de
calor de las grandes ciudades, se reducen las inundaciones
ya que retienen buena parte del agua de lluvia y se habilitan
los espacios no usados.
Organizaciones participantes: Centro de Educación Ambiental
y Cambio Climático del Municipio, Secretaría de Desarrollo
Social, Efecto Verde de México
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nEco-tecnologías: techos verdes en edificios y capacitación a ciudadanos de colonias populares para la
creación de microhuertos familiares
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M é xi co
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Marco Adán Quezada
Martínez
819 543
9 219 km2
nFortalecimiento del Guardián Ecológico
La Ciudad ha incluido el cuidado ambiental como un eje
básico y transversal en todas sus acciones, de tal manera
que el Programa Guardián Ecológico es uno de los mayores
aciertos y orgullos de la actual Administración Municipal. En
el presente periodo se dotó de equipo y automóviles con las
características adecuadas a las necesidades y actividades del
programa.
nPlan Sectorial de Movilidad Urbana Sustentable
(PSMUS). Sistema Integrado de Transporte Público
(SITP)
En este plan participan con una inversión cuantiosa los tres
niveles de gobierno para obtener un eficiente traslado de
las personas como sustento para el desarrollo económico y
social. El primer corredor troncal tiene 20.44 kilómetros de
longitud y permitirá una comunicación rápida entre el norte
y el sur de la ciudad a cerca de 4 mil usuarios por hora.
Este Sistema Integrado de Transporte Público contará con
carriles exclusivos para los autobuses, 13 rutas troncales, 19
rutas alimentadoras, 20 rutas convencionales, 43 estaciones
de trasbordo estratégicamente ubicadas y 2 terminales de
transferencia.
nPrograma de Incentivos para la Implementación de
Ecotecnologías
El objetivo de este programa es ofrecer a los ciudadanos
y empresarios herramientas para impulsar la implementación de tecnologías sustentables en la ciudad en los siguientes esquemas: a) instalación de luminarias LED en los
sistemas de alumbrado público de los nuevos fraccionamientos; b) calentadores de agua solares; c) aprovechamiento de aguas grises.
157
158
nManejo de escombros para el Municipio de Chihuahua
En materia de residuos y en respuesta a una de las problemáticas más tangibles y agravadas en el rubro de contaminación e imagen urbana, se implementó un fuerte operativo
de vigilancia de toda la ciudad para frenar el depósito clandestino de escombro y basura. En este marco, se abrieron
cuatro sitios controlados para la adecuada y legal disposición de los escombros, se ingresaron más de 300 mil metros
cúbicos de escombro en estos y se redujeron en más de un
50% las sanciones en este periodo. Asimismo se invirtió en
la contratación de maquinaría tipo D6 y D8 para el adecuado bandeo de los predios, lo cual ha tenido como resultado
una mayor participación de la ciudadanía en el uso de sitios
autorizados.
nForestación de arbolado urbano
El Municipio de Chihuahua está participando junto con los
diferentes sectores de la sociedad para realizar acciones a
fin de revertir el cambio climático. Por ello, durante este periodo se ha trabajado en la reforestación de la ciudad de
Chihuahua con arbolado endémico que pueda resistir a las
temperaturas atípicas que se han presentado en años pasados. Hasta ahora, se han reforestado más de 5,756,000
metros cuadrados de árboles de gran tamaño.
159
M é xico
Chihuahua
116
M é xico
Ciudad de
México
Marcelo Ebrard Casaubon
8 800 000
1 484 km2
US$ 1,000,000,000 (2012)
US$ 5,000,000,000 (2007-2012)
160
nCorredores de transporte: Metrobús
Se sustituyen unidades obsoletas de mediana y baja capacidad por autobuses de alta capacidad y tecnología de punta,
con carriles exclusivos y paradas fijas. Durante 2012 se puso
en operación la Línea 4, de 28 km. El sistema cuenta con 95
kilómetros, 120 estaciones, 368 autobuses y transporta a
más de 750,000 pasajeros diarios y evita la emisión 88,730
tCO2eq/año.
nSustitución de taxis
Se promueve la sustitución voluntaria de taxis con antigüedad mayor a 10 años por unidades de 4 puertas con un
rendimiento mínimo de combustible de 12.5 km/lt. Se sustituyeron 2,489 unidades. Desde su puesta en funcionamiento, se han sustituido 81,300 unidades y se evita la emisión
anual de 395,821 tCO2eq. También se introdujo la primer
flota de taxis eléctricos, y se instalaron 3 estaciones de recarga de autos eléctricos, una de ellas solar.
161
nAmpliación de la planta de composta
Se procesan 2,500 toneladas diarias de fracción orgánica recuperada en los programas de separación de residuos, con
el fin de producir abono orgánico para reincorporarlo en
áreas verdes y zonas erosionadas, así como en la cubierta
vegetal del relleno sanitario Bordo Poniente. Se evitará la
emisión anual de 574,971 tCO2eq.
162
nLínea 12 del Metro.
Monto de la inversión: US$ 3,300,000,000
Se construyó la Línea 12 del Metro con 25 km la cual dará
servicio a 400 mil personas diariamente. Su operación reducirá 21,700 tCO2eq/año.
nExpansión del Sistema de Bicicletas Públicas ECOBICI
ECOBICI se triplicó durante el año 2012, pasando a ser uno de
los más eficientes del mundo con 4000 bicicletas públicas, 275
cicloestaciones al servicio de 79 mil usuarios que harán hasta
30 mil viajes diarios. Su operación reducirá 287 tCO2eq/año
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M é xi co
nReforestación y mantenimiento en el suelo de conservación
En el suelo de conservación se reforestaron 1,084,000 plantas. Asimismo se llevaron a cabo actividades de mantenimiento a las plantaciones realizadas durante 1998-2011,
con el fin de disminuir la vulnerabilidad de los sucesos de
precipitación fuerte y preservar los ecosistemas del suelo de
conservación, así como el aseguramiento de la permanencia
de los servicios ambientales. Estas actividades también capturaron carbono de la atmósfera por 190,767 toneladas de
CO2eq durante el periodo.
Organizaciones participantes: 34 ejidos y comunidades del Distrito Federal, Comisión Nacional Forestal (CONAFOR), Naturalia, Reforestamos México, Scout de México, Asociación de
Colonos de Tlalpuente, Manos de la Tierra
nRehabilitación del drenaje profundo
Para reducir la vulnerabilidad de la Ciudad ante eventos hidrometeorológicos extremos, durante el periodo se realizaron
trabajos de rehabilitación en 2.80 km de zonas deterioradas
de los túneles del emisor central y de las intercepciones que
conforman el drenaje profundo. Dichas instalaciones desalojan el agua del valle donde se encuentra la Ciudad. Para esto,
se utilizaron avanzadas técnicas para instalaciones hidráulicas
subterráneas en terrenos sísmicos y con fallas geológicas.
Organizaciones participantes: Comisión Nacional del Agua, Instituto de Ingeniería de la Universidad Nacional Autónoma
de México (UNAM)
nObras de conservación de suelo y agua en tierras
agropecuarias
OTROS ASPECTOS RELEVANTES
La Ciudad de México concluyó en 2012 su Plan de Acción
Climática. En los últimos cuatro años se desarrollaron 26 acciones de mitigación de GEI con las cuales se logró la meta
de reducir 7.7 millones de tCO2eq.
164
165
166
Para reducir la vulnerabilidad ante las precipitaciones extremas
en 7 delegaciones con uso agropecuario y asegurar la producción primaria, se realizaron 12 proyectos con más de 132 obras
de conservación de suelo y agua, con un impacto en más de
291 hectáreas. Algunas de las obras de conservación que se
realizaron fueron prácticas vegetativas con plantaciones de árboles, barreras vivas con nopal, maguey y especies perennes,
presas de filtración de gaviones, tinas ciegas, entre otras.
Organizaciones participantes: Comunidades y ejidos, Universidad Autónoma de Chapingo
nRescate del Río Magdalena
Monto de la inversión: US$ 40 000 000
Se rescató el último río vivo de la Ciudad construyendo
20,847 m de colectores para evitar la contaminación del
agua por el drenaje doméstico, se recuperaron los ecosistemas aledaños y se rehabilitaron 20 mil m2 de espacios públicos para la recreación y el deporte.
Organizaciones participantes: Universidad Nacional Autónoma
de México y Universidad Autónoma Metropolitana.
167
M é xico
Ciudad de México
LOGOTIPO INSTITUCIONAL + SLOGAN
118
M É XICO
Cuatro
Ciénagas
Santos Garza Herrera
13 013
7 860 km2
R. Ayuntamiento Municipal de Cuatro Ciénegas Administración 2010 - 2013
nProyecto Biodegradación Inducida Simbio-Ecológica
(BISE M-10)
Este proyecto consiste en la producción de composta para
uso agrícola y recuperación de agua para regar las áreas
verdes de la Unidad de Sacrificio Animal. Las principales
contribuciones son las siguientes:
• Reducción de la producción de gas metano y CO2 hasta en
un 70 %
• Reducción en el consumo de agua de un 50%
• Disminución de olores fétidos producto de la descomposición
de desechos
• Erradicación en un 80% de la cantidad de mosca doméstica
• Disminución del riesgo de contaminación en los mantos freáticos
• Transformación de los desechos en fertilizante orgánico
• Establecimiento y mantenimiento de áreas verdes con la reutilización del agua
• Reducción del riesgo de enfermedades para el personal
del rastro
• Limpieza e higiene de las instalaciones y su entorno
nCentro Municipal de Tratamiento Integral de Residuos
Sólidos Cuatro Ciénegas (Relleno Sanitario Municipal)
La implementación de este centro se encuentra operando
en la fase 2, en la que se clasifican los residuos reciclables y
se elabora composta.
nClausura oficial del Basurero Municipal
El gobierno municipal clausuró formalmente el tiradero a
cielo abierto, que se encontraba operando en un área natural protegida. El cierre de este basurero, que durante cuatro
décadas sirvió para depositar los deshechos de la población,
era imprescindible ya que la ciudad hoy cuenta con un Relleno Sanitario ubicado a ocho kilómetros de la misma. Cuatro Ciénegas es de los primeros municipios de Coahuila en
contar con un relleno que cubra todas las especificaciones,
lo cual significa un avance considerable en materia de “Municipio Limpio”.
nConvenio con la Comisión Estatal de Aguas y Saneamiento de Coahuila
Debido a que el costo para la construcción de una planta
de tratamiento de aguas residuales es un tanto elevado y
que el costo de operación de la misma conlleva una carga
financiera que a veces los municipios no pueden sobrellevar,
el Ayuntamiento firmó un convenio con la Comisión Estatal
de Aguas y Saneamiento del Estado de Coahuila con el fin
de poder lograr la NOM establecida por la CONAGUA en el
tratamiento de aguas residuales. Mediante dicho convenio
se obliga a los tres niveles de gobierno y la iniciativa privada
a cumplir con la ley. Además, se beneficia a los ciudadanos
con una mejor calidad de agua de manera sustentable.
nProyecto de Uso Sustentable del Agua en el Valle de
Cuatro Ciénegas
Este proyecto se encuentra en un 90 % en fase de tecnificación y equipamiento en las unidades de riego cuya fuente
son manantiales en los que el agua se llevaba hasta las parcelas a través de canales con pérdidas por conducción hasta
del 50% en filtración y evaporación. Actualmente, se está
trabajando en el entubamiento del agua en las unidades de
riego La Becerra, El Venado, Sta. Tecla y Tío Julio, con lo que
se evitan dichas pérdidas. Lo más importante es que el agua
que se ahorre con esta acción, se usará para fines ecológicos
mediante la recuperación de los humedales del Valle de Cuatro Ciénegas, hábitat
168
natural de las especies endémicas de la
misma localidad.
n Reforestación de plazas, bulevares y
jardines
En colaboración con la Secretaría del Medio Ambiente de Coahuila y algunas organizaciones civiles como el Comité Técnico de Aguas Subterráneas del Acuífero
Cuatro Ciénegas A.C., se están llevando
a cabo trabajos de reforestación de plazas, bulevares y jardines con la siembra
de 2000 árboles, entre los que destacan
los sicomoros, alamillos y encinos siempre
verdes.
de
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C i uda d
de
M é xi co
119
Otilia María Azucena
Olivares Villagómez
821 442
150 km2
nPlan Maestro de Recuperación de Barrancas
nPrograma de Reforestación
Se llevó a cabo la limpieza, saneamiento, reforestación y
equipamiento de 31 barrancas dentro del Municipio, con
lo que se logró frenar el crecimiento de los asentamientos
humanos irregulares y los focos de contaminación que estos
generaban. Se crearon espacios abiertos para la integración
social y equipamiento público de carácter educativo, cultural, recreativo y deportivo. Con esta última acción se acrecienta la oferta de sano esparcimiento para los habitantes
de Naucalpan y los municipios aledaños.
Se plantaron 59,775 árboles en el Municipio, de los cuales
15,533 (de las especies jacaranda, ficus llorón y ciprés) se
destinaron al área urbana y 44,242 (de las especies encino, pino prieto, cedro blanco, pino triste, huizache, acacia
negra, fresno, tejocote, capulín, pino piñonero, casuarina,
acacia, durazno y níspero) se destinaron a las áreas naturales protegidas. Estos esfuerzos se distribuyeron en 59.5 ha
y se considera que cuando lleguen a su estado fenológico
maduro captarán 2,380 toneladas de polvo ambiental, con
lo que se reducirá la cantidad en el aire de partículas, se
captarán 245 toneladas de contaminantes y se producirán
177.6 toneladas de oxígeno al año.
nRescate, Rehabilitación y Mejoramiento del Espacio
Público a través de los Parques
Con este programa se han logrado rescatar a la fecha 30
parques municipales, que hoy cuentan con infraestructura
de calidad, es decir, módulos de juegos infantiles, gimnasios al aire libre, kioscos para realizar actividades culturales
y canchas deportivas. Este programa se logró con recursos
estatales, municipales y de la iniciativa privada. Con estas
acciones también se integraron áreas verdes y de esparcimiento a la estructura de las comunidades, y se protegieron
estos espacios contra las actividades nocivas y que alteran
el orden social a través de la contaminación por basura y la
comisión de delitos.
nReciclón
Con la exitosa implementación de esta campaña, que conjuga esfuerzos de la ciudadanía y del gobierno en el reto
por preservar el medio ambiente, se lograron recolectar 17
toneladas de pilas, baterías usadas y residuos electrónicos
para darles un tratamiento adecuado.
170
nMejoramiento de escuelas: aulas sustentables
Se mejoró la calidad de las escuelas a través de la implementación de aulas de cómputo sustentables y una renovación
de la infraestructura escolar. De esta forma, se logra poner
a toda la comunidad a la vanguardia de información, redes
móviles y aprovechamiento sustentable de la energía a través de celdas solares.
169
171
M é xico
Naucalpan
120
M é xico
Puebla
Eduardo Rivera Pérez
1 539 819
542 km2
US $ 7 845 284
nAmpliación de la vida útil del relleno sanitario de
Chiltepeque en el Municipio de Puebla
nFomento a la Cultura Ambiental en Condiciones de
Cambio Climático
Se aprobó la construcción, habilitación y operación de la
Celda B en el relleno sanitario, la cual incluye trabajos de
excavación, rodamiento y habilitación de caminos internos.
La celda B tiene capacidad para recibir las 1600 toneladas
diarias de residuos sólidos urbanos generados en la ciudad,
por lo que su habilitación garantizará la confinación adecuada de estos en los próximos 4 años y permitirá ampliar
la vida útil del relleno.
Se realizaron 63 intervenciones en diversas escuelas de diferentes niveles educativos con cursos, talleres, pláticas o
conferencias sobre agricultura, ahorro de energía, reuso y
reciclado, cambio climático y reforestación. A través de estas actividades se han atendido a 4282 personas. Asimismo
se realizaron 2 campañas de educación ambiental: “¡Haz
algo por el planeta!” y “Respira Puebla”, a través de la colocación de pendones sobre diferentes vialidades de la ciudad.
nEstudio de Factibilidad del Proyecto Waste To Energy
nImplementación del Programa Dominical de Fomento
al Uso de la Bicicleta: Gran Vía ReCorre Puebla
Se realizó el Estudio de Evaluación de Factibilidad TécnicoEconómica del Proyecto Waste to Energy, el cual arrojó
resultados favorables que indican la viabilidad de la construcción y puesta en marcha de una planta generadora de
energía en el Municipio de Puebla. Esta planta incineradora
tendrá la capacidad de procesar de 1350 a 1700 toneladas
por día y capacidad de generar entre 30 y 40 Mw/Hr de
energía eléctrica.
nSistema de Autobuses de Tránsito Rápido (BRT por
sus siglas en inglés)
En conjunto con el Gobierno del Estado se continúan con los
trabajos para la construcción de la Línea Uno del Metrobús
en la ciudad de Puebla, con el fin de promover así el transporte colectivo a través del Sistema de
Autobuses de Rápido Tránsito que dismi172
nuya el tiempo de traslado así como las
emisiones de gases contaminantes a la
atmósfera. Se estima que con la implementación del Sistema BRT se dejarán de
emitir 44,496 toneladas anuales de gases contaminantes a la atmósfera.
Organizaciones participantes: Gobierno del
Estado de Puebla y Gobierno Municipal
de Puebla
La ciudad de Puebla continúa implementado el Programa
Gran Vía Recorre Puebla, a través del Instituto Municipal del
Deporte, con el objeto de promover el uso de transporte
verde entre los ciudadanos. El programa cuenta con 3 estaciones de servicio y préstamo de bicicletas. Debido a la demanda de este programa, el recorrido establecido se ha ampliado y comprende 5 kilómetros aproximadamente desde
la Fuente de los Frailes hasta el Teatro Principal de la Ciudad.
Organizaciones participantes: Instituto Municipal del Deporte y
Secretaría de Medio Ambiente y Servicios Públicos
nManejo de Residuos Sólidos
En total se impartieron 64 capacitaciones y talleres sobre el
manejo de residuos sólidos, que beneficiaron a 4702 ciudadanos. Asimismo se otorgaron 24 talleres con material
reciclable, que beneficiaron a un total de 1032 personas.
nModernización de la Infraestructura de Alumbrado
Público
Se adquirieron 12,000 luminarias con tecnología de inducción
magnética, que tienen una vida útil promedio de 20 años.
173
de
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C i uda d
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M é xi co
121
Victoria Cecilia Flores Pérez
190 000
484 km2
nReforestación Estatal Día del Árbol y Fiesta del Bosque
nCertificación de 5 Escuelas Verdes
Se llevó a cabo una reforestación en el Ejido Agua de Pajarito, en una extensión de 5 hectáreas. Se plantaron 5 mil
arbolitos, con la colaboración de CONAFOR, SAPAM SEMARNAT, SEMAHN, Nabolom, A.C., la Dirección de Conservación y Medio Ambiente Municipal, el Comité de Cuenca,
Biocolores, A.C., los habitantes del ejido y la revista Más
Agro. El programa contó con la participación de aproximadamente 450 personas.
Periodo de ejecución: 09/2011 – 23/06/2012
La Secretaria del Medio Ambiente y Recursos Naturales (SEMARNAT) convocó a las escuelas a través de la Dirección de
Conservación y Medio Ambiente Municipal a participar en el
proceso de certificación ambiental Escuela Verde, que busca promover que las escuelas de educación básica impulsen
acciones integrales de gestión ambiental con el apoyo de la
comunidad educativa. Esta acción contribuye a disminuir su
impacto en el ambiente y al desarrollo de una ciudadanía
ambientalmente responsable.
nReforestación anual de la empresa Coca-Cola Femsa, S.A de C.V.
nDía Mundial de la Biodiversidad
Se llevó a cabo la reforestación en el Ejido El Pinar. En una
extensión de 3.5 hectáreas se plantaron 3,500 arbolitos. La
empresa solicitó la colaboración de la Dirección de Conservación y Medio Ambiente y se les apoyó con la apertura de
cepas 3 días antes del evento y el día de la reforestación.
Los arbolitos fueron donados por Nabolom, A.C. Esta reforestación se llevó a cabo con el personal de la empresa, la
Dirección de Conservación y Medio Ambiente Municipal y
los habitantes de la comunidad. Se contó con una participación total de 421 personas.
nRestauración ecológica del Cerrito de San Cristóbal
de las Casas y acciones para su enriquecimiento y conservación forestal
Periodo de ejecución: 18 al 22 de Junio, 28 al 29 de junio y
2 al 6 de Julio
El objetivo principal es realizar la plantación de 2,825 plantas
de especies arbóreas representativas del Bosque Mesófilo de
Montaña de los Altos de Chiapas. El proyecto contempla
un inventario de la biodiversidad de distintos grupos taxonómicos de flora y fauna, lo que servirá de línea base para
evaluar el impacto que la introducción y el mantenimiento
de la cubierta forestal del cerrito tienen sobre la diversidad
de otros organismos. El predio Cerrito de San Cristóbal, que
consta de aproximadamente 18.8 hectáreas, es propiedad
del Municipio de San Cristóbal de las Casas.
174
En este programa se contó con la participación de niños, maestros, padres de familia y personal de ecología. Para llevar a cabo
la recolección y separación de residuos sólidos en el centro de
la Ciudad, se colocó una lona en la que los niños escribieron
palabras. Asimismo se colocaron letreros dentro de las jardineras para invitar a los ciudadanos a respetar a los animales y a no
tirar basura. Posteriormente, se trasladaron al Centro Cultural
y los niños aprendieron a conocer las semillas de los árboles y
la importancia de tener un bosque, de los animalitos que en él
viven y de lo útiles que son para el ser humano.
nTaller de capacitación a capacitadores en torno al
cambio climático y el rol de los bosques
Se llevó a cabo este taller con el fin de formar promotores
ambientales que colaboren para desarrollar programas de
acción ante el cambio climático en el Estado de Chiapas, así
como formar una cultura ambiental en las comunidades rurales e indígenas, a través de la educación y comunicación
sobre las causas y efectos del cambio climático y las medidas
que se pueden tomar. La idea es que el conocimiento adquirido se pueda replicar en distintas comunidades mediante las
herramientas y materiales que se recibieron en este taller.
175
M é xico
San Cristóbal
de las Casas
122
M é xico
Sierra Mojada
Carlos Rivera Silva
6 400
6 996 km2
nAlumbrado público con energía solar
Este plan consistió en la adquisición y colocación de lámparas de alumbrado público de energía solar en varios puntos
estratégicos del ejido.
nEnergía solar para uso domestico
Este plan consistió en el suministro de acumuladores de
energía solar a todos los propietarios de plantas de energía
solar en los diferentes ejidos del municipio.
nEquipamiento e infraestructura rural
Se dotaron e instalaron papalotes para la extracción de agua
de uso pecuario. Asimismo se dotaron e instalaron bombas
sumergibles de energía solar para la extracción de agua de
uso pecuario, y se dotaron remolques ganaderos.
177
176
de
de l a
C i uda d
M é xi co
de
123
Rogelio Llamas Rojo
16 847
1 301 km2
US $ 134 415
nPrograma Municipal para la Gestión Integral de los
Residuos Sólidos Urbanos
Monto de la inversión: US$ 116,415.95 anuales
El Programa Integral de Residuos Sólidos Urbanos (PMPGIRSU) contiene el diagnóstico básico, los lineamientos, las
metas y las acciones para su implementación por parte del
Sistema Municipal de Manejo de Residuos Sólidos Urbanos
de Tecalitlán, así como para el manejo ambientalmente sustentable por parte de los diferentes sectores de la sociedad,
particularmente en los establecimientos industriales, comerciales y de servicios ubicados en el municipio.
Organizaciones participantes: Instituto Tecnológico de Ciudad
Guzmán Modulo Tecalitlán, Sistema Intermunicipal de Manejo de Residuos Sur Sureste
nReciclaje de residuos electrónicos
Periodo de ejecución: 24 y 25 de febrero de 2012
El maratón de reciclaje de residuos electrónicos tiene como
propósito la recuperación de metales de interés económico.
Entre los beneficios de esta acción, destaca la disminución
de la emisión de CO2, debido al reciclado de plástico, vidrio,
materiales ferrosos y no ferrosos, así como la no disposición de estos en un vertedero sanitario. Asimismo habrá una
disminución de la problemática ambiental derivada del mal
manejo de los residuos electrónicos (quema no controlada,
lixiviados tóxicos, contaminación del suelo y el agua).
Organizaciones participantes: Colegio de Estudios Científicos
y Tecnológicos del Estado de Jalisco (CECYTEJ), Ecovía A.C
nPrograma de actividades en materia de prevención,
alerta, combate y control de incendios forestales
El plan tiene como objetivo general establecer la organización, los procedimientos, las responsabilidades institucionales y los recursos necesarios, que permitan prevenir, controlar y extinguir cualquier tipo de incendio forestal que suceda
en el periodo 2010 – 2012.
178
nPrograma de estiaje municipal
El objetivo de este programa es la reducción del servicio de
agua potable mediante el buen uso del agua y un calendario de servicio seccionado en toda la población a todos los
habitantes y productores que pertenezcan a la comunidad,
así como los ejidos, las organizaciones y los pequeños propietarios que se encuentren dentro del municipio de Tecalitlán. Este plan se aplicará cuando exista escasez de agua.
nPrograma de reforestación municipal
El programa municipal de reforestación se aplica anualmente a través del rescate de áreas verdes en toda la población
con la participación de las escuelas primarias del municipio.
Escuelas participantes: Escuela Primaria Carolina Alegría, Escuela Primaria Wenceslao de la Mora, Escuela Primaria Ma.
Trinidad Guevara Álvares, Escuela Primaria Adolfo López
Mateos, Escuela Primaria Lázaro Cárdenas.
nCampaña Aire Limpio
Se trata de una campaña de difusión y entrega de información de volantes de actividad que tiene la finalidad de evitar
las quemas domésticas, agrícolas y forestales que perjudican
la salud, molestan a los vecinos y contaminan el ambiente.
El objetivo es inculcar en la sociedad la elaboración de composta y así aprovechar los desechos orgánicos de cocina, las
ramas, las hojas y el pasto. De esta forma, se trasforman los
residuos en abono para las plantas y se evita la contaminación atmosférica y el deterioro ambiental del planeta.
179
M é xico
Tecalitlán
124
M é xico
Tlacotepec de
Benito Juárez
Enrique Ramos Bernardino
48 268
399 km2
nDeportivo Xrao, San Marcos Tlacoyalco
nPrograma de Vivienda Rural: autoconstrucción de
viviendas sustentables en pueblos originarios
Se construyó un espacio deportivo-cultural, con áreas verdes y baños públicos en el pueblo originario de Ngigua
de San Marcos Tlacoyalco. Esta infraestructura contribuye
al uso racional del agua, ya que consta de un sistema de
captación de aguas de lluvia, una techumbre de aproximadamente 600 m2 de captación de aguas de lluvia y una
cisterna de almacenamiento de 15,000 litros de agua para
mantenimiento de áreas verdes. Asimismo se contribuye
con la construcción de centros urbanos más saludables y
sustentables, con el fin el de promover la convivencia entre
hombre y naturaleza.
nParque “Nchri”, San Marcos Tlacoyalco
Se construyó un parque comunitario con áreas verdes, baños
públicos, quiosco y plaza en el pueblo originario Ngigua de
San Marcos Tlacoyalco. Esta infraestructura pretende ser un
espacio integral para mejorar la calidad de vida comunitaria
y un tributo simbólico a la naturaleza. El objetivo es brindar
espacios integrales que dignifiquen la convivencia comunitaria en relación con la naturaleza. Las áreas verdes resultan
ser un motor para mitigar el calentamiento global y a la vez
fortalecer la salud de las personas tanto física como mental.
nRehabilitación de la línea de alimentación del manantial El duraznillo, Santa María la Alta
Se rehabilitaron 2.6 km de la línea de alimentación del
manantial El duraznillo al pueblo originario de Santa
María la Alta, cuya línea de agua potable funciona por
sistema de gravedad para suministro a una población de
7,000 habitantes. Con este sistema se hace un ahorro
de energía eléctrica de aproximadamente US$ 2,300
mensuales, pero sobre todo se mitiga la emisión anual
de bióxido de carbono. Este sistema, por ende, es sustentable social, económica y ambientalmente. Estas acciones
resultan en buenas prácticas que benefician a las comunidades en el corto, mediano y largo plazo.
180
Se hicieron esfuerzos compartidos en la construcción de
100 viviendas sustentables en los pueblos originarios de
Ngigua de San Juan Sacabasco, San Martín Esperilla, San
Francisco Esperilla, Piedra Incada de la Soledad y Palo Verde.
Las viviendas están construidas con adobe, utilizan agua de
lluvia para consumo y usan baños secos ecológicos, con lo
que se tiene un gasto cero de agua. Este enfoque de casas
es sustentable ambiental, social y económicamente. Como
resultado se mitiga la emisión de CO2 y se logra una mejor
calidad de vida a largo plazo.
nPrograma de Desarrollo de Zonas Prioritarias: estufas ecológicas
Se adquirieron 357 estufas ecológicas, con el objetivo de reducir
la emisión de CO2 provocado por los fogones convencionales
que simultáneamente ejercen una presión en las actividades de
deforestación de bosques y matorrales. Este enfoque de desarrollo sustentable orienta a lograr una mejoría en la calidad de
vida de las personas más necesitadas, como son los pueblos indígenas. Además, no solo se contribuye a reducir la deforestación
de bosques y aumentar la calidad de aire, sino que también se
logra un ahorro del tiempo para que las personas puedan hacer
más actividades que beneficien a sus familias.
nPrograma para la Construcción y Rehabilitación de
Sistemas de Agua Potable y Saneamiento en Zonas
Rurales: planta de tratamiento de aguas residuales,
San José Buenavista
Se construyó una planta de tratamiento de aguas residuales
en el pueblo originario de Ngigua de San José Buenavista. El
objetivo es mitigar la contaminación del suelo y de los mantos acuíferos subterráneos, además de construir un nuevo
enfoque en la reutilización y ahorro del agua, puesto que
las aguas residuales tratadas se utilizarán para riego de uso
agrícola. De esta manera, no solo se cuida el medio ambiente, sino que también se incentiva a la economía local al crear
áreas de riego en zonas con bajas precipitaciones pluviales.
El gasto medio de la planta es de 3.28 lt/s.
181
de
de l a
C i uda d
de
125
M é xi co
Adán López Santiago
28 000
55 km2
M é xico
Villa de Zaachila
nBraseros ecológicos comunitarios
nEl Árbol, Fuente de Vida
Braseros artesanales disminuyendo el uso de combustibles.
Se plantaron 2.5 hectáreas equivalentes a 2,500 árboles.
nSeparación de basura y producción de abono orgánico en la Villa de Zaachila, Oaxaca
182
Clasificación de desechos sólidos para reciclaje y abono.
Yurécuaro
Rigoberto López Serrato
29,995
195,28 km²
nReforestación Yurécuaro
nReactivación de la planta tratadora del rastro municipal
Gestión y adquisición de 7 mil árboles de sombra para plantarlos en parcelas agrícolas, áreas verdes, empresas, escuelas y comunidades con la finalidad de disminuir la temperatura y evitar la erosión.
Reparación de tinas de aguas negras, con uso de aguas tratadas
para riego de jardines y áreas verdes del municipio.
nManejo adecuado de plásticos agrícolas
Una empresa ubicada en Zacapu, Michoacán, recolecta
plásticos provenientes de la agricultura con el fin de disminuir la quema y la contaminación del aire.
nReciclón Yurécuaro 2012
Recolección separada de residuos electrónicos.
nConstrucción de la planta tratadora de agua municipal
Colocación de cárcamo para concluir la construcción de la
planta de tratamiento de agua con un avance del 85%.
nMantenimiento del basurero a cielo abierto
Separación de plásticos agrícolas y su enterramiento. Control de incendios a cielo abierto.
126
Nigeria
Amuwo Odofin
Ayodele Adebowale Adewale
1 500 000
nPlantación de árboles
El 14 de julio fue declarado oficialmente como “Día de la
plantación del árbol” y el gobierno local plantó más de doscientos árboles además de los cuatro mil plantados el año
anterior. Tomando en cuenta el elemento de la sustentabilidad, el gobierno local instaló un club verde para cuidarlos
y verlos crecer. El objetivo del proyecto es ayudar en la mitigación de algunos de los impactos del cambio climático
mediante la absorción del exceso de CO2 en la atmósfera,
que proviene sobre todo de la emisión vehicular y las emisiones de grupos electrógenos, entre otros. Se distribuyó un
manual publicado por la Unidad de Cambio Climático del
gobierno local.
nCocina no contaminante
Este proyecto se implementó para reducir la dependencia
de la leña para usos domésticos y como fuente de energía.
El proyecto forma parte de la campaña de plantación de
árboles que sirve para disuadir la práctica de tala de árboles para obtener leña. La cocina no contaminante funciona
con etanol que proviene de la fermentación aeróbica de
subproductos agrícolas como la mandioca. El gobierno local está trabajando en la distribución de estas cocinas no
contaminantes en grandes cantidades y en la instalación de
una planta de destilación de biodiesel, de modo que pueda
haber etanol adecuado para las cocinas.
nEnergía solar / focos de bajo consumo energético
nCapacitación de instructores
El gobierno local aseguró que todas las oficinas usaran focos
de bajo consumo energético. Además, se modernizaron los
edificios de oficinas en un edificio verde donde se ahorra más
energía, se consume menos agua y se facilita un sistema de
ventilación cruzada que también reduce el uso de energía al
enfriar las oficinas. El gobierno local pretende extender esta
acción a otras comunidades dentro de su jurisdicción asegurando que cada hogar cambie a focos de bajo consumo
energético. Actualmente el principal centro de salud en el gobierno local utiliza energía solar y ya hay planes para asegurar
que todo el alumbrado público use energía solar.
El objetivo de la capacitación es mejorar las medidas locales de
mitigación y adaptación al cambio climático, así como educar
a los más jóvenes en los retos que plantea este fenómeno. La
capacitación de instructores reunió a los principales actores de
la comunidad para tratar cuestiones como la deforestación, la
plantación de árboles, la reducción de emisiones de CO2 y el
mecanismo para un desarrollo limpio. Entre los instructores se
incluyen los presidentes y secretarios de 65 asociaciones de desarrollo comunitario y ONG, así como los directores de 22 escuelas primarias de la ciudad. Se plantaron más de 500 árboles
en todas las áreas de la ciudad, incluidas las escuelas primarias.
183
184
nDistribución gratuita de mosquiteros y medicinas
para la malaria
El calentamiento global ha traído como consecuencia inundaciones sin precedentes, lo que a su vez ha provocado estancamientos en las áreas de captación y drenaje. La inmovilidad
de masas de agua ha terminado por crear un verdadero caldo
de cultivo para los mosquitos que son los vectores para la
transmisión de la malaria. Con el fin de adaptarse a este fenómeno desfavorable, el gobierno local ha implementado pasos
proactivos mediante el suministro de mosquiteros y medicamentos gratuitos para limitar la propagación de la enfermedad. Muchos habitantes se han visto beneficiados y se siguen
beneficiando ya que ha habido una disminución notable de
los casos reportados de malaria.
185
de
de l a
C i uda d
de
127
M é xi co
Ola Elvestuen
618 378
454 km2²
que significa que un autobús puede viajar unos 500 metros
con 2 kilos de desechos de alimentos. La planta de biogás
producirá alrededor de 4.5 millones Nm3 de biogás mejorado y 90,000 Nm3 de biofertilizantes (líquido) al año. Estas
cantidades serán suficientes para poner en marcha unos
200 autobuses con biogás y suministrar biofertilizantes a
unas 100 granjas medianas al año.
n¡Oslo libre de petróleo!
En 2006, el Ayuntamiento decidió eliminar gradualmente el
uso de combustibles fósiles para la calefacción de los edificios municipales hasta 2012. Se asignaron otros US$ 35
millones para el proyecto en el presupuesto de la ciudad, y
las tres empresas municipales más importantes designaron
directores de proyecto que fueron los responsables de reemplazar las calderas de petróleo en sus edificios. Para diciembre de 2011, 50 escuelas y 100 edificios municipales habían
cambiado de la calefacción con petróleo al uso de energías
renovables. Todavía hay algunos edificios pertenecientes al
Ayuntamiento de Oslo o alquilados por este que usan petróleo para su calefacción, pero muy pronto la administración
de la ciudad será libre de petróleo. El Ayuntamiento también
estableció la meta de eliminar gradualmente la calefacción
con petróleo en todos los edificios privados y hogares de
Oslo para 2020.
nExperimentación con autobuses de celdas de hidrógeno
Ruter, la compañía que coordina el transporte público en
Oslo, ordenó cinco autobuses a hidrógeno libres de emisiones, y ya se están usando combustibles climáticamente
neutros como biogás, bioetanol y biodiésel. Oslo ve el desarrollo de autobuses de emisión cero como el siguiente paso
importante. Ruter, el condado de Akershus, Oslo y la Zero
Emissions Resource Organisation (ZERO) han establecido
HyNor Oslo Buss. Estos autobuses son vehículos eléctricos
con una celda de combustible a hidrógeno. El hidrógeno
se utiliza para generar electricidad, y el único gas emitido
es vapor de agua. La tecnología de frenado regenerativo
captura y reutiliza la energía de frenado, manteniendo el
consumo de hidrógeno en niveles bajos. El hidrógeno se
producirá en una estación de suministro de combustible a
través de la electrolisis de agua y mediante el uso de fuentes
renovables. En el verano de 2012 se pusieron en marcha los
cinco autobuses en una ruta que va de la estación de suministro de combustible hasta Oslo.
nConversión de residuos de alimentos en biogás y
biofertilizantes
Los residentes de Oslo separan sus desechos de alimentos
en origen, los cuales se recolectan como fracciones separadas en bolsas de plástico verdes. Se está construyendo una
planta de tratamiento biológico en la municipalidad de Nes,
en el noreste de Oslo, cuya apertura está programada para
el 1 de enero de 2013. El biogás proveniente de un kilo de
desechos de alimentos equivale a 0.13 litros de petróleo, lo
186
Food waste
Residual
District heating
SORTING HARALDRUD
INCINERATION HARALDRUD
HOUSEHOLDS
OSLO REN
Residual waste
Backup system
Food waste
Residual
SORTING KLEMETSRUD
PRERECEIPT
Food waste TREATMENT
Residual
waste
Fuel for
waste trucks
El.
District heating
Biogas
HOUSEHOLDS
INCINERATION KLEMETSRUD
OSLO REN
Residual waste
Biogas
storage tank
Filling
station
Fuel for busses
HYGENISATION
HYDROLYSIS
BIOGAS REACTOR
Buffer tank
Buffer tank
RECEIPT
Solid industrial food waste
FARMING
and soil improvment
Undewatered biofertilizer
PRETREATMENT
Solid biofertilizer
Supply water
Rain water
Biowater
Water from cleaning
RECEIPT
Liquid industrial food waste
DEWATERING
To Bekkelaget
Waste water treatment plant
n La serpiente de Midgard
Monto de la inversión: US$
167,000,000
Este proyecto del Departamento de
Agua y Aguas Residuales funcionará
como un sistema de drenaje interrumpido para prevenir que las aguas contaminadas lleguen al Fiordo de Oslo.
Una parte de este sistema de drenaje
incluye un túnel de dos kilómetros hacia la planta de tratamiento de aguas
de la ciudad. Este túnel tendrá una
capacidad de 50,000 metros cúbicos
y funcionará a la vez como ruta de
transporte y depósito de retención, en
el que se podrá almacenar el agua si la
planta depuradora llegara a no tener
capacidad.
Noruega
Oslo
128
Nueva Zelanda
Palmerston
North
Jono Naylor
85 000
326 km2
nReciclaje y compostaje
El Ayuntamiento tiene poco control sobre el sector de residuos
aparte de sus propias operaciones. El Ayuntamiento ofrece
la oportunidad de reciclar y separar tipos de residuos en
lugares públicos, influir en los tipos de embalaje en los que
se venden los productos en distintos establecimientos, así
como proveer educación sobre la reducción de residuos. Las
acciones incluyen una auditoría de los residuos corporativos
en las instalaciones del Ayuntamiento implementada en
2011, un programa de reciclaje en la acera desde 2010 y una
prueba que se lleva a cabo para obtener acceso al esquema
de compostaje de toda la ciudad.
nEficiencia energética y administración
En 2011 se llevaron a cabo auditorías en las cinco instalaciones
187
principales que consumen más
energía (CAB, Biblioteca, Estadio,
WWTP, depósito Albert St), se implementó un sistema de calentamiento solar de agua en la Piscina
Freyberg y se instaló un sistema
de alumbrado público con LED
en la calle de Vivian St. Durante
2012 se instalaron paneles solares fotovoltaicos en el nuevo
depósito de Victoria Esplanade,
así como alumbrado público con
LED y sistemas de regulación en
Cascade Cresent y Kensington
Mews. El Ayuntamiento fomenta
el transporte activo y ofrece alternativas al automóvil para viajes
cortos de trabajo, por lo que se
adquirieron cuatro bicicletas eléctricas para los empleados.
188
nSensibilización para la sustentabilidad
Eco Wars: el Ayuntamiento da apoyos a 10 apartamentos
terciarios para completar un programa de vivienda sustentable
en un periodo de 3 meses con sus talleres correspondientes.
Educación en negocios sustentables: el Ayuntamiento apoya el
programa Natural Step y ofrece becas a 10 negocios locales
para que cursen un programa de negocios sustentables administrado localmente.
Educación ambiental: la educación es fundamental en la estrategia del Ayuntamiento, por lo que hay programas disponibles
para escuelas primarias y secundarias, así como para institutos
de educación para adultos. Las estadísticas muestran que más
de 2500 niños al año visitan el sitio, Proyecto Basurero Limpio.
Corredores verdes: el Ayuntamiento apoya la plantación nativa
con más de 90 mil árboles y más de 25 hectáreas plantadas.
El programa cuenta con la participación de entre 20 y 50
personas por plantación.
Compartamos el
para la región.
189
190
auto:
solución de transporte compartido
de
de l a
C i uda d
de
M é xi co
Wellington
Celia Wade-Brown
197 700
290 km2
en acciones climáticas:
US $ 367 537 (07/2011 – 06/2012)US $ 163 350 (07/2012 – 06/2013)
nEdificios y energía
El Ayuntamiento inició un programa para reducir la energía
y el uso de recursos en los hogares. El objetivo principal es
implementar reajustes de eficiencia energética y proyectos
en 1500 hogares al año, con lo que se ahorrará un promedio de 1 tCO2eq por hogar participante al año. Este programa se está ampliando también para incluir otros elementos
de resiliencia y sustentabilidad en los hogares, como preparación ante terremotos, captación y almacenamiento de
agua, y eficiencia en el manejo de residuos.
que cubre aspectos como la educación, el financiamiento y los
estatutos. En los planes financieros de largo plazo se han tenido en cuenta compensaciones por la compra de créditos de
carbono. La Ciudad ya capta el 90% del metano del vertedero
del sur y genera electricidad a partir de este.
nOperaciones del Ayuntamiento
Hay un programa de gestión de energía en curso para las instalaciones del Ayuntamiento que supone auditorías de instalaciones y la implementación de acciones prioritarias que resulten de dichas auditorías. El Ayuntamiento está probando
actualmente sistemas del SIG en vehículos seleccionados de la
flota. La información de esta prueba se usará para evaluar las
capacidades de los vehículos y el tamaño óptimo de la flota.
nTransporte terrestre
El Ayuntamiento inició y coordinó un programa piloto de
vehículos eléctricos. Este resultó en la primera producción
en Nueva Zelanda de vehículos eléctricos (ocho Mitsubishi iMiEV) que funcionan para cuatro socios comerciales en
Wellington. También ayudó a poner en marcha la primera
estación de carga de vehículos eléctricos de la ciudad. La
supervisión y el análisis del uso de los vehículos están en
marcha. Ahora hay un millón de dólares neocelandeses al
año para invertir en ciclismo seguro y la primera ruta de uso
compartido se abrirá en octubre. Las metas peatonales se
cumplen con más del 42% de los niños que caminan a la escuela y excelentes números para los trabajadores del distrito
financiero que han optado por irse a trabajar caminando. El
uso del transporte público es el más alto de Australasia. El
Alcalde da el ejemplo: a menudo camina y anda en bicicleta
por la ciudad, además de rechazar el uso de un vehículo de
la alcaldía. Todos los viajes al extranjero de la Alcaldía incluyen la compra de compensaciones de carbono.
nSilvicultura
El Ayuntamiento posee actualmente más de 4,700 créditos
de carbono de bosques urbanos, con un valor aproximado de
US$ 76,775 y está anticipando hasta US$ 408,375 en créditos para enero de 2013 al comprometer otras áreas forestales en esquemas de sumideros de carbono. En diciembre de
2011, el Ayuntamiento completó su primer comercio de carbono de unidades de reducción voluntarias que se vincularon
a sus bosques de la Iniciativa de Sumideros Forestales Permanentes. El comercio resultó en un ingreso neto de $120 mil.
nResiduos
El Ayuntamiento está probando
un sistema de eliminación de lodos
residuales y generación de energía
mediante pirolisis por microondas.
Se desarrolló un Plan de Minimización y Conservación de Residuos,
191
El Plan de Acción para el Cambio Climático 2010 del Ayuntamiento considera la importante necesidad de prepararse para la
adaptación a los efectos del cambio climático. El objetivo clave
es evaluar la vulnerabilidad que la ciudad puede tener con respecto a los efectos como el aumento del nivel del mar, así como
las opciones de respuestas posibles. El Ayuntamiento ha contribuido a la modelización científica de las zonas costeras, mediante la combinación de datos batimétricos y topográficos costeros
para ejecutar modelos de fases previas de olas que incluyan el
aumento del nivel de mar y las mareas tormentosas. Los planes
de gestión de activos se han actualizado para reflejar los consejos más recientes para los impactos del cambio climático.
El Ayuntamiento está desarrollando un proyecto para evaluar el aumento del nivel de mar y las opciones de respuesta
de la ciudad, con un compromiso comunitario significativo
que se diseñará y planeará en los próximos 6 meses.
La Ciudad ha participado en eventos nacionales y locales
sobre riesgos y respuestas, y ha formado parte del trabajo
de adaptación en el Pacífico, asesorando a los países del
Pacífico como un invitado experto.
Un programa de trabajo está en desarrollo, junto con otras
agencias para hacer un caso sólido para las acciones de
adaptación del gobierno central en el nivel nacional.
El Ayuntamiento está buscando edificios con potencial para azoteas verdes, así como la gama de mecanismos disponibles para
fomentar la plantación de árboles y soluciones alternativas de “ingeniería verde” en toda la ciudad de Wellington.
129
Nueva Zelanda
130
P erú
Chaclacayo
Alfredo Valcárcel Cahen
41 110
39 km2
US $ 13 111 500
nPrograma de Arborización en la Quebrada Cusipata
nPrograma de Sensibilización en Buenas Prácticas
Ambientales en el Distrito de Chaclacayo
Este proyecto está orientado a la gestión y minimización de
riesgos de desastres originados por los deslizamientos de
agua, tierra y rocas en la Quebrada Cusipata. Se cuenta con
un área de 4 hectáreas para forestar 4,400 árboles y hasta
hoy se han logrado sembrar aproximadamente 600 árboles.
Asimismo, se celebró el Convenio de Cooperación Interinstitucional entre la Municipalidad de Chaclacayo y SERPAR
para el Programa Adopta un Árbol, en el cual se solicitó la
asignación de 1,000 árboles.
Organizaciones participantes: Municipalidad de Chaclacayo,
Contraloría General de la República, SERPAR
nPrograma Piloto de Segregación de Residuos Sólidos Domiciliarios en la Fuente del Distrito de Chaclacayo
Se trabaja con población previamente seleccionada, en relación con el manejo selectivo de residuos sólidos domiciliarios. El objetivo es minimizar su disposición final, así como
informar y definir las pautas y criterios para la segregación
en la fuente de sus residuos. Para ello, se les proporciona
todo el material necesario. Como resultado de este programa, se ha dispuesto la institución de esta actividad a partir
de octubre del 2012.
Grupo de Apoyo Perú de la REDAALC
nLimpieza de la faja marginal del margen izquierdo
del Río Rímac
Periodo de ejecución: 15 días
La finalidad de este proyecto es preservar y mejorar la calidad de la más importante fuente de agua que abastece
a Lima: el río Rímac. Se establecieron diversos mecanismos
que evitan que la ribera del río sirva de depósito para residuos sólidos, material de desmonte y malezas. A la vez, se
controla continuamente que no existan puntos de descarga
de efluentes que contaminen este recurso, descolmatando
el cauce del río y cerrando los accesos.
Sub Región Agraria de Lima Metropolitana, Municipalidad
de Lurigancho – Chosica, empresas privadas del distrito
Periodo de ejecución: 6 meses
El objetivo de este programa es sensibilizar en buenas prácticas ambientales a la población. Para ello, se visitó casa por
casa y se dieron charlas en las que se dejó información respecto a los problemas ambientales originados por el inadecuado manejo de los residuos sólidos, así como el impacto
que ocasionan en la salud y su incidencia en el cambio climático. Se logró conocer la percepción de la población respecto a la gestión de los residuos sólidos y se establecieron
medidas correctivas.
Grupo de Apoyo Perú de la REDAALC
nCreación de un malecón ecológico y recreativo en el
margen izquierdo de la ribera del río Rímac
El programa consiste en el mejoramiento ambiental y la defensa ribereña de enrocado y muros de contención, pistas de
pavimento asfáltico, veredas de losa, ciclovía, farolas, tachos
de basura, bancas, áreas recreativas, deportivas y temáticas,
sembrado de pasto y árboles en un área aproximada de 7
500 m2. La ejecución estará a cargo de la Municipalidad Metropolitana de Lima. Se obtuvo la cofinanciación del 20% de
la inversión de la empresa privada para garantizar la seguridad, recreación y salud de la población.
Organizaciones participantes: Municipalidad Metropolitana
de Lima, Municipalidad de Chaclacayo, SERPAR, empresas
privadas, organizaciones vecinales, Autoridad Nacional del
Agua a través de la Administración Local del Agua Chillón
– Rímac – Lurín
nMedidas de ecoeficiencia para el año fiscal 2012
Se implementaron procedimientos para lograr medidas de
ecoeficiencia al interior de la Municipalidad, para una adecuada gestión de los recursos económicos y materiales. Esta
acción conllevará al ahorro y uso eficiente y sostenible de
dichos recursos mediante la sensibilización de los trabajadores. El programa se orienta sobre todo a la reducción en el
ámbito institucional del consumo de papel, energía, agua y
combustible, lo que contribuirá al ahorro de recursos naturales y su posterior impacto negativo al ambiente.
Organizaciones participantes: Municipalidad de Chaclacayo
de
de l a
C i uda d
de
M é xi co
131
Juan Alberto Álvarez
Andrade
55 000
151 km2
nEducación ambiental ecoeficiente para niños y jóvenes desde la escuela
nPrograma PMRS: segregación de residuos sólidos inorgánicos en la fuente
Este programa está orientado a la capacitación y sensibilización de niños y jóvenes. Para ello, se implementó el Comité
Ambiental Escolar CAE en las instituciones educativas del
distrito y se organizaron 6 talleres programados para inculcar buenas practicas ambientales. El objetivo es fortalecer la
aplicación del enfoque ambiental en las instituciones educativas con una orientación al cuidado y protección del agua,
aire, residuos sólidos y ordenamiento territorial. Asimismo,
se prevé implementar un plan de reforestación comunal mediante torneos escolares.
Organizaciones participantes: Ministerio del Ambiente, Ministerio de Agricultura, UGEL N° 10 de Huaral, instituciones
educativas y empresas privadas
Periodo de ejecución: 1 año de implementación
Con intervención de especialistas en manejo y gestión de residuos sólidos, se desarrolló este programa a través de un estudio de caracterización para determinar la calidad, cantidad
y peligrosidad de los residuos y conocer la producción per
cápita de cada habitante del distrito. El estudio generó el Plan
de Manejo de Residuos Sólidos que dio origen al Programa
de Segregación de Residuos en la Fuente. Con este tipo de
gestión se garantiza que no se produzca la quema indiscriminada de basura o su almacenamiento a cielo abierto, lo cual
produciría GEI que contribuyen al cambio climático.
nVivero Convenio Marco Agrorural – Municipalidad
de Chancay
La Municipalidad logró celebrar un convenio interinstitucional con Agrorural por 5 años a fin de cultivar árboles para
forestar y reforestar los sectores desérticos del distrito. A
través del programa de mancomunidades se ayuda a la reforestación de la cuenca del río Chancay, desde su nacimiento
hasta el Océano Pacifico. Esta forestación juega un importante rol en la captura de carbono para luego convertirlo en
oxígeno. Por último, se está analizando la utilización de geles inorgánicos y camas vegetales para facilitar la retención
de agua en torno a los árboles.
nRecuperación ambiental del humedal de Santa Rosa
El humedal de Santa Rosa es un área de investigación, educación ambiental y monitoreo de condiciones climáticas.
Este humedal tiene 42 hectáreas de espejo de agua, 38
variedades de flora y 45 variedades de fauna. El pastoreo
es controlado y programado con animales que no dañan
la parte radicular de la vegetación. Entre sus potenciales,
destacan la retención de nutrientes y su incorporación en
los ciclos naturales, lo cual reduce y controla posibles procesos de eutrofización del área. Asimismo brinda protección
contra posibles catástrofes climáticas de dispensa para las
áreas de cultivo adyacentes y contribuye a la estabilización
del microclima: su ausencia produciría un aumento en la
temperatura local. Por ello, la municipalidad está trabajando
en su conservación y protección.
Organizaciones participantes: Ministerio de Vivienda, Región Lima
nPrograma Agua para Todos
Este programa consiste en hacer que la población tenga acceso a una instalación que les lleve agua potable. Asimismo
se prevé la instalación de la red de alcantarillado para eliminar las aguas residuales de los dos tipos que ahora producen: las grises y las negras. La empresa municipal Emapa
Chancay tiene elaborados los perfiles de una planta de tratamiento de aguas, que indudablemente actuará contra el
cambio climático.
Organizaciones participantes: Ministerio de Vivienda, EMAPA S.A.
nMejoramiento y ampliación de la gestión integral de
residuos sólidos municipales
Este proyecto consiste en el incremento de una planta de
tratamiento de residuos sólidos generados por toda la población de Chancay y la disposición final de los mismos. Con
su infraestructura se dará un gran paso en la protección del
medio ambiente, debido a que no se producirán GEI y se
recuperará el metano para su uso como fuente de energía.
Este proyecto servirá para conservar los recursos naturales y
para no usar, al menos en algún porcentaje, combustibles
fósiles en la lucha contra el cambio climático por efecto de
la producción de GEI.
Organizaciones participantes: Ministerio del Ambiente
192
P erú
Chancay
132
P erú
Lima
Susana Villarán de la Puente
8 481 415
34 801 km2
US $ 19 000 000
nPrograma de chatarreo
El objetivo del programa es reducir gradualmente el excedente de unidades vehiculares para promover la sustitución
de unidades de menor capacidad por unidades de mayor
capacidad, así como contribuir a la reducción del nivel de
emisiones contaminantes provenientes de los vehículos
antiguos. A la fecha se han chatarrizado 750 vehículos de
transporte público con más de 20 años de antigüedad. La
meta propuesta para marzo de 2013 es de 4 mil vehículos.
Organizaciones participantes: Certificadora y chatarrizadora,
Corporación Financiera de Desarrollo S.A- COFIDE, Operadores del “Metropolitano”, Lima vías Express, Lima Bus
Internacional, Perú masivo y Transvial.
nCICLOLIMA: proyecto especial de transporte no motorizado
Monto de la inversión: aproximadamente US$ 16,870,370
Este proyecto busca incrementar el número de usuarios que
opten por la bicicleta como un medio de transporte alternativo. Los componentes del proyecto son:
1. Infraestructura: construcción de 150 km de ciclovías, mantenimiento de 95 km de ciclovías (más del 83% del total),
parqueaderos.
2. Promoción: Bicicole (campañas educativas en colegios), U.Bici
(préstamo de bicicletas en universidades), Ciclodía (cierre de
avenidas los domingos), Aquí tu bici.
El programa ganó el premio “Buenas Prácticas en Gestión
Pública” 2012, categoría Incidencia Pública.
Organizaciones participantes: Organización Panamericana de
Salud OPS, municipalidades distritales, Ministerios de Educación y del Ambiente, Autoridad Autónoma del Tren Eléctrico
(AATE), Cooperación Alemana (GIZ), Embajadas, Fundación
Transitemos, Servicio de Parques de Lima SERPAR, Touring,
universidades, instituciones educativas y empresas privadas
nReforma del transporte
Monto de la inversión: aproximadamente US$ 34,570,948
(2013/2014)
La reforma del transporte busca un transporte seguro, rápido, ordenado y que contribuya a la reducción del nivel de
emisiones. Esta reforma comprende los siguientes puntos: el
congelamiento de la flota (ordenanza 1538) para frenar el
ingreso de más combis al transporte público; el bus patrón,
de gran capacidad y menos contaminante; corredores viales, que forman parte del sistema integrado de transporte;
el ordenamiento de las avenidas principales; la adecuación
de consorcios; el registro de taxis; y el reglamento de transporte urbano.
Organizaciones participantes: municipalidades distritales, consorcios y empresas de Lima y Callao, gremios de transportistas de Lima y Callao, gremios de propietarios, gremios de
trabajadores del transporte, Autoridad Autónoma del Tren
Eléctrico (AATE), Instituto Metropolitano Protransporte de
Lima – PROTRANSPORTE, Policía Nacional del Perú (PNP)
3. Comunicación: uso de redes social es.
193
194
de
de l a
C i uda d
de
133
M é xi co
P erú
Lima
nLima Verde
Periodo de ejecución: Parque para todos (01/2011 –
12/2014), Adopta un Árbol
(06/2011 – 12/2014), Lomas de Lima (09/2012 – 12/2014)
Este programa busca incrementar las áreas verdes de la Ciudad. Programas:
1. “Parques para Todos”; meta: 6 nuevos parques zonales y mejoramiento de 14 parques
2. “Adopta un Árbol”, arborización con compromiso ciudadano; meta: 300 mil árboles
3. “Lomas de Lima”, busca conservar y aprovechar las lomas;
metas: creación del Área de Conservación Regional del Sistema de Lomas (ACR), implementación de 2 Parques Lomas,
promoción de 3 rutas ecoturísticas en las lomas de Villa María
del Triunfo, San Juan de Lurigancho y Pachacamac. Además
se promociona el concurso anual “Lima verde”.
195
Organizaciones participantes: municipalidades distritales, organizaciones sociales de base (OSB) (organizaciones vecinales,
comunales, barriales, culturales, deportivos, comedores,
clubes de madres, clubes juveniles, organizaciones ambientales), instituciones académicas y centros de investigación,
instituciones educativas, grupos juveniles, universidades,
empresas privadas, operadores y asociaciones turísticas, redes de voluntarios, ONGs y ciudadanos en general.
nMi huerta
Este programa asume la agricultura urbana como una práctica en espacios urbanos y periurbanos abandonados con
el fin de generar productos alimenticios sanos para el autoconsumo y la comercialización. Nace como una estrategia
que permite promover y desarrollar alternativas que contribuyen a mejorar la nutrición familiar y a la diversificación
de patrones alimentarios de la ciudad. Metas al 2014: 16
distritos involucrados, 2014 huertos urbanos.
Organizaciones participantes: municipalidades distritales, Ministerio de Educación, Unidad de Gestión Educativa Local
(UGEL), ONGs, fundaciones, instituciones académicas, centros de investigación, organizaciones de agricultores urbanos, productores, organizaciones sociales de base (OSB)
nBarrio mío
Este programa es un articulador de proyectos de mejoramiento urbano y desarrollo social en barrios populares de
Lima. Parte de un enfoque de desarrollo territorial integral y
participativo. Sus objetivos principales son el mejoramiento
de la calidad de vida de la población y la construcción de
una cultura ciudadana. Permitirá beneficiar aproximadamente a 3 millones de vecinos de los distritos con menos
recursos de la capital, todo ello en coordinación con la población y los municipios distritales.
Organizaciones participantes: municipalidades distritales, organizaciones vecinales, organizaciones sociales, organismos
no gubernamentales (ONG), red de voluntarios, etc.
196
197
134
P ortu gal
Almada
Maria Emília Neto
de Sousa
173 298
71 km2
US $ 590 000
nEcoEnLight: alumbrado público y semáforos ecoeficientes
Se instaló un sistema inteligente de alumbrado público, con
capacidad de regulación y control remoto, así como un sistema de semáforos con LED. Los resultados indican que hay
reducciones de más de 40% para el alumbrado público y
80% para los semáforos. El proyecto EcoEnLight, que se encuentra actualmente en marcha y se espera que finalice en
2013, cubrirá 1500 puntos de luz del sistema de alumbrado
público y un total de 1350 semáforos con tecnología LED.
n100% de los centros deportivos municipales con
energía solar
Desde 2008, Almada ha estado equipando sus piscinas municipales y centros deportivos con paneles solares para el calentamiento de agua. La apertura de la última piscina en septiembre de 2012 asegura que el 100% de las cuatro piscinas
municipales usan energía térmica para calentar el agua, por
lo que se reduce el uso de combustibles fósiles con un área
solar total de 820 m2. Los centros deportivos municipales restantes se equiparán con energía solar en 2013.
nAlumbrado eficiente en monumentos históricos
El alumbrado eficiente en monumentos históricos es un
proyecto en marcha cuyo objetivo es reemplazar la iluminación decorativa por soluciones de bajo consumo energético.
El proyecto más reciente fue la renovación del alumbrado
en la Frigate Dom Fernando II e Glória, un barco-museo anclado en la ribera de Almada. El antiguo sistema de iluminación se reemplazó con tecnología LED, lo que resultó en una
reducción de consumo de energía de 80%.
198
nPlanificación para el cambio climático
Se establecieron marcos reguladores basados en estudios de
vulnerabilidad, con el fin de incluir la adaptación al cambio climático en todos los proyectos de planeación urbana nuevos
y existentes. Para ello, se deben cotejar mapas de desarrollo
urbano, riesgo y vulnerabilidad a fin de minimizar los impactos
futuros. Varias metas de desarrollo estratégico del Plan Maestro Municipal, actualmente en revisión, tienen relación directa
con la adaptación al cambio climático. Uno de los proyectos
más emblemáticos es la renovación de las áreas urbanas costeras en Costa da Caparica, en el marco del Programa Polis.
nRestauración de dunas en el frente Atlántico
Con un frente costero de 13 km, Almada ha desarrollado varios
proyectos de restauración de dunas, incluida la instalación de
sistemas de captura de arena y la plantación de plantas autóctonas (barrón, Ammophila Arenaria). En 2012, se introdujeron
más de 1,500 plantas en un área de 2,000 m2, lo que permitió
la restauración y fijación de dunas para reducir los efectos de la
erosión. Esta actividad se realizó con niños de las escuelas locales
y escuelas de surf, lo que constituyó una medida de sensibilización ambiental para la adaptación al cambio climático.
nRed de granjas urbanas municipales en Almada
Monto de la inversión: aproximadamente US$ 200,000
Este proyecto incluyó el diseño de una red de granjas urbanas, que contribuye a la autosustentabilidad de Almada
en la horticultura y su capacidad de resistencia. Se evaluaron áreas agrícolas abandonadas, junto con áreas urbanas
existentes en términos de productividad en la horticultura,
seguido de un desarrollo de 3 granjas urbanas municipales.
Estas tres granjas cubren un área total de 45 m2 y contarán
con la participación de al menos 150 granjeros urbanos.
AGENEAL (Agencia de Gestión de Energía Local de Almada), Instituto Superior Técnico, Facultad de Ciencias de la Universidad
de Lisboa, Instituto da Conservação da Natureza e das Florestas,
EDP y varias instituciones de solidaridad social privadas y locales
de
de l a
C i uda d
de
M é xi co
135
António Luis Santos Costa
489 562
85 km2
199
nInstalación de 514 puntos de carga para vehículos
eléctricos en el espacio público de Lisboa
Monto de la inversión: no es presupuesto municipal
Mobi-e es el consorcio portugués para la movilidad eléctrica. La municipalidad de Lisboa, como socio, se ha unido al
proyecto y es hoy en día la red urbana más grande de este
tipo. La municipalidad de Lisboa ha trabajado arduamente
en la instalación de puntos de carga y ha hecho una inversión para los trabajos de compatibilidad del espacio público
con las infraestructuras existentes. Actualmente se encuentran instalados 514 puntos de carga y ya se puso en marcha
la segunda fase del proyecto.
Organizaciones participantes: Agencia Local de Medio Ambiente y Energía “Lisboa-e-Nova”, Mobi-e (Red de Movilidad
Eléctrica Nacional)
nRed de ciclismo de Lisboa – Puente peatonal y parque para ciclismo Belavista
La municipalidad de Lisboa ha estado haciendo un esfuerzo
para implementar una red de ciclismo. La bicicleta, que ya
había desparecido como medio de transporte, se volvió una
vez más un vehículo visible para el traslado diario. 40 kilómetros de ciclovías cambiaron las condiciones, pero la presencia de declives en algunas partes de la ciudad requieren
la construcción de puentes para que sea posible superar los
obstáculos. El puente para bicicletas de Belavista resuelve
un valle grande que ha dejado de ser una barrera física y
cumple con el objetivo global de aumentar el número de
viajes en bicicleta.
Organizaciones participantes: Better World - Comunicação, Publicidade E Entretenimento, S.A
200
nReducción elevada en la generación de residuos y
aumento de las tasas de reciclaje
Monto de la inversión: US$ 254,134 anuales, como resultado de una inversión de 2,105,683 de costos de servicio y
1,852,142 de beneficios directos e indirectos.
Lisboa está reduciendo su generación de residuos como resultado de un innovador método para la gestión de residuos
(proceso de reciclaje de puerta a puerta) que reemplaza las
islas de residuos urbanos y define días específicos para cada
material. Esto implica un aumento de dificultad para los residentes al forzarlos a administrar su generación de residuos.
En 2012, el 34% de la ciudad ya está en el proyecto de
puerta a puerta y la generación de residuos se redujo en
más de 40% con respecto a 1999. Las tasas de reciclaje
cada vez mayores alcanzaron casi el 22%.
201
P ortu gal
Lisboa
136
P ortu gal
Lisboa
202
nReducción de las necesidades de agua en el espacio
público
203
Lisboa está reduciendo los efectos ambientales de la irrigación en los espacios públicos. El parque central Eduardo VII
con un nuevo sistema de irrigación reducirá el consumo de
agua de 840,000 m3 al año a solamente 300,000 m3, así
como la intensidad de las necesidades de mantenimiento con
una reducción de las emisiones de CO2. Otra de las medidas
implementadas es el desarrollo de un área de pastos mediterráneos de biodiversidad como alternativa al césped, sin
necesidad de irrigación y con una capacidad alta de CO2. Por
ultimo, se está usando agua reciclada para limpiar las calles.
Organizaciones participantes: Agencia Local de Medio Ambiente y Energía “Lisboa-e-Nova”
nPrograma de agricultura urbana
Con dos nuevos parques agrícolas implementados en 2011
y 7 más en construcción en 2012, Lisboa pretende alcanzar
una red de 10 parques urbanos en 2013. En el marco del
Plan Verde de Lisboa, el plan agrícola satisfará a más de 650
familias y todas las áreas se integrarán en grandes parques
verdes o nuevas vías verdes. Se aprobaron reglamentos específicos para regular el acceso a las tierras y se están enseñando habilidades biológicas a los nuevos agricultores en
los parques agrícolas organizados y modernos.
nEficiencia de la flota de movilidad municipal
La municipalidad de Lisboa está cambiando sus propios vehículos para
traslados de trabajo ordinarios. El pro204
yecto transcurre en dos segmentos:
uno redujo el número de vehículos
en 51% desde 2009 para solamente
381 automóviles; el otro con la adquisición de 54 vehículos eléctricos en
un esquema de alquiler de 5 años. La
inversión financiera debe analizarse
con los costos de ahorro en combustible relacionado con los automóviles
eléctricos. Por otro lado, la reducción
del número de automóviles implica un
ahorro de dinero. El resultado global
es una reducción elevada de emisiones de CO2.
Organizaciones participantes: Agencia
Local de Medio Ambiente y Energía
“Lisboa-e-Nova”
de
de l a
C i uda d
de
M é xi co
137
Tudor Pendiuc
148 264
4 072 km2
nPaso a desnivel de Podul Viilor
El gobierno emprendió la construcción de un paso a desnivel en el cruce de caminos más grande de la ciudad de
Pitesti, con el fin de facilitar el tránsito al área industrial de
la ciudad.
nConstrucción del parque de Lunca Argesului
El Ayuntamiento de Pitesti firmó un acuerdo de cooperación con la Universidad Constantin Brancovean con el fin
de elaborar un estudio y una estrategia para el desarrollo
sustentable de la región de Arges, cuya capital es la ciudad
de Pitesti. Además, apoya al grupo Dacia-Renault en todos
los proyectos técnicos para introducir la creación de un motor moderno para disminuir la contaminación atmosférica.
205
La ciudad emprendió la construcción de un parque de 24
hectáreas, con un lote de árboles al lado del río Arges, cerca
del futuro paso a desnivel. El parque está destinado a la
recreación de los ciudadanos, pero el objetivo principal es la
limpieza del aire en el área debido al tránsito pesado.
nModernización del puente de Arges
Se está modernizando el puente de Arges, mediante la
construcción de una amplia banda de carretera, senderos
grandes, un sistema de alumbrado moderno y grandes
áreas verdes en medio del puente. El objetivo es la limpieza
del aire y la agilización del tránsito.
La Ciudad inició un estudio para introducir en el transporte
público autobuses eléctricos y un tren aéreo en el área metropolitana de Pitesti.
207
206
Rumania
Pitesti
138
Sud áfrica
Ciudad del
Cabo
Patricia de Lille
3 800 000
2 477 km2
nCampaña de Ahorro de Electricidad: sectores comerciales y residenciales (incluidas escuelas)
Periodo de ejecución: 05/2012 – 08/2012 (residencial);
03/2012 - 06/2012 (comercial)
La Campaña de Ahorro de Electricidad, que se destina a
los consumidores residenciales y comerciales, tiene como
objetivo reducir el consumo a través de una amplia gama
de cambios tecnológicos y de comportamiento. A través de
una intensa campaña mediática, un sitio web, carteles, publicaciones, exhibiciones y eventos destinados a los mayores
consumidores de electricidad, la campaña ofrece consejos
e información financiera para el ahorro de electricidad, así
como información sobre tecnologías de ahorro energético,
etc. Todo demuestra que la campaña es un éxito (datos significativos de reducción de consumo de electricidad y fuerte aumento en el acceso a la información sobre ahorro de
electricidad).
nPrograma de Readaptación de Eficiencia Energética
de los Edificios Públicos de la Ciudad
Monto de la inversión: US$ 600,000 (2011), US$ 700,000
(2012)
Este programa inició con una auditoría preliminar de 16
edificios administrativos grandes, que posteriormente se
readaptaron en 2011 bajo un contrato de garantía de rendimiento. Los resultados indican un periodo de recuperación
de siete años y ahorros de energía de 22% (incluidas las
208
intervenciones en cambios de comportamiento y cambios
tecnológicos). Las readaptaciones tecnológicas implementadas incluyen la instalación de luminarias de alta eficiencia,
el control de las horas de funcionamiento del aire acondicionado, instalación de calentadores solares de agua, control de termostato y correcciones del factor de potencia.
Se implementó un programa significativo de cambios en el
comportamiento tanto para el personal como para el público que tiene acceso a los edificios con retroalimentación
mensual a estos sobre los ahorros logrados.
nPrograma de Readaptación del Sistema de Alumbrado Público y Semáforos
Periodo de ejecución: una parte se readapta cada año
Monto de la inversión: US$ 1.9 millones (alumbrado público); US$ 1.9 millones (sistema de semáforos)
El Programa de Readaptación del Alumbrado Público y Semáforos de la Ciudad ha estado en funcionamiento desde
2010. Se han logrado ahorros sustanciales de electricidad
mediante el reemplazo de los semáforos incandescentes
con diodos emisores de luz (LED). Desde la implementación
de este proyecto en 2010, se han instalado casi 40,000 luces LED, con un ahorro de 8,144 MWh (megavatios hora)
de electricidad al año y una reducción de 8,115 tCO2eq .
En el periodo 2011/2012 se readaptaron 14,000 luces del
alumbrado público y 15,000 semáforos. Para junio de 2012,
todos los semáforos de la Ciudad se habían readaptado exitosamente con luces LED.
de
de l a
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de
139
M é xi co
Ciudad del Cabo
209
Sud áfrica
nGabinete Estratégico para el Cambio Climático: primera fase
El Gabinete Estratégico para el Cambio Climático se estableció con el fin de facilitar un grupo de investigación sobre
la mitigación y adaptación al cambio climático, que creó
una colaboración constante, una interfaz y un diálogo entre
instituciones académicas, investigadores, especialistas y funcionarios del gobierno local para informar, moldear y conducir la implementación de políticas efectivas, pragmáticas y
progresivas, así como programas e intervenciones de campo
en el nivel local con el objetivo de prepararse para el cambio climático. La primera fase culminó con la finalización
de 11 artículos de investigación, disponibles por separado
y de forma colectiva en un libro titulado Climate Change at
the City Scale – Impacts, mitigation and adaptation in Cape
Town (editado en 2012 por Earthscan, Routledge).
nFranja Costera Urbana
El Departamento de Administración de Recursos Ambientales de la Ciudad (ERMD) dirigió un proceso de cinco años
que culminó con la primera definición de la Franja Costera
Urbana como parte del Marco de Desarrollo Espacial de la
Ciudad. La primera Franja Costera Urbana para un litoral
de 307 km es un paso importante para asegurar la conservación del activo costero como un bien común público,
la protección de los procesos costeros y del ecosistema, la
protección de la biodiversidad costera, y la reducción sustancial de los riesgos para la ciudad y sus comunidades de
un aumento del nivel de mar y mareas tormentosas.
nRefrendo y aprobación de los planes de sector del
Plan de Adaptación al Cambio Climático
ERMD implementó un proceso que culminó
con el refrendo por parte de los directores departamentales relevantes, que reconocieron su
papel y responsabilidad en una serie de acciones de adaptación, así como por parte de los
comités políticos relevantes de nueve planes
del sector de adaptación climática. Estos nueve planes oficialmente aprobados y refrendados incluyen: biodiversidad, captación, aguas
de tormentas y ríos, salud, costas, gestión de
riesgos ante desastres, asentamientos humanos, sector de planeación espacial, transporte,
y agua y saneamiento.
Sustainable Energy Africa, Universidad de Ciudad del Cabo, Universidad de Western Cape y
Universidad de Stellenbosch
210
140
Sud áfrica
Durban
James Nxumalo
3 442 354
2 297 km2²
nMarco para una Ciudad Solar
nCarta de Adaptación de Durban
Periodo de ejecución: concepción: 06/2006
La Oficina de Energía desarrolló un programa denominado
el “Programa de Ciudad Solar de Durban” a fin de coordinar
mejor las intervenciones que promueven particularmente la
actualización de la energía solar fotovoltaica descentralizada. El objetivo de este programa es crear un concepto piloto
de “ciudad solar” que promueva la aceptación de tecnologías solares en las ciudades sudafricanas. Esto se logrará
mediante la creación de políticas y ordenanzas propicias en
el nivel local de gobierno, datos científicos detallados y el
uso de herramientas en línea.
Del 2 al 5 de diciembre de 2011, se llevó a cabo en Durban
la Convención de Gobiernos Locales de Durban en la que se
firmó la Carta de Adaptación de Durban (DAC por sus siglas
en inglés). En ella, las ciudades firmantes se comprometen
a implementar diez principios clave. La DAC crea conciencia
sobre la necesidad de adaptación, particularmente para las
comunidades vulnerables en los países del Sur Global. Para
obtener más información, se puede visitar el sitio web de la
DAC en http://durbanadaptationcharter.org/index-desktop.
php.
n
Foro de Energía Sustentable de KwaZulu-Natal
El Foro de Energía Sustentable de KwaZulu–Natal (KSEF) es
una iniciativa de la Oficina de Energía y de Imagine Durban
en 2010, con contribuciones del Proyecto de Colaboración
para el Cambio Climático de la Industria de Durban y la Organización de las Naciones Unidas para el Desarrollo Industrial (ONUDI). El propósito principal del KSEF es facilitar el
desarrollo del sector de energía sustentable en KZN a través
de la difusión de información y oportunidades de trabajo en
red. Ver www.kznenergy.org.za
El Programa de Adaptación Basado en Ecosistemas-Comunidades (CEBA) de Durban es un proyecto de tipo economía
verde que combina una variedad de proyectos de reforestación y restauración del hábitat para mejorar los servicios ecosistémicos de las comunidades vulnerables y crear oportunidades de empleo para paliar la pobreza. El programa CEBA
Durban se creó como una compensación para la huella de
carbono de Durban asociada con la organización de COP17
y CMP7. Se motivó a los delegados a comprar créditos de
compensación que equivalían a un número especificado de
días de trabajo. De esta forma, se lograron metas tanto de
mitigación como de adaptación. Ver www.durbanceba.org.
nPrograma de Calentadores Solares de Agua de Baja
Presión
nDesarrollo de la Estrategia Combinada de Adaptación y Mitigación
ESKOM desarrolló este programa para reducir la cantidad de
energía utilizada para calentar agua en los hogares con bajos
ingresos. El objetivo era implementar instalaciones de calentadores solares de agua que sean asequibles en viviendas de
bajo costo en toda Sudáfrica. Las unidades de calentamiento
solar de agua se instalan sin costo directo para el dueño de
la casa o la municipalidad. La municipalidad de Durban ha
participado en este programa y actualmente hay aproximadamente 30,000 unidades instaladas en toda la ciudad.
Periodo de ejecución: aún en fase de adquisición
El desarrollo de una estrategia municipal combinada de mitigación y adaptación se está planificando y se encuentra
actualmente en proceso de adquisición. Se trata de una colaboración de varios interesados en la que, mediante la identificación de las mejores prácticas y una lluvia de ideas creativas,
la municipalidad busca desarrollar una estrategia que tenga
en cuenta los conceptos de límites planetarios y espacios de
seguridad.
(KSEF)
nCEBA Durban
211
212
de
de l a
C i uda d
de
M é xi co
Johannesburgo
Parks Mpho Tau
3 900 000 millones
1 645 km2²
nResistencia al clima de las comunidades urbanas de
Johannesburgo
nProyecto de conversión del gas del vertedero de Johannesburgo en energía
La resistencia al clima supone promover un desarrollo que
reduzca los riesgos del cambio climático. Implica el lanzamiento de unidades de calentamiento solar de agua de baja
presión, así como la instalación de techos aislados de Isoboard y la distribución de lámparas fluorescentes compactas en 700 hogares de bajo ingreso de Cosmo City. Este
proyecto es una ampliación que sigue de la primera fase de
instalación de 170 calentadores solares de agua en 2007.
La instalación de calentadores solares de agua, lámparas
fluorescentes compactas y techos aislados resultará en un
ahorro aproximado de 58,641 tCO2eq/año.
Organizaciones participantes: Agencia Internacional de Desarrollo Danesa (DANIDA)
El objetivo de este proyecto es recolectar y destruir/utilizar
los gases de vertedero generados en los rellenos sanitarios
de Johannesburgo. La actividad del proyecto consistirá en
dos etapas distintas. En la primera etapa, se capturarán los
gases de vertedero y se destruirán mediante un quemador
de gas, mientras que en la segunda etapa el gas capturado
se suministrará al quemador de gas y una planta de generación de electricidad modular. Se estima que el proyecto
reduzca las emisiones de GEI en 362,016 tCO2eq/año en
promedio durante los primeros 7 años del periodo de acreditación.
nProyecto VCS para el Autobús BRT Rea Vaya Fase
1A y 1B
El objetivo del autobús BRT Rea Vaya en Johannesburgo es
establecer un moderno sistema de transporte masivo que
sea eficiente, seguro, rápido, conveniente, cómodo, y eficaz
según el sistema BRT. La situación anterior al proyecto consiste en aproximadamente 1 millón de vehículos que circulan por la ciudad de Johannesburgo, de los cuales unos 800
mil son coches privados, 40 mil motocicletas, 50 mil taxis
y alrededor de 50 mil son autobuses y minibuses públicos.
La ciudad cuenta también con un sistema ferroviario que
opera para los viajes suburbanos. Las reducciones de emisiones esperadas con la implementación del proyecto son en
promedio de 27,046 tCO2 evitadas al año.
214
213
141
Sud áfrica
Sud áfrica
142
Johannesburgo
215
nPlan de Adaptación al Cambio Climático para la Ciudad de Johannesburgo
Las proyecciones de modelos climáticos para la ciudad de
Johannesburgo indican que las temperaturas pueden aumentar alrededor de 2.3 °C en el futuro próximo (2056 –
2065) y en alrededor de 4.4 °C en el futuro lejano (2081
– 2100). Además, hay un riesgo sustancial de que la ciudad
experimente un aumento en sus precipitaciones anuales caracterizado por una mayor frecuencia de tormentas y una
temporada de lluvias más larga. Como resultado de estos
y otros cambios climáticos proyectados, se han identificado
varios riesgos categorizados según una escala de cuatro niveles (o “niveles de acción”) y se ha desarrollado una amplia
gama de medidas de adaptación para cada riesgo.
nPrevención y gestión de riesgos de inundaciones en
toda la ciudad de Johannesburgo
216
Los patrones climáticos y meteorológicos observados recientemente en la ciudad y otras partes del país muestran tendencias crecientes de inundaciones súbitas. Las inundaciones
no necesariamente pueden evitarse, sin embargo, con una
planeación de largo plazo, intervenciones de mediano plazo
y medidas de emergencia de corto plazo, es posible reducir
su impacto y sus consecuencias devastadoras. Algunas de las
medidas de gestión urbana de mediano y corto plazo actualmente en curso incluyen reubicación o reconstrucción de infraestructura física, construcción de muros de defensa contra
las inundaciones, regulación del uso de suelo, determinación
de la línea de inundación, planeación de aguas pluviales, regulación de aguas pluviales, identificación de zonas proclives
a inundaciones, evaluaciones hidráulicas específicas, gestión
de información pública y programas de capacitación, sistemas de comunicación rápida, suministro de alimentos, suministro de refugios, atención médica, gestión de desechos,
asistencia financiera, atención psicológica, etc.
217
nCiudades Resilientes: “Mi ciudad se prepara”
La ciudad de Johannesburgo está participando en la Campaña Mundial de Reducción de Desastres lanzada por la
Estrategia Internacional para la Reducción de Desastres de
las Naciones Unidas (UNISDR), cuyo objetivo es persuadir
a los alcaldes, gobiernos locales y autoridades nacionales
para que adopten medidas para volver resilientes las ciudades como parte de la urbanización sustentable. La ciudad
de Johannesburgo exhibe los siguientes elementos básicos:
218
•
•
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Organización de la reducción de riesgos y coordinación in situ
Evaluación de riesgos y vulnerabilidad in situ
Inversión en infraestructura de reducción de riesgos
Escuelas e instalaciones sanitarias seguras
Regulación de edificios acordes con los riesgos y uso de suelo
aplicado
Programas educativos y de entrenamiento in situ
Protección de ecosistemas y barreras naturales
Sistemas de alerta temprana y capacidad de gestión de emergencias
de
de l a
C i uda d
de
M é xi co
143
Agnes Ntlhangula
300,000
3 145 km2
nInstalación de calentadores solares de agua en viviendas de bajo costo
n
Gestión de la Demanda y Eficiencia Energética
(Eedsm)
El calentador solar de agua lanzado en la municipalidad de
Sol Plaatje se puso en marcha con el anuncio del Ministro
de Energía, el 31 de diciembre de 2009, sobre la instalación
de 1 millón de calentadores en Sudáfrica como respuesta a
la meta de ahorro energético de 10,000 Gwh para el año
2013. Además, el calentador complementó las metas de reducción de GEI en términos de la estrategia a largo plazo de
mitigación de cambio climático de Sudáfrica. El lanzamiento
de 7,837 calentadores pasivos de 100 litros se inició en Sol
Plaatje en enero de 2011 y se completó a fines de marzo
de 2012.
El Departamento Nacional de Energía asignó a la municipalidad local de Sol Plaatje un monto de US$ 695,000 para la
implementación de tecnologías energéticamente eficientes.
Actualmente se anuncian las licitaciones para readaptar el
alumbrado público.
nProyecto de Implementación y Supervisión de Eficiencia Energética (en curso)
Periodo de ejecución: 2011 – 2014 Monto de la inversión: parte del financiamiento de US$
14,000 de la Agencia Suiza para el Desarrollo y Cooperación
(SDC), en colaboración con la Asociación del Gobierno Local
de Sudáfrica (SALGA por su acrónimo en inglés)
Sol Plaatje fue una de las cinco municipalidades seleccionadas para dirigir un proyecto piloto iniciado por la SDC, que
en un momento dado se implementará en todo el país. El
objetivo global es contribuir al logro de 10% de eficiencia
energética mejorada en el sector residencial para 2015 y
que los sectores de edificios públicos y comerciales logren
un 20% de mejora de eficiencia energética también para
2015, a la vez que se contribuya al mantenimiento del crecimiento del PIB y la reducción de emisiones de CO2. El proyecto sigue en desarrollo.
nProyecto Común de Sustentabilidad financiado por
USAID y administrado por la Sociedad de Medio Ambiente, Fauna y Flora de Sudáfrica (WESSA)
Monto de la inversión: financiado a través de USAID + US$
4,634 + US$ 2,317
Este proyecto en colaboración con WESSA, USAID y las bibliotecas de Sol Plaatje integra de manera eficaz el desarrollo de cursos de capacitación en cambio climático, entre los
que se incluyen cursos de adaptación que se enfocan en
evaluaciones de las vulnerabilidades, así como el uso y la
aplicación de una gama de tecnologías adecuadas de sustentabilidad establecidas a través de innovadores conceptos
de “bienes comunes de sustentabilidad” y que se basan en
el uso compartido de materiales de recursos de apoyo. Un
portal de información ofrecerá un medio de comunicación
para todos los participantes y actores a lo largo del proyecto
durante los próximos tres años. El proyecto tiene tres componentes de articulación: desarrollo de capacidades (cursos
de capacitación), tecnologías sustentables (establecidas
como bienes comunes de sustentabilidad) y recursos materiales (materiales de apoyo al aprendizaje).
Energía Sustentable África (SEA) Ciudad del Cabo, Gobiernos Locales por la Sustentabilidad (ICLEI) Sudáfrica, Departamento
de Energía (DoE) Pretoria, Asociación del Gobierno Local de Sudáfrica (SALGA) Pretoria, Agencia Suiza para el Desarrollo y
Cooperación (SDC) Pretoria, Sociedad de Medio Ambiente, Fauna y Flora de Sudáfrica, Kimberley Sudáfrica, Ozone Business
Consulting
Sud áfrica
Sol Plaatje
144
Suecia
Malmö
Illmar Reepalu
305 000
332
nAsociación de propiedad cooperativa de apartamentos HILDA
En la asociación de propiedad cooperativa de apartamentos
Hilda, se llevaron a cabo varias acciones para disminuir el
uso de energía y, por ende, las emisiones de GEI: un nuevo
sistema de ventilación con recuperación de calor, medidores
individuales de agua caliente y un parque de bicicletas eléctricas. También hay un programa para cambiar la conducta
de los habitantes en una dirección más respetuosa con el
clima. Se reclutaron “entrenadores climáticos” y se les capacitó para que sepan cómo informar y ayudar a sus vecinos.
Estas medidas juntas disminuirán los GEI en un 50%.
nPlanta fotovoltaica en el Ayuntamiento
La planta fotovoltaica instalada gradualmente desde el otoño de 2011 tiene una capacidad instalada total de 89.28
kW, lo que significa que puede producir unos 77,000 kWh
al año. La planta fue instalada por consultores energéticos
en Scania AB y es de tipo silicio policristalino. De la capacidad total instalada de más de 89 kW, 40 kW están montados en el techo y unos 50 kW están instalados como protección solar en las ventanas. Desde su puesta en marcha, la
planta produjo alrededor de 6000 kWh.
nSistema abierto de aguas pluviales en la zona industrial de Fosie
Las aguas pluviales provenientes de la zona industrial próxima a Skogholms ängar se llevan al arroyo de Riseberga, junto con las aguas pluviales en la parte este de Malmö. Actualmente la zona enfrenta un exceso de capacidad y la erosión
en el arroyo es un problema creciente. Por ello, se construyó
un sistema abierto de aguas pluviales cerca del arroyo de
Riseberga. Al abrir las tuberías para aguas pluviales y crear
depósitos a lo largo del arroyo, las aguas pluviales se demorarán antes de alcanzar el arroyo de Riseberga. http://www.
malmo.se/greenclimeadapt
Tailandia
Bangkok
Sukhumbhand Paribatra
9 700 000
1 568 737 km2
US $ 68 540 anuales
nProyecto de readaptación de un edificio existente
bajo la Administración Metropolitana de Bangkok en
un edificio verde
La Administración Metropolitana de Bangkok (BMA por sus
siglas en inglés) emprendió un estudio para la readaptación de 700 edificios de la BMA en edificios verdes. Se hizo
un análisis preliminar de energía en al menos 12 edificios.
Se recopilaron datos sobre información básica y general,
consumo de energía y equipos de al menos 500 edificios.
El informe y análisis del estudio se basan en los resultados de edificios muestra en el consumo energético y valor
económico de la readaptación de edificios a fin de reducir
16 GWh de energía eléctrica o 0.01 millones de tCO2/año
de
de l a
C i uda d
de
145
M é xi co
para 2012 (objetivo del Plan de Acción en Mitigación del
Calentamiento Global 2007-2012).
nLa Hora del Planeta
Desde 2007, la BMA y la World Wildlife Foundation (WWF)
han estado promoviendo la campaña “Apaga la luz, enciende el planeta” durante cinco años consecutivos a fin de
sensibilizar al público sobre la conservación de energía y su
participación en las medidas de mitigación del calentamiento global, como el uso de bicicleta, la plantación de árboles,
el uso de escaleras en vez de ascensor, etc. En 2011, la campaña fue “Más que apagar por la Tierra” +60 La Hora del
planeta 2011 (el 26 de marzo de 2011). El resultado alcanzó
una reducción de 2,346 MW de electricidad, equivalentes a
una disminución de 1,255 tCO2.
nRed de escuelas bajas en carbono
La BMA y la Fundación para una Educación Ambiental para
el Desarrollo Sustentable (FEED) establecieron actividades en
16 escuelas primarias y secundarias de Bangkok con el fin
de transmitir el concepto de sociedad baja en carbono a los
alumnos. Las actividades incluyeron algunos días de campamento con el objetivo de lograr un cambio positivo en el
comportamiento de los alumnos hacia el desarrollo de una
sociedad baja en carbono. Además, se motivó a los alumnos jóvenes a difundir este concepto entre sus familiares y
comunidades.
nMuro de contención
Los 77 kilómetros de muros de contención a lo largo del
río Chao Phraya se construyeron para impedir el desbordamiento del río y se terminarán en 2012. Además, se diseñaron y asignaron estaciones de bombeo en la boca de los ca-
219
nales a lo largo del río Chao Phraya con el fin de aumentar
la capacidad de drenaje y paliar las inundaciones internas
provocadas por las tormentas dentro del pólder con una capacidad total de 1,638 m3. La BMA suministró 25 estanques
de retención con una capacidad total de almacenamiento
de 12.88 m3 para mantener el volumen de almacenamiento para la detención anticipada de aguas pluviales a fin de
disminuir las escorrentías durante la temporada de lluvias.
nTúneles de drenaje
Periodo de ejecución: terminado en 2008
La BMA implementó túneles de drenaje en caso de que el
sistema de drenaje sea insuficiente. El sistema drenará el
exceso de aguas de lluvia mediante los túneles que se extienden en una superficie de 15 a 22 metros y sacará el agua
al río mediante bombas de alta capacidad. Actualmente hay
7 túneles de drenaje de 19 km de largo con 155 m3 de capacidad de bombeo.
nProtección contra la erosión costera
Monto de la inversión: US$ 84,000 (no se considera el presupuesto de construcción)
La BMA construye un muro de bambú a lo largo de 4.7 km
de la costa y cultivará mangles para protegerla y aumentar el depósito de sedimentos en la misma. El proyecto de
construcción está programado de 2009 a 2016. También
se realizarán acciones de sensibilización al público, desarrollo de capacidades y apoyo tecnológico, como el “Sistema
de Información 3D” integrado con mapas del SIG. El Plan
Maestro de Bangkok en Adaptación al Cambio Climático
estará en vigor de 2013 a 2023.
Organizaciones Participantes: Gobierno Metropolitano de Tokio, Instalación Ambiental Global, Banco Mundial, JICA,
UNEP, C40 y la Iniciativa Climática Clinton, AFD, WWF, GIZ,
Centro Regional START del Sudeste Asiático (SEA START
RC), Instituto para la Reducción de Pérdidas Catastróficas,
Universidad de Ontario Occidental Canadá, Marco de Asociación de las Naciones Unidas para Tailandia (UNPAF), Estrategia Internacional para la Reducción de Desastres de las
Naciones Unidas (UNISDR)
220
Tailandia
Bangkok
Tanz ania
146
Dar es
Salaam
Didas J Masaburi
4 500 000
1 800 km2
Temeke
Alcalde o autoridad
local
Número
de habitantes
Maabad Suleiman
Hoja
1 101 209 (2010)
Temeke forma parte de la
región de Dar es Salaam
junto con los distritos de
Ilala y Kinondoni
nTransporte masivo (Autobús de Transito Rápido –
DART)
La ciudad está implementando la primera fase de las mejoras para un sistema de transporte público sustentable.
Estas incluyen la primera fase de un corredor principal de
transporte de 21 kilómetros con carriles para autobuses conectados a varias rutas secundarias de autobuses. El nuevo
corredor creará empleos y reducirá las emisiones de GEI,
particularmente de los 1500 autobuses de la ciudad. Este
proyecto cuenta con financiamiento del Banco Mundial.
nPlantación de árboles y restauración de manglares
Se motiva a todos los residentes de la ciudad para que participen en esta campaña de plantación de árboles y restauración de manglares mediante la plantación y cuidado de al
menos dos árboles. El proyecto ofrece gratuitamente semilleros de árboles y manglares.
nQuema de gases en el vertedero de Mtoni
Se trata de un proyecto de MDL en el que se recolecta metano del vertedero cerrado de Mtoni y después se quema. Dar
es Salaam tiene experiencia con el comercio de emisiones a
través de este proyecto de MDL. El Ayuntamiento cerró el
vertedero de residuos sólidos de Mtoni y, en colaboración
con una compañía privada llamada Consorzio Stabile Globus, creó mecanismos para quemar y aprovechar los gases
producidos en el vertedero.
nCiudades africanas subsaharianas: red de adaptación de cinco ciudades para la adaptación pionera al
cambio climático mediante la investigación participativa y la acción local
A través de los estudios y documentos desarrollados en
conjunto con los métodos innovadores emprendidos con
una serie de actores clave en el nivel local, el proyecto
permitió y mejoró la interacción entre los miembros de la
comunidad, los responsables de la toma de decisiones y
los investigadores con un foco en los problemas relacionados con el cambio climático local. Las metodologías
empleadas permitieron y sostuvieron una amplia gama
de interacciones fundamentales relativas a la adaptación
al cambio climático y fomentaron la creación de asociaciones entre varios grupos de actores locales clave para
participar de manera proactiva en la lucha contra el cambio climático.
Organizaciones participantes: ICLEI
nProyecto de Gestión Integrada de las Zonas Costeras
de Kinondoni (KICAMP)
Un objetivo clave de este proyecto es formular un plan exhaustivo enfocado al uso de suelo y recursos acuáticos en
las zonas costeras. En el marco del proyecto se prohibió la
excavación de arenas en Kunduchi-Mtongani como una
forma de impedir la erosión de las playas a lo largo de las
zonas costeras. Se está sensibilizando a los residentes sobre
el valor de los manglares y se les involucra en su protección.
Esto, junto con la fuerte protección por parte de KICAMP,
ha resultado en un aumento de los manglares. El proyecto
incluye la formación de sociedades de gestión ambiental en
escuelas, mercados y clínicas. Las escuelas ya plantaron árboles y jardines botánicos en sus instalaciones.
Organizaciones participantes: Roots and Shoots, World Vision, URASU (Uchoraji na Ramani na Sanaa Shirikishi Dhidi ya Ukimwi), y la Organización Internacional para las
Migraciones
nConstrucción de estructuras de adaptación en Dar es
Salaam
El objetivo de este proyecto es la conservación exhaustiva
de las playas. Para ello, se construyeron diques a lo largo del
frente del Hospital Aga Khan a fin de impedir la erosión futura del paseo marítimo. También se construyeron diques y
escolleras en algunas playas, lo cual beneficiará a los hoteles
mediante la reducción de la erosión de las playas y el daño
a las propiedades por las olas. Esta acción también ayuda a
los asentamientos de las comunidades pesqueras que viven
al lado del mar.
de
de l a
C i uda d
de
147
M é xi co
Hasan Ünver
88 170 (2011)
5 467 km2
T urq u ía
Nev ehir
nTransición de los semáforos de la ciudad al sistema LED
nReducción del uso de carbón dentro de los límites de
la municipalidad
Todos los semáforos existentes de la ciudad de Nev ehir se
han transformado al sistema LED. La municipalidad lanzó
una licitación para cinco intersecciones en la ciudad. El resto de los semáforos estuvieron en manos de la Dirección
General de Autopistas y se transfirieron a la municipalidad.
Todo el mantenimiento y los costos pertenecen a la municipalidad. Si se toma en cuenta el consumo de energía en el
sistema de lámparas y la frecuencia con que se encendían
estas, se ha hecho un ahorro de aproximadamente 75%.
Este sistema también se usa para las nuevas luces del alumbrado de la ciudad.
nTransición a lámparas de ahorro energético
En todos los edificios de servicio público se usan lámparas
de ahorro energético. Se han cambiado 2000 piezas de focos incandescentes por lámparas de ahorro energético. El
objetivo es asegurar la eficiencia energética. El grupo objetivo son los empleados municipales.
nEsfuerzos de reducción de residuos
Monto de la inversión: US$ 12,000,000 aproximadamente
Se están haciendo esfuerzos de reducción de residuos con el
fin de proteger los recursos naturales. Cada tipo de residuo se
recolecta por separado en los hogares; por ejemplo, residuos
de embalajes, residuos vegetales, pilas y residuos médicos.
Los esfuerzos también incluyen la recolección de neumáticos
gastados. La emisión de carbono se reduce por la eliminación
de estos residuos en plantas de eliminación. Además, se ha
puesto en marcha una planta de tratamiento de aguas residuales en Nev ehir y se está construyendo un vertedero de
residuos sólidos. Estará terminado para fines de 2012.
221
Periodo de ejecución: en curso desde octubre de 2008
Desde 2010, se impuso una obligación de aislamiento en
los nuevos edificios. La mayoría de los edificios de servicio
público han empezado a usar gas natural. El sistema de gas
natural se establece en los edificios de apertura reciente y
los que se abrirán en el futuro. De esta forma, se minimiza
el uso de combustibles fósiles. El objetivo de este estudio
es reducir el consumo de combustibles fósiles. Ha habido
tasas de ahorro de energía de 40% en transición del carbón
al gas natural y de 75% en transición de los combustibles
de petróleo al gas natural. El gas natural ha llegado al 80%
de la ciudad.
nIrrigación adecuada
En algunos de los parques y refugios de la municipalidad se
está eliminando el césped. También se iniciaron trabajos de
plantación y cultivo de plantas ornamentales. Hasta hoy, se
han instalado aproximadamente 17,600 metros de tubería
para cambiar al método de irrigación por goteo. Se eligió
este método para disminuir la cantidad de combustibles de
petróleo usados en las cisternas durante la irrigación, así
como la cantidad de agua desperdiciada. Se están llevando
a cabo estudios para hacer la transición a este sistema en todos los refugios centrales de la ciudad y los nuevos parques
que se van a construir.
nGeneración de energía solar, investigación en energía eólica
Se estableció un panel solar de 1.1 kW en uno de los edificios de servicio municipal. El objetivo es promover el uso de
recursos de energía renovable y hacer una prueba de la eficiencia de la energía solar en la ciudad. Se están identificando puntos de medición para determinar si el uso de energía
eólica en la ciudad es apropiado o no. Tras la medición, en
caso de resultar apropiada su implementación en la ciudad,
se establecerán turbinas de viento y se suministrará la generación de energía.
Varias ONGs, escuelas primarias, Universidad de Nev
ehir
222
148
T urq u ía
Yalova
Yakup Bilgin Koçal
100 863
492 km2
nTransporte Orgánico
Periodo de ejecución: 04/09/2012 (fecha oficial de inicio del
proyecto)
El proyecto Transporte Orgánico tiene como objetivo el incremento del uso de la bicicleta y el transporte público. En
virtud de este proyecto, se reducirán las emisiones causadas
por el tráfico y las emisiones de GEI. Además, se llevarán a
cabo pasos importantes en el combate al cambio climático.
la infraestructura de un sistema de tarjetas que se usará
para tomar prestadas estas bicicletas y compró 10 lectores de tarjetas. Se capacitó a los alumnos de secundaria
con respecto al tráfico y al uso de bicicletas y transporte
público. Un millar de bicicletas estarán disponibles para
los alumnos y maestros. Se instalarán áreas de aparcamiento para bicicletas en los jardines de 27 escuelas primarias y secundarias. Este proyecto contribuirá también
a promover la actividad física y mejorar la salud urbana.
Dentro del contexto del proyecto, la municipalidad de Yalova ha terminado 44 kilómetros de ciclovías y caminos
peatonales. Se han puesto en servicio 110 bicicletas (para
adultos) para uso gratuito en áreas de aparcamiento ubicadas en diversas partes de la ciudad. La Ciudad terminó
Para ampliar el sistema de transporte público, la ciudad suministró autobuses y minibuses para las personas
discapacitadas en cooperación social con la Cámara de
Conductores de Minibuses. Estos autobuses se pondrán
en servicio por fases.
223
224
de
de l a
C i uda d
de
M é xi co
149
Gregorio Quintana
37 000
1 438 km2
nModificación y diversificación de la matriz energética
nPoda severa de árboles del ornato público
Las acciones tendientes a la reducción de la emisión de GEI
son de dos tipos. Por un lado, apuntan a la modificación de
la matriz energética al sustituir una parte de la generación
térmica por energía hidroeléctrica, eólica y solar; por otro
lado, se trata de ahorrar energía eléctrica por medio de diferentes planes. En referencia a las primeras, en San Carlos
se han instalado en forma experimental 10 aerogeneradores
de 2 MW cada uno, conectados a la red de trasmisión. Los
planes de ahorro de energía eléctrica consisten básicamente
en la sustitución de lámparas de alumbrado público convencionales por lámparas LED y el patrocinio al precalentamiento de agua para los hogares con base en energía solar. El
primero de los planes tiene como objetivo reducir en hasta
un 40% el consumo de electricidad destinado al alumbrado
público.
Debido a la ocurrencia cada vez más frecuente de vientos
con características de temporal, el gobierno local implementó una campaña de poda de árboles pertenecientes al
ornato público, que ha disminuido drásticamente su altura
total y reducido considerablemente el riesgo de caída que
provoca daños a personas e inmuebles.
225
nRelocalización de los vecinos asentados en las zonas
inundables de la ciudad
El gobierno local construyó más de 30 soluciones habitacionales para trasladar a los vecinos residentes en zonas bajas
e inundables. En general, estos ciudadanos pertenecen a los
estratos más humildes de la sociedad, de manera que por sí
mismos no hubieran podido acceder a viviendas en mejores
ubicaciones. Las nuevas viviendas cuentan con los servicios
básicos de electricidad, agua potable y saneamiento.
226
nAdecuación de las metodologías de construcción
vial adaptadas a condiciones con aumento de la incidencia de eventos climáticos adversos
La Ciudad se ha tenido que adaptar a lluvias cada vez más
intensas que colapsan rápidamente el sistema de alcantarillado, a la vez que erosionan y destruyen aquellos pavimentos construidos con base en materiales granulares sin
tratamiento asfáltico u otro tipo de estabilizante. En consecuencia, se sobredimensionan las obras de ingeniería referentes a la evacuación de aguas pluviales, a la vez que se
trata de impermeabilizar y sellar los pavimentos para disminuir los efectos de las intensas precipitaciones.
227
Uru g uay
San Carlos
150
Vene zuela
Alcaldía Metropolitana de
Caracas
Antonio Ledezma Díaz
3 220 540
776 km2
n Gabinete Metropolitano de Gestión Integral de
Riesgos Ambientales y Adaptación al Cambio Climático
Monto de la inversión: US$ 422,000 aproximadamente
Se organizó y capacitó a los principales actores estratégicos
que contribuyen a la reducción de riesgos ambientales y la
adaptación al cambio climático. Para ello, se diseñó un sistema de capacitación y divulgación que abarca la educación
básica, superior, las comunidades y funcionarios públicos.
nObservatorio Ambiental Metropolitano (OAM)
Periodo de ejecución: 1/10/2011- 30/09/2012
Se diseñó y equipó parcialmente el OAM. Se dispone ahora
de una estación meteorológica propia y de una red de estaciones de apoyo, donde se publica un boletín ambiental
metropolitano en formato digital. Todo lo anterior se realizó
mediante convenios marco con universidades, en los que
se aplica el enfoque de comunidad de práctica mediante la
Estrategia de Vinculación de la Investigación, la Docencia, la
Extensión y las Organizaciones (V.I.D.E.O.)
nPlan Metropolitano de Reducción de Riesgos Ambientales y Adaptación al Cambio Climático
Período de ejecución: 1/10/2011 – 30/09/2012
Se diseñó e implementó el Plan Metropolitano de Reducción
de Riesgos Ambientales y Adaptación al Cambio Climático,
cuyos programas estratégicos se dirigen a las distintas acciones de gestión ambiental de la cuidad.
P acto C l i m á t i co G lo b al
de
C i udades | P acto
de la
C i udad
de
M é x i co
ANEXOS
152
Registro Climático de Ciudades Carbonn
Aumentando la ambición global a través de acciones climáticas
cuantificables, reportables y verificables.
E
Este notable resultado se ha logrado a través de 3 factores principales:
Para el 15 de marzo de 2013, 302 ciudades y autoridades
locales con una población de 335 millones de personas en
42 países y un conjunto de emisiones de GEI que suman
1.5 Ggtc de CO2 anuales, reportaron 561 compromisos
energéticos y climáticos, 558 inventarios de emisiones de
GEI y 2,471 acciones y planes de acción de mitigación y
adaptación en el cCCR. Estas cifras permiten que cCCR
sea reconocida como la base de datos más grande del
mundo en la acción climática local. A continuación se
resumen aspectos destacados de la información global
disponible en el cCCR a partir de marzo de 2013;
1. Reportes voluntarios de acuerdo a un compromiso político mundial: El artículo 4 del Pacto Climático Global de Ciudades (El Pacto de la Ciudad de
México) prevé que los firmantes se comprometan a
reportar su información en el cCCR. Para marzo de
2013, la información reportada por los 117 signatarios del Pacto de la Ciudad de México constituye el
39% de las ciudades, el 60% de la población representada, el 31% de las e misiones de GEI, y el 56%
de las acciones recopiladas en el cCCR.
2. Capacitación a nivel nacional: El Registro Climático de Gobiernos Locales de Japón, es una buena
práctica para demostrar el valor de las alianzas entre los actores nacionales y locales para obtener reportes locales. En el Registro de Japón y cCCR, 33
prefecturas y 91 ciudades representan el 84% de la
población del país, el 74% de las emisiones nacionales de GEI y el 60% de todas las emisiones de GEI
reportadas en la cCCR.
3. Creación de incentivos: La Hora del Planeta del
Fondo Mundial para la Naturaleza (WWF) actúa
como un poderoso incentivo para motivar a los gobiernos locales a compartir abiertamente sus avances en acciones climáticas. Al final del periodo de
reporte en 2012, 66 ciudades candidatas de 6 países
piloto, constituyen el 21% de las ciudades que rinden informes, el 47% del total de los inventarios de
GEI y el 48% de las acciones de mitigación y adaptación compilados en el cCCR.
l Registro Climático de Ciudades Carbonn (cCCR) se
puso en marcha en la Cumbre Climática Mundial de
Alcaldes en la Ciudad de México el 21 de noviembre de
2010, como respuesta global por parte de los gobiernos locales a la acción climática cuantificable, reportable y verificable. Los informes anuales de 2011 y 2012
de cCCR que se presentaron en las Conferencias de las
Naciones Unidas sobre el Cambio Climático Durban y
Doha, respectivamente, jugaron un papel clave en la
promoción de los gobiernos locales en las negociaciones
climáticas globales.
•
•
•
Compromisos: El 80% de los compromisos reportados apuntan al 2020 o una fecha anterior como
plazo máximo, de los cuales 38% se comprometen
a una reducción de GEI de más de 1% por año, superando el valor de los objetivos más ambiciosos
nacionales del Protocolo de Kyoto.
Rendimiento: Los 300 inventarios de emisiones de
GEI reportados indican un total de 1.5 Ggtc de CO2
anual, que es una suma cercana a las emisiones de
GEI de Alemania y Francia en 2010. Las ciudades
con una población entre 0,5 y 5,0 millones de habitantes son las responsables del 56% de las emisiones totales de GEI que se reportaron.
Acciones: El 90% de todas los rubros de acción
en torno al cambio climático se centran en medidas sectoriales específicas (mitigación / adaptación),
mientras que el 10% representa planes de acción integrales. Más del 50% de las acciones de mitigación
indicaron tener beneficios para el desarrollo sostenible local y 61 ciudades de los países en desarrollo
(que representan el 20% de todas las ciudades que
reportan al cCCR) aportan el 47% del total de las
acciones de adaptación reportadas.
El cCCR pone de manifiesto claramente la importancia
de los gobiernos locales para elevar la ambición global
de reducir las emisiones de GEI, aumentar la preparación
ante el riesgo mediante la adaptación climática y avanzar
hacia un desarrollo con bajas emisiones. Este inmenso
potencial puede movilizarse rápidamente si la comunidad
global interactúa con los gobiernos locales y aumenta el
apoyo técnico y financiero.
www.citiesclimateregistry.org
de
M é xi co
107
335
C i uda d
Ggtc de CO2 anuales
Inventarios de GEI
Compromisos
Acciones
prefecturas y ciudades que reportan en Japón
de l a
1.5
558
561
2471
124
Signatarios del Pacto de la Ciudad de México
Participantes en el Registro de Japón
Candidatos al Reto de Ciudades de La Hora del
Planeta
Gobiernos locales miembros del ICLEI
millones de habitantes
de
117
124
66
La base de datos más grande del mundo
en la acción climática local
153
154
Listado de ciudades Y gobiernos locales firmantes del
Pacto Climático Global de Ciudades a febrero del 2013.
Ciudad
País
Continente
Ciudad
País
Continente
37.
Metro
Vancouver
Canadá
América
38.
North Vancouver
Canadá
América
39.
Surrey
Canadá
América
1.
Dötlingen
Alemania
Europa
2.
Friburgo
Alemania
Europa
3.
Buenos Aires
Argentina
América
4.
La Falda
Argentina
América
5.
Rosario
Argentina
América
6.
Santa Fe
Argentina
América
7.
Lake Macquarie
Australia
Oceanía
8.
Melbourne
Australia
Oceanía
9.
Subiaco
Australia
Oceanía
10.
Graz
Austria
Europa
40.
Vancouver
Canadá
América
41.
Coltauco
Chile
América
42.
El Bosque
Chile
América
43.
Graneros
Chile
América
44.
Lautaro
Chile
América
45.
Quilpué
Chile
América
46.
Región
Metropolitana
de Santiago
Chile
América
11.
Rajshahi
Bangladesh
Asia
12.
Bruselas
Bélgica
Europa
13.
Belmopán
Belice
América
47.
Requinoa
Chile
América
48.
Santiago
Chile
América
49.
Kaohsiung
Chinese Taipei
Asia
50.
Taipéi
Chinese Taipei
Asia
51.
Yilan
Chinese Taipei
Asia
52.
Bogotá
Colombia
América
53.
Cartagena de
Indias
Colombia
América
54.
Florencia
Colombia
América
55.
Gigante
Colombia
América
56.
Manizales
Colombia
América
14.
La Paz
Bolivia
América
15.
San Carlos de
Santa Cruz
Bolivia
América
16.
Santísima
Trinidad
Bolivia
América
17.
Tarija
Bolivia
América
18.
Belo Horizonte
Brasil
América
19.
Contagem
Brasil
América
20.
Curitiba
Brasil
América
21.
Diadema
Brasil
América
22.
Goiâna
Brasil
América
23.
Jaboatão dos
Guararapes,
Brasil
Brasil
América
57.
Montería
Colombia
América
58.
Pereira
Colombia
América
59.
Santa Marta
Colombia
América
Sogamoso
Colombia
América
Tuluá
Colombia
América
24.
Manaos
Brasil
América
60.
25.
Mariana
Brasil
América
61.
26.
Porto Alegre
Brasil
América
62.
Tunja
Colombia
América
27.
Río de Janeiro
Brasil
América
63.
Anyang
Corea del Sur
Asia
28.
Sao Carlos
Brasil
América
64.
Dobong-gu
Corea del Sur
Asia
29.
Sao Paulo
Brasil
América
65.
Gimpo-si
Corea del Sur
Asia
30.
Timbú
Bután
Asia
66.
Seúl
Corea del Sur
Asia
67.
Gyeonggi
Corea del Sur
Asia
31.
Asociación
de Comunas
Forestales de
Camerún
68.
Gwangju
Corea del Sur
Asia
69.
Jeju
Corea del Sur
Asia
Camerún
África
32.
Bafut
Camerún
África
70.
Jongno-gu
Corea del Sur
Asia
33.
Calgary
Canadá
América
71.
Osan
Corea del Sur
Asia
34.
Delta
Canadá
América
72.
Seodaemun-gu
Corea del Sur
Asia
35.
Edmonton
Canadá
América
73.
Seongbuk-gu
Corea del Sur
Asia
36.
Maple Ridge
Canadá
América
74.
Suncheon
Corea del Sur
Asia
de
de l a
C i uda d
Ciudad
País
Continente
75.
Suwon
Corea del Sur
Asia
76.
Wanju-gun
Corea del Sur
Asia
77.
Yeonsu-Gu
Corea del Sur
Asia
de
155
M é xi co
Ciudad
País
Continente
BREST MÉTROPOLE conformada por 8 comunas:
106.
Bohars
Francia
Europa
107.
Brest
Francia
Europa
Gouesnou
Francia
Europa
78.
Yeosu
Corea del Sur
Asia
108.
79.
San José
Costa Rica
América
109.
Guilers
Francia
Europa
San Rafael de
Heredia
110.
Guipavas
Francia
Europa
80.
Costa Rica
América
111.
Francia
Europa
81.
Koprivnica
Croacia
Europa
Le RelecqKerhuon
82.
Copenhague
Dinamarca
Europa
112.
PlougastelDaoulas
Francia
Europa
83.
Cuenca
Ecuador
América
113.
Plouzané
Francia
Europa
84.
Pichincha
Ecuador
América
114.
Burdeos
Francia
Europa
85.
Quito
Ecuador
América
115.
Francia
Europa
86.
San Salvador
El Salvador
América
Consejo
Regional de la
Île-de-France
87.
Santa Ana
El Salvador
América
116.
Dunkerque
Francia
Europa
117.
Grenoble
Francia
Europa
88.
Barcelona
España
Europa
118.
Lyon
Francia
Europa
89.
Diputación de
Barcelona
España
Europa
119.
Mellac
Francia
Europa
90.
Málaga
España
Europa
91.
Mataró
España
Europa
92.
Murcia
España
Europa
93.
Boulder
Estados Unidos
de Norteamérica
América
94.
Burnsville
Estados Unidos
de Norteamérica
América
95.
Des Moines
Estados Unidos
de Norteamérica
América
96.
Los Ángeles
Estados Unidos
de Norteamérica
América
North Little Rock
Estados Unidos
de Norteamérica
América
98.
Pinecrest
Estados Unidos
de Norteamérica
América
99.
University City
Estados Unidos
de Norteamérica
América
100.
Albay
Filipinas
Asia
101.
Baguio
Filipinas
Asia
102.
Calbiga
Filipinas
Asia
103.
Dagupan
Filipinas
Asia
104.
Ligao
Filipinas
105.
Quezón
Filipinas
97.
NANTES MÉTROPOLE conformada por 24 comunas:
120.
Basse-Goulaine
Francia
Europa
121.
Bouaye
Francia
Europa
122.
Bouguenais
Francia
Europa
123.
Brains
Francia
Europa
124.
Carquefou
Francia
Europa
125.
Couëron
Francia
Europa
126.
Indre
Francia
Europa
127.
La Chapelle-surErdre
Francia
Europa
128.
La Montagne
Francia
Europa
129.
Le Pellerin
Francia
Europa
130.
Les Sorinières
Francia
Europa
131.
Mauves-sur-Loire
Francia
Europa
132.
Nantes
Francia
Europa
133.
Orvault
Francia
Europa
134.
Rezé
Francia
Europa
Asia
135.
Saint-Aignan-deGrand-Lieu
Francia
Europa
Asia
136.
Saint-Herblain
Francia
Europa
156
Ciudad
País
Continente
172.
Paterno Calabro
Italia
Europa
173.
San Benedetto
Ullano
Italia
Europa
174.
San Fili
Italia
Europa
175.
San Vincenzo La
Costa
Italia
Europa
Europa
176.
Kingston &
St. Andrew
Corporation
Jamaica
América
Francia
Europa
177.
Fujisawa
Japón
Asia
Thouaré-sur-Loire
Francia
Europa
178.
Tokio
Japón
Asia
143.
Vertou
Francia
Europa
179.
Iida
Japón
Asia
144.
Orleans
Francia
Europa
180.
Itabashi
Japón
Asia
145.
París
Francia
Europa
181.
Kioto
Japón
Asia
182.
Nagoya
Japón
Asia
183.
Okayama
Japón
Asia
Ciudad
País
Continente
137.
Saint-Jean-deBoiseau
Francia
Europa
138.
Saint-Léger-lesVignes
Francia
Europa
139.
Saint-Sébastiensur-Loire
Francia
Europa
140.
Sainte-Luce-surLoire
Francia
141.
Sautron
142.
PLAINE COMMUNE conformada por 8 comunas:
146.
Aubervilliers
Francia
Europa
147.
Epinay
Francia
Europa
184.
Yamanashi
Japón
Asia
Mandera
Kenia
África
Benslimane
Marruecos
África
148.
L’Île-Saint-Denis
Francia
Europa
185.
149.
La Courneuve
Francia
Europa
186.
150.
Pierrefitte
Francia
Europa
187.
Casablanca
Marruecos
África
151.
Saint-Denis
Francia
Europa
188.
Essaouira
Marruecos
África
152.
Stains
Francia
Europa
189.
Kenitra
Marruecos
África
Khouribga
Marruecos
África
Marruecos
África
153.
Villetaneuse
Francia
Europa
190.
154.
Guatemala
Guatemala
América
191.
Meknes
155.
Puerto Príncipe
Haití
América
192.
Ouarzazate
Marruecos
África
Rabat
Marruecos
África
Settat
Marruecos
África
156.
Veszprem
Hungría
Europa
193.
157
Bhavnagar
India
Asia
194.
158.
Coimbatore
India
Asia
195.
Temara
Marruecos
África
159.
Nagpur
India
Asia
196.
Acatepec
México
América
160.
Rajkot
India
Asia
197.
Acatzingo
México
América
198.
Acuamanala de
Miguel Hidalgo
México
América
199.
Aguascalientes
México
América
200.
Amixtlán
México
América
201.
Ayotlán
México
América
México
América
161.
Yakarta
Indonesia
Asia
162.
Jerusalén
Israel
Asia
COMUNITÀ MONTANA MEDIA VALLECRATI-SERRE
COSENTINE conformada por13 comunas:
163.
Carolei
Italia
Europa
164.
Cerisano
Italia
Europa
202.
Camerino Z.
Mendoza
165.
Dipignano
Italia
Europa
203.
Cancún
México
América
166.
Domanico
Italia
Europa
204.
Chahuites
México
América
167.
Falconara
Albanese
Italia
Europa
205.
Chalma
México
América
206.
Chetumal
México
América
168.
Longobardi
Italia
169.
Marano
Marchesato
170.
Marano
Principato
Italia
Europa
171.
Mendicino
Italia
Europa
Italia
Europa
Europa
207.
Chiconamel
México
América
208.
Chihuahua
México
América
209.
Cintalapa de
Figueroa
México
América
210.
Ciudad de
México
México
América
de
Ciudad
de l a
C i uda d
País
Continente
de
157
M é xi co
Ciudad
País
Continente
211.
Coyoacán
México
América
248.
Lima
Perú
América
212.
Cuatro Ciénagas
México
América
249.
Santa Rosa
Perú
América
213.
Lázaro Cárdenas
México
América
250.
Trujillo
Perú
América
214.
Lerdo
México
América
251.
Almada
Portugal
Europa
215.
Luvianos
México
América
252.
Lisboa
Portugal
Europa
216.
Naucalpan
México
América
253.
Oeiras
Portugal
Europa
217.
Paso del Macho
México
América
254.
Comerío
Puerto Rico
América
218.
Puebla
México
América
San Juan
Puerto Rico
América
219.
San Cristóbal de
las Casas
255.
México
América
256.
Dublín
Europa
220.
San Juan
Guichicovi
República de
Irlanda
México
América
257.
Vacoas Phoenix
Mauricio
África
221.
San Juan Lachao
México
América
258.
Santo Domingo
América
222.
San Martín
Hidalgo
República
Dominicana
México
América
259.
Pitesti
Rumania
Europa
223.
Santa Catarina
Lachatao Ixtlán
México
América
260.
Dakar
Senegal
África
261.
Nioro du Rip
Senegal
África
224.
Santa Lucía del
Camino
México
América
262.
Saint Louis
Senegal
África
263.
Kurunegala
Sri Lanka
Asia
264.
Cape Winelands
Sudáfrica
África
225.
Santiago
Apóstol
México
América
226.
Santiago
Papasquiaro
México
América
265.
Ciudad del Cabo
Sudáfrica
África
227.
Sierra Mojada
México
América
266.
Dr JS Moroka
Municipality
Sudáfrica
África
228.
Tecalitlán
México
América
267.
Durban
Sudáfrica
África
229.
Tepetlaoxtoc
México
América
268.
Johannesburgo
Sudáfrica
África
230.
Tlacotepec de
Benito Juárez
México
América
269.
Matlosana
Sudáfrica
África
231.
Totolapa
México
América
270.
Sol Plaatje
(Kimberly)
Sudáfrica
África
271.
Karlstad
Suecia
Europa
232.
Villa de Zaachila
México
América
233.
Yurécuaro
México
América
234.
Zacatecas
México
América
235.
Zimapán
México
América
236.
Walvis Bay
Namibia
África
237.
Amuwo Odofin
Nigeria
África
238.
Oslo
Noruega
Europa
239.
Greater
Wellington
Region
Nueva Zelanda
Oceanía
240.
Palmerston
North
Nueva Zelanda
Oceanía
241.
Wellington
Nueva Zelanda
Oceanía
242.
Asunción
Paraguay
243.
Arequipa
244.
272.
Malmö
Suecia
Europa
273.
Bangkok
Tailandia
Asia
274.
Kinondoni
Tanzania
África
275.
Dar es Salaam
Tanzania
África
276.
Temeke
Tanzania
África
277.
Estambul
Turquía
Europa
278.
Nev ehir
Turquía
Europa
279.
Yalova
Turquía
Europa
280.
Entebbe
Uganda
África
281.
Kampala
Kawempe
Uganda
África
América
282.
Montevideo
Uruguay
América
Perú
América
283.
San Carlos
Uruguay
América
Chaclacayo
Perú
América
245.
Chancay
Perú
América
284.
Alcaldía
Metropolitana
de Caracas
Venezuela
América
246.
Comas
Perú
América
285.
Chacao
Venezuela
América
247.
Etén
Perú
América
286.
Harare
Zimbabue
África
158
Países a los que pertenecen las ciudades / gobiernos locales
firmantes del Pacto Climático Global de Ciudades
1.
2.
3.
4.
5.
6.
7.
8.
9.
10.
11.
12.
13.
14.
15.
16.
17.
18.
19.
20.
21.
22.
23.
24.
25.
26.
27.
28.
29.
30.
31.
32.
33.
34.
35.
36.
37.
38.
39.
40.
41.
42.
43.
44.
45.
46.
47.
48.
49.
50.
51.
52.
53.
54.
55.
56.
57.
58.
59.
Alemania
Argentina
Australia
Austria
Bangladesh
Bélgica
Belice
Bolivia
Brasil
Bután
Camerún
Canadá
Chile
Chinese Taipei
Colombia
Corea del Sur
Costa Rica
Croacia
Dinamarca
Ecuador
El Salvador
España
Estados Unidos de Norteamérica
Filipinas
Francia
Guatemala
Haití
Hungría
India
Indonesia
Israel
Italia
Jamaica
Japón
Kenia
Marruecos
Mauricio
México
Namibia
Nigeria
Noruega
Nueva Zelanda
Paraguay
Perú
Portugal
Puerto Rico
República de Irlanda
República Dominicana
Rumania
Senegal
Sri Lanka
Sudáfrica
Suecia
Tailandia
Tanzania
Turquía
Uganda
Uruguay
Venezuela
60. Zimbabue
Distribución de ciudades/gobiernos locales firmantes del
Pacto Climático Global de Ciudades por Continente
Continente
Número de firmantes
%
África
32
11.19
América
121
42.31
Asia
43
15.03
Europa
84
29.37
Oceanía
Total
6
2.10
286
100%
de
de l a
C i uda d
de
159
M é xi co
ÍNDICE DE fotografías e imágenes
1.
Celdas fotovoltaicas en gimnasio de Dötlingen.
33.
2.
Instalación solar en el sitio del vertedero Eichelbuck
en Friburgo.
Construcción del parque lineal “Vila Rigoni” en
Curitiba.
34.
Renovación energética de la torre de apartamentos
de Binzengrün 9 en una casa pasiva en Friburgo.
Autobús híbrido (eléctrico con biodiesel) en
Curitiba.
35.
Ciclovía y sistema de bicicletas públicas en Buenos
Aires.
Dragado del lago del parque de “São Lourenço” en
Curitiba.
36.
Contenedores para el manejo de residuos sólidos
urbanos en Buenos Aires.
Reservas Privadas de la Herencia Municipal Natural
(RPPNM), “Bosque da Coruja” en Curitiba.
37.
Corredores exclusivos para transporte público de
pasajeros en Rosario.
Estación de transbordo para la recepción y
transferencia de residuos domésticos en Diadema.
38.
Primera ciclovía en la ciudad de Diadema.
7.
Reforestación municipal 2012 en Rosario.
39.
8.
Mapa de cordones verdes de la ciudad de Rosario.
Imagen representativa del proyecto “Mapa de
Vulnerabilidad del Área Metropolitana de Río de
Janeiro”.
9.
Reducción gradual de la utilización de bolsas de
plástico en Rosario.
40.
Imagen representativa del proyecto “Río, Capital de
la Bicicleta”.
10.
Promocional para la reducción gradual de
utilización de bolsas de plástico en Rosario.
41.
11.
Reforestación urbana en Rosario.
Imagen representativa del proyecto “Gestión
Ambiental: casos de éxito de las capitales del
estado brasileño”.
12-14.
Imágenes diversas de la iniciativa “Santa Fe Ciudad
Verde”
42.
Reforestación del programa “Plantando el Futuro”
en Sao Carlos.
15.
Camión de basura de carga lateral de la nueva flota
de vehículos del ayuntamiento de Lake Macquaire.
43.
Composta a partir de residuos orgánicos en el
municipio de Sao Carlos.
16.
Instalaciones solares fotovoltaicas en Lake
Macquaire.
44.
Vista aérea de parques lineares en Sao Paulo.
45.
17.
Cisterna de agua de lluvia financiada con el Fondo
de Cambio Climático en Lake Macquaire.
Piscina con calentamiento solar de agua en “Ladner
Leisure Centre” en Delta.
46.
18-19.
Imágenes costeras del Estudio de Gestión de Riesgo
de Inundación en Lake Macquaire.
Mejoras en la estación de bombeo “Oliver” y
“Boundary Bay Dyke” en Delta.
47.
Planta de composta en Edmonton.
20.
Diagrama de niveles de inundación de Lake
Macquaire.
48.
Conversión del alumbrado público a LED en
Edmonton.
21.
Edificio participante en el programa nacional de
gestión de energía “CitySwitch” en Melbourne.
49.
Pozo seco de uso dual para la gestión de aguas
pluviales en “Lendrum” en la ciudad de Edmonton.
22.
Logotipo del programa “CitySwitch”.
50.
23.
Evento del programa “CitySwitch” en Melbourne.
Modernización del sistema de captación de gases
del vertedero de “Coquitlam” en Metro Vancouver.
24.
Paneles solares para la Biblioteca Comunitaria de
Subiaco.
51.
Esquema de la estrategia provisional de
calentamiento de alcantarillas de Metro Vancouver.
25.
Lámparas solares para parques y reservas en
Subiaco.
52.
Protección y mejoramiento de los sistemas
ecológicos en Metro Vancouver.
26.
Mapa catastral de techos solares de Graz.
53.
27.
Mapa del Plan de Implementación de Calefacción
Urbana de Graz.
Contenedor de residuos sólidos urbanos del
Programa de Reciclaje en la Vía Pública en North
Vancouver.
28.
54.
Edificio energéticamente eficiente en Bruselas.
North Vancouver City Hall.
29.
55.
Obras para el mejoramiento del drenaje en
Belmopán.
Imagen de edificios de la zona para fomentar la
eficiencia energética en North Vancouver.
30.
56.
Mejora de la seguridad vial en Belmopán.
Huerto urbano en North Vancouver.
31.
57.
Obras para el mejoramiento del drenaje en
Belmopán.
Imagen costera del Estudio de adaptación al
aumento del nivel del mar en North Vancouver.
32.
58.
Mejora de la seguridad vial en Belmopán.
Forestación urbana como parte del Plan de Acción
Climática de North Vancouver.
3.
4.
5.
6.
160
59.
Edificio del centro de la ciudad con las luces
apagadas como parte del Plan de Emisiones y
Energía Comunitaria de Surrey.
87.
Nombramiento del Alcalde de Seúl, Park Won
Soon, como Presidente del Consejo Mundial de
Alcaldes sobre el Cambio Climático.
60.
Vista aérea de las llanuras de inundación de la costa
de Surrey.
88.
Centro de educación ambiental para el uso de la
energía en Seúl.
61.
Contenedores especiales para la separación y
reciclaje de residuos en Lautaro.
89.
Pared verde al interior del ayuntamiento de Seúl.
62.
Campaña de reciclaje de pilas en Lautaro.
90.
63.
Campaña de reciclaje y separación de residuos
sólidos en colegios de Quilpué.
Participación ciudadana en la elaboración del Plan
Básico 2030 para una ciudad verde baja en carbono
de Suwon.
91.
64.
reciclaje de residuos en Quilpué.
Sanitarios públicos que funcionan con energía solar
en Suwon.
92.
65.
Imagen panorámica de la cuenca del río Maipo,
principal fuente hídrica de la Región Metropolitana
de Santiago.
Áreas verdes como sumideros de carbono en
Suwon.
93-94.
Medición y monitoreo de calidad del agua en ríos y
quebradas en San José.
95-96.
Elaboración de composta en San Rafael de Heredia.
97.
Separación de residuos en el centro de acopio de
San Rafael de Heredia.
66.
Proyecto ejecutivo del “Parque Fluvial Renato
Poblete” en Santiago.
67.
Autobús híbrido en Santiago.
68.
Remodelación del “Parque Quinta Normal” en
Santiago.
98.
Renovación del huerto de la Universidad de
Koprivnica.
69.
Vista panorámica del parque del humedal
“Jhongdou” en Kaohsiung.
99.
Edificios de vivienda con bajo consumo de energía
en Koprivnica.
70.
Campaña de promoción en barrios y distritos para
el ahorro energético y la reducción de carbono en
Taipéi.
100.
Vehículo eléctrico municipal en Copenhague.
101.
Vía ciclista en Copenhague.
Alcalde de Taipéi en evento público.
102.
Aerogeneradores en Copenhague.
Estación de monitoreo de la calidad del aire en
Bogotá.
103.
Escuela Hellerup en Copenhague.
104.
Parque Lersø en Copenhague.
73.
Foro Distrital “Bogotá Humana se Adapta y Mitiga
al Cambio Climático”.
105.
Aprovechamiento del biogás generado en el relleno
sanitario de Cuenca.
74.
Mapa de proyecciones de temperatura de Bogotá.
106.
75.
Promoción y educación ambiental en Anyang.
Embalse para reducir el riesgo de desabastecimiento
de agua en la ciudad de Cuenca.
76.
Divulgación del Sistema de Puntos de Carbono en
Anyang.
107.
Campaña de forestación y reforestación “Pichincha
Verde”.
77.
Participación de organizaciones ciudadanas en
labores ambientales en Dobong-gu.
108.
Instalaciones de aprovechamiento de energía solar
en Barcelona.
78.
Huerto urbano en azotea de Dobong-gu.
109.
79.
Parque de agricultura urbana en Dobong-gu.
Instalación de frío activado térmicamente en el
polideportivo de “Can Caralleu” para el impulso de
las energías renovables en Barcelona.
80.
Jornadas de educación ambiental en Dobong-gu.
110.
81.
Centro de Cambio Climático para la educación
ambiental en Dobong-gu.
Instalaciones para el monitoreo energético de
electricidad y gas natural en edificios municipales
de Barcelona.
82.
Imagen del sitio web de promoción del “kilometraje
ecológico, Eco-Mileage” de Dobong-gu.
111.
83.
Plano para la restauración integral del ecosistema
hídrico de Osan.
Imagen de la campaña de sensibilización ciudadana
“La red ahorra agua” de la Diputación de
Barcelona.
112.
84.
Educación ambiental de jóvenes en Seongbuk-gu,
Seúl.
Logotipo del Pacto de Alcaldes por una energía
sostenible local.
113.
85.
Instalación de paneles solares como parta de la
iniciativa “Una planta de energía nuclear menos”
en Seúl.
Imagen de la campaña “EURONET 50/50” de la
Diputación de Barcelona.
114.
Motor de biogás en Málaga.
115.
Conservación del camaleón común en Málaga.
116.
Alumbrado público sostenible como parte del
proyecto “Smartcity” en Málaga.
71.
72.
86.
Pantalla electrónica de información sobre la calidad
del aire en Seúl.
de
de l a
C i uda d
de
161
M é xi co
117.
Rehabilitación y reconversión de barrios degradados
en distritos del arte en Málaga.
153.
Planta de biogás en el relleno sanitario “San
Nicolás” en Aguascalientes.
118.
Jardín comunitario “Wolk Park” en Burnsville.
154.
Techo verde en Aguascalientes.
119.
Parque eólico de Los Ángeles.
155.
120.
Instalación de paneles solares en la sede de L´Oreal
en North Little Rock.
Planta de tratamiento para la reutilización de
aguas residuales urbanas “Línea Morada” en
Aguascalientes.
156.
Rehabilitación y rescate de microcuencas
hidrológicas en Aguascalientes.
157.
Logotipo del programa “SUMAR”del Ayuntamiento
de Chihuahua.
158.
Autobús del Sistema Integrado de Transporte
Público de Chihuahua.
159.
Cartel del programa “Guardián Ecológico”.
160.
Sistema BRT “Metrobús” de la Ciudad de México.
Taxi eléctrico y estación de carga en la Ciudad de
México.
121-123 Huertos urbanos comunitarios en North Little Rock.
124.
Edificio con paneles solares en North Little Rock.
125.
Plantación masiva de manglares en Dagupan.
126.
Dragado de ríos en Dagupan.
127.
Digestor de biogás en Ligao.
128.
Talleres de formación para la elaboración de bolsas
a partir de hojas de “karagumoi” en Ligao.
129130.
Instalaciones de la planta de biogás en Quezón.
161.
131.
Verificación de emisiones de la flota de vehículos
gubernamentales en Quezón.
162.
Línea 12 del Metro de la Ciudad de México.
163.
Sistema de bicicletas públicas “ECOBICI” de la
Ciudad de México.
132.
Actividades de la campaña “Ciudades Resilientes”
de Quezón.
164.
133.
Inspección de zonas de riesgo como parte de las
actividades de la campaña “Ciudades Resilientes”
de Quezón.
Reforestación en el suelo de conservación en la
Ciudad de México.
165.
134.
Rehabilitación del drenaje profundo de la Ciudad
de México.
Alcalde de Quezón en evento público.
166.
135.
Viviendas para el reasentamiento de población
vulnerable en Quezón.
Obras de conservación de suelo y agua en tierras
agropecuarias en la Ciudad de México.
167.
136.
Rescate del Río Magdalena en la Ciudad de México.
Vista aérea de la construcción de la estación del
tranvía en Brest Métropole.
168.
Recuperación de humedales en Cuatro Ciénegas.
169.
Reforestación en Naucalpan.
170.
Aulas sustentables en Naucalpan.
171.
Rescate y rehabilitación de espacio público en
Naucalpan.
172.
Programa dominical de fomento al uso de la
bicicleta “Gran Vía ReCorre Puebla”.
173.
Vista panorámica de área natural protegida en
Puebla.
174.
Restauración ecológica del Cerrito de San Cristóbal
de las Casas.
137138.
Rehabilitación energética de edificios en el ecobarrio “Caserne de Bonne” en Grenoble.
139.
Compostaje de residuos en Mellac.
140.
Taller climático en Nantes Métropole.
141.
Red “Centre-Loire” para el desarrollo de redes de
calefacción urbana en Nantes Métropole.
142.
Segunda línea del tranvía en Orleans.
143.
Rehabilitación de muelles del Río Sena en París.
144.
Muros verdes en París.
145.
Mejoramiento del alumbrado público en Plaine
Commune.
175.
Certificación de escuelas verdes en San Cristóbal de
las Casas.
146.
Logotipo “Plan Climat Énergie” de Plaine
Commune.
176177.
Alumbrado público con energía solar en Sierra
Mojada.
147.
Sistema BRT de la Ciudad de Guatemala.
Reforestación municipal en Tecalitán.
148.
Autobús híbrido en Kioto.
178179.
149.
Educación ambiental en el “Eco-Campus” de
Nagoya.
180.
“Parque Nchri” en el pueblo ngigua de San Marcos
Tlacoyalco en el municipio de Tlacotepec de Benito
Juárez.
150.
Vista panorámica de Tokio.
181.
151.
Vista aérea del proyecto ecológico, social y
urbanístico “Línea Verde” en Aguascalientes.
Línea de alimentación del manantial “El duraznillo”
en el pueblo ngigua de Santa María la Alta en el
municipio de Tlacotepec de Benito Juárez.
152.
Ciclovía en la Avenida Francisco I. Madero en
Aguascalientes.
182.
Elaboración de composta en Villa de Zaachila.
183.
Forestación en Amuwo Odofin.
162
184.
Material impreso del programa de capacitación de
instructores ambientales en Amuwo Odofin.
211.
Calentadores solares de agua de baja presión en
hogares de bajos ingresos en Durban.
185.
Distribución gratuita de mosquiteros para la malaria
en Amuwo Odofin.
212.
Vista panorámica del potencial de uso de energía
solar en edificios de Durban.
186.
Esquema de conversión de residuos de alimentos
en biogás y biofertilizantes de Olso.
213.
Instalación de techos aislantes en hogares de bajos
ingresos en Johannesburgo.
187.
Planta de separación de residuos en Palmerston
North.
214.
Sistema de BRT “Rea Vaya” de Johannesburgo.
188.
215.
Planta de biogás del vertedero de Johannesburgo.
Foro de sensibilización para la sustentabilidad en
Palmerston North.
189.
216217.
reciclaje de residuos de Palmerston North.
Acciones de educación ambiental de la campaña
“Ciudades Resilientes: Mi ciudad se prepara” de
Johannesburgo.
190.
218.
Paneles solares para la eficiencia energética de
edificios en Palmerston North.
Vista aérea de hogares de bajos recursos con
calentadores solares de agua en Johannesburgo.
191.
219.
Vista panorámica de la costa de Wellington como
zona vulnerable
Jornada de educación ambiental como parte del
programa “Red de escuelas bajas en carbono” de
Bangkok.
192.
Contenedor especial para la separación de residuos
sólidos inorgánicos en Chancay.
220.
El Gobernador de Bangkok promocionando la
reducción del uso de bolsas de plástico.
193.
Sistema de de transporte público eficiente “Bus
Patrón” en Lima.
221.
Planta de tratamiento de aguas residuales de Nev
ehir.
194.
Chatarrización de vehículos en Lima.
222.
Separación de residuos sólidos en Nev ehir.
Fomento de la movilidad no motorizada
“CICLOLIMA” en la ciudad de Lima.
223.
Ciclistas en Yalova.
224.
Educación vial para el uso de la bicicleta como
medio de transporte en Yalova.
225.
Obras de adecuación de la infraestructura vial en
San Carlos.
226.
Viviendas para la relocalización de población
asentada en zonas de riesgo en San Carlos.
227.
Aerogeneradores en San Carlos.
195.
196.
Agricultura urbana como parte del programa “Mi
huerto” en Lima.
197.
Imagen representativa del programa “Lima Verde”
en la ciudad de Lima.
198.
Paneles de energía solar en centro deportivo
municipal de Almada.
199.
reciclaje de residuos sólidos en Lisboa.
200.
Puntos de carga para vehículos eléctricos en el
espacio público de Lisboa.
201.
Vehículo eléctrico de la flota municipal de Lisboa.
202.
Introducción de sistemas de irrigación eficiente en
espacios públicos en Lisboa.
203.
Parque de agricultura urbana en Lisboa.
204.
Puente peatonal y parque para ciclismo “Belavista”
en Lisboa.
205.
Proyecto ejecutivo del paso a desnivel de “Podul
Viilor” en Pitesti.
206.
Modernización del puente de “Arges” en Pitesti.
207.
Proyecto ejecutivo del parque de “Lunca Argesului”
en Pitesti.
208.
Material promocional de la campaña de ahorro de
electricidad en Ciudad del Cabo.
209.
Portada de la publicación “Climate Change at the
City Scale – Impacts, mitigation and adaptation
in Cape Town 2012” elaborada por el Climate
Change Think Tank de Ciudad del Cabo.
210.
Esquema del perfil energético y de emisiones de
Ciudad del Cabo.
de
de l a
C i uda d
de
163
M é xi co
ÍNDICE DE SIGLAS
AFD
Del francés Agence Française de Développement, Agencia Francesa de
Desarrollo.
BRT
Del inglés Bus Rapid Transit, Autobús
de tránsito rápido.
Carbonn
Del inglés Bonn Centre for local climate and reporting, Centro Bonn
para el Reporte de Acciones Climáticas Locales.
CDM/MDL
CGLU
CO2
Del inglés Clean Development Mechanism, Mecanismo de Desarollo
Limpio.
LED
lps ó lt/s
Mld
Litros por segundo.
Millones de litros al día.
MWh
Megawatt/hora.
Nm3
Metro cúbico normal.
ONG
Organización No Gubernamental.
PET
Del inglés Polyethylene Terephtalate,
Polietileno Tereftalato.
REDD+
Del inglés Reducing Emissions from
Deforestation and Forest Degradation “plus”, Reducción de Emisiones
de la Deforestación y la Degradación
“plus”.
Organización Ciudades y Gobiernos
Locales Unidos.
Dióxido/bióxido de carbono.
Del inglés Light-Emitting Diode, diodo emisor de luz.
CyMA-GTZ
Programa de Competitividad y Medio de la Cooperación Técnica Alemana.
RSU
Residuos Sólidos Urbanos.
GAD PP
Gobierno Autónomo Descentralizado de la Provincia de Pichincha.
SIG
Sistema de Información Geográfica.
GEI
Gases de Efecto Invernadero.
tCO2
Toneladas de dióxido de carbono.
GIZ
Agencia Alemana de Cooperación
Internacional del alemán Deutsche
Gesellschaft für Internationale Zusammenarbeit.
GJ
tCO2eq
toneladas de dióxido de carbono
equivalente.
tCO2eq/año
toneladas de dióxido de carbono
equivalente al año.
Tep
(TOE por sus siglas en inglés Tonne
of oil equivalent). Tonelada equivalente de petróleo
UNDP/PNUD
Del inglés United Nations Development Programme, Programa de las
Naciones Unidas para el Desarrollo.
Giga joule.
GTZ
Cooperación Técnica Alemana del
alemán Deutsche Gesellschaft fur
Technische Zusammenarbeit.
GWh
Gigawatt/hora
ICLEI
Organización ICLEI - Gobiernos Locales por la Sustentabilidad.
UNEP/PNUMA
IPCC
De sus siglas en inglés Intergovernmental Panel on Climate Change,
Panel Intergubernamental de Cambio Climático.
Del inglés United Nations Environmental Programme, Programa de
Naciones Unidas para el Medio Ambiente.
Del inglés Japan International Cooperation Agency, Agencia de cooperación internacional del Japón.
UNFCCC/
CMNUCC
Del inglés United Nations Framework
Convention on Climate Change,
Convención Marco de las Naciones
Unidas sobre Cambio Climático.
USAID
Del inglés United States Agency for
International Development, Agencia
de los Estados Unidos para el Desarrollo Internacional.
WMCCC
Del inglés World Mayors Council on
Climate Change, Consejo Mundial
de Alcaldes sobre Cambio Climático.
JICA
kl
Kilolitro.
kW
Kilowatt.
kWh
kWp
Kilowatt/hora.
Kilowatt pico.
OrganizaciOnes asOciadas
cOn el apOyO de
SEGUNDO REPORTE ANUAL 2012

Segundo Reporte Anual 2012 - Pacto de la Ciudad de México

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