Les Loteries: à l`écoute des collectivités

Transcription

Les Loteries:
à l’écoute
des
collectivités
Latest News
The Executive Comittee of the
European State Lotteries
and Toto Association
Contribution majeure des Loteries
aux bonnes causes
PRESIDENT
Dr. Winfried WORTMANN, Managing Director,
Westdeutsche Lotterie GmbH & Co. OHG,
Germany
Les tableaux ci-joints montrent clairement les montants versés par les Loteries à un
éventail de causes sociales et de secteurs. En 2004, les bénéfices affectés par les
Loteries européennes à diverses institutions d’utilité publique et associations caritatives se sont élevés à plus de 17 milliards d’euros. Ce financement s’est opéré soit par
des versements directs des Loteries aux programmes qu’elles soutiennent, soit par
l’intermédiaire du gouvernement qui se charge de distribuer à différents programmes
les pourcentages obtenus des revenus des Loteries. Le sport et la culture sont les
deux principaux bénéficiaires du mécénat de Loteries, un fait qui souligne l’importance portée par les Loteries au soutien de leurs communautés et du public. Le mécénat des Loteries s’étend encore plus loin, ayant un impact sur toute une variété de
programmes sociaux tels que la santé, les sciences,l’éducation, la jeunesse, le patrimoine national et les oeuvres de charité. Il est indéniable que les Loteries contribuent
à grande échelle aussi bien au bien-être des joueurs que des non-joueurs.
1st VICE-PRESIDENT
Mr. Christophe BLANCHARD-DIGNAC, President-General
Director, La Française des Jeux, France
2nd VICE-PRESIDENT
Mr Sotiris KOULOSSOUSSAS, Member of the Board of
Directors, Chairman of the «Sports Business
Partnership», OPAP S.A., Greece
MEMBERS:
Mr Ray BATES, General Director, An Post National
Lottery Company, Ireland
Mr Nicolae CRISTEA, General Manager, Compania
Nationala «Loteria Romana» S.A., Romania
Mr Jesús V. EVANGELIO RODRÍGUEZ, General Director,
Loterias y Apuestas del Estado, Spain
Mr JUDr. Ales HUSAK, Chairman of the Board of
Directors and General Director, Sazka, a.s.,
Czech Republic
Mr Risto NIEMINEN, President & CEO, Veikkaus Oy,
Finland
Mr Dipl. Ing. Friedrich STICKLER, Director,
Österreichische Lotterien, Austria
Ms Dianne THOMPSON, Chief Executive,
The National Lottery Camelot, United Kingdom
Mr Tjeerd VEENSTRA, Director, DeLotto, Netherlands
Contenu
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Message du Président
Edito
Le jeu responsable est-il une question
d’auto réglementation?
Loteries: une solidarité efficace
Les Loteries et leurs contributions aux
bonnes causes:
- Big Lottery Fund, Royaume Uni
- Veikkaus OY, Finlande
- Loterie de la Suisse Romande, Suisse
- Mifal Hapais, Israël
- Loterie Nationale, Belgique
Agenda
Partenaire Premium
Nouvelles des Membres
Ateliers
General Secretariat
Bernadette Lobjois
Secretary General
Av. de Bethusy 36
CH-1005 LAUSANNE
Tel. +41 21 311 30 25
Fax +41 21 312 30 11
internet: http://www.european-lotteries.org
E-mail. [email protected]
Montants 2004 payés par les
Loteries, DIRECTEMENT
Secteurs financés
Tous les membres EL
(en Euros)
Culture
Recherche & Santé
Sports
Education & Jeunesse
Patrimoine national
Oeuvres de charité
Autres
Total
312’827’886
240’073’885
623’260’502
220’526’754
92’268’674
384’917’950
553’314’506
2’427’190’157
Montants payés INDIRECTEMENT
(par le biais de l’Etat)
Secteurs financés
Budget de l’Etat
Culture
Recherche & Santé
Sports
Education & Jeunesse
Patrimoine national
Oeuvres de charité
Autres
(ex. taxe sur le jeu)
Total
Total général:
Tous les membres EL
(en Euros)
6’922’493’037
1’798’144’845
145’855’693
1’788’803’216
877’376’443
499’927’794
502’871’638
2’334’777’363
14’870250’029
17’297’440’186
Tableaux établis le 10 janvier 2006 par le Secrétariat Général des Loteries Européennes
Message du président
Les rencontres régulières de nos
membres dans le cadre des séminaires,
ateliers et conférences, ainsi que le
travail des comités permanents au sein
du Comité Exécutif, ont rarement été
aussi cruciaux qu’au cours de ces
dernières semaines. Chaque fois que les
directeurs de Loteries européennes se
réunissent, toutes les discussions
tournent autour des dernières évolutions
survenues à la Commission européenne,
au Parlement européen, à la Cour de
justice européenne et dans les différents
pays. Jamais une telle profusion de
développements survenus parallèlement
dans les 74 Etats membres à l’échelle de
l’Europe entière ne nous avait autant
tenus en haleine. La base d’action
améliorée dont nous disposons depuis
octobre 2005 avec notre consultant
«Blueprint Partners» à Bruxelles, s’est
avérée très opportune. Actuellement,
nous travaillons à accroître nos chances
de reconnaître à temps les évolutions
survenant dans chaque institution
européenne, notamment pour pouvoir
exercer notre influence lorsque des
malentendus ou des informations
erronées émanant de nos opposants
provoquent la confusion. Tout en
appréciant à sa juste valeur ce que nous
avons déjà pu accomplir, nous ne nierons
pas qu’il reste beaucoup à faire.
L’expansion indispensable de nos
activités, la nécessité d’augmenter nos
capacités à reconnaître à temps les
différentes évolutions, nous forcent à
aborder la question financière. Les
propositions du Comité Exécutif seront
soumises à l’Assemblée Générale
extraordinaire de Bucarest. J’invite dès
lors cordialement tous les Membres à
participer activement à l’assemblée
générale et à contribuer à rendre notre
association plus solide à l’avenir.
mentaires et modifications organisationnelles à tous les niveaux – dans nos
pays,
au
sein
des
institutions
européennes – ont considérablement
augmenté en nombre comme en
intensité, n’émane pas seulement des
directeurs des Loteries: en effet, les
décideurs de l’Etat et de l’administration
perçoivent cette évolution de la même
façon. Ces derniers se trouvent eux aussi
submergés par les développements, et
cherchent à s’orienter. C’est ici que nous
intervenons tous, et de façon encore plus
énergique qu’auparavant : outre les
rapports de Bruxelles et la comparaison
systématique des développements dans
les différents pays, les discussions dans
nos propres pays doivent s’intensifier.
Les services de l’Etat responsables de
notre secteur souffrent d’un trop-plein
d’informations et de la difficulté à
élaborer des lignes de conduite et
arguments clés. Nous qui sommes en
faveur d’un rapport responsable aux
prestations de services, qui ne nous
considérons pas comme semblables aux
autres services de l’économie de marché,
nous ne pouvons pas automatiquement
présumer de la compréhension des
médias. L’expérience nous a appris que
cela
nécessite
des
discussions
personnelles, et ces discussions prennent
du temps. Le danger inhérent à nos
services, l’importance que revêt l’ordre
public dans notre secteur d’activité en
particulier, ne peuvent être simplement
écartés
comme
des
arguments
accessoires. Ici, les faits et chiffres
doivent parler – et au cours des semaines
à venir - EL s’attellera intensivement à
préparer le matériel disponible à cet
effet. Lorsque nous parlons de la
particularité de nos jeux, du danger de
certains produits, il ne s’agit pas d’une
peur diffuse, mais bien d’expériences
concrètes en ce qui concerne la
dépendance des joueurs et l’apparition
d’une criminalité liée.
Le constat selon lequel les initiatives,
actions en justice, délibérations parle-
Le 28 mars 2006 en Allemagne, le
Tribunal Constitutionnel Fédéral a pris
Chers Membres, Membres Associés et
Amis de notre Association,
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une décision que l’on n’attendait pas
aussi tranchée. Alors que les paris
sportifs modernes n’existent que depuis
5 ans en Allemagne et que l’expérience
en la matière est encore limitée, le
Tribunal Constitutionnel a inscrit au
centre de sa décision la préoccupation
liée aux dangers des paris sportifs. Cette
préoccupation a même eu pour effet que
les interdictions qui s’appliquaient
jusqu’ici ont été déclarées valables pour
près de deux années supplémentaires,
bien que, dans leur version actuelle, elles
ne concordent pas avec la loi
fondamentale. Il appartient maintenant
aux Etats d’inscrire dans le cadre légal
correct les responsabilités liées à nos
produits. Cette décision a particulièrement renforcé les interconnections
européennes, et surtout l’importance du
niveau de réglementation dans toute
l’Europe. Notre contribution du 8
novembre 2005 se reflétait par ailleurs
dans cette décision.
Dans ce contexte, l’introduction de la
procédure d’infraction contre 7 pays de la
Communauté européenne est un
événement difficile. Et le fait que la
Commission affirme ne plus pouvoir
ignorer les nombreuses plaintes des
bookmakers privés n’est pas une grande
consolation. Les questions qui seront
prochainement soumises aux 7 pays et
les réponses qui devront être élaborées
dans ce cadre nous placent devant de
nouveaux défis. Et ce que nous ne
pouvons
surmonter
concrètement
maintenant, s’avère définitivement perdu. En faisant preuve de confiance
envers la signification et l’équité sociales
de notre travail, nous pouvons continuer
à nous montrer optimistes. Avec pour
thème central les bonnes causes,
Panorama espère apporter sa petite
contribution à ce sujet.
Je vous remercie.
Dr Winfried Wortmann
Editorial
Des Loteries bienfaisantes
et responsables
I
l est indéniable que, depuis les origines
les plus lointaines, l’homme croit au
destin et à la chance. L'histoire des
Loteries est racontée dans les Ecritures.
La Bible indique que pour accorder des
lopins de terre à l'ouest du Jourdain,
Moïse a eu recours à un tirage au sort. En
Chine, il est dit que la construction de la
Grande Muraille aurait été financée par
des fonds provenant de tirages par lot.
Certaines formes de loterie existaient au
temps de Jules César.
Cependant au fil des temps, on a assisté
à une cristallisation des objectifs des
loteries. De moins en moins utilisées
pour déterminer le sort d’individus ou
d’événements, et placées sous la tutelle
des autorités, les loteries furent
organisées dans un premier temps pour
soulager le trésor public, sans cesse
dégarni par les guerres féodales, et plus
tard pour contribuer au développement
de bonnes causes sociales bénéfiques à
toute la population.
Cette nouvelle orientation de la loterie
vers les bonnes causes a peu à peu
justifié, aux yeux des autorités et du
public, l’adoption des jeux de hasard.
Ainsi par exemple, dès 1465, à Bruges,
on retrace la tenue régulière de tirages
dont les surplus étaient destinés à la
construction de chapelles, hospices,
canaux ou ports. En 1498, c’est par le
biais d’une loterie que les Portugais ont
réuni des fonds pour aider les pauvres et
satisfaire aux besoins monétaires du
pays. Au cours des siècles, les loteries
ont connu des périodes d’intense
prospérité, interrompues par des années
de prohibition pour les raisons que l’on
connaît: «ordre public, considérations
morales, etc». Elles ont fini par connaître
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un renouveau au siècle passé, mais elles
ont été mises en place seulement dans
l’objectif de satisfaire le bien public et les
bonnes causes. Aujourd’hui, le jeu
responsable est devenu une priorité alors
que la collecte de fonds n’est plus qu’un
effet secondaire.
Un projet ambitieux: Standards de
jeu responsable
Le jeu responsable est une marque
importante des Loteries. EL est
heureuse que tous les Membres
européens aient accepté le Code de
Conduite présenté par la WLA à Mérida.
Cependant, la tâche est ardue.
L’Association des Loteries Européennes
a mis sur pied un groupe de travail
chargé d’élaborer des standards européens, qui permettront aux Loteries
Membres de recevoir une certification
européenne.
Alors que la WLA essaie d’établir une
définition logique d’auto-règlements
génériques communs, acceptables par
toutes les Loteries dans le monde, les
Loteries Européennes ont choisi de se
concentrer
sur
un
modèle
et
encadrement légal. Ce modèle devra
inclure, entre autres, des standards et
règlements sur la CSR (responsabilité
sociale d’entreprise), spécifiques à l’UE
et alignés sur les ordonnances et
décisions de la CJE et de la Commission
Européenne sur le CSR. La méthode CSR
fera partie d’une approche plus globale
face aux défis légaux de l’UE.
Cordialement
Bernadette Lobjois
Secrétaire Général
Juridique
Par Philippe Vlaemminck
Le jeu responsable est-il une question
d’auto réglementation : oui – non ?
Devrions-nous réglementer davantage?
qui freine la motivation du régulateur de
prendre des mesures qui pourraient mener à
une diminution de l’addiction au jeu.
Le 28 mars 2006, le Tribunal Constitutionnel
allemand a jugé que les monopoles d’Etat
pour les paris sportifs étaient en conflit avec
la Constitution allemande, en raison du fait
que le monopole ne tient pas compte de l’addiction au jeu et autres problèmes. Le monopole d’Etat en Bavière, en jeu dans ce cas, a
été critiqué puisqu’il ne poursuit pas effectivement cette politique. En dépit de ce manque de cohérence, le Tribunal Constitutionnel a concédé un moratoire jusqu’à fin
2007 pour modifier le monopole, afin qu’il
soit conforme aux principes législatifs de la
Cour de Justice Européenne, retenus dans
Gambelli et reconfirmés par la Cour
Constitutionnelle allemande. D’autres Cours
Suprêmes ont suivi ce même raisonnement,
critiquant certains aspects des politiques
nationales en matière de jeu de hasard
lorsqu’elles ont été déclarées non conformes
à la politique globale de “canalisation”.
Au sein de l’UE et de l’EEE, la question est
de savoir si un cadre réglementaire doit être
instauré pour mettre fin au flux incessant de
cas judiciaires. Les monopoles des Loteries
sont remis en question, à tel point que certains accusent les Loteries de poursuivre
une politique d’expansion des offres de jeu,
de jeux plus agressifs, de marketing à
outrance. Le premier cas qui réunit décidemment tous ces aspects, mettant en évidence le besoin d’une politique plus sévère,
est certainement le cas ESA contre la
Norvège.
L’Autorité de Surveillance de l’AELE souligne qu’une politique nationale en matière de
jeu ne devient pas conforme au sens
Gambelli tout simplement parce que tous les
jeux sont opérés par le biais d’un prestataire
d’Etat. En plus, l’Autorité déclare, en se
référant à Gambelli, que le test de compatibilité va bien au-delà et qu’il englobe également des sociétés de jeu non étatiques qui
ont obtenu des droits spéciaux ou d’exclusivité basés sur une législation nationale, in
casu Norsk Rikstoto et Norske Spill AS.
Selon l’Autorité, l’approche “addiction au
jeu” des autorités norvégiennes n’est pas
conforme, pour deux raisons:
• Tout d’abord, les consommateurs ont été
incités, par une publicité tapageuse, à prendre part à un large éventail d’activités de jeu.
• Deuxièmement, l’Etat norvégien a luimême, en tant que propriétaire et en contrôlant les activités de Norsk Tipping, largement contribué à l’expansion de la gamme
de jeux et des offres de jeux en Norvège.
L’argumentation du gouvernement norvégien est que les modèles nationaux avec
"des droits d’exclusivité et des intérêts économiques accessoires en eux-mêmes
mènent à une réduction de l’addiction au jeu
et aux délits". L’Autorité est d’avis que
l’amalgame d’intérêts financiers et réglementaires entraîne un conflit intrinsèque
Le fait que:
• un marché soit gouverné par un monopoliste ne signifie par forcément que le monopoliste n’a aucune raison d’optimiser ses
revenus nets. Rien n’indique que Norsk
Tipping ne se considère pas comme étant un
opérateur commercial en soi, ayant pour
objectif de générer des bénéfices;
• ces bénéfices soient octroyés à de bonnes
causes plutôt qu’à des actionnaires ne signifie pas que le désir de générer des bénéfices
est moindre.
Norsk Tipping a signé un accord de partenariat avec un producteur de machines de jeu
selon lequel ce dernier recevra, sous forme
de redevances, une part du bénéfice que
générera chaque jeu sur le marché. Si le
Tribunal de l’AELE approuve, la situation de
nombreux fournisseurs pourrait changer
radicalement dans plusieurs juridictions.
Le 6 novembre 2003, la Cour Européenne de
Justice a enfin rendu son jugement dans l’affaire Gambelli. La CEJ soutient que la législation italienne en matière de paris constitue
une restriction à la libre prestation de services et à la liberté d’établissement.
Cependant, comme déjà soutenu dans sa
jurisprudence précédente en matière de jeu
de hasard, de telles restrictions ne sont pas
une violation au Droit UE si elles se justifient par des objectifs de politique sociale ou
de protection du consommateur visant à
limiter les effets néfastes des activités de jeu
de hasard. La CEJ a laissé au Tribunal italien
concerné le choix de décider si les restrictions italiennes se justifient dans ce cas.
Dans leurs jugements, les tribunaux nationaux devront tenir compte d’un certain
nombre de directives spécifiées par la CEJ.
Ces directives ne sont rien de nouveau, et
ont déjà été prévues par la CEJ dans sa précédente jurisprudence en matière de jeu de
hasard:
1. les droits d’exclusivité ne constituent pas,
en eux-mêmes, une violation au Traité CE,
aussi longtemps que ces restrictions se justifient par des objectifs de politique sociale
et de protection du consommateur visant à
limiter les effets néfastes des activités de jeu
de hasard.
2. les restrictions nationales en matière de
jeu de hasard ne sont acceptables que si
elles sont le reflet de la préoccupation d’entraîner une diminution réelle des offres de
jeu de hasard et si le financement de bonnes
causes ou de l’Etat n’en sont qu’une conséquence bénéfique secondaire.
3. les restrictions ne se justifieront pas si le
Gouvernement (…) a de toute évidence
développé et incité au jeu de hasard sur son
territoire.
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Le gouvernement joue, par conséquent, un
rôle clé dans cette discussion. Le gouvernement doit impérativement trouver une politique cohérente, couvrant tous les aspects
du jeu (loteries, paris sportifs et jeux de
casino) et doit en empêcher l’expansion.
Une auto réglementation, basée sur des
standards communs de responsabilité
sociale d’entreprise approuvés, peut servir à
améliorer les réponses à ces problèmes, mais
n’est pas suffisante.
Les gouvernements doivent également aller
au-delà des déclarations des tribunaux.
Effectivement, aucun tribunal ne s’est jamais
intéressé à la question de l’infiltration délictueuse dans le secteur du jeu. Dans son tout
dernier rapport, Europol souligne l’infiltration croissante du crime organisé dans le jeu
de hasard à distance, mais également par le
biais d’acquisitions d’opérateurs terrestres.
La France, qui a tenté d’avoir un meilleur
contrôle sur ces risques en restreignant l’acquisition des casinos français est, de
manière étrange, critiquée par la
Commission UE pour cette politique.
L’infiltration délictueuse signifie que les
réponses ne sont pas aussi simples et directes que certains tribunaux veulent bien le
laisser entendre. Le développement de formes de jeu plus transparentes et plus douces
diminuant les risques d’addiction, ou davantage de publicité pour des jeux de loterie
plus doux plutôt que pour des formes de jeu
plus agressives, aide à prévenir les effets
néfastes du jeu de hasard. Pour les gens qui
ne sont pas des experts en la matière, la distinction n’est pas très claire.
Un cadre réglementaire détaillé, couvrant
tous les domaines et les responsabilités mentionnés, est indispensable. C’est également
ce qu’a déclaré le “Bundesverfassungsgericht”. La question ouverte est, dès lors, à
quel niveau cette réponse doit-elle être donnée ? Etant donné que les meilleures restrictions sont celles instituées localement, en
raison des différences socio-économiques et
culturelles actuelles, ce niveau est également le plus approprié pour fournir les
réponses réglementaires aux questions et
directives avancées par la CEJ. Ces directives doivent couvrir tous les aspects du jeu
responsable et de la responsabilité sociale
d’entreprise, mais ne seront pas suffisantes.
Par ailleurs, des lois communes de lutte
contre le jeu de hasard offshore frauduleux
et de prévention du risque d’infiltration
délictueuse exigent des Etats Membres UE
une coordination et une coopération plus
étroites, et l’utilisation des outils adéquats,
tels que ceux du troisième pilier du Traité
UE. Ces instruments influenceront inévitablement les directives réglementaires de
CSR et les politiques nationales.
Les Loteries: à l’écoute des collectivités
Par Marie-José Vernat
Une solidarité efficace
Les Loteries ont compris depuis longtemps l’importance d’être ouvertes sur leur environnement local, un rôle qui est utilisé
comme outil d’affirmation à la fois de valeurs et d’entreprise responsable. Cette notion a pris plus d’ampleur au fil des
décennies, suite à la tendance des consommateurs à privilégier des sociétés qui s’impliquent en faveur des causes d’intérêt
général. En Europe, la plupart des Loteries parrainent des programmes d’assistance financière, destinés à soutenir des
initiatives qui visent à améliorer les collectivités, la santé, le sport ou autres projets sociaux, à l’incitation ou non de leurs
partenaires principaux – les pouvoirs publics.
Nous avons demandé à nos Membres de bien vouloir nous envoyer un résumé de leurs activités philanthropiques. Vu
l’espace éditorial limité de Panorama, nous ne pouvons faire qu’une présentation succincte des nombreuses réponses que
nous avons reçues.
Responsabilités d’une politique de
mécénat
La gestion des subventions de Loteries
peut être orchestrée en régie directe par
l’organisation elle-même ou sous tutelle
des pouvoirs publics, selon les lois régissant les jeux de hasard d’un pays. En règle
générale, une Loterie d’Etat est soumise à
verser un pourcentage déterminé de ses
revenus à un fonds général ou à divers
ministères. Dans ce cas-là, ce sont les
autorités nationales, régionales ou provinciales qui décident la distribution de ces
apports en numéraire. Les Loteries privées – et même certains organismes étatiques – ont la liberté de choisir les bonnes
causes à financer directement.
Certaines organisations, telles que
Camelot, confient leur politique de mécénat à des agences de distribution. Au
Royaume-Uni, ces institutions autonomes
prennent leurs propres décisions quant
aux projets à subventionner, mais suivent
cependant les recommandations établies
par le Ministère de la Culture, de la
Communication et des Sports. En fait,
presque toutes les Loteries contactées
indiquent qu’elles doivent obéir à certaines lois qui contrôlent le financement des
bonnes causes.
Valorisation de la politique de mécénat
Il est important pour une organisation
d’évaluer les résultats de son rôle social,
valorisant en même temps son image institutionnelle et sa volonté de démontrer
une gestion transparente et responsable.
Les Loteries utilisent différents types d’intervention pour informer le public, les
actionnaires et les législateurs de leur
apport financier et de leur politique de
mécénat. La Française des Jeux a choisi
de présenter au grand public de simples
données générales, publiées sur son site
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web, mais par contre tient la presse et les
associations et institutions sportives à la
une de ses programmes de parrainage.
D’autres organisations préfèrent une
communication plus variée. Ainsi,
Camelot propose toute une variété d’information: pamphlets aux points de vente,
campagnes promotionnelles télévisées
présentant les jeux dans un environnement de projets soutenus pour mettre en
valeur l’interaction qui existe entre jeux et
bonnes causes, et un encart “bonnes causes” dédié sur son site web. De plus,
Camelot est le co-financier de la “Société
des Promotions de la Loterie Nationale” créée pour attirer l’attention sur le soutien
financier apporté à des causes d’intérêt
général par le biais de campagnes régulièrement retransmises à la télévision, telles
que “Grand Prix de la Loterie Nationale”
et “Journée de la Loterie Nationale”. En
Allemagne, l’intervention est quelque peu
différente et varie selon les provinces.
Süddeutsche Klassenlotterie n’offre
aucune information puisque cette Loterie
n’est pas autorisée par les pouvoirs
publics à dispenser des fonds au bénéfice
des bonnes causes. Mais les autres
Loteries allemandes utilisent toute une
variété d’outils promotionnels pour informer joueurs et non-joueurs: communication graphique sur la voie publique, brochures et autres imprimés aux points de
vente, site web, magazines et rapports
annuels, événements spéciaux ou opérations de relations publiques. La plupart
des Loteries européennes suivent plus ou
moins un même genre de politique de
mécénat et une approche de valorisation
similaire. Toutefois, certaines institutions
adoptent une attitude différente. La
Loterie Nationale du Luxembourg ne
donne pas de détail sur les multiples associations bénéficiant de ses subventions. La
préférence est plutôt donnée à une com------------------RAMA
munication qui met en valeur les principales opérations soutenues: par exemple,
l’aide à la vie quotidienne des personnes
handicapées ou les services d’accompagnement pour enfants atteints de troubles
psychiques.
Les axes de mécénat
Qu’elles se lancent seules dans cette voie
ou en partenariat avec des agences de distribution, des associations ou des organismes à but non lucratif, les Loteries s’impliquent dans un grand nombre de domaines: le sport, la santé, l’éducation, la culture, les arts, le patrimoine, les sciences,
l’environnement, la coopération au développement, les urgences humanitaires lors
de catastrophes et autres oeuvres charitables. En analysant les réponses qui ont été
fournies à Panorama, le sport et la culture
viennent en tête de liste parmi les principaux domaines patronnés par les Loteries.
Certaines Loteries subventionnent des
programmes qui sont inhérents à leurs
pays. En Belgique par exemple, un pourcentage des fonds de la Loterie Nationale
est destiné, en plus de nombreux autres
bénéficiaires, aux communautés flamande
et française, ainsi qu’à des programmes
touchant à l’immigration et aux réfugiés.
La politique de mécénat de la Loterie
Nationale britannique englobe des catégories vouées au financement d’activités en
Ecosse, dans le Pays de Galles et en
Irlande du Nord, comme par exemple le
Conseil des Arts du Pays de Galles, les
films pour la télévision écossaise et le
Conseil Sportif d’Irlande du Nord. Et la
Loterie Nationale An Post en Irlande
apporte son soutien à la préservation de la
langue irlandaise.
Opérer des changements
Les Loteries européennes ont laissé leur
marque, par leur politique de mécénat, sur
de nombreux projets communautaires.
Joueurs et Loteries représentent un partenariat qui est cause d’espoir pour beaucoup de programmes sociaux. Les
Loteries ne sont plus seulement du divertissement. Leurs programmes de mécénat
sont la preuve que leurs opérations et produits apportent une valeur ajoutée au
public. Offrir son assistance dans toutes
sortes de champs d’intérêt général, c’est
ce que les organisations proposent aux
collectivités locales, nationales et même
internationales.
pour les jeunes dans la République
Tchèque. ONCE en Espagne se voue à
venir en aide aux aveugles et autres personnes handicapées non malvoyantes
dans un grand nombre de domaines. Ainsi,
un gros pourcentage des revenus de l’organisation est consacré à l’éducation, et
couvre les frais d’une aide technique
offerte à l’Administration Publique pour
faciliter l’intégration des étudiants aveugles dans le système scolaire espagnol.
En Angleterre, la moitié des revenus de la
Loterie Nationale est allouée à son agence
de distribution, “Big Lottery Fund”, qui
est chargée de distribuer les fonds reçus
dans plusieurs domaines, y compris l’éducation. D’autres programmes soutenus par
la Loterie, tels que le Fonds National pour
les Sciences, la Technologie et les Arts,
ont été établis dans le but d’encourager le
talent, l’innovation et la créativité.
Le sport: numéro un sur la liste des
bénéficiaires
En Allemagne, Saarland-Sporttoto parraine des projets pour les communautés
tels que “Rad Marathon” et “Street
Soccer”. En Roumanie, Loteria Romana
subventionne la construction de stades et
autres installations sportives, et a été un
investisseur important dans la reconstruction du Stade National “Lia Manoliu.”
Totalizator Sportowy en Pologne a établi
un programme spécialement destiné à la
mise en place d’une infrastructure sportive à niveau national. Depuis lors, 3000
installations sportives ont été construites
ou rénovées. Pour la Loterie polonaise, le
véritable objectif de ce programme est de
créer un environnement sportif à la portée
de tous les jeunes et des handicapés. La
Française des Jeux est un mécène principal des activités sportives, par le biais de
sa propre “Fondation d’entreprise” qui va
bien au-delà du simple patronage. L’un de
ses programmes, appelé “Challenge”,
encourage des athlètes d’exception en
leur offrant une bourse de 10.000 euros. A
ce jour, 265 athlètes ont été récompensés.
Un autre programme “La Règle du jeu”,
favorise une éthique du sport et soutient
des associations qui oeuvrent dans la prévention de la violence et la lutte antidopage dans les activités sportives, avec
des subventions qui ont déjà atteint plus
de 800.000 euros.
Education et culture sont deux autres
domaines essentiels soutenus par les
Loteries
Sazka a créé en 2002 la Fondation Sazka
pour établir une politique de subventions
et de parrainage d’activités éducatives
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La solidarité occupe aussi une place spéciale sur la liste des bénéficiaires de
Loteries
Dans certains pays, les Loteries ont lancé
des jeux spéciaux qui les aident à s’impliquer dans des programmes d’intérêt général, distincts de ceux indiqués sur la liste
des bénéficiaires reconnus par le gouvernement. Ainsi par exemple, les revenus du
jeu «Paris Spéciaux» en Pologne financent
des programmes médicaux tels que
l’Institut Hospitalier pour la Santé des
Enfants, les enfants ayant le cancer, des
hospices, des orphelinats, etc... En
Norvège, Norsk Tipping remet en totalité
les revenus de son jeu “Extra” à une organisation à but non lucratif qui se charge de
distribuer les fonds à des projets médicaux. En Hongrie, Szerencsejatek Zrt est
un partenaire et un mécène de la Société
Hongroise pour l’Aide à la Famille. Les
Loteries slovènes, Sportna Loterija et
Loterija Slovenije, parrainent une fondation pour les handicapés. En 2004, après
la catastrophe du tsunami en Asie du SudEst, la Française des Jeux a offert une aide
financière exceptionnelle, divisée entre la
Croix Rouge et la Fondation de France,
pour permettre la reconstruction de maisons et d’écoles et subvenir à la relance de
l’économie locale. En Autriche, Österreichische Lotterien est impliquée dans un
grand nombre de projets humanitaires,
------------------RAMA
par le biais de son association avec diverses organisations telles que “Vivre avec le
cancer”, “Licht ins Dunkel” (Une Lueur
dans l’Obscurité) – association soutenant
des projets sociaux et des personnes
ayant besoin d’une aide à court terme
dans un délai immédiat, et “Hilfswerk
Austria” qui est l’une des oeuvres de charité les plus importantes en Autriche,
offrant son assistance dans les pays
d’Europe de l’Est ainsi qu’à des personnes
démunies dans le monde entier.
Panorama remercie toutes les Loteries
pour leur participation à cette enquête:
Autriche – Österreichische Lotterien,
Azerbaïjan – Azerlotereya, Belgique –
Loterie Nationale, République Tchèque
– Sazka, a.s., Chypre – Cyprus
Government Lottery, Danemark –
Dansk Tipstjeneste, Estonie – AS Eesti
Loto, France – La Française des Jeux,
Grèce – OPAP, Allemagne – Land
Brandenburg Lotto GmbH, Lotto-Toto
GmbH
Sachsen-Anhalt,
Lotto
Rheinland-Pfalz
GmbH,
LotterieTreuhandgesellschaft mbH Hessen,
Nordwest Lotto und Toto Hamburg,
Toto-Lotto
Niedersachsen
GmbH,
Saarland-Sporttoto GmbH, Staatliche
Toto-Lotto GmbH Baden-Württemberg et
Süddeutsche Klassenlotterie, Hongrie –
Szerencsejatek Zrt., Islande - Islensk
Getspa, Israël – Mifal Hapais, Irlande –
An Post National, Luxembourg –
Loterie Nationale, Macédoine – Lotarija
na Makedonija AD, Norvège – Norsk
Tipping as, Pologne – Totalizator
Sportowy Sp, Roumanie – Loteria
Romana, Slovénie – Loterija Slovenije
et Sportna Loterija, Espagne – Loterías
y Apuestas del Estado et ONCE, Suisse –
Swisslos, Pays-Bas – Nederlandse
Staatsloterij, Royaume-Uni – National
Lottery Camelot.
Par Tuula Lehto
Veikkaus pour la culture finlandaise
Tous les avantages de l'activité de Veikkaus pour les Finlandais. Nous
sommes tous des gagnants grâce aux nombreuses activités et services
financés par Veikkaus, qu'il s'agisse de cinéma, de théâtre, de scoutisme ou
d'infrastructures sportives et de loisirs. Si les montants des perdants de nos
jeux n'étaient pas redistribués de manière soigneusement étudiée, nous ne
pourrions pas accomplir tout ce que nous faisons actuellement.
Les enfants adorent se rendre au club sportif, car il n'y a jamais de devoirs à faire ! Au lieu des mathématiques, ils
étudient entre autres le saut en longueur et le saut en hauteur.
© Jakke Nikkarinen/Studio Skaala
En 2005 Veikkaus a reversé 381,40 millions
d'euros de la fondation Veikkaus au
Ministère de l'Éducation finlandais, soit
plus d'un million d'euros par jour. Veikkaus
a ainsi financé divers domaines, notamment
les arts à hauteur de 185 millions, la science
à hauteur de 76 millions, les sports à hauteur de 90 millions et l'aide sociale à la jeunesse à hauteur de 32 millions.
Les donations de Veikkaus représentent
ainsi la majorité des fonds distribués par le
Ministère de l'Éducation dans le domaine
des sports (97 %) et de l'aide sociale à la
jeunesse (92 %), en particulier. En outre,
les fonds de Veikkaus couvrent 53 % du
budget des arts et 31 % du soutien à la
science.
En tout, près de 1 100 communautés différentes ont profité des fonds Veikkaus l'année dernière. Ces communautés peuvent
ensuite redistribuer ces fonds dans divers
projets. Par exemple, L'Académie de
Finlande (Suomen Akatemia) finance des
centaines de projets de recherche scientifique chaque année. Les fonds distribués
dans le domaine du sport sont ensuite
alloués à diverses associations sportives
ou à la construction d'infrastructures sportives. La plus grande partie des fonds en
matière d'aide sociale à la jeunesse sont
affectés au soutien des organisations municipales pour la jeunesse et aux
diverses activités de loisir, par exemple les
associations pour la jeunesse. Dans le
domaine des arts, les principaux bénéficiaires sont les théâtres, les orchestres, les
musées et les différentes organisations culturelles du pays.
Une bonne distribution des fonds
comme principe de base
Veikkaus a été fondé en 1940 par des organisations sportives finlandaises. À cette
époque, l'objectif était de financer les
sports de loisir en Finlande. Depuis 1956,
les fonds Veikkaus sont également distribués au profit des arts, des sciences et de la
jeunesse.
L'utilisation des fonds a toujours été décidée par l'État finlandais. Actuellement,
c'est le ministère de l'Éducation qui se
charge de distribuer les fonds conformément à la Loi sur les loteries promulguée
par le Parlement finlandais.
Nous travaillons en étroite collaboration
avec de nombreux bénéficiaires des fonds
Veikkaus, même aujourd'hui. Cependant,
cette coopération couvre actuellement le
marketing uniquement, à des fins de promotion de nos activités commerciales. Nos
partenariats concernent en effet principalement les paris et le marketing sportif.
Le slogan de Veikkaus « Suomalainen voittaa aina » (Pari gagnant pour la Finlande)
est aujourd'hui bien connu dans tout le
pays. Ce slogan a été particulièrement
remarqué lors de nombreux événements
sportifs et dans d'autres occasions où
Veikkaus s'est particulièrement impliqué.
Nous diffusons également des informations
sur les fonds Veikkaus sur Internet, dans les
bulletins d'information télévisés relatifs au
tirage de la Loterie, ainsi que dans divers
supports de communication et publications.
PAN
--------
8
Les fonds Veikkaus engagés dans de
nombreux domaines :
LA PASSION DU SPORT EN CLUB
Cinq petits garçons se tiennent en ligne sur
------------------RAMA
une imposante boîte noire, au centre sportif d'Otahalli, près de la capitale finlandaise.
Le brouhaha animé des conversations laisse
progressivement la place à un silence attentif, alors que l'entraîneur tend la perche aux
garçons, en leur disant de la tenir fermement. Aujourd'hui, ces cinq garçons, âgés
de 7 à 8 ans et élèves de clubs sportifs
locaux, vont découvrir l'émotion du saut à
la perche.
«C'est génial quand on arrive à voler»,
raconte en riant Jaakko, l'un des garçons,
qui se demande s'il arrivera jusqu'au mur en
lâchant la perche plus tard. À peine le premier saut terminé, Jaakko et Henri ont déjà
compris que plus ils donneront une forte
impulsion, et plus ils iront haut. Ces garçons paraissent avoir trouvé instantanément leur sport préféré, même si l'entraîneur doit de temps en temps en rappeler
certains à l'ordre en expliquant que le tapis
d'atterrissage n'est pas un trampoline.
Les clubs sportifs intégrés au
Programme de qualité de l'Association
finlandaise pour la jeunesse (Nuori
Suomi ry)
Chaque lundi soir, le terrain de sport bleu
du centre sportif d'Otahalli, dans la région
d'Helsinki, résonne des cris joyeux des jeunes sportifs. Quelques deux cents élèves
d'un club sportif local, âgés de 7 à 12 ans, se
familiarisent avec les différents sports proposés, sous la houlette de leurs entraîneurs.
Dans ce club, qui a reçu le Sceau de qualité
de l'Association finlandaise pour la jeunesse, chaque élève a la possibilité de pratiquer les sports de son choix. L'accès aux
cours est simple, il suffit de venir en tenue
et de choisir son terrain de jeu.
Les fonds Veikkaus permettent la création
et le développement d'infrastructures sportives de haute qualité et égalitaires, pour les
enfants et les adolescents finlandais.
L'Association finlandaise pour la jeunesse
(Nuori Suomi ry) a été créée dans le but de
promouvoir cet objectif; elle a reçu à cet
effet 2,5 millions d'euros de la part de
Veikkaus, en 2005. L'objectif de
l'Association est de promouvoir le bien-être
des enfants et des adolescents par le biais
du sport et des loisirs. Les fonds distribués
aux sports (un total de 90 millions d'euros
en 2005) sont alloués principalement aux
diverses organisations sportives et à la
construction d'infrastructures. Le centre
sportif d'Otahalli a également été rénové en
partie grâce aux fonds Veikkaus, en 2002,
pour un total de 180 000 euros.
Mifal Hapais – Israël (Loterie Nationale)
«Tous gagnants»
cours, de voyages, d’expositions, etc.
Mifal Hapais n’oublie pas non plus le
troisième âge, et construit des clubs et
des centres permettant à la communauté
des personnes âgées de rester active.
Mifal Hapais, la Loterie Nationale
d’Israël, a été créée en 1951, avec pour
fondement - “Tous gagnants”.
quelques NIS 1.7 milliards, distribués de
la manière suivante:
Les projets liés à l’éducation ont compris
la construction de 2,350 classes d’école
et de maternelles. Entre autres projets,
Mifal Hapais a également amélioré les
conditions d’étude et l’environnement
des élèves en achetant quelques 106,000
ordinateurs pour des écoles et des
maternelles.
Mifal Hapais redistribue la totalité de ses
bénéfices à la communauté, soit sous la
forme de gains ou de projets dans
différents domaines; ces projets sont
menés par les autorités locales
israéliennes en charge de l’éducation, de
la santé, de l’aide sociale, du sport, de la
culture, des arts et de l’environnement.
Depuis son instauration, Mifal Hapais a
investi des excédents de
NIS 23
milliards dans des projets communautaires.
La contribution au bien être de la
communauté peut prendre la forme de
constructions de centres communautaires, destinés à la promotion de
l’étude des sciences et des arts; la
construction de bibliothèques (Kotar
Pais) afin d’encourager la culture et la
lecture, et la création de Clubs de jeunes
“Pais Youth Clubs”, pour enrichir les
heures de loisir des jeunes par le biais de
Vous trouverez ci-dessous le détail de la
contribution de Mifal Hapais à la
communauté, de 2002 à 2004. Au cours
de ces années, Mifal Hapais a investi
Pourcentage du plan
total de développement
1,096,694
22,131
185,173
82,277
284,259
19,349
1,689,884
64.9%
1.3%
11.0%
4.9%
16.8%
1.1%
100.0%
NIS 1’000.- = Euro 5.58
-------------------
--------
PAN
Depuis les années 90, Mifal Hapais
soutient
activement
le
sport
communautaire. Dans ce contexte, 119
salles de sport ont été construites dans
les
écoles,
représentant
un
investissement de quelques NIS 155
millions. Quelques NIS 507 millions ont
été investis dans 187 centres
communautaires “Pais” et quelques NIS
125 millions dans 196 terrains de sport
couverts.
.
En Israël, Mifal Hapais est une société
florissante comme le démontre son
chiffre d’affaires qui a atteint le point
culminant de NIS 3.3 milliards en 2005.
En Israël on dit: “Avec Pais, nous
sommes tous gagnants”.
Montant des allocations pour
2002 – 2004
(NIS 000)
Education
Santé
Sport
Aide sociale/communautaire
Culture et art
Divers
Total
9
L’activité sociale développée dans ces
clubs apporte beaucoup de joie à ce
segment de la population.
RAMA
La Loterie Romande :
un acteur important
de l’économie de la Suisse romande
La Loterie Romande est l’une des
deux grandes Loteries de Suisse.
En revenu brut des jeux (RBJ)
pro capita, elle se classe dans le
peloton de tête des grandes
Loteries européennes. Société
d’intérêt public, elle a redistribué au cours des dix dernières
années plus de 1 milliard et demi
de francs à la collectivité, notamment dans les domaines de la culture, du social et du sport. Elle
joue un rôle de premier plan
dans le développement de la
Suisse romande.
Fondée le 26 juillet 1937, la Société de la
Loterie de la Suisse Romande a pour mission d'organiser des jeux de loteries et de
paris sur le territoire des six cantons
romands: Vaud, Fribourg, Valais,
Neuchâtel, Genève et Jura. La Loterie
Romande propose une vingtaine de jeux
instantanés à gratter, des jeux on-line
tels que l’Euro-Millions ou le Swisslotto,
des jeux sur support électronique via le
terminal Tactilo et des paris sportifs, en
particulier sur les courses de chevaux
(PMU). Elle a réalisé un RBJ de plus de
360 millions de francs en 2005, en progression de 12% par rapport à l’année
précédente.
Les bénéfices dégagés après paiement
des lots et des frais généraux sont
entièrement consacrés au soutien de
projets d'utilité publique romands ne
découlant pas d’obligations légales des
collectivités (Confédération, cantons et
communes). Les bénéficiaires doivent
avoir un statut juridique (fondation,
institution ou autre association), être
domiciliés en Suisse romande, faire
preuve d’une activité à but non lucratif et
ne pas présenter un caractère politique
ou religieux prédominant.
Les montants sont distribués par l’intermédiaire d’Organes cantonaux de répartition indépendants, désignés ou agréés
par les cantons. Ils sont versés au profit
de la culture, de l’aide sociale, de la
recherche, de la formation, de la conservation du patrimoine, de l’environnement et du sport. Chaque Organe de
répartition décide de manière indépendante des soutiens accordés aux projets
déposés dans son aire géographique. Il
arrive que les six Organes se mettent
ensemble pour soutenir un projet dont
l’intérêt dépasse les frontières d’un seul
canton et concerne l’ensemble du territoire romand.
La Loterie Romande est également un
acteur économique important: elle
emploie quelque 200 collaborateurs et
contribue largement au revenu de ses
trois mille dépositaires et vendeurs. En
outre, elle passe chaque année pour
plusieurs dizaines de millions de francs
de commandes à des entreprises appartenant à divers secteurs de l’économie en
Suisse romande.
Exemple d’un projet soutenu par la
Loterie Romande
L’Heure Bleue, un théâtre de rêve à
l’italienne
Retracer l’aventure du Théâtre de
l’Heure Bleue, c’est aussi feuilleter le
livre d’histoire d’une ville qui, au milieu
du 19ème siècle, alors qu’elle connaît
une croissance industrielle et démo-------------------
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10
RAMA
graphique intense, se développe en
longueur, selon un plan urbanistique en
damier, d’avant-garde pour l’époque.
Cette ville, c’est La Chaux-de-Fonds,
dans le Jura neuchâtelois.
On rappellera ici qu’en 1794 un terrible
incendie avait ravagé 60 % des habitations. Des cendres de la bourgade de
quelque 4500 âmes naît une cité où l’activité horlogère devient l’activité dominante, une ville non dénuée d’humanisme, orientée vers les arts et la culture.
La preuve ? Sous l’impulsion de son
maire, Ami Sandoz, elle érige un théâtre
pouvant accueillir 650 personnes dix ans
avant de construire un hôpital. Le 5 septembre 1837, on inaugure l’établissement. Construit en demi-cercle, il suit le
modèle dit «à l’italienne» et sera agrémenté, en 1875, d’éléments de décoration sur les parapets des galeries et des
loges d’avant scène qui, avec le plafond
orné de muses et de personnages
mythologiques, en font tout le charme.
Le théâtre de La Chaux-de-Fonds a été
classé monument historique d’importance nationale par la Confédération
helvétique en 1991. (Il n’existe qu’un
seul autre théâtre de ce genre en Suisse,
celui de Bellinzone.)
Rendus nécessaires par l’usure du
temps, des travaux doivent cependant
être entrepris en janvier 2001. Ils sont
immenses. Evalués à près de 18 millions
de francs, ils vont permettre, outre les
améliorations apportées au confort et à
l’esthétique de la salle, de très importantes modifications scéniques. Tout ce
qui concerne la technique théâtrale a été
modernisé. Le plateau se voit équipé de
plans inclinables, de trappes et peut
également être abaissé. Pour ce qui est
de la salle, les motifs de la décoration, qui
évoquent le théâtre et la musique
deviendront le fil rouge de la restauration et des transformations effectuées
entre 2001 et 2003.
En plus des améliorations énumérées cidessus, elles ont également permis de
rénover le Foyer, dont la décoration de
1912 est due à Charles-Edouard
Jeanneret, dit Le Corbusier, grande figure chaudefonière! Adapter le théâtre
aux normes d’aujourd’hui tout en préservant son charme exceptionnel était un
défi relevé avec brio par les architectes
et maîtres d’œuvre chargés des travaux.
Cette petite «Fenice» peut se vanter
d’être équipée des installations les plus
modernes de tous les théâtres de Suisse.
L’aide de la Loterie Romande
Pour mener à bien la transformation de
l’Heure Bleue, une recherche de fonds
avait été lancée dès 1998. La
Confédération, la République et canton
de Neuchâtel, la ville de La Chaux-deFonds sont intervenues, ainsi que de
nombreux donateurs. De son côté, la
Loterie Romande a apporté un très
important soutien, tant par le biais de la
Commission neuchâteloise de répartition que par celui de la Conférence des
présidents romands des organes de
répartition.
© Thomas Jantscher
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PAN
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11
RAMA
2006
MAI
• Journées de l’Industrie
Dates: 10 - 12 mai 2006
Lieu: Bucarest / Roumanie
Hôte: Compania Nationala “Loteria Romana” S.A.
• Assemblée Générale Extraordinaire
Date: 12 mai 2006 dès 14:00
Lieu: Bucarest / Roumanie
Hôte: Compania Nationala “Loteria Romana” S.A.
MAI / JUIN
• Séminaire des Jeux Interactifs
Dates: 30 mai au 1er juin 2006
Lieu: Ljubljana / Slovénie
Hôte: Loterija Slovenije, d.d.
MONOPOLY is a trademark of HASBRO and is used with permission. © 2005 Hasbro.
All Rights Reserved. BATTLESHIP is a trademark of HASBRO and is used with permission. © 2005 Hasbro.
™
JUIN
• Séminaire des Paris Sportifs lors de la Coupe du Monde
(organisé par la WLA, conjointement avec EL)
Dates: 6 – 9 juin 2006
Lieu: Munich / Allemagne
Hôte: Staatliche Lotterie-Verwaltung Bayerischer
Fussball-Toto (Loterie Bavaroise)
OCTOBRE
• Séminaire “Responsabilité Sociale” sur les défis
européens
Dates: 4 – 6 octobre 2006
Lieu: Paris / France
Hôte: La Française des Jeux
• Séminaire des Affaires Juridiques Européennes
Dates: 25 - 27 octobre 2006
Lieu, Thessalonique / Grèce
Hôte: Greek Organisation of Football Prognostics, OPAP SA
SEPTEMBRE
• ELU «European Lottery University»
Dates: 3 - 8 septembre 2006
Lieu: Zadar / Croatie
Hôte: Hrvatska Lutrija d.o.o.
DECEMBRE
• Séminaire sur les Nouveaux Réseaux de Distribution
• Séminaire Initiatives de Stratégies d’entreprise
Dates: à confirmer
Lieu: à confirmer
Hôte: à confirmer
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La Loterie Nationale du Royaume Uni & la
Fondation de la Grande Loterie (Big Lottery
Fund): une coopération du cœur
La Loterie Nationale du Royaume Uni a connu un immense succès dès son lancement en 1994, allouant des fonds
de plus de £18 milliards à plus de 220,000 projets méritants. En réalité, elle reverse à la communauté bien plus que
n’importe qu’elle autre Loterie dans le monde et c’est une grande nouvelle pour les milliers de personnes ayant
bénéficié d’un don de la Loterie. De chaque billet vendu, 28 centimes (pence) vont aux bonnes causes et cet argent
est dès lors entre les mains des 14 organes de distribution qui octroient les dons de la Loterie Nationale.
La Loterie du Royaume Uni: leader mondial en incidence sociale
L’Organe de distribution le plus récent –
et le plus important – est le “ Big Lottery
Fund” qui se charge de redistribuer plus
de la moitié de tous les fonds alloués aux
bonnes causes au Royaume Uni. Ou, en
d’autres termes, “BIG” décerne de £600 a
£700 millions chaque année. Le “Big
Lottery Fund” a été fondé en 2004 par la
fusion du “Fonds Nouvelles Opportunités
- New Opportunities Fund” et du
“Fonds Communautaire - Community
Fund” dans le but de créer un organe de
distribution plus dynamique et flexible,
offrant un accès plus aisé aux fonds de
Loterie. La fusion rassemble l’expérience
et la convergence du choix des dons des
deux organismes mais est de toute évidence bien plus que la somme des deux et
donne la possibilité au “BIG” de financer
des projets d’assistance à grande échelle,
du genre de ceux soutenus précédemment par la Commission du Millenium.
Le “Big Lottery Fund” a toute une
gamme de programmes de financement
auxquels peuvent souscrire des associations ou même parfois des personnes à
titre individuel. Thérapie par l’Art pour
les personnes souffrant de problèmes
mentaux, soutien aux personnes s’occupant des malades atteints d’Alzheimer,
projets visant à développer les capacités
des jeunes et un accès facile gratuit aux
activités de jeux dans des quartiers défavorisés sont certains des projets actuellement soutenus par le “Big Lottery Fund”.
En outre, des nouveaux programmes
seront lancés dans le courant de 2006. Il
y a peu, le Fonds a lancé pour la
deuxième année consécutive le palpitant
“Million du Peuple” qui offre au public la
possibilité de se prononcer sur où l’argent de la Loterie doit aller, dans leur
communauté, en votant pour leur projet
préféré lors de concours télévisés régio-------------------
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14
RAMA
naux. Trois mille concurrents potentiels
ont répondu le premier jour du lancement de la deuxième année du concours
ce mois-ci…et des milliers de personnes
ont voté l’année dernière.
L’un des programmes de financement qui
vient de se terminer est celui des £49.3
millions dédiés à la réunion des Vétérans,
pour la célébration du 60ème anniversaire de la Deuxième Guerre Mondiale.
La partie “Retour des Héros” du programme a permis à plus de 39,000 vétérans, veuves de guerre de la Deuxième
Guerre Mondiale et leurs accompagnateurs de se rendre sur les champs de
bataille où avaient eu lieu des combats
ou où sont tombés leurs êtres chers. Des
plages baignées de soleil de la Crête aux
sommets enneigés de Norvège, le “Big
Lottery Fund” a permis aux héros de
revisiter des endroits ayant fait partie
intégrale de leur vie.
L’un de ces héros est Bill Gracie. A 85
ans, il n’est peut-être plus aussi alerte
qu’il ne le fut, mais durant la Deuxième
Guerre Mondiale il était le Sergent Bill
Gracie du 52ème régiment d’élite de
reconnaissance du “Lowland”. Bill a été
le témoin de beaucoup de combats dans
toute l’Europe du Nord avant que de graves blessures par éclats d’obus ne signifient son évacuation vers l’Angleterre.
“C’était ma dernière chance de revoir ces
endroits où le 52ème a combattu et c’est
un privilège de revenir outre-Manche,” a
déclaré Bill après son voyage en
Hollande et en Belgique. “Pour ceux
d’entre nous qui font ce pèlerinage, c’est
la possibilité de nous souvenir de nos
camarades qui ne sont pas revenus et
qui ont donné leur vie pour que le reste
d’entre nous puisse jouir d’une liberté
durable. Sans le financement additionnel
de la Loterie, bon nombre d’entre nous
n’aurait jamais pu se permettre de faire
ce voyage. Ce fut une chance unique et
magnifique.”
rence dans la vie des jeunes qui peuvent
souvent se sentir mécontents et écartés
par la société actuelle. Lancé en septembre 2004, le Fonds pour les Jeunes a
atteint la valeur de £200 millions, d’autres fonds devant encore être mis à disposition en juin. A travers des projets
dans tout le Royaume Uni, le Fonds a
permis à des jeunes de développer leurs
capacités et leurs connaissances. L’un
des projets financés par le “Fonds de la
Jeunesse - Young People’s Fund” est le
“Groundwork West London”. Grandir
dans une métropole comme Londres
peut être difficile pour certains jeunes,
mais si vous êtes en plus désavantagé,
cela peut le devenir encore plus.
“Groundwork West London” a utilisé le
don reçu pour un projet pour deux écoles de jeunes ayant des besoins particuliers, pour assurer leur protection lors de
leurs déplacements vers et au retour de
l’école.
Le programme international du “Big
Lottery Fund”, créé en 1996, devient
également plus important et encore meilleur cette année. A ce jour, le projet a
alloué plus de £179 millions à toute une
gamme d’oeuvres de bienfaisance au
Royaume Uni, très actives dans le monde
entier. L’objectif est le financement de
projets concrets s’attaquant aux causes
de la pauvreté et de la privation, apportant un soulagement durable aux plus
démunis au monde.
Le jour de Boxing Day 2004, des pays
d’Asie ont été frappés par le tsunami qui
a détruit de nombreuses vies et provoqué une onde de choc dans le monde
entier. Les conséquences en sont encore
tangibles et le BIG a annoncé une nouvelle composante à son programme
international, entièrement dédiée à la
reconstruction et au relèvement des
pays touchés par le tsunami. Le programme Tsunami est maintenant prêt à
recevoir des inscriptions et 12 millions
de livres sterling, sur les 72 millions de
livres qui seront engagées dans les programmes internationaux de dons des
trois prochaines années, ont déjà été
alloués. Cet argent permettra d’offrir,
aux personnes qui vivent encore dans
des conditions particulièrement précaires, une amélioration durable de leur
qualité de vie.
“Ce don va tout changer” a déclaré
Katrina Baker, Responsable de l’Equipe
Communauté
et
Education
de
Groundwork West London. “Nous allons
enseigner à nos élèves comment produire des vidéos et les aider à réaliser
des courts métrages, leur permettant
d’exprimer leurs préoccupations et
d’analyser comment les résoudre. Ces
préoccupations seront la base d’un
tableau de jeu, également conçu par les
élèves, qui leur donnera la possibilité
d’examiner les mesures de sécurité. Tant
le film que le jeu seront distribués aux
écoles locales pour aider les élèves à
apprendre à se déplacer de manière sûre
et indépendante. Nous essayons de nous
Plus près de chez nous, le Fonds pour les
Jeunes “Young People’s Fund” est l’un
des programmes qui font toute la diffé-
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15
RAMA
attaquer aux problèmes de manière créative, en aidant les jeunes à trouver leurs
propres réponses à leurs préoccupations“.
Depuis le lancement de la Loterie
Nationale, l’argent destiné aux bonnes
causes a assuré le bien-être des communautés par le biais de financements
transparents et équitables de personnes,
projets et programmes. Le “Big Lottery
Fund” souhaite permettre à d’autres
d’apporter une aide réelle aux personnes
démunies, non seulement dans ce pays,
mais à travers toute l’Europe et même
au-delà.
Stuart Gannon
The Big Lottery Fund
Loterie Nationale Belge:
premier mécène de Belgique
Voici un peu plus de trois ans que la Loterie Nationale belge a connu un
changement fondamental de statut et à travers celui-ci, une nouvelle
approche a été développée en matière de subsides à des bonnes causes. Le
rôle social et sociétal de la Loterie Nationale, premier mécène de la
Belgique, s'est encore amplifié. Une charte des subsides a été rédigée et
diffusée, ainsi que des témoignages de bénéficiaires de ceux-ci. Les exemples qui suivent sont issus d'interviews réalisées pour des encarts insérés
dans des magazines d'information générale et économique.
Jager. “L’année prochaine, nous mettrons
l’accent sur les risques de brûlures dues à
l’eau chaude sanitaire, car il s’agit de l’une
des premières causes d’accidents domestiques chez les jeunes enfants. Je me souviens du cas de Bjorn, ce petit garçon de
deux ans pour lequel nous avons dégagé
une aide financière. Au moment de la
douche, on a confondu les robinets d’eau
froide et d’eau chaude. Bjorn a été brûlé
au 2e degré sur 80% du corps. Un accident “stupide” qui arrive malheureusement encore trop souvent”.
Fondation Belge des
Brûlures
Une aide financière
En 1985, le Lions Club Bruxelles-Royal
crée le Fonds d’aide aux grands brûlés.
Un an plus tard, cette asbl devient une
fondation d’utilité publique grâce au capital de départ octroyé par la Loterie
Nationale. “A l’époque, il n’existait
aucune association destinée à aider financièrement les grands brûlés”, explique
Johan de Jager, administrateur délégué.
“Une grande partie des frais médicaux
n’étais pas remboursée. La Fondation a
alors fait pression sur le ministère de la
Santé afin que les remboursements soient
plus conséquents”.
Certains patients se trouvent dans une
situation financière précaire, due non
seulement à une incapacité de travail,
mais aussi aux coûts élevés des traitements. “Nous tentons d’intervenir en
envoyant des mailings destinés à récolter
de l’argent,” précise Johan de Jager. Ce
fut notamment le cas pour Alphonse, 40
ans et invalide à 100%, qui a allumé une
cigarette après avoir nettoyé le moteur de
sa voiture à l’aide d’un dégraissant. Son
corps, transformé en torche humaine, a
été brûlé à 89%. Depuis quatre ans, il a
subi trente greffes de peau. La Fondation
lui a déjà versé 7.350 euros, mais la série
d’opérations est loin d’être terminée.”
Panathlon Belgique
Faire des valeurs sportives et du fair-play
un moyen d’éducation et de solidarité
entre les hommes et les peuples ... Telle
est la mission affirmée des 300 clubs que
regroupe Panathlon International. Parmi
ceux-ci, Panathlon Belgique, qui bénéficie
de subsides de la Loterie Nationale.
Promouvoir par des actions systématiques et permanentes le sport pratiqué
avec fair-play... Encourager la réalisation
d’études et de recherches sur les problèmes du sport et de ses rapports avec la
société... S’engager afin que la possibilité
d’une saine éducation sportive soit garantie à tous, sans distinction de race, de
sexe et d’age... Voilà quelques-uns des
objectifs de l’association Panathlon
International, portée sur les fonts baptismaux en 1951. De grands sportifs italiens
s’étaient alors concertés dans un but précis: favoriser les valeurs éthiques dans le
sport. Un peu plus d’un demi-siècle plus
tard, 300 clubs Panathlon sont actifs dans
29 pays et Panathlon International est
reconnu par le Comité International
Olympique.
La Belgique a pris le train en marche.
Aujourd’hui, l’homme-clé derrière le mouvement panathlonien belge est Philippe
Housiaux, ancien grand sportif qui participa notamment aux Jeux Olympiques de
Mexico (1968) et est resté proche du
mouvement olympique. Du côté de la
Loterie Nationale, ses aspirations ont
Des messages de prévention
Depuis vingt ans, grâce aux subsides de la
Loterie Nationale, la Fondation Belge des
Brûlures mène également des campagnes
de prévention. Elle envoie notamment
une dizaine de messages de prévention
par an, à plus de 60 000 adresses électroniques. “Ces messages sont très précis:
comment utiliser correctement un barbecue, comment éteindre une friteuse en
feu, comment éviter de mettre le feu à un
sapin de Noël, ...”, explique Johan de
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trouvé des échos très favorables, notamment lorsqu’il a imaginé une collaboration
entre son organisation et le monde de
l’enseignement.
“Valeurs et éthique dans le sport:
pour et par les jeunes.”
Etre champion ... ou pas: un droit fondamental pour tous les sportifs.
“L’éthique n’est pas une valeur très sexy
dans le monde sportif”, signale Philippe
Housiaux. “On y préfère les résultats
bruts et les éclats. Du côté de Panathlon,
nous clamons que tous les sportifs, sans
distinction aucune, ont un droit fondamental: être champion ... ou pas.”
En partenariat avec la Loterie Nationale,
les Clubs Panathlon de Belgique ont lancé
un projet à destination de toutes les écoles de l’enseignement secondaire (classes
de la 1re à la 4e année). Celui-ci consistait
en un concours de recherche artistique
sur une variante du thème de l’éthique
dans le sport. Deux technique ont été
proposées: la recherche de slogans (ou
rédaction de textes) et le wall painting
(expression graphique). Le thème du
concours était défini comme suit: “Valeurs
et éthique dans le sport: pour et par les
jeunes”.
Mécénat
Le pari
du mécénat sportif
Engagée sur différents fronts de l’univers sportif, La Française des
Jeux est un partenaire essentiel du sport français (*). Présente sur le
secteur des pronostics sportifs et sponsor d’une équipe cycliste, l’entreprise est également partenaire du Comité National Olympique et
Sportif et mène une politique active de mécénat sportif.
En créant dès 1993, la première fondation consacrée au sport en France, La
Française des Jeux contribue à l’émergence d’un véritable mécénat sportif.
Concrètement, sa Fondation d’Entreprise a déjà aidé quelque 265 athlètes
issus de fédérations sportives dans le
cadre de son programme «Sport de Haut
niveau». Les bourses du «Challenge»
permettent d’encourager des athlètes
d’exception, peu connus du grand public
et ne disposant que de faibles ressources
financières. Stéphane Diagana (athlétisme), Laura Flessel (escrime), Pascal
Gentil (Taekwondo) ou encore Sébastien
Flute (tir à l’arc) ont pu ainsi bénéficier
d’un petit coup de pouce au début de
leur carrière internationale...
Présente au côté du Conseil de
Prévention et de Lutte contre le Dopage
(CPLD) dans le cadre de l’opération «Et
toi le dopage?» proposée en milieu scolaire, elle a aussi financé le CD-rom de la
Société française de médecine du sport
sur les risques liés au dopage ainsi que
l’exposition itinérante de la Fondation
Sport Santé du Comité olympique français.
Sur le terrain, au contact des associations et des bénévoles, La Française des
Jeux a choisi de souligner le rôle du sport
comme facteur d’intégration sociale.
C’est donc tout naturellement qu’elle a
décidé de rejoindre la Fondation du
Sport, voulue par le Président de la
République, en tant que membre fondateur, afin de donner une nouvelle impulsion à l’idée du mécénat sportif.
Aide à l’insertion
Dans un autre registre, la fondation est
engagée dans des programmes de solidarité et d’accompagnement social reposant sur le sport. Qu’il s’agisse des jeunes
issus de quartiers populaires ou d’enfants malades, elle encourage un meilleur accès pour tous aux activités sportives. Parmi les associations soutenues,
«Surf Insertion» côtoie ainsi «l’Envol»,
«A chacun son Everest» ou «ELA» qui
accompagnent les enfants hospitalisés.
La Règle du Jeu
La Fondation d’Entreprise participe également au combat en faveur de l’éthique
sportive. «La règle du jeu» est un dispositif qui s’adresse aux associations sportives engagées dans des actions de prévention du dopage et de la violence dans
le sport. L’opération fête ses 6 ans d’existence et a déjà permis de soutenir plus
de 250 actions (le montant global des
dotations s’élève à plus de 800 000 €).
Dans le prolongement de ce dispositif, la
Fondation s’est également rapprochée
de grandes institutions sportives pour
soutenir leur programme de prévention.
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(*) La Française des Jeux contribue
largement au financement du sport
français. Une contribution, fixée par
l’Etat est dédiée au développement
du sport. Elle est prélevée sur le chiffre d’affaires de l’entreprise et s’est
élevée à 250,3 millions d’euros en
2005.
Premium
«Game time» : La solution globale
d’Intralot en matière de Jeux d’Ecran
Parmi les Loteries du monde entier, l’on
est de plus en plus convaincu que même
si les jeux traditionnels de loterie
présentent encore de très bons résultats,
il n’en reste pas moins qu’ils attirent
principalement les joueurs traditionnels.
Un autre défi important vient de la
concurrence des autres types de jeux qui
ont la possibilité d’atteindre leurs clients
dans plusieurs milieux différents, autres
que les points de vente traditionnels.
Si les Loteries souhaitent vraiment voir
leurs activités prospérer, elles devraient
se fixer pour objectif d’apporter une
nouvelle «valeur de divertissement»
aux jeux de loterie.
Proposer de nouveaux jeux passionnants, dynamiques et intéressants où les
joueurs auront vraiment le sentiment de
participer: voilà la bonne voie.
Les jeux d’écran sont des jeux
numériques qui permettent de parier sur
des courses ou autres évènements
virtuels
présentés
sous
forme
d’animations. Ils sont similaires aux jeux
Keno, dans la mesure où les résultats
sont tirés au hasard par des générateurs
de chiffres aléatoires, les jeux proposent
des cotes pondérées pour chaque
automobile, cheval, sprinter, tireur de
but, etc., ce qui permet de miser sur un
outsider, un favori et toute la gamme qui
existe entre les deux. INTRALOT a
conçu les jeux de façon à ce qu’ils
ressemblent aux évènements tels qu’ils
se déroulent en réalité. Les jeux sont
développés de façon à ce que chaque
caractéristique clé, par exemple autos,
cheveux, terrains, champs de courses et
circuits, est sélectionnée au hasard et
affichée de façon à ce qu’aucun jeu ne
propose jamais deux fois la même
activité, indépendamment du résultat du
jeu.
Les Jeux d’Ecran sont également
appelés «jeux sociaux» parce que,
outre les points de vente, ils peuvent être
joués dans des établissements publics
tels que les bars et les cafés.
«GAME TIME» est l’appellation générique qu’INTRALOT a donnée à sa
gamme de jeux d’écran.
«Game time» est supporté par la
«plateforme
Lotos
Horizon»
d’INTRALOT, la plateforme de bout-enbout la plus avancée dans le domaine de
la création, de la livraison, de la gestion
et de la présentation de contenus et de
jeux dans plusieurs Points de vente
(PdV) dispersés dans une aire
géographique.
La «plateforme Lotos Horizon» supporte:
• La production centrale de Game Time
et la livraison vidéo-audio sur des
réseaux DVB (satellite, câble, terrestre)
ou sur tout réseau basé IP (xDSL, xTTy,
etc.)
• La production de jeux au PdV, auquel
cas, uniquement les résultats sont livrés
tandis que le jeu est produit et présenté
dans le PdV.
Le portefeuille de jeux en animation
3D proposé par INTRALOT comprend
une gamme très variée de thèmes de
jeux de hasard ou non tels que : football
(penalties), courses automobiles, tir,
courses hippiques, courses de vitesse,
bowling, back gammon, poker, roulette,
golf, etc.
«Penalty time» est une partie de match
de football, en animation par ordinateur,
qui propose la représentation réaliste de
2 équipes (5 tireurs et un gardien de but
par équipe) et de terrains, localités et
conditions climatiques différents. Les
joueurs tirent à tour de rôle s’opposant
au gardien de but de l’équipe adverse. Le
résultat obtenu par le tireur peut être un
but, un tir manqué ou un tir bloqué. Les
types de paris comprennent le résultat,
le score final, le nombre total de buts,
etc.
«Racing time» est une course
automobile en animation par ordinateur,
qui
propose
une
variété
de
représentations réalistes de voitures de
course, de circuits, de localités,
d’environnements et de conditions
climatiques. Le jeu implique 10
automobiles. Parmi les
paris possibles figurent
la sélection du 1er, la
sélection du 1er et du
2ème, le pronostic, le
jumelé, etc.
«Sprint time» est une
course de vitesse en
animation par ordinateur, qui propose une
variété de représentations réalistes de
sprinters, de pistes, de
localités, d’environne-------------------
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ments et de conditions climatiques. 8
coureurs participent au jeu tandis que
les types de paris sont similaires à ceux
du jeu «Racing time».
«Track time» est une course hippique en
animation par ordinateur, qui propose
une variété de représentations réalistes
de chevaux, de champs de courses, de
localités, d’environnements et de
conditions climatiques. Le jeu implique 8
à 12 chevaux. Pendant la course, les
chevaux occupent différentes positions,
de la première à la dernière, selon leurs
cotes pondérées prédéterminées. Les
types de paris de «Track time» sont
similaires à ceux du jeu «Racing time.»
«Target time» est un concours de tir en
animation par ordinateur proposant une
variété de représentations réalistes de
tireurs, de localités, d’environnements et
de conditions climatiques. Le jeu
comporte 2 joueurs qui tirent sur cinq
cibles fixes, l’objectif étant d’obtenir le
score le plus élevé. Les tireurs disposent
de 3 options. Ils peuvent tirer au centre
de la cible, «dans le mille», et obtenir 10
points ; ils peuvent tirer loin du centre
mais dans la cible et obtenir 5 points ou
bien rater totalement la cible et obtenir 0
point. Le joueur peut choisir parmi une
large gamme d’options de pronostic
parmi lesquelles figurent le résultat, le
score final de chaque tireur «supérieur à
35 points», etc.
Ces jeux attirent de nouveaux joueurs
aux points de vente et offrent aux
joueurs traditionnels de «tout nouveaux»
jeux auxquels ils joueront plus souvent.
Les possibilités des jeux d’écran Game
time d’INTRALOT sont illimitées.
Configuration du bulletin
L’image illustre le design des bulletins et
les possibilités de paris de 5 Jeux
Nouvelles des membres
Dianne Thompson,
Directrice Générale de Camelot
nommée CEB pour son anniversaire
Dianne Thompson, PDG de Camelot opérateur de la Loterie Nationale, a été nommée
Commandeur de l’Empire Britannique lors
de la célébration de remise des Honneurs
du Nouvel An. Madame Thompson, qui
célébrait son 55ème anniversaire le 31
décembre, a reçu cette décoration en
récompense des services rendus aux
Affaires.
Dianne a rejoint Camelot en février 1997 en
tant que Directrice des Opérations
Commerciales et fut la première femme
cadre supérieur à intégrer le Conseil
d’Administration de Camelot. Elle a repris
la direction générale lorsque Camelot a
reçu sa seconde licence en décembre 2000.
En sa qualité de PDG, Dianne a développé
et mené à bien la Stratégie de croissance de
Camelot, la plus longue période de croissance qu’ait connu la Loterie Nationale.
Camelot emploie 900 collaborateurs et ses
joueurs génèrent plus de 23 millions de
livres sterling par semaine pour les Bonnes
Causes.
Dianne a été reçu le Prix Veuve Clicquot
«Femme d’Affaires 2002» et a été élue
“Marketer” de l’Année 2001 par la Société
de Marketing. Elle est Membre de la “Royal
Society of Arts”, de la “Marketing Society”,
du “Chartered Institute of Marketing” et
“Compagnon” de l’Institut du Management.
Dianne est également Membre de
l’Honorable Compagnie des “Marketors”.
Dianne est Membre du Conseil de l’ISBA et
de la Commission des «Plaintes sur la
Presse»; elle est membre du Conseil de la
Présidence de CBI. Elle préside la
Commission de recherche de fonds de la
Fondation “ChildLine”.
Au sujet de sa décoration, Dianne
Thompson, a déclaré: “C’est un grand honneur pour moi d’accepter cette récompense, ce que je fais au nom de tous mes
collaborateurs à Camelot, ainsi que des
oeuvres de bienfaisance et des organismes
professionnels que je représente”.
“C’est également le cadeau d’anniversaire
le plus extraordinaire.”
Sir Peter Middleton, Président de Camelot
a déclaré: “Tout le monde chez Camelot se
joint à moi pour féliciter Dianne de cette
récompense largement méritée et pour la
remercier de son énergie inlassable et de
l’enthousiasme qu’elle apporte à ce négoce
semblable à aucun autre.”
Le système britannique d’octroi des honneurs
est une manière de récompenser la bravoure
personnelle, les accomplissements ou les services rendus au Royaume Uni. Il comporte trois différents types de récompenses: les honneurs, les
décorations et les médailles.
“The Most Excellent Order of the British
Empire” est un ordre des chevaliers qui fut
instauré le 4 juin 1917 par Georges V. L’Ordre
comprend cinq classes dans les divisions civile et
militaire, dans l’ordre décroissant suivant:
• Chevalier ou Dame de la Grande Croix (GBE)
• Chevalier ou Dame Commandeur (KBE ou
DBE)
• Commandeur (CBE)
• Officier (OBE)
• Membre (MBE)
Les récompenses sont décernées à toutes les
personnes honorées - appartenant de plus en
plus souvent aux domaines publics tels que la
politique, les moyens de communication, les arts
et les affaires - généralement soit par sa majesté
la Reine Elisabeth II ou son altesse royale le
Prince Charles, Prince de Galles.
Michael Barth – Nouveau Directeur
Général de la Bremer Toto und Lotto GmbH
M. Barth est né en 1955 à Brunswick. Il a
fait sa scolarité à Kiel et à Hambourg, où il
a obtenu une licence en droit. Ces
dernières années, il a travaillé en Rhénaniedu-Nord-Westphalie et Rhénanie-Palatinat
en tant que responsable commercial dans
des petites et moyennes entreprises, dans
les secteurs des médias et dans la création
et la restructuration d’entreprise.
Depuis le 15 septembre 2005, M. Barth
occupe le poste de directeur général de la
Bremer Toto und Lotto GmbH. Avec un
chiffre d’affaires annuel de 70 millions d’euros, cette société est la plus petite parmi les
seize sociétés membres du Loto et Toto
Block allemand.
Après six mois d’activité, M. Barth est toujours aussi satisfait d’être passé du secteur,
pourtant prestigieux, des médias à l’industrie de la loterie allemande, notamment en
raison de la situation de concurrence en
pleine évolution. «Dans ce domaine, mon
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expérience dans la lutte pour des parts de
marché dans le secteur des médias me sera
son doute d’une grande aide.»
M. Barth attend avec beaucoup d’intérêt la
décision du tribunal constitutionnel fédéral
sur les paris sportifs. «Cette décision aura
un effet non seulement sur l’industrie de la
loterie allemande, mais aussi européenne.
Dans ce contexte, les Loteries d’Etat ont
besoin du soutien compétent de EL,
notamment en ce qui concerne les institutions européennes.»
Sur le marché régional de Brême et de
Bremerhaven, la Bremer Toto und Lotto
GmbH entamera sous peu une campagne
d’image dans différents médias. «Notre
objectif est de faire comprendre au public
que l’industrie des jeux de hasard et des
loteries ne ressemble à aucune autre industrie.»
Ateliers
Séminaire des
Affaires juridiques
européennes :
Le résultat d’un investissement à long
terme en connaissance juridique
C’est à Madrid, du 15 au 17 mars, qu’a eu
lieu le séminaire juridique EL du
printemps. Quelques 80 juristes et
directeurs de Loterie, en provenance de
toute l’Europe, ont participé à ce séminaire,
démontrant par leur présence leur intérêt
croissant pour les développements au sein
de l’UE. De nombreux Membres
n’appartenant pas encore à l’UE ont assisté
pour la première fois au séminaire, avec la
plus vive attention. La plupart d’entre eux
ont estimé d’autre part que ce séminaire
leur offrait aussi la possibilité de parler de
leurs propres problèmes. Le succès
toujours croissant de ce séminaire est le
résultat de plus de 10 ans d’un travail
professionnel et acharné pour fonder un
savoir juridique EL.
Comme à l’accoutumée, le programme a été
mis sur pied par le bureau Vlaemminck &
Partners qui a joué un rôle important
durant ces deux jours de séminaire.
Le séminaire a débuté par un exposé très
documenté du Dr. W. Wortmann, Président
EL, faisant état des problèmes auxquels
font face les Loterie en Europe, suivi des
allocutions de bienvenue du Directeur
Général de la ONCE, M. A. Ricardo Sanchez
Canovas, et de M. Tjeerd Veenstra,
Président du Groupe de travail des Affaires
Juridiques.
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Philippe Vlaemminck, Conseiller juridique
EL a offert une mise à jour détaillée des
différents développements au niveau UE,
commenté les différents cas préliminaires
devant la Cour de Justice Européenne et les
cas d’infraction potentiels. Il a expliqué ce
qui s’est passé lors de l’audience du cas
Placanica, en particulier en ce qui concerne
la question de l’appel d’offres concernant
les concessions et la discussion sur
l'interprétation de Gambelli. Une expansion
contrôlée du jeu de hasard est-elle possible
ou non? Cette question reste sans réponse à
ce jour mais est au coeur même du débat
sur
les
monopoles
d’Etat.
Les
développements UE en matière de
réglementation ont été l’objet d’un rapport
détaillé puisqu’ils sont attentivement
observés par Vlaemminck & Partners et par
la société de lobbying EL Blueprint
Partners.
Cette vue d’ensemble a été suivie par des
exposés des cas nationaux. Tineke
Ockhorst, conseillère juridique de DeLotto
a énoncé les différents cas et a même
évoqué la question embarrassante de la
décision prise récemment dans le cas
Tranchant. Olaf Penser a fait l’exposé
détaillé des risques et problèmes liés au cas
devant le Tribunal constitutionnel allemand
alors que Tuula Sundström a fourni un
excellent aperçu de ce qu’est le combat
finlandais contre la PAF. Katia Le Berrigaud
Ateliers
de La Française des Jeux a pris la parole la
dernière pour expliquer à l’assemblée la
bataille qui a lieu en France entre le PMU et
Zeturf.
Philippe Vlaemminck a repris la parole pour
donner une vue d’ensemble détaillée des
développements juridiques concernant la
Directive sur la protection juridique des
bases de données et d’autre questions UE
importantes.
Lars Borchgrevink Grindal de Norsk
Tipping a fait un excellent exposé de la
discussion entre la Norvège et l’Autorité de
Surveillance de l’AELE qui vient d’intenter
une action judiciaire AELE contre la
Norvège sur le monopole des machines de
jeux. Il a critiqué l’Autorité de Surveillance
pour avoir utilisé de l'information hors
contexte ou de manière tendancieuse.
Barbara Hoffmann-Schöll, conseillère
juridique des Loteries Autrichiennes et
membre depuis fort longtemps du Groupe
de travail des Affaires juridiques
européennes EL a parlé de la
responsabilité des opérateurs de jeu en ce
qui concerne les problèmes liés au jeu en
Autriche. Bien qu’il se soit agit de Casino,
l’exposé a clairement soulevé les difficultés
majeures dans certains domaines du jeu de
hasard dont les Loteries devraient prendre
conscience.
En fin d’après-midi, un débat intéressant
sur le Marché Public a eu lieu entre Esko
Romppainen de RAY, Tineke Ockhorst de
DeLotto, Pernille Sonne du Danemark et
Varvara Panoussi de Grèce. Le débat,
présidé par Philippe Vlaemminck, s’est
focalisé sur les questions suivantes: jusqu’à
quel point les Loteries doivent-elles
appliquer les normes Marché Public pour
leurs contrats et jusqu’à quel point les
concessions des Loteries sont-elles
assujetties à des procédures d’appel
d’offres. Philippe Vlaemminck en arrive à la
conclusion que si les Loteries devaient
suivre les normes Marché Public en ce qui
concerne leurs contrats, nous pourrions
alors faire valoir qu’il n’est pas nécessaire
d’appliquer ces mêmes normes pour l’octroi
de concessions. Les concessions sont, selon
l’autorité publique, exemptées des normes
Marché Public (se référer au fameux cas
Lottomatica). La discussion n’est cependant pas encore terminée.
Alors que s’approchait la fin de la première
journée de travail, Philippe Vlaemminck a
proposé aux participants une explication
détaillée des “ISSUE TRACKERS” publiés
maintenant sur le site web de EL et qui
fournissent aux membres toute information
sur les développements en matière de
réglementation. Ce nouvel instrument a été
créé par EL, sur la suggestion de
Vlaemminck & Partners, pour améliorer la
diffusion de l’information.
La journée s’est terminée sur une
présentation vidéo fascinante de la ONCE,
suivie d’une petite réception, une visite
panoramique de Madrid et une soirée Tapas
et Flamenco.
Le deuxième jour a débuté par une brève
présentation fort utile de Karin Verweij de
la Loterie Nationale aux Pays Bas, au sujet
de la co-réglementation de la publicité. Mr.
Veenstra, Président du Groupe de travail
des Affaires juridiques européennes a
ensuite posé des questions à l’assemblée
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21
RAMA
Ateliers
Séminaire des Affaires
juridiques européennes :
concernant les développements nationaux,
un sujet qu’il avait déjà abordé le premier
jour.
Une table ronde, présidée par Philippe
Vlaemminck et avec la participation de Dirk
Messens, Ana Paula Barros et Michel Janot,
cernant les risques et avantages de jeux
coordonnés tel que l’Euromillion a mis fin à
la première partie de la matinée. Après la
pause café, José Ignacio Rodríguez
Rodríguez, le très pétulant juriste de
l’ONCE, a parlé aux participants de la
situation juridique en Espagne. Tjeerd
Veenstra a ensuite conclu la journée sur
une présentation décrivant Délits &
Fraudes, en mettant l’accent sur les
scandales liés au football, avant de clore le
séminaire sur de dernières observations.
Me Philippe Vlaemminck
Conseiller Juridique EL
Ateliers
Séminaire conjoint EL/WLA du marketing, Londres du 25 au 27 janvier 2006
«Jeux instantanés:
la prochaine génération»
tive et détaillée de l’Univers des
Instantanés.
Le Séminaire
Le séminaire du Marketing, offert
conjointement par EL et WLA - premier
séminaire de l’année - est devenu une
tradition d’excellence et une source d’information d’actualité ainsi qu’un très
précieux lieu d’échanges (plus de 80 participants cette année, appartenant a
quelques 45 sociétés).
- L’univers des Instantanés
- Le monde des jeux Instantanés,
- Les nouveaux canaux de distribution,
- Innovations,
- Contrôles et résultats.
A ce même sujet de l’Univers des
Instantanés, six sociétés de Loterie ont
offert une vue d’ensemble de leurs marchés respectifs, des perspectives qui leur
sont offertes et de leurs expériences
concernant ventes/distribution, tendances et défis. Des présentations de
Svenska Spel (J. Stocklassa), La
Française des Jeux (J-M. Buresi et S.
Renault sur 7Extra), Mifal Hapais Israël
(D. Engel), la Libanaise des Jeux (G. El
Gharib), Norsk Tipping (T. Thorsen
Selvik) et La Marocaine des Jeux et des
Sports (N. Baakili), ont bien illustré, à
des niveaux différents, les perspectives
possibles et les défis à affronter.
Suite aux allocutions de bienvenue, la
veille, de M. Phil Smith (Directeur
Commercial Camelot), M. Reidar Nordby
(CEO de Norsk Tipping, Président
WLA), M. Ray Bates (Directeur Général
An Post National Lottery Irlande,
Membre du Comite Exécutif EL), ce
dernier, en tant qu’orateur principal, a
donné jeudi matin le coup d’envoi de ce
séminaire de deux jours, en présentant
une vue d’ensemble complète, informa-
Au sujet des «World of Instant Games –
New Games – Latest developments»,
Pollard Banknote (J. Westbury) a presenté le développement de ses tout
derniers billets a gratter, Gtech
(S. Templeton) leurs systèmes de libre
service et leurs options diverses,
Oberthur Technologies (A. Nadeau) a
fait part de son analyse sur La Nouvelle
Génération des Jeux Instantanés, et
Creative Games (P. Green) a développé
Organisé par EL, le séminaire 2006,
“The World Of Instant Gaming”, avait
pour charpente cinq sujets distincts:
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Une table ronde et un quiz ont suivi sur
la Nouvelle position stratégique des Jeux
Instantanés, et quatre cadres de Loterie,
M. Jean-Marc Buresi (Directeur
Marketing et Développement de La
Française des Jeux), Mme Tina Thorsen
Selvik (Brand Manager Norsk Tipping),
M. Jan Stocklassa (Vice Président International Svenska Spel) et M. Ray Bates
ont été invités à partager leurs points de
vue sur l’évolution stratégique du jeu instantané dans le cadre du processus de
planification de l’organisation. Adaptation aux exigences changeantes des
joueurs, amélioration du design et de la
publicité, nouveaux canaux de distribution, évolution du prix des billets et de la
structure des gains, sont tous des éléments primordiaux pour une stratégie
fructueuse.
RAMA
Ateliers
«Jeux instantanés:
la prochaine génération»
stratégie fructueuse.
le Succès des ventes des instantanés, en
soulignant l’importance d’un prix d’achat
plus élevé et d’une structure généreuse
de gains.
chance de pouvoir goûter à la vie nocturne de Londres, lors d’un dîner offert
par Camelot. Ils ont ainsi eu le loisir de
rencontrer leurs pairs pour de nombreux
échanges d’idées et d’expériences.
Ensuite vint une présentation des tout
derniers développements des Nouveaux
canaux de distribution, en particulier du
système de Billet instantané électronique installé par la Société de la Loterie
Romande (J-L Moner-Banet), du Billet à
gratter électronique d’Intralot (S.
Pachnis) et de la Carte de jeu électronique de SciGames (B. Bateson).
Analyse
L’Univers des Jeux Instantanés est vivant
et palpitant. Bien qu’il s’adapte aux nouveaux canaux de distribution, tels
qu’Internet, les Systèmes de Jeux
Electroniques et le Libre Service, il évolue au sein, et reste une composante
majeure, de la stratégie globale d’une
Loterie. Les sociétés de Loterie qui n’offrent pas de Jeux Instantanés ne sont
que très peu nombreuses, s’il en reste.
Les Jeux Instantanés plaisent à des classes de consommateurs différentes et,
bien que parfois jeux instantanés et
autres produits tels que jeux hybrides
soient quelque peu confondus, il n’existe
qu’une cannibalisation minimale de ces
différentes offres de jeu.
Afin de compléter cet aperçu du
domaine du Jeu Instantané, Prof. M.
Griffiths a fait part de son point de vue
sur la Responsabilité sociale, exposé qui
a été suivi de: l’opinion de la National
Lottery Commission Royaume Uni sur la
question de savoir si le Régulateur
devrait s’adapter au nouvel environnement du jeu, la Politique de jeu responsable adoptée par Svenska Spel et les
Développements de risques de transferts
par Miller Insurance. Cette partie du programme s’est conclue par une mise au
point sur l’Opération Enfant telle qu’introduite par Camelot (J. Branscombe) en
Grande Bretagne.
Publicité, création, marketing et promotion du point de vente ne sont que quelques uns des garants de réussite. La
question fondamentale, cependant,
reste: “achèteront-ils?” C’est la raison
pour laquelle le juste prix, une structure
de gains et un ciblage adaptés sont d’autres éléments clés indispensables à une
En ce qui concerne la partie récréative
du séminaire, les participants ont eu la
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Bien que certains plaident pour un taux
de redistribution plus élevé (65% et
plus), des jackpots toujours plus importants, un marketing innovateur ou l’utilisation de nouvelles technologies, le séminaire a éloquemment illustré le fait que,
bien que tout organisme de Loterie
appartienne au même univers du jeu instantané, une généralisation est hasardeuse, dans le meilleur des cas. Il
n’existe pas de recette miracle pour le
succès. Ce qui fonctionne pour la Loterie
A, peut n’avoir aucun effet pour la
Loterie B. Chaque Société de Loterie,
avec ses propres marchés, est unique.
Elle a toutefois de nombreux points communs avec ses pairs. Comme l’a bien souligné R. Bates, notre orateur principal,
une Loterie peut, afin de rajeunir sa ligne
de produits, copier d’autres Loteries,
s’en remettre aux fournisseurs, engager
des recherches et des sessions de brainstorming, mais ne pourra être créative
qu’en respectant ses propres caractéristiques.
Le séminaire a également mis l’accent
sur la nécessité de mises au point et de
contrôles. Pendant de longues années, pour certains dès leurs débuts - la
Responsabilité Sociale de l’Entreprise a
été au coeur même du modus operandi
de l’organisme de Loterie. Il est prouvé
que les organismes socialement responsables non seulement remplissent leur
devoir de citoyen, mais en bénéficient.
Une Loterie d’Etat, contrôlée par l’Etat
Ateliers
doit trouver un équilibre, dans ses activités quotidiennes, entre d’une part la
nécessité de générer des profits et de
recueillir des fonds pour les bonnes causes, et d’autre part l’intérêt public.
L’Operation Child (Opération enfant) de
Camelot, les initiatives de Svenska Spel
et de Veikkaus ne sont que quelques
exemples démontrant que les Loteries
sont conscientes de leurs responsabilités
en général face aux joueurs et aux
consommateurs.
En ce qui concerne les toute dernières
technologies, le graphisme des nouveaux
jeux et les canaux de distribution, le
Régulateur doit, bien sûr, « ordonner » le
changement mais également «changer»
l’ordre. En conséquence, le Régulateur
doit s’adapter - ce qu’il fait d’ailleurs la
plupart du temps - aux derniers challenges et aux perspectives auxquels la
société en général et les sociétés de
Loterie sont sujettes.
le fournisseur ne se limite pas seulement
à “fournir” des produits et des services
mais qu’il apporte également son savoir,
son expérience et son “regard” extérieur.
La collaboration est essentielle et obligatoire dans la relation fournisseur/Loterie.
Le Séminaire a également offert aux
fournisseurs la possibilité de présenter
leurs tout derniers développements et
perspectives, non seulement en matière
de produits mais également en matière
de collaboration ; leur message étant que
Conclusion
Par le passé, les gens avaient besoin de
produits pour survivre. Actuellement les
produits ont besoin d’acheteurs pour
survivre.
Cela signifie que, comme bien mis en évidence lors du séminaire, la clé du succès
de toute stratégie reste le joueur qui doit
être choyé et protégé.
Observations finales
Nous souhaitons ici remercier EL/WLA
de nous avoir proposé ce séminaire, le
Secrétariat Général EL pour son organisation sans faille, Camelot pour sa généreuse hospitalité, les orateurs et les
membres des tables rondes d’avoir bien
voulu partager leurs savoir, et avant tout,
tous les participants pour leur contribution et leur implication, tous ces éléments réunis ayant contribué au succès
du séminaire.
Un CD-Rom contenant toutes les présentations a été envoyé à tous les participants. Si vous souhaitez obtenir de plus
amples informations sur l’un ou l’autre
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des sujets traités, n’hésitez pas à vous
mettre en rapport avec le bureau du
Secrétaire Général EL.
Vous trouverez le programme du séminaire de l’année prochaine sur les sites
web WLA et EL, en temps voulu.
Gilbert Rehayem
Modérateur EL

Les Loteries: à l`écoute des collectivités

Transcription

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