LA LUTTE CONTRE LE CANCER

LA LUTTE CONTRE LE CANCER
Le 14 juillet 2002, le Président de la République a présenté les trois chantiers
« nationaux » du quinquennat. Jacques Chirac a alors affirmé sa détermination à faire de la
lutte contre le cancer une priorité.
Le Plan Cancer est l’instrument-programme qui a permis de « donner une nouvelle
impulsion à la France » dans son action contre ce « véritable drame national ».
I-
Le cancer : un enjeu crucial de santé publique
Le cancer est l’un des pires fléaux de nos sociétés modernes. Aujourd’hui près de 700
000 Français sont sous traitement. Chaque année, 300 000 personnes sont déclarées être
atteintes d’un cancer. Malgré l’amélioration des traitements et des taux de guérison, les
cancers entraînent 150 000 décès tous les ans, et sont la première cause de mortalité
prématurée.
Les décès concernent plus fréquemment les hommes que les femmes : un tiers des
décès masculins sont ainsi imputables aux cancers et un quart des décès féminins.
Pourtant, pendant longtemps, le cancer était un mot tabou. Si la mise en œuvre des
premiers états généraux de la Ligue contre le cancer a contribué à faire évoluer cette situation,
la Plan cancer a donné les moyens d’une véritable politique structurée de lutte contre ce fléau.
II-
Le Plan cancer : un programme ambitieux et global
Lancé le 24 mars 2003 et doté d’un budget de 1.6 milliards d’euros, le Plan Cancer se
donne les moyens, au travers d’une stratégie globale et ambitieuse, de luter contre « l’ennemi
de santé public numéro 1 ».
Décliné en 70 mesures et 200 actions, le Plan Cancer a adopté une structuration en 6
chapitres :
- Prévenir : Limiter les agressions contre l’organisme pour diminuer le risque de
cancer
Les actions:
Lutte contre les addictions : tabac, alcool, cannabis
o Loi du 31 juillet 2003 : interdiction de la vente de tabac au moins de 16 ans
o Interdiction de fumer dans les lieux publics depuis le 1er février 2007
o Plan d’action globale présenté en avril 2006
Promotion d’ une meilleure hygiène de vie: nutrition, exercice physique…
o Loi sur la santé publique de 2004
o Programme National Nutrition Santé
Information sur les risques liés au soleil :
o Campagne nationale de sensibilisation : mettre fin à la « toast attitude »
-
Dépister : Proposer le système de dépistage le plus complet du monde
Les actions:
Généralisation du dépistage du cancer du sein pour les femmes de 50 à 74 ans
Amélioration dépistage des mélanomes et des cancers du col de l’utérus et du
colon
Mise en œuvre prévue d’une évaluation du dépistage du cancer de la prostate
-
Soigner : Assurer une équité d’accès à des soins de qualité
Les actions:
Meilleure coordination des soins de ville et des
hôpitaux
Renforcement de l’égalité d’accès aux meilleurs soins :
o Création de l’Institut National du Cancer dont la
vocation est de garantir, entre autres, l’égalité
d’accès aux soins les plus innovants sur tout le
territoire
o Augmentation et rénovation du parc d’appareils
de diagnostics et de suivi
Facilitation de l’accès aux médicaments innovants
o Modification dès 2004 du système de
remboursement de ces médicaments
-
Accompagner : Améliorer la vie avec ou après le cancer
Les actions:
Mise en place un dispositif d’accompagnement du retour à la vie quotidienne :
o Dispositif global : surveillance et traitements spécifiques, soutien
psychologique et social, mesures de retour à l’emploi
o Expérimentation du dispositif en 2007 pour une généralisation en 2008
Projet de loi consacrant les avancées et les garanties prévues en matière d’accès
au crédit des personnes présentant un risque aggravé de santé :
o Reprise de la convention signée le 6 juillet 2006 par les ministères de la
Santé et des Finances avec les fédérations professionnelles de la banque, de
l’assurance, de la mutualité et les associations de malades
-
Former : Sensibiliser les étudiants en médecine et les soignants aux exigences
d’accompagnement des patients
Les actions:
Inclusion d’un volet accompagnement des malades
cancer pour les études médicales et soignantes
dans l’enseignement du
-
Comprendre et découvrir : Impulser une nouvelle dynamique à la recherche
Les actions:
Accroissement de la recherche dans ses
différentes dimensions
o Recherche en sciences humaines et
sociales afin d’assurer un meilleur
accompagnement du malade dans sa
vie quotidienne
o Recherche épidémiologique pour
mieux appréhender les liens entre
l’environnement, le style de vie et la
maladie
o Recherche génétique pour identifier les mutations génétiques à l’origine
de la maladie
o Recherche clinique afin de tester et mettre au point de nouveaux
traitements
Amélioration de la coordination et structuration de la recherche
o Pilotage assuré par l’Institut National du Cancer
o Création de 7 cancéropôles pour concentrer les moyens et renforcer encore
davantage l’efficacité des équipes de recherche
III-
Des résultats tangibles
La mise en œuvre du Plan Cancer a permis une
mobilisation financière et humaine sans précédent autour
de ce sujet. 4 ans après son lancement, les résultats sont
tangibles.
La prise en charge des patients a été améliorée
grâce à :
la création programmée de 8000 places
d’hôpital d’ici à fin 2007
l’augmentation du parc des machines IRM qui a
conduit à une diminution de 40% des délais
d’attente
la mise en place d’une ligne cancer info service
La dépistage du cancer se systématise et la qualité
des soins offerts est toujours renforcée:
généralisation du dépistage cancer du sein, qui a
permis de réaliser, en 2004, 1,6 million de
mammographies, soit deux fois plus qu’en 2001
labellisation des équipes médicales
Les grandes dates de la lutte contre le
cancer depuis 1998
Décembre 1998 : La ligue Nationale
contre le Cancer organise les premiers
états généraux de patients atteints de
cancer
4 février 2000 : Signature par J.Chirac
de la Charte de Paris contre le cancer,
texte fondateur de la lutte au niveau
international
14 juillet 2002 : Discours du Président
de la République faisant de la lutte
contre le cancer un chantier national
24 mars 2003 : Présentation du plan
cancer
8 juillet 2003 : les 7 sites des
cancéropôles sont retenus
31 juillet 2003 : loi visant à réduire la
consommation de tabac chez les
jeunes
mise en place par l’Institut National du Cancer
de critères de qualité pour l’exercice de la
cancérologie
l’accès de tous aux nouveaux traitements est
l’un des meilleurs au monde
La lutte contre les addictions a enregistré des
résultats probants :
1,4 million de fumeurs en moins en 3 ans
mise en place d’un plan d’action globale contre
les addictions : création d’un service
d’addictologie dans chaque CHU, organisation
de consultations dans les hôpitaux, affectation
de postes supplémentaires de praticiens
hospitaliers
La recherche est encouragée:
lancement d’un programme national
recherche sur le cancer et le génome
de
er
1 janvier 2004 : généralisation du
dépistage organisé du cancer du sein
14 février 2004 : prise en charge par
l’assurance maladie du test de
dépistage du cancer du col de l’utérus
22 mars 2004 : ouverture du numéro
d’appel « Cancer info service »
7 juillet 2004 : création de l’Institut
National du Cancer et lancement
officiel le 24 mai 2005
23 juin 2005 : campagne nationale de
sensibilisation à l’exposition solaire
pendant l’enfance
avril 2006 : deuxième volet du plan
Cancer présenté par le Président
er
1 février 2007 : loi sur l’interdiction
de fumer dans tous les lieux publics
Pour en savoir plus :
Sites généralistes
Site de la Présidence de la République :
www.elysee.fr/elysee/elysee.fr/francais/les_chantiers_prioirtaires/lutte_contre_le_cancer/lutte
_contre_le_cancer.21376.html
Site de l’Institut National du cancer : www.e-cancer.fr
Site de la Ligue Nationale contre le cancer : www.ligue-cancer.net
Liens thématiques :
Site de prévention du cancer de la peau : www.e-cancer.fr/soleilmodedemploi
Site du centre de ressource anti-tabac : www.tabac-info.net
Mission interministérielle de la lutte contre la drogue et la toxicomanie :
www.drogues.gouv.fr
Site cancéropôle de Toulouse : www.canceropole-toulouse.com
Numéro d’appel cancer Info Service :