Evaluation environnementale et étude d`incidences Natura 2000 du
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Evaluation environnementale et étude d`incidences Natura 2000 du
Environnement Evaluation environnementale et étude d’incidences Natura 2000 du projet de révision à procédure allégée n°1 du PLU de Lançon-Provence Juin 2015 Agence MTDA Les Terrasses de Ribas, 47 avenue des Ribas 13 770 Venelles France +334 42 20 12 57 [email protected] www.mtda.fr 1 Evaluation environnementale et étude d’incidences Natura 2000 Révision à procédure allégée n°1 du PLU de Lançon-Provence SOMMAIRE Sommaire ................................................................................................................................. 2 I. Contexte réglementaire .............................................................................................. 3 II. Exposé des changements apportés au PLU .............................................................. 4 II.1. Objectifs de la révision du PLU selon la procédure allégée .............................................. 4 II.2. Explications des modifications apportées au plan de zonage ........................................... 5 II.3. L’adaptation des orientations d’aménagement et de programmation ............................. 8 III. Analyse de l’état initial de l’environnement .......................................................... 13 III.1. Occupation du sol ........................................................................................................ 13 III.2. Ressources en eau ....................................................................................................... 14 III.3. Risques........................................................................................................................ 15 III.4. Réseaux d’eau potable et d’assainissement .................................................................. 19 III.5. Paysages et patrimoine ................................................................................................ 20 III.6. Milieux naturels et biodiversité .................................................................................... 26 III.7. Continuités écologiques ............................................................................................... 47 III.8. Accessibilité, déplacement ........................................................................................... 49 III.9. Synthèse de l’état initial et enjeux ............................................................................... 50 IV. Analyse des incidences notables prévisibles de la mise en œuvre de la révision du PLU sur l’environnement et évaluation des incidences Natura 2000 ................................. 53 IV.1. Incidences de l’évolution du PLU sur l’environnement – prise en compte des enjeux environnementaux.................................................................................................................. 53 IV.2. V. Incidences prévisibles de la révision du PLU sur le site Natura 2000 .............................. 58 Justification des choix retenus au regard des scénarios de substitution envisagés .. 71 VI. Mesures envisagées pour éviter, réduire, et si possible, compenser, s’il y a lieu, les conséquences dommageables de la mise en œuvre de la révision du PLU ......................... 73 VI.1. Mesures de réduction des impacts sur l’environnement ............................................... 73 VI.2. Mesures envisagées pour éviter, réduire, et si possible, compenser, s’il y a lieu, les conséquences dommageables de la mise en œuvre de la révision allégée du PLU sur les sites Natura 2000 ............................................................................................................................ 76 VI.3. VII. Conclusion relative aux incidences du projet sur les sites Natura 2000 .......................... 76 Résumé non technique .......................................................................................... 77 2 Evaluation environnementale et étude d’incidences Natura 2000 Révision à procédure allégée n°1 du PLU de Lançon-Provence I. CONTEXTE REGLEMENTAIRE La révision à procédure allégée du PLU de Lançon-Provence est soumise à évaluation environnementale au titre de l’article R*121-16-4-a du Code de l’Urbanisme : « Une évaluation environnementale est réalisée à l'occasion des procédures d'évolution suivantes : *…+ 4° En ce qui concerne les plans locaux d'urbanisme : a) Pour les plans locaux d'urbanisme mentionnés aux 5° et 6° du I et aux 1° et 2° du II, d'une part, les révisions et, d'autre part, les déclarations de projet qui soit changent les orientations définies par le projet d'aménagement et de développement durables, soit réduisent un espace boisé classé, une zone agricole ou une zone naturelle et forestière, soit réduisent une protection édictée en raison des risques de nuisance, de la qualité des sites, des paysages ou des milieux naturels, ou d'une évolution de nature à induire de graves risques de nuisance ; » Le contenu du rapport de présentation, lorsque le plan local d'urbanisme doit faire l'objet d'une évaluation environnementale, est défini par l’article R*123-2-1 du Code de l’Urbanisme. Le présent rapport vient compléter l’évaluation environnementale du PLU de Lançon-Provence approuvé par DCM du 16 janvier 2014, sur les secteurs faisant l’objet du projet de révision. L’évaluation environnementale est proportionnée à la nature des enjeux sur les secteurs faisant l’objet de la révision du PLU. La révision du PLU est également soumise à " Evaluation des incidences Natura 2000 ", au titre de l’article L414-4 du Code de l’Environnement, en raison de la proximité de la zone Natura 2000 ZPS FR9310069-« Garrigues de Lançon et chaînes alentours » avec les secteurs de projet. 3 Evaluation environnementale et étude d’incidences Natura 2000 Révision à procédure allégée n°1 du PLU de Lançon-Provence II. EXPOSE DES CHANGEMENTS APPORTES AU PLU II.1. Objectifs de la révision du PLU selon la procédure allégée Le Conseil Départemental des Bouches-du-Rhône envisage la réalisation d’un collège destiné à l’accueil de 750 élèves sur le territoire communal. Une modification du document d’urbanisme est rendue nécessaire pour permettre la réalisation de ce collège et le déplacement du Centre Technique Municipal (CTM) actuellement localisé sur le site d’implantation du futur collège. Les solutions de substitution envisagées et la justification du choix du site sont exposées en partie V du présent rapport. Par délibération n° 14-142 du 06 novembre 2014, le Conseil Municipal a prescrit la révision à procédure allégée n°1 du Plan Local d’Urbanisme afin de procéder à plusieurs adaptations du document. Le projet de révision vise à : - modifier les documents graphiques et le règlement de manière à permettre la réalisation d’un collège et d’équipements sportifs et culturels communaux complémentaires au quartier des Roquilles, ainsi que le déplacement du Centre Technique Municipal au regard du projet d’implantation du collège, dans le prolongement de la zone d’activités des Sardenas, - adapter les Orientations d’Aménagement et de Programmation pour garantir une meilleure insertion des futurs projets dans leur environnement, - réaliser une étude «entrée de ville» afin de pouvoir déroger aux obligations fixées par la loi Barnier en matière de marges de recul à respecter par rapport à la RD15 pour les zones 1AU et 2AU2, et par rapport à la RD15 et RD19D pour les zones 4AU et 4AUa, - apporter des modifications au règlement suite à la loi pour l’Accès au Logement et un Urbanisme Rénové, dite loi «ALUR» promulguée le 23 Mars 2014 et qui a fait l’objet d’une application partielle immédiate en supprimant notamment les Coefficients d’Occupations des Sols (COS), - apporter des corrections/précisions au règlement en vue d’améliorer la rédaction de certaines règles établies pour faciliter l’instruction des autorisations d’urbanisme, d’adapter les règles applicables dans les zones couvertes par les Orientations d’Aménagement et de Programmation, celles-ci ayant été ajustées, - apporter quelques modifications à certains emplacements réservés. Les modifications à apporter au document d’urbanisme, pour pouvoir déplacer le CTM, et agrandir la superficie de la zone dédiée au collège et aux équipements sportifs et de loisirs complémentaires impliquent une réduction de la surface des zones agricoles et naturelles. Compte tenu du fait que ce projet, ainsi que les autres modifications envisagées ne portent pas atteinte aux orientations définies par le PADD, la révision du document d’urbanisme selon la procédure allégée est adaptée. 4 Evaluation environnementale et étude d’incidences Natura 2000 Révision à procédure allégée n°1 du PLU de Lançon-Provence II.2. Explications des modifications apportées au plan de zonage a) Une modification du zonage pour permettre la réalisation du collège, des équipements sportifs et culturels complémentaires, et le déplacement du centre technique municipal Le site choisi pour l’implantation du collège est le terrain actuellement occupé par le CTM au quartier des Roquilles. Le zonage prévu dans le PLU arrêté (2AU2) permet cette implantation. Une étude de faisabilité a avéré la faisabilité de la construction sur ce site. La justification du choix de ce site par rapport aux autres localisations envisagées est présentée en partie V du présent rapport. L’étude de faisabilité réalisée pour le collège atteste de la possibilité d’inclure, dans le périmètre initial de la zone 2AU2, l’ensemble des équipements sportifs nécessaires au bon fonctionnement du collège, notamment le gymnase. Néanmoins, en compatibilité avec les objectifs affichés dans le PADD et au regard du développement urbain attendu au sein des zones 1AU et 2AU1 dans le prolongement de celui, existant et à venir, du quartier des Pinèdes, la Commune a fait le choix, en accord avec le Département, de prendre en charge la construction du gymnase dans le cadre d’un pôle d’équipements sportifs et culturel complémentaire à celui existant dans le centre, déjà fortement fréquenté, à travers la création d’un complexe sportif comprenant outre le gymnase (qui pourra également être utilisé en tant que salle polyvalente), des plateaux sportifs de plein air. La proximité du collège est une opportunité intéressante dans la perspective d’un partage cohérent des équipements publics. La révision n°1 a donc pour objectif d’augmenter le périmètre de la zone 2AU2. En outre, la création du collège nécessitera la création d’un ou plusieurs bassins de rétention/infiltration des eaux pluviales. Sa création, au sein de la zone 2AU2 du PLU approuvé de 2013 est irréalisable (foncier insuffisant et contraintes topographiques). Un emplacement réservé est déjà prévu dans le PLU approuvé de 2013, pour l’acquisition d’une unité foncière assurant déjà le rôle de bassin de rétention dans le périmètre étendu de la zone 2AU2 proposé à travers la présente révision du document d’urbanisme. Toutefois, dans le cadre de la concertation sur le présent projet de révision du PLU, le SIAT (Syndicat d’Aménagement de la Touloubre) a précisé qu’au regard des éléments fournis dans le schéma directeur des eaux pluviales l’absence de siphon sous le canal EDF est préjudiciable au fonctionnement de l’exutoire Nord. En conséquence il semble donc préférable d’envisager un bassin de rétention du collège à l’amont de celui-ci afin que seul le débit de fuite aille vers l’exutoire. L’aménagement des plateaux sportifs pourra être conçu de manière à gérer les écoulements pluviaux en jouant cette fonction de bassin de rétention/infiltration. La majorité des parcelles étant privées (7 propriétaires), la mise en place d’un emplacement réservé aux documents graphiques du PLU est nécessaire. Ce nouvel emplacement réservé intégrera le bassin de rétention déjà présent sur le site et identifié en tant qu’emplacement réservé dans le PLU approuvé de 2013 (ER n°16). 5 Evaluation environnementale et étude d’incidences Natura 2000 Révision à procédure allégée n°1 du PLU de Lançon-Provence Zonage du PLU approuvé en 2013 Zonage du PLU avec la révision n°1 b) Une extension du périmètre de la zone 2AU4 dans l’objectif de pouvoir accueillir le CTM La commune est propriétaire d’une unité foncière située entre le canal EDF, la RD15 et la RD113. Alors que les unités foncières situées à l’ouest de la RD113 ont été classées en zone à urbaniser dans le PLU approuvé, l’unité foncière communale, située dans la continuité mais à l’Est de la RD113 n’a pas fait l’objet d’un tel classement. Elle est aujourd’hui délimitée comme faisant partie de la zone Naturelle. Le projet consiste donc à la reclasser en zone à urbaniser de manière à les inclure dans la zone d’activités des Sardenas et pouvoir relocaliser le CTM sur cet emplacement, préalablement à la réalisation du collège. Dans le cadre de la concertation, l’Etat, à travers le service Pôle Risques, a fait part de ses remarques, demandant expressément à ce que les nouvelles constructions ne soient pas implantées dans les zones bleu foncé et rouge, soumises au risque inondation (aléas modéré et fort) et situées dans l’axe d’écoulement. Compte tenu du fait que presque la moitié du secteur initialement prévu en extension de la zone 2AU4 est concerné par les aléas auxquels l’Etat fait référence, l’espace restant mobilisable est devenu insuffisant pour l’implantation du nouveau CTM, les aires de stockage des matériaux dont le CTM a besoin devant, au regard des règles applicables en zone inondable, être situées en dehors de ces zones. En conséquence, afin que le projet de déplacement du CTM puisse se concrétiser, le périmètre doit évoluer de manière à inclure l’emplacement réservé n°13 initialement prévu, à travers le PLU approuvé de 2013, pour l’aménagement d’une entrée de ville. L’emplacement réservé n°13 change donc de destination avec la révision n°1. L’Etat a également proposé, toujours dans le cadre de la concertation, que les parties concernées par le risque inondation (zones bleu foncé et rouge / aléas modéré et fort) soient préservée en zone naturelle (N). Afin de garantir une continuité et une cohérence du zonage de l’ensemble de la zone d’activité des Sardénas, choix a été fait de ne pas délimiter ce petit espace en zone naturelle aux 6 Evaluation environnementale et étude d’incidences Natura 2000 Révision à procédure allégée n°1 du PLU de Lançon-Provence documents graphiques du PLU, même si cet espace inondable conservera, in fine, un caractère naturel. L’espace du CTM actuel, quartier des Roquilles, occupe environ 1 ha. L’extension de la zone 2AU4 représente une superficie de 4,96 ha, néanmoins, cette superficie englobe la zone inondable et les infrastructures routières. La surface sur laquelle le CTM pourra réellement s’installer représente donc une superficie d’environ 2 ha. L’extension de la zone 2AU4 permettra donc au CTM de se redéployer dans son potentiel initial et d’envisager l’avenir à long terme en créant les conditions nécessaires à son développement, en corrélation avec l’augmentation progressive de la population communale et donc des besoins. Modification du périmètre initialement envisagée Périmètre souhaité par le Pôle Risque DDTM Périmètre retenu pour l’implantation du CTM avec la révision n°1 7 Evaluation environnementale et étude d’incidences Natura 2000 Révision à procédure allégée n°1 du PLU de Lançon-Provence Espace pouvant être investi par le CTM II.3. L’adaptation des orientations d’aménagement et de programmation Afin de garantir une cohérence d’ensemble, les Orientations d’Aménagement et de Programmation ont été reprises, de manière à regrouper l’ensemble des OAP des zones à urbaniser situées au Nord de la commune, en y intégrant le projet du collège. Des précisions ont également été apportées dans les légendes afin que les intentions de projet soient de lecture plus évidente pour le plus grand nombre. Enfin, en zone 2AU1 la hauteur des bâtiments était limitée à un niveau R+1. Avec la révision n°1 une hauteur à R+2 sera autorisée dans la partie plane de la zone, ceci en vue de permettre/faciliter la réalisation des 100 logements prévus par le PLU dont 50% sociaux. Le projet d’OAP sur les zones à urbaniser au nord du territoire communal est le suivant : 8 Evaluation environnementale et étude d’incidences Natura 2000 Révision à procédure allégée n°1 du PLU de Lançon-Provence 9 Evaluation environnementale et étude d’incidences Natura 2000 Révision à procédure allégée n°1 du PLU de Lançon-Provence Pour faciliter la compréhension du projet, cette OAP est divisée en trois zones, sur lesquelles des prescriptions sont définies. ORIENTATION D’AMÉNAGEMENT ET DE PROGRAMMATION N°1 ZONE 1AU 10 Evaluation environnementale et étude d’incidences Natura 2000 Révision à procédure allégée n°1 du PLU de Lançon-Provence ORIENTATION D’AMÉNAGEMENT ET DE PROGRAMMATION N°2 ZONE 2AU1 11 Evaluation environnementale et étude d’incidences Natura 2000 Révision à procédure allégée n°1 du PLU de Lançon-Provence ORIENTATION D’AMÉNAGEMENT ET DE PROGRAMMATION N°3 ZONE 2AU2 12 Evaluation environnementale et étude d’incidences Natura 2000 Révision à procédure allégée n°1 du PLU de Lançon-Provence III. ANALYSE DE L’ETAT INITIAL DE L’ENVIRONNEMENT L’état initial de l’environnement est focalisé sur les thématiques qui concernent le secteur de projet. L’analyse est proportionnée au niveau d’enjeu de la thématique sur le secteur. III.1. Occupation du sol Secteur des Roquilles – Future zone 2AU2 Le secteur d’extension de la zone 2AU2 est classé en zone agricole A au PLU en vigueur. La surface de cette zone est de 3,78 ha. A noter toutefois que 0,68 ha étaient déjà destinés à être artificialisés dans le PLU approuvé via l’emplacement réservé n°16, où un bassin de rétention/infiltration est prévu. La zone est concernée par deux Appellations d’Origine Contrôlée : l’ A.O.C viticole des coteaux d’Aixen-Provence et l’A.O.C huile d’olive d’Aix-en-Provence qui couvre l’ensemble du territoire lançonnais. Si elle comprend quelques oliviers, vestiges d’une ancienne culture, elle ne comprend aucun pied de vigne. Très peu d’espaces sont cultivés sur ce secteur qui a, avant tout, un caractère naturel. En effet, les espaces plantés d’oliviers représentent moins de 7500 m². Les parcelles concernées n’appartiennent pas à des unités d’exploitations. Il s’agit donc d’une oléiculture pouvant être qualifiée «de loisirs». 13 Evaluation environnementale et étude d’incidences Natura 2000 Révision à procédure allégée n°1 du PLU de Lançon-Provence Secteur des Sardenas - Future zone 2AU4 L’extension de la zone 2AU4, jusqu’alors délimitée en tant que zone N (Naturelle) au PLU approuvé de 2013 et changeant de vocation avec la révision n°1 selon la procédure allégée, représente une superficie de 4,96 ha. L’espace comprend néanmoins en limite Nord, Ouest et Sud les infrastructures routières que sont la RD113 et la RD5 et qui étaient incluses en zone naturelle. Espace pouvant être investi par le CTM III.2. Ressources en eau Les zones d’études ne sont pas situées à proximité de cours d’eau ou de zones humides. Elles sont par contre à proximité du canal EDF 14 Evaluation environnementale et étude d’incidences Natura 2000 Révision à procédure allégée n°1 du PLU de Lançon-Provence III.3. Risques a) Risque inondation La commune de Lançon-Provence est exposée à deux types de risque inondation : un risque lié à la présence de cours d’eau et un risque lié au ruissellement des eaux. D’après l’Atlas des Zones Inondables (AZI), le périmètre d’extension de la zone 2AU2 est situé dans le lit majeur de la Touloubre. La future zone 2AU4 est en partie située en zone de ruissellement d’après l’AZI. 15 Evaluation environnementale et étude d’incidences Natura 2000 Révision à procédure allégée n°1 du PLU de Lançon-Provence Une cartographie des aléas est indexée au PLU et des prescriptions en matière de constructibilité sont présentes. Extrait du zonage du PLU de Lançon-Provence 2014 Aléa inondation sur le périmètre d’extension de la zone 2AU2 La zone 2AU2 et son extension sont concernés par un risque d’aléa faible à fort. Les zones d’aléas fort se concentrent sur la partie nord de l’actuelle zone A. Aléa inondation sur la future zone 2AU4 La future zone 2AU4 est concernée par un risque d’aléa faible à fort, en particulier dû au ruissellement. 16 Evaluation environnementale et étude d’incidences Natura 2000 Révision à procédure allégée n°1 du PLU de Lançon-Provence Pour plus de précisions sur la zone Nord des Roquilles, les zones d’aléa inondation ont été reportées sur l’OAP. 17 Evaluation environnementale et étude d’incidences Natura 2000 Révision à procédure allégée n°1 du PLU de Lançon-Provence b) Risque feu de forêt Le périmètre d’extension de la zone 2AU2 est situé dans une zone d’aléa feu de forêt moyen à fort d’après les données de la DDTM 13. La future zone 2AU4 est située dans une zone d’aléa faible à moyen d’après les données de la DDTM 13. 18 Evaluation environnementale et étude d’incidences Natura 2000 Révision à procédure allégée n°1 du PLU de Lançon-Provence c) Risque retrait-gonflement des argiles Les deux zones sont situées dans un secteur d’aléa retrait-gonflement des argiles de niveau faible. d) Risque sismique Comme l’ensemble de la commune, les deux secteurs sont situés en zone de sismicité 2 c’est-à-dire faible. III.4. Réseaux d’eau potable et d’assainissement Le périmètre d’extension de la zone 2AU2 (Secteur Roquilles) ne dispose pas actuellement du réseau d’eau potable et d’assainissement collectif. D’après le règlement de la zone 2AU2, « la condition d’ouverture à l’urbanisation est par conséquent la réalisation des infrastructures et réseaux publics d’eau potable, d’assainissement nécessaires à la zone ». « L’urbanisation pourra se faire au fur et à mesure de la réalisation des équipements internes à la zone, dans le cadre d’un plan général d’aménagement à définir » La commune de Lançon de Provence est équipée de 3 stations d’épurations, avec une capacité de 11000 EH au total. La commune de Lançon regroupant environ 8 500 habitants, la capacité apportée par ses équipements d’assainissements collectifs pallie amplement aux besoins communaux en matière d’épuration. Le périmètre d’extension de la zone 2AU4-Sardenas dispose des réseaux d’eau potable et d’assainissement 19 Evaluation environnementale et étude d’incidences Natura 2000 Révision à procédure allégée n°1 du PLU de Lançon-Provence III.5. Paysages et patrimoine La future zone 2AU4 – secteur Sadenas Cette zone se compose de terrains en friche qui associé à la présence de déchets confèrent au paysage un aspect dégradé. Un parking poids-lourds occupe la partie centrale de cette zone. Ce secteur de projet est situé en entrée de ville : arrivé de la RD15 depuis St Chamas et RD113 depuis Salon-de-Provence. Ce secteur est visible depuis le point de vue du parc municipal, derrière le Centre Marcel Pagnol, au Sud du canal. Cependant, sa situation en contre-bas par rapport au canal EDF réduit les vues sur ce site de projet. De même, les bosquets présents à l’Ouest du site le long de la RD113 et à l’Est le long de la RD15 Chemin de Grans occultent les vues lointaines sur une partie de ce site. Il pourrait être intéressant de préserver ces éléments et de renforcer les plantations le long du canal. Cela permettrait d’améliorer l’intégration paysagère de la zone d’activités déjà existante ainsi que de l’urbanisation à venir. Cette mesure est compatible avec la future occupation du site qui ne nécessite pas la mise en place d’un effet vitrine (contrairement aux besoins d’une zone commerciale par exemple). Vue depuis le point de vue derrière le Centre Marcel Pagnol (Source : agence MTDA) Future zone 2AU4 Point de vue 20 Evaluation environnementale et étude d’incidences Natura 2000 Révision à procédure allégée n°1 du PLU de Lançon-Provence Cette zone est également bien visible par les automobilistes depuis la RD113. Sa situation en entrée de ville est un enjeu important. L’occultation par le bosquet à l’Ouest ainsi que la situation en contrebas de la zone par rapport au canal sont clairement marquées. Vue depuis la RD 113 (Source : Google Street View) Point de vue Vue depuis l’Ouest de la future zone 2AU4, bosquet (Source : agence MTDA) 21 Evaluation environnementale et étude d’incidences Natura 2000 Révision à procédure allégée n°1 du PLU de Lançon-Provence Aucun traitement paysager qualitatif de la RD15 (Route de St Chamas qui longe la future zone 2AU4) n’est présent. L’urbanisation de ce secteur pourrait être l’occasion d’un traitement paysager de cette voie. Du fait de sa végétation en périphérie, les vues sur le site depuis la RD15 sont très ouvertes. Seules les extrémités Nord et Sud sont plus ou moins masquées du fait de la végétation. Vue depuis l’Ouest de la future zone 2AU4, le long de la RD15 (Source : agence MTDA) Point de vue Vue depuis la RD15 de la future zone 2AU4, bosquet le long de la RD113 (Source : agence MTDA) Vue depuis la RD15 de la future zone 2AU4, bosquet le long de la RD113 (Source : agence MTDA) 22 Evaluation environnementale et étude d’incidences Natura 2000 Révision à procédure allégée n°1 du PLU de Lançon-Provence Future zone 2AU2 – Secteur Roquilles Ce secteur est visible depuis le point de vue du château en centre-ville. Cependant, cette zone étant localisée dans un vallon entre le relief de la Coulade à l’Est et la butte des Roquilles à l’Ouest, les vues sont restreintes et lointaines. Future zone 2AU2 Vue depuis le panorama du Château sur la future zone 2AU2 (Source : agence MTDA) Future zone 2AU2 Contexte topographique de la future zone 2AU2 (Source : topographic-map.com) Le point haut du théâtre des Roquilles est particulièrement visible du fait de son relief mais aussi de la couleur blanche de la roche. La future zone 2AU2 est masquée par l’ensemble des éléments végétalisés la composant ou étant à proximité : fourrés arbustifs arbustives, boisements lâches, oliveraie, bosquets. Théâtre des Roquilles Future zone 2AU2 Vue depuis le panorama du Château sur la future zone 2AU2 (Source : agence MTDA) 23 Evaluation environnementale et étude d’incidences Natura 2000 Révision à procédure allégée n°1 du PLU de Lançon-Provence Depuis la rive Nord du canal, la situation en vallon de la zone est bien visible. Le caractère en partie boisé du site ressort également bien. Celui-ci est en contre-bas du canal EDF. Future zone 2AU2 Vue depuis le canal EDF, position en vallon de la future zone 2AU2 (Source : agence MTDA) Depuis le site en lui-même, les vues sont fermées du fait de la végétation arbustive et des bosquets présents. Afin de préserver le caractère actuel du secteur, il serait intéressant de veiller à préserver au maximum le patrimoine arboré du site. De même, afin de conserver les lignes de relief, il serait intéressant de ne pas prévoir une urbanisation en hauteur. Vue de la future zone 2AU2 depuis le chemin d’accès au centre équestre (Source : agence MTDA) Vue de la future zone 2AU2 depuis le canal EDF (Source : agence MTDA) Ce secteur est situé en entrée de ville : arrivée de la RD15 depuis Pelissanne et Salon-de-Provence. La perception actuelle du secteur de projet depuis cette RD15 est un espace naturel légèrement en contre-bas et bien végétalisé. L’œil de l’observateur est appelé par l’éperon collinaire du théâtre des Roquilles. Il faut noter que la partie Nord du site est peu visible depuis la RD15 du fait de la situation encaissée de la voie entre deux merlons. Le relief du secteur ainsi que la végétation permettent une relative bonne intégration paysagère des limites d’urbanisation (lotissements à l’Est et zone artisanale avec les services municipaux à l’Ouest. Cependant, le hangar des services municipaux est bien visible et appel le regard. Ceci est dû à sa situation en hauteur ainsi que sa hauteur et sa couleur claire. 24 Evaluation environnementale et étude d’incidences Natura 2000 Révision à procédure allégée n°1 du PLU de Lançon-Provence En partant de Lançon-Provence, l’éperon collinaire du théâtre est également le point d’appel dominant du regard. L’intégration du futur bâtiment du collègue entre la voie et cet éperon collinaire va peut-être venir modifier cette perception. Excepté les franges, le reste de la zone de projet est peu perceptible du fait notamment de la végétation. Vue de l’entrée de ville depuis la RD15 route de Pelissanne (Source : agence MTDA) Vue de l’entrée de ville depuis la RD15 route de Pelissanne (Source : agence MTDA) Vue du hangar des services municipaux depuis la RD15 (Source : agence MTDA) 25 Evaluation environnementale et étude d’incidences Natura 2000 Révision à procédure allégée n°1 du PLU de Lançon-Provence III.6. Milieux naturels et biodiversité a) Zonages d’inventaire et de protection Sites Natura 2000 Les deux secteurs sont situés à proximité immédiate de la ZPS FR9310069-« Garrigues de Lançon et chaînes alentours », site Natura 2000 au titre de la Directive Oiseaux. 26 Evaluation environnementale et étude d’incidences Natura 2000 Révision à procédure allégée n°1 du PLU de Lançon-Provence b) Etat initial des milieux naturels et de la faune sur le secteur d’extension de la zone 2AU2 Ce secteur est situé situées à la sortie nord du bourg principal de Lançon-Provence, entre la départementale 15, le canal EDF et le lieu-dit « les Roquilles ». L’observation de la végétation a été réalisée lors d’un premier passage sur le terrain le 09 octobre 2014 avec une météo clémente et ensoleillée. Un deuxième passage a été effectué le 21 avril 2015 dans les mêmes conditions. Habitats naturels sur le secteur d’extension de la zone 2AU2 Les différents milieux identifiés et les espèces de flore sont localisés sur la carte ci-dessous et décrit en suivant. Les garrigues sont présentes sur la butte délimitant l’ouest des parcelles. Il s’agit de formations arbustives basses typiques de la région méditerranéenne. Les principales espèces constituant cette formation sur la zone d’étude sont : le Ciste cotonneux (Cistus albidus), le Romarin officinal (Rosmarinus officinalis), le Chêne kermès (Quercus coccifera), l’Euphorbe des garrigues (Euphorbia characias), l’Hélianthème hérissé (Helianthemum hirtum), le Brachypode rameux (Brachypodium retusum), … 27 Evaluation environnementale et étude d’incidences Natura 2000 Révision à procédure allégée n°1 du PLU de Lançon-Provence Les pelouses en déprise de la zone d’étude sont des milieux post-culturaux constitués d’une végétation dense et relativement élevée dominée par le Brachypode fausse Ivraie (Brachypodium phoenicoides). Les autres espèces caractéristiques de ce milieux et observées dans la zone d’étude sont : le Calament Nepeta (Clinopodium nepeta), le Fenouil (Foeniculum vulgare), la Psoralée à odeur de bitume (Bituminaria bituminosa), … Quelques arbustes et buissons, notamment d’Eglantier (Rosa canina), commencent à coloniser ce milieu du fait de l’absence d’entretien. Le parc pâturé par des chevaux est une zone au boisement lâche, fortement perturbée par un pâturage dense par les chevaux. La végétation herbacée est rase voire absente de certaines parties où les chevaux sont parqués. Les terrains en friche et zone rudérales sont localisés aux abords du site, soit le long de la piste longeant le canal EDF (secteur récemment remanié), soit dans la partie sud à l’interface avec le début d’une partie urbanisée. La végétation est constituée d’un mélange d’espèces issues des milieux proches (pelouses, garrigues, bosquets) et d’espèces de friches annuelles ou vivaces, parfois invasives. Les principales espèces observées sont : l’Epinard-oseille (Rumex patientia), le Poivre d’eau (Persicaria hydropiper), le Paspale à deux épis (Paspalum dilatatum), la Canne de Provence (Arundo donax), le Fenouil (Foeniculum vulgare), la Lampourde d’Orient (Xanthium orientale), … Les oliveraies présentent une végétation herbacée proche de celle observée dans les pelouses en déprise ou les zones de garrigue. Une jeune plantation a été réalisée au centre de la zone d’étude. 28 Evaluation environnementale et étude d’incidences Natura 2000 Révision à procédure allégée n°1 du PLU de Lançon-Provence Les fourrés arbustifs sont des formations pré-forestières succédant aux pelouses en déprise. Il s’agit généralement de formations constituées d’une strate buissonnante dense. Sur la zone d’étude, ils sont notamment constitués d’Argelas (Ulex parviflorus) et de Buplèvre arbrisseau (Bupleurum fruticosum). Les bosquets sont localisés au niveau du secteur de garrigues. Il s’agit de formations résineuses de Pin d’Alep (Pinus halepensis) accompagné ponctuellement de Chêne vert (Quercus ilex). Espèces de flore sur le secteur d’extension de la zone 2AU2 Une espèce végétale protégée en région PACA a été identifiée dans les zones de garrigue (cf. carte précédente). Il s’agit de l’Ophrys de Provence (Ophrys provincialis). C’est une orchidée des garrigues, friches et pinèdes claires dont la répartition géographique se limite aux plaines et collines situées entre le Gard et les Alpes-Maritimes (endémique de Provence). Elle est commune dans la BasseProvence. Sur la zone d’étude, quelques pieds (moins de 10) ont été observés au niveau des garrigues. Ils sont répartis en deux stations localisées sur la carte des milieux naturels. Ophrys Provincialis (source : agence MTDA) Notons la présente de plusieurs espèces exotiques envahissantes : l’Herbe de la Pampa (Cortaderia selloana), la Canne de Provence (Arundo donax), le Figuier de Barbarie (Opuntia ficus-indica) et le Paspale à deux épis (Paspalum dilatatum). 29 Evaluation environnementale et étude d’incidences Natura 2000 Révision à procédure allégée n°1 du PLU de Lançon-Provence Espèces de faune sur le secteur d’extension de la zone 2AU2 Méthodologie Ce diagnostic faunistique constitue une évaluation succincte des sensibilités écologiques de la zone d’étude immédiate et de ses alentours. Remarquons que la période d’inventaire (printemps) de l’ensemble des compartiments faunistiques se situe au sein du pic d’activité écologique pour l’ensemble des espèces prospectées. Notons enfin que la pression d’inventaire d’une journée et demie (tous compartiments biologiques confondus) ne permet pas de réaliser un inventaire exhaustif de la zone d’étude. Ces prospections de terrain nous ont en outre permis de déterminer un pool d’espèces potentielles déterminé par la nature et l’état de conservation des habitats naturels, associée à une réflexion en termes de fonctionnalités écologiques et d’habitats potentiels pour les espèces. Calendrier des prospections écologiques effectuées Groupes inventoriés et experts Dates de passages en 2015 Entomologie (S.Voiriot) Herpétologie (S.Voiriot) Batrachologie (S.Voiriot) Ornithologie (S.Voiriot) Chiroptérologie (S.Voiriot) Inventaires faunistiques réalisés le 14 avril 2015, le 03 mai et le 12 mai 2015 (demijournées) Ces inventaires ont été soigneusement préparés par une analyse des différents documents disponibles. Les conditions météorologiques sont jugées satisfaisantes pour la réalisation d’inventaires les plus exhaustifs possibles. Résultats des prospections Insectes D’une manière générale, la zone d’étude présente un ensemble de milieux ouverts à semi-ouverts favorables à la mise en place d’une biocénose entomologique remarquable. Ces habitats naturels demeurent ponctuellement perturbés en raison d’une forte pression anthropique (piétinement et pâturage par des chevaux, zone de décharge sauvage, rudéralisation du milieu). La végétation herbacée et les milieux arbustifs y sont bien représentés (garrigues thermophiles à Cistes et à Romarins notamment). Aucune espèce d’insecte d’intérêt communautaire ni d’intérêt patrimonial n’a pu être contactée au sein de la zone d’étude. 30 Evaluation environnementale et étude d’incidences Natura 2000 Révision à procédure allégée n°1 du PLU de Lançon-Provence Les espèces d’intérêt communautaire ou patrimonial potentielles au sein de la zone d’étude immédiate et élargie sont les suivantes : Espèces d’intérêt communautaire potentielles Nom Grand Capricorne (Cerambyx cerdo) Lucane Cerf-volant (Lucanus cervus) Ecaille chinée (Callimorpha quadripunctaria), Damier de la Succise (Euphydryas aurinia ssp. provincialis) Directive Habitats DH2, DH4 DH2 DH2 Convention de Berne BE3 - DH2 Protection Nationale - Enjeu patrimonial Modéré Faible Modéré Potentialité sur la zone Forte Forte Forte Nationale Modéré Modérée Protection Enjeu patrimonial Potentialité sur la zone Fort Modérée Modéré Modéré Modérée Modérée Espèces d’intérêt patrimonial potentielles Nom Directive Habitats Convention de Berne L’Ascalaphon (Theleproctophylla variegata) Arcyptère provençale (Arcyptera kheili) Zygène cendrée (Zygaena rhadamanthus) Amphibiens La zone d’étude présente quelques habitats naturels favorables à certaines espèces d’amphibiens patrimoniaux, notamment au niveau des boisements mésophiles, des canaux d’irrigations, des mares temporaires et des garrigues thermophiles. Aucune espèce d’amphibien d’intérêt communautaire DH4 et/ou DH2 ou d’intérêt patrimonial n’a pu être contactée au sein de la zone d’étude et ses zones connexes. Les espèces d’intérêt communautaire ou patrimonial potentielles au sein de la zone d’étude immédiate et élargie sont les suivantes : Espèces d’intérêt communautaire potentielles Nom Directive Habitats Convention de Berne Protection Enjeu patrimonial Potentialité sur la zone Crapaud calamite (Bufo calamita) DH4 BE2 Protection nationale, degré de vulnérabilité LC : « Préoccupation mineure » selon la Liste Rouge des Amphibiens et des Reptiles de France Modéré à faible Faible Espèces d’intérêt patrimonial potentielles Nom Directive Habitats Convention de Berne Protection Enjeu patrimonial Potentialité sur la zone Pélodyte ponctué (Pelodytes punctatus) BE3 Fort à modéré Modérée Crapaud épineux (Bufo spinosus), BE3 Protection nationale, degré de vulnérabilité LC : « Préoccupation mineure » selon la Liste Rouge des Amphibiens et des Reptiles de France Protection nationale, degré de vulnérabilité LC : « Préoccupation mineure » selon la Liste Rouge des Amphibiens et des Reptiles de France Faible Fort 31 Evaluation environnementale et étude d’incidences Natura 2000 Révision à procédure allégée n°1 du PLU de Lançon-Provence Reptiles L’aire d’étude présente des habitats naturels ouverts à semi-ouverts pouvant s’avérer favorable à la présence de certaines espèces de reptiles pour la plupart ubiquistes. Espèces d’intérêt communautaire ou patrimoniales avérées de la zone d’étude immédiate et élargie Le Lézard des murailles (Podarcis muralis), DH4, BE2, Protection nationale, degré de vulnérabilité LC : « Préoccupation mineure » selon la Liste Rouge des Amphibiens et des Reptiles de France, Enjeu patrimonial faible Cette espèce très commune a pu être rencontrée au sein de la plupart des habitats naturels présents, notamment dans les zones riches en insectes et au sein de zones de dépôts anthropiques où elle y trouve refuge. Compte tenu du degré de patrimonialité de l’espèce et de la présence de nombreux habitats naturels favorables et ce aussi bien au sein de la zone d’étude immédiate que de ses zones connexes, les enjeux locaux de conservation du Lézard des murailles sont jugés faibles. Le Lézard vert occidental (Lacerta bilineata bilineata), DH4, BE2, Protection nationale, degré de vulnérabilité LC : « Préoccupation mineure » selon la Liste Rouge des Amphibiens et des Reptiles de France, Enjeu patrimonial faible Ce grand Lézard, pouvant atteindre jusqu’à 40 cm se rencontre fréquemment dans les milieux boisés et semiouverts. Cette espèce est commune au sein de la zone d’étude immédiate et élargie (garrigues à Cistes et à Romarins, boisements mésophiles, dépôts anthropiques où elle y trouve refuge). Compte tenu du degré de patrimonialité de l’espèce et de la présence de nombreux habitats naturels favorables à cette espèce et ce aussi bien au sein de la zone d’étude immédiate que de ses zones connexes, les enjeux locaux de conservation du Lézard vert occidental sont jugés faibles. La Couleuvre de Montpellier (Malpolon monspessulanus), BE3, Protection nationale, degré de vulnérabilité LC : « Préoccupation mineure » selon la Liste Rouge des Amphibiens et des Reptiles de France, Enjeu patrimonial faible C'est un serpent qui préfère les terrains secs et rocailleux dans lesquels il pourra avoir de nombreuses cachettes pour se réfugier. On peut l'observer également dans des forêts de chênes verts, à proximité de points d'eau ou encore dans les prairies. Un individu en fuite a pu être observé au sein de la pelouse rudérale située au cœur de la zone d’étude. Les enjeux locaux de conservation de cette espèce faiblement patrimoniale sont jugés faibles notamment en raison de la présence d’habitats naturels favorables à proximité immédiate de la zone d’étude. La Tarente de Maurétanie (Tarentula mauretanica), Protection nationale, BE3, Statut de Vulnérabilité LC « Préoccupation mineure » selon le Livre Rouge des reptiles de France, Enjeux patrimonial faible. Un individu a été contacté en fuite entre des fissures rocheuse au cœur de la garrigue thermophile à l’ouest de la zone d’étude. Cette espèce est vraisemblablement commune sur l’ensemble de la zone d’étude (à l’exception du boisement mésophile situé au nord). Les enjeux locaux de conservation de cette espèce sont jugés faibles. 32 Evaluation environnementale et étude d’incidences Natura 2000 Révision à procédure allégée n°1 du PLU de Lançon-Provence Espèces d’intérêt communautaire ou patrimoniales potentielles de la zone d’étude immédiate et élargie Aucune autre espèce de reptile d’intérêt communautaire DH4 et/ou DH2 n’est pressentie au sein de la zone d’étude et ses zones connexes. Espèces d’intérêt patrimonial potentielles Nom Directive Habitats Convention de Berne Protection Enjeu patrimonial Potentialité sur la zone Lézard ocellé (Timon lepidus) - BE2 Fort Modérée Psammodrome d’Edwards (Psammodromus hispanicus edwarsianus) L’Orvet fragile (Anguis fragilis) - BE3 Modéré Modérée - BE3 Protection nationale, degré de vulnérabilité VU « Vulnérable » selon le Livre Rouge des reptiles de France Protection nationale, degré de vulnérabilité NT : « Quasi menacé d’extinction » selon la Liste Rouge des Amphibiens et des Reptiles de France Protection nationale, Statut de Vulnérabilité LC « Préoccupation mineure » Faibel Forte Mammifères (Chiroptères) Aucune zone de gite très favorable aux espèces arboricoles n’a pu être mise en évidence au sein de la zone d’étude. Certaines barres rocheuses calcaires situées à l’ouest de la zone d’étude pourraient toutefois s’avérer favorables au gîte de certaines espèces rupicoles (Vespère de Savi – Hypsugo savii ; Sérotine commune – Eptesicus serotinus, etc.). En arrière-plan : barre rocheuse calcaire favorable aux espèces fissuricoles/rupicoles (source : Sébastien Voiriot) 33 Evaluation environnementale et étude d’incidences Natura 2000 Révision à procédure allégée n°1 du PLU de Lançon-Provence Oiseaux La zone d’étude constitue une zone favorable à l’alimentation et à la nidification de nombreuses espèces patrimoniales d’oiseaux en raison d’une mosaïque d’habitats favorables présentant des alternances de garrigues xérophiles, des zones de friches agricoles, des boisements mésophiles. Ces conditions sont toutefois contrebalancées par un certain degré d’anthropisation marquée (dépots sauvages, cultures d’oliviers, etc.) de la zone d’étude et de la fragmentation des habitats liée à certaines ruptures écologiques (voies routières, activités industrielle, poney club, etc.). La zone d’étude se situe en outre à quelques centaines de mètres de trois domaines vitaux pour l’Aigle de Bonelli (Hieratuus fasciatus ; espèce fortement patrimoniale faisant l’objet d’un Plan National d’Action) comprenant : Le domaine vital du couple de Calissane Le domaine vital du couple d’Orgon Le domaine vital du couple de la Chaîne des Côtes. Espèces d’intérêt communautaire ou patrimoniales avérées de la zone d’étude immédiate et élargie Le Circaète Jean-le-blanc (Circaetus gallicus), DO1, BO2, Protection nationale, degré de vulnérabilité LC « Préoccupation mineure » selon la Liste Rouge des Oiseaux Nicheurs de France métropolitaine, Enjeu patrimonial modéré Ce rapace migrateur de grande taille est relativement rare et discret, particulièrement en période de nidification. Les passages migratoires post-nuptiaux ont lieu entre fin août et mi-octobre. Le Circaète Jean-leBlanc présente la particularité de se nourrir presque exclusivement de reptiles. Il les capture de préférence dans les milieux ouverts, c’est-à-dire avec pas ou peu d’arbres, et une couverture végétale essentiellement composée d’herbacées ou de roche à nu. Il installe son nid dans une zone de grande tranquillité, généralement au cœur d’un massif boisé. Un unique individu a été observé en passage rapide au-dessus de la zone d’étude, ce dernier n’a présenté aucun comportement de chasse à l’aplomb du site. Aucune zone de nidification très favorable n’est en outre présente pour l’espèce. Cette espèce semble nicheuse au sein des barres rocheuses situées au sud de Lançon de Provence (cf. cartographie page suivante). En l’absence d’individu nicheur au sein de la zone d’étude immédiate et ses zones connexes, les enjeux locaux de conservation de cette espèce sont jugés faibles. La Fauvette pitchou (Sylvia undata), DO1, BE2, BO2, Protection nationale, degré de vulnérabilité LC « Préoccupation mineure » selon la Liste Rouge des Oiseaux Nicheurs de France métropolitaine, Enjeu patrimonial modéré Cette fauvette sédentaire est inféodée dans notre région aux végétations denses et basses des garrigues et maquis. Elle semble préférer les vastes étendues homogènes et délaisse les secteurs fragmentés ou isolés. Un mâle chanteur a été contacté dans les garrigues thermophiles surplombant la zone d’étude à l’ouest. Bien que située en limite extérieure de la zone d’étude, des continuités écologiques fonctionnelles relient la zone d’observation aux garrigues thermophiles de la zone d’étude. La cartographie (cf. page suivante) présente les zones d’observations de la Fauvette pitchou au sein des ZPS situées sur la commune de Lançon et ses communes voisines. Les enjeux locaux de conservation de cette espèce potentiellement nicheuse dans la garrigue thermophile (hors zone d’étude) et utilisant à minima les milieux semi-ouverts de la zone d’étude comme site d’alimentation sont jugés modérés. 34 Evaluation environnementale et étude d’incidences Natura 2000 Révision à procédure allégée n°1 du PLU de Lançon-Provence Le Milan noir (Milvus migrans), DO1, BE2, BO2, Protection nationale, degré de vulnérabilité LC « Préoccupation mineure » selon la Liste Rouge des Oiseaux Nicheurs de France métropolitaine, Enjeu patrimonial faible Deux individus ont été contactés en chasse au-dessus de la zone d’étude et de ses zones connexes. L’espèce n’est toutefois pas nicheuse au sein de la zone d’étude en l’absence d’habitats naturels très favorables. La cartographie (cf. page suivante) présente les zones d’observations du Milan noir au sein des ZPS situées sur la commune de Lançon et ses communes voisines. Les enjeux de conservation de cette espèce sont jugés faibles en l’absence de zone de nidification favorable au sein de la zone d’étude. Cortège ornithologique faiblement patrimonial, Protection nationale Plusieurs espèces d’oiseaux formant un cortège ornithologique faiblement patrimonial ont été observées au sein de la zone d’étude en chasse ou en passage au dessus de la zone d’étude : - L’Hirondelle rustique (Hirundo rustica) ; L’Hirondelle de fenêtre (Delichon urbica) ; Le Martinet noir (Apus Apus) ; La Fauvette mélanocéphale (Sylvia melanocephala) ; La Fauvette à tête noire (Sylvia atricapilla) ; La Buse variable (Buteo buteo) ; Le Faucon crécerelle (Falco tinnunculus) ; Le Geai des Chênes (Garrulus glandarius) ; La Tourterelle turque (Streptopelia turtur) ; Le Choucas des tours (Coloeus monedula) ; La Pie Bavarde (Pica pica) ; Le Rougequeue noir (Phoenicurus ochruros) ; Le Pigeon ramier (Columba palumbus) ; Le Chardonneret élégant (Carduelis carduelis) ; Le Moineau domestique (Passer domesticus). Les enjeux locaux de conservation de ce cortège ornithologique faiblement patrimonial sont jugés faibles Espèces d’intérêt communautaire ou patrimoniales potentielles de la zone d’étude immédiate et élargie Espèces d’intérêt communautaire potentielles Nom Directive Conventions (BE : Berne, BO : Bonn) Oiseaux Protection Enjeu patrimonial Potentialité sur la zone Protection nationale, degré de vulnérabilité EN « En Danger d’Extinction »* Protection nationale, degré de vulnérabilité EN « En Danger d’Extinction »* Très fort Modéré à fort Très fort Forte (en transit) Faible (en alimentation ) Espèces d’intérêt patrimonial potentielles Nom Directive Convention de Oiseaux Berne Protection Enjeu patrimonial Potentialité sur la zone Coucou-Geai (Clamator glandarius) Protection nationale, degré de vulnérabilité NT « Quasi menacée d’extinction »* Fort Faible Aigle de Bonelli (Hieraaetus fasciatus) Vautour percnoptère (Neophron percnopterus), DO1 BE2 BO2 DO1 BE2 BO2 BE3 35 Evaluation environnementale et étude d’incidences Natura 2000 Révision à procédure allégée n°1 du PLU de Lançon-Provence Huppe fasciée (Upupa epops) Fauvette passerinette (Sylvia cantillans) Petit-duc scops (Otus scops) BE2 Protection nationale fort à modéré Faible Protection nationale, degré de vulnérabilité LC « Préoccupation mineure » * Modéré Faible Protection nationale Modéré faible à Faible * selon la Liste Rouge des Oiseaux Nicheurs de France métropolitaine Cartographie des espèces patrimoniales (modérées) et/ou à enjeu règlementaires d’oiseaux avérées de la zone d’étude immédiate et élargie La cartographie ci-dessous représente les points de contacts des différentes espèces d’oiseaux à minima modérément patrimoniales observées au sein de la zone d’étude à l’exception des espèces observées en passage au-dessus de la zone d’étude en raison d’un apport d’informations peu pertinent. 36 Evaluation environnementale et étude d’incidences Natura 2000 Révision à procédure allégée n°1 du PLU de Lançon-Provence Synthèse des éléments concernant la faune sur le secteur Roquilles Compartiment écologique Dénomination Présence au sein de la zone d’étude immédiate Statut réglementaire Enjeu patrimonial Enjeu local de conservation Grand Capricorne Potentielle forte (boisements mésophiles au nord) PN DH2 DH4 Modéré - DH2 Faible - DH2 Modéré - PN DH2 Modéré - - Fort - - Modéré - - modéré - Statut réglementaire Enjeu patrimonial Enjeu local de conservation Lucane cerf-volant Ecaille chinée Insectes Damier de la Succise Ascalaphon Arcyptère provençale Zygène cendrée Compartiment écologique Amphibiens Compartiment écologique Dénomination Potentielle forte (boisements mésophiles au nord Potentielle forte (boisements mésophiles au nord) Potentielle faible (garrigues thermophiles ouest) Potentielle modérée (garrigues thermophiles) Potentielle modérée (garrigues thermophiles) Potentielle modérée (garrigues thermophiles) Présence au sein de la zone d’étude immédiate Crapaud calamite Potentielle faible DH4 PN Modéré à faible - Pélodyte ponctué Potentielle modérée (garrigues thermophiles, zones temporairement humides) PN Fort à modéré - Crapaud épineux Potentielle forte (proximité du bâti, bois mésophile au nord) PN Faible - Dénomination Présence au sein de la zone d’étude immédiate Statut réglementaire Enjeu patrimonial Enjeu local de conservation Lézard des murailles Avérée PN DH4 Faible Faible Lézard vert occidental Avérée PN Faible Faible Couleuvre de Montpellier Avérée PN Faible Faible Tarente de Maurétanie Avérée PN Faible Faible Reptiles 37 Evaluation environnementale et étude d’incidences Natura 2000 Révision à procédure allégée n°1 du PLU de Lançon-Provence Compartiment écologique Lézard ocellé (garrigues thermophiles, friche rudérale) Potentielle modérée PN Fort - Psammodrome d’Edwards (garrigues thermophiles, friche rudérale) Potentielle modérée PN Modéré - Orvet fragile (boisement mésophiles) Potentielle forte PN Faible - Statut réglementaire Enjeu patrimonial Enjeu local de conservation PN DO1 Modéré Modéré Dénomination Fauvette pitchou Oiseaux Présence au sein de la zone d’étude immédiate Avérée (nicheuse probable hors zone d’étude mais en continuité écologique fonctionnelle avec la zone d’étude) Circaète Jean-leBlanc Avérée (en vol) PN DO1 Modéré Faible Milan noir Avérée (en vol) PN DO1 Faible Faible Cortège ornithologique faiblement patrimonial Avérée PN Faible Faible Aigle de Bonelli Potentielle forte (en transit) PN DO1 Très fort - Vautour percnoptère Potentielle forte (en transit) PN DO1 Très fort - Coucou-Geai Potentielle faible PN Fort - Huppe fasciée Potentielle faible PN Fort à modéré - Chevêche d’Athéna Potentielle faible PN Modéré - Fauvette passerinette Potentielle faible PN Modéré - Petit-duc scops Potentielle faible (chasse) PN Modéré à faible - 38 Evaluation environnementale et étude d’incidences Natura 2000 Révision à procédure allégée n°1 du PLU de Lançon-Provence Sensibilité du périmètre d’extension de la zone 2AU2 Concernant la flore, deux stations d’Ophrys de Provence (Ophrys provincialis), espèce végétale protégée en région PACA, ont été observées au niveau de la zone de garrigues. Cette espèce est commune en Basse-Provence, elle présente un enjeu modéré sur la zone d’étude. Concernant la faune, d’une manière générale, la zone d’étude présente un ensemble de milieux ouverts à semi-ouverts favorables à la mise en place d’une biocénose d’intérêt écologique. Ces habitats naturels demeurent ponctuellement perturbés en raison d’une forte pression anthropique (piétinement et pâturage par des chevaux, zone de décharge sauvage, rudéralisation du milieu). Ainsi, les boisements mésophiles situés au nord et à l’ouest de la zone d’étude s’avèrent intéressants pour certaine espèces d’insectes en raison de biotopes favorables à la réalisation de leurs biocycles. La zone d’étude présente également quelques habitats naturels favorables à certaines espèces d’amphibiens patrimoniaux, notamment au niveau des boisements mésophiles, des canaux d’irrigations, des mares temporaires et des garrigues thermophiles. Les habitats naturels ouverts à semi-ouverts de l’aire d’étude peuvent en outre s’avérer favorable à la présence de certaines espèces de reptiles pour la plupart ubiquistes. Deux espèces de reptiles d’intérêt communautaire ont d’ailleurs été contactées : le Lézard des murailles (Podarcis muralis) et le Lézard vert occidental (Lacerta bilineata bilineata), ainsi que deux espèce protégées : Tarente de Maurétanie (Tarentula mauretanica) et la Couleuvre de Montpellier (Malpolon monspessulanus). Néanmoins, les enjeux de conservation de ces espèces sont jugées faibles sur la zone d’étude et ses zones connexes. Enfin, la zone d’étude constitue une zone favorable à l’alimentation et à la nidification de nombreuses espèces patrimoniales d’oiseaux en raison d’une mosaïque d’habitats favorables présentant des alternances de garrigues xérophiles, des zones de friches agricoles, des boisements mésophiles. Ces conditions sont toutefois contrebalancées par un certain degré d’anthropisation marquée (dépôts sauvages, cultures d’oliviers, etc.) de la zone d’étude et de la fragmentation des habitats liée à certaines ruptures écologiques (voies routières, activités industrielle, poney club, etc.). Trois espèces d’intérêt communautaires ont été repérées sur la zone d’étude : le Circaéte Jean le Blanc (Circaetus gallicus) et le Milan noir (Milvus migrans), dont les enjeux locaux de conservation sont jugés faibles, et la Fauvette pitchou (Sylvia undata), dont les enjeux locaux de conservation sont modérés. 39 Evaluation environnementale et étude d’incidences Natura 2000 Révision à procédure allégée n°1 du PLU de Lançon-Provence c) Etat initial des milieux naturels et de la faune sur la future zone 2AU4 - Sardenas Les parcelles sont situées dans la zone industrielle à l’ouest du bourg de Lançon-Provence, entre la D15 et le canal EDF. L’observation de la végétation a été réalisée lors d’un passage sur le terrain le 09 octobre 2014 avec une météo clémente et ensoleillée. Un deuxième passage a été effectué le 21 avril 2015 dans les mêmes conditions. Habitats naturels sur la future zone 2AU4 Les différents milieux identifiés sont localisés sur la carte ci-dessous et décrit en suivant. Secteur des Sardenas (future zone 2AU4) Les terrains en friche et zone rudérales occupent une grande partie du site. La végétation est dominée par les herbacées et quelques ligneux bas. Elles forment un mélange d’espèces de pelouses et garrigues (Cistus albidus, Euphorbia chacarias, Thymus vulgaris, Brachypodium phoenicaoides, Seseli toruosum, …) associées à des espèces typiques de milieux à l’abandon ou en cours d’enfrichement telles que la Chicorée (Cichorium intybus), le Fenouil (Foeniculum vulgare), l’Andryale (Andryala integrifolia), la Carotte sauvage (Daucus carotta), la Clématite des haies (Clematis vitalba), … Quelques zones écorchées, au niveau de zones d’affleurements rocheux, sont colonisées par de la végétation de friches rudérales annuelles avec le Brome de Madrid (Bromus madritensis), le Plantain Pied-de-lièvre (Plantago 40 Evaluation environnementale et étude d’incidences Natura 2000 Révision à procédure allégée n°1 du PLU de Lançon-Provence lagopus), l’Alysson à calices persistants (Alyssum alyssoides), … Il s’agit de végétations fréquemment observées dans la région. L’oliveraie en déprise est un ancien verger aujourd’hui à l’abandon, colonisé par les arbustes (Pistacia terebinthus, Spartium junceum) et dégradée par la pratique du motocross. Il présente une population importante d’orchidées du genre Ophrys. Six espèces différentes ont été identifiées (O. lutea, O. fusca, O. virescens, O. exaltata, O. passionis, O. incubacea). Aucune espèce présentant un statut de protection n’a été observée. Les fourrés arbustifs sont des formations pré-forestières succédant aux friches herbacées. Il s’agit généralement de formations constituées d’une strate buissonnante dense. Sur la zone d’étude, ils sont constitués de plusieurs espèces arbustives : l’Arjelas (Ulex parviflorus), le Genêt d’Espagne (Spartium junceum), l’Aubépine (Crataegus monogyna), Buplèvre arbrisseau (Bupleurum fruticosum), le Pistachier térébinthe (Pistacia terebinthus), … Les bosquets sont disséminés au sein des parcelles, plutôt observés en bord de route. Il s’agit de formations de Pin d’Alep (Pinus halepensis) et/ou de Chêne vert (Quercus ilex). 41 Evaluation environnementale et étude d’incidences Natura 2000 Révision à procédure allégée n°1 du PLU de Lançon-Provence Espèces de flore sur le secteur Sardenas Aucune espèce protégée n’a été identifiée. Une population importante d’orchidées du genre Ophrys a été observée. Six espèces différentes ont été identifiées (O. lutea, O. fusca, O. virescens, O. exaltata, O. passionis, O. incubacea). Aucune espèce ne présente un statut de protection. Notons la présente de plusieurs espèces exotiques envahissantes : l’Ailante (Ailanthus altissima), la Canne de Provence (Arundo donax) et le Séneçon du Cap (Senecio inaequidens). Espèce de Faune sur le secteur Sardenas Méthodologie Ce diagnostic faunistique constitue une évaluation générale des sensibilités écologiques de la zone d’étude immédiate et de ses alentours. Remarquons que la période d’inventaire (printemps) de l’ensemble des compartiments faunistiques se situe au sein du pic d’activité écologique pour l’ensemble des espèces animales prospectées. Notons enfin que la pression d’inventaire d’une journée et demie (tous compartiments biologiques confondus) ne permet pas de réaliser un inventaire exhaustif de la zone d’étude. Ces prospections de terrain nous ont en outre permis de déterminer un pool d’espèces potentielles déterminé par la nature et l’état de conservation des habitats naturels, associée à une réflexion en termes de fonctionnalités écologiques et d’habitats potentiels pour les espèces. Calendrier des prospections écologiques effectuées Groupes inventoriés et experts Dates de passages en 2015 Entomologie (S.Voiriot) Herpétologie (S.Voiriot) Batrachologie (S.Voiriot) Ornithologie (S.Voiriot) Chiroptérologie (S.Voiriot) Inventaires faunistiques réalisés le 14 avril 2015, le 03 mai et le 12 mai 2015 Ces inventaires ont été soigneusement préparés par une analyse des différents documents disponibles. Les conditions météorologiques sont jugées satisfaisantes pour la réalisation d’inventaires les plus exhaustifs possibles. Synthèse des résultats des prospections Insectes D’une manière générale, la zone d’étude présente un ensemble de milieux ouverts à semi-ouverts favorables à la mise en place d’une biocénose entomologique remarquable. Ces habitats naturels demeurent toutefois perturbés en raison d’une forte pression anthropique (parkings de poids lourds, zone de décharge sauvage, rudéralisation du milieu). La végétation herbacée et les milieux arbustifs y 42 Evaluation environnementale et étude d’incidences Natura 2000 Révision à procédure allégée n°1 du PLU de Lançon-Provence sont bien représentés. Quelques individus de Chênes verts plus ou moins mâtures pourraient constituer des zone notables pour l’entomofaune sapro-xylophage locale. Aucune espèce d’insecte d’intérêt communautaire ou patrimonial n’a pu être contactée au sein de la zone d’étude. Les espèces potentielles sont présentées dans le tableau suivant : Compartiment écologique Dénomination Présence au sein de la zone d’étude immédiate Grand Capricorne Potentielle modérée Insectes Lucane cerf-volant Potentielle modérée Statut réglementaire Enjeu patrimonial Enjeu local de conservation PN DH2 Modéré - DH2 Faible - Amphibiens D’une manière générale, la zone d’étude élargie et immédiate ne présentent pas d’habitat naturel très favorable à la présence d’amphibiens patrimoniaux et/ou d’intérêt communautaire. Par conséquent aucune espèce d’intérêt patrimonial et/ou communautaire n’a été contactée ni n’est fortement potentielle au sein de la zone d’étude. Reptiles L’aire d’étude présente des habitats naturels ouverts à semi-ouverts pouvant s’avérer favorable à la présence de certaines espèces de reptiles pour la plupart ubiquistes. Les espèces avérées et potentielles sont présentées dans le tableau suivant : Compartiment écologique Dénomination Présence au sein de la zone d’étude immédiate Statut réglementaire Enjeu patrimonial Enjeu local de conservation Lézard ocellé Potentielle modérée à faible PN Fort - Psammodrome d’Edwards Avérée PN Modéré Modéré Lézard des murailles Avérée PN DH4 Faible Faible Lézard vert occidental Avérée PN Faible Faible Couleuvre de Montpellier Avérée PN Faible Faible Tarente de Maurétanie Avérée PN Faible Faible Orvet fragile Avérée PN Faible Faible Reptiles 43 Evaluation environnementale et étude d’incidences Natura 2000 Révision à procédure allégée n°1 du PLU de Lançon-Provence Cartographie des espèces avérées de reptiles et des potentialités herpétologiques au sein de la zone d’étude immédiate et élargie Mammifères (Chiroptères) Les principaux gites potentiels de chiroptères se situent à l’est et au sud de la zone d’étude : i) Au niveau du canal aérien présentant des fissures et des microcavités favorables aux chiroptères fissuricoles ii) Dans une buse d’évacuation des eaux située au sudest de la zone d’étude 44 Evaluation environnementale et étude d’incidences Natura 2000 Révision à procédure allégée n°1 du PLU de Lançon-Provence iii) Au sein des arbres les plus mâtures de la zone d’étude, notamment les Chênes verts et les Pins d’Alep (nordest et sud-est de la zone d’étude). Cartographie des zones de gites favorables pour les chiroptères à l’échelle de la zone d’étude immédiate Oiseaux La zone d’étude constitue une zone modérément favorable pour l’alimentation et la nidification des espèces patrimoniales et/ou à enjeu règlementaires locales ou migratrices. La zone toutefois soumise à une perturbation importante liée au passage de véhicules le long de la D15 ainsi qu’à des perturbations anthropiques diverses (dépôts sauvages, parkings, aire de retournement et de stationnement, survol d’avions de tourisme fréquent, etc.). En outre la zone d’étude est relativement déconnectée des grands ensembles écosystémiques de la Crau par la fragmentation liée aux réseaux routiers principalement. 45 Evaluation environnementale et étude d’incidences Natura 2000 Révision à procédure allégée n°1 du PLU de Lançon-Provence Malgré toutes ces perturbations, certaines espèces d’oiseaux présentant un enjeu patrimonial et/ou communautaire ont ainsi pu être contactées sur la zone d’étude La zone d’étude se situe en outre à quelques centaines de mètres de trois domaines vitaux pour l’Aigle de Bonelli (Hieratuus fasciatus ; espèce fortement patrimoniale faisant l’objet d’un Plan National d’Action) comprenant : - Le domaine vital du couple de Calissane - Le domaine vital du couple d’Orgon - Le domaine vital du couple de la Chaîne des Côtes. Plusieurs espèces d’oiseaux présentant un degré de patrimonialité faible ont été observées au sein de la zone d’étude en chasse ou en passage au-dessus de la zone d’étude : - L’Hirondelle rustique (Hirundo rustica) ; L’Hirondelle de fenêtre (Delichon urbica) ; Le Martinet noir (Apus Apus) ; La Fauvette mélanocéphale (Sylvia melanocephala) ; La Fauvette à tête noire (Sylvia atricapilla) ; La Buse variable (Buteo buteo) ; Le Faucon crécerelle (Falco tinnunculus) ; Le Geai des Chênes (Garrulus glandarius) ; La Tourterelle turque (Streptopelia turtur) ; Le Choucas des tours (Coloeus monedula) ; La Pie Bavarde (Pica pica) ; Le Rougequeue noir (Phoenicurus ochruros) ; Le Pigeon ramier (Columba palumbus) ; Le Chardonneret élégant (Carduelis carduelis) ; - Le Moineau domestique (Passer domesticus). Les espèces patrimoniales ou protégées, potentielles ou avérées sur le secteur sont présentées dans le tableau suivant : Compartiment écologique Dénomination Circaète Jean-le-blanc Oiseaux Présence au sein de la zone Statut d’étude réglementaire immédiate Avérée PN (passage) DO1 Enjeu patrimonial Enjeu local de conservation Modéré Faible Milan noir Avérée (passage) PN DO1 Faible Faible Cortège ornithologique faiblement patrimonial Avérée PN Faible Faible Aigle de Bonelli Potentielle forte (en transit) PN DO1 Très fort - Vautour percnoptère Potentielle forte (en transit) PN DO1 Très fort - Huppe fasciée Potentielle faible PN Modéré à faible - Petit-duc scops Potentielle faible PN Modéré à faible - 46 Evaluation environnementale et étude d’incidences Natura 2000 Révision à procédure allégée n°1 du PLU de Lançon-Provence Sensibilité de la future zone 2AU4 La zone la plus intéressante d’un point de vue écologique est la zone de fourrées au sud, où subsistent quelques individus de Chênes verts plus ou moins mâtures (intérêt pour certains insectes). La zone ne présente pas de sensibilité particulière. Les fourrés sont susceptibles d’être utilisés par la faune en tant que zone de refuge. Le reste de la zone (zones ouvertes, à végétation mésophile) présente un intérêt pour certains reptiles. Néanmoins, Les espèces rencontrées sur cette zone présentent des enjeux locaux de conservation faible. La zone dans son ensemble ne présente pas de sensibilité écologique particulière, d’autant plus qu’elle est perturbée par la proximité des activités anthropiques. III.7. Continuités écologiques La commune de Lançon-Provence fait partie du périmètre du SCoT Agglo pôle Provence, approuvé le 15 avril 2013. Le Document d’Orientations Générales (DOG) du SCoT présente une carte des continuités écologiques. D’après le SCoT Agglopôle-Provence, aucune des deux zones d’étude n’est située au sein d’un corridor écologique. La future zone 2AU4 n’est pas située au sein d’un espace naturel remarquables et d’intérêt écologique d’après le SCoT. Le secteur d’extension de la zone 2AU2 est par contre situé en périphérie d’un « espace naturel d’indice 1 » (couleur verte). Il s’agit d’espaces naturels identifiés par le SCoT comme ayant une fonction écologique forte (biodiversité particulièrement riche, espèces protégées notamment). D’après le SRCE PACA, ces zones ne font pas partie d’une continuité à l’échelle régionale 47 Evaluation environnementale et étude d’incidences Natura 2000 Révision à procédure allégée n°1 du PLU de Lançon-Provence Périmètre extension zone 2AU2 Future zone 2AU4 Source: DOG SCoT Agglo pôle Provence (2013) 48 Evaluation environnementale et étude d’incidences Natura 2000 Révision à procédure allégée n°1 du PLU de Lançon-Provence III.8. Accessibilité, déplacement Secteur des Roquilles – future zone 2AU2 Le site est desservi directement par la RD15. Cet axe traverse l'agglomération du nord au sud et permet de rejoindre la route nationale 113 et la commune de Pelissanne. Une voie de desserte interne est également présente et permet d’accéder au théâtre des Roquilles. Le terrain comporte plusieurs chemins en terre, correspondant à d'anciens chemins agricoles, encore ponctuellement utilisés (engins agricoles, promenade..). En termes de transports en commun et de modes doux, on peut signaler : - La desserte par la ligne de bus 14 du réseau Libébus (Agglopôle Provence) : elle relie Lançon à Salon de Provence et l'arrêt de bus le plus proche est l'arrêt Poudrière situé au niveau du rond-point des Pinèdes (à 300 m au Sud du site). - Des aménagements récents sur la portion de voie située entre le rond-point des Pinèdes et le site, à travers la réalisation : D'une piste cyclable de part et d’autre de la voie, De trottoirs sécurisés, D'un éclairage public. Secteur des Sardenas – future zone 2AU4 La zone est desservie par la RD15 qui traverse l'agglomération du nord au sud et permet de rejoindre la route nationale 113 et la commune de Pelissanne. La zone est desservie par la ligne de bus 11 du réseau Libébus, qui relie Lançon-Provence au Val de Sibourg et à Salon-de-Provence, en passant par le centre de Lançon. L’arrêt le plus proche est l’arrêt « Stade », à environ 200 m de la zone. 49 Evaluation environnementale et étude d’incidences Natura 2000 Révision à procédure allégée n°1 du PLU de Lançon-Provence III.9. Synthèse de l’état initial et enjeux Le tableau suivant synthétise l’état initial de l’environnement et présente les tendances d’évolution pour les différentes thématiques environnementales ou scénario « au fil de l’eau », dans l’hypothèse de l’absence de PLU. Le niveau d’enjeu évalué est donné par la couleur : Nul Faible Modéré Fort Très fort Enjeux environnementaux sur le périmètre d’extension de la zone 2AU2 –Roquilles (3,8 ha)-OAP Nord Thématiques Occupation du sol Risque inondation Autres risques naturels Nuisances sonores Paysages et patrimoine Etat initial Zone classée agricole au PLU approuvé, d’une surface de 3,78 ha. Toutefois, présente surtout un caractère naturel. 2 Seuls 7500 m sont occupés par de l’oliveraie (oléiculture « de loisirs ») Zone concernée par un risque inondation par ruissellement modéré à fort. La réalisation des parkings et de l’accès au collège en zone inondable bleue (hauteur d’eau inférieure à 50 cm dans l’étude hydraulique SAFEGE) et bleue claire représente une contrainte notamment pour l’évacuation du collège en cas de crue. Dans le cadre de la concertation sur le présent projet de révision du PLU, le SIAT (Syndicat d’Aménagement de la Touloubre) a précisé qu’au regard des éléments fournis dans le schéma directeur des eaux pluviales, l’absence de siphon sous le canal EDF est préjudiciable au fonctionnement de l’exutoire Nord. Secteur concerné par un aléa retrait-gonflement des argiles faible et par un risque sismique faible. Un aléa feu de forêt moyen sur le secteur La RD 15 qui longe la zone à l’est est classée en voie bruyante de catégorie 3. La largeur affectée par le bruit est donc de 100 m de part et d’autres de la voie. Enjeux Limiter la consommation d’espace agricole Apporter un soin particulier à la qualité paysagère dans l’aménagement interne des zones. Et au traitement de l’entrée de ville. Respecter les lignes de relief actuelles ainsi que le caractère boisé du site. Soigner particulièrement les co- Sensibilité particulière du fait de la situation en entrée de ville Paysage naturel méditerranéen Une visibilité assez forte de l’extension de la zone 2AU2 depuis les habitations à proximité et depuis la rive Nord du canal EDF Aucun élément de patrimoine bâti présent sur la zone. Prendre en compte le risque inondation dans l’aménagement de la zone en limitant l’imperméabilisation du sol et en mettant en place des aménagements adaptés. Assurer la défendabilité de la zone vis-à-vis du risque incendie Limiter les nuisances sonores par un aménagement adapté 50 Evaluation environnementale et étude d’incidences Natura 2000 Révision à procédure allégée n°1 du PLU de Lançon-Provence Milieux naturels et biodiversité Proximité immédiate du site Natura 2000 ZPS « Garrigues de Lançon et chaînes alentours » La zone présente le même type de milieux que ceux du site Natura 2000 : milieux ouverts à semi-ouverts favorables à la mise en place d’une biocénose d’intérêt écologique (insectes, amphibiens, reptiles) La mosaïque d’habitats présentant des alternances de garrigues xérophiles, de zones de friches agricoles, de boisements mésophiles, est favorable et à la nidification de nombreuses espèces patrimoniales d’oiseaux. Ces habitats naturels demeurent ponctuellement perturbés en raison d’une forte pression anthropique visibilités avec les habitations alentours ainsi que la rive Nord du canal. Préserver les habitats naturels les plus intéressants pour la faune, en particulier les stations d’Ophrys Provincialis, espèce protégée en PACA. Deux espèces de reptiles et trois espèces d’oiseaux d’intérêt communautaire ont été contactées sur la zone d’étude. Ils présentent néanmoins un enjeu local de conservation faible. Une espèce d’orchidée protégée, l’Ophrys Provinicialis, a été retrouvée sur le secteur au niveau des garrigues. Continuités écologiques Ressources en eau Transports et déplacements Secteur situé en limite d’un réservoir de biodiversité Réseaux eau potable et assainisseme nt Le périmètre d’extension de la zone 2AU2 (Secteur Roquilles) ne dispose pas actuellement du réseau d’eau potable et d’assainissement collectif. Les zones d’études ne sont pas situées à proximité de cours d’eau ou de zones humides. Le site est desservi directement par la RD15 rejoignant la RN113. La zone est desservie par la ligne de bus 14 du réseau Libébus (Agglopôle Provence) reliant Lançon à Salon de Provence. L'arrêt de bus le plus proche à 300 m au Sud du site. Maintenir la perméabilité écologique du secteur Mettre en place des voies modes doux sécurisées pour relier la zone aux autres quartiers de la ville et pour la desserte interne de la zone La zone devra être équipée en réseau d’eau potable et assainissement 51 Evaluation environnementale et étude d’incidences Natura 2000 Révision à procédure allégée n°1 du PLU de Lançon-Provence Enjeux environnementaux sur la future zone 2AU4- Sardenas (2,5 ha) Thématiques Occupation du sol Risque inondation Etat initial Zone classée Naturelle (N) au PLU approuvé, d’une superficie de 4,96 ha. Zones concernée par un risque inondation par ruissellement modéré à fort. Autres risques naturels Secteur concerné par un aléa retrait-gonflement des argiles faible et par un risque sismique faible. Un aléa feu de forêt faible sur le secteur Nuisances sonores Paysages et patrimoine Milieux naturels et biodiversité Continuités écologiques Ressources en eau Transports et déplacements Réseaux AEP/ assainissement Le secteur est délimité par la RN113 au sudouest et la RD 15 au nord et à l’est. La RN113 est classée voie bruyante de catégorie 2. La RD 15 est classée voie bruyante de catégorie 3. Sensibilité particulière du fait de la situation en entrées de ville Secteur de friche à l’aspect paysager dégradé Bosquets et formations arbustives en périphérie de la zone Visibilité de la future zone 2AU4 depuis les axes de circulation et co-visibilité depuis le point de vue du Parc municipal Aucun élément de patrimoine bâti présent sur la zone. La zone dans son ensemble ne présente pas de sensibilité écologique particulière, d’autant plus qu’elle est perturbée par la proximité des activités anthropiques. La zone la plus intéressante d’un point de vue écologique est la zone de fourrées arbustifs au sud mais les habitats sont dégradés Les espèces rencontrées sur cette zone présentent des enjeux locaux de conservation faible. La zone n’est pas située au sein d’une continuité écologique. Les zones d’études ne sont pas situées à proximité de cours d’eau ou de zones humides. Le secteur est desservi par la RD 15 et par la ligne de bus 11, reliant Salon-de-Provence (arrêt « Stade » à proximité de la zone) La zone dispose est équipée en réseau AEP et assainissement collectif Enjeux Limiter la consommation d’espaces naturels Prendre en compte le risque inondation en limitant l’imperméabilisation du sol et en mettant en place des aménagements adaptés. Assurer la défendabilité de la zone visà-vis du risque incendie Limiter les nuisances sonores par un aménagement adapté Apporter un soin particulier à la qualité paysagère dans l’aménagement interne des zones et au traitement de l’entrée de ville Préserver le caractère boisé de la périphérie du site afin de favoriser sa bonne intégration paysagère. Apporter un traitement paysager qualitatif le long de la RD15 et du canal (co-visibilité depuis le point de vue du Parc municipal) Préserver des espaces végétalises pour assurer la perméabilité écologique. Mettre en place des voies modes doux sécurisées. - 52 Evaluation environnementale et étude d’incidences Natura 2000 Révision à procédure allégée n°1 du PLU de Lançon-Provence ANALYSE DES INCIDENCES NOTABLES PREVISIBLES DE LA MISE EN ŒUVRE DE LA REVISION DU PLU SUR L’ENVIRONNEMENT ET EVALUATION DES INCIDENCES NATURA 2000 IV. IV.1. Incidences de l’évolution du PLU sur l’environnement – prise en compte des enjeux environnementaux Les 2 tableaux suivants présentent les incidences prévisibles de la révision du PLU sur les différentes composantes de l’environnement. Pour chaque thématique environnementale le niveau d’impact est évalué à dire d’expert selon l’échelle suivante : Très fort Fort Echelle du niveau d’impact Modéré Faible Très faible Nul Incidences potentielles de l’OAP Nord-Roquilles (périmètre d’extension de la zone 2AU2) : Thématique Incidences pressenties Niveau d’impact Consommation d’espaces agricoles et naturels La zone classée agricole (d’une superficie de 3,78 ha au total) ne comprend en réalité que 7 500 m2 d’oliveraies (oléiculture « de loisirs ») les incidences sur les surfaces agricoles sont donc jugées faibles. Faible Risque inondation L’imperméabilisation des sols (parkings, bâtiments) est susceptible d’augmenter le risque de ruissellement des eaux pluviales sur la zone. Faible Risque mouvement de terrain (aléa retrait gonflement des argiles) Risque feu de forêt Cependant, plusieurs mesures sont prises pour limiter le risque inondation : - mise en place d’un bassin de rétention au nord de l’extension de la zone 2AU2. Ce bassin de rétention est envisagé à l’amont du collège afin que seul le débit de fuite aille vers l’exutoire (vu l’absence de siphon sous le canal EDF) - application stricte des prescriptions du règlement du PLU en vigueur dans les zones bleues et rouges - sur les zones inondables : espaces destinés aux équipements sportifs de plein air pouvant également assurer la gestion des eaux pluviales en jouant la fonction de bassin de rétention/infiltration Le secteur est situé en zone d’aléa retrait gonflement des argiles faible et en zone d’aléa sismique faible. La modification du PLU n’engendre donc pas l’exposition de nouvelles populations au risque. Le périmètre d’extension de la zone 2AU2 présente une zone d’aléa feu de forêt fort. Cette zone sera cependant défrichée pour la mise en place du projet, ce qui diminuera l’aléa sur le secteur. Sur le secteur sera mis en Très faible Faible 53 Evaluation environnementale et étude d’incidences Natura 2000 Révision à procédure allégée n°1 du PLU de Lançon-Provence place un bassin de rétention et des équipements sportifs, l’enjeu est donc faible. L’aléa induit par la proximité des zones de garrigues à l’est est limité par la présence de la RD15 qui forme une coupure de combustibles. Nuisances sonores La RD 15 qui longe la zone est classée en voie bruyante de catégorie 3. Faible Une marge de recul de 40m est prévue entre le RD 15 et le bâtiment du collège. Le cheminement modes doux, qui pourra être végétalisé, le long de la RD15 permettra également de limiter les nuisances sonores. Paysages et patrimoine L’OAP sur la zone prévoit certaines mesures afin de limiter l’impact paysager du collège et des infrastructures : Faible à modéré - Attention portée à la hauteur des bâtiments collectifs afin de préserver la vue sur la colline et sa ligne de crête, - Mise en valeur des cheminements modes doux par des aménagements paysagers adaptés (alignements d’arbres …) - Implantation du collège de manière à donner la sensation que l’éperon collinaire et le collège sont imbriqués l’un dans l’autre - Création d’une rupture de niveau afin d’inscrire le bâtiment dans la topographie naturelle du site et de préserver la vue sur l’éperon collinaire, - Création d’un espace de transition entre le collège et la zone d’habitat - Préservation du théâtre de verdure et du caractère naturel des espaces qui l’entoure. Ces mesures permettront de préserver la vue sur la ligne de crête, Le maintien d’espaces végétalisés (alignements d’arbres le long des voies pour mode doux, « théâtre de verdure »…) permettra un traitement paysager qualitatif du site. L’intégration paysagère des futurs équipements sera notamment favorisée par le maintien voulu dans l’OAP d’une bande végétalisée le long de la RD15 et autour des équipements sportifs de plein air. Le caractère actuel boisé du site est ainsi respecté. Milieu naturel et biodiversité Les incidences potentielles sur les milieux naturels et la biodiversité sont : destruction d’habitats d’espèces : zones de garrigues et de pelouses d’environ 1 ha, potentiellement accueillantes pour des espèces d’oiseaux. Dérangement d’espèces d’oiseaux, d’insectes et d’amphibiens fréquentant les zones semi-ouvertes alentours Modéré La zone est déjà anthropisée (oliveraies, pâture pour les chevaux), ce qui diminue la sensibilité environnementale du site. Les habitats sont dans un état de conservation médiocre. Afin de préserver les stations d’Ophrys de Provence repérées, une zone de mise à défens a été définie et devra être maintenue en l’état pour ne pas détruire ces espèces et leur habitat naturel. La définition de mesures d’évitement/réduction plus précises lors de la phase d’élaboration du 54 Evaluation environnementale et étude d’incidences Natura 2000 Révision à procédure allégée n°1 du PLU de Lançon-Provence projet permettra de préserver ces espèces de manière adaptée. Par ailleurs, certaines mesures ont été prises afin de préserver les habitats naturels résiduels susceptibles d’accueillir des espèces d’oiseaux, d’insectes et d’amphibiens : - Préservation du caractère naturel des espaces situés derrière le collège et le théâtre de verdure, - Maintien et création d’espaces verts, d’alignements d’arbres et de haies. La préservation de ces espaces devrait permettre de maintenir des habitats pour les espèces de faune et de flore rencontrées. Continuités écologiques Le secteur ne fait pas partie d’une continuité écologique. Il jouxte cependant un réservoir de biodiversité (formé par le site N2000) ; l’aménagement du secteur réduit donc la zone « tampon » protégeant le réservoir. Faible Ressource en eau Aucun cours d’eau susceptible de recevoir des pollutions provenant de la future zone aménagée n’est présent à proximité Très faible Réseaux AEP et assainissement La Commune s'est engagée à réaliser l'ensemble des réseaux nécessaires avant la mise en service. Les capacités d’épuration des stations d’épuration de Lançon permettent de répondre aux besoins de cette extension du réseau. Faible 55 Evaluation environnementale et étude d’incidences Natura 2000 Révision à procédure allégée n°1 du PLU de Lançon-Provence Incidences potentielles sur la future zone 2AU4- Sardenas : Thématique Incidences pressenties Niveau d’impact Consommation d’espaces agricoles et naturels La surface d’extension de la zone 2AU4 sur 4,96 ha de zones actuellement classée naturelle est à pondérer. Très faible Risque inondation L’imperméabilisation des sols est susceptible d’augmenter le risque de ruissellement des eaux pluviales sur la zone. L’espace comprend en effet en limite Nord, Ouest et Sud les infrastructures routières que sont la RD113 et la RD5 et qui étaient incluses en zone naturelle. L’unité foncière est également longée à l’Est par l’ancien canal de Craponne qu’il convient de préserver. Enfin, le secteur soumis au risque inondation occupe une certaine surface, qui sera maintenu en l’état naturel. Au regard de l’ensemble de ces éléments, la surface sur laquelle le CTM pourra réellement s’installer représente une superficie d’environ 2 ha. Faible Néanmoins, le projet a évolué afin de laisser les zones bleu foncées et rouges libres de toute construction (maintien en l’état naturel malgré le zonage 2AU4). Les aménagements seront réalisés au nord de la zone, là où il n’y a pas de risque inondation. Ce choix d’implantation permet de limiter le risque inondation. Risque mouvement de terrain Le secteur est situé en zone d’aléa retrait gonflement des argiles faible et en zone d’aléa sismique faible. Risque feu de forêt Le secteur est situé en zone d’aléa faible à moyen. Très faible La modification du PLU n’engendre donc pas l’exposition de nouvelles populations au risque. Très faible Aucune zone boisée ou de garigue n’est située à proximité. Le projet n’est donc pas susceptible d’augmenter l’exposition de la population au risque feu de forêt. Nuisances sonores La RD113 est classée voie bruyante de catégorie 2. L’espace sera maintenu en l’état naturel le long de la RD 113 du fait de l’inondabilité de la zone, ce qui limite l’impact de cette voie. Faible La RD 15 est classée voie bruyante de catégorie 3. Une marge de recul de 10 m et prévu par rapport à la RD15. Des prescriptions d’isolement phonique s’imposent aux constructions nouvelles dans la zone affectée par le bruit. La zone 2AU4 a vocation à accueillir des activités (Centre Technique Municipal) donc la présence du bruit a moins d’impact. Paysages et patrimoine L’impact paysager dépend notamment du maintien ou non des éléments boisés en périphérie Nord et Sud du site ainsi que du traitement ou non de la RD15 Route de St Chamas (voir les mesures de réduction en partie IV) L’incidence globale attendue est tout de même une mise en valeur d’une zone actuellement délaissée. Faible La prise en compte de la situation d’entrée de ville devrait permettre un traitement paysager adapté. 56 Evaluation environnementale et étude d’incidences Natura 2000 Révision à procédure allégée n°1 du PLU de Lançon-Provence Milieux naturels et biodiversité L’intérêt écologique du secteur est faible du fait du caractère déjà très anthropisé (présence de camion, passage de moto-cross, proximité de voies routières denses). Faible Les fourrés sont susceptibles d’être utilisés par la faune en tant que zone de refuge. Les espèces de faune d’intérêt patrimonial ou protégées observées sur la zone (reptiles et oiseaux) présentent des enjeux locaux de conservation faibles. L’évolution du projet vers le maintien de la zone inondable bleue et rouge en l’état naturel permettra de conserver les éléments boisés intéressants sur le secteur (au sud de la zone) Les incidences sont faibles de fait du maintien du caractère naturel du secteur au sud, qui comprend les fourrés arbustifs les plus intéressants pour la faune. Continuités écologiques Ressource eau en Réseaux AEP et assainissement Le secteur ne fait pas partie d’une continuité écologique. Très faible Aucun cours d’eau susceptible de recevoir des pollutions provenant de la future zone aménagée n’est présent à proximité Très faible - - 57 Evaluation environnementale et étude d’incidences Natura 2000 Révision à procédure allégée n°1 du PLU de Lançon-Provence IV.2. Incidences prévisibles de la révision du PLU sur le site Natura 2000 a) Localisation de la zone d’étude par rapport au site Natura 2000 Les deux secteurs d’étude ne sont pas situés au sein d’un site Natura 2000. Ils sont cependant situés à proximité immédiate de la Zone de Protection Spéciale (ZPS) FR9310069 - Garrigues de Lançon et Chaînes alentour, site Natura 2000 au titre de la Directive Oiseaux. En particulier, le secteur d’extension de la zone 2AU2 jouxte le site. Le futur secteur 2AU4 est quant à lui séparé du site par le canal EDF et la RD 113. b) Etat des lieux et enjeux du site Natura 2000 Description générale du site FR9310069 - Garrigues de Lançon et Chaînes alentour Localisé entre la vallée de la Durance et l'Etang de Berre, le site Natura 2000 « Garrigues de lançon et chaînes alentours » constitue un vaste secteur où alternent reliefs calcaires et petites plaines agricoles. Le site présente divers types d'habitats naturels : garrigues, boisements de feuillus ou de résineux, parcelles agricoles (vignobles, cultures maraîchères et céréalières), falaises et barres rocheuses. La 58 Evaluation environnementale et étude d’incidences Natura 2000 Révision à procédure allégée n°1 du PLU de Lançon-Provence diversité d'oiseaux est en grande partie liée à l'étendue des milieux ouverts et à leur complémentarité écologique : la zone est ainsi utilisée par de grands rapaces comme territoire de reproduction et d'alimentation. Elle est également riche en espèces d'oiseaux caractéristiques des milieux ouverts méditerranéens (fauvettes, Oedicnème criard, Pipit rousseline...). Le site présente un intérêt d'ordre national à international pour la conservation de l'Aigle de Bonelli (4 couples potentiellement présents, sur 25 couples nichant en France). Oiseaux visés à l'Annexe I de la directive 79/409/CEE du Conseil Nom Statut Abondance Population Conservation Isolement Globale Hieraaetus fasciatus Résidence Présente 100%≥p>15% Excellente Non-isolée Bonne Pandion haliaetus Concentration Commune Non significative Falco naumanni Concentration Très rare 2%≥p>0% Bonne Marginale Moyenne Falco vespertinus Concentration Rare 2%≥p>0% Bonne Non-isolée Bonne Falco eleonorae Concentration Très rare 2%≥p>0% Moyenne Non-isolée Moyenne Pernis apivorus Concentration Commune Non significative Pernis apivorus Reproduction Rare Non significative Milvus milvus Concentration Rare Non significative Circaetus gallicus Concentration Commune 2%≥p>0% Bonne Non-isolée Bonne Circaetus gallicus Reproduction Présente 2%≥p>0% Bonne Non-isolée Bonne Circus cyaneus Hivernage Commune 2%≥p>0% Bonne Non-isolée Bonne Falco peregrinus Concentration Rare Non significative Tetrax tetrax Reproduction Présente 2%≥p>0% Moyenne Non-isolée Moyenne Burhinus oedicnemus Reproduction Rare 2%≥p>0% Bonne Non-isolée Bonne Bubo bubo Résidence Présente 2%≥p>0% Excellente Non-isolée Bonne Caprimulgus europaeus Concentration Commune 2%≥p>0% Excellente Non-isolée Bonne Caprimulgus europaeus Reproduction Commune 2%≥p>0% Excellente Non-isolée Bonne Coracias garrulus Concentration Rare 2%≥p>0% Bonne Non-isolée Moyenne Coracias garrulus Reproduction Rare 2%≥p>0% Bonne Non-isolée Moyenne Dryocopus martius Hivernage Rare Non significative Dryocopus martius Reproduction Rare Non significative Lullula arborea Concentration Commune 2%≥p>0% Bonne Non-isolée Bonne Lullula arborea Hivernage Commune 2%≥p>0% Bonne Non-isolée Bonne Lullula arborea Résidence Commune 2%≥p>0% Bonne Non-isolée Bonne Anthus campestris Concentration Commune 2%≥p>0% Bonne Non-isolée Bonne Anthus campestris Reproduction Commune 2%≥p>0% Bonne Non-isolée Bonne Sylvia undata Résidence Commune 2%≥p>0% Excellente Non-isolée Bonne Pyrrhocorax pyrrhocorax Emberiza hortulana Hivernage Rare 2%≥p>0% Bonne Non-isolée Moyenne Concentration Rare Non significative Emberiza hortulana Reproduction Rare Non significative 59 Evaluation environnementale et étude d’incidences Natura 2000 Révision à procédure allégée n°1 du PLU de Lançon-Provence Oiseaux migrateurs régulièrement présents sur le site non visés à l'Annexe I de la directive 79/409/CEE du Conseil Nom Statut Abondance Population Conservation Isolement Globale Falco tinnunculus Concentration Commune 2%≥p>0% Excellente Non-isolée Excellente Falco tinnunculus Résidence Commune 2%≥p>0% Excellente Non-isolée Excellente Clamator glandarius Reproduction Rare 2%≥p>0% Bonne Non-isolée Bonne Otus scops Concentration Présente 2%≥p>0% Bonne Non-isolée Bonne Otus scops Reproduction Commune 2%≥p>0% Bonne Non-isolée Bonne Merops apiaster Concentration Commune 2%≥p>0% Bonne Non-isolée Bonne Merops apiaster Reproduction Rare 2%≥p>0% Bonne Non-isolée Bonne Turdus pilaris Concentration Commune 2%≥p>0% Bonne Non-isolée Bonne Turdus pilaris Hivernage Commune 2%≥p>0% Bonne Non-isolée Bonne Sylvia cantillans Concentration Commune 2%≥p>0% Excellente Non-isolée Excellente Sylvia cantillans Reproduction Commune 2%≥p>0% Excellente Non-isolée Excellente Lanius senator Concentration Commune 2%≥p>0% Bonne Non-isolée Bonne Lanius senator Reproduction Rare 2%≥p>0% Bonne Non-isolée Bonne c) Analyse des incidences directes et indirectes Incidences de l’extension de la zone 2AU2 - Roquilles Impact sur les habitats d’espèces d’intérêt communautaire Le périmètre d’extension de la zone 2AU2 présente des milieux naturels comparables à ceux situés au sein de la ZPS Garrigues de Lançon et Chaînes alentour. L’aménagement de la zone va donc engendrer la destruction d’habitat potentiel pour des espèces d’oiseaux d’intérêt communautaire, en particulier les oiseaux préférant les strates arborées et arbustives (Fauvette pitchou Sylvia undata ou Alouette lulu Lulula arborea par exemple) qui trouveront là des zones de nourrissage (présence d'arbustes à fruit) et de nidification potentielle (roncier, buisson, ...). Les incidences sont donc les suivantes : Destruction d’habitats d’espèces : zones de garrigues et de pelouses d’environ 1 ha, potentiellement accueillantes pour des espèces d’oiseaux. Les habitats sont dans un état de conservation médiocre et La zone est déjà anthropisée (oliveraies, pâture pour les chevaux), ce qui diminue la sensibilité environnementale du site. De plus, les habitats susceptibles d’être détruits présentent une surface faible (environ 1 ha). Leur destruction n’est pas significative par rapport à la surface du site Nature 2000 qui est de 27 471 ha dont la moitié de formations arbustives. Les incidences sont jugées très faibles. 60 Evaluation environnementale et étude d’incidences Natura 2000 Révision à procédure allégée n°1 du PLU de Lançon-Provence Impact sur les espèces de faune d’intérêt communautaire Les espèces de faune d’intérêt communautaire avérées ou potentielles sur le secteur sont les suivantes : Compartiment écologique Insectes Présence au sein de la zone Statut Dénomination d’étude réglementaire immédiate Potentielle forte PN (boisements Grand Capricorne DH2 DH4 mésophiles au nord) Potentielle forte Lucane cerfDH2 (boisements volant mésophiles au nord Potentielle forte Ecaille chinée DH2 (boisements mésophiles au nord) Potentielle faible Damier de la PN (garrigues Succise DH2 thermophiles ouest) Enjeu Enjeu local de patrimonial conservation Modéré - Faible - Modéré - Modéré - Compartiment écologique Dénomina tion Présence au sein de la zone d’étude immédiate Statut réglementaire Enjeu patrimonial Enjeu local de conservation Amphibiens Crapaud calamite Potentielle faible DH4 PN Modéré à faible - 61 Evaluation environnementale et étude d’incidences Natura 2000 Révision à procédure allégée n°1 du PLU de Lançon-Provence Compartiment écologique Dénomination Présence au sein de la zone d’étude immédiate Statut réglementaire Lézard des murailles Avérée PN DH4 Faible Faible Lézard vert occidental Avérée PN DH4 Faible Faible Reptiles ■ Enjeu Enjeu local de patrimonial conservation Le Lézard des murailles (Podarcis muralis), DH4, BE2, Protection nationale, degré de vulnérabilité LC : « Préoccupation mineure » selon la Liste Rouge des Amphibiens et des Reptiles de France, Enjeu patrimonial faible Ce petit Lézard est le plus connu et le plus répandu en France comme en en région PACA. Ubiquiste, on le trouve aussi bien à la campagne qu’à la ville, souvent observé en train de se réchauffer au soleil sur les murs des maisons. Le statut de vulnérabilité de cette espèce est jugé « Préoccupation mineur » selon la Liste Rouge des Reptiles de France. Cette espèce très commune a pu être rencontrée au sein de la plupart des habitats naturels présents, notamment dans les zones riches en insectes et au sein de zones de dépôts anthropiques où elle y trouve refuge. Compte tenu du degré de patrimonialité de l’espèce et de la présence de nombreux habitats naturels favorables et ce aussi bien au sein de la zone d’étude immédiate que de ses zones connexes, les enjeux locaux de conservation du Lézard des murailles sont jugés faibles. FIGURE 1: CARTE DE DISTRIBUTION GEOGRAPHIQUE DU LEZARD DES MURAILLES (PODARCIS MURALIS) EN FRANCE METROPOLITAINE, SOURCE : GENIEZ & CHEYLAN, 2005 62 Evaluation environnementale et étude d’incidences Natura 2000 Révision à procédure allégée n°1 du PLU de Lançon-Provence ■ Le Lézard vert occidental (Lacerta bilineata bilineata), DH4, BE2, Protection nationale, degré de vulnérabilité LC : « Préoccupation mineure » selon la Liste Rouge des Amphibiens et des Reptiles de France, Enjeu patrimonial faible Ce grand Lézard, pouvant atteindre jusqu’à 40 cm se rencontre fréquemment dans les milieux boisés et semi-ouverts. Cette espèce est commune au sein de la zone d’étude immédiate et élargie (garrigues à Cistes et à Romarins, boisements mésophiles, dépôts anthropiques où elle y trouve refuge). Compte tenu du degré de patrimonialité de l’espèce et de la présence de nombreux habitats naturels favorables à cette espèce et ce aussi bien au sein de la zone d’étude immédiate que de ses zones connexes, les enjeux locaux de conservation du Lézard vert occidental sont jugés faibles. FIGURE 2: CARTE DE DISTRIBUTION GEOGRAPHIQUE DU LEZARD VERT OCCIDENTAL (LACERTA BILINEATA BILINEATA) EN FRANCE METROPOLITAINE, SOURCE : GENIEZ & CHEYLAN, 2005 63 Evaluation environnementale et étude d’incidences Natura 2000 Révision à procédure allégée n°1 du PLU de Lançon-Provence Compartiment écologique Oiseaux ■ Présence au sein Statut Dénomination de la zone réglementaire d’étude immédiate Avérée (nicheuse probable hors zone d’étude Fauvette mais en PN pitchou continuité DO1 écologique fonctionnelle avec la zone d’étude) Enjeu Enjeu local de patrimonial conservation Modéré Modéré Circaète Jeanle-Blanc Avérée (en vol) PN DO1 Modéré Faible Milan noir Avérée (en vol) PN DO1 Faible Faible Aigle de Bonelli Potentielle forte (en transit) PN DO1 Très fort - Vautour percnoptère Potentielle forte (en transit) PN DO1 Très fort - Le Circaète Jean-le-blanc (Circaetus gallicus), DO1, BO2, Protection nationale, degré de vulnérabilité LC « Préoccupation mineure » selon la Liste Rouge des Oiseaux Nicheurs de France métropolitaine, Enjeu patrimonial modéré Ce rapace migrateur de grande taille est relativement rare et discret, particulièrement en période de nidification. Les passages migratoires post-nuptiaux ont lieu entre fin août et mi-octobre. Le Circaète Jean-le-Blanc présente la particularité de se nourrir presque exclusivement de reptiles. Il les capture de préférence dans les milieux ouverts, c’est-à-dire avec pas ou peu d’arbres, et une couverture végétale essentiellement composée d’herbacées ou de roche à nu. Il installe son nid dans une zone de grande tranquillité, généralement au cœur d’un massif boisé où il s’efforce de passer inaperçu. Le couple défend un grand territoire de 25 à 75 kilomètres carrés et n’élève qu’un seul jeune par an. Cette faible fécondité, ainsi qu’un statut précaire en France avec environ 2 600 couples (THIOLLAY & BRETAGNOLLE, 2004), confèrent à l’espèce une valeur patrimoniale de premier ordre. Pour la France, la majorité des couples niche dans le quart sud-est. En PACA, le Circaète Jean-le-blanc est bien représenté dans ses milieux favorables (485 à 585 couples). Un unique individu a été observé en passage rapide au-dessus de la zone d’étude, ce dernier n’a présenté aucun comportement de chasse à l’aplomb du site. Aucune zone de nidification très 64 Evaluation environnementale et étude d’incidences Natura 2000 Révision à procédure allégée n°1 du PLU de Lançon-Provence favorable n’est en outre présente pour l’espèce. Cette espèce semble nicheuse au sein des barres rocheuses situées au sud de Lançon de Provence (cf. cartographie page suivante). En l’absence d’individu nicheur au sein de la zone d’étude immédiate et ses zones connexes, les enjeux locaux de conservation de cette espèce sont jugés faibles. ■ La Fauvette pitchou (Sylvia undata), DO1, BE2, BO2, Protection nationale, degré de vulnérabilité LC « Préoccupation mineure » selon la Liste Rouge des Oiseaux Nicheurs de France métropolitaine, Enjeu patrimonial modéré Cette fauvette sédentaire est inféodée dans notre région aux végétations denses et basses des garrigues et maquis. Elle semble préférer les vastes étendues homogènes et délaisse les secteurs fragmentés ou isolés. Sensibles au froid, les populations sont fluctuantes et peuvent être décimées lors des hivers rigoureux. Mais les milieux favorables sont généralement recolonisés par les jeunes, vagabonds, à partir de noyaux de population jouant le rôle de réservoir. Un mâle chanteur a été contacté dans les garrigues thermophiles surplombant la zone d’étude à l’ouest. Bien que située en limite extérieure de la zone d’étude, des continuités écologiques fonctionnelles relient la zone d’observation aux garrigues thermophiles de la zone d’étude. La cartographie (cf. page suivante) présente les zones d’observations de la Fauvette pitchou au sein des ZPS situées sur la commune de Lançon et ses communes voisines. Les enjeux locaux de conservation de cette espèce potentiellement nicheuse dans la garrigue thermophile (hors zone d’étude) et utilisant à minima les milieux semi-ouverts de la zone d’étude comme site d’alimentation sont jugés modérés. ■ Le Milan noir (Milvus migrans), DO1, BE2, BO2, Protection nationale, degré de vulnérabilité LC « Préoccupation mineure » selon la Liste Rouge des Oiseaux Nicheurs de France métropolitaine, Enjeu patrimonial faible Rapace migrateur, le Milan noir fréquente nos contrées de février à août. Il s’établit près des marais, des rivières et des étangs où il prélève sa nourriture, surtout des poissons morts ou malades. Ses tendances nécrophages l’incitent volontiers à profiter des proies blessées ou dégagées par les travaux agricoles. Il fréquente également les décharges, où des concentrations de plusieurs dizaines d’individus peuvent être parfois observées. De mœurs sociales, les couples peuvent nicher à quelques dizaines de mètres les uns des autres, toujours dans les arbres mais pas forcément près de l’eau. En augmentation d’effectifs au plan européen avec un élargissement de son aire de répartition géographique, on constate toutefois des diminutions d’effectifs dans certaines régions. Actuellement, les effectifs sont de 240-280 couples dans les Bouches-du-Rhône (1997) (KABOUCHE & al., 1999), 70-100 couples dans le Vaucluse (1995) (OLIOSO, 1996), 30 couples dans le Var (2000), 1015 dans les Alpes-de-Haute-Provence (1994), un couple dans les Alpes-Maritimes (2001) (BAUDOUIN & BAUDOUIN, 2001) et quelques nicheurs le long de la Durance dans les Haute-Alpes (1999). Une dizaine d’individus sont restés en hiver en Provence entre 1990 et 2000. Deux individus ont été contactés en chasse au-dessus de la zone d’étude et de ses zones connexes. L’espèce n’est toutefois pas nicheuse au sein de la zone d’étude en l’absence d’habitats naturels très favorables. La cartographie (cf. page suivante) présente les zones d’observations du Milan noir au sein des ZPS situées sur la commune de Lançon et ses communes voisines. Les enjeux de conservation de cette espèce sont jugés faibles en l’absence de zone de nidification favorable au sein de la zone d’étude. 65 Evaluation environnementale et étude d’incidences Natura 2000 Révision à procédure allégée n°1 du PLU de Lançon-Provence Les incidences sur les espèces d’intérêt communautaire avérées ou potentielles sont les suivants : Dérangement d’espèces d’oiseaux, d’insectes et de reptiles fréquentant les zones semiouvertes alentours Cependant les enjeux locaux de conservation des espèces avérées ou potentielles sont jugées faibles. Le maintien de certains espèces en l’état naturels permettra de préserver des habitats pour ces espèces Les incidences sont donc jugées faibles. Incidences de l’aménagement de la future zone 2AU2 Impact sur les habitats d’espèces d’intérêt communautaire Aucune sensibilité particulière n’a été identifiée sur la zone (friches, zones rudérales…). Les habitats naturels résiduels (fourrés arbustifs et bosquets) sont communs et dégradés. Leur surface est très faible : 0,5 ha de bosquets et de 0,2 ha de fourrés arbustifs. Les habitats constitués par les bosquets seront préservés (pas de construction dans les zones inondables) Le projet ne présente pas d’incidences sur les habitats d’espèces d’intérêt communauatire Impact sur les espèces d’oiseaux d’intérêt communautaire Les espèces de faune d’intérêt communautaire avérées ou potentielles sur le secteur sont les suivantes : Compartiment écologique Dénomination Grand Capricorne Présence au sein de la zone d’étude immédiate Potentielle modérée Statut réglementaire Enjeu Enjeu local de patrimonial conservation PN DH2 Modéré - DH2 Faible - Insectes Lucane cerf-volant Compartiment écologique Potentielle modérée Dénomination Présence au sein de la zone d’étude immédiate Statut réglementaire Lézard des murailles Avérée PN DH4 Faible Faible Lézard vert occidental Avérée PN Faible Faible Enjeu Enjeu local de patrimonial conservation Reptiles 66 Evaluation environnementale et étude d’incidences Natura 2000 Révision à procédure allégée n°1 du PLU de Lançon-Provence ■ Le Lézard des murailles (Podarcis muralis), DH4, BE2, Protection nationale, degré de vulnérabilité LC : « Préoccupation mineure » selon la Liste Rouge des Amphibiens et des Reptiles de France, Enjeu patrimonial faible Ce petit Lézard est le plus connu et le plus répandu en France comme en en région PACA. Ubiquiste, on le trouve aussi bien à la campagne qu’à la ville, souvent observé en train de se réchauffer au soleil sur les murs des maisons. Le statut de vulnérabilité de cette espèce est jugé « Préoccupation mineur » selon la Liste Rouge des Reptiles de France. Cette espèce très commune a pu être rencontrée au sein de la plupart des habitats naturels présents, notamment dans les zones riches en insectes et au sein de zones de dépôts anthropiques où elle y trouve refuge. Compte tenu du degré de patrimonialité de l’espèce et de la présence de nombreux habitats naturels favorables à cette espèce et ce aussi bien au sein de la zone d’étude immédiate que de ses zones connexes, les enjeux locaux de conservation du Lézard des murailles sont jugés faibles. FIGURE 3: CARTE DE DISTRIBUTION GEOGRAPHIQUE DU LEZARD DES MURAILLES (PODARCIS MURALIS) EN FRANCE METROPOLITAINE, SOURCE : GENIEZ & CHEYLAN, 2005 67 Evaluation environnementale et étude d’incidences Natura 2000 Révision à procédure allégée n°1 du PLU de Lançon-Provence ■ Le Lézard vert occidental (Lacerta bilineata bilineata), DH4, BE2, Protection nationale, degré de vulnérabilité LC : « Préoccupation mineure » selon la Liste Rouge des Amphibiens et des Reptiles de France, Enjeu patrimonial faible Ce grand Lézard, pouvant atteindre jusqu’à 40 cm se rencontre fréquemment dans les milieux boisés et semi-ouverts. Cette espèce est commune au sein de la zone d’étude immédiate (maquis de Chênes verts, dépôt anthropiques où elle y trouve refuge). Compte tenu du degré de patrimonialité de l’espèce et de la présence de nombreux habitats naturels favorables à cette espèce et ce aussi bien au sein de la zone d’étude immédiate que de ses zones connexes, les enjeux locaux de conservation du Lézard vert occidental sont jugés faibles. Présence au sein de la zone d’étude immédiate Statut réglementaire Enjeu patrimonial Enjeu local de conservation Circaète Jean-leblanc Avérée (passage) PN DO1 Modéré Faible Milan noir Avérée (passage) PN DO1 Faible Faible Aigle de Bonelli Potentielle forte (en transit) PN DO1 Très fort - Vautour percnoptère Potentielle forte (en transit) PN DO1 Très fort - Compartiment Dénomination écologique Oiseaux ■ Le Circaète Jean-le-blanc (Circaetus gallicus), DO1, BO2, Protection nationale, degré de vulnérabilité LC « Préoccupation mineure » selon la Liste Rouge des Oiseaux Nicheurs de France métropolitaine, Enjeu patrimonial modéré Ce rapace migrateur de grande taille est relativement rare et discret, particulièrement en période de nidification. Les passages migratoires post-nuptiaux ont lieu entre fin août et mi-octobre. Le Circaète Jean-le-Blanc présente la particularité de se nourrir presque exclusivement de reptiles. Il les capture de préférence dans les milieux ouverts, c’est-à-dire avec pas ou peu d’arbres, et une couverture végétale essentiellement composée d’herbacées ou de roche à nu. Il installe son nid dans une zone de grande tranquillité, généralement au cœur d’un massif boisé où il s’efforce de passer inaperçu. Le couple défend un grand territoire de 25 à 75 kilomètres carrés et n’élève qu’un seul jeune par an. 68 Evaluation environnementale et étude d’incidences Natura 2000 Révision à procédure allégée n°1 du PLU de Lançon-Provence Cette faible fécondité, ainsi qu’un statut précaire en France avec environ 2 600 couples (THIOLLAY & BRETAGNOLLE, 2004), confèrent à l’espèce une valeur patrimoniale de premier ordre. Pour la France, la majorité des couples niche dans le quart sud-est. En PACA, le Circaète Jean-le-blanc est bien représenté dans ses milieux favorables (485 à 585 couples). Un unique individu a été observé, planant haut en cercle au dessus de la zone étudiée avant de repartir au sud en quête de sites de chasse. La zone d’étude immédiate ainsi que ses zones connexes semblent constituer une fraction de l’aire de chasse de ce rapace. Cette espèce semble nicheuse au sein des barres rocheuses situées au sud de Lançon de Provence (cf. cartographie page suivante). En l’absence d’individu nicheur au sein de la zone d’étude immédiate et ses zones connexes, les enjeux locaux de conservation de cette espèce sont jugés faibles. ■ Le Milan noir (Milvus migrans), DO1, BE2, BO2, Protection nationale, degré de vulnérabilité LC « Préoccupation mineure » selon la Liste Rouge des Oiseaux Nicheurs de France métropolitaine, Enjeu patrimonial faible Rapace migrateur, le Milan noir fréquente nos contrées de février à août. Il s’établit près des marais, des rivières et des étangs où il prélève sa nourriture, surtout des poissons morts ou malades. Ses tendances nécrophages l’incitent volontiers à profiter des proies blessées ou dégagées par les travaux agricoles. Il fréquente également les décharges, où des concentrations de plusieurs dizaines d’individus peuvent être parfois observées. De mœurs sociales, les couples peuvent nicher à quelques dizaines de mètres les uns des autres, toujours dans les arbres mais pas forcément près de l’eau. En augmentation d’effectifs au plan européen avec un élargissement de son aire de répartition géographique, on constate toutefois des diminutions d’effectifs dans certaines régions. Actuellement, les effectifs sont de 240-280 couples dans les Bouches-du-Rhône (1997) (KABOUCHE & al., 1999), 70-100 couples dans le Vaucluse (1995) (OLIOSO, 1996), 30 couples dans le Var (2000), 1015 dans les Alpes-de-Haute-Provence (1994), un couple dans les Alpes-Maritimes (2001) (BAUDOUIN & BAUDOUIN, 2001) et quelques nicheurs le long de la Durance dans les Haute-Alpes (1999). Une dizaine d’individus sont restés en hiver en Provence entre 1990 et 2000. Deux individus ont été contactés en chasse au dessus de la zone d’étude et de ses zones connexes. L’espèce n’est toutefois pas nicheuse au sein de la zone d’étude en l’absence d’habitats naturels très favorables. La cartographie (cf. page suivante) présente les zones d’observations du Milan noir au sein des ZPS situées sur la commune de Lançon et ses communes voisines. Les enjeux de conservation de cette espèce sont jugés faibles en l’absence de zone de nidification favorable au sein de la zone d’étude. 69 Evaluation environnementale et étude d’incidences Natura 2000 Révision à procédure allégée n°1 du PLU de Lançon-Provence La zone présentant une strate arbustive très localisée, elle peut éventuellement être favorable aux espèces d’oiseaux d’intérêt communautaire affectionnant les zones. Les espèces rencontrées présentent néanmoins toutes un enjeu local de conservation faible. Les incidences sont donc les suivantes : Dérangement d’espèces d’oiseaux fréquentant les zones ouvertes. Le caractère très anthropisé de la zone limite nénamoins considérablement le potentiel d’accueil du secteur. De plus, vu la très faible surface d’habitats susceptibles d’être impactée et la mauvaise qualité des milieux naturels résiduels, les incidences du projet sur les espèces du site Natura 2000 sont jugées non significatives. d) Conclusion de l’analyse des incidences Etant donné : la proximité des zones de projet avec des zones anthropisées, l’enjeu local de conservation faible des espèces rencontrées, l’état dégradé des habitats naturels résiduels, la très faible surface d’habitats d’espèces susceptibles d’être détruits, les incidences de la révision allégée du PLU sur le site Natura 2000 ZPS FR9310069 - Garrigues de Lançon et Chaînes alentour sont jugées non significatives. 70 Evaluation environnementale et étude d’incidences Natura 2000 Révision à procédure allégée n°1 du PLU de Lançon-Provence V. JUSTIFICATION DES CHOIX RETENUS AU REGARD DES SCENARIOS DE SUBSTITUTION ENVISAGES Le choix du site pour l'implantation du collège Le PLU, approuvé le 27 juin 2013, précisait dans son rapport de présentation, que deux sites étaient privilégiés pour l’implantation d’équipements collectifs dont le futur collège; la zone 2AU3 située à proximité immédiate du centre ancien, au lieu-dit la colline Sainte Anne et la zone 2AU2 localisée en entrée de ville Nord, quartier des Roquilles. Quatre sites d'implantation avaient été pressentis lorsque les premiers contacts ont été pris avec le Département pour la construction du collège, entre l'arrêt du projet de PLU (octobre 2011) et son approbation (juin 2013). Ces quatre sites étaient : 1 – La colline Ste Anne. Le zonage prévu dans le PLU arrêté (2AU3) permettait cette implantation. Sa situation à proximité du centre-ville permettait la dynamisation du centre-ville voulue par le projet de PADD autour du projet urbain sur le site de la cave coopérative. De plus, la proximité des équipements sportifs du centre culturel pouvait paraître un atout supplémentaire, source d'économie 2 – Le terrain occupé par le CTM au quartier des Roquilles. Le zonage prévu dans le PLU arrêté (2AU2) permettait également cette implantation. La situation en entrée nord de la ville, facilement accessible par les véhicules, en faisait un emplacement idéal pour la construction d'un équipement structurant. 3 – En face du groupe scolaire des Pinèdes. Le zonage prévu dans le PLU arrêté (N) ne permettait pas cette implantation. La topographie du terrain, très contraignante, posait le problème de la bonne intégration de l'équipement dans son environnement, entre un quartier pavillonnaire et la Gendarmerie, en vue directe du Château. De plus, la forte concentration d'élèves sur un même secteur (groupe scolaire environ 390 élèves, collège 750) aurait pu, par ailleurs, poser le problème de la fluidité de la circulation aux heures de pointe du matin et du soir. 4 – Derrière la Gendarmerie. Le zonage prévu dans le PLU arrêté (UC) permettait l'implantation du collège. La topographie, très contraignante sur ce site également, aurait posé le problème de l'intégration de l'établissement dans son environnement, et les problèmes de circulation auraient été à peine amoindris par rapport au site 3, compte tenu du faible éloignement avec le groupe scolaire. Enfin, l'implantation du collège sur ce site aurait privé la Commune d'un foncier intéressant dans la perspective du respect de ses obligations en matière de construction de logements sociaux. En définitive, les sites 3 et 4 ont été écartés, et une étude de faisabilité a été diligentée, par la Commune sur les sites 1 et 2. Ces études laissent globalement apparaître les résultats suivants: Pour le site 1 : la faisabilité de la construction sur ce site est avérée, toutefois les servitudes de dégagement aéronautique liées à la proximité de l'aérodrome de Salon ne permettent cette construction que sur environ un tiers du terrain global, nécessitant de surcroit le déplacement des équipements sportifs de plein air existants (tennis et club-house, boulodrome et buvette), la suppression de stationnements, et l'amputation d'une grande partie du parc municipal. De plus, le collège se serait trouvé sous le périmètre de la zone C du Plan d'Exposition au Bruit. Enfin, les 71 Evaluation environnementale et étude d’incidences Natura 2000 Révision à procédure allégée n°1 du PLU de Lançon-Provence équipements sportifs communaux existants n'auraient pu être mis à disposition du Collège sans mise en œuvre de fortes contraintes sur les plages horaires des autres utilisateurs. Pour le site 2 : la faisabilité de la construction sur ce site est également avérée, même si elle implique le déplacement du centre technique municipal : celui-ci, vétuste, aurait, de toutes façons dû être reconstruit. Ce site échappe aux contraintes liées à la proximité de l'aérodrome de Salon et, malgré un impact non négligeable du périmètre inondable en limite est et la proximité immédiate du site Natura 2000 FR9310069-« Garrigues de Lançon et chaînes alentours », il permet, à travers les aménagements viaires nécessaires à l'accès à l'établissement, une structuration intéressante de l'entrée de ville nord. C'est donc ce site qui a été retenu par le conseil municipal dans sa délibération n°14-119 du 18 septembre 2014. Le projet implique toutefois une modification du règlement du PLU pour ce qui est de la hauteur maximum autorisée, et la modification des OAP du secteur. 72 Evaluation environnementale et étude d’incidences Natura 2000 Révision à procédure allégée n°1 du PLU de Lançon-Provence VI. MESURES POSSIBLE, ENVISAGEES POUR EVITER, REDUIRE, ET SI COMPENSER, S’IL Y A LIEU, LES CONSEQUENCES DOMMAGEABLES DE LA MISE EN ŒUVRE DE LA REVISION DU PLU VI.1. Mesures de réduction des impacts sur l’environnement a) Mesures d’évitement Les mesures d’évitement suivantes ont été mises en place dans le projet : E1 : Ne pas construire sur les zones d’aléas inondation rouges et bleus du secteur des Sardenas Le projet sur le secteur Sadenas a évolué afin de laisser les zones bleu foncé et rouge libres de toute construction. Les aménagements seront réalisés au nord de la zone, là où il n’y a pas de risque inondation. Ce choix d’implantation permet de limiter le risque inondation. E2 : Eviter la propagation d’espèces invasives La présence de plusieurs espèces végétales exotiques envahissantes nécessite la mise en place de certaines mesures et précautions pendant les travaux afin de limiter ou d’éviter leur propagation (gestion des déchets verts adaptée, limitation des transports de terre, nettoyage des engins, …). E3 : Mise en défend de la zone comprenant les stations d’Ophrys de Provence sur le secteur des Roquilles L’Ophrys Provincialis est une espèce protégée en PACA, sa destruction est interdite (article L.411-1 du Code de l’Environnement). L’emprise maximale initialement prévue par l’OAP pour les équipements collectifs liés au collège a été réduite afin de préserver les secteurs où ont été repérées les deux stations d’Ophrys Provincialis (voir évolution ci-dessous). 73 Evaluation environnementale et étude d’incidences Natura 2000 Révision à procédure allégée n°1 du PLU de Lançon-Provence Extrait de l’OAP initialement prévue sur le secteur (avril 2015) OAP finalement retenue avec limitation de l’emprise des bâtiments et localisation des stations d’Ophrys (juin 2015) Lors de la phase d’élaboration du projet d’aménagement, l’aménageur retenu devra veiller à la protection de cette espèce. Le passage sur site d’un écologue, au moment de la phase projet et aux périodes favorables d’observation de l’espèce, permettra de localiser précisément les stations d’Ophrys Provincialis et d’intégrer alors au projet les mesures d’évitement/réduction à mettre en place pour protéger ces espèces (surface à mettre en défens…). Une attention devra être portée au maintien des habitats naturels favorables à l’implantation de l’espèce (sur ce secteur, il s’agit des zones de garrigues) par la mise en place de mesures adéquates (par exemple maintenir le régime hydraulique, la couverture végétale, etc). 74 Evaluation environnementale et étude d’incidences Natura 2000 Révision à procédure allégée n°1 du PLU de Lançon-Provence Avant la phase travaux, il devra être prévu la mise en défend (balisage) des stations par le passage d’un écologue aux périodes favorables d’observation de l’espèce (avril). La pose d’un grillage avant le démarrage des travaux, maintenu durant toute la phase d’exploitation, peut s’avérer être un bon moyen pour éviter le piétinement et donc la destruction de l’espèce. b) Mesures de réduction R1 : Assurer un traitement paysager de qualité des sites Zone 2AU2- Roquilles : - Attention portée à la hauteur des bâtiments collectifs afin de préserver la vue sur la colline et sa ligne de crête, - Mise en valeur des cheminements modes doux par des aménagements paysagers adaptés (alignements d’arbres …) Implantation du collège de manière à donner la sensation que l’éperon collinaire et le collège sont imbriqués l’un dans l’autre Création d’une rupture de niveau afin d’inscrire le bâtiment dans la topographie naturelle du site et de préserver la vue sur l’éperon collinaire, Création d’un espace de transition entre le collège et la zone d’habitat Préservation du théâtre de verdure et du caractère naturel des espaces qui l’entoure. Maintien du caractère boisé du site avec la préservation d’éléments végétaux déjà en place. Intégration paysagère des futurs équipements grâce à une bande boisée préservée et accentuée par des plantations le long de la RD15. Zone 2AU4-Sardenas : Maintien du caractère boisé des périphéries Nord et Sud de la zone avec la préservation d’éléments végétaux déjà en place. Traitement paysager qualitatif de la RD15 Plantations le long du canal afin de favoriser la bonne intégration paysagère du projet, covisibilité avec le point de vue du parc municipal. R2 : Mettre en place des dispositifs de gestion des eaux pluviales permettant de limiter le risque inondation Zone 2AU2 - Roquilles : - - Aménagement d’un bassin de rétention au nord du site Maintien d’un certain pourcentage de surface en plein terre : espaces verts et espaces destinés aux équipements sportifs de plein air pouvant également assurer la gestion des eaux pluviales Application stricte des prescriptions du règlement du PLU en vigueur dans les zones bleues et rouges 75 Evaluation environnementale et étude d’incidences Natura 2000 Révision à procédure allégée n°1 du PLU de Lançon-Provence R3 : Maintenir des espaces en l’état naturels pour favoriser la perméabilité écologique et conserver les habitats d’espèces les plus intéressants Zone 2AU2 - Roquilles : - Préservation du caractère naturel des espaces situés derrière le collège et le théâtre de verdure, Maintien et création d’espaces verts, d’alignements d’arbres et de haies. Zone 2AU4-Sardenas : Le secteur inondable de cette zone sera maintenu en l’état naturel ce qui permettra de préserver des habitats pour la faune (secteur des bosquets au sud avec chênes verts…) c) Mesures de compensation Aucune mesure de compensation n’est nécessaire. VI.2. Mesures envisagées pour éviter, réduire, et si possible, compenser, s’il y a lieu, les conséquences dommageables de la mise en œuvre de la révision allégée du PLU sur les sites Natura 2000 Aucune mesure n’est nécessaire. VI.3. Conclusion relative aux incidences du projet sur les sites Natura 2000 a) Evaluation des atteintes résiduelles Aucune atteinte résiduelle n’est jugée significative. b) Conclusion sur la significativité des incidences du projet au regard de l’intégrité du site Natura 2000 et de la cohérence du réseau Natura 2000 global Etant donné : la proximité des zones de projet avec des zones anthropisées, l’enjeu local de conservation faible des espèces rencontrées, l’état dégradé des habitats naturels résiduels, la très faible surface d’habitats d’espèces susceptibles d’être détruits (inférieure à 2 ha au total), les incidences de la révision allégée du PLU sur le site Natura 2000 ZPS FR9310069 - Garrigues de Lançon et Chaînes alentour sont jugées non significatives. 76 Evaluation environnementale et étude d’incidences Natura 2000 Révision à procédure allégée n°1 du PLU de Lançon-Provence VII. RESUME NON TECHNIQUE Le Conseil Départemental des Bouches-du-Rhône envisage la réalisation d’un collège destiné à l’accueil de 750 élèves sur le territoire de la commune de Lançon-Provence Une modification du document d’urbanisme est rendue nécessaire pour permettre la réalisation de ce collège au secteur des Roquilles au nord de la commune, et le déplacement du Centre Technique Municipal (CTM) actuellement localisé sur le site d’implantation du futur collège. Le nouveau CTM sera rélocalisé dans le prolongement de la zone d’activités des Sardenas (croisement RD113 et RD 15). Par délibération n° 14-142 du 06 novembre 2014, le Conseil Municipal a prescrit la révision à procédure allégée n°1 du Plan Local d’Urbanisme afin de procéder à plusieurs adaptations du document et notamment : - Une extension de la zone 2AU2 au secteur des Roquilles sur l’actuelle zone A pour permettre la réalisation du collège, des équipements sportifs et culturels complémentaires. L’Orientation d’Aménagement et d programmation Nord du PLU a fait l’objet d’une modification pour intégrer ce projet. - Une extension du périmètre de la zone 2AU4 dans l’objectif de pouvoir accueillir le CTM dans le prolongement de la zone d’activités des Sardenas. La révision à procédure allégée du PLU de Lançon-Provence est soumise à évaluation environnementale au titre de l’article R*121-16-4-a du Code de l’Urbanisme et à " Evaluation des incidences Natura 2000 ", au titre de l’article L414-4 du Code de l’Environnement, en raison de la proximité de la zone Natura 2000 ZPS FR9310069-« Garrigues de Lançon et chaînes alentours » avec les secteurs de projet. Une visite de terrain a été réalisée par des écologues et un paysagiste au printemps 2015 sur les deux secteurs objets de la révision du PLU afin de déterminer les sensibilités environnementales de ces zones. Les trois enjeux environnementaux les plus importants sur les zones concernent : les milieux naturels et la biodiversité, le risque inondation et les paysages. Des mesures d’évitements et de réduction des impacts ont été intégrées au projet pour en limiter les incidences. Les autres thématiques environnementales (autres risques et nuisances, transport et déplacement, continuités écologiques, ressources en eau) présentent des enjeux faibles sur les zones, ne nécessitant pas la mise en place de mesures. Les niveaux d’enjeu d’impact sont définis par le code couleur suivant : Nul Faible Modéré Fort Très fort 77 Evaluation environnementale et étude d’incidences Natura 2000 Révision à procédure allégée n°1 du PLU de Lançon-Provence Sur le secteur d’implantation du collège : Secteur des Roquilles - périmètre d’extension de la zone 2AU2 (OAP Nord). Ce secteur, situé à proximité immédiate du site Natura 2000-« Garrigues de Lançon et chaînes alentours », présente une sensibilité écologique assez forte. Thématiques et niveau d’enjeu Occupation du sol Etat initial de l’environnement sur la zone Mesures intégrées au projet pour limiter les incidences et niveau d’impact résiduel Zone classée agricole au PLU approuvé, d’une surface de 3,78 ha. Risque inondation Zone concernée par un risque inondation par ruissellement modéré à fort. Sensibilité particulière du fait de la situation en entrée de ville Paysage naturel méditerranéen La zone classée agricole (d’une superficie de 3,78 ha au total) ne comprend en réalité que 7 500 m2 d’oliveraies (oléiculture « de loisirs ») les incidences sur les surfaces agricoles sont donc jugées faibles. Plusieurs mesures sont prises pour limiter le risque inondation : - mise en place d’un bassin de rétention au nord de l’extension de la zone 2AU2. Ce bassin de rétention est envisagé à l’amont du collège afin que seul le débit de fuite aille vers l’exutoire (vu l’absence de siphon sous le canal EDF) - application stricte des prescriptions du règlement du PLU en vigueur dans les zones bleues et rouges - sur les zones inondables : espaces destinés aux équipements sportifs de plein air pouvant également assurer la gestion des eaux pluviales en jouant la fonction de bassin de rétention/infiltration L’OAP sur la zone prévoit certaines mesures afin de limiter l’impact paysager du collège et des infrastructures : Une visibilité assez forte de l’extension de la zone 2AU2 depuis les habitations à proximité et depuis la rive Nord du canal EDF - Attention portée à la hauteur des bâtiments collectifs afin de préserver la vue sur la colline et sa ligne de crête, - Mise en valeur des cheminements modes doux par des aménagements paysagers adaptés (alignements d’arbres …) - Implantation du collège de manière à donner la sensation que l’éperon collinaire et le collège sont imbriqués l’un dans l’autre - Création d’une rupture de niveau afin d’inscrire le bâtiment dans la topographie naturelle du site et de préserver la vue sur l’éperon collinaire, - Création d’un espace de transition entre le collège et la zone d’habitat - Préservation du théâtre de verdure et du caractère naturel des espaces qui l’entoure. Dans le cadre de la concertation sur le présent projet de révision du PLU, le SIAT (Syndicat d’Aménagement de la Touloubre) a précisé qu’au regard des éléments fournis dans le schéma directeur des eaux pluviales, l’absence de siphon sous le canal EDF est préjudiciable au fonctionnement de l’exutoire Nord. Paysages et patrimoine Aucun élément de patrimoine bâti présent sur la zone. 78 Evaluation environnementale et étude d’incidences Natura 2000 Révision à procédure allégée n°1 du PLU de Lançon-Provence Milieux naturels et biodiversité Proximité immédiate du site Natura 2000 ZPS « Garrigues de Lançon et chaînes alentours » La zone présente le même type de milieux que ceux du site Natura 2000 : milieux ouverts à semi-ouverts favorables à la mise en place d’une biocénose d’intérêt écologique (insectes, amphibiens, reptiles) La mosaïque d’habitats présentant des alternances de garrigues xérophiles, de zones de friches agricoles, de boisements mésophiles, est favorable et à la nidification de nombreuses espèces patrimoniales d’oiseaux. Ces habitats naturels demeurent ponctuellement perturbés en raison d’une forte pression anthropique Deux espèces de reptiles et trois espèces d’oiseaux d’intérêt communautaire ont été contactées sur la zone d’étude. Ils présentent néanmoins un enjeu local de conservation faible. Une espèce d’orchidée protégée, l’Ophrys Provinicialis, a été retrouvée sur le secteur au niveau des garrigues. La zone est déjà anthropisée (oliveraies, pâture pour les chevaux), ce qui diminue la sensibilité environnementale du site. Les habitats sont dans un état de conservation médiocre. Afin de préserver les stations d’Ophrys de Provence repérées, une zone de mise à défens a été définie et devra être maintenue en l’état pour ne pas détruire ces espèces et leur habitat naturel. La définition de mesures d’évitement/réduction plus précises lors de la phase d’élaboration du projet permettra de préserver ces espèces de manière adaptée. Par ailleurs, certaines mesures ont été prises afin de préserver les habitats naturels résiduels susceptibles d’accueillir des espèces d’oiseaux, d’insectes et d’amphibiens : - Préservation du caractère naturel des espaces situés derrière le collège et le théâtre de verdure, - Maintien et création d’espaces verts, d’alignements d’arbres et de haies. La préservation de ces espaces devrait permettre de maintenir des habitats pour les espèces de faune et de flore rencontrées. Ophrys Provincialis (source : agence MTDA) Sur le secteur d’implantation du CTM : Secteur des Sardenas - périmètre d’extension de la zone 2AU4 Ce secteur présente globalement une sensibilité environnementale moindre que le secteur des Roquilles Thématiques Occupation du sol Etat initial de l’environnement sur la zone Mesures intégrées au projet pour limiter les incidences et niveau d’impact résiduel Zone classée Naturelle (N) au PLU approuvé, d’une superficie de 4,96 ha. La surface d’extension de la zone 2AU4 sur 4,96 ha de zones actuellement classée naturelle est à pondérer. L’espace comprend en effet en limite Nord, Ouest et Sud les infrastructures routières que sont la RD113 et la RD5 et qui étaient incluses en zone naturelle. La préservation de l’ancien canal de Craponne et du secteur soumis au risque inondation réduit la surface sur laquelle le CTM pourra réellement s’installer. Elle représente en définitif une superficie d’environ 2 ha 79 Evaluation environnementale et étude d’incidences Natura 2000 Révision à procédure allégée n°1 du PLU de Lançon-Provence Risque inondation Zones concernée par un risque inondation par ruissellement modéré à fort. Le projet a évolué afin de laisser les zones bleu foncées et rouges libres de toute construction (maintien en l’état naturel malgré le zonage 2AU4). Les aménagements seront réalisés au nord de la zone, là où il n’y a pas de risque inondation. Ce choix d’implantation permet de limiter le risque inondation. Paysages et patrimoine Milieux naturels et biodiversité Sensibilité particulière du fait de la situation en entrées de ville Secteur de friche à l’aspect paysager dégradé Bosquets et formations arbustives en périphérie de la zone Visibilité de la future zone 2AU4 depuis les axes de circulation et co-visibilité depuis le point de vue du Parc municipal Aucun élément de patrimoine bâti présent sur la zone. L’impact paysager dépend notamment du maintien ou non des éléments boisés en périphérie Nord et Sud du site ainsi que du traitement ou non de la RD15 Route de St Chamas (voir les mesures de réduction en partie IV) L’incidence globale attendue est tout de même une mise en valeur d’une zone actuellement délaissée. La prise en compte de la situation d’entrée de ville devrait permettre un traitement paysager adapté. Vue depuis l’Ouest de la future zone 2AU4, le long de la RD15 (Source : agence MTDA) La zone dans son ensemble Les espèces de faune d’intérêt patrimonial ou protégées observées ne présente pas de sur la zone (reptiles et oiseaux) présentent des enjeux locaux de sensibilité écologique conservation faibles. particulière, d’autant plus qu’elle est perturbée par la L’évolution du projet vers le maintien de la zone inondable bleue proximité des activités et rouge en l’état naturel permettra de conserver les éléments anthropiques. La zone la plus intéressante boisés intéressants sur le secteur (au sud de la zone) d’un point de vue écologique Les incidences sont faibles de fait du maintien du caractère naturel est la zone de fourrées du secteur au sud, qui comprend les fourrés arbustifs les plus arbustifs au sud mais les intéressants pour la faune. habitats sont dégradés Une attention particulière devra être portée, lors de la phase projet, à l’espèce d’orchidée protégée, Ophrys Provinicialis, retrouvée sur le secteur des Roquilles. Concernant l’étude d’incidences Natura 2000, étant donné : la proximité des zones de projet avec des zones anthropisées, l’enjeu local de conservation faible des espèces rencontrées, l’état dégradé des habitats naturels résiduels, la très faible surface d’habitats d’espèces susceptibles d’être détruits (inférieure à 2 ha), les incidences de la révision allégée du PLU sur le site Natura 2000 ZPS FR9310069 - Garrigues de Lançon et Chaînes alentour sont jugées non significatives. Suite à l’intégration des mesures décrites, les incidences sur l’environnement de la révision à procédure allégée n°1 du PLU de Lançon-Provence sont jugées non significatives. 80 Evaluation environnementale et étude d’incidences Natura 2000 Révision à procédure allégée n°1 du PLU de Lançon-Provence 81