Diagnostic Arrondissement de BAYONNE

Diagnostic
Arrondissement de
BAYONNE
CARACTERISTIQUES SOCIO-DEMOGRAPHIQUES
POPULATION (SOURCE INSEE – RP 2006)
Les cantons
Population 2006
Hausse plus rapide de population depuis
1999
Indice base 100 en 1968
Anglet
37 646
Bayonne
44 406
Bayonne-Nord
7 342
Biarritz
26 690
125
Bidache
5 098
120
Espelette
14 445
Hasparren
8 334
Hendaye
28 943
Iholdy
4 243
105
La Bastide-Clairence
6 714
Saint-Étienne-de-Baïgorry
5 727
100
1968
Saint-Jean-de-Luz
24 113
Saint-Jean-Pied-de-Port
6 338
Saint-Palais
9 164
Saint-Pierre-d'Irube
15 016
Ustaritz
22 093
135
130
Arrondissement
115
Aquitaine
110
1975
1982
1990
1999
2006
Source : Insee
en %
Moins de jeunes de moins de 29 ans
25
Arrondissement
20
Les dix principales communes
Aquitaine
Population 2006
Bayonne
44 406
Anglet
37 646
Biarritz
26 690
Hendaye
14 041
Saint-Jean-de-Luz
13 579
Urrugne
7 668
Boucau
7 342
Ciboure
6 282
Hasparren
5 742
Cambo-les-Bains
5 671
L’arrondissement de Bayonne, d’une superficie de
2 270 km², se compose de 16 cantons ou pseudocantons (au sens Insee) et 123 communes. En 2006,
avec près de 266 300 habitants, c’était le 3è
arrondissement le plus peuplé de la région. La
croissance démographique est plus rapide qu’en
Aquitaine, particulièrement sur les vingt dernières
années, grâce à un excédent migratoire élevé
(attractivité du littoral, notamment de l’agglomération
bayonnaise).
Le niveau scolaire est plus élevé que celui du reste
de la région. Ainsi, la proportion de diplômés bac +2
et plus, dans la population non scolarisée, atteint
22,6% en 2006, contre 20,6% en moyenne régionale.
Autre confirmation, le taux de non diplômés est plus
élevé qu’en région (et l’un des plus faibles parmi
l’ensemble des arrondissements) : 16,1% contre
17,9%.
15
10
5
0
0 à 14
ans
15 à 29
ans
30 à 44
ans
45 à 59
ans
60 à 74
ans
75 à 89
ans
90 ans
ou plus
Source : Insee
PRECARITE
Au 31/12/2007, l’arrondissement compte 44 490
allocataires de la CAF (chiffre en légère progression).
Parmi eux, 5 560 dépendent à 100% des prestations
versées par la CAF. Pour 1 520 personnes, ces aides
constituent entre 75 et 99% de leurs ressources. Près
du tiers des allocataires est à bas revenus. Le
minimum social le plus fréquemment distribué est le
RMI, 4 074 personnes en ont bénéficié fin décembre
2007, soit 12% de moins qu’en 2006. La proportion
de locataires en logement HLM s’est stabilisée depuis
1999 aux alentours de 9%.
Quelques données de précarité
Nombre d'allocataires du RMI : 4 074
28,5% ont plus de 50 ans
59,0% perçoivent le RMI depuis au moins 2 ans
12,5% des allocataires CAF sont dépendants à 100%
Source : CAF, 31/12/2007
DRTEFP Aquitaine – Service Etudes, Prospective, Evaluation et Statistiques
Octobre 2009
2/7
Sur la base des déclarations fiscales de 2006,
l’arrondissement regroupe 161 470 foyers fiscaux.
Près de 47% d’entre eux ne sont pas imposables, soit
une proportion moins forte qu’en Aquitaine. Le
montant moyen du revenu net imposable est plus
élevé qu’en région (le 4è plus fort montant parmi les
arrondissements).
TISSU ECONOMIQUE – STRUCTURE DE L’EMPLOI
En 2006, l’arrondissement compte plus de 167 000
actifs. Entre 1999 et 2006, le taux d’activité des 15-64
ans a progressé de 2,3 points (en particulier celui des
femmes), soit un peu plus fortement que pour le reste
de l’Aquitaine. Il est proche de celui de la région.
D’après les estimations d’emploi à fin 2008, l’emploi a
chuté de -2% en un an, dans l’arrondissement, la
moyenne régionale étant de -0,2%.
Activité et emploi de la population de 15 à 64 ans par sexe et
âge en 2006
Taux d'activité Taux d'emploi en
en %
%
Ensemble
71,5
64,2
15 à 24 ans
42,5
34,7
25 à 54 ans
89,3
81,0
55 à 64 ans
38,0
34,6
Hommes
75,3
69,1
15 à 24 ans
45,8
38,5
25 à 54 ans
93,7
86,9
55 à 64 ans
40,4
37,4
Femmes
67,8
59,5
15 à 24 ans
38,8
30,5
25 à 54 ans
85,0
75,4
55 à 64 ans
36,0
32,1
Croissance de l'emploi proche de l'Aquitaine jusqu'en 2007
Indice base 100 au 31/12/2005
106
A rro ndissement
105
A quitaine
104
103
102
101
100
déc-05
déc-06
déc-07
déc-08
Source : Unedic
Source : Insee, RP2006
De 2005 à 2007, l’emploi salarié évolue à un rythme
plus soutenu qu’en Aquitaine, grâce au dynamisme
du tertiaire et de la construction. Les effectifs
industriels ont pour leur part stagné.
Dans le secteur des services, la santé et l’action
sociale comptabilisent 9 220 salariés. Un autre soussecteur tertiaire est plus présent qu’ailleurs,
l’hôtellerie-restauration, qui regroupe près de 6 000
salariés, soit près des deux tiers des emplois
proposés dans les services aux particuliers.
L’attractivité touristique de nombreuses communes,
aussi bien sur le littoral que dans l’arrière-pays
explique cette situation. Enfin, les transports sont un
peu plus représentés qu’en région.
L’industrie, relativement diversifiée, occupe 15% des
emplois, en particulier dans l’agroalimentaire et
l’aéronautique.
Globalement, la concentration productive est assez
faible, puisque 8 200 établissements forment un
réseau
dense
de
TPE.
Une
vingtaine
d’établissements dépasse 200 salariés (dont cinq
plus de 300).
DRTEFP Aquitaine – Service Etudes, Prospective, Evaluation et Statistiques
Progression dans tous les secteurs
industrie
110
construction
commerce
108
services
106
104
102
100
2005
2006
2007
Source : Unedic
Octobre 2009
3/7
En %
Près d'un tiers d'employés
Ouvriers
Employés
Professions intermédiaires
Effectifs
salariés
En %
(dans les établissements côtisant à l'assurancechômage)
69 083
100,0
SERVICES
36 625
53,0
COMMERCE
14 820
21,5
INDUSTRIE
10 805
15,6
CONSTRUCTION
6 833
9,9
Principaux secteurs
Cadres
Artisan commerçant chefs d'ent
Région
Agriculteurs exploitants
Arrondissement
0
5 10 15
Emplois par catégorie socio-professionnelle
20
25
30
35
Source : Insee, RP 2006
Détail NES 36 (les dix principaux)
SANTE, ACTION SOCIALE
9 221
13,3
COMMERCE DE DETAIL, REPARATIONS
8 816
12,8
HOTELS ET RESTAURANTS
5 912
8,6
SERVICES OPERATIONNELS
5 133
7,4
CONSEIL ET ASSISTANCE
4 049
5,9
COMMERCE DE GROS
3 746
5,4
TRANSPORTS
2 963
4,3
COMMERCE ET REPARATION AUTOMOBILE
2 258
3,3
ACTIVITES IMMOBILIERES
2 159
3,1
INDUSTRIES AGRICOLES ET ALIMENTAIRES
2 114
3,1
Source : Unedic, 31/12/2007
Près d'un tiers des salariés travaille dans des structures
de plus de 50 salariés
Taille des établissements
En %
-10 salariés
34,4
10 à 19 salariés
14,3
20 à 49 salariés
19,8
50 à 199 salariés
21,0
200 salariés et +
10,4
Source : Unedic, 31/12/2007
Les 5 plus grands
établissements
Activité
Tranche d'effectifs
Dassault Aviation
Industrie
aéronautique
Plus de 1 000 salariés
Centre hospitalier de la
Côte basque
Commune de Bayonne
Santé Action
sociale
Administration
Commerce de
Carrefour Sogara France
détail
Na Pali
Habillement Cuir
Plus de 1 000 salariés
Statut et condition d'emploi des 15 ans ou plus selon le sexe
en 2006
Répartition en %
Hommes
Femmes
Ensemble
100,0
100,0
Salariés
78,5
87,8
67,4
74,2
Plus de 400 salariés
Titulaires de la fonction publique
Plus de 400 salariés
et contrats à durée indéterminée
Plus de 400 salariés
Contrats à durée déterminée
5,7
9,9
Intérim
2,7
1,2
Emplois aidés
0,6
1,2
Source : Sirene, 31/12/2007
Apprentissage - Stage
2,1
1,3
Non salariés
21,5
12,2
Indépendants
11,2
7,0
Employeurs
10,1
4,3
Aides familiaux
0,2
0,8
Source : Insee, RP2006
DRTEFP Aquitaine – Service Etudes, Prospective, Evaluation et Statistiques
Octobre 2009
4/7
MUTATIONS ECONOMIQUES
Depuis un an, trois PSE (Plan de Sauvegarde de
l’Emploi, annonce de suppressions d’emplois égales
ou supérieures à dix salariés dans les établissements
de plus de 50 salariés) ont été engagés. Cela traduit
une situation conjoncturelle qui s’est détériorée.
Autre indicateur des difficultés de fin d’année, le
recours au chômage partiel. Entre juillet 2008 et
juillet 2009, 70 établissements de l’arrondissement
ont été touchés par des mesures de chômage partiel,
en particulier dans l’industrie.
Effectif
Les cinq secteurs les plus
touchés par des mesures de potentiellement
concerné
chômage partiel
Nombre
d'heures
autorisées
cumulées
Chaudronnerie, fabrication
structure métal.
250
19 000
Fabrication de machines et
équipements professionnels
80
24 000
60
12 000
60
11 800
60
10 700
Industrie de récupération
Industries du cuir et de la
chaussure
Transformation des métaux
Source : DRTEFP, du 01/07/2008 au 01/07/2009
MARCHE DU TRAVAIL
La plupart des demandeurs d’emploi inscrits à Pôle
emploi est tenue de faire des actes positifs de
recherche d’emploi : certains sont sans emploi,
d’autres travaillent.
Fin juillet 2009, dans l’arrondissement de Bayonne,
14 466 personnes inscrites à Pôle emploi sont
tenues de faire des actes positifs de recherche
d’emploi (catégorie ABC), soit 20% de plus qu’en
2008. Parmi ces demandeurs d’emploi, 8 690 sont
sans emploi (catégorie A) et 5 776 exercent une
activité réduite, courte ou longue (catégorie B et C).
Certaines personnes ne sont pas tenues de faire des
actes positifs de recherche d’emploi : 1 860 fin juillet
2009 (soit 11% de l’ensemble des demandeurs
d’emploi de l’arrondissement). Elles sont soit sans
emploi mais non immédiatement disponibles
(catégorie D), soit pourvues d’un emploi mais à la
recherche d’un autre emploi (catégorie E), et leur
nombre a augmenté de 20% en un an.
CARACTERISTIQUES DES DEMANDEURS
D’EMPLOI EN CATEGORIE ABC
les demandeurs d’emploi sans emploi ou exerçant
une activité réduite a augmenté de 2 points (contre
+3 points dans le département). Les femmes restent
tout de même majoritaires parmi les demandeurs
d’emploi : 53% du territoire contre 55% pour
l’ensemble des Pyrénées-Atlantiques.
Comme dans le département, les jeunes et surtout
les seniors voient leur part augmenter contrairement
aux demandeurs d’emploi âgés de 25 à 49 ans. Fin
juillet 2009, 18% des demandeurs d’emploi
bayonnais ont au moins 50 ans et 13% moins de 25
ans.
Enfin, 4 661 demandeurs d’emploi sont inscrits à
Pôle emploi depuis au moins un an et leur nombre a
augmenté de 16% en glissement annuel (contre
+15% dans les Pyrénées-Atlantiques). Fin juillet
2009, ils représentent 32% des demandeurs d’emploi
en catégorie ABC résidant dans l’arrondissement (un
tiers dans le département).
60
%
50
Dans le cadre d’une analyse trimestrielle du nombre
de demandeurs d’emploi, la demande d’emploi en
catégorie ABC dans l’arrondissement de Bayonne ne
cesse d’augmenter en glissement annuel depuis le
quatrième trimestre 2008, comme dans les
Pyrénées-Atlantiques.
Fin
juillet
2009,
les
demandeurs d’emploi résidant sur ce territoire
représentent 42% des demandeurs d’emploi du
département.
Bayonne
Pyrénées-Atlantiques
40
30
20
10
0
Hommes
Femmes
moins 25 50 ans et + Inscription ≥ Travailleurs
ans
1 an
handicapés
Source : STMT - Pôle emploi / DARES
Comme dans l’ensemble des arrondissements du
département, les hommes sont particulièrement
touchés par cette hausse : en un an, leur part parmi
Caractéristiques de la DEFM cat. ABC fin juillet 2009
DRTEFP Aquitaine – Service Etudes, Prospective, Evaluation et Statistiques
Octobre 2009
5/7
INSCRIPTIONS A POLE EMPLOI
Entre janvier et juillet 2009, 12 800 personnes se
sont inscrites à Pôle emploi en catégorie ABC, soit
15% de plus qu’à la même période de 2008 (+12%
au niveau du département). Elles représentent 43%
des entrées des Pyrénées-Atlantiques.
La
progression
des
inscriptions
dans
l’arrondissement de Bayonne, comme dans le
département, est due pour une large part à la hausse
des entrées pour rupture conventionnelle de CDI, fin
d’activité non salariée, fin de convention de
reclassement personnalisé et motifs non renseignés
qui représentent 31% des entrées sur la période
allant de janvier à juillet 2009. Leur nombre a
augmenté de 35% par rapport à la même période de
2008, hausse beaucoup plus modérée au niveau du
département (+29%).
La plus forte progression concerne les entrées suite
à un licenciement économique : +36% en année
glissante (contre une hausse de 13% pour
l’ensemble du département). Toutefois, ce motif
d’inscription ne représente que 4% de l’ensemble
des entrées du territoire.
Autre forte hausse : le nombre de personnes
désireuses de reprendre une activité suite à une
interruption de travail (maladie, stage, maternité, …)
représente 9% des entrées totales et a augmenté de
28% en année glissante.
Autres cas
Fin de contrat
Autre licenciement
La proportion d’offres d’emploi durables dans
l’arrondissement est inférieure à celle du
département (38% des propositions de postes du
territoire contre 41% dans le département).
Nombre de Evolution /
postes
janv-juill 08 Part (%)
janv - juill 09
(%)
Type A : CDI ou CDD >
6 mois (offres durables)
2 722
-27,3
38,1
Type B : CDD ou
mission d'intérim de 1 à
3 540
-17,0
49,6
6 mois (offres
temporaires)
Type C : CDD ou
mission d'intérim < 1
877
40,3
12,3
mois (offres
saisonnières)
Total
7 139
-17,3
100,0
Source : Pôle emploi - DARES / Traitement : SEPES
Caractéristiques des offres enregistrées entre janvier et
juillet 2009
Plus d’une offre sur 4 concerne les activités de
services administratifs, en particulier les activités
liées à l’emploi (agences de placement de main
d’œuvre ou encore les agences de travail temporaire)
qui concentrent plus des trois quarts des offres dans
le domaine.
Vient ensuite le secteur de l’hébergement et de la
restauration avec 23% des propositions de postes,
dont plus de la moitié dans l’hébergement.
Enfin, 11% des emplois sont proposés dans le
domaine la santé humaine et de l’action sociale, dont
44% dans l’action sociale sans hébergement.
Reprise d'activité
Fin de mission d'intérim
Activités de services administratifs et
de soutien
Démission
Bayonne
Premières entrées
Hébergement et restauration
Pyrénées-Atlantiques
Licenciement éco
Santé humaine et action sociale
0
10
20
30 %
40
Source : STMT / Pôle emploi - DARES
Motifs d'inscriptions à Pôle emploi : part du cumul de janvier et
juillet 2009
Commerce ; réparation d'automobiles
et de motocycles
Bayonne
PyrénéesAtlantiques
Industrie manufacturière
%
0
OFFRES D’EMPLOI COLLECTEES PAR POLE
EMPLOI
Entre janvier et juillet 2009, les entreprises présentes
sur l’arrondissement de Bayonne ont déposé 7 140
offres d’emploi à Pôle emploi (soit 17% de moins
qu’à la même période de 2008, comme dans le
département).
Seules les offres saisonnières sont en augmentation
mais restent minoritaires.
La moitié des offres d’emploi enregistrées sont des
CDD ou missions d’intérim de 1 à 6 mois (47% dans
les Pyrénées-Atlantiques).
DRTEFP Aquitaine – Service Etudes, Prospective, Evaluation et Statistiques
10
20
30
Offres par secteur d'activité (NAF 21) - part du cumul janvier à juillet 2009
Source : STMT / Pôle emploi - DARES
Fin juillet 2009, 1 160 offres sont en stock à Pôle
emploi dans l’arrondissement de Bayonne, soit 0,9%
de plus qu’en juillet 2008 (-16% dans le PyrénéesAtlantiques). C’est d’ailleurs le seul arrondissement
du département à enregistrer une hausse, même
légère.
Octobre 2009
6/7
POLITIQUES DE L’EMPLOI
Les contrats aidés
Nombre au 31/12/2008
Evolution annuelle (en %)
CIE
132
-23,7
CAE
465
-12,3
Cav
253
-1,6
Secteurs marchands
Secteurs non marchands
Source : Pôle Emploi
RECAPITULATIF DES STRUCTURES PRESENTES SUR LE
TERRITOIRE
Organisation territoriale du SPE dans l'arrondissement
3 sites Pôle Emploi
Bayonne
Biarritz
Saint-Jean-de-Luz
1 mission locale
ML Bayonne
1 PLIE
Agglomération bayonnaise
1 maison de l'emploi
Bayonne
DRTEFP Aquitaine – Service Etudes, Prospective, Evaluation et Statistiques
Octobre 2009
7/7