JOURNAL Nov - Groupe socialiste de la ville de Grenoble
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JOURNAL Nov - Groupe socialiste de la ville de Grenoble
Novembre-Décembre 2008 “Grenoble, l’Avenir ensemble” Journal des Elus socialistes, radicaux, républicains et société civile de la ville de Grenoble Edito N Calendrier Prochains Conseils municipaux A partir de 17h00 Lundi 15 décembre 2008 Lundi 26 janvier 2009 Lundi 23 février 2009 Dans ce numéro : Budget 2009 Notre priorité, la solidarité 2 "Cœur de ville, Cœur d’agglo " 3 otre volonté pour Grenoble est de concilier solidarité, innovation, action sociale et développement économique. En ce début d'hiver, la solidarité, nous la devons à tous et en particulier aux sans abri. Cette année encore est mis en place le dispositif hivernal d'accueil d'urgence pour les personnes en détresse ou sans abri. C'est le pôle Hébergement d'Urgence du Centre Communal d'Action Sociale de Grenoble qui accueille à titre gratuit 24h/24h toute personne majeure en situation de détresse, pour une durée de quelques nuits. Chargé de la centralisation des demandes pour toute l'agglomération, le Centre d'Accueil Municipal héberge ainsi des personnes isolées, des couples, des familles et malheureusement un nombre toujours plus important de femmes victimes de violences conjugales. L'hiver dernier, 653 personnes ont été prises en charge, c'est dire si la demande est forte et combien nous devons rester vigilants. C'est pour moi l'occasion de rendre hommage à toutes les associations, à l'ensemble du personnel du CCAS et de la ville, qui mobilisent les équipes de rue pour porter assistance aux personnes en détresse. Avec le soutien de la ville, elles assurent tout au long de l'année un travail formidable, d'autant plus que la fragilité des personnes accueillies rend souvent leur tâche difficile. Cet hiver encore, toutes les équipes travailleront ensemble pour accueillir au mieux les personnes en détresse. Pour permettre la mise en œuvre des actions de solidarité et l'ensemble des engagements du mandat, nous devons continuer à encourager le développement et la croissance de notre ville. Dans le contexte national et international dégradé que nous connaissons aujourd'hui, la Ville de Grenoble tente d'amortir les effets dévastateurs de la crise pour l'emploi. Elle le fait à travers son soutien au développement économique, sa politique du logement, en particulier social, avec le souci constant du développement durable. Si la crise financière et la politique du gouvernement ont dégradé sa capacité financière, notre ville résiste mieux que d'autres grâce à son dynamisme. C’est parce que nous voulons aller plus loin ensemble que nous nous portons candidats pour l'organisation des Jeux Olympiques d'hiver de 2018, véritable opportunité et accélérateur pour tout Rhône-Alpes. Les JO permettront de construire davantage de logements, de meilleurs liaisons ferroviaires et de développement de transports en commun seront créateurs d'emplois et participeront à un développement durable de notre territoire .C'est également parce que l’un des plus grands événements populaires au monde que nous souhaitons que tous les Grenoblois et Isérois prennent part à ce rêve. La solidarité, l'innovation et l'excellence, sont trois ambitions pour faire perdurer le modèle Grenoblois. Au nom du Groupe, je vous souhaite à toutes et à tous de très bonnes fêtes de fin d'année Villeneuve et Village Olympique une nouvelle vitalité pour nos quartiers 3 Les travaux de proximité 3 Tranquillité publique 4 La Charte de la Démocratie Locale 4 Abderrahmane DJELLAL n tio a t vi In Abderrahmane DJELLAL et l’ensemble des élus du Groupe vous invitent à Une rencontre sur le budget 2009 Samedi 13 décembre à 10h00 salle 1 de l’Hôtel de ville En présence de Les prochains temps forts 4 Michel DESTOT Maire de Grenoble - Député de l’Isère Jérôme SAFAR 1er adjoint en charge des Finances N°2 - NOVEMBRE-DECEMBRE 2008 Grenoble L’Avenir ensemble Page 2 “Grenoble, l’Avenir ensemble” Budget 2009 Notre priorité : la solidarité L a construction d'un budget est toujours délicate. Le budget 2009 aura été un des plus ardus à élaborer en raison des multiples évolutions négatives survenues au cours de l'année 2008 et des fortes incertitudes concernant l'avenir national et international. Le Gouvernement n'a pas aujourd'hui d'autre politique que de transférer ses charges sur les collectivités, sans discussion et bien souvent de façon unilatérale. Il faut le dire et le faire savoir : les décisions gouvernementales qui réduisent les dotations, les compensations ou recettes en provenance de l'Etat mettent en péril les finances des collectivités ( qui représentent 75 % de l'investissement public). Pure coïncidence les collectivités sont pour la plupart dirigées par la gauche. Alors que nous travaillons pour un mieux vivre ensemble au quotidien et pour projeter notre collectivité dans l'avenir avec optimisme, l'Etat sape le travail accompli en inventant de nouvelles régressions et en demandant aux collectivités d'assumer par des services minimum les effets de sa politique minimaliste. Or nous refusons de suivre l'état dans son désengagement qui sabre déjà des secteurs entiers du service public : l’Ecole, la Poste, les hôpitaux, les tribunaux, la gendarmerie, les trésoreries, les sous-préfectures. Le budget 2009 en est la démonstration Avec celui-ci nous gardons le cap proposé aux grenoblois et approuvé par eux lors des dernières élections, tout en apportant des réponses volontaires pour soulager nos concitoyens des conséquences de la crise. C'est précisément lorsque les temps sont durs qu'il faut être certain de pouvoir aider ceux qui en ont le plus besoin et qu'il est indispensable de soutenir l'activité économique notamment par la politique d'investissements publics. Nous avons donc construit un budget : De solidarité : le CCAS se verra attribuer 1 million d'euros (la plus forte hausse de subvention de ces 12 dernières années). Nous poursuivrons nos politiques sociales et de lutte contre l'exclusion en étroite collaboration avec le Conseil Général et la Métro pour ce qui est du logement et de l'hébergement d'urgence. De soutien à une offre de logements sociaux diversifiés et accessibles par des loyers abordables sur l'ensemble du territoire communal. La réhabilitation du parc existant et les économies d'énergie réalisées feront baisser les charges des familles tout en participant à la politique de développement durable. De soutien à l'emploi et au développement des activités économiques par le soutien à l'innovation dans le développement économique De proximité par la poursuite de notre grand programme de petits travaux en répondant au plus près aux attentes en matière de propreté et de travaux d'entretien des espaces et équipements de proximité… D'aménagement des quartiers par la poursuite des projets structurants pour moderniser et assurer la mutation de notre ville et de préparer l'avenir de Grenoble: Presqu'île, Vigny-Musset, Bouchayer-Viallet, Villeneuve, Mistral , le cœur de ville, le tout dans une agglomération toujours plus solidaire. De maintien du niveau et la qualité des services publics dont bénéficient les Grenoblois. Pour toutes ces raisons, nous devons augmenter les impôts Il n'est jamais facile d'augmenter les impôts mais parce que notre action doit répondre aux besoins des grenoblois et à la situation exceptionnelle que nous vivons, les taux seront augmentés en 2009 après dix années de stabilité. Il faudra réaffirmer que ce n'est ni un budget de confort pour se donner des marges de manoeuvre, ni un budget JO puisque ne sont affectés en tout et pour tout que 200 000 € pour la phase de candidature. Evidemment le caractère injuste des impôts locaux est réel et une réforme est plus que jamais nécessaire. Mais il faut rappeler que les dispositifs d'exonérations en dispensent nos concitoyens les plus en difficulté et que des abattements limitent la charge pour les petits revenus. Ce seront les autres catégories, c'est-à-dire les catégories moyennes et aisées qui seront concernées…■ ÉLU RÉFÉRENT J.Safar - 1er adjoint Finances Grenoble L’Avenir ensemble N°2 - NOVEMBRE-DECEMBRE 2008 Avec des certitudes en 2009 - Réduction des dotations de compensations ou recettes en provenance de l'Etat (-1,45 M€ actuellement; une perte de recette de la CAF de près de 400 K€). - Réduction des recettes d'amendes de police (-3,4 M€ // BP 2008). - Réduction des recettes liées aux droits de mutation (-2,5 M€) dû au fort ralentissement du marché de l'immobilier. - La crise qui impacte nos frais financiers (augmentation de l'annuité de la dette de 700 K€) mais aussi l'économie et laissent craindre de fortes répercussions sur l'emploi. - Forte augmentation de notre facture énergétique avec la hausse du coût des hydrocarbures. Mais aussi des incertitudes... - Quelle évolution de la Taxe Professionnelle et plus largement de la fiscalité locale ? - Quel impact réel de la crise sur les ménages et sur l'activité économique ? Une augmentation qui intervient après dix ans de stabilité des taux Cela permettra : - De compenser les pertes de recettes. - De maintenir la qualité et le très large périmètre actuel du service public local avec une stabilité du budget du personnel. - De faire face à des dépenses nouvelles incompressibles (frais financiers, facture énergétique). - D'assumer nos priorités politiques . - D'amplifier notre politique d'investissements utiles pour l'avenir et alors que l'Etat diminue chaque année un peu plus sa participation à l'investissement public (75% en est assuré par les collectivités). - De poursuivre notre effort de désendettement. Numéro 2 Page 3 "Cœur de ville, Cœur d’agglo " C e grand projet a pour objectif de doter Grenoble d'un centre ville digne du centre d'une région urbaine de plus de 600 000 habitants. Mais surtout un centre ville plus solidaire, accessible à tous, privilégiant les modes doux et les espaces publics mieux partagés avec des commerces de proximité pour un meilleur vivre ensemble. Pour cela, le centre ville sera élargi vers le nouveau quartier de Bonne, mais aussi vers les quais de l'Isère, le Pathé Chavant, la place de Verdun et la place de l'Etoile. Les travaux vont se dérouler sur une période d'au moins 10 à 15 ans. Cette mutation permettra de maintenir l'habitat et d'améliorer le cadre de vie des résidents. Elle renforcera la présence de la nature en ville par une liaison avec la Bastille, la création de parcours verts et la réappropriation des quais de l'Isère. Déjà le Parc Paul Mistral s'est agran- di de 14 hectares, celui du quartier de Bonne sera de 5 hectares. En embellissant le coeur historique de notre ville, en le rendant plus beau, plus accueillant avec un patrimoine mis en valeur, nous apporterons un lieu de vie confortable pour les résidents et enrichissant pour les visiteurs. Notre ville sera alors plus attractive, avec une nouvelle vitalité commerciale et touristique. Déjà les places Saint André, de Gordes et Agier ont été réaménagées et les premiers aménagements de mise en accessibilité du Jardin de Ville ont débuté. Aujourd'hui, des travaux aux abords du téléphérique sont en cours. Enfin, un enjeu fort de" Coeur de ville, Coeur d'agglo", sera d'accueillir de grands événements populaires. Déjà dans les mois à venir plusieurs opérations sont programmées pour rendre le centre à tous les Grenoblois : la Maison de l'International, la crèche Philippeville, le Pont de Chartreuse et le parc Hoche.■ ÉLU RÉFÉRENT J. Chiron Déplacements Embellissement ville Villeneuve et Village Olympique une nouvelle vitalité pour nos quartiers C hanger l’image du quartier et l'ouvrir sur l'extérieur, améliorer le cadre de vie et renouveler l'habitat : tels sont les axes du projet issu d'un long travail réalisé avec les habitants de la Villeneuve et débuté lors de la démarche "Grenoble sud, toute la ville en parle" et des engagements qui en ont découlé. Ce projet s'étale sur plusieurs années et a déjà débuté avec l'aménagement, à la place de l'ancienne école de la Rampe (crique sud), d'une aire de jeux pour enfants bordée d'arbres et de verdure. Il permettra la réalisation d'un projet social et urbain autour de l’éducation, la sécurité, l’entretien et la propreté mais également du soutien aux associations et à l’emploi. Avec aussi une intervention importante sur les espaces publics et l’habitat. Une ouverture du quartier sur le parc Jean Verlhac (14 ha) e t s u r V ig n y - M u s s e t , l’amélioration de ses abords et des actions pour un développement économique fort. Concrètement, il s'agira de simplifier les adresses, les circulations intérieures, les accès au niveau du sol avec la création de halls d’immeubles et d’ascenseurs qui sont une demande très forte des habitants. On pourra réduire le taux de logement social (à l'Arlequin 74 % pour passer à 50% sur 10 ans) et dé-densifier l’Arlequin tout en réhabilitant des logements. On poursuivra les actions de développement économique. Avec une Zone Franche Urbaine très dynamique : accueil d’activités (Giga store), réseau d’entreprises qui sont créateurs d'emplois et favorisent le lien social. De même, la zone des Peupliers doit être consolidée dans sa vocation économique et retrouver un fort dynamisme, la ville s'y engage. Pour cela 74,4 millions d'Euros ont été obtenus de l'Agence Nationale de Renouvellement Urbain (ANRU) et d'autres partenaires participeront également au financement aux cotés de la Ville de Grenoble : les bailleurs, la Région Rhône Alpes, la Métro, le Conseil Général. Villeneuve et le Village Olympique font partie des enjeux forts que se donne la municipalité. dans ce nouveau mandat.■ sociaux…). C'est cette priorité pour le Maire et son équipe qui a justifié la présence d'un élu spécifique dédié à ces questions. La Ville est à l'écoute des habitants qui peuvent signaler les problèmes de propreté, d'entretien et de petits travaux à prévoir, par le biais de deux outils privilégiés : le Fil de la Ville 0800 12 13 14 (n° gratuit), et l'accueil des antennes de Mairie. Nous souhaitons traiter de manière réactive les problèmes par l'écoute, et améliorer la qualité de vie des habitants de notre ville.■ ÉLUE RÉFÉRENTE H.Vincent - Secteur 6 Les travaux de proximité L a Gestion Urbaine de Proximité (GUP) vise à améliorer la qualité du cadre de vie des habitants de notre Ville. Cela passe notamment par un meilleur entretien de l'espace public (au quotidien, ou par la réalisation de petits travaux de réfection ou d'aménagement dans les quartiers) et des bâtiments publics. Cela passe aussi par un travail de coordination avec les "partenaires" de la Ville (Métro pour la collecte des ordures ménagères, GEG pour l'éclairage public, bailleurs ÉLU RÉFÉRENT P. Garcia - Secteur 1 GUP N°2 - NOVEMBRE-DECEMBRE 2008 Grenoble L’Avenir ensemble Page 4 “Grenoble, l’Avenir ensemble” Tranquillité publique L a Ville de Grenoble, dans le cadre du Plan Local de Santé Environnement, souhaite mettre en place une Charte de la qualité de la vie nocturne afin de répondre à la double nécessité d’avoir un centre- ville animé et en même temps respectueux de la tranquillité des habitants. Ce projet, lancé officiellement en novembre 2007, réunit des groupes de travail dans une démarche partenariale entre les habitants, les institutions (Ville, Police Nationale, Préfecture, DDAS…) et les professionnels des cafés, hôtels, restaurants. Ainsi, le dialogue est placé au centre de cette démarche collective qui prend en compte les nuisances liées aux comportements des individus alcoolisés, les nuisances sonores, les nuisances liées aux containers et ramassage des ordures ménagères, les nuisances liées à des enjeux autour de l’application de la réglementation. Notre objectif vise un engagement commun de tous les partenaires en faveur de la limitation des nuisances nocturnes tout en composant avec les enjeux d’attractivité et de dynamisation de notre centre-ville. Un comité de pilotage mené par Jérôme Safar (adjoint Finances et PréventionSécurité) et Eléonore Perrier (Conseillère déléguée Sécurité civile et lutte contre les nuisances) vise à la coordination et à la coopération de l’ensemble des acteurs, à l’obtention de moyens humains et financiers d’application des engagements de la charte, à la mise en place de son suivi et de son évaluation.■ mesure de les inciter à participer aux dispositifs de concertation. Ils affirment que participer ne veut pas dire remettre en cause le rôle des élus et que l'absence de participation n'est que peu mêlée à une défiance ou à un sentiment d'"instrumentalisation" de ces opérations. On relève un manque d'information et de sollicitation et le sentiment de ne pas être écouté par les élus. Enfin il est clairement ressorti de cette consultation qu'il fallait que la Ville adapte des démarches de participation pour chaque projet avec la création d'un espace permanent dédié aux projets. Le 10 décembre à 20h00 à l'Hôtel de Ville un forum de synthèse ouvert à tous permettra de croiser les enseignements de la consultation, les propositions des ateliers et les engagements de la ville. Le calendrier de la suite de l’élaboration de la Charte sera également présenté.■ ÉLUE RÉFÉRENTE E. Perrier Lutte contre les nuisances La Charte de la démocratie locale P ar courrier ou sur le site internet de la ville, c'est en répondant à un questionnaire de 14 questions que près 2000 personnes ont fait part de leurs attentes concernant la démocratie locale à Grenoble. Quelques éléments importants ressortent de cette c o n s u l t a t i o n . Tout d'abord un fort attachement à la démocratie locale même si les répondants affirment ne pas toujours s'impliquer dans la vie de leur commun ils se disent prêts à s'impliquer davantage dans la vie de la cité si on les informe, si on les sollicite et si on les écoute. Ce sont les thématiques liées à leur vie quotidienne et à leur environnement immédiat qui semblent réellement en ÉLUE RÉFÉRENTE L.Masson Démocratie locale Les prochains temps forts Charte de la Démocratie Locale * Forum de synthèse sur la consultation publique 10 décembre 2008 à 20h00 à l’Hôtel de ville * Présentation publique de la charte 19 janvier 2009 à 19h à l’Hôtel de ville Unions de quartier Eaux-Claires Jeudi 29 janvier à19h00 lieu à préciser Groupe des élus PS, PRG, MRC et Société civile 11, boulevard Jean Pain B.P. 1066 38 021 Grenoble Cedex Grenoble L’Avenir ensemble N°2 - NOVEMBRE-DECEMBRE 2008 visiter www.grenoble.fr www.grenoble2018.fr www.bouchayer-viallet.info Saint Laurent Jeudi 22 janvier à 20h30 , 56 rue St Laurent ****** @ www.debonne-grenoble.fr Inscription sur les listes électorales Comme chaque année à la même période, il est temps de penser à s’inscrire sur les listes si vous avez déménagé. Vous avez jusqu’au 31 décembre pour vous rendre à la mairie avec un justificatif de domicile et votre pièce d’identité ! ℡: 04 76 76 11 71 et 04 76 76 36 52 courriel : [email protected]