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JUIN 2009 /
Les fondamentaux à connaître au moment d'engager
d'engag la révision
JJuin 2008
CAHIER DE TERRITOIRES – ÉTAT DES LIEUX
Territoire Nord Littoral
do
d
t
n
e
cum
il
a
v
a
e tr
PÔLE
AMÉNAGEMENT
ET URBANISME
RÉGLEMENTAIRES
CAHIER DE TERRITOIRES – ÉTAT DES LIEUX
Territoire Nord Littoral
Sommaire
Avant-propos ................................................................................................................................................................................................................................................................................5
Les équipements .......................................................................................................................................................................................................................................................................... .39
Des équipements culturels en nombre insuffisant ............................................................................................................................................................................ .40
Présentation des territoires .......................................................................................................................................................................................................................7
Une offre d'équipements sportifs peu diversifiée et à renforcer .................................................................................................................................... .41
Des équipements scolaires confrontés aux difficultés sociales du territoire ................................................................................................. .42
SITUATION DU TERRITOIRE CENTRE
Un pôle universitaire et hospitalier en limite du territoire et accessible depuis l'A7.......................................................................... .43
Vue aérienne.............................................................................................................................................................................................................................................................................................. .10
Un pôle hospitalier d'envergure métropolitaine .................................................................................................................................................................................... 44
Cadre administratif et institutionnel ......................................................................................................................................................................................................................... 11
Des équipements sociaux à renforcer ................................................................................................................................................................................................................... 45
PARTIE I : APPROCHE SOCIOÉCONOMIQUE
Les déplacements ....................................................................................................................................................................................................................................................................... .47
La population ..................................................................................................................................................................................................................................................................................... .15
Une trame viaire inadaptée malgré la présence d'infrastructures lourdes ....................................................................................................... .48
Le territoire le moins peuplé de Marseille ...................................................................................................................................................................................................... .16
L'absence d'aménagement dédié aux modes doux malgré la présence du littoral et des massifs .............................. .49
Des revenus faibles et des poches de pauvreté..................................................................................................................................................................................... .17
Une desserte en bus satisfaisante, mais le seul territoire ne disposant d'aucune liaison TCSP ........................................... .50
Un usage important du réseau de bus sur l'axe structurant de la RN8 ................................................................................................................ .51
Le logement ......................................................................................................................................................................................................................................................................................... .19
Un territoire peu dense en logements ................................................................................................................................................................................................................ .20
ANNEXES
Un marché de la construction encore peu dynamique et contraint par le relief ................................................................................... .21
Évolution de la tache urbaine .......................................................................................................................................................................................................................................... .54
Un renouveau porté par de récentes opérations publiques débutées le long de la rue de Lyon ................................. .22
Les risques.................................................................................................................................................................................................................................................................................................... .56
Un parc locatif social qui cumule les handicaps.................................................................................................................................................................................... .23
Le POS en vigueur ............................................................................................................................................................................................................................................................................ .57
Les activités économiques........................................................................................................................................................................................................................................... .25
La mixité habitat/emploi ......................................................................................................................................................................................................................................................... .58
Une densité d'emplois en hausse .............................................................................................................................................................................................................................. .26
Les grands propriétaires fonciers ................................................................................................................................................................................................................................. .59
Un territoire marqué par les activités économiques et la zone franche Nord Littoral ..................................................................... .27
Environnement : les protections réglementaires et foncières ............................................................................................................................................ .60
Activités : une nouvelle dynamique liée à la zone franche .................................................................................................................................................... .28
La qualité de l'air ................................................................................................................................................................................................................................................................................. .61
Un grand pôle commercial de périphérie et des noyaux villageois en perte de vitesse............................................................. .29
ONT COLLABORÉ
À CETTE ÉTUDE
PARTIE II : CADRE DE LA VIE URBAINE
Pierre Baglin
L'environnement et les paysages...................................................................................................................................................................................................................... .33
J. Allfree
H. Andoulsi
G. Bazin
S. Dubu
J. Masclaux
L. Patain
J. Picon
V. Tinet
S. Vaz-Brossard
M. Vitalis
Le socle............................................................................................................................................................................................................................................................................................................. .32
Un paysage urbain découpé par les grandes infrastructures ............................................................................................................................................. .34
La hauteur du bâti ............................................................................................................................................................................................................................................................................ .35
Les nuisances sonores................................................................................................................................................................................................................................................................. .36
Le réseau d'assainissement .................................................................................................................................................................................................................................................. .37
3
CAHIER DE TERRITOIRES
TERRITOIRE NORD LITTORAL
Avant-propos
Avant-propos
Le présent "Cahier de territoire" s’inscrit dans la démarche plus large d'élaboration d'un projet municipal pour la révision générale du Plan d’Occupation des Sols (POS) de
la commune de Marseille. Cette révision, sollicitée par la Ville de Marseille le 30 juin 2008, a été prescrite par délibération de la Communauté urbaine Marseille Provence
Métropole, compétente en matière d’élaboration des documents d’urbanisme, en date du 19 février 2009.
Elle sera l’occasion de refonder véritablement un projet d’aménagement et de développement durables de la ville. Celui-ci s'établira en compatibilité avec les orientations des documents de rang supérieur (comme le Schéma de Cohérence Territoriale (SCoT) communautaire, également en cours d’élaboration, ou la Directive Territoriale d’Aménagement des Bouches-du-Rhône, approuvée en mai 2007). La révision du POS devrait aboutir à la formalisation d’un nouveau Plan Local d’Urbanisme
(PLU), intégrant pleinement les orientations issues des lois Solidarité et Renouvellement Urbains et d’Engagement National pour l’Environnement et répondant mieux
aux attentes et besoins des populations locales.
Dans le cadre de cette démarche, diverses études, thématiques et territoriales, ont été engagées. Enrichies des indispensables échanges sur leurs principales conclusions, elles permettront progressivement de construire un diagnostic réactualisé de ce territoire et de préciser les enjeux de son développement, de préparer l’élaboration d’un nouveau projet de ville et d’affiner les orientations d’aménagement et dispositions qui le transcriront au niveau du PLU.
Parmi ces études préalables, des "Cahiers de territoires" sont ainsi élaborés, à l’échelle de grands territoires présentant nombre de caractéristiques communes (géographiques, morphologiques, urbaines…) : le centre de la ville, le territoire nord-littoral, le territoire nord-est en pied des massifs, les quartiers sud et l’est de la ville.
L'objectif de ces cahiers : présenter un premier état des lieux, problématisé, de ces territoires, de leurs spécificités et de leurs atouts, de ce qui fonde leur unité comme
des déséquilibres rencontrés, par grandes thématiques : démographie, habitat, activités économiques…
Ils constitueront ainsi une première approche territoriale de la diversité des problématiques marseillaises et pourront servir de base à des échanges avec les élus, représentants de CIQ et d’associations, usagers de la ville et habitants, services techniques…
5
CADRE DE LA VIE URBAINE # LES PAYSAGES ET LES STRUCTURES URBAINES
SEPTÈMES
LESVALLONS
PLAN-DE-CUQUES
XVI
ALLAUCH
XV
NORD LITTORAL
XIII
XIV
NORD EST
II
III
XII
IV
I
CENTRE
TRE
VII
V
EST
XI
VI
X
VIII
SUD
6
IX
CASSIS
CAHIER DE TERRITOIRES
Présentation des territoires
TERRITOIRE NORD LITTORAL
Présentation des territoires
Dans le cadre de ces cahiers d'études préalables à la révision du PLU de Marseille, cinq territoires de référence ont été
constitue le principal moteur au sud. Sa population vit parfois dans des situations de très grande précarité, notamment
retenus pour établir un premier état des lieux.
dans l’habitat privé dégradé.
Le Schéma de cohérence "Marseille 2015", établi en 1997, faisait déjà référence de façon analogue à ces cinq territoires
principaux pour décrire les enjeux et décliner les projets à venir. Alors que d'autres logiques de découpage (administra-
Î Le territoire "Nord-Est" s’étend principalement sur les 13e et 14e arrondissements, entre l’autoroute A7 à l’ouest, les
tives notamment) auraient pu être prises en compte, ce choix paraît néanmoins toujours éclairer avec une certaine per-
limites du bassin versant du Jarret à l’est, le ruisseau de Plombières au sud et les contreforts du massif de l’Etoile au nord.
tinence les problématiques marseillaises (fracture sociale, mobilité, environnement et gestion des risques, habitat, etc.),
C’est un paysage de collines et de buttes, fortement marqué par l’urbanisation massive des années 1960-1970, parfois
tout en évitant une trop grande fragmentation du regard porté sur la ville.
en confrontation directe avec le tissu pavillonnaire, les domaines bastidaires et les extensions urbaines nées du dévelop-
Les territoires proposés, s'il ne sont pas uniformes, présentent chacun une certaine homogénéité et correspondent à
pement de la "campagne" marseillaise. Bien desservi par les infrastructures routières majeures, ses accès internes sont
des morceaux de ville porteurs de sens : situation géographique et paysagère, relation centre-périphérie, forme urbaine,
en revanche plus complexes, la très forte croissance urbaine des années antérieures sur ces arrondissements et les com-
vocation économique et résidentielle, etc.
munes voisines ayant contribué à une certaine saturation des réseaux secondaires. Sur le plan socio-démographique, il
accueille dans l’ensemble une population plutôt modeste.
Î Le "Centre" correspond aux tissus urbains les plus denses, présentant des caractéristiques communes au cœur des
Les questions liées aux accès aux massifs et au traitement des espaces de frange ville-nature y sont particulièrement
principales métropoles françaises : implantation historique de la ville et ancienneté du bâti ; polarisation de grandes fonc-
sensibles.
tions et institutions métropolitaines, concentration d’emplois, d’activités et de logements au sein d’un tissu relativement
mixte ; polarité commerciale et bonne desserte en transports ; congestion dans le fonctionnement urbain et concentra-
Î Le territoire "Est" correspond à la Vallée de l’Huveaune et couvre les 10e, 11e et 12e arrondissements. Autre territoire
tion de nuisances (notamment liées aux activités et au transport automobile : pollution atmosphérique, bruit...).
présentant une vocation économique et industrielle historique, il accueille également nombre d’infrastructures de trans-
Ce territoire est, géographiquement, situé au cœur de l'espace occupé par la ville de Marseille, adossé à la façade littorale
port (autoroute A50, voies ferrées…) : la Vallée de l’Huveaune constitue en effet un accès privilégié au territoire marseillais
et couvre les 1er, 3e, 4e, 5e, 6e et 7e arrondissements, ainsi qu’une partie des 2e (jusqu’au boulevard du Capitaine Gèze) et 8e
depuis la plaine d’Aubagne, et au-delà, la côte varoise. Particulièrement structuré autour des noyaux villageois et des
arrondissements (jusqu’au rond-point du Prado) qui s'apparentent à ces mêmes tissus centraux.
anciens domaines bastidaires, le tissu urbain à vocation résidentielle accueille des logements familiaux, attractifs pour les
actifs marseillais.
Î Le territoire "Nord-Littoral" s’étend depuis la façade maritime vers le sillon de l’autoroute A7. A cheval sur la partie nord
du
2e
arrondissement, les
15e,
16e
et une frange du
14e
Il s’agit enfin d’un territoire d’extension récente de la ville, fortement soumis à différents types de risques (inondations,
incendies, risque technologique…).
arrondissement, il correspond principalement, d'un point de vue
géographique, au bassin versant du ruisseau des Aygalades ainsi qu’au piémont du Massif de la Nerthe.
Tissu urbain lâche, hétérogène, organisé autour de noyaux villageois à l’implantation souvent liée à l’histoire économi-
Î Le territoire "Sud" s’étend enfin sur la majeure partie du 8e arrondissement ainsi que le 9e arrondissement. Il est bordé
que (villages de pêcheurs, quartiers ouvriers…), ce territoire est également marqué par les extensions urbaines carac-
d’une façade maritime attractive à vocation résidentielle et s’étendant jusqu’au Massif de Marseilleveyre, cœur du futur
téristiques des années 60-70 (grands ensembles et développement de la "campagne" marseillaise. Fragmenté par les
Parc national des Calanques.
infrastructures autoroutières et ferroviaires, en grande partie coupé de l’accès la mer par les installations portuaires, cet
Il abrite un tissu urbain mixte sur le plan des fonctions, des formes résidentielles diversifiées, des activités économiques
espace est en pleine reconversion (développement des zones franches urbaines, mutation des activités logistiques…),
principalement tertiaires et un pôle d’enseignement supérieur et de recherche important sur le site de Luminy. En déca-
particulièrement concerné par les enjeux de renouvellement urbain dont l’opération d’intérêt national Euroméditerranée
lage avec l’image traditionnelle des "quartiers sud", certaines poches de précarité subsistent en leur sein.
7
CAHIER DE TERRITOIRES
TERRITOIRE NORD LITTORAL
Situation
du territoire Nord Littoral
SITUATION # LE TERRITOIRE
# Vue aérienne
# Vue aérienne
Archipel du Frioul
10
SITUATION # LE TERRITOIRE
Cadre administratif et
institutionnel
#
Limite du territoire Nord Littoral
Limite de secteur
Mairie de secteur
Limite d'arrondissement
Espaces verts publics
11
CAHIER DE TERRITOIRES
TERRITOIRE NORD LITTORAL
PARTIE I
Approche socio-économique
APPROCHE SOCIOÉCONOMIQUE # LA POPULATION
La mobilité de la population (2005)
L'évolution de la population (1999-2006)
Population
municipale 2006
Population
SDC 1999
Variation 1999-2006
OÙ VIVIEZVOUS IL Y A 5 ANS ?
Taux de variation
1999-2006
15e arrondissement
75 783
71 140
4 643
6,5%
16e arrondissement
17 383
16 574
809
4,9%
TOTAL NORD LITTORAL
93 166
87 714
5 452
6,2%
TOTAL MARSEILLE
839 043
798 430
40 613
5%
Hors de la région
PACA
Dans la même région
Dans la même
commune
Dans le même
logement
15e arrondissement
4%
3%
24%
69%
16e arrondissement
3%
5%
17%
75%
3,8%
3,4%
22,7%
70,1%
7%
5%
21%
67%
MOYENNE NORD LITTORAL
MOYENNE MARSEILLE
Source : INSEE, Enquêtes de recensement. Dernières données disponibles (publication janvier 2009)
Source : Estimation INSEE, 2005 (dernières données disponibles - actualisation 2006 prévue à l'été 2009)
La taille moyenne des ménages (2005)
Les classes d'âge en proportion de la population (2005)
3
Population
00 - 19
Population
20 - 39
Population
40 - 59
Population
60 ans
15e arrondissement
31
26
23
16e arrondissement
26
26
25
23
MOYENNE NORD LITTORAL
30
26
23,4
20
2,5
Marseille
19
2
1,5
1
MOYENNE MARSEILLE
25
27
26
22
0,5
Source : Estimation INSEE, 2005 (dernières données disponibles - actualisation 2006 prévue à l'été 2009)
0
14e
15e
11e
13e
16e
12e
3e
9e
2e
10e
1er
8e
4e
7e
6e
5e
Source : Estimation INSEE, 2005 (dernières données disponibles - actualisation 2006 prévue à l'été 2009)
La population de plus de 14 ans ayant un emploi (2005)
60%
50%
Marseille
40%
30%
20%
10%
0%
6e
11e
7e
12e
5e
9e
10e
8e
4e
13e
1er
16e
2e
14e
3e
15e
Source : Estimation INSEE, 2005 (dernières données disponibles - actualisation 2006 prévue à l'été 2009)
14
CAHIER DE TERRITOIRES
Approche socio-économique # La population
TERRITOIRE NORD LITTORAL
# La population
# En janvier 2006, le territoire Nord Littoral rassemble plus de 93 000 habitants, soit 11% de la population
communale (l’équivalent de la commune d’Avignon). Le 15e arrondissement regroupe à lui seul 80 % de
sa population, les fractions concernées des 2e et 14e arrondissements étant relativement peu peuplées
(emprises portuaires et économiques) Ce territoire globalement a connu une croissance démographique
plus forte que celle mesurée à Marseille au cours des années 1999-2006 (+6,2 % contre 5,1 % pour
Marseille) et accueille une population jeune.
# UN TERRITOIRE DYNAMIQUE SUR LE PLAN
DÉMOGRAPHIQUE
# UNE POPULATION PLUTÔT JEUNE ET PEU MOBILE
# DE FAIBLES NIVEAUX DE REVENUS ET DES POCHES DE
PAUVRETÉ
Î Le territoire Nord Littoral se caractérise par une population jeune : 30% de la
Î Le territoire Nord-littoral réunit 93 166 habitants en janvier 2006. Il regroupe en-
population a en effet moins de 20 ans, soit une différence de 5 points de plus sur la
ÎLa médiane marseillaise des revenus des foyers fiscaux (14 430 euros) est supé-
viron 11 % de la ville de Marseille qui compte à la même période 839 043 habitants.
totalité de Marseille.
rieure à celle mesurée dans le 15e comme dans le 16e arrondissement.
Le Nord Littoral a vu sa population augmenter entre 1999 et 2006, à l’image de la
La taille moyenne des ménages y est également plus élevée, en raison de la présence
Si le littoral (Mourepiane ou L’Estaque notamment) et les abords de massifs abritent
tendance observée dans la cité phocéenne.
plus importante de familles nombreuses (11% des ménages comptent plus de 5 per-
des quartiers d’habitat individuels aux revenus proches de la moyenne communale,
sonnes) et d’un taux plus faible de petits ménages.
les deux arrondissements du territoire Nord-Littoral sont marqués par des poches de
Î Toutefois, le territoire connaît une croissance plus rapide que celle mesurée au
A l'inverse, un habitant sur cinq a 60 ans ou plus, soit une légère sous-représentation
forte précarité.
niveau de l’ensemble de la commune. Il constitue même, avec le centre-ville, l’un des
par rapport au niveau communal, sous-représentation également sensible pour les
principaux ̏réservoirs˝ de croissance démographique pour Marseille.
40 à 59 ans.
ÎAlors que ce phénomène apparaît moindre dans les noyaux villageois où semble
Par conséquent, le poids du secteur dans la croissance démographique récente
s’exercer une certaine solidarité, certains grands ensembles, parfois très dégradés,
(13,5%) est plus important que sa proportion en termes de population totale. Le
Î Dans les deux arrondissements, la part de la population occupant le même loge-
concentrent nombre de facteurs de pauvreté et d’exclusion sociale : fort taux de
15e
enregistre d’ailleurs une progression plus soutenue que celle mesurée dans le
ment depuis au moins cinq ans est plus forte qu’à l’échelle communale (75 % dans le
chômeurs de longue durée et fort taux de chômage des jeunes, échec scolaire voire
arrondissement dont la croissance démographique est proche de la moyenne
16e,
déscolarisation, vulnérabilité renforcée par le faible taux de motorisation et la forte
16e
69% dans le
15e arrondissement
contre 67% pour Marseille).
Une telle situation s’explique en partie par la structure du parc de logements : on
dépendance au réseau de transports en commun…
Ce différentiel de croissance est à mettre en corrélation avec la dynamique récente
trouve ainsi une forte proportion de propriétaires occupants et de locataires HLM
C’est le cas notamment des grands ensembles d’habitations de La Bricarde et de La
15e arrondisse-
̏captifs˝ au sein d’un parc locatif social dégradé, tandis le parc locatif privé est peu
Castellane dans le 16e, ou encore de La Savine, de Kallisté et La Solidarité dans le 15e,
développé.
où jusqu’à trois-quarts des ménages vivent sous le seuil de pauvreté relative.
marseillaise.
de construction qui a été presque deux fois plus importante dans le
ment que dans le 16e arrondissement.
15
APPROCHE SOCIOÉCONOMIQUE # LA POPULATION
# Le territoire le moins peuplé
de Marseille
Nombre d'habitants à l'hectare
(rapporté à l'îlot, hors équipements)
33 hab./ha à Marseille (57 hab./ha dans la zone urbanisée)
400 et plus
Entre 200 et 400
Entre 100 et 200
Entre 60 et 100
Entre 30 et 60
Entre 0 et 30
Équipements
Source : IGN / INSEE
Population des arrondissements municipaux
de Marseille
POPULATION (2006)
DENSITÉ (à l'ha)
15e arrondissement
75 783
917
313
16e arrondissement
17 383
267
177
NORD LITTORAL
96 166
1 184
81
839 043
24 062
350
MARSEILLE
Source : Estimation INSEE, 2005
16
SUPERFICIE (ha)
APPROCHE SOCIOÉCONOMIQUE # LA POPULATION
Revenus : des revenus
faibles et des poches de
pauvreté
#
Les revenus fiscaux médians en euros par
unité de consommation
(à l'IRIS)
Revenu médian Marseille en 2005 = 14 340 Euros
De 19 440 à 37 000
De 14 340 à 19 440
De 7 930 à 14 340
De 4 470 à 7 930
De 1 570 à 4 469
Revenu non disponible ou non significatif
Zone urbaine sensible (périmètre d'intervention des politiques
de la ville selon des critères socio-économiques)
Source : Revenus fiscaux (2005)-INSEE-Direction Générale des Impôts
Le revenu fiscal médian par unité
de consommation (2005)
REVENU FISCAL (en euros)
15 arrondissement
9 396
16e arrondissement
12 562
Marseille
14 340
e
Source : INSEE-Direction Générale des Impôts
17
APPROCHE SOCIOÉCONOMIQUE # LE LOGEMENT
L'ancienneté dans le logement (2005)
Le type d'occupation des logements (2005)
Résidence principale Résidence secondaire
15e arrondissement
27 208
86%
367
1%
16e arrondissement
6 912
89%
129
2%
Vacants
4 206
700
15e
TOTAL
13%
31 781
16e
9%
7 741
Nord Littoral
NORD LITTORAL
34 120
86%
496
1%
4 906
12%
39 522
MARSEILLE
365 214
88%
8 662
2%
41 118
10%
414 994
Moins de 2 ans
De 2 à 4 ans
De 5 à 9 ans
Marseille
10 ans et plus
0%
20%
40%
60%
80%
100%
Source : Filocom, 2005
Source : Filocom, 2005
Le statut d'occupation des résidences principales (2005)
L'âge du parc des résidences principales
Avant 1948
1949-1974
1975-1998
Après 1998
15e arrondissement
38%
52%
8%
2%
16e arrondissement
64%
14%
19%
2%
MOYENNE NORD LITTORAL
44%
44%
10%
2%
MOYENNE MARSEILLE
46%
38%
12%
4%
Source : Filocom, 2005
Source : Filocom, 2005
Le prix de vente des logements anciens au m2 (2007)
3 000 €
Le coût de la location au m2 (2006)
12 €
Marseille
Ma
rseille
2 500
Nord Littoral
Le prix de vente des logements neufs au m2 (2007)
2 000
1 500
1 000
Secteur 5 (13e, 14e, 15e et 16e arrondissement)
3 178 €
MARSEILLE
3 700 €
Source : OIP / CNAB
500
11,5
11
10,5
10
9,5
9
15e
0
15e
16e
16e
NNordd LLi
Littoral
i
l
Marseille
M
ill
Source : OIP / CNAB
Source : OIP / CNAB
18
CAHIER DE TERRITOIRES
Approche socio-économique # Le logement
TERRITOIRE CENTRE
# Le logement
# Le territoire Nord Littoral apparaît marqué par de fortes spécificités en termes d’habitat,
avec une surreprésentation des logements individuels dans le 16e arrondissement ainsi
que des logements sociaux dans le 15e arrondissement. Le territoire dans son ensemble est
caractérisé par l’existence de nombreuses contraintes qui rendent difficile le renouvellement
urbain malgré le faible coût du foncier et sa disponibilité : imbrication des infrastructures de
transports et des industries avec les zones d’habitat, morcellement et manque de centralités,
faible dynamisme de la construction de logements neufs…
# UN TERRITOIRE PEU LISIBLE ET FRAGMENTÉ
# UNE SPÉCIALISATION DU TERRITOIRE MARQUÉ PAR UNE
FORTE CONCENTRATION DE LOGEMENTS SOCIAUX
# UN MARCHÉ DE LA CONSTRUCTION PEU DYNAMIQUE
toire s’est réalisée de manière peu coordonnée, au gré de la libération des terrains.
ÎOn trouve sur le territoire un parc privé ancien souvent dégradé, notamment dans
vés que la moyenne marseillaise, aux disponibilités foncières ou à l’authenticité des
Aux noyaux villageois établis par les pêcheursune grande diversité de types de bâti
les noyaux villageois (64% des logements datent d’avant 48 dans le 16e arrondisse-
noyaux villageois (Saint-Henri, Saint-André, l’Estaque), le territoire représente une
sur un espace morcelé, reflet des différentes phases de construction où se sont juxta-
ment), une concentration de logements sociaux (42% des résidences principales en
faible part du marché immobilier neuf marseillais.
Î Grâce à la disponibilité d’importantes réserves foncières, l’urbanisation du terri-
posées fonctions industrielles, économiques, résidentielles ou de déplacements.
Î Malgré l’existence de facteurs d’attractivité résidentielle liée à des prix moins éle-
2007 dans le
15e arrondissement),
ainsi qu’un tissu pavillonnaire plus récent dans le
Î De 2000 à 2007, on y trouve une faible part des permis autorisés sur Marseille, en
16e arrondissement.
Î De nombreux espaces, comme par exemple la Cabucelle, se trouvent à l’articula-
particulier dans le 16e qui ne représente que 2% du volume communal (situation à
tion entre enjeux économiques et urbains : il s’agit de noyaux villageois contraints
ÎLe littoral Nord compte 13 452 logements sociaux, soit 19% du parc locatif social
corréler avec le faible volume de logements dans le 16e arrondissement, de l’ordre de
par des zones vouées à l’industrie où la concurrence entre fonctions apparaît diffici-
de Marseille : le taux de logement HLM y est en effet beaucoup plus élevé que la
7 000 contre 32 000 pour le 15e).
lement compatible.
moyenne communale (38,6% contre 19%). Ces logements sociaux sont principale-
De 2000 à 2006, le territoire ne représente également que 5% des ventes de loge-
Si certains de ces noyaux villageois structurent le territoire, la plupart des quartiers
ment regroupés sous forme de tours et de barres construites entre les années 1950
ments neufs sur Marseille (733 logements), le 16e ne représentant que 1% des ventes
ne disposent pas d’une véritable centralité (le Canet par exemple).
et 1970. Quelques grandes copropriétés dont certaines sont en grande difficulté, ont
sur Marseille sur la même période.
Les grandes unités de logement social connaissent des problèmes structuraux ma-
été édifiées dans le même temps.
jeurs : non-raccordement au tissu urbain, situation en cul de sac, nuisances engen-
A titre d’exemple, les grands ensembles du secteur Notre Dame Limite (La Granière,
Î Secteur relativement attractif, Notre Dame Limite a connu un étalement urbain
drées par les infrastructures et les difficultés de mise en œuvre d’une gestion urbaine
Kallisté, La Solidarité, Parc Perrin) regroupent environ 3 500 logements et autant
significatif depuis les années 60, reposant essentiellement sur les réalisations de lo-
de proximité.
d’habitants qu’une petite ville.
gements neufs pavillonnaires et la consommation des réserves foncières sous forme
d’habitat individuel.
Î Les 15e et 16e arrondissements sont entièrement inclus dans le périmètre du
ÎLa spécialisation du territoire induit des effets pervers nombreux, avec une offre
Grand projet de ville (GPV) qui vise à enrayer les processus de relégation des ter-
d’habitat mal adaptée et peu diversifiée. Les noyaux villageois affichent ainsi pour la
ritoires déjà défavorisées. Le territoire nord littoral est également concerné par 4
plupart une mobilité résidentielle très faible et sont donc peu accessibles pour les
secteurs opérationnels de Contrat urbain de cohésion sociale (CUCS).
ménages, tandis que la concentration excessive de l’habitat social rend difficile sa
rénovation.
19
APPROCHE SOCIOÉCONOMIQUE # LE LOGEMENT
# Un territoire peu dense
en logements
Nombre de logements à l'hectare
(rapporté à la parcelle)
300 logements et plus
De 150 à 299 logements
De 50 à 149 logements
De 20 à 49 logements
1 à 19 logements
Autres
Source : DGI, Cadastre 2007
La taille des logements (résidences principales)
1-2 pièces
3-4 pièces
15e arrondissement
24%
65%
11%
27 208
16e arrondissement
31%
60%
9%
6 912
NORD LITTORAL
25%
64%
10%
34 120
MARSEILLE
32%
59%
10%
365 214
5-6 pièces
TOTAL
Source : Filocom, 2005
Typologie des résidences principales
COLLECTIF
INDIVIDUEL
TOTAL
15e arrondissement
22 565
4 643
27 208
16e arrondissement
4 316
2 596
6 912
26 881
7 239
34 120
316 738
48 476
365 214
TOTAL NORD LITTORAL
TOTAL MARSEILLE
Source : Filocom, 2005
20
APPROCHE SOCIOÉCONOMIQUE # LE LOGEMENT
Un marché de la constrution
encore peu dynamique et
contraint par le relief
#
Permis de construire réalisés
ou programmés
(opérations de trois logements et plus)
Logements réalisés entre 1993 et 2000
Opérations de moins de 50 logements
Opérations de 50 logements et plus
Logements réalisés entre 2001 et 2008
Opérations de moins de 50 logements
Opérations de 50 logements et plus
Logements programmés pour 2009 à 2011
Opérations de moins de 50 logements
Opérations de 50 logements et plus
Source : Agam
LOGEMENTS RÉALISÉS
2001-2008
1993-2000
LOGEMENTS PROGRAMMÉS
2009-2011
15e arrondissement
309
1 282
1 501
16e arrondissement
496
248
137
TOTAL NORD LITTORAL
805
1 350
1 638
15 862
23 155
12 585
TOTAL MARSEILLE
Source : Agam
21
APPROCHE SOCIOÉCONOMIQUE # LE LOGEMENT
# Un renouveau porté par
de récentes opérations
publiques débutées le long
de la rue de Lyon
Zones d'aménagement concerté
Autres opérations
OIN Euroméditerranée et extension
Source : Ville de Marseille-DGUH, Euroméditerranée
VOLUME TOTAL DE LOGEMENTS
22
RESTANT À RÉALISER EN 2008
Saumaty Séon
620
50
Saint André
570
85
Saint Louis
170
170
Euroméditerranée
14 000
14 000
Mardirossian
1 000
1 000
Le Châtelier
750
400
Docks Libres
2 000
2 000
APPROCHE SOCIOÉCONOMIQUE # LE LOGEMENT
Un parc locatif social
qui cumule les handicaps
#
Projets de rénovation urbaine
Périmètre ANRU conventionné (juin 2009)
Opérations de réhabilitation urbaine
Opération Programmée d'Amélioration de l'Habitat (OPAH)
Périmètre de Restauration Immobilière (PRI)
Principaux ensembles collectifs d'habitation
Principaux ensembles de logements sociaux (plus de 100 logements)
Logements sociaux diffus
Principales copropriétés (plus de 100 logements)
La répartition des locataires du secteur privé
en fonction de leurs ressources (2005)
POURCENTAGE DES PLAFONDS HLM
Moins de 60%
Entre 60% et 100%
Plus de 100%
15e arrondissement
63%
23%
14%
16e arrondissement
49%
29%
22%
MOYENNE NORD LITTORAL
60%
25%
15%
MOYENNE MARSEILLE
44%
26%
30%
Source : DRE, Filocom, 2005
Nombre de
logements sociaux
Part des logements sociaux
dans le parc
15e arrondissement
11 615
42%
16e arrondissement
1 837
26%
NORD LITTORAL
13 452
39%
MARSEILLE
70 415
19%
Source : DRE, Filocom, 2005
23
APPROCHE SOCIOÉCONOMIQUE # LES ACTIVITÉS ÉCONOMIQUES
La répartition des filières d'activités économiques par arrondissement
Industries
Énergies
Constructions
Commerces
Transports
Activités
financières
Activités
immobilières
Services aux
entreprises
Services
aux particuliers
Éducation,
Santé,
Action sociale
Administration
15e arrondissement
12%
2%
14%
14%
9%
1%
1%
13%
4%
20%
10%
16e arrondissement
11%
0%
12%
16%
11%
2%
1%
34%
5%
7%
1%
TOTAL NORD LITTORAL
11%
1%
13%
15%
10%
1%
1%
21%
4%
15%
6%
TOTAL MARSEILLE
5%
1%
5%
12%
7%
4%
2%
14%
6%
25%
20%
Source : DADS / INSEE, 2005
Le nombre d'emplois par arrondissement
L'évolution du nombre de cellules commerciales et de leur taux de vacance (1993-2008)
(délimitation des secteurs - voir page 29)
15e
19 729
16e
Nombres de cellules commerciales
1993
2003
2008
Total Nord Littoral
12 819
32 548
Nord-Ouest
Nord-Est
Sud
TOTAL NORD LITTORAL
Évolution en %
1993-2008
2003-2008
Taux de vacance des commerces
1993
2003
2008
288
439
417
+45%
-5%
29%
21%
16%
516
496
454
-12%
-8%
19%
25%
20%
594
610
546
-10%
-10%
30%
34%
20%
1 398
1 545
1 417
1%
-8%
28%
26%
21%
Source : DADS / INSEE, 2005
Source : MPM-DDEAI, SM Conseil, 2008
La typologie des commerces dans le Nord Littoral (2008)
30%
La répartition des commerces selon leur niveau d'attractivité
Commerces alimentaires
25%
(délimitation des secteurs - voir page 29)
Commerces non spécialisés
Très faible
Faible
Moyen
Bon
Excellent
Nord-Ouest
4%
51%
39%
5%
1%
Nord-Est
7%
49%
35%
7%
3%
Sud
19%
52%
24%
4%
1%
MOYENNE NORD LITTORAL
12%
49%
32%
5%
2%
Équipement de la personne
20%
Équipement de la maison
15%
Hygiène-Santé
Culture et loisirs
10%
Cycles-Autos
5%
Hôtels-Cafés-Restaurants
Source : MPM-DDEAI, SM Conseil, 2008
Services
0%
Source : MPM-DDEAI, SM Conseil, 2008
24
CAHIER DE TERRITOIRES
Approche socio-économique # Les activités économiques
TERRITOIRE CENTRE
# Les activités économiques
# Le dynamisme de l’emploi constaté dans le territoire Nord littoral, avec notamment l’existence d’une importante Zone
Franche Urbaine et des emprises portuaires, permet à ce territoire de représenter aujourd’hui environ 10% de l’emploi
de Marseille : il s’agit d’ailleurs plus d’un pôle économique que d’un territoire résidentiel pour les actifs. Si la densité
d’emploi y demeure inférieure au reste de Marseille, elle autorise la mise en évidence de spécificités essentielles
et traditionnelles de Marseille, malgré la mutation tertiaire en cours opérée par le développement de la Z.F.U.
# DES ACTIVITÉS ÉCONOMIQUES SPÉCIFIQUES MAIS UNE
MUTATION TERTIAIRE
# UNE DENSITÉ D’EMPLOIS EN HAUSSE MAIS PEU D’ACTIFS
RÉSIDENTS
Î Le territoire Nord littoral de Marseille compte près de 33 000 emplois salariés,
ÎLa densité d’emploi à l’hectare reste modeste (14 emplois à l’hectare contre 22
Î L’offre commerciale apparaît fortement polarisée par Grand Littoral (plus grand
soit un peu plus de 10% de l’emploi marseillais. Son poids relatif s’est accru dans la
environ à l’échelle de Marseille). La hausse de cette densité est pour l’essentiel im-
centre commercial de la région PACA avec environ 200 commerces) qui répond à
période récente, à l’occasion notamment de la création en 1997 de la première zone
putable à la croissance de l’emploi dans le 16ème arrondissement, dont la densité a
des besoins de consommation ponctuelle à l’échelle métropolitaine (équipements
franche urbaine de Marseille qui représente près de 13 000 emplois en 2007.
doublé entre 1999 à 2005.
de la personne ou de la maison), tout en assurant une fonction de proximité pour le
L’emploi dans ce territoire est relativement concentré autour de deux axes, l’un
constitué par la route nationale St-Antoine (dans le
15e),
André Roussin prolongé par le boulevard Barnier (dans le
l’autre par le boulevard
16e).
# UNE OFFRE COMMERCIALE FORTEMENT POLARISÉE PAR
LE CENTRE COMMERCIAL GRAND LITTORAL
Nord du territoire. Il subit néanmoins une concurrence importante de la part de la
Deux facteurs importants portent la hausse de l’emploi dans ce territoire, engen-
zone commerciale Plan-de-Campagne, mais également du centre du Merlan dans le
drant une tertiarisation de l’économie locale.
14e arrondissement.
Tout d’abord, une forte création de locaux d’activités liée à l’existence de la ZFU a
En limite du centre-ville, le Marché aux Puces constitue également un acteur majeur
Î Si l’industrie est très présente dans cette portion de la ville avec 23% de l’em-
permis aux
arrondissements abritant l’essentiel
de l’emploi et de l’attractivité du territoire, dont l’aire d’influence s’exerce jusqu’à
ploi marseillais, la première spécificité du territoire réside dans le poids relatif de la
de l’opération Euroméditerranée (respectivement 21% des locaux créés à Marseille
l’Afrique du Nord (commerce de bazar, confection, électroménager…) avec une
construction (31% du total marseillais et un emploi sur 8 dans les 2 arrondissements).
contre 13% entre 1999 et 2008).
gamme de prix et de produits adaptée à des populations plus modestes.
Autre secteur historique de ce territoire, le transport-logistique a vu son poids relatif
Ensuite, la production de locaux d’activité dans le territoire Nord littoral a surtout
s’éroder au fil des années, supplanté par le centre de la ville.
porté sur les bureaux (plus de la moitié du total), à un point tel que les réalisations
Î L’offre commerciale de proximité est quant à elle en large partie structurée par
Les services aux entreprises constituent une autre ̏spécialité˝ du Nord Littoral, mais
entre 1999 et 2005 équivalent à la production (souvent mieux identifiée) de bureaux
la RN8 avec l’ensemble Saint-Louis/La Viste, puis Saint-Antoine qui joue un rôle d’ar-
la famille de services présents n’est pas de même nature que dans le sud de la ville :
réalisés dans le cadre d’Euroméditerranée.
ticulation entre l’Est et l’Ouest du territoire. Il pourrait néanmoins gagner en attrac-
15e
et
16e
de devancer les
2e
et
3e
gardiennage, sécurité, nettoyage constituent la majorité de ces emplois, de même
tivité par la recherche d’une plus grande complémentarité avec le pôle hospitalier
que les activités juridiques et comptables qui ont trouvé grâce au statut dérogatoire
Au dernier recensement, plus de 69% des actifs résidant dans le territoire Nord litto-
voisin.
de la ZFU un cadre propice à leur développement.
ral y travaillent également et ils sont plus de 82% à travailler à Marseille (proportion
De manière générale, les noyaux villageois (Saint-André, Saint-Henri…) jouent un
un peu plus faible que celle observée pour les actifs résidents marseillais, qui en
rôle complémentaire de structuration du territoire, grâce à des commerces qui
moyenne y travaillent pour 88% d’entre eux).
répondent aux besoins quotidiens, malgré un taux de vacance des cellules commer-
Î Les deux arrondissements ont globalement un profil d’activités assez similaires,
même si les services aux entreprises sont surtout présents dans le
16e
arrondisse-
ment, tandis que les services publics, l’éducation, la santé et l’action sociale sont bien
plus présents dans le
bien plus importante).
15e
(profil économique plus résidentiel lié à une population
Le ratio ̏emplois / actifs résidents˝ s’élève à 1,36 pour le
15e,
à 1,40 pour le
16e
(le
ciales en augmentation et une baisse de la diversité de l’offre.
nombre d’emplois dépasse ainsi de 40% le nombre d’actifs résidant). Ces ratios su-
Enfin, les pôles commerciaux existants au sein des grands ensembles de logements
périeurs à celui de l’ensemble de la ville de Marseille (1,15), confèrent à cette portion
sociaux apparaissent comme peu dynamiques et peu structurants (à l’exception de
de territoire un statut économique plus que résidentiel.
celui de Kallisté).
25
APPROCHE SOCIOÉCONOMIQUE # LES ACTIVITÉS ÉCONOMIQUES
# Une densité d'emplois
en hausse
Densité d'emplois à l'hectare (rapportée à l'Iris)
Plus de 250 emplois
De 150 à 250 emplois
De 80 à 150 emplois
De 40 à 80 emplois
De 20 à 40 emplois
De 0 à 20 emplois
Source : AGAM, 2005, Estimation d'emplois localisés
L'offre d'emplois privés et de la demande d'emplois à Marseille
250 000
221 948
200 000
Emploi salarié privé
UNEDIC
150 000
Demandeurs
d'emploi (catégorie1)
100 000
41 025
50 000
26
1
2
3
4
5
6
7
8
200
200
200
200
200
200
200
8
199
200
7
199
0
6
199
9
5
199
200
4
199
199
3
199
0
APPROCHE SOCIOÉCONOMIQUE # LES ACTIVITÉS ÉCONOMIQUES
Un territoire marqué par les
activités économiques et la
zone franche Nord Littoral
#
Les grands établissements
Établissements publics Établissements privés ou mixtes
de 50 emplois et pplus de 50 emplois et plus
5 000
2 500
500
50
Localisation des autres établissements
Établissements publics ou privés (de moins de 50 salariés)
Opérations d'aménagement à vocation économique
Euroméditerranée
Zac à vocation économique
Autres espaces à vocation économique
Zones ou parcs d'activités
Zones franches urbaines
Zonage du POS
Zones dédiées à l'économie (UEb, UEh, UEpf, UEs)
Source : Emploi localisé, Agam 2008
NOM DE L'ETABLISSEMENT
SNEF
CONTINENT FRANCE
LA PROVENCE
AMSE FRANCE SAS
SOCIETE PHOCEENNE D INTERVENTION
GAZ DE FRANCE
DROME SERVICE NETTOYAGE
NETTOYAGE SERVICES ORGANISATION
SAINT LOUIS SUCRE SNC
INTRAMAR ACCONAGE
NOM DE L'ETABLISSEMENT
CENTRE HOSPITALIER REGIONAL DE MARSEILLE
CENT HOSP. SPECIALISE EDOUARD TOULOUSE
SERVICE DEPARTEMENTAL D'INCENDIE
LYCEE POLYVALENT ST EXUPERY
COLLEGE D'ETAT SAINT EXUPERY
LYCEE POLYVALENT ST EXUPERY
COMMUNE DE MARSEILLE
COLLEGE BARNIER HENRI
COLLEGE MOULIN JEAN
LYCEE PROFESSIONNEL CALADE (LA)
EFFECTIFS
1031
600
592
550
401
378
292
288
268
218
EFFECTIFS
2 685
1104
293
205
124,07
121
70
59,0612
56,0049
48,6532
ACTIVITE PRINCIPALE
Construction
Commerce de détail, réparations
Edition, imprimerie, reproduction
Conseil et assistance
Services opérationnels
Eau, gaz, électricité
Services opérationnels
Services opérationnels
Industries agricoles et alimentaires
Transports
ACTIVITE PRINCIPALE
Santé, action sociale
Santé, action sociale
Administration publique
Education
Education
Education
Administration publique
Education
Education
Education
27
APPROCHE SOCIOÉCONOMIQUE # LES ACTIVITÉS ÉCONOMIQUES
# Activités : une nouvelle
dynamique liée à la zone
franche
Locaux d'activité produits pour la période 1999-2005
45 000 m2
22 500 m2
Bureaux
Commerces
Usines et ateliers
Stockage
4 500 m2
Locaux d'activité réalisés entre 1999 et 2005
Opérations de plus de 500 m2
Opérations de moins de 500 m2
Locaux d'activité programmés entre 2005 et 2009
Opérations de plus de 500 m2
Opérations de moins de 500 m2
Source : Agam
Répartition de la production de locaux d'activité
par arrondissement 1999-2005
28
TOTAL
% TOTAL
MOYENNE ANNUELLE
15e arrondissement
40 347
23%
4 483
16e arrondissement
128 320
67%
14 258
TOTAL NORD LITTORAL
168 667
100%
18 740
TOTAL MARSEILLE
514 229
100%
73 462
APPROCHE SOCIOÉCONOMIQUE # LES ACTIVITÉS ÉCONOMIQUES
Un grand pôle commercial
de périphérie et des noyaux
villageois en perte de vitesse
#
Répartition de l'activité commerciale
Offre structurante dont l’influence s’étend à l’ensemble
de l’agglomération
Offre intermédiaire dont l’influence s’étend sur une partie
de la ville ou un quartier
Offre de proximité dont l’influence s’étend sur un quartier
ou un noyau villageois
Offre spécialisée sur un domaine d’activité ou une forme de
commercialisation (Hôtels, cafés, restaurants, ...)
Organisation de l'activité commerciale
Secteurs commerciaux
Centralités commerciales majeures / en projet (selon leur attractivité)
Axe commercial structurant
Axe commercial en devenir
Source : MPM-DDEAI / SM Conseil
29
CAHIER DE TERRITOIRES
TERRITOIRE NORD LITTORAL
PARTIE II
Cadre de la vie urbaine
CADRE DE LA VIE URBAINE # L'ENVIRONNEMENT ET LES PAYSAGES
# Le socle
Points de vue remarquables
32
CAHIER DE TERRITOIRES
Cadre de la vie urbaine # L'environnement et les paysages
TERRITOIRE NORD LITTORAL
# L'environnement et les paysages
# Le Nord Littoral s’inscrit sur des reliefs marqués, qui offrent de magnifiques
points de vue sur la ville et la rade : les contreforts de l’Etoile au Nord, l’éperon
de la Viste, les piémonts de la Nerthe à l’Ouest. Il est bordé par une vaste
frange littorale à vocation industrielle dominante. Le socle géographique a
été fortement modifié par les activités industrielles et le cadre de vie y est
aujourd’hui fortement altéré par les infrastructures majeures qui le traversent.
# UNE GÉOGRAPHIE ENTRE MER ET COLLINES
# UN TERRITOIRE ̏BOULEVERSÉ˝ PAR LES ACTIVITÉS
HUMAINES
# LA QUALITÉ DE VIE DÉGRADÉE PAR UNE SUCCESSION
D’INFRASTRUCTURES
ÎLa façade littorale est principalement occupée par les infrastructures du Grand
Port Maritime : digue du large, formes de radoub, faisceaux ferrés…
Î Les installations industrialo-portuaires ont profondément modifié la ligne de
Î Du Nord au Sud, le territoire est traversé par des infrastructures de déplacement,
Des falaises abruptes façonnées par l’érosion marine sont encore présentes à Moure-
côte originelle et les milieux naturels associés. En outre, elles confisquent totalement
essentielles à l’échelle de Marseille et de son agglomération : A55, A7, voies ferrées
piane, au Cap Janet et au Cap Pinède. A l’extrémité Nord-Ouest s’égrènent des ports
l’accès à la mer.
PLM et Marseille-Miramas.
de plaisance de gestion privée et la plage artificielle de Corbières.
Toutefois, la ville s’ouvre progressivement sur son littoral Nord, avec notamment
L’A7 et l’A55 constituent les entrées de ville Nord de la commune. Au-delà de l’impact
l’aménagement de l‘espace Mistral à l’Estaque (2,4 hectares), tandis que l’opération
sur le « socle » et de la rupture de continuité écologique qu’ils induisent entre l’Etoile
ÎDes cours d’eau transitent sur le territoire et débouchent en mer. Le ruisseau des
d’aménagement Euroméditerranée fait de l’interface ville-port un point fondamen-
et la Nerthe, ces axes génèrent une importante pollution de l’air, lourdement chargé
Aygalades, nié par l’urbanisation, ou le vallon de Séon fonctionnent avec des cours
tal du projet : mise en valeur des perspectives urbaines sur la mer, aménagement
en particules et en oxyde d’azote. Ils contribuent également à marginaliser certaines
d’eau intermittents (les Riaux, les Abandonnés…) et génèrent un risque d’inondation
d’un nouveau front de mer...
zones habitées, telles que Notre-Dame Limite.
Des ouvrages artificiels complètent ce réseau bleu : le tunnel du Rove qui reliait le
Î Le site de l’Estaque - les Riaux a connu des bouleversements topographiques et
Î L’intense trafic généré par les voies autoroutières et ferrées fait du Nord Littoral le
port de La Lave au Bolmon avant de s’effondrer ; la galerie à la mer destinée à éva-
paysagers majeurs, liées aux anciennes activités : industries chimiques, extraction de
territoire marseillais le plus soumis aux nuisances sonores. Les programmes de loge-
cuer les eaux souterraines du bassin minier de Gardanne jusqu’au cap Pinède ; la
granulat.
ments sociaux sont particulièrement impactés, à l’image de La Viste, Saint-Antoine
branche mère du canal de Marseille, qui transite à ciel-ouvert et à flanc de massif. Un
Une carrière en roche massive est encore exploitée par Lafarge (1,2 million de ton-
ou des Borels.
projet de sécurisation prévoit le remplacement de 7 km de canal, entre la Savine et
nes/an). Depuis que les camions ne transitent plus par le noyau villageois de l’Esta-
L’extrémité Ouest du territoire est également concernée par le cône de bruit de
Four de Buze par une conduite souterraine.
que, les nuisances ont été fortement réduites au bénéfice des habitants. Le centre
l’aéroport Marseille Provence, implanté à Marignane. Le Plan d’Exposition au Bruit
important sur la zone.
commercial Grand Littoral, construit sur l’ancienne carrière d’argile de Saint-André,
y restreint fortement l’urbanisation, en particulier celle à vocation d’habitat (zone C
ÎL’Etoile et la Nerthe sont des massifs calcaires, doté d’un couvert végétal de gar-
fait l’objet d’un risque de tassement.
du PEB).
rigue et pin d’Alep supportant une grande richesse biologique et appartenant au
Le Nord littoral concentre un grand nombre de sites pollués ou suspectés de l’être,
réseau NATURA 2000.
sur terre et en mer (sédiments), lourd héritage de plus d’un siècle d’activité indus-
Î Quelques parcs et jardins enrichissent la trame végétale : Brégante, François
Des réflexions sont en cours pour céder des terrains au Conservatoire du littoral sur
trielle. Les grandes friches industrielles des Riaux font l’objet d’un vaste chantier de
Billoux, Corbières, etc. Le parc Varella est l’un des rares jardin de Marseille à bénéficier
le massif de la Nerthe.
dépollution (Metaleurop / Atofina) tandis que CEREX AGRI, situé au Canet, demeure
de l’eau brute du canal de Marseille. Globalement, le territoire souffre néanmoins
l’unique établissement SEVESO du Nord Littoral.
d’un manque d’espaces publics et de loisirs de qualité.
33
CADRE DE LA VIE URBAINE # L'ENVIRONNEMENT ET LES PAYSAGES
# Un paysage urbain
découpé par les grandes
infrastructures
Formes structurantes du paysage
Protections réglementaires du paysage (ZPPAUP, sites classés...)
Monuments historiques (hors vestiges archéologiques souterrains)
Bâtiments protégés au POS (bastides classées...)
Espaces emblématiques (perspectives, espaces publics majeurs...)
Composantes principales du paysage
Jardins publics
Plages
Espaces boisés classés
Plantations d'alignement
Source : Agam
34
CADRE DE LA VIE URBAINE # L'ENVIRONNEMENT ET LES PAYSAGES
La hauteur du bâti
#
Hauteur du bâti (surface supérieure à 25m² )
plus de 30 m
de 21 à 30m, R+6 à R+9 (IGH logement = 25m)
de 12 à 21m, R+3 à R+6
de 6 à 12m, R+1 à R+3
Moins de 6m, inférieur à R+1
Source : Agam
35
CADRE DE LA VIE URBAINE # L'ENVIRONNEMENT ET LES PAYSAGES
# Les nuisances sonores
Inférieur à 55 dB(A)
55 à 60 dB(A)
Seuil bruyant
60 à 65 dB(A)
65 à 70 dB(A)
70 à 75 dB(A)
Seuil dangereux
Supérieur à 75 dB(A)
Source : MPM, Acouphen environnement
36
CADRE DE LA VIE URBAINE # L'ENVIRONNEMENT ET LES PAYSAGES
Le réseau d'assainissement
#
Zones urbaines
Zones naturelles (ND, NC...)
Zones non assainies
Réseau d'assainissement (2005)
Source : Agam
37
CADRE DE LA VIE URBAINE # LES ÉQUIPEMENTS
Les équipements de la petite enfance
Les écoles maternelles
Crèches
municipales
Crèches
associatives
Crèches
d'entreprises
TOTAL OFFRE
15e arrondissement
142
109
156
407
41
16e arrondissement
60
101
40
201
40
47
NORD LITTORAL
202
210
196
608
230
39
MARSEILLE
2 611
2 292
804
5 707
Effectif
public/privé
Nb de classes
public/privé
Nb d'écoles
maternelles
Nb d'élèves
(pour 1 000 hab.)
15e arrondissement
3 964
166
32
52
16e arrondissement
710
30
8
NORD LITTORAL
4 674
196
MARSEILLE
32 538
1 280
Source : Inspection d'académie - Agam
0 à 3 ans (en 1999) : Pourcentage de recouvrement de l'offre crèches et assistantes maternelles par rapport à la population des 0-3 ans, INSEE, 1999
Population totale d'enfants de 0, 1, 2 et 3 ans, INSEE RGP 1999
Les écoles élémentaires
Effectif
public/privé
Nb d'écoles
élémentaires
Nb de classes
public/privé
Nb d'écoles
"maternelle +
élémentaire"
Les établissements d'hébergement pour personnes âgées
Nb d'élèves
(pour 1 000 hab.)
Nombre
d'établissements
Nombre de places
Population de
75 ans et plus (1999)
15e arrondissement
2
109
4 672
78
16e arrondissement
2
250
1 617
62
TOTAL NORD LITORAL
4
359
6 289
TOTAL MARSEILLE
83
5 851
73 036
15e arrondissement
5 767
250
29
4
76
16e arrondissement
1 534
71
7
1
88
NORD LITTORAL
7 301
321
36
5
MARSEILLE
51 908
219
2 228
68
Source : Inspection d'académie - Agam
Source : Agam
Caractéristiques des campus - Effectifs universitaires
Campus Marseille
Nord Étoile
Pôles de compétence
Effectifs universitaires
Campus Marseille
Centre
Sciences exactes
Sciences
Sciences de l'ingénieur Sciences humaines
Technologie
et sociales
5 690
8 722 (30%)*
72%
13%
Économie-Gestion
26%
Droit
24%
IUFM
8%
Master
Doctorat
Part des étudiants étrangers
Principaux établissements non
rattachés à l'université
10 570 (36%)*
29%
Lettres
Licence
Santé
Campus Marseille
Sud
Répartition des logements CROUS
Sciences
Sciences du vivant
Désignation résidences
4 202
92%
Santé
Sciences et sciences de l'ingénieur
Campus Marseille
Timone
58%
35%
71%
25%
97%
Campus Marseille
Centre
36%
61%
54%
7%
8%
3%
12%
13,4%
8,5%
16,5%
(%)* Part de l'effectif universitaire total de Marseille
Lycée Thiers (CPGE)
EGCMP
Campus Marseille
Timone
34%
17,6%
École Centrale
de Marseille
Campus Marseille Nord
Étoile
Campus Marseille Sud
Luminy
Euromed
École d'architecture
ESBAM
École de la Marine
marchande
Nombre
de logements
(1) Résidence Chatenoud
608
(2) Résidence Claude Delorme
720
(3) Les Balustres
65
(4) Résidence Gaston Berger
396
(5) Sylvabelle
25
(6) Résidence des Petites Maries
11
(7) Résidence Canada
97
(8) Résidence Galinat
312
(9) Résidence Lucien Cornil
576
(10) Campus Luminy
1 617
Source : CROUS
Source : Rectorat DRASS
38
CAHIER DE TERRITOIRES
Cadre de la vie urbaine # Les équipements
TERRITOIRE CENTRE
# Les équipements
# Le territoire bénéficie dans son ensemble d'une offre d'équipements peu structurante,
hormis le pôle hospitalier, qui s'adapte mal aux évolutions démographiques et sociales. Les
équipements existants, pour la plupart liés aux grands ensembles et dédiés à la réponse aux
situations de précarité, ne répond que partiellement aux besoins des habitants. En parallèle,
les équipements scolaires offrent des conditions d'enseignement difficiles et le manque de
mixité sociale nuit à l'attractivité résidentielle du territoire.
# DES ÉTABLISSEMENTS SCOLAIRES CONFRONTÉS AUX
DIFFICULTÉS SOCIALES DE TERRITOIRE
# DES ÉQUIPEMENTS CULTURELS ET SPORTIFS
INSUFFISANTS AU REGARD DES BESOINS D'UNE
POPULATION JEUNE
# UN PÔLE HOSPITALIER MAJEUR QUI POURRAIT
PROFITER DAVANTAGE AU TERRITOIRE ENVIRONNANT
tion prioritaire est très présente : 75 % des écoles sont classés en ZEP dans le 15e ar-
Î Dans le 16e arrondissement, l’offre sportive apparaît singulièrement insuffisante.
la santé à Marseille. Le projet d’établissement de l’APHM prévoit pour le secteur un
rondissement et ce taux monte même à 86% dans le 16e.
Hormis les plages et les bases nautiques, peu d’équipements permettent la pratique
doublement du nombre de lits (1 200 contre un peu plus de 600 aujourd'hui).
sportive. On ne compte ainsi qu’un seul gymnase (le COSEC ̏Estaque Rabelais˝).
La bonne situation géographique de l’Hopital Nord couplée à la présence de la
Î Dans les 15e et 16e arrondissements, la part des écoles classées en Zone d’éduca-
Î Dans le
15e
Î Avec la présence de l’hôpital Nord, le littoral nord est une des places fortes de
15e arrondissement
est nettement mieux pourvu. Hors équipements scolaires, on
quasi-totalité des disciplines médicochirurgicales (y compris un Service d'accueil des
des quartiers Nord connaissent souvent des difficultés : violence, vandalisme, ten-
compte 6 gymnases, 11 terrains de grands jeux (dont un orienté vers la pratique du
urgences) lui permettront à terme de renforcer son rayonnement régional en tant
sions communautaires perturbent de manière récurrente le bon fonctionnement
rugby), 3 piscines, le dojo régional Bougainville.
que Centre hospitalier universitaire.
de l’école. La présence d’une personne ressource faisant office ̏d’autorité˝ dans le
Sur ce territoire, l’offre pêche globalement par son manque de diversité : peu de
L’offre en équipement de santé sur le secteur doit être encore renforcée par la créa-
quartier permet toutefois d’aplanir les difficultés.
piste d’athlétisme, très peu de cours de tennis, pas de centre équestre...
tion d'un TRAUMACENTER qui accueillera les polytraumatisés.
arrondissement, les écoles qui fonctionnent avec les grandes cités
Le
Les écoles du 16e arrondissement sont moins impactées par ces problèmes. La baisse
Le site de l’Hôpital Nord accueille enfin des activités d’enseignement supérieur et de
des effectifs depuis 2003 provoque par ailleurs les premières fermetures d’écoles
Î L’offre culturelle est, quant à elle, relativement limitée. Elle se distingue néan-
recherche. Près de 350 étudiants en Médecine y suivent des enseignements, tandis
(l’école maternelle de Mourepiane sera fermée à la rentrée 2010).
moins par l’installation de structures de diffusion ou de création artistique, dont le
que se comptent près de 150 inscrits en écoles de sages femmes.
développement peut constituer un facteur essentiel de la transformation sociale
Î Concernant le secondaire, on compte 10 collèges (8 publics et 2 privés) pour un
et urbaine de ces quartiers : la Cité des arts de la rue dont la réalisation est prévue
Î Si ce pôle hospitalier majeur bénéficie d’un rayonnement métropolitain, il n’a pas
total de 4 618 collégiens et 9 lycées (6 publics et 3 privés) pour un total de 2 516 ly-
pour 2010, la Gare Franche à Saint-Antoine, le cinéma l'Alhambra ou encore le studio
permis le développement de conditions favorables à l’essaimage d’autres activités éco-
céens. Le poids de l’éducation prioritaire y est également très important : tous les col-
Kelemenis.
nomiques. L’enjeu consiste donc à miser sur la fréquentation de cet équipement pour
lèges (à l’exception de celui de l’Estaque) sont classés en Réseau Ambition Réussite.
De façon générale, le territoire présente de nombreuses opportunités en termes de
améliorer sa desserte, inciter au développement de commerces et de services liés...
friches, urbaines ou industrielles, dont la reconversion en équipements à vocation
culturelle ou sportive apparaît envisageable.
39
CADRE DE LA VIE URBAINE # LES ÉQUIPEMENTS
# les équipements culturels
en nombre insuffisant
Lieux de représentation de l'art et de la culture
Opéra, salles de concerts
Spectacle vivant (salles de théâtre, théâtre de plein air)
Cinémas
Lieux de conservation du patrimoine culturel et artistique
Musées, réserves, archives
Bibliothèques, vidéothèques
Lieux de pratique de l'art et de la culture
Conservatoires de musique, écoles d'art...
Centres culturels, salles polyvalentes
Source : Agam
40
CADRE DE LA VIE URBAINE # LES ÉQUIPEMENTS
Une offre d'équipements
sportifs peu diversifiée et
à renforcer
#
Grands équipements de pratique encadrée
Gymnases publics
Gymnases scolaires
Stades
Bassins de natation
Équipements de proximité en pratique libre
Plateaux EPS ouverts au public
Plateaux EPS réservés aux scolaires
Boulodromes, mini-foot, skate-parks...
Équipements spécialisés
Courts de tennis, salles de combat, centres équestres...
Source : Agam
41
CADRE DE LA VIE URBAINE # LES ÉQUIPEMENTS
# Des équipements scolaires
confrontés aux difficultés
sociales du territoire
ENSEIGNEMENT PRIMAIRE
Écoles maternelles
Écoles maternelles municipales / de plus de 6 classes
Écoles maternelles privées / de plus de 6 classes
Écoles élémentaires
Écoles élémentaires municipales / de plus de 10 classes
Écoles élémentaires privées / de plus de 10 classes
ENSEIGNEMENT SECONDAIRE
Collèges
Collèges publics / de plus de 600 élèves
Collèges privés / de plus de 600 élèves
Collèges en sur-effectif
Lycées
Lycées publics / de plus de 1 000 élèves
Lycées privés / de plus de 1 000 élèves
Source : Agam, Ville de Marseille
42
CADRE DE LA VIE URBAINE # LES ÉQUIPEMENTS
Un pôle universitaire et
hospitalier en limite
du territoire et accessible
depuis l'A7
#
LES SITES D'ENSEIGNEMENT SUPÉRIEUR
Autres formations
d'enseignement supérieur
Universités
(grandes écoles,, formations paramédicales...)
1 500
1 500
75
750
75
750
150
15
15
150
Autres formations
post-baccalauréat (CPGE, BTS...)
Implantation de laboratoire
de recherche publique
1 500
750
75
1 500
75
750
150
15
150
15
LES ÉQUIPEMENTS DE LA VIE ÉTUDIANTE
Logements CROUS
100
50
10
g
Autres logements
étudiants
100
50
10
Bibliothèques universitaires
Restaurants ou cafétarias universitaires
Source : Agam
43
CADRE DE LA VIE URBAINE # LES ÉQUIPEMENTS
# Un pôle hospitalier
d'envergure métropolitaine
Équipement hospitalier
H
Hôpitaux
H
Cliniques
Équipement sanitaire spécialisé
Centres de rééducation, prise en charge du handicap...
Équipement sanitaire et social
Maisons de retraite
Dispensaires, centres d'accueil hospitaliers, centres médico-sociaux
Source : Agam
44
CADRE DE LA VIE URBAINE # LES ÉQUIPEMENTS
Des équipements sociaux
à renforcer
#
Équipements du "vivre ensemble"
Centres sociaux
Maisons de quartier, maisons pour tous
Équipements de la jeunesse et de la petite enfance
Crèches, jardins d'enfants
Lieux d'accueil occasionnels (centres aérés, garderies...)
Lieux d'accueil et de solidarité
Centres d'accueil pour les personnes âgées
Centres d'accueil pour les personnes en difficulté (foyers
jeunes travailleurs...)
Source : Agam
45
CADRE DE LA VIE URBAINE # LES DÉPLACEMENTS
Flux d'échanges avec le territoire Sud (tous modes de déplacements)
NORD (Aix)
OUEST (Berre)
24 500
Part modale des déplacements sur Marseille (1997)
SEPTEMES
MES
ESS LES -VA LL
LLONS
LO N S
38 500
L ES P ENNES M I R AB EAU
Marche : Ø
VP : 94%
TC : 3%
11% 2% 1%
PLAN-DE-CUQUES
Marche : Ø
VP : 91%
TC : 6%
Voiture particulière
43 500
NORD-LITTORAL
Marche
Marche : Ø
VP : 74%
TC : 15%
32%
NORD-EST
177 500
Autres modes
A L L AU C H
54%
Marche : 45%
VP : 41%
TC : 13%
Deux roues
Transports en commun
AUBAGN E
Source : Agam
CENTRE
11 500
87 500
EST
Marche : Ø
VP : 94%
TC : 4%
Marche : Ø
VP : 68%
TC : 27%
LA PENNESUR-HUVEAUNE
6 000
Marche : Ø
VP : 95%
TC : 5%
SUD
Taux d'équipement des ménages
EST
(Aubagne)
(part des ménages possédant au moins une voiture)
10 000
Marche : Ø
VP : 81%
TC : 13%
C ASSIS
1999
2005
15e arrondissement
65%
64%
16e arrondissement
73%
70%
NORD LITTORAL
69%
67%
MARSEILLE
67%
68%
Source : Estimation 2005, INSEE / Agam
Ø : données non significatives VP : voiture particulière TC : transports en commun
Données 1997 - Réactualisées en 2010
46
CAHIER DE TERRITOIRES
Cadre de la vie urbaine # Les déplacements
TERRITOIRE CENTRE
# Les déplacements
# Le territoire Nord-Littoral est marqué par un usage important des transports en commun, et ce malgré un réseau organisé
en Nord-Sud, en terminus à Bougainville, et profitant peu des infrastructures majeures. En affet, les bus doivent partager
avec les automobiles un réseau routier ancien, étroit et peu maillé. Cette situation est d’autant plus paradoxale que le
littoral nord est traversé par les deux autoroutes d’accès nord à Marseille et trois voies ferrées (LGV, PLM et Marseille
Maritime). Ces deux réseaux métropolitains sont pourtant peu utiles pour les habitants et les entreprises du territoire, soit
à cause de difficultés d’accès aux échangeurs, soit à cause de gare peu desservies ou enclavées. Le Nord-Littoral est ainsi
marqué par l’inadéquation entre des infrastructures lourdes très présentes et des réseaux locaux, viaires et TC, inadaptés.
# UNE PORTE D’ENTRÉE DE MARSEILLE
# UN RÉSEAU ROUTIER QUI N’A PAS ASSEZ ÉVOLUÉ
# UN BON RÉSEAU DE BUS, EN ATTENTE DE TCSP
Î Située à l’entrée nord de la Ville, le territoire Nord-Littoral est traversé par les
Î La trame viaire du territoire Nord Littoral a conservé son organisation historique,
Î La couverture en transports collectifs du Nord Littoral marseillais est bonne, aussi
autoroutes A7 et A50. L’absence d’un barreau de liaison performant entre celles-ci ne
autour d’axes Nord/Sud (littoral, Madrague-Ville, rue de Lyon, Aygalades).
bien spatialement qu’en fréquence. La majorité des lignes sont rabattues sur le pôle
permet pas une gestion active de leur saturation.
Ces voies sont étroites, traversent des noyaux villageois et accueillent toutes les
d’échanges de Bougainville, quatre assurent des liaisons de rocades (27, 28, 38, 96).
Les autoroutes desservent le territoire à travers quelques échangeurs principaux,
fonctions urbaines (stationnement, TC, trottoirs…). Leur fonctionnement est par
Deux lignes offrent un service rapide Nord-Sud : la 97 Hôpital Nord / centre-ville par
mais souvent en prolongement de voies inadaptées (Arnavaux, St-Antoine, Gèze,
conséquent chaotique et la qualité des espaces publics faibles. Seul le secteur de
Autoroute, la 35 (Estaque, chemin du Littoral).
Pinède). Les autoroutes contribuent en outre à l’accessibilité des espaces économi-
St-André et de Grand Littoral est relativement bien desservi par des voies récentes
ques, qui rayonnent à une échelle métropolitaine ou internationale : les bassins est
et maillées.
Î Cependant, ce réseau de bus ne bénéficie d’aucun site propre lui permettant
du Grand Port de Marseille, la zone des Arnavants, la première zone Franche, demain
de s’extraire de la circulation et du stationnement. Les projets de prolongement du
Î Par ailleurs, le territoire est pénalisé par le manque de traversées Est-Ouest qui se
métro à Gèze, de Bus à Haut Niveau de Service Bougainville / St-Antoine / La Martine
limitent à l’axe Gèze-Pinède (qui en outre relie les autoroutes) et la RD4.
et de ligne structurante Bougainville / La Rose permettront d’améliorer la qualité du
Î La vocation logistique du territoire peut s’appuyer sur un ensemble d’infrastruc-
Deux secteurs posent des difficultés spécifiques. L’Estaque souffre de son enclave-
service rendu.
tures portuaire et ferroviaire unique à l’échelle métropolitaine : gares de transport
ment routier et de sa traversée par la N568 (chemin du Littoral) en direction du Rove.
Malgré une qualité insuffisante, l’usage des transports en commun est particulière-
combiné du Canet, d’Arenc, de Mourepiane, projet d’autoroute ferroviaire, réserves
Le secteur de Notre-Dame Limite et de l’Hôpital Nord est certes à proximité d’un
ment important par les habitants du territoire qui présentent un taux de motorisa-
de capacité sur la voie littorale.
échangeur autoroutier mais les conditions d’accès à celui-ci sont particulièrement
tion plus faible que la moyenne (de 33% à 60% de ménages sans voitures).
Le réseau ferroviaire présente un fort potentiel très largement inexploité. En effet, les
difficiles, aussi bien depuis St-Antoine que par la D4.
gares existantes sont mal desservies (St-Louis, St-André), peu accessibles (les deux
Ce réseau routier interne inadapté est particulièrement saturé par les habitants, les
Î Les contraintes viaires, ainsi que dans une moindre mesure, les ruptures topogra-
précédentes et l’Estaque). Seule la gare de St-Antoine a été relancée par le ré-amé-
livraisons et les actifs venus pour y travailler (un tiers des emplois du territoire est oc-
phiques, font que le territoire Nord-Littoral ne compte pas de pistes cyclables.
nagement de la voie ferrée Aix-Marseille.
cupé par des personnes extérieures à Marseille et à peine la moitié par les résidents).
l’extension d’Euroméditerranée.
47
CADRE DE LA VIE URBAINE # LES DÉPLACEMENTS
# Une trame viaire inadaptée
malgré la présence
d'infrastructures lourdes
Voies principales
Autoroutes
Boulevard urbain
Réseau principal
Réseau secondaire
Trafic global par jour (en attente de données)
Source : Agam
Équipement automobile des ménages
Part des ménages possédant
2 voitures ou plus
1 voiture
Aucune voiture
XX%
Part des ménages possédant 2 voitures ou plus
Zonage Enquête Ménages Déplacements
Source : EMD, 1997
48
CADRE DE LA VIE URBAINE # LES DÉPLACEMENTS
L'absence d'aménagement
dédié aux modes doux
malgré la présence du
littoral et des massifs
#
Itinéraires de déplacements utilisant des modes doux
Aménagements cyclables existants
Aménagements cyclables en projet
Principe d'itinéraire de loisir
Itinéraire touristique identifié par le Schéma régional Voies Vertes
Pôles d'échanges "modes doux"
Stations Le Vélo
Stations Autopartage existante
Stations Autopartage en projet
Source : Agam, Ville de Marseille
49
APPROCHE SOCIOÉCONOMIQUE # LA POPULATION
# Une desserte en bus
satisfaisante, mais le seul
territoire ne disposant
d'aucune liaison TCSP
Réseau de transports en commun existant
Zone de desserte (600 m de rayon autour des stations de métro,
300 mètres de rayon autour des stations de tramway,
150 m de rayon autous des axes de bus)
Fréquence de bus minimum par tronçon
(heure de pointe du matin)
Moins de 5mn d'attente (plus de 12 bus/heure)
Entre 5mn et 10mn d'attente (de 6 à 12 bus/heure)
Entre 10mn et 20mn d'attente (de 3 à 6 bus/heure)
Plus de 20mn d'attente (de 0 à 3 bus/heure)
Pôles d'échanges
Pôles d'échanges métropolitains
Pôles d'échanges urbains
Halte ferroviaire
Parcs relais
Parcs relais gardienné RTM
XXX
XXX
Source : Agam
50
Nombre de places existantes
Nombre de places en cours de réalisation ou en projet
APPROCHE SOCIOÉCONOMIQUE # LA POPULATION
Un usage important
du réseau de bus sur l'axe
structurant de la RN8
#
Fréquentation du métro par station par jour
(entrées et sorties - jour de semaine - Enquête OD 2004)
Plus de 30 000
Entre 20 000 et 30 000
Entre 15 000 et 20 000
Entre 10 000 et 15 000
Moins de 10 000
Fréquentation du tramway par station par jour
(validations X 2 - jour de semaine - mars 2008)
Entre 8 000 et 10 000
Entre 5 000 et 8 000
Entre 2 000 et 5 000
Moins de 2 000
Fréquentation des bus par jour
(total montées et descentes par arrêt par Iris - jour de semaine - 2007 )
Plus de 5 000
Lignes de bus
Entre 2 000 et 5 000
Entre 1 000 et 2 000
Entre 500 et 1 000
Moins de 500
Temps d'accès au centre-ville en TC
Source : Agam, MPM
51
CADRE DE LA VIE URBAINE # LES DÉPLACEMENTS
52
Annexes
ANNEXES
# Évolution de la tache urbaine
La permanence de la ville compacte, densément construite et densément peuplée
L'extension de la ville qui se densifie peu à peu et plus ou moins selon les secteurs
Empreinte de la ville antique
Marseille en 1650
Marseille en 1850-1860
N
O
E
S
0
1 km
Dès l’Antiquité, la ville occupait sensiblement la même surface que la ville du Moyen-âge, sur les hauteurs
des pentes au nord du Lacydon, ancienne calanque abritée des vents et de la mer et découverte par les
Phocéens au VIe siècle avant J.C.
Marseille en 1720
Marseille en 1785
Longtemps accroché à la rive nord du Vieux-Port, le point d’équilibre du centre-ville s’est déplacé au XVIIe
siècle vers l’est et le sud. Ce déplacement aboutit à la construction d’un nouveau centre plus aéré
et régulier vers lequel se déplacent progressivement les résidences bourgeoises et les fonctions officielles
(à l’exception de l’Hôtel de Ville).
Un mouvement plus court s’exerce au milieu du XIXe siècle poussant la ville vers le nord et ses nouvelles infrastructures portuaires ou ferroviaires, avec la construction de faubourgs industriels que la
percée haussmannienne de la rue de la République tente de rattacher au centre de la ville.
54
ANNEXES
Marseille en 1905
Marseille entre 1950 et 1980
Tache urbaine en 1935
Résidences et grands ensembles
réalisés de 1950 à 1980
Voies ferrées en 1980
Autoroutes en 1980
Le troisième mouvement amorcé à la fin du XIXe siècle et poursuivi
au XXe siècle voit enfin tout l’effort de construction se porter sur la
périphérie urbaine, de façon souvent anarchique. Le centre tend lui à
se figer malgré les destructions du tissu ancien (quartiers de la Bourse
ou de l’Hôtel de Ville, Butte des Carmes) et la construction de grands
ensembles collectifs.
N
O
E
S
N
O
0
E
S
0
1 km
55
1 km
ANNEXES
LE S PE N N E S MI R AB E AU
SE PT E ME S LE S -VA LLONS
# Les risques pris en compte
P L AN -D E- C U QU ES
dans le POS
AL L AU C H
AU B AGN E
Risque technologique et industriel
L A P EN N ESUR-HUVEAUNE
Risques industriels
Risque "Feu de fôret"
Zones de feu
Pistes DFCI
Risque "Inondation"
Zones inondables (inconstructibilité)
Zones inondables (prescriptions POS)
C AS S IS
Voies inondables
Risque "Mouvement de terrain"
Zones instables (inconstructibilité)
Zones instables (prescriptions POS)
Source : Agam, Ville de Marseille
56
ANNEXES
Le POS en vigueur
#
Zones urbaines
Tissu central constitué, continu et aligné le long des voies (UA)
Cœur de quartier (UB)
Zone d'urbanisation discontinue à dominante d'immeubles
collectifs (UC)
Zone périphérique de transition - maisons de ville (UD)
Zone périphérique d'urbanisation discontinue à dominante
de constructions individuelles (UI)
Activité économique (UE)
Terrain militaire (UG)
Zacs avec PAZ
Zacs intégrées au POS/PLU
Zones susceptibles d'urbanisation
à dominante économique (NA+)
en opérations d'ensemble (NAd)
à dominante habitat (NA) (long terme)
Zones naturelles
Campagne (NB)
Ressources naturelles (NC)
Protection (ND)
Espaces Boisés Classés
Emplacements réservés
Emplacements réservés pour infrastructure
Emplacements réservés pour superstructure
Source : Agam, Ville de Marseille
57
ANNEXES
# La mixité habitat/emploi
Nombre d'habitants pour un emploi
(à l'Iris)
4 et plus
3-4
1,5-3
1-1,5
0-1
Source : Agam
58
ANNEXES
Les grands propriétaires
fonciers
#
État et collectivités
État
Région et Département
Communauté urbaine MPM et Ville de Marseille
Organismes d'action foncière et immobilière
Établissements publics ou sociétés d'aménagement (EPAEM, EPF, Sogima)
Offices ou sociétés HLM
Établissements publics (hors aménagement)
Établissements publics de transports (GPMM, SNCF, RFF)
Autres établissements publics (APHM, ONF, Conservatoire du Littoral, EDF)
Autres
Propriétaires fonciers privés ou mixtes (Eaux de Marseille, France Télécom)
Propriétés religieuses
Source : Agam, Ville de Marseille
59
ANNEXES
LE S PE N N E S MI R AB E AU
SE PT EM E S LE S -VA LLONS
# Environnement : les protections
P L AN -D E- C U QU ES
foncières et réglementaires
AL L AU C H
AU B AGN E
L A P EN N ESUR-HUVEAUNE
Les périmètres d'inventaire
ZNIEFF terrestre ou marine (type I et II)
C AS S IS
Les périmètres de protection foncière
Propriété du Conservatoire du littoral
Les périmètres de protection réglementaire
Natura 2000, Réserve naturelle, Arrêté préfectoral de biotope,
Site classé des Calanques
Source : Agam
60
ANNEXES
La qualité de l'air
#
61
Document réalisé par
l'Agence d'urbanisme de l'agglomération marseillaise