Loteries et Société - European Lotteries
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Loteries et Société - European Lotteries
No 25 septembre 2007 EUROPEAN STATE LOTTERIES AND TOTO ASSOCIATION Loteries et Société Agenda 2007 The Executive Committee of the European State Lotteries and Toto Association PRESIDENT Dr. Winfried WORTMANN, Managing Director Westdeutsche Lotterie GmbH & Co. OHG Germany 1st VICE-PRESIDENT Mr. Christophe BLANCHARD-DIGNAC, President-General Director, La Française des Jeux, France 2nd VICE-PRESIDENT Mr Sotiris KOULOSSOUSSAS, Member of the Board of Directors, Chairman of the «Sports Business Partnership», OPAP S.A., Greece MEMBERS: Prof. Vesna BAKRAN, General Manager Hrvatska Lutrija, d.o.o., Croatia Mr Gonzalo FERNÁNDEZ RODRÍGUEZ, General Director Loterías y Apuestas del Estado, Spain Ms Liliana GHERVASUC, President, General Manager Compania Nationala «Loteria Romana» SA, Romania JUDr. Ales HUSAK, Chairman of the Board of Directors and General Director, Sazka a.s. Czech Republic Mr Jussi ISOTALO, Deputy Managing Director Veikkaus Oy, Finland Mr Léon LOSCH, Director Loterie Nationale, Luxembourg Ms Dianne THOMPSON, Chief Executive The National Lottery Camelot, United Kingdom Mr Tjeerd VEENSTRA, Director, De Lotto, Netherlands Contenu 1. 3. 4. 12. 14. 18. 21. 22. Message du Président Edito Loteries et Société Française des Jeux Sazka Österreichische Lotterien Loterie Nationale, Belgique Le «principe de solidarité» doit-il être introduit dans le droit UE? Partenaires Premium Nouvelles des Membres La Loterie romande Loterie Nationale, Belgique Camelot Le Jeu Responsable Ateliers OCTOBRE • Séminaire des Affaires Juridiques Dates: du 29 au 31 octobre 2007 Lieu: Munich / Allemagne Hôtes: Süddeutsche Klassenlotterie et Staatliche Lotterie-Verwaltung Bayerischer Fussball-Toto NOVEMBRE • Séminaire sur la Responsabilité Sociale d’Entreprise Dates: du 5 au 7 novembre 2007 (de 12:00 le 5 novembre à 16:00 le 7 novembre) Lieu: Istanbul / Turquie Hôte: Turkish National Lottery Administration 200une 8 bonne façon d’attaquer 2008 !! • Séminaire Marketing de Londres / Royaume Uni du 23 au 25 janvier 2008 Ne tardez pas à vous inscrire pour le premier Séminaire commun EL/WLA de l’année. • Réunion du Comité Exécutif avec des représentants des Institutions UE Date: le 20 novembre 2007 Lieu: Bruxelles / Belgique et le dernier, mais pas des moindres: DECEMBRE • Séminaire Nouveaux Canaux de Distribution / Ordre Public et Sécurité Dates: du 5 au 7 décembre 2007 Lieu: Lisbonne / Portugal Hôte: Santa Casa da Misericordia de Lisboa / Departamento de Jogos Et maintenant prenez note: Séminaire des Paris Sportifs, Lausanne, Suisse du 9 au 12 juin 2008 avec en prime un match de deuxième tour de l’EURO 2008 à Genève Toutes les inscriptions peuvent se faire en ligne sur http://www.european-lotteries.org Toutes les manifestations 2008 seront prochainement sur notre site web (sous “events”), elles sont annoncées plusieurs mois à l’avance. NOUVEAU MEMBRE RÉGULIER General Secretariat Bernadette Lobjois Secretary General Av. de Béthusy 36 CH-1005 LAUSANNE Tel. +41 21 311 30 25 Fax +41 21 312 30 11 internet: http://www.european-lotteries.org E-mail. [email protected] MALTCO LOTTERIES LTD Hal Mann Buildings, 2nd Floor St. Michael’s Street IKLIN BZN 11 / Malte LES DOCUMENTS, POINTS DE VUE, OPINIONS OU COMMENTAIRES EXPRIMES PAR LES AUTEURS, ORATEURS ET PARTICIPANTS AUX TABLES RONDES LEUR SONT PROPRES ET NE REFLETENT PAS NECESSAIREMENT LA POSITION DE PANORAMA OU DE L’ASSOCIATION EL. PAR AILLEURS, PANORAMA NE PEUT ETRE TENU RESPONSABLE DE L’EXACTITUDE DES INFORMATIONS TRANSMISES PAR LES ANNONCEURS. TOUS DROITS RESERVES. AUCUN ARTICLE DU MAGAZINE NE PEUT ETRE REPRODUIT SANS L’AUTORISATION ECRITE PREALABLE DU SECRETARIAT GENERAL EL. Message du Président Mesdames et Messieurs, Chers amis, Nous nous attendons à ce que les parlements et gouvernements de plusieurs pays prennent dans le courant des mois à venir d’importantes décisions d’ordre général en ce qui concerne le jeu. Dans l’intervalle, le nombre de cas d’infraction a passé à plus de 10. Bien que les gouvernements européens aient tenté, une première fois, de mettre en commun leurs connaissances et intérêts en matière de jeu, une politique européenne claire n’a pas encore été mise sur pied. Des informations sur les opérateurs privés de paris sportifs et de loteries, impliqués dans des activités illégales, sont relayées en bonne place dans les journaux de la plupart des pays. Il paraît dès lors évident, pour notre Association et aux yeux du Comité Exécutif, que notre but premier est de faire converger information, activités de lobbying ainsi qu’engagement envers les organisations qui pourraient perdre leur financement de base sans notre support– et qui, dès lors, pourraient êtres victimes d’opérateurs de jeux intéressés et non contrôlés. Notre bureau de Bruxelles, sous la direction du Délégué Général Rupert Hornig, est le pivot central de cette mission. Il n’en reste pas moins que les actions et mesures prises par nos Membres dans leur propres pays sont tout aussi importantes. Le Comité Exécutif nouvellement élu entend servir de lien et fournira à tous les Membres, en temps voulu, toute l’information et les arguments nécessaires. L’appui de nos consultants juridiques et en affaires publiques s’inscrit dans ce double objectif. L’accord de l’Assemblée Générale à Budapest en mai nous accorde le budget nécessaire et nous laisse toute latitude. Pas à pas, nous élargirons nos activités chargé d’instaurer les bases d’une nouvelle étude économique qui nous sera sans aucun doute nécessaire en 2008. Nous avons accru le nombre de nos Commissions. Une nouvelle Commission « Ordre Public et Sécurité», présidée par Reidar Nordby Jr. et Ales Husák aura pour tâche de réunir toute information sur les risques liés à l’utilisation des jeux de loterie à des fins criminelles, de blanchiment d’argent et de financement du crime organisé, et d’aménager des recommandations pour nous défendre. Que peut bien vouloir dire l’Europol quand il parle de l’influence croissante du crime organisé dans le secteur des jeux? – Il est indispensable que nous obtenions une réponse claire et précise. Il y a aussi la nouvelle Commission «Programmes éducatifs et Congrès», présidée par Madame le Professeur Vesna Bakran et Hansjörg Höltkemeier, qui se consacrera à l’élaboration de directives pour nos séminaires, congrès et autres manifestations, le but étant de garantir une meilleure coordination entre les programmes EL et ceux de la WLA. Il va sans dire que nous nous polariserons sur l’Europe et les sujets qui nous sont le mieux connus. La Commission «CSR et Jeu Responsable» reste sous la houlette de Dianne Thompson; la Commission Finances et Organisation entre les mains expertes de notre 2ème Vice Président, Sotiris Koulossoussas, et nous avons pu nous adjoindre Friedrich Stickler pour la Commission des Sports. En outre, la Commission Stratégie et Communication, à la tête de laquelle se trouvent le Président et le premier Vice Président Christophe Blanchard-Dignac aura pour mission de coordonner les questions de communication; Tjeerd Veenstra est le Président du Groupe de travail des Affaires juridiques. Léon Losch a été Les activités de base et l’administration de EL restent de la responsabilité de Bernadette Lobjois, au Secrétariat Général à Lausanne. Elle développe et met sur pied des programmes éducatifs ainsi que nos congrès et elle prête assistance aux groupes de travail lorsqu’ils requièrent l’appui du Secrétariat Général. ------------------- PAN -------- 1 stratégiques puisqu’elles représentent un investissement pour notre avenir commun. RAMA N’hésitez pas à vous mettre en rapport avec nous si vous avez besoin de notre soutien. Faites-nous part de vos observations si des développements récents nous ont échappé. Donnez-nous les noms de vos contacts au Parlement Européen et à la Commission Européenne car ils ont besoin des informations émanant de Bruxelles. Plus nous participerons aux discussions et aux activités que nous réunissons à Bruxelles, Strasbourg et Luxembourg, plus notre relation avec nos Membres sera étroite. Il n’y a pas de plus grand danger, pour le Comité Exécutif, que de s’éloigner et de perdre le contact avec sa base. Une action coordonnée exige une connaissance partagée. Cordialement, Winfried Wortmann Editorial Les Loteries Européennes: des organisations pleinement citoyennes Au cours de ces dernières années, les Loteries Européennes se sont mobilisées pour renforcer leurs relations avec la société et ont mis en place des codes de conduite propres à assurer que leurs opérations s’inscrivent dans un modèle d’activité responsable. EL a ainsi œuvré à l’adoption d’un Code de Conduite qui est devenu «La Référence». EL s’est donné pour mission d’aider ses Membres à se positionner solidement au sein de la société et travailler au renforcement de l’image des Loteries Européennes. Au cours de ses séminaires et congrès, EL insiste auprès de ses Membres sur l’importance de suivre des normes de meilleures pratiques professionnelles et des principes de jeu responsable. Ainsi le jeu reste un divertissement, tout en protégeant les joueurs contre une addiction au jeu. Parmi les autres impératifs incontournables pour EL se trouvent la protection du consommateur et le soutien aux bonnes causes. Les Loteries Européennes se doivent de trouver les moyens permettant de minimiser les comportements compulsifs au niveau des individus, une approche qui répond parfaitement à toute politique de responsabilité sociale et qui trouvera un écho favorable lors des procédures menées sur le secteur du jeu par la Commission Européenne. Bien entendu, l’un des sujets les plus sensibles reste le soutien aux bonnes causes: les Loteries continueront à s’investir dans le financement de causes reconnues d’intérêt public, en s’assurant que la distribution des revenus, générés par les jeux, soient partagés équitablement entre les bénéficiaires, selon leurs besoins spécifiques. J’encourage tous nos Membres à consulter le calendrier de nos manifestations, car chacun de nos séminaires et autres activités est un forum idéal pour discuter de ces sujets. ------------------- PAN -------- 3 RAMA Notre 4e Congrès, qui s’est tenu en mai à Budapest, Hongrie, a mis en exergue le devoir de veiller à soutenir les joueurs et à les protéger contre les opérations de jeu frauduleuses ou abusives. Notre Congrès a été un succès et le programme a permis à nos présentateurs de faire des commentaires particulièrement instructifs. Nous tenons à remercier chaleureusement nos hôtes, M. László Varga, Président, et M. Gábor Szekely, PDG de Szerencsejáték Zrt de leur accueil remarquable et toute l’équipe de la Loterie pour le travail intense réalisé durant cette conférence. Mais ne nous arrêtons pas là! Le mois de septembre sera très chargé entre l’ELU en Irlande (du 2 au 7 sept.) au cours duquel il sera célébré le 10e anniversaire, avec une participation record de 52 participants, et le séminaire EL sur les Paris Sportifs qui aura lieu du 11 au 13 septembre. Un séminaire sur les Affaires Juridiques se tiendra à Munich du 29 au 31 octobre. Puis, du 5 au 7 novembre, la Loterie nationale turque accueillera à Istanbul le séminaire très important sur La Responsabilité Sociale d’Entreprise, dont les thèmes seront un prélude à notre Congrès 2009 qui lui aussi se tiendra en Turquie. Nous finirons l’année avec un séminaire qui offrira des possibilités de discussion sur les nouveaux canaux de distribution et les nouveaux média. Nous vous communiquerons ultérieurement de plus amples informations sur ces réunions. Dans l’attente de vous revoir en automne à nos réunions, je vous encourage à aller régulièrement sur notre site (www.european-lotteries.org) pour toutes nouvelles informations sur nos séminaires et pour lire les derniers articles de presse. Bernadette Lobjois Secrétaire Général Loteries et société Une contribution majeure au financement des causes nationales France La Française des Jeux est leader sur le secteur des jeux d’argent en France et se place au troisième rang mondial des Loteries avec un chiffre d’affaires de 9,5 Md€ en 2006. L’entreprise a connu un essor important depuis 2000 avec une progression de 40 % des ventes grâce au succès de Rapido et d’Euro Millions. La redistribution à des fins d’intérêt général fait partie intégrante de l’histoire et des valeurs de la Française des Jeux. La Loterie Nationale a été créée en 1933 pour marquer la solidarité nationale et soutenir les grandes causes, à l’époque les conséquences de la guerre ou des calamités agricoles. Redistribuer à la société les résultats du jeu est dans les gènes de la Loterie. L’argent du grand public revient ainsi au plus grand nombre. 28,5 % des mises, soit 2,7 Md€, ont contribué au financement des besoins de la nation en 2006. Le taux de retour au joueur, élément clé destiné à capter la demande tout en régulant la consommation, a ainsi atteint 59,7 % en 2006. La Française des Jeux est la quatrième loterie mondiale en terme d’importance des sommes reversées aux utilités publiques. Cette mission redistributrice est partagée par l’ensemble des Loteries d’Etat dans le monde. 33 % des mises des Loteries Européennes sont affectées à des bonnes causes, dont 10 % au sport et 9 % à la culture, soit 15,9 Md€ en 2004. Aux EtatsUnis, les populations de plusieurs Etats se sont exprimées par référendum en validant le fait que les ressources continuent de profiter à l’éducation et à l’action sociale. • Le premier partenaire du sport français La Française des Jeux contribue au développement du sport en France. La ressource affectée de 1,8% des mises au sport (CNDS), soit quelques 171M€ en 20061, engage l’entreprise dans le sport depuis près de 30 ans. Il faut ajouter à ce chiffre les actions de sponsoring, mécénat et de partenariats sportifs de la Française des Jeux, soit près de 10 M€ par an. A titre de comparaison, le budget affecté au sport par le Ministère de la Jeunesse, des Sports et de la Vie Associative s’élève à 200 M€ en 2006. L’association de la Française des Jeux avec le sport est naturelle. Tous deux sont populaires, suscitent le rêve et l’émotion, et reposent sur le respect des règles et de l’égalité des chances. Au-delà, la Française des Jeux lutte pour un sport respectueux des règles du jeu et des règles éthiques, deux principes qui guident le secteur des jeux de hasard. L’affection au CNDS fait de la Française des Jeux le premier financeur du sport en France 1,8 % des mises, soit 170 M€ en 2006, financent à hauteur de 80% le Centre National pour le Développement du Sport (CNDS). Cet organisme, placé sous la tutelle du Ministre des Sports, a pour mission de développer la pratique sportive du plus grand nombre et de renforcer le rayonnement sportif international de la France. Il soutient les fédérations, les associations et subventionne les infrastructures sportives locales. 1 1,75 Md€ en 2000; 1,86 en 2001; 1,99 en 2002; 2,09 en 2003; 2,33 en 2004; 2,51 en 2005. ------------------- PAN -------- 4 RAMA Loteries et société La Française des Jeux est partenaire du sport Elle s’est associée de longue date avec le Comité Olympique, puis en 2006 avec la Fédération Française de Rugby. Elle est membre fondateur de la Fondation du Sport. La Française des Jeux est engagée dans le sponsoring sportif Elle est engagée dans le cyclisme depuis plus de 10 ans. Sa formation menée par Marc Madiot est l'équipe préférée des Français et met l’accent sur le recrutement de jeunes talents et la moralisation du cyclisme, la lutte antidopage étant au cœur des valeurs de la Française des Jeux en tant que sponsor. La Française des Jeux est mécène du sport Elle a été la première entreprise en 1993 à dédier sa Fondation au sport et s’implique particulièrement dans la promotion de l’insertion sociale par le sport. «La règle du jeu» lutte contre le dopage et la violence (plus de 250 initiatives). Le programme «Challenge» accorde des bourses à de jeunes espoirs disposant de moyens limités (275 lauréats issus de 37 fédérations). La Fondation organise pour les sportifs de haut niveau un séminaire annuel de gestion de carrière et de reconversion professionnelle. jet tous les ans d’un examen au Parlement qui fixe les priorités nationales. La Française des Jeux finance également la Sécurité Sociale à hauteur de 2,5% des mises, soit 233 M€ en 2006. Service de Presse • Une contribution au financement des priorités nationales La règle de non affectation au budget de l’Etat prévaut pour l’attribution de cette ressource, à l’exception des 1,8% de mises affectées au développement du sport en France. Les ressources provenant de la Française des Jeux financent le budget général à hauteur de 20,4% des mises, soit 1 932 M€ en 2006. L’allocation précise fait l’ob- «La Française des Jeux est un véritable partenaire pour le CNDS» «Le prélèvement sur le chiffre d’affaires de la Française des Jeux représente plus de 80% des recettes du CNDS (Centre national de développement du sport). En 2006, nous avons ainsi pu aider à la réalisation de 267 projets d’équipements sportifs, soutenir plus de 2 300 emplois directs et accorder près de 45 000 aides au fonctionnement des ligues, comités et clubs sportifs. Mais nos relations sont beaucoup plus étroites qu’un simple rapport d’ordre financier. La Française des Jeux est un véritable partenaire pour le CNDS, non seulement parce que l’entreprise s’investit très fortement dans le domaine Raymond-Max Aubert, Président du Conseil d’administration du CNDS ------------------- PAN -------- 5 RAMA du sport, mais aussi parce qu’elle est porteuse de valeurs que nous partageons: responsabilité, intégrité et transparence. Le Conseil d’administration du CNDS vient de réaffirmer, à l’intention de la Commission européenne, son attachement au système actuel de financement du sport français par des recettes issues des Loteries. La France n’est d’ailleurs pas seule à tenir cette position: au niveau européen, le sport est, au côté de la culture, la première cause d’intérêt général soutenue par les opérateurs nationaux de loterie.» POWERED BY TEAMWORK. WINCOR NIXDORF LOTTERY SOLUTIONS. Start – finish line – victory! Go with Wincor Nixdorf’s powerful team. We’ve got what champions need: Solutions that fulfill the most demanding requirements. Perfect technology for dynamic processes. Intelligent concepts for any scenario. And a finely-tuned service team that supports you anywhere, any time, worldwide. The best performance – it’s the only way to win the race! That’s why Wincor Nixdorf’s products undergo continual development to ensure that our customers benefit from maximum flexibility and a decisive edge over the competition, both today and in the future. Talk to us. Give us a call at +49 7531 942 26-0 or visit our website at www.wincor-nixdorf.com EXPERIENCE MEETS VISION. Loteries et société Tchéquie Défis du nouveau millénaire "Je crois que tout droit implique une responsabilité, que toute occasion apporte un engagement, que toute propriété renferme une obligation,“ a dit John D. Rockefeller Jr. Il ajouta d’autre part que „rendre un service utile est un devoir commun de l’humanité.“ Je rappelle souvent ses commentaires, et en fait, je les trouve encore plus valables pour le secteur de la loterie. Cinquante ans au service du sport Depuis plus de cinquante ans, la société de loterie la plus ancienne et la plus importante en République tchèque appartient aux organisations sportives et d’éducation physique dont les membres représentent un quart des habitants du pays. Donc, je ne cesse pas de demander à nos critiques quelle est la raison de leurs propos ? Est-ce qu’ils tiennent compte que nous sommes la seule société de loterie et de paris sportifs du pays opérant sans le moindre soutien du secteur privé ? Tiennent-ils compte de notre lutte contre le jeu transfrontalier qui cause d’énormes pertes financières pour l’Etat et son secteur d’intérêt public? N’est-ce pas important pour eux de constater que nous sommes l’une des sociétés tchèques les plus efficaces à tous les niveaux? Tiennent-ils compte du fait que nous générons des moyens financiers pour ------------------7 PAN RAMA -------- JUDr. Ales Husák, Président du Conseil d’Administration, Président Directeur Général de SAZKA, a.s. Les loteries et paris sportifs sont une activité économique légale évoluant dans un marché réglementé. Les Etats accordent le droit d’opérer des paris sportifs et des loteries, et en retour, les exploitants se doivent de participer à des oeuvres d’intérêt public. Le niveau de réglementation est plus élevé que dans les autres secteurs et nos principes éthiques sont plus sévères que ce qui est requis par la législation en vigueur. Nous coopérons avec des organisations gouvernementales et non gouvernementales, avec des associations et des fondations indépendantes, nous soutenons le sport et l’éducation physique, la culture et les arts, l’instruction publique, la santé publique et la charité. Nous donnons des milliards de couronnes, d’euros ou de dollars aux oeuvres d’intérêt public. Malgré cela, nous connaissons la critique dérivant de l’ignorance ou de l’incompréhension et, dans la plupart des cas, des intérêts de la concurrence. les associations civiques et non pour des intérêts privés, ou du fait que nous contribuons beaucoup plus aux œuvres de charité que la plus grande entreprise tchèque nationale et que toutes autres sociétés de jeu dans notre pays ? Ne s’intéressent-ils pas à nos efforts à encourager une transparence accrue du secteur, le contrôle des moyens financiers et la sécurité des jeux et des joueurs ? Je me doute que vous êtes dans la même situation et qu’il vous faut poser les mêmes questions dans vos pays. Les chiffres sont clairs Je sais que la situation législative, la structure de propriété et l’environnement commercial varient d’un pays à l’autre. Dans notre cas, les propriétaires de la société sont aussi les bénéficiaires de résultat, ce qui contribue à un rendement maximum, éliminant ainsi tout doute concernant sa distribution et son emploi. Même si nous avons déjà vu – et subi des tentatives de remise en cause – le milieu du sport et de l’éducation physique a toujours réussi à maintenir ses actifs. Dans le cadre actuel, les revenus de notre société représentent, avec les subventions provenant du budget public, un moyen essentiel pour financer le sport et l’éducation physique tchèques et notre société est le plus grand prestataire financier non gouvernemental pour toute cause d’intérêt public que ce soit. Les chiffres illustrant les contributions de notre société par rapport à l’ensemble du secteur de la loterie et des paris sportifs tchèque sont encore plus convaincants. Nous soutenons des oeuvres d’intérêt public surtout dans le domaine du sport et de l’éducation physique, mais aussi dans ceux de la culture, des arts, de l’instruction et de la santé publiques avec des moyens plus importants que ceux des autres sociétés de loterie et de paris sportifs regroupées, beaucoup plus importants que ceux prescrits par la législation et maintes fois plus importants que ceux qui pourraient correspondre à notre part du marché. Il est intéressant de noter que nos contributions, comparées à nos profits, correspondraient à un taux d’imposition sur le revenu de presque 80 %! Quelle direction prendre? Nous savons qui nous sommes et d’où nous Loteries et société Défis du nouveau millénaire Tchéquie cisément codifiées que dans les autres branches du divertissement. Ceux qui ne respectent pas ces règles, parasitent notre marché et portent préjudice à son image. Le profit financier n’est pas le but des Loteries et des sociétés de paris sportifs, mais un moyen pour accomplir la mission de soutien aux œuvres philanthropiques et d’intérêt public. Faisons connaître encore mieux à l’opinion publique, aux hommes politiques, au législateur et aux médias que nous ne renonçons pas à notre responsabilité sociale, que nous sommes de bons citoyens et que nous sommes prêts et capables d’aider ceux qui ont besoin de notre aide. Soyons sévères aussi envers nous-mêmes, ne nous laissons pas emporter par des buts à court terme, par des gains momentanés et par des intérêts utilitaires ; visons la perspective, les visions et la stratégie. Nous réussirons à maintenir la confiance de l’opinion publique seulement si nous pensons comme citoyens, si nous dirigeons notre venons, et maintenant il nous faut nous demander dans quelle direction nous allons. Il y a beaucoup de défis que nous devons relever au niveau national et international. Il y en a qui ne sont pas simples, mais nous devons nous en acquitter en tout cas. C’est essentiel non seulement pour l’avenir de nos activités, mais aussi pour le niveau des fonds levés au profit des œuvres charitables et d’intérêt public. Le secteur du pari et de la loterie est une branche du domaine du divertissement, au sein de laquelle nous devons marquer notre identité et chercher de nouvelles occasions. D’un côté, il y aura la convergence croissante de l’industrie vers les autres secteurs du divertissement, les technologies modernes et les médias. De l’autre côté, il faut s’attendre à une concurrence grandissante au sein même de notre secteur d’activités mais aussi d’autres secteurs commerciaux. Le secteur de la loterie et des paris exige des règles beaucoup plus claires et plus pré- société de manière adéquate et transparente. Etre une entreprise citoyenne n’est pas une notion vide, mais un principe que nous vérifions tous les jours dans nos activités. Ce que les autres secteurs appellent le sponsoring, le mécénat ou la philanthropie, c’est notre pain quotidien, notre métier et notre apport. Nous avons gagné maintes batailles et nous en avons encore d’autres devant nous. Et alors, avant de terminer, je reviens à une autre citation de John D. Rockefeller Junior qui a écrit : «Je crois en la grandeur du travail, qu’il soit intellectuel ou manuel, que le monde ne doit rien à personne, mais que celui-ci offre à chacun l’occasion de gagner.» Et j’aimerais ajouter que notre mission, notre place et nos objectifs se trouvent là où nous pouvons – par nos contributions financières – servir l’intérêt public et les bonnes causes. «Responsabilité et jeux de hasard» deux concepts complémentaires Aucune société ne peut se passer des jeux de hasard car tenter sa chance aux jeux est une nécessité pour l’homme. Aucune interdiction générale n’est efficace. Au contraire, il est bien plus opportun de mettre en place une offre contrôlée et de confiner le besoin de jouer dans des canaux sous contrôle. Ce sont peut-être des pensées et réflexions que l’impératrice Marie-Thérèse avait eues il y a plus de 250 ans alors qu’elle lançait officiellement en Autriche la loterie à numéros. A l’époque, tout comme aujourd’hui d’ailleurs, ces considérations tenaient (et tiennent toujours) la route – seules la forme et les modes d’expression des jeux de hasard ont changé pour s’adapter aux nouvelles réalités de la gouvernance économique. Atteindre et maintenir ces objectifs jour après jour, voilà l’ambition que se sont données les Österreichische Lotterien (Loteries Autrichiennes). En tant qu’entreprise de jeux de hasard, nous occupons une position toute particulière dans la société car au centre de tous ces PAN -------- 8 intérêts se trouve le bien matériel sans doute le plus délicat: l’argent. Et c’est justement lui qui présente de nombreux dangers: addiction au jeu mais aussi criminalité, blanchiment d’argent et fraude. Sérieux et responsabilité sont les fondements d’un système de jeux de hasard qui fonctionne. Cette responsabilité est édictée en premier lieu par le législateur qui fixe les «règles du jeu», les objectifs – notamment les objectifs de gouvernance économique et sociopolitiques – et la meilleure façon de les mettre en œuvre. Le législateur transfert cette responsabilité par l’attribution de concessions. Dans le cadre du monopole des jeux de hasard, les Österreichische Lotterien sont légalement tenues, par la concession pour jeux de loterie, de respecter les objectifs de gouvernance économique définis par l’Etat autrichien. Ces objectifs, tels qu’assurer la protection des joueurs tout en apportant à l’Etat les recettes des taxes correspondantes, sont atteints en général par une gestion res------------------RAMA ponsable et en particulier par un jeu responsable et une publicité responsable. Responsabilité et jeux de hasard – pour certains une contradiction, pour les Österreichische Lotterien, une complémentarité qui s’exprime dans la prise en compte quotidienne des diverses parties prenantes de l’entreprise. Le joueur occupe ici une place prépondérante. Il s’agit d’accorder aux joueurs une utilisation modérée par le biais d’auto-restrictions mais aussi de combattre activement les éventuels problèmes. Car tenter sa chance doit avant tout rester un jeu. Pour les experts, c’est notamment l’accès au jeu via Copyright: Horst Stasny Autriche l’Internet – facile et vaste – qui est toujours motif à discussion. La protection des mineurs et un contrôle efficace de l’accès aux jeux en ligne constituent les principaux défis que les Österreichische Lotterien se sont lancées et continuent de relever. Fin octobre 2006, l’entreprise a mis en place sur win2day.at – l’offre de jeux en ligne – des fonctions optimisées de «Responsible Gaming» (jeu responsable) ainsi qu’une nouvelle procédure d’inscription. Le principal objet de ces modifications était de porter l’âge minimum d’inscription de 16 à 18 ans et de fixer des limites personnelles en termes de mise et de durée de jeu. Une modification qui concernait non seulement les nouveaux clients mais également tous ceux qui étaient déjà inscrits sur win2day.at. Depuis plusieurs années, le département «Jeu Responsable» de l’entreprise s’intéresse, en collaboration avec des établissements universitaires et centres d’aide, à la problématique de l’addiction au jeu. Les cadres et toutes les personnes en contact avec la clientèle ainsi que les partenaires commerciaux sont régulièrement formés par des experts nationaux et internationaux dans le cadre de séminaires de formation continue spécifiques et d’ateliers de travail. Par ailleurs, des échanges d’information et d’opinion sont organisés avec des instituts de recherche et les centres d’aide pour les personnes souffrant d’addiction au jeu. Ce département apporte également aide et conseil aux joueurs souffrants de problèmes de comportement face au jeu. L’un des éléments indissociables du «Jeu Responsable» est la «Publicité Responsable». Encadrer les pulsions ludiques de la population et protéger les joueurs d’eux-mêmes sont les objectifs de tous les gouvernements d’Europe. Toutefois, le contrôle du marché des jeux de hasard par une canalisation des besoins des consommateurs en une offre optimisée par l’Etat ne peut être efficace qu’à condition que l’offre légale proposée au consommateur lui paraisse qualitativement supérieure. Si nous voulons que les consommateurs s’adressent à des entreprises de jeu responsables, nous devons promouvoir notre offre. Les Österreichische Lotterien le font de manière responsable. A aucun moment nous ne faisons miroiter au joueur des chances de gain élevées ni n’exerçons de pression psychologique sur les consommateurs. Il s’agit de faire rêver avec humour et une pointe d’ironie. Cette ligne de conduite en matière de publicité s’applique à tous les jeux des Österreichische Lotterien et la célèbre publicité pour le loto «6 sur 45» qui existe déjà depuis 20 ans est un bel exemple de publicité non aguicheuse. Les Österreichische Lotterien sont devenues une entreprise exemplaire en termes de management responsable et, dans le cadre de leur responsabilité sociale, elles laissent la société prendre part à la réussite de l’entreprise par de vastes activités de soutien et de sponsoring. Pour les Österreichische Lotterien soutenir les «bonnes causes» c’est à-dire les requêtes souhaitées et plébiscitées par la société fait partie de leur responsabilité ------------------9 AN RAMA P -------- Claude Monet, Seerosenteich, Albertina Loteries et société sociale. Sous la devise «Rendre possible un grand nombre de choses…», l’entreprise soutient de nombreux projets d’intérêt général dans les domaines de la nature et l’environnement, la santé, l’humanitaire, le sport, l’art et la culture, l’économie, la science et la recherche. En Autriche, les mesures d’encouragement du sport ancrées dans la loi sur les jeux de hasard constituent la plus importante source de financement du sport. Trois pour cent du produit des ventes des Österreichische Lotterien sont consacrés à la promotion du sport. A ce titre, près de 60 millions d’euros seront mis à la disposition du sport autrichien pour l’année 2007, un chiffre record. Cet argent servira à recruter davantage d’entraîneurs, à la formation, à améliorer les infrastructures, à développer un encadrement médico-sportif et bien entendu à promouvoir la relève. En Europe, les loteries et le sport ont toujours été intimement liés. Le football constitue la base du «Toto» (loto sportif) et les loteries contribuent largement à la promotion sportive. Les mesures d’encouragement du sport provenant du produit issu du monopole des jeux de hasard génèrent de nombreux emplois et une importante valeur ajoutée. Le secteur des jeux de hasard donne ainsi une forte impulsion à un autre secteur dont le potentiel de valeur ajoutée est extrêmement important : le sport. Une réforme fondamentale du secteur des jeux de hasard aurait de nombreuses répercussions sur le financement des activités sportives. Une restriction, voire la perte, des moyens financiers ferait perdre à la poutre maîtresse du sport populaire, aux bénévoles responsables des associations sportives, l’essence même de leur activité. La diversité et la variété sportives risqueraient d’en pâtir et l’existence d’activités d’intérêt général serait menacée. Pour les Österreichische Lotterien, «jeux de hasard & responsabilité» sont synonymes, ils sont le fondement même de notre Responsabilité Sociale d’Entreprise et s’expriment dans tous les secteurs de notre entreprise. C’est justement ce qui nous rend si uniques et nous motive car le progrès technique ne s’arrête pas aux frontières de la réalité. Loteries et société Ce que la Loterie Nationale fait pour la société belge Belgique /L[ ZWPQ[ VUZ [LY ILZJOLYTPUN ]HU TPUKLYQHYPNLU ]LYIPLK[ KL ^L[NL]PUN ZWLSLU ]HU KL 5H[PVUHSL 3V[LYPQ [L ]LYRVWLU HHU WLYZVULU QVUNLY KHU QHHY+HUR]VVY\^ILNYPW +tZVSt THPZ HMPU KL WYV[tNLY SLZ TPUL\YZSHYtNSLTLU[H[PVULU]PN\L\Y PU[LYKP[SH]LU[LKLZQL\_KLSH3V[LYPL 5H[PVUHSLH\_WLYZVUULZKLTVPUZKL HUZ 4LYJP KL ]V[YL JVTWYtOLUZPVU /MDATSPELENLEUKMOETBLIJVEN 0OURQUELEJEURESTEUNPLAISIR Par Ann Lammens, Spécialiste en Communication et Chef du Service d’Assistance aux Gagnants Notre travail de protection des mineurs d’âge (-18) est également important. Notre entreprise a mis en place des mesures concrètes pour empêcher la vente des produits de loterie aux mineurs d’âge. Par exemple, lorsque des enfants sont envoyés par leurs parents dans un de nos points de vente pour acheter un produit de loterie, l’exploitant ou le vendeur leur remet systématiquement une carte reprenant le texte suivant: «Nous sommes désolés mais pour protéger les mineurs d’âge, la loi n’autorise pas la vente de produits de loterie à des personnes de moins de 18 ans. Merci de votre compréhension». La Loterie Nationale s’est récemment engagée à atteindre le niveau 3 du WLA Responsible Gaming Framework. De plus, son département Strategy & Business Development travaille en ce moment sur les nouveaux standards de jeu responsable EL (EL Responsible Gaming standards) pour l’aider à relever ce défi et à conserver son rôle de leader dans la société belge. Responsabilité sociale Les divers éléments de la responsabilité sociale d’entreprise occupent une place primordiale dans les activités quotidiennes du conseil d’administration, du comité de direction et de l’ensemble du personnel de la Loterie Nationale belge et ceux-ci sont clairement communiqués au grand public. C’est dans cette optique qu’elle met sur pied des campagnes explicites, accompagne les gagnants et s’efforce de manière générale de mener une politique de transparence. Des gagnants responsables La Cellule d’Accompagnement des Gagnants a été créée en 2003 suite aux changements opérés dans les statuts de notre entreprise en 2002. Ces changements permettent à la Loterie Nationale belge d’offrir des services supplémentaires aux joueurs et donc aux gagnants, un groupe plus restreint et donc forcément beaucoup plus accessible que celui des joueurs. Le rôle de cette cellule est double: d’une part, elle protége et aide les gagnants; d’autre part, elle partage, notamment par le biais de la presse, toutes les connaissances qu’elle acquiert dans ce domaine. De manière générale, tous nos gagnants souhaitent conserver l’anonymat et nous respectons ce choix. Cela signifie que nous restons toujours à leur disposition lorsqu’ils éprouvent le besoin de parler de leur «secret» à quelqu’un. Nous les aidons à trouver une réponse à toutes leurs questions, dans les locaux de la Loterie Nationale belge, ou ailleurs, si cela n’est pas possible. Les informations transmises par les gagnants sont rendues anonymes avant d’être communiquées à la presse. Notre mission : le jeu responsable Le jeu responsable est au coeur de la mission et de la stratégie de la Loterie Nationale belge. Depuis 2003, elle finance des études scientifiques qui lui permettent notamment d’évaluer l’impact potentiel de ses nouveaux jeux avant de les commercialiser. Dans le cadre de la dépendance au jeu, le département Strategy & Business Development organise chaque année une campagne de prévention et de sensibilisation. Des affiches et des autocollants sont apposés dans tous nos points de vente et nous encourageons les exploitants de ces points de vente à distribuer des dépliants contenant des informations sur ce problème et des adresses utiles aux joueurs qui semblent avoir développé cette pathologie. La campagne de cette année invite tous les joueurs à participer à un test, ceci afin de sensibiliser davantage le grand public au problème de la dépendance au jeu. Financement d’initiatives d’intérêt public : pour une société meilleure En 2007, la Loterie Nationale belge consacre 225.000.000 EUR au soutien des activités d’associations sans but lucratif sous la forme de subsides. Nous octroyons des subsides ------------------- PAN -------- 11 RAMA pour le financement d’activités qui selon nous aident la société tout entière à progresser sur de nombreux plans et contribuent par la même occasion à la renommée de notre entreprise. Nous ne soutenons jamais les activités susceptibles de mener, directement ou indirectement, à la dépendance (alcool, tabac, etc.), les activités lucratives ou qui comportent des risques. Par sa politique de sponsoring, la Loterie Nationale belge souhaite également contribuer au bien-être social. Dans notre entreprise, le sponsoring est indissociable du service social. Pour chaque comédie musicale ou opéra qu’elle sponsorise, la Loterie Nationale belge fait en sorte que la salle de spectacle soit gratuitement accessible, le temps d’une représentation, aux personnes défavorisées d’ordinaire exclues de toute activité culturelle. Depuis 2006, la Loterie Nationale belge a sponsorisé plusieurs projets pour les jeunes handicapés, notamment “Klankenkunst” (“Art des Sons”), un projet qui permet à ces jeunes de suivre, durant quelques mois, une formation d’artiste sonore. Au terme de leur formation, ces jeunes ont participé à une série de concerts en compagnie de musiciens professionnels. Responsabilité envers l’environnement La Loterie Nationale accorde depuis longtemps une attention particulière à sa consommation d’énergie. A l’instar d’autres entreprises publiques, elle a signé en 2006 une convention par laquelle elle s’engage à réduire de 7,5% sa consommation énergétique globale par rapport à l’année 2005, non seulement par souci pour l’environnement, mais aussi pour montrer l’exemple aux autres entreprises de même envergure en Belgique. Dès la fin du mois de septembre, un programme de sensibilisation «Save the Energy» sera organisé pour tous les membres du personnel de la Loterie Nationale. Ce programme débutera par un test qui évaluera la sensibilité de chacun à la question de l’environnement mais aussi la disposition de chacun à modifier son comportement. Le programme durera 7 mois et au terme de cette période, un second test sera proposé pour visualiser l’évolution du comportement de tous les membres du personnel. Parallèlement à cela, plusieurs solutions de haute technologie sont étudiées pour réduire davantage notre facture énergétique. Pour en savoir plus sur la Loterie Nationale belge, nous vous invitons à consulter le rapport annuel qui peut être téléchargé sur le site www.loterie-nationale.be Juridique Les Loteries et la Société: Le «principe de solidarité» doit-il être introduit dans le Droit UE? par Philippe Vlaemminck Les loteries ne sont des jeux de hasard comme les autres. Bien sûr, aux yeux du public, les loteries apportent plaisir, divertissement et font rêver d’une vie différente. Dans des cas exceptionnels, les loteries peuvent être à l’origine de problèmes, mais ceux-ci sont sans commune mesure avec ceux que peuvent engendrer d’autres formes de jeu de hasard. Cependant, lorsque tel est le cas, les problèmes doivent être résolus et des moyens mis en place afin qu’ils ne se représentent plus. Pour les Loteries, bien plus que pour toute autre forme de jeu de hasard, la prévention est d’importance capitale. Les Loteries sont, parmi d’autres, un moyen de soutenir une société moderne, humanitaire et démocratique, dans laquelle il fait bon vivre. Les Loteries nous rappellent que la société veut davantage que simplement “de l’argent sonnant”. Les Loteries jouent sans aucun doute un rôle sociétal important: Le premier objectif des Loteries, dans la société contemporaine, est de canaliser le désir de jouer. Souvent utilisée, la canalisation du désir de jouer à des jeux de hasard est un objectif difficile à circonscrire. Il ne s’agit pas d’un objectif immuable mais bien d’un objectif dynamique, toujours au coeur même du débat en Europe. Récemment la Cour de Justice Européenne (CJE) a en partie admis que la canalisation est effectivement un concept dynamique qui exige une offre moderne et attrayante. La CJE a accepté, dans Placanica, la doctrine d’une expansion contrôlée telle que développée par la France et la Belgique, mais uniquement en lien avec la question de la prévention ou de la lutte contre la fraude. Dans le cas Ladbrokes, le Tribunal de l’AELE a élargi la théorie à un autre objectif de la défense du consommateur et de la prévention à la dépendance. Cependant, le rôle des Loteries ne se limite pas aux objectifs spécifiés par la CJE et le Tribunal de l’AELE entrant dans le cadre des Traités UE et EEE. Bien que d’une importance accessoire sur un plan strictement juridique, on ne peut ni ne doit nier le rôle que les Loteries jouent au sein de la société, en finançant la lutte contre la pauvreté et en soutenant, dans de nombreux pays, la politique d’aide au développement (contribuant plus que tout aux Engagements du Développement de Barcelone). Les Loteries sont également de substantiels donateurs aux programmes de recherche universitaires et contribuent au développement de la société telle que promue par l’Agenda Européen de Lisbonne. Les Loteries servent également de véhicule à un renouveau progressif. Le Parlement Européen a reconnu le rôle que les Loteries ont joué lors de l’introduction de l’Euro (étant donné qu’un citoyen sur deux joue au moins une fois par année à des jeux de loterie, leur rôle d’intermédiation auprès du grand public est essentiel). § 60 “Celles-ci tendent, de manière générale, à limiter voire à interdire la pratique des jeux d'argent et à éviter qu'ils ne soient une source de profit individuel. Il convient, ensuite, de relever que, compte tenu de l'importance des sommes qu' elles permettent de collecter et des gains qu’ elles peuvent offrir aux joueurs, surtout lorsqu'elles sont organisées à grande échelle, les loteries comportent des risques élevés de délit et de fraude. Enfin, sans que ce motif puisse, en lui-même, être regardé comme une justification objective, il n’est pas indifférent de relever que les loteries peuvent participer, de manière significative, au financement d' activités désintéressées ou d' intérêt général telles que les oeuvres sociales, les oeuvres caritatives, le sport ou la culture. ------------------- PAN -------- 12 RAMA Les Loteries ont et continuent à introduire de nouvelles méthodes de distribution extrêmement sures. Les terminaux en ligne utilisés par les Loteries peuvent et de fait traitent en toute sécurité plus de données que la plupart des systèmes bancaires en Europe. Les Standards de Sécurité des Loteries (voir les standards Euromillions et WLA) sont parmi les plus exigeants au monde. Enfin, les Loteries se comptent parmi les donateurs les plus importants pour le soutien et le développement aussi bien du sport amateur et populaire que du sport de haut niveau, comme les Jeux Olympiques ainsi que l’a explicitement reconnu le Président du Comité Olympique International, Jacques Rogge. En tant que telles, les Loteries s’inscrivent tout à fait dans le cadre des déclarations de Nice sur le Sport et la politique UE en matière de sport. Comme déjà souligné dans l’affaire Schindler, le rôle spécifique des Loteries entre partiellement dans le contexte et partiellement hors du contexte du Traité UE, mais est toujours d’un apport bénéfique pour la société, y compris pour le développement de l’UE dans certains cas et domaines (les exemples concrets sont l’EMU, la stratégie de Lisbonne, les Engagements au Développement de Barcelone et la déclaration de Nice sur le Sport). Comme la CJE l’a déclaré dans Schindler: § 61 “Ces particularités justifient que les autorités nationales disposent d’un pouvoir d’appréciation suffisant pour déterminer les exigences que comportent la protection des joueurs et, plus généralement, compte tenu des particularités socioculturelles de chaque État membre, la protection de l’ordre social, tant en ce qui concerne les modalités d’organisation des loteries, le volume de leurs enjeux, que l’affectation des profits qu’elles dégagent. Dans ces conditions, il leur revient d’apprécier non seulement s’il est nécessaire de restreindre les activités des loteries, mais aussi de les interdire, sous réserve que ces restrictions ne soient pas discriminatoires.”1 1 C- 275/92, Jugement de la Cour du 24 mars 1994 - Her Majesty’s Customs and Excise v. Gerard Schindler et Jörg Schindler- Référence pour une demande de décision préjudicielle – Haute Cour de Justice, Queen’s Bench Division, O.J. I-01039, §60-61. Juridique A n’appliquer que les strictes dispositions relatives au marché intérieur, c’est toute la contribution positive des Loteries en faveur de la société qui serait menacée, voire remise en cause et, à travers elle, un élément de la construction européenne. Les opérateurs de jeux de hasard à distance tentent d’obtenir un accès illimité aux différents pays de l’Union sur la base du Traité UE (ou sur la base du droit OMC en ce qui concerne les USA), alors que ni les dispositions du Traité UE, ni aucun autre cadre réglementaire international ne proposent de réponses juridiques adé- quates (droit des contrats, fiscalité, protection des consommateurs, contrôle de l’offre et des opérateurs). Le premier, mais non pas le seul problème, est de faire en sorte que la perspective UE respecte le rôle des Loteries. Les dispositions et exceptions du Marché Intérieur ne fournissent pas une réponse complète et exhaustive. Certains aspects sont une dérogation à ces dispositions. D’autres exigent des cadres juridiques différents comme le Deuxième et le Troisième Pilier, ou même l’OCDE, le Conseil de l’Europe et/ou l’OMC. Comme toujours, les Loteries souhaitent contribuer à de telles solutions au bénéfice de la société. Le principe de subsidiarité, ainsi qu’exposé dans le Traité d’Amsterdam, n’est manifestement pas une réponse suffisante dans le contexte actuel où la menace provient du jeu à distance sans frontières. Il est probablement temps de consacrer un nouveau principe européen: “le principe de solidarité”, qui est précisément celui que prônent les Loteries. Premium Un futur responsable Le jeu responsable, une responsabilité qui n’incombe pas uniquement aux loteries Les programmes de jeu responsable ne sont en aucun cas la responsabilité exclusive des Loteries. Les fournisseurs doivent également assumer leur part de responsabilité en apportant des solutions qui répondent aux problèmes de jeu. C’est exactement ce que fait Scientific Games. Cette société est un fervent défenseur des Principes du jeu responsable des Associations européenne et mondiale de Loteries et soutient leur engagement permanent en matière d’ordre public et leur lutte sans relâche contre le jeu illégal. Scientific Games propose également des outils nécessaires à la bonne application des programmes de jeu responsable. Dans le monde entier, les clients du système de loterie en ligne de la société ont mis en œuvre des programmes complets et une fonctionnalité permettant de suivre les joueurs, afin de les protéger d’un comportement de jeu non maîtrisé. Les membres du personnel et les détaillants des loteries sont formés pour apprendre à reconnaître les signes du jeu pathologique et aider les joueurs pour qu’ils se protègent euxmêmes. Scientific Games met notamment à la disposition de ses clients les outils suivants : Comme l’a un jour écrit George Bernard Shaw: «Devenir sage, ce n’est pas se souvenir de son passé, mais se sentir responsable de son avenir». Parce que le secteur de la loterie pense à son avenir, son engagement profond, durable et constant dans des programmes de jeu responsable constitue l’une de ses responsabilités essentielles. Bien que les problèmes de jeu ne concernent qu’une partie de la population adulte dans une collectivité type, leur importance et leur impact potentiel sur les gens sont loin d’être inexistants dans les loteries d’aujourd'hui. Aux États-Unis, les programmes de jeu responsable se sont considérablement développés au cours des 10 dernières années. Aujourd’hui, plusieurs Loteries américaines relèvent le défi des problèmes de jeu en créant des partenariats avec des organisations gouvernementales affiliées. Chaque membre partenaire joue un rôle précis dans la stratégie globale multidirectionnelle qui vise à agir sur les effets négatifs des problèmes de jeu. Carte de joueur Pour recevoir une carte de joueur, les joueurs doivent s’inscrire auprès de la Loterie, en précisant leurs coordonnées personnelles, leur numéro de compte bancaire, etc. Ils doivent également déclarer avoir l’âge légal autorisé et permettre à la Loterie de prendre les mesures nécessaires pour vérifier la véracité des déclarations. Les limites d’âge varient d’un pays et d’un jeu à l’autre. Cependant, la plupart des Loteries autorisent le jeu sur Internet uniquement pour les personnes âgées de 18 ans et plus. Les joueurs qui utilisent une carte de joueur sont automatiquement contrôlés. Une carte de joueur permet, par exemple, aux joueurs de: En Europe, le développement et l’application des programmes de jeu responsable restent une priorité numéro un. Les initiatives actuelles du jeu responsable comprennent: • la vérification de l’âge • des programmes d’auto-exclusion • la limitation du montant que les joueurs peuvent dépenser • la réduction des budgets marketing et publicitaire • des messages marketing créatifs et cohérents, notamment des logos et des slogans, qui confortent un jeu socialement responsable. • une offre de jeux destinée uniquement à des consommateurs adultes, inscrits en tant que membres et détenant une carte de joueur. • • • • • jouer en ligne remporter des lots verser de l’argent sur leur compte en ligne enregistrer leurs numéros de loto favoris consulter l’historique de leurs transactions de jeu • accéder à des programmes de jeu responsable Programmes d’auto-exclusion Les joueurs peuvent demander à la Loterie d’imposer des restrictions à leur jeu. En associant l’utilisation d’une carte de joueur aux restrictions auto-imposées instaurées dans le système de la loterie, les joueurs pourront se voir refuser l’accès au jeu pendant la période de temps demandée. L’auto-exclusion peut également être intégrée aux terminaux de loterie vidéo de Global Draw. Située au Royaume-Uni, Global Draw est une société de Scientific Games. Toutes les 30 minutes, une fenêtre contextuelle apparaît sur l’écran du terminal de loterie vidéo pour indiquer aux joueurs combien de temps ils ont passé sur le terminal. La fenêtre apparaît régulièrement tant que la limite de temps finale désignée et préprogrammée n’a pas été atteinte. Limitation des montants dépensés par les joueurs Avec l’utilisation d’une carte de joueur, tous les jeux effectués par l’intermédiaire d’Internet, de téléphones portables ou du réseau de vente au détail sont enregistrés dans le compte de jeu personnel du joueur. Lorsqu’il accède à son compte sur le site de la Loterie, le joueur peut vérifier le temps passé à jouer et le montant dépensé. Dans le système de la Loterie, une limite générale peut être définie au niveau du montant qu’un joueur peut dépenser par jeu et sur une période de temps donnée. Les joueurs s’estimant dans la zone à risque peuvent demander à la Loterie de réduire les montants autorisés (par ex., par temps de jeu, par jeu et par semaine). Le jeu responsable: un engagement partagé Aujourd’hui les Loteries comme leurs fournisseurs ont une responsabilité sociale et éthique vis-à-vis des pouvoirs publics, des joueurs et des autres parties prenantes. Un engagement partagé en matière de jeu responsable s’impose pour que notre secteur séduise encore une nouvelle génération de consommateurs attachés à la responsabilité sociale. ------------------- PAN -------- 14 RAMA Premium LOTOSTM Horizon: La solution la plus avancée pour la création, la diffusion, l’affichage et la gestion de contenu • Fusion ou division de graphiques à plusieurs plans. • Lecture du fichier multimédia en différé et en direct. • Possibilité de déployer un nombre littéralement illimité d’écrans dans un endroit, à n’importe quelle distance par rapport au terminal et les uns par rapport aux autres. • Flexibilité d’installation avec aide pour les configurations d’affichage hétérogènes. • Modularité, extensibilité et faibles coûts de maintenance. Les loteries utilisent de plus en plus les technologies de diffusion de contenu en raison des puissants mécanismes de promotion, d’information et de divertissement qu’elles peuvent contenir. Les possibilités sont virtuellement illimitées: animations KENO, jeux sur écran et paris en direct, graphiques et animations pour les numéros gagnants, jackpots, numéros qui sortent le plus et le moins souvent, matériel de promotion, d’information et de publicité, messages spécifiques à la loterie et écrans pouvant être changés sur mesure; le tout sous la forme de contenu multimédia très impressionnant, accrocheur et riche, susceptible de capter et d’augmenter l’intérêt des joueurs dans les lieux de loterie. LOTOSTM Horizon d’INTRALOT, mis au point sur la base des dernières avancées en matière de télévision numérique interactive, de diffusion des données et de multimédias interactifs, et intégré dans la famille de terminaux LOTOSTM O/S et CORONIS d’INTRALOT, apporte aux opérateurs de loterie la solution la plus avancée et la plus complète pour tous les cycles de la vie du contenu, de la création à la diffusion, l’affichage et la gestion. Diffusion de contenu • Support pour tout IP WAN (xDSL, xTTy, VSAT) et tout réseau de diffusion numérique (DVB) (satellite, câble, terrestre) ainsi que toute combinaison. • Diffusion fiable et efficace à l’aide de systèmes d’unidiffusion, de multidiffusion ou hybrides. • Utilisation optimale de la largeur de bande du réseau, réception simultanée de contenu et possibilité d’extension du système à autant de lieux et d’écrans que souhaité grâce au protocole de multidiffusion fiable. • Multiples canaux de diffusion prioritaires avec support pour systèmes de qualité du service. • Support pour la diffusion synchrone (p.ex. pour les tirages périodiques des jeux sur écran rapides) et la diffusion asynchrone d’événements (p.ex. changement des scores ou des cotes). • Fonctionnement à large bande, avec support pour la transmission multimédia en continu et la télévision IP. • Fonctionnement à bande étroite, avec mise en mémoire cache de contenu en périphérie de réseau (terminaux), offrant aux joueurs les effets impressionnants des images vidéonumériques animées en temps réel, tandis que le trafic de communication et les frais d’exploitation sont maintenus au plus bas. • Diffusion et stockage de contenu sécurisés. • Compression automatique du contenu en vue d’obtenir plus de largeur de bande et d’optimiser le stockage. • Reprise automatique des téléchargements interrompus. • Grande portée géographique pour des frais d’exploitation les plus bas possibles. En plus d’être complet, LOTOSTM Horizon offre aux loteries de nombreux autres avantages, dont certains sont énumérés ci-dessous: Affichage de contenu • Affichage de contenu sur divers supports, comme des écrans spécifiques ou de terminal (écrans pour le client, écrans publicitaires à destination du joueur et écrans de l’opérateur et du joueur), tous gérés de manière unifiée. • Graphiques attrayants, photoréalistes et de haute définition, incluant la vidéo MPEG1/2/4, des images, des animations et du texte, sur du son numérique stéréo ou multicanal. ------------------- PAN -------- 15 RAMA Création de contenu • Création de contenu efficace grâce à la séparation des objets médias des modèles de présentation de contenu et des programmes. • Création d’objets médias par la Loterie, ses partenaires créatifs ou INTRALOT. • Facilité et commodité de la création de contenu, y compris des modèles de liste de diffusion, de page, de programme et de démonstration, à l’aide de méthodes et d’outils conformes aux normes. • Possibilité de réutiliser les objets médias et les modèles pour optimiser la largeur de bande et le stockage des communications. • Exploitation de données et création de contenu automatique pour les applications de paris à cote fixe, notamment les programmes, les cotes, les résultats et le score en direct. Gestion du contenu et de l’affichage • Création, diffusion et exécution de scénarios de commande et de listes de diffusion. • Création et gestion de plusieurs canaux de contenu en simultané susceptibles d’être attribués et affichés sur différents groupes d’écrans. • Création et diffusion de courts messages textuels ainsi que de messages multimédias. • Endroit et/ou affichage destiné à des personnes individuelles, des groupes ou tout le monde. • Messages sur mesure pour les détaillants, lieux géographiques, chaînes et groupes spécifiques. • Alertes à l’intention du joueur ainsi que alertes sociales, notamment les alertes Amber et météo. • Contrôle de l’affichage en temps réel: possibilité d’envoyer des commandes, des messages et des alertes en temps réel. • Contrôle de la présentation programmée, avec des programmes et des listes de diffusion préparées à l’avance. • Contrôle de l’affichage et du statut à distance. • Gestion de fichiers/médias à distance. • Gestion des paramètres d’affichage à distance. • Synchronisation forcée du contenu d’un terminal ou d’un groupe de terminaux. Premium Les programmes pour une pratique responsable du jeu prennent le devant de la scène Dans un récent communiqué concernant les derniers développements de Svenska Spel, le PDG Jesper Kärrbrink écrit: «… En ce qui concerne la responsabilité sociale des entreprises (RSE), nous avons observé une réaction très positive au lancement de Playscan (Spelkoll en suédois). Grâce à Playscan, nous avons fait franchir un tout nouveau pas à la pratique responsable du jeu. L’outil peut (sur la base du volontariat) détecter les joueurs présentant un risque important de développement de problèmes de jeu et leur proposer des outils pour modifier leur comportement à temps. Nous évitons ainsi des problèmes de jeu d’une manière tout à fait innovative. Playscan peut non seulement détecter si un joueur a des problèmes de jeu, mais également et surtout, avec une précision de plus de 90 %, detecter si le joueur court le risque de développer des problèmes de jeu dans les trois mois à venir. Un système qui prévoit le futur, super, n’est ce pas!» Bob Vincent Vice Président Corporate Communications GTECH Corporation Pas mal, en effet. La promotion et le soutien de la responsabilité sociale des entreprises a toujours été un aspect particulier du secteur de la loterie. Les loteries ont évolué au fil du temps pour devenir des icônes et des institutions culturelles largement réputées qui font partie intégrante de la société qu’elles desservent. Peu d’institutions peuvent se vanter d’une telle longévité ou une telle prévalence, mais cette popularité s’accompagne d’une responsabilité sociale. Au contraire des entités de jeu à but commercial, les loteries ont un contrat social avec la société, centré sur la charité, l’intégrité, l’honnêteté et la protection du joueur. Mais elles subissent de plus en plus de pression visant à les faire ressembler aux entreprises de jeu commerciales. Les loteries fonctionnent dans des environnements législatifs et réglementaires dynamiques. Le besoin de générer des ------------------- PAN -------- 16 RAMA revenus encore plus importants pour les bonnes causes augmente chaque année. On observe simultanément un besoin d’équilibrer la croissance avec les attentes de la société et une prise de conscience du fait qu’une faible portion des joueurs ont besoin d’aide pour gérer leur comportement addictif. Pour ces raisons entre autres, la responsabilité sociale des entreprises prend le devant de la scène dans le secteur des loteries. Un intérêt accru dans ce domaine est suscité par les loteries européennes et par d’autres organisations du secteur, notamment WLA (association mondiale des loteries) et NASPL (association nationale des loteries d’État et de province). La RSE est bien plus que des programmes et des services pour la pratique responsable du jeu. La protection des consommateurs est un autre élément essentiel de tout programme de RSE. D’autre part, la demande de nouveaux produits et services ne cesse d’augmenter. Le besoin de gérer la pratique responsable du jeu est devenu essentiel pour répondre aux exigences des opérateurs de loterie et c’est le seul chemin acceptable vers une croissance continue. Une grande partie de l’initiative de pratique responsable du jeu est le choix individuel du joueur. Le besoin de sensibiliser les joueurs pour qu’ils puissent prendre des décisions en connaissance de cause est un élément crucial de l’efficacité de programmes de pratique responsable du jeu. L’exemple de Svenska Spel est l’une (parmi tant d’autres) des initiatives actuelles les plus stimulantes et avant-gardistes. Le comportement responsable en matière de jeu comprend trois aspects principaux: • Vérification de l’âge et du lieu de la résidence: s’assurer que les joueurs ont l’âge légal et qu’ils sont résidents de la juridiction proposant les jeux. Premium exclusion, mais soulève des critiques dans certaines juridictions. • Filtrage géographique: s’assurer que les joueurs se trouvent dans les bonnes zones géographiques (pour les canaux interactifs). Le point d’accès pour les transactions de loterie joue un rôle essentiel dans la pratique responsable du jeu. Aujourd’hui, la majorité des gouvernements a adopté les code-barres PDF 417 comme une caractéristique normale présente sur les permis de conduire et les autres pièces d’identification. Ces code-barres permettent un stockage d’information plus dense et par conséquent le stockage d’information telles que l’âge et l’adresse d’un individu. • Contrôles des dépenses: créer des limites de dépenses (établies par la loterie ou par le joueur) de jeu au cours d’une période donnée (par exemple sur une journée, une semaine ou un mois) GTECH dispose d’une série considérable de services et produits qui peuvent aider nos clients à mettre en œuvre des programmes efficaces de pratique responsable du jeu. Le système Enterprise Series (ES) de GTECH est au cœur des opérations commerciales de nos clients. Il donne accès à des informations à la fois de haut niveau et détaillées, permettant à nos clients de surveiller le jeu au niveau du joueur, du détaillant et du jeu. La puissante suite d’outils de rapport d’ES permet une analyse détaillée des jeux, des détaillants et des joueurs afin de déterminer s’il faut réagir, ou pour fournir des informations aux organisations tierces. Outre la surveillance du comportement des joueurs et la transmission d’informations importantes en matière de pratique responsable du jeu, ES fournit aux clients des outils indispensables pour leur permettre de contrôler le jeu à tout moment opportun. Tous les produits actuels de GTECH destinés aux points d’accès sont capables de lire ces code-barres, fournissant aux clients une technologie fiable de vérification de l’âge par leurs détaillants. Le processus de vérification de l’âge devient de plus en plus indispensable avec les appareils en libre-service. Les détaillants ont désormais la possibilité d’éteindre à distance l’alimentation des produits GTECH, et les clients peuvent effectivement mettre en place le déchiffrage de code-barres du permis de conduire d’un joueur pour chaque transaction, éliminant virtuellement le jeu de mineurs. Dans le domaine de la protection des consommateurs, GTECH donne la priorité à deux aspects: Par exemple, si une loterie détermine qu’un détaillant viole systématiquement des réglementations locales sur l’âge légal du jeu, ES donne à la loterie la capacité de désactiver à distance toutes ces fonctionnalités. ES permet également aux clients de mettre en place des limites de vente à l’échelle du système sur les ventes quotidiennes, pour tous les jeux ou certains jeux. • Détection/surveillance: utiliser les capacités de vos systèmes existants pour capturer des données et les analyser afin de déterminer si une fraude du consommateur a lieu et de rendre possible une réaction. Des rapports qui étudient le volume de vente par rapport à la quantité des réclamations de gains, et validations tardive ainsi que des validations et des annulations excessives sont utilisés pour déterminer la présence de problèmes potentiels. • Auto-validation: autoriser les joueurs à déterminer s’ils ont gagné sans nécessiter d’assistance de la part du détaillant. Une solution pour la pratique responsable du jeu qui gagne en popularité est l’enregistrement des joueurs. Elle comporte des avantages importants pour enrayer le jeu illégal des mineurs, autorisant le choix des joueurs via des principes de limites de dépenses et d’auto- ------------------- PAN -------- 17 RAMA La principale solution de GTECH pour l’auto-validation est le dispositif Ticket Scan. Celui-ci se connecte au terminal de la loterie et fonctionne avec les terminaux ISYS, Spectra et Altura. Dans la plupart des cas, la solution sert pour vérifier en ligne ou de manière instantanée si un ticket est gagnant. Le dispositif Ticket Scan peut afficher un message indiquant que le ticket est gagnant et peut également afficher en option la valeur exacte du gain. GTECH a lancé une large initiative pour mieux sensibiliser nos clients aux importantes fonctionnalités déjà présentes dans la génération de rapports comprises dans leur système. Nous avons dédié des ressources à l’assistance des clients en matière d’utilisation des rapports standard et de création de nouveaux rapports. L’entreprise a également distribué un guide des bonnes pratiques pour aider nos clients dans la gestion de leur entreprise. L’un des objectifs de GTECH est de s’associer avec des experts en recherche pour allier notre connaissance de l’industrie du jeu à leur compréhension des effets du jeu sur les individus. De cette façon, nous serons capables d’identifier des perspectives pour la prochaine génération de produits afin d’aider nos clients à développer leurs programmes de pratique responsable du jeu. L’industrie de la loterie est fondée sur une promesse de jeu dédié aux bonnes causes s’appuyant sur l’intégrité et l’honnêteté. Si les loteries continuent à tenir cette promesse et à augmenter les fonds récoltés pour les bonnes causes, elles doivent être plus vigilantes que jamais en ce qui concerne la protection de la communauté des joueurs. GTECH joue et tient à jouer un rôle encore plus important pour aider nos clients à atteindre cet objectif. Comme Jesper Kärrbrink l’a si judicieusement fait remarquer, ce n’est pas mal du tout. Nouvelles des membres La Loterie Romande, une alerte septuagénaire les cinq cantons francophones instituent la Loterie Romande. Son succès est immédiat. Soixante-dix ans plus tard, elle n’a jamais failli à sa mission: redistribuer l’intégralité de ses bénéfices au bien public. Au départ, les tirages de la Loterie Romande se sont déroulés une fois, puis quatre fois, puis six fois par année, avant de devenir mensuels. Il s’agissait d’une loterie dite «passive»: le joueur achetait un billet qui portait un numéro imprimé et attendait jusqu’au jour fatidique que les sphères de tirage «crachent» un à un les numéros gagnants. Organisées chaque fois dans une localité différente, ces cérémonies étaient l’occasion d’une soirée festive, attendue avec impatience par la population, à une époque où les distractions n’étaient pas légion et où la télévision ne confinait pas le public devant son petit écran. Nul doute qu’en 1937 l’équipe de pionniers qui donne le coup d’envoi de la Loterie Romande n’imaginait pas l’ampleur que prendrait leur entreprise soixante-dix ans plus tard. Même s’ils «y croyaient»! Un peu d’histoire La Société de la Loterie de la Suisse romande a vu le jour à une époque de graves difficultés économiques, alors que les assurances sociales n’existaient pas et que l’Etat ne parvenait plus à subvenir seul aux besoins de chômeurs de plus en plus nombreux. Au début des années 30, en Suisse comme ailleurs, un vaste désordre règne dans l’offre de jeux de loteries. Il est urgent d’agir; de nombreux pays et collectivités territoriales organisent ou réorganisent l’exploitation exclusive (les fameux monopoles tant décriés aujourd’hui) des jeux de loteries, sous le contrôle strict de l’Etat. En 1933, la France voit naître sa Loterie Nationale, suivie un an plus tard par la Belgique qui lance sa Loterie Coloniale. En 1937, une société de loterie se crée en Suisse alémanique et, la même année, En 1969 une nouvelle manière de jouer fait son apparition: le joueur coche des numéros sur une grille. La «Loterie suisse à numéros» (loto suisse) voit le jour. Le développement fulgurant de l’informatique et des nouvelles technologies permettra bientôt la création de jeux de plus en plus rapides. Le Tribolo Mais, grande innovation, en 1978 apparaît le premier jeu instantané: on gratte et on gagne! Le Tribolo est né. La Loterie Romande a fait œuvre de pionnière: ce billet est le premier jeu instantané à gratter commercialisé en Europe. Il va bien sûr connaître de multiples avatars, mais il est toujours là, fidèle au poste et toujours parmi les favoris. Dès la fin des années 80, d’autres innovations s’inscriront dans le paysage ludique romand. L’implantation du PMU Romand, qui, dès 1991, se joue en masse commune avec la France, l’arrivée en 1994 du LotoExpress (un keno à tirage toutes les cinq minutes installé dans des établissements publics), celle des distributeurs de billets de loterie électronique (Tactilo) en 1998 ainsi que les jeux télévisés contribuent à la popularité de la Loterie Romande. Elle est aujourd’hui également intégrée à l’Europe de la chance par le biais de l’Euro Millions. Revenu Brut des Jeux et Redistribution Côté Revenu Brut des Jeux (les mises moins les gains) annuel des billets de loterie, il s’est rapidement élevé entre 2,5 et 5 millions; cet étiage sera la règle jusque vers les années 70. En 1985, les nouveaux jeux ont propulsé le RBJ romand à environ 50 millions de francs, mais les ventes s’accélèrent et fin 2006, il culmine à près de 371 millions par an. En ce qui concerne la répartition des bénéfices, près de 2 milliards de francs suisses ont été redistribués au cours des vingt dernières années en Suisse francophone (1,8 mios d’habitants). Si, jusque dans les années soixante, l’essentiel était prioritairement versé à des ------------------- PAN -------- 18 RAMA Nouvelles des membres institutions sociales, le sport et la culture se taillent aujourd’hui la part du lion en absorbant 50 % du bénéfice total. Les amateurs de jeux de loteries en Suisse romande sont, incontestablement, devenus les premiers mécènes dans ces deux domaines. Ce formidable développement mérite toutefois quelques bémols. Même s’il demeure stable entre 1 à 2 % de la population, le nombre de personnes présentant des problèmes de jeux à des degrés divers constitue une réelle préoccupation pour tous les opérateurs de jeux Belgique d’argent. Pas seulement les loteries et les casinos, mais également tous ceux qui bénéficient directement et/ou indirectement des ressources générées par les jeux. Depuis 1996, la Loterie Romande traite ce problème de façon parfaitement sérieuse et totalement responsable, fidèle à sa devise : «Pour que le jeu reste un jeu». La Loterie Romande est une septuagénaire en pleine forme. Entreprise citoyenne s’il en est, elle est prête à assumer ses responsabilités et à affronter les obstacles avec passion. Nouveau CEO à la Loterie Nationale belge nale belge, à l’occasion du congrès annuel EL en mai dernier. M. Pittevils, quelle sera votre première tâche en tant que CEO de la Loterie nationale belge? L’une de mes premières tâches en tant que CEO sera de sauvegarder le monopole de la Loterie Nationale belge. Pour y arriver, nous devrons tout mettre en œuvre pour créer un cadre réglementaire au niveau Le 1er juin 2007, Ivan Pittevils a été nommé national et européen. L’exploitation de Administrateur délégué de la Loterie nouveaux canaux de distribution sera une Nationale belge. Il succède à Joseph-Emile autre de mes priorités. Si nous voulons Vandenbosch qui a pris sa retraite. maintenir la croissance de ces deux dernièM. Pittevils possède un diplôme en écono- res années, nous devons faire appel aux mie appliquée de l’Université Catholique de technologies nouvelles. Nous savons que Louvain et un diplôme post-universitaire notre public évolue et nous devons évoluer en finances de l’EHSAL de Bruxelles. Avant avec lui! C’est pourquoi nous sommes parde rejoindre la Loterie Nationale, il a été tis à la recherche d’une société de logiciels directeur de la cellule stratégique au cabi- qui nous aidera à lancer nos produits sur net du Premier Ministre, puis chef de Internet, via la télévision numérique et les cabinet du Ministre de l'Economie, de SMS. Il serait intolérable d’observer passil'Energie, du Commerce extérieur et de la vement les sociétés privées illégales s’emPolice scientifique. Ayant été membre de la parer de notre part du marché parce que Commission belge des Jeux de Hasard nous ne suivons pas l’évolution de nos (2006-2007), il connaît bien la Loterie clients. N’oubliez pas que la canalisation Nationale belge et ses nombreux concur- est l’une de nos tâches essentielles: il est de rents. notre devoir de détourner les joueurs de Plusieurs d’entre vous ont eu la chance de l’offre de jeux des opérateurs illégaux et de rencontrer M. Pittevils à Budapest, en com- les aiguiller vers notre environnement pagnie de M. Vandenbosch et de quelques sécurisé dans lequel des produits approumembres du personnel de la Loterie natio- vés par Arrêté royal leur sont proposés! Il ------------------19 AN RAMA -------- P va sans dire que les libraires, qui sont nos collaborateurs les plus loyaux, demeureront toujours nos partenaires commerciaux les plus importants et les plus précieux. Voilà 60 jours seulement que vous êtes notre CEO. Quels sont, selon vous, les plus grands challenges dans le secteur de la loterie? D’après ce que j’ai appris au congrès EL à Budapest, la plupart des Loteries d’Etat sont confrontées aux mêmes problèmes: elles risquent de perdre leur monopole, et elles perdent des clients au profit d’entreprises le plus souvent illégales opérant sur Internet. Nous savons tous que ces entreprises illégales ne sont pas concernées par ce que nous appelons le «Jeu responsable»; il est donc extrêmement important que toutes les Loteries d’Etat combinent leur savoir-faire et leurs compétences pour s’entraider. A Budapest, j’ai été très heureux de constater que de nombreuses Loteries Européennes partagent déjà leurs expériences au sein de différents groupes de travail. Ceci constitue sans nul doute la meilleure manière de résoudre les problèmes avec un maximum d’efficacité. Tous nos vœux de succès et de réussite dans votre nouvelle fonction! Nouvelles des membres Camelot offre à la Responsabilité d’entreprise la chance de gagner UK sterling alloués annuellement à la Fondation indépendante de Camelot, dont les activités ont pour objectif la réinsertion sociale de jeunes marginaux. Par ailleurs, tous les collaborateurs sont en droit de dédier 4 heures de travail par semaine à une activité bénévole et, en 2005/06 le personnel a fait don à l’intérêt collectif de plus de 1’600 heures de bénévolat. Parallèlement au soutien à la société, nous attachons également une importance toute particulière à la formation de jeunes talents du sport au Royaume Uni. Le mécénat d’entreprise est vital pour les athlètes qui peuvent concourir en offrant le meilleur d’eux-mêmes et, en tant que sponsor de l’équipe britannique d’aviron, Camelot est bien placée pour savoir combien ces fonds leur permettent de se consacrer entièrement à l’entraînement et de réaliser leurs rêves. C’est une interview radiophonique du médaillé d’or aux Jeux Olympiques, Matthew Pinsent, en 2000, qui a fait que Camelot s’intéresse à l’aviron et au besoin de financement suite au succès sans précédent remporté par la Grande Bretagne aux Jeux Olympiques de Sydney. C’est en 2001 que nous avons mis sur pied un parrainage individuel du deux de couple sans barreur – Matthew Pinsent et son coéquipier, James Cracknell. Lors de la préparation aux Jeux Olympiques de 2004 d’Athènes, le coach britannique Jurgen Grobler a décidé d’entraîner Matt et James du quatre hommes ainsi que Steve Williams et Alex Partridge – de sorte que Camelot a élargi son parrainage aux deux autres rameurs. Malheureusement, peu avant les jeux, un collapsus pulmonaire a obligé Alex Partridge à se retirer et il a été remplacé par Ed Coode. Malgré une forte pression de l’équipe canadienne en fin de course, le quatre hommes sponsorisé par Camelot a remporté l’or à Athènes. Camelot était enchantée d’avoir contribué à leur succès en tant que sponsor et, en tant qu’opérateur d’une institution nationale, à la fierté nationale pour le sport britannique. Suite au succès d’Athènes et à l’abandon ultérieur de Matt et James, Camelot a étudié de nouvelles possibilités de parrainage. Après avoir examiné un certain nombre de sports appropriés, nous avons décidé de continuer à soutenir l’aviron et, en début de 2005 avons annoncé notre parrainage des deux bateaux de pointe – le quatre messieurs et le quatre dames – jusqu’en 2009. Steve Williams est le seul membre de l’équipe La toute première préoccupation de Camelot est d’opérer la Loterie Nationale Britannique de manière responsable. Nous plaçons la Responsabilité sociale d’entreprise dans tout ce que nous entreprenons, de la conception et du développement des jeux, à la manière et au lieu où nous vendons nos produits de loterie, jusqu’à la façon de commercialiser et de promouvoir nos jeux. Outre son rôle d’opérateur responsable, Camelot a conscience de l’importance du soutien à la société, sans compter l’impact résolument positif qu’ont les 20 milliards de livres sterling levées pour les causes d’intérêt général par le biais de la vente de billets de la Loterie Nationale depuis 1994. Lors de l’exercice financier 2005/06 Camelot a conservé son classement parmi les entreprises donatrices des plus importantes du Royaume Uni, faisant don de 5.4% de son bénéfice avant imposition. Sont compris, dans ce pourcentage, les 2 millions de livres ------------------- PAN -------- 20 RAMA olympique de Sydney 2000 qui soit encore sur le bateau de pointe, accompagné de Alex Partridge, Peter Reed et Andy Triggs-Hodge. Camelot parraine également l’aviron féminin en soutenant le quatre dames, composé actuellement de Katharine Grainger, Frances Houghton, Annie Vernon et Debbie Flood. Les deux équipes ont remporté un succès phénoménal ces deux dernières années et ont récemment participé au Championnat du Monde d’aviron à Munich– épreuve de qualification pour les Jeux Olympiques de Beijing en 2008. Le quatre dames a conservé son titre de champion du monde, en battant l’équipe allemande d’une seconde et l’équipage chinois de deux secondes. Le résultat du quatre messieurs a toutefois été décevant puisque, alors qu’ils étaient invaincus depuis 2004 et qu’ils défendaient leur titre de champions du monde – ils ont terminé en quatrième position. Les deux équipes vont maintenant concentrer leurs efforts sur ce qui a toujours été leur but à long terme – les jeux olympiques de Beijing l’année prochaine. Le quart messieurs et le quart dames sont deux des 11 bateaux de l’aviron britannique qui se sont qualifiés lors du championnat pour les jeux de l’année prochaine. En plus d’aider les athlètes à réaliser leurs rêves, le parrainage a également joué un rôle primordial de motivation du personnel. Les deux équipes se sont rendues dans les bureaux de Camelot afin d’y rencontrer le personnel, leur parler de leurs horaires éreintants, de la manière dont ils se concentrent sur leurs objectifs et des expériences vécues en se battant, dans le sport de leur choix, pour leur pays. Des collaborateurs de la Loterie sont allés à des courses de Coupe du Monde ou de Championnat du Monde pour voir l’équipe britannique concourir, grâce à des concours du personnel qui leur donnent la possibilité de s’engager encore davantage dans le sport. Camelot est très fière d’être le premier sponsor de l’aviron britannique. Beijing 2008 approchant, nous sommes tout excités à l’idée d’être associés à l’une des disciplines olympiques les plus prestigieuses pour la Grande Bretagne et souhaite à toute l’équipe la meilleure chance du monde et de revenir avec les médailles d’or. Dianne Thompson Chief Executive Jeu Responsable Des Standards couronnés de succès Azerbaijan Bosnia-Herzegovina Bulgaria Croatia Czech Republic Au cours des deux dernières années, le Groupe de travail «CSR et Jeu Responsable», sous la présidence de Dianne Thompson de Camelot, opérateur de la Loterie Nationale au Royaume Uni, a travaillé à l’élaboration de solides Standards EL de Jeu Responsable, basés sur une approche contemporaine des problèmes liés au jeu. Ces Standards ont obtenu le soutien de 55 Membres lors du Congrès EL de Budapest en mai 2007. Les Standards ont été développés et évalués avec l’assistance d’un panel d’organisations internationales actives dans le domaine du jeu responsable et de la responsabilité sociale d’entreprise. Cette procédure avait pour objectifs de: – établir si les Standards proposés sont compatibles avec une approche contemporaine des problèmes lies au jeu de hasard – prouver sa compatibilité avec les décisions de la CJE – déterminer de quelle manière les Standards sont comparables à d’autres Standards similaires – identifier dans quels domaines les Standards pourraient être améliorés. Estonia Danemark Francia Finland Germany Germany Germany Germany Germany Germany Germany Germany Westdeutsche Lotterie GmbH & Co Germany Greece Le panel d’organisations à qui a été soumise l’évaluation se composait de: – Reassurance Network and Ethicity – Assesseurs et Conseillers en matière de CSR – Professeur Robert Ladouceur, Faculté de Psychologie, Université Laval, Québec – Thomas Nilsson, Psychologue et Directeur du Spelinstitutet, Suède – Philippe Vlaemminck, Conseiller juridique EL Germany Israel Ireland Islands Norsk Tipping AS, Norway Portugal Sur la base des connaissances théoriques, cliniques et professionnelles du panel, les Standards ont été évalués en fonction de et comparés à d’autres Standards et directives de Jeu Responsable, tels que The American Gaming Association (Association Américaine du Jeu): Code de Conduite pour un Jeu Responsable (2003), La Commission du Jeu (UK): Déclaration des Principes régissant l’octroi des licences et réglementation (2006), Interactive Gaming Council: Directives pour un Jeu de hasard Responsable (2006) etc. Les membres du panel ont travaillé indépendamment les uns des autres et ont remis au Groupe de travail leurs sugges- Slovakia Luxembourg Switzerland Slovenia Romania Sweden Russia Switzerland United Kingdom 21 ------------------- PAN -------- Turquie RAMA tions et commentaires respectifs, qui ont ensuite été incorporés dans les Standards lorsque applicable. Ce fut un soulagement pour le Groupe de travail de constater que toutes les parties impliquées avaient répondu positivement, le félicitant même, du contenu des Standards. Le panel a également confirmé que les Standards avaient mené à une nouvelle évaluation dans plusieurs domaines qui ne sont pas aussi clairement couverts, ou même pas couverts du tout, dans d’autres contextes du jeu, tels que la formation du personnel, la conception des jeux, l’engagement relatif aux parties prenantes, etc. Depuis la tenue du Congrès EL de Budapest durant lequel les Standards ont été présentés, l’intérêt et l’engagement des Membres EL ont été très encourageants. A fin août, 37 Loteries avaient adhéré à ces Standards et, de manière générale, ils continuent à susciter un réel intérêt parmi les Membres EL. Afin de préparer les prochaines étapes, le Groupe de travail s’est récemment réuni à Stockholm/Suède sous l’égide de Svenska Spel. Une première ébauche pour une éventuelle procédure de certification a été débattue et le Groupe a tenu une discussion stimulante avec Thomas Nilsson, lequel avait déjà fait partie du panel indépendant d’évaluation des Standards. Les Loteries Membres souhaitant recevoir plus d’information sur les Standards et en savoir davantage sur la manière dont les autres membres EL prévoient de les appliquer dans leur pays respectifs devraient participer au prochain séminaire EL sur la Responsabilité Sociale qui aura lieu à Istanbul du 5 au 7 novembre, sous les auspices de la Loterie Nationale Turque. A cette occasion, des Membres de Loteries présenteront et débattront du contenu des Standards EL de Jeu Responsable. L’accent sera mis sur des expériences pratiques d’application des Standards et, en particulier sur la façon de les mettre en place. Le Groupe de travail présentera également la façon dont les différents thèmes de ces Standards peuvent être mis en place sur la base d’exemples pratiques de leurs propres Loteries. Les Loteries participantes disposeront également d’information sur le processus de certification envisagé. Le Groupe de travail du Jeu Responsable Ateliers 10e édition de l’ELU à Dublin, Irlande du 2 au 7 septembre 2007 clés au sein des Loteries Membres EL. Au fil du temps, ELU a été élargi, amélioré et enrichi afin d’offrir une mosaïque unique de présentations théoriques, d’études de cas, d’ateliers et d’échanges. commencé, pour célébrer le dixième anniversaire de l’ELU. Lorsque le programme de l’“Université Européenne des Loteries” (ELU) a été lancé, personne n’aurait imaginé qu’il célèbrerait son 10e anniversaire. Après Trinity College (Dublin 1998), HeriotWatt University (Edimbourg 1999), Universidad de Salamanca (Espagne 2000), Montpellier (France 2001), Université de Salerno (Italie 2002), l’Universitat Autonoma de Barcelona (Espagne 2003), l’Université de Sienne (2004), celle de St Jacques de Compostelle en 2005 et l’an passé celle de Zadar en Croatie, il n’était que légitime de retourner à Dublin, où tout avait Avec le soutien de Ray Bates, alors Président et depuis 2005 Président Honoraire EL, défendu et organisé par Bernadette Lobjois, Secrétaire Général, et conçu et animé par Gilbert Rehayem, l’ELU est maintenant reconnu comme étant le plus sophistiqué et le meilleur programme de management en son genre. Pendant 10 ans, il a attiré quelques 400 collaborateurs/directeurs de toute l’Europe et d’ailleurs. Les ELUistes occupent maintenant tous des postes Cette année, 51 participants (le plus grand nombre jamais atteint pour un programme ELU), représentant quelques 25 Loteries Européennes et organismes de jeu se sont réunis durant cinq jours pour participer à l’ELU, sur les pas de 350 de leurs collègues ayant participé aux ELU précédents. L’ELU est une formation en management, qui se compose de discussions et de présentations sur un vaste éventail de questions telles que la structure organisationnelle et le rendement, le marketing, les affaires juridiques, le financement, la responsabilité sociale d’entreprise, la technologie, les nouveaux jeux, les nouvelles tendances et les stratégies corporatives. Dans le cadre du programme, les participants devaient également développer, par le biais d’une étude de groupe, un organisme de loterie moderne, sur la Mercury: l’équipe gagnante qui a présenté la “CommonLot Lottery ELUKAS 4 YOU”. ------------------- PAN -------- 22 RAMA Ateliers base de données rassemblées progressivement lors des ateliers et discussions. Tout au long de la semaine, plusieurs changements d’orientation - reflets des imprévus auxquels doit faire face un dirigeant dans la vie réelle - ont rendu l’exercice d’autant plus passionnant ! En réalité, les sept groupes de travail sont sortis vainqueurs puisqu’ils ont eu la possibilité de travailler ensemble, d’échanger idées et expériences factuelles sur tous les défis que les Loteries actuelles doivent affronter. La seconde étude de cas avait pour objectif de définir les démarches nécessaires au lancement d’un nouveau jeu en ligne sur le marché. Les participants, groupés cette fois par fonction, ont couvert toutes les activités, qu’il s’agisse de marketing, de ventes, de technologies IS/IT, de management, d’affaires juridiques, des finances, de la communication, des relations publiques, etc.…. Nous adressons nos plus sincères remerciements à Dermot Griffin, Directeur Général de An Post National Lottery Company à Dublin, pour sa chaleureuse hospitalité, au Secrétariat Général EL pour une organisation sans failles du séminaire et nous devons une reconnaissance toute particulière à tous les orateurs impliqués qui, grâce à leur expérience et connaissances ont présenté toutes les facettes du secteur, ainsi qu’aux participants eux-mêmes qui, par leurs commentaires, participation et implication, font de l’ELU une initiative bénéfique et valorisante, tout en restant ludique. La prochaine édition de l’ELU promet d’être encore plus captivante … rendezvous en 2008!! Gilbert Rehayem Modérateur EL ------------------- PAN -------- 23 RAMA Ateliers “Organiser le jeu” – Séminaire des Paris Sportifs EL Copenhague du 11 au 13 septembre 2007 Taux de redistribution individuels et paris en direct Le responsable de produits, Andreas Bertsch du Baden Württemberg en Allemagne, donna un aperçu des ventes des paris sportifs ces cinq dernières années et souligna les actions qui ont encouragé la croissance de sociétés telles que Danske Spil (Danemark), Szerencsejatek Zrt. (Hongrie), Veikkaus Oy (Finlande) et Sportna Loterija (Slovénie). Plus de matches, un taux de redistribution plus élevé, et des nouveautés ajoutées à la gamme de produits telles que paris en direct semblent avoir été favorables à ces sociétés. Oscar Castro, Consultant pour la ONCE, expliqua comment Madrid et le Pays Basque, deux des 17 régions d’Espagne, ont ouvert leurs marchés des paris sportifs pour permettre plus de licences d’exploitation - Madrid autorisant aussi des paris sur Internet. Il reste à voir comment les concessionnaires vont répondre aux exigences législatives n’autorisant la vente que dans la région de Madrid. Jens Nielsen, responsable des cotes à Danske Spil et président du groupe de travail des Paris Sportifs EL, suivit avec une vue optimiste sur les possibilités du jeu Oddset de concurrencer les bookmakers. Danske Spil a augmenté son offre hebdomadaire d’un programme “Programblad” de 90 matches à deux éditions par semaine de 128 matches et maintenant propose quelques 255 offres de paris sportifs bihebdomadaires. Ils ont augmenté le taux de redistribution théorique de 80% à 87% et, tout aussi important, il est maintenant appliqué individuellement pour chaque proposition de paris. Ce n’est plus comme au temps de Henry Ford qui disait de son modèle Ford T aux clients des années 20: “Vous avez le choix de la couleur, du moment que vous choisissez la couleur noire ”. Aujourd’hui, les matches, attirant des parieurs particulièrement connaisseurs et retransmis à la télévision donnent des retours individuels à peutêtre 92 %, laissant peu de possibilités de marketing aux concurrents sans licences d’exploitation nationales comme s’annonçant toujours les meilleurs sur les prix. Les paris sportifs organisés par les Loteries «bons pour le service» Oddset, la version de loterie des paris à cote fixe, est une jeunette de 21 ans dans son plus bel âge. Dans la plupart des juridictions européennes, Oddset paraît être dans une parfaite condition, prête à lutter contre les bookmakers étrangers sans licence d’exploitation officielle. Ce fut un des sujets majeurs de la rencontre du 11 au 13 septembre dernier qui a réuni 75 spécialistes en paris sportifs et cotes, de 40 sociétés différentes, à Copenhague lors du séminaire sur «l’organisation du jeu». Les paris en direct Les paris en direct, terme utilisé par les Loteries pour indiquer des paris sur une manifestation sportive en cours, ne sont pas une mine d’or. Ceci a été démontré par Eiríkur Jonsson, Getraunir, Islande, qui mentionna que leur premier match en direct produisit moins de € 400 de ventes totales et € 62 du revenu total des jeux. Cependant, les ventes sont maintenant satisfaisantes et pour Danske ------------------- PAN -------- 24 RAMA Spil et Svenska Spel, 60% des ventes proviennent du réseau des détaillants. Les parieurs prennent du bon temps dans les points de ventes à faire des paris en direct et les détaillants sont heureux. Créativité et sports “exotiques” Ive Juretic et Marko Stokuca, Hrvatska Lutrija (Croatie) ainsi que Jaroslav Hercog de Sazka (République Tchèque) ont démontré comment les sports américains peuvent être inclus dans Oddset. Ceci est particulièrement attrayant pendant la période des vacances quand les principales ligues européennes ne jouent pas. Yossi Massry et Uri Peled ont expliqué comment Israël Sports Betting Board utilise un nombre de paris créatifs tels que les cote sur handicap, corners, cartons jaunes, sur/sous, nombre de buts pairs/impairs, heure du premier but et “tête à tête “ sur la plupart des buts marqués, pour deux joueurs afin de proposer une grande variété dans leurs offres. Ola Carlsson, Svenska Spel, a démontré comment un pari combiné sur le résultat final avec le marqueur du but final – Scorecast – peut être fait et Hans-Henrik Stie ainsi que Peter Rasmussen, Danske Spil, ont commenté avec Thomas Hänsler de quelle façon le cyclisme pouvait devenir un événement intéressant de paris pendant l’été, lorsqu’il n’y a pas de football. Avec une mère brésilienne, Mikael Stalblom de Svenska Spel connaît bien le football d’Amérique du Sud et il est l’expert des Loteries nordiques dans ce domaine – lequel héberge depuis 1916 le tournoi international le plus ancien de la Coupe de l’América dans le monde. Réseau d’information Les caractéristiques des produits sont importantes pour le succès du jeu Oddset ainsi que l’organisation du travail. Pour Veikkaus, l’été était un cauchemar. Les parieurs spécialisés souvent avaient de meilleures connaissances des sports locaux que les coteurs de Veikkaus et Veikkaus était confronté à de sérieuses pertes. Tommi Jokinen, responsable de produits de Veikkaus, expliqua comment ils ont rapidement établi un réseau de 40 “Observateurs” responsables de rassembler des informations sur les 70 équipes nationales de football, de hockey sur glace et de baseball. Ils sont principalement d’anciens entraîneurs ou joueurs avec d’excellentes connaissances sur les équipes locales. Connectés à Veikkaus au moyen d’extranet, ils préparent des rapports avant la saison, et également des rapports avant et après le match avec des commentaires sur la position possible dans la ligue, des détails sur Ateliers les joueurs et le classement ainsi que les prévisions de chances de gagner le prochain match. Les coûts annuels administratifs se montent à environ € 180.000 mais ce montant a été facilement compensé par beaucoup moins de pertes de paris générées par des parieurs experts. Code de Conduite des Paris Sportifs EL Christian Kalb et Thomas Lamaury, de La Française des Jeux, ainsi que Joni Sihvola, de Veikkaus, ont commenté le travail traduit dans le Code, signé par 30 Membres EL et appuyé par 7 Loteries EL qui n’offrent pas de paris sportifs, et pourquoi celui-ci est mieux et différent de celui des bookmakers sur Internet. Quelques Loteries doivent encore compléter l’annexe au Code et la retourner au Secrétariat EL, rappel fait par les orateurs à l’assistance. Une large variété de sujets intéressants présentés par des personnes compétentes, impliquées dans la conduite journalière des paris sportifs, ont transmis à tout le séminaire une atmosphère dynamique et enthousiaste. A cette occasion, je voudrais exprimer nos Méthode empirique: «Savoir à 80% est pire qu’ignorer» Pour égaler des parieurs experts, Jens Nielsen a proclamé que: «savoir à 80% est pire qu’ignorer». Avec aucune connaissance, vous ne compilez aucune cote – mais avec 80%, vous pouvez le faire et ainsi perdre de l’argent”. De ce fait, les coteurs de Danske Spil sont maintenant spécialisés et couvrent quelques ligues tour à tour avec une responsabilité exclusive. Ole-Morten Bratberg, responsable des cotes chez Norsk Tipping, démontra comment ils appliquent et surveillent les cotes – une discipline absolument inconnue dans les années 90, mais maintenant une partie vitale de l’administration du jeu afin d’offrir un jeu Oddset de qualité. Des instruments informatiques sophistiqués, démontrant tous les risques de chaque pari et des forums web, font partie intégrante des instruments journaliers appliqués à la surveillance. Johan Elevant, Svenska Spel transmit quelques aperçus mathématiques de la manière d’avoir des cotes justes et Walter Watson, DeLotto, souligna le statut du réseau de coopération entre 17 Loteries qui partagent des informations de début de match, des nouvelles sur le pays et des informations de surveillance sur les matchs quand les schémas de paris sportifs ne sont pas logiques. FIFA a établi maintenant sa propre compagnie de surveillance, FIFA Early Warning System GmbH en Suisse, qui rassemble de telles informations et Detlev Zenglein a expliqué comment ils collaborent maintenant avec les Loteries et les bookmakers en se préparant pour la qualification de la Coupe du Monde qui débutera en octobre. Un jeu, présenté lors du premier dîner, a mis en exergue le niveau élevé de connaissances sportives parmi les participants jeunes et enthousiastes regroupés. Ils n’ont pas hésité à nommer tous les gagnants de la ligue des Champions de l’UEFA après 1972/73 (Ajax Amsterdam) et fréquemment ont ajouté aussi bien le résultat que les buts marqués. Mon épouse dirait très certainement: “Bienvenue au département des connaissances inutiles” mais pour les coteurs, c’est ce qui fait la différence entre les pertes et les gains. ------------------- PAN -------- 25 RAMA remerciements à tous les participants ainsi qu’aux orateurs pour la présentation de leurs expériences enrichissantes. Nous remercions également le Secrétaire Général EL, Bernadette Lobjois et ses collaboratrices ainsi que le Groupe de travail des Paris Sportifs EL pour l’organisation de cette manifestation, sans oublier nos hôtes, Danske Spil et Jens Nielsen, qui ont fait de ce séminaire un forum très agréable et professionnel. Jean Jørgensen Conseiller des Loteries Nordiques, Modérateur