BULLETIN MUNICIPAL - Ville de Phalsbourg
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BULLETIN MUNICIPAL - Ville de Phalsbourg
BULLETIN MUNICIPAL Ville de Phalsbourg 2013 TRAVAUX VOIRIE C haque changement de ministre, de législature, de mandat, de saison, chaque alternance entraine son lot de changements, de nouvelles normes, de nouvelles lois. Et ce dans tous les domaines. Édito Par exemple, une nouvelle loi du 16 Décembre 2010, que le nouveau parlement a en partie changée, touche particulièrement Phalsbourg, puisque toute commune doit obligatoirement adhérer à une structure de coopération intercommunale (communauté de communes) et que le Préfet a le pouvoir d’en définir le périmètre. En parallèle le mode électoral pour les prochaines élections municipales de Mars 2014 est modifié. Dans toutes les communes de plus de 1000 habitants (il avait longtemps été question de 500), il va falloir constituer des listes complètes. Les listes devront être paritaires dans l’ordre homme / femme ou femme / homme ( le nombre d’adjoints / adjointes sera également paritaire). Le bulletin de vote comportera deux listes (toutes les deux paritaires dans l’ordre) : - à gauche la liste des candidats conseillers municipaux (27 à Phalsbourg) - à droite la liste des candidats conseillers communautaires à la communauté de communes(10 ou 12 à Phalsbourg) - le premier quart de la liste de droite sera identique au premier quart de la liste de gauche - la liste de droite sera obligatoirement comprise dans les trois premiers cinquièmes de la liste de gauche - enfin l’ordre hiérarchique au sein d’une liste devra être identique au sein des deux listes Bon courage aux futurs candidats pour constituer les listes ! Et dire que l’argument principal des défenseurs de la possibilité du cumul Député / Maire est de soit-disant permettre aux députés de garder le contact avec la réalité du terrain ! Bulletin municipal de la ville de Phalsbourg Directeur de la publication : Dany Kocher Comité éditorial : Marion Fourmann Réalisation : Jean-Baptiste Macchini jb.mac - 06 37 75 96 72 Quand donc nos énarques et nos parlementaires comprendront-ils donc enfin qu’à force de : - changer sans arrêt les règles du jeu. - Rendre les règles de plus en plus complexes. - Rendre les règles de plus en plus contraignantes… … ils sont en train de tuer la démocratie à petit feu. Dany Kocher. Maire de Phalsbourg. Photo de couverture : RL Impression : imprimerie Scheuer 2 Bulletin Municipal 2013 www.phalsbourg.fr MINI GIRATOIRE route de Trois-Maisons Le mini-giratoire franchissable entre la départementale et la route de Trois-Maisons est terminé. Reste à refaire la reprise des marquages au sol lorsque le conseil général aura fait les reprises d’enrobés de cette route. Après plusieurs études de projets de grand diamètre ou de contournement du bâtiment Billard, projets onéreux et compliqués qui nécessitaient des expropriations et démolitions de clôtures, cette solution minimaliste d’un petit rond-point franchissable en son milieu pour les véhicules longs et les convois exceptionnels donne satisfaction et répond au but premier qui était avant tout de sécuriser les usagers qui se rendent à Trois-Maisons en venant de Saverne. Première étape de plusieurs aménagements prévus le long de cette ancienne route nationale, qui pourrait voir le même type d’aménagement au carrefour du cimetière, puis un rond-point programmé en 2014 entre le Saint-Antoine et la route de Bois de Chênes, puis un rond-point à la place des feux tricolores, projet mis à l’étude et programmé par le Conseil Général de la Moselle. Coût : 75 000 e Quartier Schaffeneck La nouvelle liaison s’est poursuivie entre la rue du Burgerwald et la rue des Sapins à Trois-Maisons. Ce chantier a pour but et intérêt de créer un bouclage et de supprimer deux impasses, ce qui est toujours gênant pour les livraisons, les secours, la collecte des déchets, le déneigement, mais aussi et surtout de rendre accessibles et viabiliser un certain nombre de parcelles privées, rendues constructibles dans le PLU, dans un secteur qui offre beaucoup de charme : proximité de la forêt et vue imprenable sur Phalsbourg. Une taxe d’aménagement pour cofinancer ces travaux sera demandée aux futurs détenteurs de permis de construire. Coût : 300 000 e Bulletin Municipal 2013 3 Rue du Tour de la France par deux enfants Ancienne entrée en ville de la forteresse de Vauban, la rue du Tour de la France par deux enfants est aujourd’hui principalement utilisée en sens unique par les parents d’élèves et les utilisateurs du stade Weill. Abimée par le temps et par les chantiers d’une résidence et de la rénovation de l’ancien octroi, le revêtement ainsi que la conduite d’eau ont été changés. Coût : 35 000 e NOUVEAUX TROTTOIRS à Phalsbourg Rue du Champs de Mars Empruntée par de nombreux camions qui se rendent chez Holtz, chez Aldi, chez TBI, aux ateliers municipaux, les bas côtés de la partie supérieure du Champs de Mars étaient complètements défoncés. Une reprise des fondations de la chaussée et du revêtement d’une moitié de la chaussée s’est avérée nécéssaire. Coût : 16 000 e Rue des Glacis Fait en deux tranches, un trottoir a été crée sur la départementale côté Ouest de la rue des Glacis, pour permettre aux piétons de ce côté de la route (maisons individuelles, gendarmerie, résidences des vallons) de se rendre au centre commercial sans traverser la route. Coût : 60 000 e Route de Sarrebourg Idem le long de la route départementale route de Sarrebourg où un nouveau trottoir vient d’être réalisé au mois d’août entre Maisons-Rouges et la montée du char. Coût : 60 000 e Trottoir Allée des sports Rue du Stade La rue du Stade à Trois-Maisons, est une impasse qui part de la rue Bellevue. Bordée d’une douzaine de maisons, elle faisait partie du programme des dernières rues de la ville et des annexes pas encore rénovées. C’est chose faite en 2012 avec un nouvel enrobé et la réfection des bas côtés. Coût : 16 000 e Un trottoir a été élargi devant l’école primaire allée des sports pour permettre le passage en toute sécurité des enfants qui se rendent à l’école ou qui se rendent en groupe à la salle Vauban pour le sport ou pour le périscolaire. Coût : 8 000 e Chemin du Brunnenthal Plusieurs permis de construire ayant été accordés au Brunnenthal après le cimetière israelite, le chemin d’accès à la forêt a été amélioré et traité en concassé de calcaire. Coût : 8 000 e 4 Bulletin Municipal 2013 Bulletin Municipal 2013 5 ASSAINISSEMENT ET CONDUITE d’eau route de Bois de Chênes ÉCLAIRAGE place d’Armes Afin de clore un deuxième et dernier contrat de plan pluriannuel d’assainissement avec le Conseil Général de la Moselle et l’Agence de Bassin Rhin-Meuse, la ville de Phalsbourg a entamé un grand chantier d’assainissement de la route de Bois-deChênes et d’une partie du village de Bois de Chênes Haut. Les boules qui éclairent l’espace intérieur la place d’Armes depuis trente ans ont été remplacées par de nouvelles lampes à chapeau, adaptées aux mâts en place. Vieux sujet que celui de l’assainissement collectif de Bois de Chênes qui a été tranché par les études et les co-financeurs. Bois de Chênes sera assaini jusqu’à la partie la plus élevée de la rue du Pilsfels, et collecté de façon gravitaire vers la station d’épuration Nord de la ville. Par contre le reste du village ainsi que Bois de Chênes Bas resteront en assainissement individuel et ne seront jamais reliés au réseau collectif, de par l’importance des coûts de réseaux et de stations de pompage, au regard du peu de pollution générée au mètre linéaire de conduites. Le chantier qui a démarré en août 2012 se terminera en octobre 2013. 75 foyers vont ainsi être déconnectés et reliés au réseau collectif et des constructions nouvelles, conformément au PLU seront désormais possibles dans ces secteurs. Ce chantier est complété par le remplacement de l’ensemble de la conduite d’eau potable, ainsi que par des travaux de récupération d’eaux pluviales. Merci à tous les riverains pour leur patience. Coût total du chantier : 1 300 000 e Les ampoules à sodium ont été remplacées par des ampoules à économie d’énergie Ce changement permet d’avoir un éclairage plus efficace au sol, de lutter contre la « pollution lumineuse » des ciels au dessus des villes et surtout d’être moins consommateur en énergie. Reste à faire le tour extérieur de la place. Coût : 9 000 e ÉCLAIRAGE du stade Weill La vétusté des installations de l’éclairage nocturne du stade Weill qui ont quarante ans, a nécessité le changement du coffret de l’alimentation électrique ainsi que de quelques lampes. Tout récemment, un vol des câbles souterrains de l’installation nécessite une reprise complète de cette installation. Coût : 15 000 e 6 Bulletin Municipal 2013 Bulletin Municipal 2013 7 LGV Ligne à Grande Vitesse La deuxième phase de la Ligne à Grande Vitesse destinée à accueillir le TGV Paris-Strasbourg a fait l’objet d’études puis d’une Déclaration d’Utilité Publique en 1996. Entre temps de nouvelles lois sur la rétention des eaux pluviales sont venues modifier et étendre encore le périmètre de l’ouvrage qui concerne plus de 15 hectares sur le ban communal. Par étapes les financements ont été débloqués et le chantier a donc démarré en 2009. De gros ouvrages ont été nécessaires sur la route vers Buchelberg ainsi que derrière l’usine Depalor. Les travaux de voirie et terrassement sont aujourd’hui terminés et la phase électrification, pose des rails, ouvrages ferroviaires et aménagements paysagers va pouvoir commencer pour une mise en service de la ligne prévue en 2016. Aménagement Foncier Une procédure d’aménagement foncier (remembrement) est en cours sur la commune de Phalsbourg depuis un arrêté de Janvier 2010. Procédure portée par le Conseil Général de la Moselle. Cette procédure qui consiste à partager et à redistribuer des terres est consécutive au passage de la Ligne à Grande Vitesse construite par Réseaux Ferrés de France sur le ban communal. Ceci afin de ne pas impacter les seuls propriétaires fonciers ou exploitants agricoles touchés par le tracé de la future voie ferrée. De nombreuses réunions de la commission communale d’aménagement foncier ont eu lieu depuis lors. La commission communale a arrêté le projet qui sera mis en enquête publique en Octobre 2013 et qui devra être entériné ensuite par une commission départementale. La redistribution des terres devant être effective en fin d’année 2014. Le remembrement ne touche pas l’ensemble du ban communal mais uniquement deux secteurs : - un secteur perturbé par la LGV de 137 hectares le long de l’autoroute entre Vilsberg et Buchelberg. - un secteur non perturbé par la LGV de 62 hectares entre Maisons-Rouges et la route de Lutzelbourg pour permettre de mieux regrouper les terres de plusieurs exploitations agricoles. Des travaux connexes portés par la ville de Phalsbourg seront nécessaires pour rétablir des chemins, des fossés, des clôtures et des plantations pour un montant d’à peu près 100 000 e qui seront en grande partie payés par RFF. LOTISSEMENT L’étude d’une dernière tranche de lotissement dans le quartier Longchamp afin de terminer l’urbanisation de ce quartier entre Phalsbourg et Trois-Maisons, a été confiée au cabinet d’urbanisme « Plan Libre » ainsi qu’au bureau d’études Berest. Sur une surface de 4,3 hectares comprenant 40 lots, ce projet de lotissement a pris en compte un certain nombre de critères liés aux exigences et envies actuelles de « développement durable » en matière d’urbanisme : implantation et orientation imposées sur la parcelle pour permettre un ensoleillement maximum de l’ensemble des maisons, noues et rétention d’eau en bassins, voies étroites en sens unique, vitesses de circulation limitées, haies végétales, parking extérieurs, maisons individuelles, maisons accolées et petits collectifs. Le permis de lotir a d’ores et déjà été accordé sur une première tranche de 19 lots correspondant à 1,5 hectare. Ne reste plus qu’à choisir entre une maitrise d’ouvrage publique ou privée pour lancer ce projet à la commercialisation. PLU. Plan Local d’Urbanisme Une modification simplifiée ainsi que trois révisions simplifiées ont été approuvées par le conseil municipal en date du 11 Février 2013. Sans remettre du tout en cause l’esprit et l’équilibre du PLU, ces procédures destinées à permettre des évolutions mineures de notre Plan Local d’Urbanisme ont été engagées par le conseil municipal afin de modifier à la marge quelques points de règlements (distances entre constructions et limites parcellaires) ainsi que de modifier à la marge quelques limites de zonages. 8 Bulletin Municipal 2013 TENNIS COUVERTS Avec plus de 200 licenciés, aussi bien loisir qu’en compétition, adultes et jeunes de tous âges, féminins et masculins, le club de Tennis se trouvait depuis quelques années gêné aux entournures et malgré l’utilisation de la salle Vauban, avec à disposition du club un court couvert et trois courts extérieurs pour la pratique, le dévelopement et l’apprentissage de la discipline. De surcroit le court couvert, bien qu’assez récent (1990) présentait un certain nombre de malfaçons et de viellissements prématurés : fuites, courants d’air, bardages en « amianteciment ». Au vu du sérieux du club et de ses dirigeants, de la constance des effectifs malgré ces « conditions de travail », la municipalité s’était engagée à réaliser un deuxième court couvert. Après plusieurs scénarios de changements de site et de choix d’architecture, il a été décidé de rester sur place, de conserver la charpente métallique existante, d’en rajouter une nouvelle, le tout isolé et bardé de bois et de refaire dans la foulée en « revêtement confort » les deux courts extérieurs. Voici donc le club doté à présent d’installations neuves avec deux courts extérieurs et deux courts couverts. De quoi organiser au mieux les entrainements des équipes et des compétitions tout au long de l’année. Reste à compléter un jour éventuellement ces installations par un troisième court extérieur. Coût : 880 000 e Le prochain investissement en matière d’équipements sportifs devra certainement être consacré au football. Vestiaires US Trois-Maisons Très exigu les jours de match, le clubhouse de l’US Trois-Maisons a été aggrandi en intégrant dans le bâtiment l’espace « gradins ». Les travaux ont été réalisés en partie par les bénévoles du club. Les matériaux et certaines prestations ont été financés par la ville de Phalsbourg. Le club dispose à présent d’une très belle « loge » vitrée pour regarder les jaunes et noirs évoluer sur le stade du corbeau. Coût : 35 000 e Bulletin Municipal 2013 9 1 2 3 ANCIEN OCTROI CHÂTEAU D’EAU L’ancien bâtiment de l’octroi situé à côté de la Porte de France est un bâtiment emblématique de l’histoire et de l’architecture de la ville. L’ancien château d’eau situé sur le bastion du château est très abimé. Son sort a fait l’objet de nombreuses discussions. L’Architecte des Bâtiments de France ayant souhaité le conserver au titre du patrimoine industriel, il a été envisagé vu sa situation sur un site touristique, de le transformer en chambre meublée. Situé à l’extérieur de la l’ancienne fortification, il a un charme tout particulier et offre à l’œil des éléments architecturaux tout à fait originaux avec son unique rez-de chaussée, ses pierres apparentes en grés grossièrement taillées, ses vieux pavés, sa galerie couverte, ses poutres et ses tuiles plates anciennes. Son dernier habitant, Mr Velden y est décédé centenaire à la fin des années 50. Le bâtiment a servi ensuite aux activités du mouvement scout et comme lieu de stockage au football club. Depuis longtemps sa restauration était un souhait et un souci de la municipalité, bâtiment vide et dégradé du patrimoine phalsbourgeois, parmi beaucoup d’autres. Mais l’enjeu était de trouver une vocation utile et adaptée à la configuration et la situation de ce bâtiment. De nombreuses idées avaient été émises sans trouver de concrétisation. L’ouverture de l’épicerie solidaire en 2007 dans l’ancienne bibliothèque derrière la poste, dans un local devenant malheureusement rapidement trop petit face à l’activité grandissante de ce service social, a permis d’imaginer dans ce bâtiment un projet tout à fait adapté à la surface du bâtiment. Plus de stock, un local d’accueil personnalisé mieux adapté, une cuisine de démonstrations et d’apprentissages permettra de donner plus de confort et d’efficacité à ce service social animé par une équipe organisée autour du Centre Communal d’Action Sociale, du Secours Catholique, de l’association Crésus, de l’ASAP, (Association des Secouristes Actifs) et en lien avec la Croix-Rouge. Le chantier, confié à l’architecte Antoine Oziol, est terminé et le bâtiment sera livré aux responsables de l’épicerie en Septembre. La souscription lancée par la fondation du patrimoine a permis de récolter la coquette somme de 50 000 e. Merci aux donateurs. Coût de l’opération : 330 000 e Le projet est estimé à 200 000 e, ce qui est bien entendu très cher au m2, mais qui trouve du sens et une crédibilité économique si on le considère comme un des éléments de ce site touristique majeur de Phalsbourg, entre gites, château et parc sur le bastion de Vauban, à proximité immédiate de la caserne, de la Porte d’Allemagne, de la place d’Armes et des meilleurs restaurants de la ville. Les marchés sont en cours d’attribution pour un début de chantier en octobre 2013. Concernant les gites, le conseil municipal a décidé d’attribuer un tarif préférenciel aux Phalsbourgeois, à savoir 70 e la nuit pour les gites simples et 90 e pour le duplex. Evolution de l’occupation des gites depuis leur ouverture en Octobre 2009 : • 2009 : 51 nuitées. 14 % de taux d’occupation. • 2010 : 402 nuitées. 27 % de taux d’occupation • 2011 : 437 nuitées. 30 % de taux d’occupation • 2012 : 590 nuitées. 40 % de taux d’occupation. Bâtiment Phalsbourg-Loisirs La « villa » de l’ancienne usine à gaz située rue de l’Hôpital est occupée par les bureaux de l’association Phalsbourg-Loisirs. Sauvée de la démolition suite à l’abandon d’un gros projet immobilier, elle a fait l’objet d’une rénovation de l’ensemble du second-œuvre : fenêtres et portes, plâtrerie, isolation, électricité, chauffage, sanitaire, peintures, sols. Une prochaine étape consistera à rénover le hangar de l’usine qui sert d’atelier et de salle d’activités à l’association. Coût : 70 000 e 10 Bulletin Municipal 2013 Bulletin Municipal 2013 11 Isolation de la salle des fêtes Mobilier Place d’Armes Les petits potelets en fonte placés tout autour de la place d’Armes lors de sa rénovation dans les années 1980 étaient sources de nombreux accidents, aussi bien de voitures qui ne les voyaient pas que de piétons qui chutaient. Aussi ces potelets ont-ils été remplacés aussi bien par des bancs, qui permettent à la fois de préserver des espaces piétons que de s’assoir, que par des plots en acier et inox plus hauts et donc moins dangereux pour les piétons. Une deuxième série de plots sera posée cette année devant les devantures des côtés Est et Ouest de la place d’Armes. Des investissements pour le Cinéma L’évolution de la technologie voit disparaitre petit à petit les films « argentiques » traditionnels par des supports numériques, comme pour la photographie. Ce qui menace de disparition toutes les salles de cinémas encore équipées de projecteurs traditionnels. La ville de Phalsbourg a donc décidé pour pérenniser l’activité du cinéma gérée par l’association « Animation sur la Place », d’investir dans un nouveau projecteur numérique Barco/Cinemecanica d’une valeur de 45 000 e, ainsi que dans le renouvellement du lecteur son et de l’agrandissement de la cabine de projection. Par ailleurs pour le confort des spectateurs mais aussi de tous les utilisateurs de la salle des fêtes tout au long de l’année, de nouvelles chaises de marque ARRO, ont été achetées pour un montant de 38 000 e. Aire de Skate-Board Une aire de Skate-Board avait été installée il y 15 ans près du monument aux morts. Le bruit généré par cette activité à proximité d’habitations avait incité les élus à démonter l’installation, au grand dam des adolescents. Il a fallu chercher longtemps un endroit de substitution propriété de la ville, accessible en voiture, mobylette ou vélo avec éventuellement présence d’éléctricité,et éloigné des habitations. Un endroit a été trouvé pour y faire une nouvelle plateforme route de Lutzelbourg à côté de la station d’épuration. Coût : 25 000 e Chalet Albrecht Longtemps abandonné, l’ancien chalet d’Alphonse Albrecht situé au lieu-dit Bossele sur le parcours du sentier botanique, acquis par la ville avec des parcelles forestières a été rénové par les bénévoles du Club Vosgien, la ville ayant financé les matériaux nécessaires. Ouvert sur la nature, le chalet est devenu un refuge de randonneurs très agréable. Un grand merci au club Vosgien. 12 Bulletin Municipal 2013 Suite à la rénovation totale par tranches de la salle des fêtes, et dans la foulée de travaux identiques dans d’autres bâtiments municipaux, il a été réalisé l’isolation thermique du grenier de la salle des fêtes, à la fois pour économiser de l’énergie et pour améliorer le confort de la salle. Toujours dans l’esprit d’un « développement durable » cohérent et dans la volonté d’utiliser des matériaux naturels, une couche de 40 cm de laine de bois a été étalée sur toute la surface du grenier. Coût : 10 000 e Rénovation complète de l’école primaire L’école primaire située Allée des sports, connue sous le nom d’école rose et rebaptisée école « Georges Gustave de Veldentz » a été complètement rénovée. Construite au début des années 70, elle ne répondait plus du tout aux normes d’isolation d’aujourd’hui. Ont ainsi été refaits à neuf : • les sanitaires • l’acoustique des salles • Rénovation des sols • Rénovation de la salle de jeu • les portes et fenêtres • l’isolation des combles • l’isolation des façades • l’accès mobilité réduite Coût : 400 000 e Panneaux photovoltaiques Salle Vauban Suite à la rénovation nécessaire du dôme translucide de la Salle Vauban qui présentait des fuites, il a été choisi de rendre le côté Ouest opaque et de le doter de panneaux solaires photovoltaiques pour produire de l’électricité. Mis en service le 17 mars 2012, et suite à un hiver très en dessous des moyennes d’ensoleillement, les panneaux ont produit à ce jour 26750 kWh à 0,3035 e le kWh, soit une recette de 8118,65 e. Soit la consommation moyenne annuelle de quatre foyers. Coût : 170 000 e Bulletin Municipal 2013 13 FENÊTRES DU CHÂTEAU Le Château, bâtiment le plus ancien de la ville et fleuron de notre patrimoine, malgré ses multiples transformations, est Inscrit à l’Inventaire Supplémentaire des Monuments Historiques. Le bâtiment qui n’a fait l’objet d’aucun investissement depuis son aménagement en Auberge de Jeunesse dans les années 50 mérite bien quelques rafraichissements et remises en état. La première étape consiste à changer toutes les fenêtres du rezde-chaussée et de la tour renaissance. L’Architecte des Bâtiments de France a accepté l’idée de transformer les fenêtres de la façade Sud en portes-fenêtres, ce qui permettra d’y aménager une terrasse et de créer des passages beaucoup plus pratiques entre le bâtiment et le magnifique parc qui l’entoure. Coût : 80 000 e ESCALIER Porte d'Allemagne Unité de méthanisation Au cours du dernier mandat, la municipalité a beaucoup réfléchi et travaillé sur des questions de « développement durable », convaincue que l’énergie et la création de ressources nouvelles étaient au cœur des enjeux de demain. Ont ainsi été réfléchies des questions de transports, parc véhicules, gestion d’espaces verts, éclairage public, chauffage et isolation de bâtiments, cantine scolaire, gestion des achats, déchets et tri, chaudière bois, utilisation de biomasse… Ce sont des sujets sur lesquels il est néanmoins difficile d’investir et de fixer des choix car aussi bien les normes, les lois que les technologies évoluent très rapidement. Accessibilité de la mairie L’accessibilité des personnes à mobilité réduite, a été réalisée sur l’arrière de l’hôtel de ville. Rampe, garde-corps, éclairage, bandes podotactiles, sonnette et visiophone permettent aux personnes en fauteuil, béquilles, poussettes, déficiences visuelles d’accéder confortablement aux services de la mairie. Coût : 75 000 e Après les fenêtres, un chantier de rénovation d’une partie des marches de l’escalier qui monte à l’étage de la Porte a été nécessaire. Le Grés des Vosges est une pierre tendre qui s’use avec le temps et avec les marcheurs qui le foulent. Coût : 12 000 e Nous avons finalement arrêté un choix important dans la volonté de créer une unité de méthanisation à partir des déchets verts et des déchets fermentiscibles extraits des ordures ménagères. Le but est multiple et vertueux : réduire les tonnages des déchets jetés en décharge, créer des circuits courts pour les traiter sur place, fabriquer du gaz / énergie, fabriquer de l’engrais naturel, là encore en circuit court, plutôt que d’épandre dans les champs des engrais chimiques. entre la ville de Phalsbourg et deux exploitants agricoles (Gaec Vauban à Phalsbourg et Gaec Le Noyer à Mittelbronn) ainsi qu’une société privée dont le but sera d’exploiter cette unité de méthanisation, dont le biogaz produit devrait être injecté dans le réseau de transport GRT. Les études de faisabilité sont achevées. Une étude est en cours avec GRT Gaz. Un contrat de maitrise d’œuvre a été passé avec un bureau d’études spécialisé. L’investissement prévu est de 5 millions e. L’année 2014 sera consacrée aux études techniques, l’obtention des autorisations et le lancement des marchés pour une mise en service en fin d’année 2015. La rentabilité de l’activité devant être obtenue après 7 années d’exploitation. Après l’usine à gaz qui a existé à Phalsbourg pendant la première moitié du XXème siècle, une nouvelle expérience locale de production d’énergie devrait donc voir le jour d’ici à deux ans. Deux études de faisabilité ont confirmé la possibilité et la rentabilité d’un tel projet à l’échelle de Phalsbourg. Comme un exploitant agricole de Phalsbourg avait la même problématique et les mêmes enjeux à traiter à partir des déjections animales, nous avons décidé d’unir nos réflexions et nos moyens et ainsi créer une société d’économie mixte Prochaine étape en 2014 : rampe d’accessibilité à l’église catholique. 14 Bulletin Municipal 2013 Bulletin Municipal 2013 15 DÉPENSES DE FONCTIONNEMENT LE BUDGET 2012 RECETTES DE FONCTIONNEMENT Produits de gestion courante Impôts et taxes Dotations, subventions, participations Autres produits de gestion courante Produits exceptionnels Atténuation de charges Opérations d’ordre Excédent de fonctionnement reporté TOTAL Montants exprimés en euros 184 778,71 2 918 809,26 1 415 997,02 364 259,29 373 958,03 44 045,90 2665,20 1 184 210,04 6 488 723,45 Charges à caractère général Charges de personnel et frais assimilés Atténuation de produits Autres charges de gestion courante Charges financières Charges exceptionnelles Dotation aux amortissement TOTAL 1 104 177,00 1 747 978,00 41 242,00 679 474,00 108 799,00 816,00 203 496,00 3 912 980,00 DÉPENSES D’INVESTISSEMENT RECETTES D’INVESTISSEMENT Dotations, fonds divers et réserves Subventions Dépôt et cautionnement reçu Immobilisation en cours Immobilisations financières Opérations d'ordre de transfert Opérations patrimoniales TOTAL 16 Bulletin Municipal 2012 2013 1 339 111,11 250 086,21 2 280,00 1.84,00 420 000,00 230 495,56 24 140,56 2 266 115,28 Emprunts et dettes assimilés Immobilisations incorporelles Subventions d'équipement Immobilisations corporelles Immobilisations en cours Opérations d’ordre Opérations patrimoniales Déficit d'investissement reporté TOTAL 317 624,29 48 971,45 35 000,00 496 914,55 1 344 421,09 2665,20 24 140,56 655 609,59 2 925 346,73 Bulletin Municipal 2011 2013 17 Acquisition de l’ancienne Caisse d’Epargne Acquisition de l’ancien hôpital Mis en vente par la Caisse d’Epargne qui a changé de locaux, la ville de Phalsbourg a fait l’acquisition en exerçant l’usage de son droit de préemption de ce bâtiment situé place Sainte Barbe. Déjà propriétaire de la partie voisine qui héberge la perception, le conseil municipal a jugé qu’il était judicieux d’avoir la maitrise foncière totale du bâtiment et du terrain qui l’entoure. Le rez de chaussée et l’appartement de l’étage sont mis en location. Coût : 120 000 e Après de très longues négociations avec le conseil d’administration de l’Hôpital de Lorquin, propriétaire, la ville de Phalsbourg a fait l’acquisition de l’ancien hôpital Saint-Joseph, dont la façade principale se trouve rue de l’Hôpital. Rappelons que cette acquisition est faite dans le cadre de l’accueil de l’extension du Centre Mathilde Salomon, projet qui a déjà fait l’objet d’un permis de construire obtenu. Coût : 60 000 e PROJET DE CENTRE COMMERCIAL Après de longues études et négociations et demandes d’autorisations, le projet de centre commercial imaginé autour du déménagement de l’enseigne Intermarché est fin prêt. • Permis de construire obtenu. • Autorisation d’exploitation délivrée par la Commission Départementale d’Aménagement Commercial. 18 Acquisition de la Caserne Taillant Acquisition ancienne DDE Après une convention avec l’Etablissement Public Foncier de Lorraine qui avait dans un premier temps acquis le bâtiment auprès du ministère de la Défense, la ville de Phalsbourg vient d’entrer en possession de la Caserne taillant, rue du commandant Taillant. Comme l’ancien hôpital, cette acquisition est faite dans le but d’y accueillir l’extension du Centre Mathilde Salomon. Coût : 350 000 e Nous sommes en négociation avec les services de l’Etat pour acquérir l’ancien siège de la DDE. Le but étant de rendre disponible cet espace au profit du Conseil Général qui souhaite transformer le carrefour à feux en rond-point. Bulletin Municipal 2013 • Fouilles préventives archéologiques. • Etudes de sol. • Signature du compromis de vente entre le groupe Immomarché et la ville de Phalsbourg. Le chantier devrait débuter tout prochainement pour ce centre commercial qui totalisera 10 000 m2 bâtis sur une surface totale de 3,6 hectares. ZAC Vauban et bâtiment Arnold Les acquisitions se poursuivent par étapes dans ce quartier du centre-ville. Après l’ensemble du bâtiment, une grande parcelle non bâtie a été achetée. En parallèle des acquisitions foncières indispensables à une maitrise des aménagements futurs, la ville négocie la sortie ou l’indemnisation des commerçants encore installés sur le site. Un accord a d’ores et déjà été trouvé avec ChaussExpress. Des étapes qui prennent du temps mais qui devraient être bien calées avec le futur déménagement de l’Intermarché. Bulletin Municipal 2013 19 Projets 2013 Reste à réaliser encore en 2013 un certain nombre de projets d’investissements votés dans le budget annuel et dont les commandes sont passées ou en cours de passation. • Fenêtres de l’ancienne école à Bois de Chênes • Rue des Vergers à Trois-Maisons • Démarrage de la rénovation du foyer de la paroisse de Trois Maisons • Rue de la Fontaine à Trois-Maisons • Rue de la Forêt à Bois de Chênes • Rue de la Vallée à Bois de Chênes • Rampe d’accessibilité de personnes à mobilité réduite à l’Eglise Catholique • Démolition de l’ancien Club-House de Trois-Maisons • Mise en place d’une Zone 20 dans tout le centre-ville • Impasse des Hêtres à Bois de Chênes • Reseau d’abris pour les déplacements entre le centreville et les annexes • Trottoir devant la poste • Travaux de signalétique • Rue de l’Arsenal • Réfection du City-Park • Route Vilsberg - Buchelberg • Accueil de l’Hôtel de Ville • Réfections de la route de Trois-Maisons et de la Princesse Henriette EXTENSION DU SIÈGE FM Logistic Gros chantier de l’année pour Phalsbourg, la construction d’une extension de 2000 m2 est en cours à Maisons-Rouges, au siège de FM Logistic. Le groupe spécialisé dans la logistique continue sa croissance interne et externe en Europe et entame une implantation au Brésil. Ouverture vers des activités nouvelles de fret international, réorganisation de la gouvernance de l’entreprise, le groupe familial Phalsbourgeois vise un doublement de son chiffre d’affaires d’ici 10 ans. Les nouveaux bâtiments en cours de construction seront principalement destinés à la filiale bureau d’études NG Concept qui gère depuis Phalsbourg la construction et la maintenance des plateformes logistiques. Une excellente nouvelle pour l’économie de toute la région. DÉMÉNAGEMENT DU GARAGE Citroën FRITZ Implanté dans l’ancien garage Rémy Wetzel à l’entrée de la ville, Patrick Fritz agent Citroên, a choisi de se développer en agrandissant et déplaçant son garage dans la ZAC Louvois, au cœur de la zone d’activités en cours de développement. Une jolie vitrine pour les voitures neuves, d’occasions et un bel outil de travail pour cet artisan entreprenant qui avait déjà repris l’activité de son patron à l’âge de 23 ans. Bonne chance à Mr Fritz pour ce nouveau départ. 20 Bulletin Municipal 2013 Bulletin Municipal 2013 21 Centre Mathilde Salomon DEPALOR Dans la nuit du 22 au 23 Juillet, l’entreprise Dépalor est partie en fumée, ce qui a évidemment produit une immense émotion dans la cité. L’incendie a été aussi rapide que spectaculaire. Toute la chaine de production de panneaux bruts a été entièrement détruite. Les pompiers se sont évertués à protéger le reste des bâtiments. Les bureaux, la chaine de surfaçage et l’atelier de découpe ont ainsi été préservés. L’entreprise a démarré sa production à Phalsbourg en 1972. La chaine Marianne V qui a été détruite a été mise en service en 1992. Depalor qui appartient au groupe « Swiss Krono » embauchait sur le site au moment de l’accident 150 personnes. Sans compter les nombreux emplois induits dans la filière bois autour de Phalsbourg et dans l’ensemble du massif vosgien. Par exemple 80 chauffeurs poids-lourds travaillent quotidiennement pour Dépalor. L’économie locale est donc frappée de plein fouet. Le Centre Mathilde Salomon poursuit avec bonheur la phase provisoire de son activité dans les locaux du « Centre Européen de Rencontres ». Le centre accueille toujours pour l’instant 18 adolescents en « soins-études ». Le Centre embauche actuellement 37 salariés dont 31 équivalents temps-plein. Une procédure de certification de l’établissement a été réalisée avec succès. Une évaluation de l’Agence Régionale de Santé, aussi bien sur les protocoles de soins que sur les équilibres financiers est terminée. Un budget prévisionnel équilibré a été établi jusqu’en 2016. Le Dr Provost et le Dr Le Brou assurent la permanence médicale en remplacement du Dr Pidolle, fondateur-directeur de l’établissement qui a sollicité ses droits à la retraite. L’Agence Régionale de santé devrait très bientôt délivrer l’autorisation d’extension de l’établissement à 45 patients et permettre donc le lancement du chantier prévu pour le déménagement de l’activité. Cité scolaire Erckmann-Chatrian Les pompiers ont travaillé sans relâche sur le site. Après les premières mesures de crise, incendie, sécurité, risque d’explosion dans les silos, pollution, gestion des clients urgents, planning des personnels, assurances, l’entreprise a consacré une bonne partie du mois d’Août à mettre le personnel en congés. Le président du Conseil Général s’est rendu immédiatement sur place. Plusieurs réunions dont une dernière le 19 Août ont réuni le ministère du redressement productif, la préfecture, le conseil régional, le conseil général et les élus locaux pour évoquer les aides publiques mobilisables en cas de reconstruction. Les actionnaires se laissent une marge de réflexion et annonceront semble –t-il une décision en Octobre sur l’avenir du site de Phalsbourg. ZAC Louvois Les chantiers se poursuivent dans la ZAC Louvois par tranches successives. Une tranche importante de voirie nouvelles d’un montant de 1,7 Millions e a été réalisée en 2012 pour poursuivre la rue de l’Europe vers l’Autoroute après les établissements Bouché avec une amorce de remontée vers le secteur péage. Chaussée, trottoirs, eaux usées, eaux pluviales, bassins de rétention, réseaux secs, tout est en place pour pouvoir accueillir rapidement des entreprises intéréssées par cette vitrine sur l’autoroutre A4. Une autre tranche d’un montant de 460 000 e vient de se terminer sur le haut du secteur péage pour faire les finitions de l’entrée de la zone. Trottoirs, protection du bassin de rétention, piste cyclable, éclairage public, espaces verts. Cette tranche commence à donner l’image de ce que deviendra ce nouveau quartier de Phalsbourg consacré au développement économique. A noter qu’à présent une voie nouvelle qui passe sous l’accès SANEF à l’autoroute permet aux piétons et cyclistes de rejoindre Phalsbourg et Mittelbronn sans traverser le rond-point. Enfin une nouvelle grosse tranche de voiries et réseaux est en cours d’attribution pour réaliser le bouclage entre le haut de la zone jusqu’au bas de Maisons-Rouges, c’est-à dire entre l’actuel Bowling et l’ex nationale 61. 22 Bulletin Municipal 2013 Après le changement des fenêtres et de nombreux travaux d’entretien, la Conseil Général de la Moselle a missionné un architecte pour lancer une grosse tranche de travaux au sein de la cité scolaire Erckmann-Chatrian. La mission consiste à : • Mettre aux normes et transformer en self la cantine. • Mettre en place une cantine provisoire pendant la durée du chantier. • Faire une étude d’optimisation des espaces de l’ensemble des bâtiments anciens occupés à la fois par des salles de cours, le CDI et les dortoirs de l’internat. Démarrage prévisionnel des travaux en 2014. Coût : 5 millions e Ordures Ménagères La redevance pour collecte et traitement des ordures ménagères est particulièrement faible à Phalsbourg (54 e par an par personne au lieu de 114 e de moyenne nationale). Cependant pour maintenir ce tarif (au-delà des changements apportés par l’intercommunalité après 2014) il est impératif de maintenir des efforts de tri qui n’ont pas été bons en 2012 et 2013. Il faut impérativement réussir à faire rebaisser les tonnages de déchets emportés sur la décharge de Hesse. Bulletin Municipal 2013 23 Evolutions au sein du conseil municipal Au cours du mandat, il y a eu quelques changements suite à des démissions au sein du conseil : Etat civil en 2012 • • • En Février 2012, Jean-Pierre Klein a remplacé Pierre-Alexandre Watzky • 58 24 41 naissances mariages décès Le prochain recensement de la population aura lieu du 15 janvier au 16 février 2014. Décès • Régine Brichler, conseillère municipale de 2001 à 2008 est décédée en juin 2012 • Jean Louis Jackob, conseiller municipal de 1995 à 2001 est décédé en juillet 2013 Tous deux ont également été engagés à différentes époques au sein du Festival de Théâtre. Jean-Louis Jackob était un grand amateur et collectionneur d’objets et photos anciennes ayant trait à l’histoire de Phalsbourg. • Bernard Watzky, président en exercice du FC Phalsbourg et très engagé toute sa vie dans les deux clubs Phalsbourgeois est décédé en septembre 2012 MANIFESTATIONS FESTIVES et événements culturels Festival de Théâtre Avec le retour de vrais étés fin Juillet en 2012 puis 2013, le Festival de Théâtre a connu au cours de ses deux dernières éditions un franc succès, et une augmentation très sensible de sa fréquentation aussi bien dans les salles, que pour les spectacles gratuits, les concerts et la partie restauration sur la Place d’Armes. En deux ans la fréquentation a augmenté de 20 % en billetterie des pièces de théâtre et 50 % en recettes de buvette et restauration. En concerts et spectacles gratuits, on peut citer Timek et les Weapers Circus qui ont attirés 2000 personnes et le récent concert de Sandra NKaké qui en a attiré pas loin de 3000. Ce succès grandissant est bien entendu lié à une météo favorable, au partenariat avec le Festival de La Petite-Pierre, à la décoration originale et conviviale de la Place d’Armes, à la qualité des prestations culturelles et gastronomiques proposées et à l’immense engagement de la cinquantaine de bénévoles qui rendent ce Festival possible. Les partenaires et mécènes ne s’y sont pas trompés qui continuent de soutenir d’année en année cette belle manifestation qui porte loin aujourd’hui le renom de Phalsbourg. Centenaires Nous avons eu le plaisir de fêter le centième anniversaire de : • Mme Imm en date du 4 avril 2012, décédée le 25 janvier 2013 • Sœur Torlotting en date du 24 décembre 2012 qui vit à son domicile avec sœur Andrée • Mme Riemer en date du 10 août 2013 qui vit à son domicile avec l’une de ses filles. Encore toutes nos félicitations et tous nos vœux à nos deux centenaires. 24 Bulletin Municipal 2013 Une patinoire sur la Place A l’occasion de la fête du foie gras et tout au long du mois de décembre, une patinoire a été installée sur la place d’Armes en complément des décorations habituelles de Noël. Avec l’aménagement de la salle des fêtes qui abrite un marché de “Bredele” avec la corporation des boulangers et un salon du livre de gastronomie, l’idée est de ramener de la Salle Vauban vers le centre ville une partie des visiteurs du foie gras et de permettre aux Phalsbourgeois et jeunes Phalsbourgeois de profiter des manifestations de Noêl. Contrairement à d’autres villes voisines qui ont loué une patinoire, la ville de Phalsbourg a choisi d’en faire l’acquisition. Mille personnes ont fréquenté la patinoire et 8 000 entrées ont été comptabilisées à la salle Vauban pour le salon de la gastronomie organisé autour du thème du Foie Gras. Coût : 60 000 e Bulletin Municipal 2013 25 Rallye de vieillesvoitures Repas des aînés Tous les ans en début d’année, la municipalité et le CCAS (Centre Communal d’Actions Sociales) accueillent pour un repas convivial les Phalsbourgeois et Phalsbourgeoises âgés de plus de 65 ans. Animations, repas et après-midi dansante permettent à nos anciens de se retrouver nombreux au cœur de l’hiver pour échanger et retrouver de nombreuses têtes connues. Sur 800 personnes recensées, à peu près 400 répondent tous les ans présents à cette belle manifestation qui a lieu à la Salle Vauban. Pour la deuxième année consécutive, l’association « Alsace et Vieilles Anglaises » qui regroupe des propriétaires et passionnés de vieilles voitures organise dans le cadre de son rallye annuel une épreuve sur la place de Phalsbourg. Deux cents pilotes se sont ainsi fait chronométrer sur une épreuve de précision avant de se retrouver pour déjeuner à la salle Vauban. Garten Fest à Trois Maisons Chant Folies L’association Chant Folies a organisé à l’Espace Rohan de Saverne, en partenariat avec les Lions Club de Phalsbourg et de Saverne, son dernier spectacle « Des villes et des chants ». Une partie du comité, dont le président Rudy Baillet, ont passé la main à une nouvelle équipe plus jeune, présidée par M Jean François Wagner. Les répétitions de chant et de danse auront toujours lieu tout au long de l’année à la Salle des Fêtes. Phals’art Le Pôle d’expression des musiques actuelles, art 19, collectif de musiciens, porteur de projets M. Alexandre Zobler, basé rue Hollender à Phalsbourg, a organisé au cours du week-end du 15 -16 Juin 2013, un premier festival de trois jours consacré aux musiques actuelles. Le traditionnel Messti qui a lieu traditionnellement tous les ans début Août à Trois-Maisons, a été rehaussé cette année par l’anniversaire du 90 ème anniversaire de l’US Trois Maisons. Des membres du club ont été honorés par la LAFA à cette occasion. En plus, a lieu désormais tous les ans début juillet le Gartenfest organisé par l’association des arboriculteurs, dans leur nouveau jardin-école mis à leur disposition par la fabrique de l’Eglise, et agrémenté depuis peu d’un terrain de pétanque. Brocante, expositions, artisans et bien entendu repas et buvette au menu de cette jolie fête champêtre. Joutes de rock, Jazz, et après midi musette. Le beau temps et le cadre enchanteur du château ont bien entendu permis le succès de cette manifestation. Gala de Volksmusik Depuis plusieurs années maintenant, le FC Phalsbourg organise avec succès à la salle Vauban un gala de Volsmusik qui regroupe pour le plaisir des 900 spectateurs présents, des vedettes des chaines et radio allemandes. Prochaine édition à la salle Vauban le 16 Novembre. Inscriptions chez Laurent Siffermann au 03 87 07 71 45 (le soir). 26 Bulletin Municipal 2012 2013 Fêtes à Bois de Chênes L’association US Bois-de Chênes, qui exploite et entretient le foyer de Bois de Chênes à côté de l’ancienne école, organise tous les ans plusieurs fêtes conviviales. Soirées harengs, paellas, soupes de pois… Réservations à faire auprès de l’association pour participer à ces banquets « gaulois ». La dernière fête du village en date du 23 juin, a accueilli le passage du Théâtre de Bouxwiller, venu présenter le spectacle en Alsacien du Théâtre de Lichtenberg. Bulletin Municipal 2011 2013 27 Amis de Veldentz Dans le cadre de l’inauguration de la fresque faite dans la cour de l’école primaire, sur l’histoire de Georges Jean de Veldentz, fondateur de Phalsbourg, une délégation de maires et de membres des amis de Georges Jean, venus de La Petite-Pierre et du Palatinat, se sont rendus à Phalsbourg, ainsi que Mr Haufs-Brusberg, propriétaire du Château de Veldentz. Voyage en Turquie En Juin 2012, une délégation Phalsbourgeoise est partie en voyage en Turquie, destination les montagnes d’Anatolie, les villes et villages d’où sont originaires les turcs Alevis de Phalsbourg arrivés à Phalsbourg il y a déjà une quarantaine d’années. Arrivée en avion à Trabson sur la côte de la Mer Noire, puis circuit en bus pour rejoindre Erzinjan, Kelkit, Bayburt au centre du pays, ainsi que les villages de montagne, soit abandonnés, soit dans lequels vivent encore quelques familles. Dans le plus gros de ces villages, berceau des familles Kilic, le gouverneur de la province est venu accueillir la délégation et inaugurer le « Cemeve », lieu de réunion et de prière du village. Beaucoup d’émotion partagée pour les Phalsbourgeois qui découvraient cette région du monde, pour ceux qui retrouvaient leur famille et leurs racines et pour ceux qui ont eu la joie d’accueillir leurs frères ou cousins Phalsbourgeois. Basket L’équipe minime du club de basket de Phalsbourg est championne du Bas Rhin 2013 ! L’équipe, établie sous forme d’Entente sportive avec le club de Hattmatt a obtenu ce titre lors de la dernière journée de championnat en s’imposant 48 à 47 contre Eckbolsheim. Grâce à l’engagement de leurs entraîneurs, Farid Bekissa et Franck Seidel ainsi que leur coach Benjamin Simon ils n’ont essuyé que deux défaites sur 20 rencontres. Foot L'équipe Une du FC PHALSBOURG monte en promotion, après une superbe saison avec un titre acquis à trois journées de la fin du championnat, en tête depuis le premier match, elle se retrouve à la trêve au mois de novembre sans une seule défaite avec 44 points. Elle termine le championnat avec 77 points, 17 victoires, 4 nuls et une seule défaite. L’équipe a également remporté le titre de champion du BAS RHIN face à ALTENSTADT. Les deux maires Echanges. Jumelage Phalsbourg-Berg Au cours du week-end du 8 juillet 2012, la délégation des amis de Berg est venue à Phalsbourg. Le week-end du 15 juin 2013, ce fut au tour des Phalsbourgeois de se rendre à nouveau en Bavière. Repas au bord du Starnbergsee, promenade en bateau sur le Ammersee, visite du monastère et de la brasserie Andechs. Et plantation d’un chêne offert pat l’association des amis de Berg. 28 Bulletin Municipal 2013 Karaté Les jeunes Nicolas et François José, Imam Tok, Nadir Ben Gaïed et Natacha Soudier se sont distingués dans leurs championnats respectifs. Bulletin Municipal 2013 29 Intercommunalité Une loi du 16 Décembre 2010, modifiée ensuite par le nouveau parlement, oblige toutes les communes isolées (2000 en France, une en Moselle - Phalsbourg) à rejoindre un Etablissement Public de Coopération Intercommunale (Communauté de communes ou Communauté d’Agglomération ou Communauté Urbaine). Sur ces bases les préfets ont dû décider du périmètre de ces nouvelles communautés, et le préfet de Moselle a donc pris un arrêté pour inclure la ville de Phalsbourg à la Communauté de Communes du Pays de Phalsbourg avec effet au 1er Janvier 2014. PHALSBOURGEOIS FILMÉS par l’abbé LORRAIN Aujourd'hui ces films sont de retour à Phalsbourg grâce au don fait par le filleul de l'abbé LORRAIN, à l'association des Amis du Musée qui crée aussitôt sa section d'archives audio-visuelles (constituée par tout don ou dépôt de photos, diapositives, images cinématographiques 8mm, super 8, 16 mm ou vidéo relatives à Phalsbourg). Ces films 8mm sont d'abord restaurés puis numérisés par Laurent GOERGLER associé pour l'occasion à Walter KLEIN, musicien phalsbourgeois bien connu, qui a crée l'illustration musicale de ces films muets. L'abbé Victor Lorrain qui fut en poste à Phalsbourg dans les années cinquante avait une grande passion très originale pour l'époque : filmer avec sa petite caméra 8 mm. Devant le franc succès d'une première projection en novembre 2012, Laurent GOERGLER et Walter KLEIN ont décidé de renouveler ensemble l'exercice grâce à d'autres films inédits toujours extraits de ce même fond. Ainsi le public phalsbourgeois est invité à revenir dans la salle des fêtes, dimanche le 24 novembre 2013 à 16h pour la projection “1955-1957 : Phalsbourgeois filmés par l'abbé LORRAIN II ”. Nous y verrons de belles images de 1955 de la cour du collège Erckmann-Chatrian animée d'élèves et professeurs, suivi d'un film complet de la colonie de vacances passée à Diekirch au Luxembourg en été 1955, bien sûr de diverses cérémonies de communions petites et solennelles de 1956, suivies de la procession de la Fête Dieu et enfin d'un film de vacances 1957 passées avec un groupe de jeunes dans le secteur de La Rochelle. Ces films qui sont âgés de 57 ans en moyenne ont conservé une fraicheur tout à fait exceptionnelle. Ils sont un vrai petit trésor pour la mémoire de notre cité. 30 Bulletin Municipal 2013 Monsieur le sous-préfet de Sarrebourg a donc mis en place un « comité de pilotage » regroupant sous son autorité les services de l’Etat, des élus de la ville de Phalsbourg et de la Communauté de Communes pour préparer le remariage après 10 années de divorce. Le but de ces réunions étant de lister les compétences communes, identifier celles qui sont réellement exercées, préparer leur transfert à la Communauté et mesurer ainsi les changements d’organisations, les conséquences en matière de transfert de charges, de moyens, de personnels, identifier les recettes nouvelles ,les changements de fiscalité pour l’un et l’autre et gérer les conséquences sur les budgets futurs des deux parties. La première réunion de travail a eu lieu le 15 Juin 2012 et la dernière en date du 13 Mai 2013. En tout 14 réunions ont réunis élus concernés et services pour travailler sur toutes ces questions. Dès la première rencontre, une règle commune a été énoncée et un engagement formulé : • Travailler pour bâtir l’avenir et oublier les querelles du passé • Travailler dans la transparence la plus totale • Ne pas changer les règles du jeu en cours de route Ainsi les compétences suivantes partagées ont été identifiées et ont servis de canevas aux séances de travail et aux simulations qui en ont découlées : • Gestion de ZAC • Numérisation du cadastre • Entretien de sentiers de randonnée • Gestion de zones d’activités et industrielles • Aide aux entreprises par le biais de gestion d’immobilier d’entreprises • Communication et promotion touristique • Collecte et traitement des ordures ménagères • Gestion de déchetteries • Aménagement des entrées de communes • Ecole de musique • Gestion d’une maison des services • Convention avec ERDF pour l’éclairage public • Illumination de monuments • Portage de repas à domicile • Banque de matériel • Action en faveur des CLSH (Centre s de loisirs) • Gestion d’une médiathèque • Réseau de communication électronique Or, malgré les engagements de transparence, ceux de ne pas changer les règles du jeu, malgré des réunions thématiques tenues sur ces questions pour élaborer ensemble un dépoussiérage des statuts de la communauté partagé par les deux « fiancés », malgré une réunion du « comité de pilotage » sur ces questions qui a eu lieu le 13 Mai et sans que la Communauté n’évoque une seule seconde ses projets, malgré une demande expresse de Mr le SousPréfet demandant à la Communauté d’inviter les élus de Phalsbourg à ses réunions, sans nous informer, sans nous associer, sans nous inviter, le président de la Communauté Mr Grosse a convoqué une assemblée communautaire le 27 Mai 2013 à Haselbourg avec pour ordre du jour une refonte majeure de ses statuts, en supprimant 16 compétences sur 32, dont une bonne partie touche le ban et les dossiers Phalsbourgeois. Sans préparation préalable des conseillers communautaires et dans une certaine confusion, ces modifications de statuts ont été adoptées par la majorité présente. Les élus de Phalsbourg ont pris cette décision comme une véritable déclaration de guerre, comme un camouflet cinglant d’un an de travail accompli et d’efforts de conciliation de leur part jetés aux orties sans aucune concertation et très mauvais signe de bienvenue fait à l’ensemble des Phalsbourgeois. Concrètement voici les compétences qui ont été supprimées lors de cette séance de Haselbourg : • Contre toute attente, la gestion de la maison des services de Phalsbourg • Contre toute attente le portage à domicile de repas « chauds » à Phalsbourg • Sans aucune possibilité de discuter et de chercher l’intérêt mutuel (financier) des deux parties, la gestion des ZAC (Louvois et Vauban à Phalsbourg) • Idem sur la gestion des Zones d’Activités (Louvois et MaisonsRouges à Phalsbourg) • Aides aux entreprises par la gestion d’immobilier d‘entreprises • Gestion d’une déchetterie à Phalsbourg (nous étions ouverts sur cette question) • Aménagement des entrées de communes • Illumination des Monuments. • Gestion d’une banque de matériel • Action en faveur des centres de loisirs Cette délibération qui prévoit donc un certain nombre de compétences supprimées doit être à présent validée par Mr le Préfet et faire l’objet du vote de la majorité qualifiée des 26 conseils Bulletin Municipal 2013 31 Tribune d’expression Intercommunalité, suite municipaux concernés par ce territoire. Nous saurons donc en septembre quelles compétences seront donc conservées ou supprimées. Sont pour l’instant de façon certaine concernées par un transfert au 1er Janvier, la médiathèque (transférée sans aucun emprunt dédié. La Communauté ne reprend que des actifs) et la gestion de l’Ecole de Musique. Il faut savoir par ailleurs que les contribuables Phalsbougeois (qui représentaient 50 % de la fiscalité de la communauté en 2004) vont devoir assumer sans qu’il soit possible d’en discuter deux déchetteries, deux pistes cyclables, l’entretien de deux rivières, l’aménagement du vieux canal, une chèvrerie, un village de gites en projet, une Zone d’Activités en projet à Hommarting, autant d’investissements importants dont aucun ne se situe à Phalsbourg. Et dire que Mr Grosse n’arrête pas d’opposer les villageois aux Phalsbourgeois, d’écrire (presse et « Paroles de Communauté ») que « Phalsbourg veut abuser des ruraux et que Phalsbourg a déjà assez coûté à la Communauté » !!! Nous pensions pour notre part qu’il était pertinent, logique, équitable de ne pas modifier pour l’instant à la hâte les statuts de la communauté qui avaient mis 20 ans à être élaborés (avec des coûts importants d’études) mais d’attendre que ce soient les nouveaux élus de 2014, avec les délégués Phalsbourgeois autour de la table, qui décident ensemble de changements de compétences à supprimer ou à rajouter et des nouvelles politiques qu’ils souhaitent développer ou abandonner. Politiques qui devraient de surcroit faire l’objet d’information et de débats au cours des prochaines éléctions miunicipales des 27 communes concernées, seul moment vraiment démocratique pour définir ces politiques et proposer des projets. Quel dommage d’avoir ainsi fait perdre un an de travail qui 32 Bulletin Municipal 2013 apparaissait comme la base d’une nouvelle ère de collaboration. Quel dommage d’avoir arrêté un processus de préparation du mariage alors qu’il reste beaucoup de sujets à traiter en quatre mois sur les compétences qui seront transférées. Il n’y a plus eu aucune réunion depuis le 13 Mai et Mr Grosse a refusé de venir à un « comité de pilotage » que Mr le Sous-Préfet avait programmé pour le 9 Juillet. Quel dommage d’avoir ainsi rompu le dialogue et créé un climat de défiance avant même le mariage. Pour finir, nous citerons simplement une phrase écrite et signée par Mr le Sous-Préfet dans son compte rendu de la réunion du « comité de pilotage » du 13 Mai : « Mr le Sous-Préfet confirme la nécessité d’avancer ensemble, en toute transparence. Il fait le constat que la commune de PHALSBOURG est prête à avancer. Il trouve dommage que la Communauté ne joue pas le jeu ». Les élus qui ont participé pendant un an au comité de pilotage : Dany Kocher, Francis Dietrich, Anicet Guehringer, Jean-Marc Schneider, Odette Gully, Patrice Menrath et Josianne Schneider. Pourquoi tant de mensonges et d’agressivité ? Au lieu d’expliquer et justifier sa position, Mr Grosse ne cesse d’attaquer le Maire de Phalsbourg. On peut ainsi lire dans la presse locale et dans « Paroles de Communauté » (Journal interne de la Communauté distribué dans tous les foyers) de Juillet, dans sa bouche ou dans celle de son Vice-Président Christian Untereiner, les phrases suivantes : JG. DNA du 26.06 : « On a assez payé pour Phalsbourg ». Que Mr Grosse cite concrètement un seul centime investi à Phalsbourg ! JG. RL 22-07 : « Lors du mariage, Phalsbourg a boudé nombre de compétences touchant son territoire, pour ne pas qu’il fut dit que nous avions fait quelque chose de bien dans sa ville » !!!! Le mot de “Phalsbourg Autrement” Comment peut-on oser écrire des mensonges aussi énormes ! Que Mr Grosse produise une seule délibération ou un seul courrier qui atteste de tels délires. JG. RL 22-07 : « Le maire de Phalsbourg considère que l’argent que nous avons injecté dans la vallée des éclusiers était du gaspillage ». ? Cela au moins c’est vrai. N’estce pas le rôle d’un élu de dire ce qu’il pense de la dépense de l’argent public ? N’y a -t- il pas une écrasante majorité de contribuables de ce canton qui sont d’accord avec moi sur ce point ? C. Untereiner. « Paroles de communauté » de Juillet : « Le maire de Phalsbourg souhaite faire payer les travaux de la ZAC Louvois à la Communauté tout en conservant la ZAC dans son giron communal. En clair la Communauté paierait l’aménagement et ne toucherait jamais le moindre produit de fiscalité… ». On ne peut pas mieux faire en matière de désinformation. Puisque non seulement la ville n’a jamais fait aucune proposition de cette sorte (que l’on me produise un compte-rendu ou un courrier qui dirait le contraire) mais que c’est tout bonnement juridiquement impossible puisqu’un transfert de Zone d’Activité entraine automatiquement la fiscalité qui y est liée ! La vraie question est : Pourquoi certains élus de la Communauté craignent donc tant le retour de Phalsbourg ? Pour notre part, notre seule volonté a toujours été d’associer la ville, le Conseiller général et la Communauté pour travailler ensemble à l’intérêt de tous. Je pense en avoir fait la preuve sur de nombreux dossiers et sur le travail fructueux fait avec Patrick Réichheld. Tribune d’expression L’équipe minoritaire du conseil municipal « PHALSBOURG AUTREMENT » n’a pas souhaité occuper la page qui est lui réservée dans ce bulletin. L’occasion pour revenir rapidement sur leur publication de 2012 et corriger les chiffres faux ou exagérés qu’ils avaient publiés dans le bulletin 2012. Il était écrit : « Nous dénonçons l’instauration d’une prime pouvant aller jusqu’à 9200 h / an pour un fonctionnaire qui émarge déjà à 4000 h net par mois ». Il faut savoir que le salarié le plus payé qui en tant que Directeur des services de la ville mais aussi directeur des régies de l’eau et de l’assainissement (beaucoup d’heures) touche toutes primes mises en cause comprises 3521 g net par mois. « Mr le Maire perçoit une indemnité de 30 000 h net par an ». Il faut savoir que l’indemnité du maire de Phalsbourg est très exactement de 24 552 e net par an. « Mr Kocher a touché injustement des remboursements de frais d’un montant de 4300 g et nous espérons qu’il remboursera la ville de Phalsbourg ». Il faut savoir que le Maire de Phalsbourg en 20 ans de mandat, et malgré de très nombreux déplacements pour formations (Master II de Management d’Organisations Publiques, par exemple) à Metz, Nancy, Paris ou ailleurs… a touché la moyenne de 1 g par jour de remboursements de frais ! (200 g de forfait journalier pour un député en comparaison). Dany Kocher Bulletin Municipal 2011 2013 33 AUDIT de la Chambre Régionale des Comptes Un rapport très satisfaisant de la Chambre Régionale portant sur l’analyse des comptes de la ville de Phalsbourg de 2005 à 2010 a été réceptionné et rendu public en Décembre 2012. Le rapport pointe, c’est son rôle, un certain nombre de remarques et de disfonctionnements, sur la gestion et la comptabilité de certains dossiers. Par exemple sur certaines écritures comptables, sur la clôture à prévoir de certains budgets annexes, sur des imputations des budgets eaux et assainissement, sur le statut de la SCI Cor de Chasse, sur la formation du personnel, sur les relations avec des organismes extérieurs, en particulier sur la rédaction des conventions avec les associations bénéficiaires de subventions publiques…. Bref principalement des remarques techniques concernant le fonctionnement de notre administration. Le rapport se conclut donc par un certain nombre de recommandations dont une bonne partie ont déjà été mises en œuvre par nos services à la demande des élus. Par contre la partie consacrée à la situation financière de la commune est plutôt élogieuse et s’avère confirmer de bonnes nouvelles pour les contribuables Phalsbourgeois. Les produits courants sont en augmentation de 7,6 % au cours de la période étudiée. Le produit de la fiscalité locale a augmenté de 9 % sur la même période alors même que les taux n’ont pas augmenté, et que les taux de la fiscalité locale sont inférieurs à la moyenne départementale en ce qui concerne la taxe d’habitation, le foncier bâti ainsi que la taxe professionnelle. Ce qui indique en fait une augmentation des bases, à savoir l’arrivée de populations et d’entreprises nouvelles. Ainsi le montant de la fiscalité locale est de 552 e par phalsbourgeois (entreprises comprises) alors qu’il n’est que de 363 e pour un mosellan habitant une commune de la même catégorie démographique. Ce qui indique bien que nous avons en moyenne plus de ressources professionnelles et que 34 Bulletin Municipal 2013 l’impôt repose moins sur les ménages. Le montant des charges à caractère général du budget communal est inférieur à celui observé dans les communes de la même catégorie démographique. A savoir 181 e par habitant contre 192 e au niveau départemental. Pourtant la ville de Phalsbourg aide bien plus ses associations que la moyenne départementale. 99 e par habitant à Phalsbourg contre 55 e moyen par Mosellan. Les charges de personnel représentent 311 e par habitant contre 322 e de moyenne en Moselle et 334 e en Lorraine. « Ce montant peut-être considéré comme peu élevé, compte tenu, en particulier, que la commune ne délègue aucune de ses compétences » note la Chambre. Absentéisme : le nombre de jours de maladie par agent (0,76) est très inférieur à la moyenne nationale (13,62). Affaires juridiques Affaire Rapp. Mr Bernard Rapp a contesté devant le Tribunal Administratif le Plan Local d’Urbanisme de la ville de Phalsbourg car il souhaitait que des terrains « constructibles » lui appartenant au Brunnenthal soient classés en secteur « agricole ». Le Tribunal Administratif lui a donné tort par un jugement de 2012. Mr Rapp a saisi la Cour Administrative d’Appel de Nancy qui a confirmé en 2013 le jugement du Tribunal de Strasbourg. Le PLU de Phalsbourg est donc définitivement approuvé. Affaire Gartiser. Suite. Véritable feuilleton qui dure depuis une dizaine d’années après plusieurs jugements et rebondissements. En Août 2011, le TGI avait condamné la commune à payer à l’entreprise la somme de 77 000 g. (Voir Bulletin municipal de 2012). Après une procédure exceptionnelle de « déclinatoire de compétence » initiée par la ville, la Cour d’Appel vient de rendre son verdict en Juillet 2013 au profit de la ville de Phalsbourg. L’entreprise va donc devoir rembourser à la ville la somme perçue. L’Excédent Brut de Fonctionnement et la Capacité d’Autofinancement sont positifs. La Capacite d’Autofinancement Brute par habitant est nettement supérieure à celle des autres communes de la même catégorie : 225 e par Phalsbourgeois contre 179 e par Mosellan et 161 e par Lorrain. Le montant du capital de la dette de la dette remboursée par habitant est de 56 e par Phalsbourgeois contre 76 e pour la moyenne départementale. Le dernier emprunt remonte à 2004. La commune se désendette progressivement. L’encours par habitant est encore légèrement supérieur aux moyennes départementales : 751 e contre 682 e. Les investissements en 2009 augmentent le patrimoine de la collectivité de 352 e par habitant contre 299 e au niveau départemental. La trésorerie est bonne avec un fond de roulement qui s’améliore sensiblement d’année en année, avec un chiffre de 334 e par habitant en 2009 contre 227 e de moyenne départementale. Bref, comparée aux moyennes mosellanes, la ville de Phalsbourg a des taux d’impôts inférieurs, des charges de fonctionnement inférieures, une dette qui se réduit plus vite que la moyenne, des recettes et une capacité d’Autofinancement supérieure, un montant d’investissement et des aides aux associations locales également supérieures. Diversifier et ménager ses ressources financières, c’est aussi du Développement Durable. Le risque d’incendie • Les incendies provoquent 460 décès par an. • Ne pas laisser les enfants jouer avec du feu • L’intoxication par la fumée est la première cause de décès. • Brancher un seul appareil électrique par prise • Un incendie domestique a lieu toutes les 2 minutes. • Ne pas laisser de produits inflammables près de sources de chaleur. • Un incendie sur 4 est dû à une installation électrique défectueuse. • Vérifier vos installations électriques, de gaz et de chauffage. • 70 % des incendies mortels ont lieu la nuit. Précautions : • S’équiper d’un détecteur de fumée. • Ramoner les conduits de cheminée. En cas d’incendie : • Ne jamais prendre l’ascenseur • Ne pas fumer au lit • Appeler au plus vite le 18 • Ne pas laisser les casseroles au feu sans surveillance • Evacuer les lieux • Fermer les portes des locaux en feu Si l’incendie se trouve sous un palier inférieur : • Fermer les portes et mettre des linges mouillés sur les fentes • Aller à la fenêtre pour être vu des secours • En cas de fumées dans la pièce, se baisser vers le sol et se couvrir le nez avec un linge humide. A noter. En 2014, le corps de sapeurs pompiers de Phalsbourg fêtera son deux-centième anniversaire. Bulletin Municipal 2013 35